12/2014.
JEGYZŐKÖNYV Vasszécseny Község Képviselő-testületének 2014. október 22-én megtartott alakuló üléséről Hozott döntések: 9/2014. (X.27.) önkormányzati rendelet a képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról 62/2014. számú határozat Pődör György képviselő Ügyrendi Bizottság elnökévé történő választásáról 63/2014. számú határozat Bertók Tiborné képviselő Ügyrendi Bizottság tagjává történő választásáról 64/2014. számú határozat Ferencz Zsolt képviselő Ügyrendi Bizottság tagjává történő választásáról 65/2014. számú határozat Szilvás István képviselő szavazólapra történő felvételéről 66/2014. számú határozat Szilvás István képviselő alpolgármesterré történő választásáról 67/2014. számú határozat Zsolnai Zoltán polgármester döntéshozatalból történő kizárásáról 68/2014. számú határozat Zsolnai Zoltán polgármester illetményének megállapításáról 69/2014. számú határozat Zsolnai Zoltán polgármester döntéshozatalból történő kizárásáról 70/2014. számú határozat Zsolnai Zoltán polgármester költségtérítésének megállapításáról 71/2014. számú határozat Szilvás István alpolgármester döntéshozatalból történő kizárásáról 72/2014. számú határozat Szilvás István alpolgármester tiszteletdíjának megállapításáról 73/2014. számú határozat Szilvás István alpolgármester döntéshozatalból történő kizárásról 74/2014. számú határozat Szilvás István alpolgármester költségtérítésének megállapításáról 75/2014. számú határozat Szilvás István alpolgármester tiszteletdíjról történő lemondásának tudomásulvételéről 76/2014. számú határozat Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt és Pődör György képviselői tiszteletdíjról történő lemondásának tudomásulvételéről 77/2014. számú határozat Az önkormányzat gazdasági programjának előkészítéséről 78/2014. számú határozat szilárd hulladék elszállítására vonatkozó ajánlatkérésről 79/2014. számú határozat a Vasivíz Zrt. által készített gördülő fejlesztési terv jóváhagyásáról
Jegyzőkönyv Készült: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 2014. október 22-én, 19.00 órakor megtartott alakuló üléséről. Az ülés helye: Községháza Vasszécseny Jelen vannak: Zsolnai Zoltán polgármester, Szilvás István, Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt, Horváth József, Pintér József és Pődör György képviselők összesen: 7 (hét) fő Jelen van még: Gáspár Tivadar jegyző Papp Istvánné a Helyi Választási Bizottság elnöke A község lakói közül 2 fő
Zsolnai Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert azon a képviselők több mint fele jelen van. A jegyzőkönyv hitelesítésre felkéri Bertók Tiborné és Ferencz Zsolt képviselőket, akik a jegyzőkönyv hitelesítését vállalják. A képviselő-testület 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett Bertók Tiborné személyére tett javaslatot elfogadja. A képviselő-testület 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett Ferencz Zsolt személyére tett javaslatot elfogadja. Zsolnai Zoltán kérdést intéz a képviselő-testülethez, Napirend előtt van-e valakinek kérdése, bejelentése? Mivel kérdés, hozzászólás nem hangzik el, a polgármester javaslatot tesz az előzetesen kiküldött Napirend elfogadására. Kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) igen szavazattal, egyhangúlag a Napirendet az alábbiak szerint fogadja el: NAPIREND T á r g y:
Előadó:
2)
A Helyi Választási Bizottság Elnökének tájékoztatója a választás eredményéről, a megbízólevelek átadása Az önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele
3)
Polgármesteri program ismertetése
4)
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2011. (V.5.) önkormányzati rendelet módosítása Alpolgármester megválasztása és eskütétele
1)
5)
1
Papp Istvánné HVB elnöke Papp Istvánné HVB elnöke Zsolnai Zoltán polgármester Zsolnai Zoltán polgármester Zsolnai Zoltán polgármester
6) 7) 8)
Polgármester, alpolgármester illetményének költségtérítésének megállapítása Képviselői tiszteletdíjak megállapítása
és
Egyebek: 8.1. Összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezésekről tájékoztatás 8.2. Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségre történő felhívás 8.3. Gazdasági program előkészítése 8.4. Egyéb időszerű kérdések
Zsolnai Zoltán polgármester Zsolnai Zoltán polgármester Gáspár Tivadar jegyző
1. Napirendi pont tárgyalása: A Helyi Választási Bizottság Elnökének tájékoztatója a választás eredményéről, a megbízólevelek átadása Zsolnai Zoltán felkéri Papp Istvánné elnök asszonyt, tájékoztatója megtartására. Papp Istvánné HVB elnök tájékoztatást nyújt a választás lebonyolításáról és eredményéről, majd a megválasztott képviselők és polgármester számára átadja a megbízó leveleket. /A HVB elnökének tájékoztatója a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
2. Napirendi pont tárgyalása: Az önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele Zsolnai Zoltán elmondja, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 28. § (2) bekezdése alapján az önkormányzati képviselő a képviselő-testület alakuló ülésén a képviselő-testület előtt a törvény 1. melléklete szerinti szöveggel esküt tesz és erről okmányt ír alá. Felkéri a Helyi Választási Bizottság elnökét az eskütétel megtartására. Papp Istvánné felkéri a képviselőket, és a jelenlévőket, hogy álljanak fel, és a képviselők az eskü szövegét hangosan mondják utána. A képviselő-testület tagjai az alábbi szövegű esküt letették: „Én, (eskütevő neve) becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; az önkormányzati képviselői tisztségemből eredő feladataimat Vasszécseny község fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. Isten engem úgy segéljen!” Papp Istvánné felkéri a képviselőket, hogy az esküokmányokat írják alá. 2
/Az önkormányzati képviselők az esküokmányokat aláírták. Az esküokmányok a jegyzőkönyv mellékletét képezik/ Papp Istvánné elmondja, hogy az Mötv. 63. §-a szerint a polgármester a megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt. Felkéri a képviselőket és a jelenlévőket, hogy álljanak fel, valamint, hogy a polgármester az eskü szövegét hangosan mondja utána. Zsolnai Zoltán polgármester - a képviselő-testület előtt - a következő szövegű esküt letette: „Én, Zsolnai Zoltán becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; a polgármesteri tisztségemből eredő feladataimat Vasszécseny község fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. Isten engem úgy segéljen!” Papp Istvánné felkéri a polgármestert, hogy az esküokmányt írja alá. /A polgármester az esküokmányt aláírta. Az esküokmány a jegyzőkönyv mellékletét képezi/ Papp Istvánné gratulál a megválasztott képviselőknek és a polgármesternek. Munkájukhoz a Helyi Választási Bizottság nevében jó egészséget, kitartást és jó munkát kíván. Az ülés vezetését átadja a polgármesternek és 19.15 órakor távozik az ülésteremből. Gáspár Tivadar jegyző a Vasszécsenyi Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői nevében gratulál a képviselőknek és a polgármesternek, munkájukhoz jó egészséget és együttműködést kíván.
3. Napirendi pont tárgyalása: Polgármesteri program ismertetése Zsolnai Zoltán polgármesteri program ismertetője előtt ugyanazt kívánja a képviselőtestületnek, mint a HVB elnöke. Kívánja, hogy az elkövetkezendő ciklusban ugyanez a képviselő-testület közösen együtt tudjon dolgozni a faluért, továbbá megkér mindenkit, hogy tegyen meg mindent annak érdekében, hogy a település megfelelőképpen tudjon tovább fejlődni. Polgármesteri program ismertetője keretében ismerteti a választási kampányban tett ígéreteit. Úgy gondolja, egy polgármesteri program akkor jó, ha az elhangzott ígéretek megvalósításra is kerülnek majd a ciklus folyamán. Rövid ismertetőjében szót ejt a település jogszabályoknak megfelelő irányításáról, az önkormányzat intézményeinek stabil működtetéséről, a község infrastrukturális fejlesztéséről, a meglévő infrastruktúra karbantartásáról. Úgy gondolja, hogy ezek a polgármester fő feladatai, melyeket a képviselő-testület döntéseivel összhangban kell ellátni. Minden más dolgot ezen feladatok kiegészítésének gondol. Véleménye szerint ugyanolyan fontos a sport, a kultúra, vagy az egyház segítése. Programjának megvalósítása során elsősorban az elmúlt 12 év értékeinek megőrzésére kívánja a hangsúlyt fektetni. A 3
teljesség igénye nélkül az alábbi szolgáltatásokat, feladatokat szeretné, hogy a képviselőtestület szem előtt tartsa: szociális fa-, alma program folytatása, kiegészítve egy teljes lakosságra kiterjedő térítésmentes egészségügyi szűrőprogrammal; évi egyszeri nyugdíjas kirándulás megszervezése; helyi fiatalok sportolási lehetőségeinek biztosítása az önkormányzat anyagi lehetőségeihez mérten; a temetők további karbantartása, ravatalozó és kerítésfelújítással, urnahelyes temetkezés biztosításával mindkét temetőben; oktatási- és nevelési intézmények osztály-, csoport megszűntetés nélküli üzemeltetése; a község civil szervezeteinek támogatása, hagyományok ápolása; művelődési házban működő könyvtár, teleház működésének biztosítása; kulturális, művészeti és egészségfejlesztési programok rendszeres szervezése, bemutatókkal, kiállításokkal; évente egy alkalommal megrendezett nagyszabású rendezvény (megreformált falunap) a település lakóinak; a település gazdasági szereplőinek egy elfogadható és kiszámítható adórendszer biztosítása; korrekt és gyors ügyintézés biztosítása a közös önkormányzati hivatalban; maximális segítség a település nehéz helyzetben lévő polgárainak és családjainak; a lipárti hősi emlékmű környékének felújítása, parkoló kialakítása a temető melletti területen; a Gyöngyös utcai járda és parkoló kialakítása a korábban beadott térkő-pályázat támogatásával vagy más forrás segítségével; buszvárók melletti várakozó szigetek kialakítása, kerékpártárolók létesítésével; járdák, utak rekonstrukciója fontossági sorrend alapján; csapadékvíz elvezető árkok teljes körű rekonstrukciója, a hiányzó szakaszokon azok szakszerű kiépítése, a lakosság ez irányú karbantartási kötelezettségének betartatása; idegenforgalom fellendítése helyi kulturális és szolgáltató programokkal, kiadványok megjelentetésével; görkorcsolya pálya mielőbbi kialakítása a településen, a Lángoló Kerekek SE erkölcsi támogatása; a helyi Petőfi SE új alapokra helyezett anyagi és erkölcsi támogatása; a Községháza földszintjén elkezdett egészségügyi centrum végleges kialakítása; a felszabaduló régi orvosi rendelő épületének hasznosítása; az általános iskola épületének rekonstrukciója a KLIK-el közösen; a külterületi kerékpár út hiányzó szakaszának kiépítése uniós forrás (ROP) segítségével; leendő benzinkút építéséhez önkormányzati hozzájárulás az adóbevételek növelése érdekében. Szavai zárásaként megjegyzi, a felsorolt feladatokat és fejlesztéseket kizárólag az önkormányzat mindenkori anyagi helyzetének figyelembevételével szabad megvalósítani. A mindenkori költségvetéseket is ennek megfelelően kell elfogadni, a fejlesztéseket lehetőség szerint legkisebb önerőt igénylő pályázati források bevonásával célszerű megvalósítani a képviselő-testület döntése alapján. Úgy gondolja, hogy az elmúlt 12 év gazdálkodása is azt bizonyítja, hogy ettől nem szabad eltérni. Példaként azt az 500 MFt pályázati forrást említi meg, mely különféle pályázatok útján a településre érkezett. A program megvalósításához a lakosság türelmét és a képviselő-testület bölcs döntéseit kéri. Kérdést intéz a képviselő-testület tagjaihoz, kíván-e valaki az elhangzott polgármesteri programhoz hozzászólni, esetleg javaslatot tenni? Pintér József képviselő azt gondolta, hogy a polgármester a tájékoztatója elején elnézést kér az előző képviselő-testülettől, mert Oláh Miklós polgármester-jelölt bemutatkozó rendezvényén becsmérelte és negatívan jellemezte a korábbi testületet, annak munkáját. Zsolnai Zoltán cáfolja Pintér képviselő szavait. Elmondja, egyik korábbi képviselő munkáját sem minősítette negatívan. Horváth József képviselőről akkor mondott véleményét viszont továbbra is fenntartja. Megjegyzi, a polgármesteri programjához várja a hozzászólásokat, nem pedig a kampányban elhangzottakhoz. Pintér József hozzáteszi, csak utólag szerzett tudomást arról, hogy a plébánia felszentelt termében a polgármester hangfelvételt is készített az ott elhangzottakról.
4
Zsolnai Zoltán úgy gondolja, hogy ez sem tartozik a napirendi pont tárgyalásához. Megkéri Pintér képviselőt, hogy legalább az alakuló ülésen tartsa be az ülés szabályait és kizárólag a napirendhez szóljon hozzá. Hozzáteszi, a gyűlés után mindenki elmondhatja az egyéb észrevételeit. Horváth József képviselő nem kíván reagálni a neve elhangzása miatt a polgármester megjegyzésére, viszont a rádióadó torony vonatkozásában fennálló perre és ennek kapcsán fennálló 2MFt-os kintlévőségre kérdez rá. További kérdése, hogy a rádióadó-torony után miért nem folyik be iparűzési adóbevétel? Zsolnai Zoltán a kérdésre válaszolva elmondja, hogy a torony után fizetnek iparűzési adót. Horváth József csodálkozik a válaszon, mert vélemény szerint az soha nem volt kimutatva. Zsolnai Zoltán az adótitokra hivatkozik, majd tájékoztatást ígér Horváth képviselő számára. Megkéri Horváth képviselőt is, hogy csak a napirenddel kapcsolatosan tegye fel a kérdéseit. A torony kapcsán elmondja, az önkormányzat jogi képviselőjét dr. Kovács Lászlót fogja felkérni, hogy a soron következő ülések egyikén tájékoztassa a képviselő-testületet az ügy jelenlegi állásáról. Oláh Miklós vasszécsenyi lakos kér szót. Zsolnai Zoltán elmondja, hogy a képviselő-testület ülésén alapvetőleg a képviselőknek van lehetőségük hozzászólásra, azonban megadja a szót Oláh Miklós számára. Oláh Miklós a polgármesteri programban említett benzinkút projekt kapcsán a Gyöngyös patakon létesítendő áramfejlesztőt említi meg, mely üzembe helyezése esetén is iparűzési adóbevételre tehetne szert az önkormányzat. Zsolnai Zoltán válaszolva a hozzászólásra, a két projekt hasonlatosságával egyetért, majd megköszöni hozzászólásokat. A program megvalósításához a képviselő-testület bölcs erkölcsi támogatását kéri. Megjegyzi bármely építő jellegű képviselői javaslatot be kíván építeni a programba, illetve azt kiterjesztve az önkormányzat gazdasági programjába. A képviselő-testület határozathozatal nélkül a polgármesteri programot tudomásul vette.
4. Napirendi pont tárgyalása: Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2011. (V.5.) önkormányzati rendelet módosítása /A napirendhez készült előterjesztést a képviselők előre, írásban kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán elmondja, hogy a képviselő-testület határozza meg a bizottságok szerkezetét, választja meg a bizottságokat. Tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy az Mötv. 43.§ (3) bekezdése kimondja, hogy „a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.”
5
A polgármester nem tartja szükségesnek a bizottsági struktúra megváltoztatását, továbbra is egy bizottság, a három tagból álló ügyrendi bizottság működtetését javasolja. Felkéri a jegyzőt, ismertesse az előterjesztést, illetve tegye meg szóbeli kiegészítéseit. Gáspár Tivadar rövid szóbeli kiegészítést tesz az előzetesen kiküldött előterjesztéshez. Ismerteti a rendelet megalkotásának szükségességét, felsorolja a rendelet tervezet azon pontjait, melyek módosítása, illetve törlése szükséges még. Hozzáteszi, a javításra a magasabb szintű jogszabályoknak törvényességi szempontból való megfelelés miatt van szükség. Zsolnai Zoltán megköszöni a szóbeli kiegészítést, majd kérdést intéz a jelenlévő képviselőkhöz, kíván-e valaki kérdést feltenni vagy hozzászólni a rendelet tervezethez? Szilvás István képviselő a 2 órás időkorlát hatályon kívül helyezésével azzal a feltétellel ért egyet, ha az ülések valóban nem fognak a jövőben késő éjszakáig tartani. Megkéri a polgármestert, hogy a Napirend összeállításánál ezt vegye majd figyelembe. Zsolnai Zoltán egyetért a felvetéssel. Pintér József úgy gondolja, hogy elég hiányos lett az SzMSz. Példaként az önkormányzat feladatainak felsorolását hiányolja. Gáspár Tivadar tájékoztatja Pintér képviselőt arról, hogy az önkormányzati rendelet nem ismételheti meg a magasabb szintű jogszabály, az Mötv. rendelkezéseit. Pintér József javaslatot tesz arra vonatkozóan, hogy a szociális ügyek eldöntése kerüljön vissza a képviselő-testület hatáskörébe, továbbá döntésképtelenség esetén kerüljön felsorolásra, hogy mely ügyekben hozhat döntést a polgármester. Gáspár Tivadar elmondja, hogy a szociális ügyekben, például az önkormányzati segély megállapítása ügyében a gyakorlati tapasztalat alapján nem ésszerű a polgármester átruházott hatáskörét visszavonni. Úgy gondolja, hogy a polgármester beszámolási kötelezettsége a garancia arra, hogy a képviselő-testület tudomást szerezzen ezekről a döntésekről. Megjegyzi, az Mötv. határozottan rendelkezik arról, hogy határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt a polgármester csak az SzMSz-ben meghatározott ügyekben hozhat döntést. Pintér József elfogadja a választ, majd hozzáteszi, az elmúlt ciklusban csak a személyes kérésére volt hajlandó tájékoztatást nyújtani a polgármester az átruházott ügyekben hozott döntéseiről. Zsolnai Zoltán megkéri Pintér képviselőt, tartózkodjon a személyes véleményének közlésétől, mert egy egyszerű ügyet negyed órája tárgyal már a képviselő-testület a felesleges, oda nem illő megjegyzések miatt. Megjegyzi, a két órás időkorlátot azért vették ki az SzMSzből, mert bízott abban, hogy a képviselő-testületi ülésekre mindenki felkészülten fog majd eljönni és nem fogja az időt húzni a felesleges kérdéseivel. Az átruházott szociális ügyek kapcsán megjegyzi, hogy önhatalmúlag soha nem hozott és nem is fog meghozni egyedül ilyen döntéseket, a hivatal ügyintézőjének, jegyzőjének véleményét mindig kikérte. Hozzáteszi, beszámolási kötelezettségének pedig eddig kérés nélkül is eleget tett. Felhívja a képviselő figyelmét az ülés szabályainak betartására, továbbá arra, hogy az önkormányzati rendelet alkotásának szabályaira. Úgy gondolja, hogy eddig is lehetősége volt bármely képviselőnek, hogy önállóan rendelet tervezetet dolgozzon ki és jutasson el a képviselő-testület elé. A képviselők tájékoztatását illetően felveti a képviselő-testületi dokumentumok elektronikus úton történő kiküldésének lehetőségét. Kérdése, kik azok a képviselők, akik nem tudnak fogadni elektronikus levelet?
6
Bertók Tiborné, Pintér József nem tudnak, Horváth József nem akar elektronikus úton dokumentumokat fogadni. Zsolnai Zoltán a környezettudatosságra hivatkozva a papírral való költségmegtakarítást említi meg indokolásában. Gáspár Tivadar az elhangzottak kapcsán a rendelet tervezet 11. §-ának ez irányú módosítására tesz javaslatot a meghívók és mellékleteinek elektronikus úton történő kiküldését is szerepeltetve a rendeletben. Mivel további kérdés, hozzászólás nem érkezik a napirendi ponthoz, Zsolnai Zoltán javaslatot tesz a képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának megalkotására az előzetesen kiküldött előterjesztés, illetve a szóban elhangzott kiegészítések alapján. Kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenében megalkotja a képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2014. (X.27.) önkormányzati rendeletét. A rendelet hatályos szövege e jegyzőkönyv mellékleteként csatolva.
Zsolnai Zoltán tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy az Mötv. 57.§ (1) bekezdése szerint „a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg bizottságait, a bizottságok tagjainak számát, a bizottságok feladat- és hatáskörét, működésük alapvető szabályait. Az alakuló vagy az azt követő ülésen a polgármester előterjesztésére köteles megválasztani a törvény által kötelezően létrehozandó és a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottságait. Az ezer főt meg nem haladó lakosú településen a kötelező bizottsági feladat- és hatásköröket egy bizottság is elláthatja.” Az Mötv. 58. § (1) bekezdése értelmében „a bizottság elnökének és tagjainak megbízatása a képviselő-testület által történő megválasztással jön létre, a képviselő-testület megbízatásának időtartamára. A bizottság elnökét és – az elnökkel együtt számított - tagjainak több mint a felét az önkormányzati képviselők közül kell választani. Nem lehet a bizottság elnöke vagy tagja a polgármester.” Javasolja, hogy a Képviselő-testület Ügyrendi Bizottság megalakítását támogassa 3 fővel. Tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy az Mötv. 46.§ (2) bekezdés b) pontja kimondja, hogy: „a képviselő-testület a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén; b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor; c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.” Javasolja továbbá, hogy a bizottsági elnök és tagok megválasztása nyílt ülésen nyílt szavazással történjen. Az Ügyrendi Bizottság tagjainak: Bertók Tibornét, Pődör Györgyöt és Ferencz Zsolt képviselőket javasolja, azzal, hogy a bizottság elnöke Pődör György képviselő legyen. 7
Kérdést intéz a képviselő-testülethez, hogy a jelöltekkel kapcsolatban van-e valakinek észrevétele vagy javaslata? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, a polgármester megkérdezi, hogy az érintettek kérik-e zárt ülés tartását vagy hozzájárulnak a nyílt ülésen történő tárgyaláshoz. Bertók Tiborné képviselő megköszöni a tisztségre való jelölést, a bizottsági tagságot vállalja. Nyilatkozik, hogy nem kéri a bizottsági tagi tisztségének zárt ülésen történő tárgyalását és hozzájárul a nyílt ülésen való szavazáshoz. Bejelenti érintettségét. Ferencz Zsolt képviselő nyilatkozik, hogy nem kéri a bizottsági tagi tisztségének zárt ülésen történő tárgyalását és hozzájárul a nyílt ülésen való szavazáshoz. Bejelenti érintettségét. Pődör György képviselő a bizottsági elnöki tisztséget vállalja, egyben nyilatkozik, hogy nem kéri a bizottsági elnöki tisztségének zárt ülésen történő tárgyalását és hozzájárul a nyílt ülésen való szavazáshoz. Bejelenti érintettségét. Zsolnai Zoltán az elhangzottak alapján kéri a képviselő-testület döntéseit. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 62/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43.§ (3) bekezdése, 57.§ (1) bekezdése és az 58.§ (1) bekezdése alapján az Ügyrendi Bizottság elnökének Pődör György képviselőt, 9763 Vasszécseny, Lipárt u. 57. szám alatti lakost választja meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 63/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43.§ (3) bekezdése, 57.§ (1) bekezdése és az 58.§ (1) bekezdése alapján az Ügyrendi Bizottság tagjának Bertók Tiborné képviselőt, 9763 Vasszécseny, Széchenyi u. 30. szám alatti lakost választja meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
8
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 64/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43.§ (3) bekezdése, 57.§ (1) bekezdése és az 58.§ (1) bekezdése alapján az Ügyrendi Bizottság tagjának Ferencz Zsolt képviselőt, 9763 Vasszécseny, Széchenyi u. 17. szám alatti lakost választja meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
5. Napirendi pont tárgyalása: Alpolgármester megválasztása és eskütétele Zsolnai Zoltán előadja, az Mötv. 74.§ (1) bekezdése kimondja, hogy „a képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy alpolgármestert választ, több alpolgármestert választhat. A képviselő-testület legalább egy alpolgármestert saját tagjai közül választ meg.” Hozzáteszi, továbbra is egy alpolgármester választását tartja indokoltnak, akinek személyére a polgármester tehet javaslatot. Az Mötv. 74.§ (1) bekezdése szerint az alpolgármester jogai és kötelezettségei a megválasztásával keletkeznek, a megbízatás megszűnésével szűnnek meg. A polgármester elmondja, hogy nem szeretne változtatni a már bevált csapaton, jól együtt tudtak működni az előző ciklus alpolgármesterével, ezért Szilvás István képviselőt javasolja megválasztani az alpolgármesteri tisztség betöltésére. Tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy az Mötv. 46.§ (2) bekezdés b) pontja kimondja, hogy: „a képviselő-testület a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén; b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor; c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.” Zsolnai Zoltán felkéri Szilvás István képviselőt, nyilatkozzon, hogy az előbbiekre tekintettel hozzájárul-e a nyilvános tárgyalásba, avagy nem járul hozzá. Szilvás István képviselő nyilatkozik, hogy nem kéri zárt ülés tartását és hozzájárul az alpolgármesteri tisztség megválasztásának nyilvános ülésen történő megtárgyalásához. Bejelenti érintettségét. Pintér József kérdése, hozzá lehet-e szólni? Zsolnai Zoltán megadja a szót Pintér képviselőnek. 9
Pintér József alpolgármesternek a legtöbb szavazatot kapott képviselőt, Pődör Györgyöt javasolja. Indokolásában elmondja, hogy tisztában van azzal, hogy az alpolgármester személyére a polgármester tesz javaslatot, de a két falu egyensúlyának megőrzése érdekében a legmagasabb iskolai végzettséggel rendelkező és vezetői gyakorlattal rendelkező Pődör György képviselőt javasolja. Zsolnai Zoltán megköszöni a Pintér képviselő javaslatát. Elmondja, hogy Pődör Györggyel előzetesen egyeztetve tette meg javaslatát. Megjegyzi, a két falurész egyensúlyára való tekintettel javasolta őt az Ügyrendi Bizottság elnökének. Pődör György képviselő megtisztelőnek tartja Pintér képviselő javaslatát. Megjegyzi, számára a képviselői megbízatás is felelősségteljes feladat, az alpolgármesteri tisztséget e mellett nem kívánja betölteni. Zsolnai Zoltán elmondja, hogy az alpolgármester megválasztásához minősített többség szükséges. A titkos szavazás lebonyolításához javasolja, hogy a képviselő-testület kérje fel az Ügyrendi Bizottság tagjait. Kéri a képviselő-testület döntését.
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett a polgármester javaslatát elfogadva az alábbi határozatot hozza: 65/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Szilvás István képviselőt - alpolgármester-jelöltként a szavazólapra felveszi - a személyét érintő alpolgármester választással kapcsolatos döntéshozatalból nem zárja ki. 2./ A képviselő-testület felkéri az Ügyrendi Bizottságot a titkos szavazás lebonyolítására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Zsolnai Zoltán a titkos szavazás lebonyolításának idejére 20.25 órakor szünetet rendel el. Az Ügyrendi Bizottság a szünetben lebonyolítja a titkos szavazást. A képviselő-testület ülése a szünet után 20.35 órakor folytatódik. A képviselő-testület jelen lévő képviselőinek száma 7 (hét) fő. Zsolnai Zoltán felkéri Pődör György képviselőt, az Ügyrendi Bizottság elnökét, hogy ismertesse a titkos szavazás eredményét. Pődör György képviselő, Ügyrendi Bizottság elnöke: ismerteti a titkos szavazás eredményét. A képviselő-testület 4 igen szavazattal 2 ellenében alpolgármesternek Szilvás István képviselőt választotta meg. Szilvás István nem vett részt a szavazásban. /A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv e jegyzőkönyv mellékletét képezi./ 10
Zsolnai Zoltán megköszöni a bizottság elnökének tájékoztatóját, majd kéri a képviselőtestület döntését Szilvás István képviselő alpolgármesterré választására vonatkozóan. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenében, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 66/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 78. §-a alapján társadalmi megbízatású alpolgármesternek 2014. október 22. napjától Szilvás István képviselőt, 9763 Vasszécseny, Széchenyi u. 14. szám alatti lakost választja meg. 2./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Zsolnai Zoltán elmondja, hogy a titkos szavazással, minősített többséggel megválasztott alpolgármester esküt tesz e minőségében a képviselő-testület előtt. Felkéri Szilvás István alpolgármestert, hogy az esküt tegye le, az eskü szövegét hangosan mondja utána. Szilvás István alpolgármester – a képviselő-testület előtt – a következő szövegű esküt letette: „Én, Szilvás István becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; az alpolgármesteri tisztségemből eredő feladataimat Vasszécseny község fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. Isten engem úgy segéljen!” Zsolnai Zoltán felkéri az alpolgármestert, hogy írja alá az esküokmányt. /Az alpolgármester az esküokmányt aláírta. Az esküokmány a jegyzőkönyv mellékletét képezi/
6. Napirendi pont tárgyalása: Polgármester, alpolgármester illetményének és költségtérítésének megállapítása Zsolnai Zoltán a tiszteletdíjának megállapításáról szóló napirend levezetéséhez átadja a szót Szilvás István alpolgármesternek. Bejelenti érintettségét, valamint, hogy nem kíván részt venni a döntéshozatalban. Szilvás István alpolgármester kéri a képviselő-testület döntését arra vonatkozóan, hogy a képviselő-testület Zsolnai Zoltán polgármestert a tiszteletdíjának megállapítása tárgyban tartandó szavazásból zárja ki.
11
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 67/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Zsolnai Zoltán polgármestert a tiszteletdíjának megállapítása tárgyban tartandó szavazásból kizárja. Határidő: azonnal Felelős: alpolgármester
Szilvás István elmondja, hogy a polgármester tiszteletdíjának megállapítása az alakuló vagy az azt követő ülés kötelező napirendje. Az Mötv. 71.§ (2) bekezdése szerint „a megyei jogú város polgármestere, a fővárosi kerületi önkormányzat polgármestere megbízatásának időtartamára havonta illetményre jogosult, amelynek összege megegyezik a helyettes államtitkár közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott alapilletményéből, illetménykiegészítéséből, vezetői illetménypótlékából álló illetményének összegével.” A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 224. § szerint: (1) A helyettes államtitkár alapilletménye az illetményalap (132. §) kilencszerese. (2) A helyettes államtitkár illetménykiegészítésre jogosult, amelynek összege az alapilletmény 50%-a. (3) A helyettes államtitkár vezetői illetménypótléka az alapilletmény 65%-a. (4) A helyettes államtitkár alapilletményét minisztériumban a miniszter át nem ruházható hatáskörében legfeljebb 30%-kal megemelheti. Az Mötv. 71.§ (4) bekezdés alapján „A polgármester illetménye a megyei jogú város, fővárosi kerület polgármestere illetményéhez viszonyítottan kerülhet megállapításra b) 40%-a az 501-1500 fő lakosságszámú település polgármestere esetében.” Gáspár Tivadar jegyző elmondja, hogy az illetményt, tiszteletdíjat egyszerű többséggel hozott határozatban összegszerűen kell megállapítani. E szerint a polgármester illetményének kiszámítása: Az illetményalap 38.650 Ft x 9 = 347.850 Ft, az illetménykiegészítés 347.850 Ft x 50%-kal= 173.925 Ft, a vezetői illetménypótlék 347.850 Ft x 65%= 226.102,5 Ft, azaz összesen 747.877,5 Ft illetmény. Az 501-1500 fő lakosságszámú település polgármesterének illetménye 747.877,5 Ft x 40%= 299.151 Ft. Szilvás István szavazásra teszi fel, ki ért egyet azzal, hogy a képviselő-testület Zsolnai Zoltán polgármester tiszteletdíját 2014. október 12. napjától havi bruttó 299.151.- Ft, azaz bruttó kettőszázkilencvenkilencezer-egyszázötvenegy forint összegben állapítsa meg? Kéri a képviselő-testület döntését.
12
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal az alábbi határozatot hozza: 68/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Mötv. 71. § (4) bekezdése alapján Zsolnai Zoltán polgármester illetményét 2014. október 12. napjától havi bruttó 299. 151.Ft, azaz bruttó kettőszázkilencvenkilencezer-egyszázötvenegy forint összegben állapítja meg. 2./ A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a döntésről a Magyar Államkincstár illetékes irodáját értesítse. Határidő: azonnal Felelős: jegyző
Szilvás István előadja, hogy az Mötv. 71. § (6) bekezdése alapján a főállású polgármester havonta illetményének 15%-ában meghatározott összegű költségtérítésre jogosult. A képviselő-testület köteles határozni, nincs akadálya, hogy már az alakuló ülésen meghozzák ezt a döntést. Az alpolgármester kéri a képviselő-testület döntését arra vonatkozóan, hogy a képviselőtestület Zsolnai Zoltán polgármestert a költségtérítésének megállapítása tárgyban tartandó szavazásból zárja ki. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 69/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Zsolnai Zoltán polgármestert a költségtérítésének megállapítása tárgyban tartandó szavazásból kizárja. Határidő: azonnal Felelős: alpolgármester
Szilvás István javasolja, hogy a képviselő-testület az Mötv. 71. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően Zsolnai Zoltán polgármester részére 2014. október 12. napjától bruttó illetménye 15%-ának megfelelő, bruttó 44.873.- Ft, azaz bruttó negyvennégyezernyolcszázhetvenhárom forint összegű költségtérítést állapítson meg. Kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal az alábbi határozatot hozza: 70/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Mötv. 71.§ (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően Zsolnai Zoltán polgármester részére 2014. október 12. napjától bruttó illetménye 15%-ának megfelelő, havi bruttó 44.873.- Ft, azaz bruttó 13
negyvennégyezer-nyolcszázhetvenhárom forint összegű költségtérítést állapít meg. 2./ A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a megállapított összegű költségtérítést visszamenőleges hatállyal biztosítsa Zsolnai Zoltán polgármester részére. Határidő: azonnal Felelős: jegyző
Szilvás István visszaadja a szót az ülés levezetéséhez Zsolnai Zoltán polgármesternek. Zsolnai Zoltán elmondja, hogy a társadalmi megbízatású alpolgármester részére, megválasztása után tiszteletdíjat állapít meg a képviselő-testület. Az Mötv. 80. § (2) bekezdése értelmében „a társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíját a képviselőtestület a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 70-90%-a közötti összegben állapítja meg, melynek egészéről vagy meghatározott részéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával lemondhat.” A társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja a polgármesteri illetmény 50%-a, azaz 149.575,5 Ft. A tiszteletdíjat 100 Ft összegre kerekítve kell megállapítani, így a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 149.600 Ft. Szilvás István bejelenti érintettségét, továbbá azt, hogy nem kíván részt venni a döntéshozatalban.
Zsolnai Zoltán felkéri a képviselő-testületet, hogy Szilvás István alpolgármestert a tiszteletdíjának megállapítása tárgyban tartandó szavazásból zárják ki. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 71/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Szilvás István alpolgármestert a tiszteletdíjának megállapítása tárgyban tartandó szavazásból kizárja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Zsolnai Zoltán javasolja, hogy Szilvás István alpolgármester részére 2014. október 22. napjától a társadalmi megbízatású polgármesteri tiszteletdíj 90%-a, azaz havi bruttó 134.640,Ft, azaz egyszázharmincnégyezer-hatszáznegyven forint összeg kerüljön tiszteletdíj címén megállapításra. Kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (négy) egyetértő szavazattal az alábbi határozatot hozza: 72/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Mötv. 80. § (2) bekezdése alapján Szilvás István társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíját 2014. október 22. napjától 14
havi bruttó 134. 640.- Ft, azaz egyszázharmincnégyezerhatszáznegyven forint összegben állapítja meg. 2./ A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a döntésről a Magyar Államkincstár illetékes irodáját értesítse. Határidő: azonnal Felelős: jegyző
Zsolnai Zoltán felkéri a képviselő-testületet, hogy Szilvás István alpolgármestert a költségtérítésének megállapítása tárgyban tartandó szavazásból zárják ki. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 73/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Szilvás István alpolgármestert a költségtérítésének megállapítása tárgyban tartandó szavazásból kizárja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Zsolnai Zoltán elmondja, hogy az Mötv. 80. § (3) bekezdése alapján „a társadalmi megbízatású alpolgármester havonta a tiszteletdíjának 15%-ában meghatározott összegű költségtérítésre jogosult.” A képviselő-testület köteles határozni, nincs akadálya, hogy már az alakuló ülésen meghozzák ezt a döntést. Javasolja, hogy a képviselő-testület az Mötv. 80. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően Szilvás István alpolgármester részére 2014. október 22. napjától bruttó tiszteletdíja 15%-ának megfelelő, havi bruttó 20. 196,- Ft, azaz húszezer-egyszázkilencvenhat forint összegű költségtérítést állapítson meg. Kéri a képviselőtestület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal az alábbi határozatot hozza: 74/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Mötv. 80. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően Szilvás István társadalmi megbízatású alpolgármester részére 2014. október 22. napjától havi bruttó tiszteletdíja 15%-ának megfelelő, havi bruttó 20. 196,- Ft, azaz húszezer-egyszázkilencvenhat forint összegű költségtérítést állapít meg. 2./ A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a megállapított összegű költségtérítést biztosítsa az alpolgármester részére. Határidő: azonnal Felelős: jegyző
15
Szilvás István a döntések meghozatala után bejelenti, hogy a mai napon levelet juttatott el a képviselő-testületnek, amelyben alpolgármesteri tiszteletdíjáról 2014. október 22. napjával lemond. Kéri bejelentésének tudomásulvételét. /Szilvás István alpolgármester levele, melyben a megállapított tiszteletdíjáról lemond, csatolva a jegyzőkönyv mellékleteként./ Zsolnai Zoltán kéri a képviselő-testületet, Szilvás István bejelentésének tudomásulvételére. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal az alábbi határozatot hozza: 75/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomásul vette, hogy Szilvás István alpolgármester az Mötv. 80. § (2) bekezdése alapján részére megállapított bruttó 134. 640.- Ft összegű tiszteletdíjáról 2014. október 22. napi hatállyal lemondott. 2./ A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a döntésről a Magyar Államkincstár illetékes irodáját értesítse. Határidő: azonnal Felelős: jegyző
7. Napirendi pont tárgyalása: Képviselői tiszteletdíjak megállapítása Zsolnai Zoltán előadja, hogy az önkormányzati képviselők tiszteletdíját az Mötv. 35. § (1) bekezdése, illetőleg Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/1995. (III.14.) önkormányzati rendelete szabályozza. Az Mötv. 35. § (2) bekezdése alapján „Az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.” Az Mötv. 35.§ (3) bekezdése szerint az önkormányzati képviselőnek a képviselő-testület képviseletében vagy a képviselő-testület, továbbá a polgármester megbízásából végzett tevékenységével összefüggő, általa előlegezett, számlával igazolt, szükséges költsége megtéríthető. A képviselői költségek kifizetését a polgármester engedélyezi. Az önkormányzati képviselő tiszteletdíja és egyéb juttatása közérdekből nyilvános adat. A jelenleg hatályos önkormányzati rendelet alapján a képviselőt havonta 20.900.- Ft tiszteletdíj illeti meg. Javasolja a rendelet, és az abban foglalt tiszteletdíj mértékének hatályban tartását. Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt és Pődör György képviselők kijelentik, hogy nem kívánnak önkormányzati képviselői munkájukért tiszteletdíjat vagy egyéb juttatást felvenni. Zsolnai Zoltán felkéri a képviselő-testületet a képviselők bejelentésének tudomásulvételére.
16
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal az alábbi határozatot hozza: 76/2014. számú képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt és Pődör György önkormányzati képviselők részére önkormányzati képviselői munkájukért tiszteletdíjat vagy egyéb juttatást – arról való lemondásra tekintettel – nem állapít meg. 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Zsolnai Zoltán a döntés meghozatal után megismétli a fentebb idézet jogszabályhelyet, mely alapján a képviselői tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. Úgy gondolja, hogy a képviselői tiszteletdíjak helyi rendelet általi megállapítása nincs összhangban azzal, hogy az önkormányzat kiegészítő támogatást vett és kíván igénybe venni évről évre, a kötelező feladatai ellátásának veszélyeztetettsége okán. Megjegyzi, a rendeleti szabályozás felülvizsgálatát tartja indokoltnak a soron következő ülések valamelyikén.
8. Napirendi pont tárgyalása: Egyebek: 8.1. Összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezésekről tájékoztatás Zsolnai Zoltán felkéri a jegyzőt a napirendi pont ismertetésére. Gáspár Tivadar az összeférhetetlenség vonatkozásában ismerteti a képviselő-testület tagjaival az Mötv. 36.§-ában foglaltakat. Tájékoztatójában kitér az Mötv. 37. §-ában szabályozott új jogintézmény, a méltatlanság fogalmára, eseteire. Szavai zárásaként az összeférhetetlenségi eljárásról nyújt tájékoztatást a jelenlévők részére. A jegyző tájékoztatását a képviselő-testület határozathozatal nélkül tudomásul vette. 8.2. Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségre történő felhívás Zsolnai Zoltán felkéri a jegyzőt a vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos tudnivalók ismertetésére. Gáspár Tivadar elmondja, hogy az Mötv. 39.§ alapján: „az önkormányzati képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül a vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy 17
élettársának, valamint gyermekének (e § tekintetében együtt: hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.” A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - az önkormányzati képviselő e tisztségéből fakadó jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdíjat, természetbeni juttatást, költségtérítést nem kaphat. A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottság (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság) tartja nyilván és ellenőrzi. A vagyonnyilatkozat vizsgálatát az SZMSZ-ben meghatározott Ügyrendi Bizottság végzi. A vagyonnyilatkozatokat szintén az erre kijelölt Ügyrendi Bizottság tartja nyilván és ellenőrzi az idevonatkozó jogszabályi előírások alapján. Felhívja a képviselők figyelmét, hogy a vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén – annak benyújtásáig – az önkormányzati képviselő jogait nem gyakorolhatja, és a meghatározott juttatásokban sem részesülhet. Tájékoztatója zárásaként a vagyonnyilatkozat-tételhez szükséges nyomtatványokat átadja a képviselők és a polgármester részére. 8.3. Gazdasági program előkészítése Zsolnai Zoltán elmondja, hogy az Mötv. 116. § (5) bekezdése szerint a gazdasági programot az alakuló ülést követő hat hónapon belül kell elfogadni, illetve felülvizsgálni. Hozzáteszi, az önkormányzat gazdasági programja egy nagyobb léptékekkel készített terv, ezért célszerűnek tartaná, hogy az alakuló ülésen a képviselő-testület általánosságban határozza meg a gazdasági programmal kapcsolatos feladatokat. Kéri a képviselő-testület tagjait, hogy ötleteiket gyűjtsék össze és a gazdasági program benyújtásáig juttassák el hozzá vagy a hivatalba annak érdekében, hogy az ötletek, javaslatok beépítésre kerüljenek a végleges gazdasági programba. Horváth József kérdése, hogy az iparterülettel kapcsolatosan tehet-e majd javaslatot? Zsolnai Zoltán igennel felel, de felhívja a figyelmet a gazdasági terület kapcsán az esetleges szakhatóságok előzetes véleményének beszerzésére. Horváth József a községben üresen álló épületek hasznosítására is javasolna önkormányzati szinten koncepciót kidolgozni. Zsolnai Zoltán úgy gondolja, hogy az ilyen ügyek a munkaértekezleteken megtárgyalhatók. Arra kéri a képviselőt, hogy ne a testületi ülést terhelje ezek megvitatásával. Horváth József kérdése, az üresen álló magáningatlanok tulajdonosait ismeri-e a hivatal? Zsolnai Zoltán igennel felel, majd kéri a képviselő-testületet, határozza meg, hogy az önkormányzat gazdasági programja milyen szempontok alapján és határidővel kerüljön előkészítésre. Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, javasolja, hogy a képviselő-testület bízza meg a polgármestert, hogy az önkormányzat gazdasági programját a gazdaságosság és településfejlesztés kérdéseit kiemelve készítse elő és 2015. április 15. napjáig terjessze a képviselő-testület elé.
18
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 77/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megbízza Zsolnai Zoltán polgármestert, hogy az önkormányzat gazdasági programját a gazdaságosság és településfejlesztés kérdéseit kiemelve készítse elő és 2015. április 15. napjáig terjessze a Képviselő-testület elé. Határidő: 2015. április 15. Felelős: polgármester 8.4. Egyéb időszerű kérdések Zsolnai Zoltán átadja a szót a jegyzőnek. Gáspár Tivadar rövid tájékoztatást nyújt a képviselő-testület számára a szilárd hulladékszállítás aktuális helyzetéről. Elmondja, hogy a hulladékokról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. §-a alapján a települési önkormányzat a hulladékkezelési közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási szerződés útján biztosítja. Tájékoztatja a képviselő-testület tagjait, hogy Vasszécseny Község Önkormányzata Szomhull Nonprofit Kft-vel kötött közszolgáltatási szerződése 2014. december 31-én lejár. A hulladékkezelési közszolgáltatás ellátására közbeszerzési eljárást kell lefolytatni, kivéve, ha a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) szerint nem kell lefolytatni, mert a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötése nem tartozik a Kbt. alkalmazási körébe, vagy ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötése a Kbt. szerinti kivételi körbe esik. A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 63. § (1) bekezdés d) pontja értelmében a Kbt. 10. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatár 2014. január 1-jétől 2014. december 31-éig szolgáltatás megrendelése esetében 8,0 millió forint. Elmondja, hogy a hivatal a Szomhull Kft-től adatokat, 4 közbeszerzőtől a közbeszerzési eljárás lefolytatására árajánlatot kért a közbeszerzési eljárás mielőbbi elindítása érdekében. Ismertetésre kerülnek a közbeszerzési eljárás lefolytatására érkezett ajánlatok. /Az ajánlatok csatolva a jegyzőkönyv mellékleteként./ Hozzáteszi, a Szomhull Kft-től kért adatszolgáltatás alapján a szolgáltatás becsült értéke,amely a Kbt. 11.§ (1) bekezdése alapján számított - egy évre kivetítve – 5.600.000.- Ft, mely nem éri el a nemzeti közbeszerzési értékhatárt, ezért nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni. Ebben az esetben elegendő 3 közszolgáltató cégtől ajánlatot kérni, és a legkedvezőbb szolgáltatást ajánló céggel ajánlott szerződést kötni. A jegyző ismerteti a 2013 novemberében készített ajánlattételi felhívás tartalmát, mely az alábbi nonprofit cégeknek került megküldésre: Szomhull Kft., Sárvári Zöld Pont Kft., Müllex Közszolgáltató Kft. Zsolnai Zoltán az elhangzott tájékoztató alapján kéri a képviselők kérdéseit, hozzászólásait. Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, a polgármester úgy gondolja, hogy a szolgáltatás becsült értéke alapján az önkormányzat továbbra is csak 1 évre kösse meg a szilárd hulladék elszállítására vonatkozó közszolgáltatási szerződést az új szolgáltatóval. Javaslatot tesz arra 19
vonatkozóan, hogy a közbeszerzésre érkezett ajánlatokat a képviselő-testület ne bírálja el, illetve a korábbi – aktualizált adatokkal kiegészített - ajánlattételi felhívás kerüljön megküldésére a korábbi három közszolgáltatónak. Kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 78/2014. képviselő-testületi határozat 1./ Vasszécseny Község Önkormányzata Képviselő-testülete a települési szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására vonatkozó közbeszerzési eljárás előkészítésére és lebonyolítására beérkezett ajánlatokat érvényességi szempontból nem vizsgálja és nem bírálja el. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy döntését ismertesse az ajánlattevőkkel. 2./ Vasszécseny Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a települési szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására irányuló közszolgáltatási szerződés megkötésének érdekében felhatalmazza a polgármestert, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben, valamint a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28.) Kormányrendeletben előírt rendelkezések alapján az alábbi 3 cégtől kérjen be ajánlatokat: - Szomhull Nonprofit Kft. (9700 Szombathely, Welther K. u. 4.), - Sárvári Zöld Pont Nonprofit Kft. (9600 Sárvár, Ikervári u. 23.), - Müllex Közszolgáltató Nonprofit Kft. (9784 Harasztifalu, Nyárfasor) 3./ A beérkezett ajánlatokról a képviselő-testület dönt. Határidő: 2014. december 31. Felelős: polgármester Zsolnai Zoltán tájékoztatja a képviselő-testület tagjait, hogy a Vasivíz Zrt., mint üzemeltető elkészítette az általa javasolt gördülő fejlesztési tervet. A tervet a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz történő benyújtása előtt a képviselő-testületnek jóvá kell hagynia. Kéri a képviselő-testület tagjainak kérdéseit, hozzászólásait. Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, a polgármester elfogadásra javasolja a gördülő fejlesztési tervet. Kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 79/2014. számú képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Képviselő-testülete megtárgyalta a Vasivíz Zrt. által elkészített gördülőfejlesztési tervet, azt az előterjesztés szerinti tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntését ismertesse a Vasivíz Zrt-vel. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 20
Zsolnai Zoltán a napirend zárásaként szót ejt a gyógyszertár kialakításának aktuális helyzetéről, az ügyben folytatott levelezésről. Gáspár Tivadar kiosztja a képviselők számára az önkormányzat, dr. Németh Ákos gyógyszerésznek írt levelét. Pintér József megjegyzi, hogy dr. Németh Ákos gyógyszerész a képviselő-testület tagjainak írt levelében elsőbbségi jogról tesz említést. Gáspár Tivadar ismerteti a vonatkozó jogszabály előírásait. Elmondja, az engedélyt a tisztifőgyógyszerész fogja kiadni, figyelembe véve a közúton való megközelítés távolságát is. Zsolnai Zoltán furcsállja dr. Németh Ákos vépi gyógyszerész hozzáállását. Úgy gondolja, hogy a levelek megírása helyett konkrét ajánlattal is megkereshette volna eddig az önkormányzatot. Pintér József sürgeti az átalakítás megkezdését. Megjegyzi, a felirat már rég kint van az épület homlokzatán. Zsolnai Zoltán válaszol a képviselő kérdésére. Pintér József felkéri a jegyzőt, hogy a községben megépült Egészségház engedélyezési dokumentumait kérje ki a közlekedési hatóságtól. Tudomása van róla, hogy az engedélyezési eljárás során a meglévő önkormányzati parkolók használatára jogosulatlanul adott valaki az önkormányzat részéről hozzájárulást. Gáspár Tivadar ismeretei szerint az Egészségház parkolója magánterületen épült, ahhoz csak útcsatlakozási engedélyt adtak ki az önkormányzat nevében. Kijelenti, hogy nem a hivatal volt az ügyben az eljáró hatóság és az ügyben a hivatalban fellelhető összes dokumentumot Pintér képviselő rendelkezésére bocsátotta. Hozzáteszi, mivel lezárt ügyről van szó, illetve hatáskörrel sem rendelkezik ez ügyben, nem tudja teljesíteni a képviselő kérését. Zsolnai Zoltán megjegyzi, az Egészségház épülete jogerős használatbavételi engedéllyel rendelkezik, az engedélyben a saját magánterületén megépített parkolók szerepelnek, nem önkormányzati parkolók.
Több napirendi pont nem lévén Zsolnai Zoltán az alakuló képviselő-testületi ülést 21.52 órakor bezárja. Kelt mint első oldalon
Zsolnai Zoltán polgármester
Gáspár Tivadar jegyző
Bertók Tiborné jegyzőkönyv-hitelesítő
Ferencz Zsolt jegyzőkönyv-hitelesítő 21
