Jegyzőkönyv Készült: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozótermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottságának 2015. március 9-i rendkívüli nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről:
Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal részéről:
Blaskó Sándor bizottsági tag Oláh Ferenc bizottsági tag Csomor Lajos bizottsági tag Dr. Orcsik István bizottsági tag Tóthné dr. Kertész Mariann jegyző Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Emődi Sándor beruházási osztályvezető
Blaskó Sándor bizottsági tag köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 4 fővel határozatképes. Blaskó Sándor bizottsági tag Varga László elnök úr hivatalos elfoglaltsága miatt nem tud részt venni a mai ülésen. A napirenddel kapcsolatban módosításom lenne, még pedig az, hogy lenne még egy előterjesztés, melyet meg kellene tárgyalni a bizottságnak saját hatáskörben: Előterjesztés a Férfi Kézilabda Klub kérelme tárgyában. Ki az, aki egyetért a napirenddel? Balmazújváros Város Önkormányzat Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága 4 igen szavazattal elfogadta az alábbi napirendet: Nyilvános ülés 1. Előterjesztés az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014. (II.13.) önkormányzati rendeletének módosításáról Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 2. Előterjesztés a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Kft. részére forrás biztosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 3. Előterjesztés a tulajdonosi kölcsön nyújtása tárgyában Előterjesztés: dr. Veres Margit polgármester 4. Előterjesztés Horváth Tibor bérleti szerződésének tárgyában 5. Előterjesztés Jónás Tamás egyéni vállalkozó kérelme tárgyában 6. Előterjesztés a Férfi Kézilabda Klub kérelme tárgyában 1. napirend: Előterjesztés az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014. (II. 13.) önkormányzati rendeletének módosításáról Blaskó Sándor bizottsági tag Köszöntöm osztályvezető asszonyt. Megkérném, hogy pár szóban foglalja össze az előterjesztés tartalmát.
1
Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Erre a rendeletmódosításra azért kerül sor, mert a költségvetési rendeletünket módosítani kell legkésőbb a beszámoló elfogadását megelőzően. Viszont most változott a jogszabály, mert a 2014. évben az új számviteli előírások szerint a beszámoló leadásáig kell módosítani a rendelete. A Magyar Államkincstár szerint nekünk holnap kell lezárni a beszámolót és ezért tárgyalnánk meg előtte a költségvetési rendeletmódosítást. Elhangzott, hogy ezt könyvvizsgáló fogja vizsgálni. Elvileg van könyvvizsgálónk, a jogszabály a könyvvizsgálói ellenőrzést már nem írja elő, viszont abban változott a jogszabály, hogy a Magyar Államkincstár január 1-től ellenőrzi a beszámolókat, és amikor a zárszámadási rendelet-tervezet a Képviselő-testület elé fog kerülni, és a rendeletet legkésőbb május 31-ig ki kell hirdetni, viszont ahhoz már csatolni kell a Magyar Államkincstár ellenőrzését is. Amit holnap be fogunk nyújtani a Magyar Államkincstár felé, a módosított előirányzat, vagyis a december 31-i állapot szerinti költségvetési rendeletünk módosítása ezeket az adatokat tartalmazná. A költségvetés tárgyalásakor utaltam rá, hogy hiány nélkül tudtunk tervezni, jelentős maradványa volt az önkormányzatnak, végül is nincs hiánya a költségvetésünknek. A rendeletmódosítást, ha megnézzük az eredeti és módosított előirányzatot, akkor látjuk, hogy majdnem 1,6 milliárd forinttal módosult az eredeti előirányzat. A közfoglalkoztatás nagyon nagy tétel, több, mint 700 millió forint jött erre év közben. A beruházások tekintetében megint több, mint 700 millió forintról beszélünk. Ez nem mind jelent meg a mi számlánkon, mert ezek a beruházások szállítói finanszírozásúak voltak, ami azt jelenti, hogy maga a beruházó kapja meg közvetlenül a támogatótól a pénzt. Viszont a könyveinkben ennek meg kell jelenni, mert a beruházás is teljes értéken kerül aktiválásra és a szállítói adatszolgáltatás alapján ezek a bevételek is előirányzat módosításként, illetve teljesítésként is szerepelnek a beszámolónkba. Ezeknek a beruházásoknak, illetve a közmunkaprogramnak is volt dologi vonzata. Eleve a személyi juttatás maga után vonja a járulék változásokat. Ha a 3. számú táblát végignézzük, akkor látjuk, hogy az eredeti állami normatíváinkban, amit a költségvetési törvény elfogadott, nagymértékben nem történt változás, csupán pár millió forint, ha egy-két mutatószám változás volt év közben. Viszont vannak olyan központosított támogatások, ezek pl. a szociális támogatások, amelyek március 1-től a Járási Hivatalhoz kerülnek, amik szintén nagy tételek voltak, de ezekkel is év közben kellett az előirányzatunkat megmódosítani, ezek eredetileg nem tervezhetők, hanem a tényleges teljesítés alapján igényelhettük le ezeket a számokat. A tartalékot emelném még ki, ami 364.000.000,- Ft. Az átruházott hatáskörben hozott döntésekből is maradt meg egy kis pénz, de ebből 300.000.000,- Ft a december 23-án megítélt kormányhatározat alapján támogatás, amit a 2015. évi költségvetésünkbe beterveztünk. Lesz egy közbiztonsági pályázat, ami több mint 10.000.000,- Ft, amely leutalásra került, ez a tavalyi évben nem került felhasználásra. Tavaly ingatlanértékesítésből eredeti előirányzatot nem terveztünk, viszont teljesült, és ez is a tartalékba van helyezve, mert annak felhasználására vonatkozóan döntése nem volt a Képviselőtestületnek. Blaskó Sándor bizottságit tag Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Dr. Orcsik István bizottsági tag Az adóbevételek tekintetében összességében javulnak a kilátásaink, vagy ilyen jó év volt a 2014-es? Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Bízunk benne, hogy ez a tendencia érvényesül. Az iparűzési adónál látszik, hogy a jelenlegi állás szerint 17 millió forint túlfizetés van, ami lényegesen magasabb, mint a tervezett. Jól sikerült a tervezés. Ez lehet a behajtásunk eredménye, illetve reméljük, hogy főleg az iparűzési adó tekintetében, hogy az itt lévő vállalkozásaink árbevételei is pozitívan alakulnak.
2
Blaskó Sándor bizottságit tag Ki az, aki egyetért a rendelet-tervezettel? 4 jelenlévő bizottsági tag közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
33/2015. (III. 09.) sz. PMKB határozat: Az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014. (II. 13.) önkormányzati rendeletének módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 1/2014. (II. 13.) önkormányzati rendeletének módosításáról készült előterjesztés rendelet-tervezetét elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 2. napirend: Előterjesztés a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére forrás biztosítása tárgyában Blaskó Sándor bizottsági tag Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? 4 jelenlévő bizottsági tag közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
34/2015. (III. 09.) sz. PMKB határozat: A Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére forrás biztosítása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére forrás biztosítása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 3. napirend: Előterjesztés tulajdonosi kölcsön nyújtása tárgyában Blaskó Sándor bizottsági tag Ez az előterjesztés egy kölcsönről szól, ami abból adódik, hogy a városgazdálkodásnak van ÁFA visszaigénylése, amit még nem tudott megkapni a NAV-tól, mert eljárás folyik a cég ellen és nem tudjuk, mikor lesz ebből pénz. Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Csomor Lajos bizottsági tag Mi van akkor, ha elveszíti a pert? Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Meg kell várni a vizsgálat lezártát, annak függvényében meglátjuk, hogy mi történik. Blaskó Sándor bizottsági tag Ez az ÁFA nem biztos, hogy megérkezik, attól függetlenül ezt az összeget oda kell adni a Kft.-nek. Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal?
3
4 jelenlévő bizottsági tag közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
35/2015. (III. 09.) sz. PMKB határozat: Tulajdonosi kölcsön nyújtása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága a tulajdonosi kölcsön nyújtása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 4. napirend: Előterjesztés Horváth Tibor bérleti szerződésének tárgyában Blaskó Sándor bizottsági tag A bérlőnek március 31-ig szól a szerződése. Eddig úgy kötötték a szerződést, hogy előre kifizette és így egy hónapot elengedtek neki. A következő egy hónapot pedig a végén fizette ki, tehát 12 hónap helyett 11 hónapot fizetett. Az építmény 50 m2 területű, melyért 23.926,- Ft + ÁFA összegű bérleti díjat fizet. Az én javaslatom, hogy ugyanezen feltételekkel adjuk bérbe az építményt. Reményeink szerint az idén felújításra kerül a piac területe és majd utána döntünk, hogy mi legyen vele, módosítsunk a bérleti díjon, vagy maradjon így. A szerződésben mindenképpen rögzíteni kellene, hogy a bérlő ügyeljen az építmény környezetének tisztaságára maximálisan. Dr. Orcsik István bizottsági tag Az önkormányzat részéről lehetne a közterület-felügyelőkkel ellenőriztetni. Ha kell, akkor hetente szankcionálni. Csomor Lajos bizottsági tag Egy évre adnánk bérbe? Addig a zöldségpiac is kialakul. Dr. Orcsik István bizottsági tag Az előterjesztésből nem derül ki, hogy meddig szól a szerződés. Határozott, vagy határozatlan időre? Blaskó Sándor bizottsági tag Eddig a Városgazdálkodási Kft. adta bérbe, most átkerült az önkormányzathoz, így pedig a bizottsághoz. Csomor Lajos bizottsági tag Én javaslom az egy éves bérleti szerződést. Dr. Orcsik István bizottsági tag Amennyiben határozatlan időre kötjük a szerződést, akkor is minden további nélkül felmondhatjuk, amennyiben úgy alakul? Tóthné dr. Kertész Mariann jegyző Amennyiben a feltételeket nem teljesíti, felmondható a szerződés.
4
Blaskó Sándor bizottsági tag Én jobbnak tartom a határozott idejű szerződést, mert határozatlan idővel lehet variálni, megtámadható. Ki az, aki egyetért azzal, hogy egy éves időtartamra adjuk bérbe az építményt, ugyanolyan feltételekkel, amelyek eddig is voltak? 4 jelenlévő bizottsági tag közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
36/2015. (III. 09.) sz. PMKB határozat: Horváth Tibor bérleti szerződésének tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V.24.) sz. rendeletre – a városi élelmiszerpiac területéből 50 m2-t 2015. január 1-től egy év időtartamra bérbe ad Horváth Tibor Balmazújváros, Katona J. u. 18. szám alatti lakos részére 23.926,- Ft + 27% ÁFA/hó összegért. A bérleti díj 10 havi részletének egy összegben történő megfizetése esetén egy havi bérleti díj összegét elengedi. A bizottság felkéri a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Tóthné dr. Kertész Mariann jegyző Varga László PMKB elnöke Határidő: 2015. március 15. Emődi Sándor beruházási osztályvezető Nem azzal a jogszabályi viszonyokkal bérli, mintha közterületen bérelne, ez egy üzemi terület. A bérleti szerződés a mérvadó, de természetesen ellenőrizhet a hivatal, vagy az üzemeltető, aki jelen esetben lehet akár a közterület-felügyelő is, de teljesen mások a szabályok, a közterület-felügyelő jogszerűen csak a közterületen járhat el. Ez egy üzemi, bérelt, belső terület. 5. napirend: Előterjesztés Jónás Tamás egyéni vállalkozó kérelme tárgyában Blaskó Sándor bizottsági tag A Kamilla Gyógyfürdő területén lévő pavilonról van szó. Az elmúlt ülésen is téma volt, akkor kedvezményt kért, most is fizetési kedvezményt kér. Tartozik az önkormányzatnak 600 ezer forinttal és ezt részletekben szeretné megfizetni. Mi azon az ülésen hoztunk egy határozatot, hogy nem fizetett, ezért 8 napon belül fel kellett volna mondani szerződést. Ez nem tudom, miért nem történt meg. Most 100 ezer forintot már befizetett, gondolom ennyit akar fizetni negyedévente. Azt hiszem, így ez a tartozás soha nem lesz kifizetve, illetve, ha tovább bérli, az összeg csak nőni fog. Nekem az a javaslatom, hogy semmilyen kedvezményt ne biztosítsunk, fizesse ki a tartozás egy összegben. Amennyiben nem tesz ennek eleget, akkor továbbra is azt javaslom, hogy a szerződés felmondását kell eszközölni. Kérdés, vélemény, hozzászólás?
5
Csomor Lajos bizottsági tag Nekem az a véleményem erről, hogy hoztunk egy határozatot, ami ki lett kézbesítve. Letelt a 8 nap, neki fizetnie kellett. Ez a kérelem mikor érkezett? Mert erről csak akkor lehetne érdemben tárgyalni, ha a kérelem dátuma a 8 napba beleesik. Tóthné dr. Kertész Mariann jegyző Előzőleg, amikor tárgyalva lett a kérelem, akkor az 50%-os csökkentést akarta a pavilonra, ami elutasításra került. A Beruházási osztályhoz érkezett ez a kérelem, ezért tárgyalja a bizottság. Dr. Orcsik István bizottsági tag Javaslom, hogy fogadjuk el a b./ alternatívát, ne támogassuk a kérelmet. Blaskó Sándor bizottsági tag Ki az, aki egyetért a b./ alternatívával? 4 jelenlévő bizottsági tag közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot:
37/2015. (III. 09.) sz. PMKB határozat: Jónás Tamás egyéni vállalkozó kérelme tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2007. (V.24.) sz. rendeletre – Jónás Tamás 4060 Balmazújváros, Árpád utca 32. szám alatti bérlő kérelme tárgyában az alábbiak szerint határoz: A Bizottság a Kamilla Gyógy-, Termál- és Strandfürdő területén található „Lángossütő” pavilon használata után fizetendő bérleti díjhátralék részletekben történő megfizetését nem támogatja. A Bizottság felkéri a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: Dr. Veres Margit polgármester Tóthné Dr. Kertész Mariann jegyző Varga László PMKB elnöke Határidő: 2015. március 31. 6. Előterjesztés a Férfi Kézilabda Klub kérelme tárgyában Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető A Férfi Kézilabda Klubnak megítélt a testület 15 millió forintot, melyet időarányosan kap a Klub. Az első negyedéves összeget megkapta, de most kérne 2,5 millió forintot. A Pénzügyi Bizottságnak joga, hogy az ütemtől eltérő finanszírozást engedélyezzen. Blaskó Sándor bizottsági tag Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? 4 jelenlévő bizottsági tag közül 4 bizottsági tag vett részt a szavazásban, 4 bizottsági tag igennel szavazott és meghozta az alábbi határozatot: 6
38/2015. (III. 09.) sz. PMKB határozat: A Férfi Kézilabda Klub kérelme tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Pénzügyi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottsága az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 5/2015. (II. 18.) rendelet 13. §-a alapján engedélyezi az előirányzat felhasználási ütemterv szerinti részletezéstől eltérő támogatás kiutalását a Férfi Kézilabda Klub részére, március hónapban további 2.500.000,- Ft összegben. Határidő: 2015. március 31. Mivel több napirend nem volt és kérdés, hozzászólás nem merült fel, Így Blaskó Sándor az ülést bezárta. K.m.f. Blaskó Sándor bizottsági tag
Oláh Ferenc bizottsági tag Szarvas Zsuzsa jegyzőkönyvvezető
7
