1/2012. JEGYZŐKÖNYV Vasszécseny, Tanakajd és Csempeszkopács községek Képviselő-testületeinek 2012. február 13-án megtartott együttes üléséről Hozott döntések: Vasszécseny 1/2012. számú határozat: Körjegyzőség költségvetéséről 2/2012. számú határozat: Szándéknyilatkozat fogadásáról 3/2012. számú határozat: Óvoda költségvetéséről 4/2012. számú határozat: Étkeztetési nyersanyagnorma emeléséről 5/2012. számú határozat: Általános Iskola költségvetéséről 6/2012. számú határozat: Védőnői Szolgálat költségvetéséről 7/2012. számú határozat: Teljesítménykövetelményekről 8/2012. számú határozat Általános Iskola Alapító okiratának módosításáról 9/2012. számú határozat Tündérország Óvoda átszervezéséről Tanakajd 1/2012. számú határozat: Körjegyzőség költségvetéséről 2/2012. számú határozat: Szándéknyilatkozat fogadásáról 3/2012. számú határozat: Óvoda költségvetéséről 4/2012. számú határozat: Étkeztetési nyersanyagnorma emeléséről 5/2012. számú határozat: Általános Iskola költségvetéséről 6/2012. számú határozat: Védőnői Szolgálat költségvetéséről 7/2012. számú határozat: Teljesítménykövetelményekről 8/2012. számú határozat Általános Iskola Alapító okiratának módosításáról Csempeszkopács 1/2012. számú határozat: Körjegyzőség költségvetéséről 2/2012. számú határozat: Szándéknyilatkozat fogadásáról 3/2012. számú határozat: Védőnői Szolgálat költségvetéséről 4/2012. számú határozat: Teljesítménykövetelményekről
Jegyzőkönyv Készült: Vasszécseny, Tanakajd és Csempeszkopács Községek Képviselő-testületeinek 2012. február 13-án, 18.00 órakor megtartott együttes üléséről. Az ülés helye: Községháza Vasszécseny Jelen vannak: Vaszécseny község képviselőtestülete részéről Zsolnai Zoltán polgármester, Szilvás István alpolgármester, Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt, Horváth József, Kádár Zoltán és Kovács Szilveszter képviselők. Összesen: 7 (hét) fő Tanakajd község képviselőtestülete részéről Kiss Zsanett polgármester, Csapody Gábor alpolgármester, Bősze Róbert, Görcz Gyula Csaba és Sebestyén Ákos képviselők. Összesen: 5 (öt) fő Csempeszkopács község képviselőtestülete részéről Krenner Róbert polgármester, Szakács Dénes alpolgármester, Gecseg Imréné és Krennerné Katalin Ildikó képviselők. Összesen: 4 (négy) fő Távol maradt: Csempeszkopács képviselő-testülete tagjai közül Kovács Tivadar képviselő 1 (egy) fő Gáspár Tivadar körjegyző Sebestyén Andrásné gazdálkodási főelőadó Babolcs Ottóné gazdálkodási főelőadó Pozsár László iskolaigazgató Papp Istvánné óvodavezető Baumgartner Tiborné gazdasági vezető Zsolnai Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert azon a képviselők több mint fele megjelent. Külön köszönti a megjelent intézményvezetőket és a pénzügyi előadókat A kiküldött Napirendi pontok elfogadása előtt kérdést intéz a képviselő-testülethez, kíván-e valaki a Napirend előtt kérdezni? Kovács Szilveszter képviselő javaslatot tesz arra vonatkozólag, hogy az együttes ülést vezetését valamelyik másik polgármester vegye át a gyorsabb haladás érdekében.
1
Mivel észrevétel, hozzászólás a felvetéssel kapcsolatban nem hangzik el, az együttes ülést a képviselők egyetértésével Zsolnai Zoltán polgármester vezeti. Tekintettel arra, hogy Csempeszkopács önkormányzata nem minden napirendi pont tárgyalásában érintett, Zsolnai Zoltán az együttes ülés napirendjére az előzetesen kiküldöttől eltérően az alábbiak szerint tesz javaslatot:
Napirend: 1. 2. 3. 4.
Intézmények 2012. évi költségvetésének tárgyalása Teljesítménykövetelményeket meghatározó célok tárgyalása Ambrózy Migazzi István Általános Iskola alaptó okiratának módosítása Tündérország Óvoda Vasszécseny átszervezése
Kéri a Képviselő-testületek döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal egyhangúlag, Tanakajd község Képviselő-testületet 5 (öt) egyetértő szavazattal egyhangúlag, Csempeszkopács Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal egyhangúlag a napirend módosítását elfogadja.
1.
Napirendi pont tárgyalása: Intézmények 2012. évi költségvetésének tárgyalása
/A napirendhez kapcsolódó írásos előterjesztéseket a képviselők előre kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán polgármester átadja a szót Gáspár Tivadar körjegyzőnek, hogy a körjegyzőség költségvetéséhez előzetesen kiküldött írásos előterjesztéshez a szóbeli kiegészítését tegye meg. Gáspár Tivadar körjegyző ismerteti a körjegyzőség költségvetésében, a dolgozók részére fizetendő személyi jellegű kiadások megemelésének indokait. Úgy gondolja, hogy a köztisztviselői bérek rendezése mára már elodázhatatlanná váltak. A hivatali minőségi munka megőrzése érdekében kéri a képviselő-testület támogató döntését a munkatársai bérének rendezéséhez, melyet a köztisztviselői törvény általi teljesítményértékeléshez kíván kötni. A kiküldött költségvetés egységesen minden köztisztviselői bérre 30 %-os eltérítéssel számol, a jegyzői bér ilyen szintű emelését a kiküldött javaslattól eltérően több indok miatt nem kéri. Záró gondolatként megjegyzi, elismeri azt, hogy az önkormányzatok anyagi helyzetét tekintve nem éppen a legjobbkor kéri a bérfejlesztés támogatását, de úgy érzi, hogy a hivatal dolgozóiban meg van az a potenciál, hogy a többlet kiadásként jelentkező bérfejlesztés összegét vissza tudja hozni a fenntartó önkormányzatok számára. Kéri a
2
hozzászólásokat, hogy kérése mennyire valós, illetve mennyire támogatható a képviselőtestületek részéről. Zsolnai Zoltán megköszöni a körjegyző szóbeli kiegészítését. Kérdése, hogy van-e valakinek az elhangzottakhoz kérdése vagy javaslata? Kovács Szilveszter kérdése a körjegyzőhöz: lehetséges-e ennek az emelésnek a szelektív alkalmazása, ugyanis az a legnagyobb problémám, hogy nem érvényesül az azonos munkáért az azonos bér elv. Ezt kellene leginkább helyre tenni, mivel például a középfokú munkavállalók fizetése tényleg nagyon alacsony! Gáspár Tivadar a képviselő kérdésére válaszolva utal az írásos előterjesztésére, melyben leírta, hogy teljesítményértékelés alapján kívánna a képviselő-testületek által megszavazott bértömeg felett rendelkezni, élve a differenciálás lehetőségével. Hozzá teszi, maga is úgy látja, hogy vannak a hivatalban olyan dolgozók, akik 150 %-ot teljesítenek és vannak olyanok is, akik csak 100 %-ot. Kovács Szilveszter: én a differenciáláson kívül egy kis kiegyenlítést tartanék jogosnak. Gáspár Tivadar válaszában elmondja, amennyiben bizalmat kap a képviselő-testületek részéről, akkor jegyzői hatáskörben az asztalra letett valós munka alapján kerülnének rendezésre a bérek. Példaként említi azt a nettó 65.000 forint összegű hivatali bért, amely méltatlanul alacsony az elvégzett munkához képest. Kádár Zoltán képviselő: csak annyit szeretnék hozzátenni, hogy jelen pillanatban az országban az emberek 60-70 %-ának méltatlanul alacsony a fizetése. Hogy miért, azt nem akarom ragozni. Az egész béremelésről az a véleményem, emelni biztos hogy kell, ha ez ténylegesen nettó 65.000 forint körül van. Ezt a mértéket a mai gazdasági helyzetben túlzónak tartom, maximum a felét tudom elfogadni. Ferencz Zsolt képviselő kérdése a jegyzőhöz: az előterjesztett „A” és „B” változat között mennyi lenne a különbség? Gáspár Tivadar válaszában elmondja, hogy a törvény általi adható 50 %-os eltérítés mértékéig dolgozták ki az egyes szóba jöhető emelési tételeket, így rendelkezésre áll a 20 %-os eltérítésre kidolgozott változat is. Babolcs Ottóné által ismertetésre kerül a 20 %-os emeléssel együtt járó kiadási összeg. A számok ismertetése után a körjegyző megjegyzi, mivel véleménye szerint az önkormányzatok valós anyagi lehetőségeit a hivatal pénzügyeseinél jobban senki nem tudhatja, ezért erre tekintettel került beterjesztésre a 30 %-ot tartalmazó javaslat. Elmondja, hogy a támogatást nem a tavalyi év munkája alapján kéri, hanem az elmúlt évek munkáját is értékelve. A tavalyi évet csak annyiban kívánja, hogy figyelembe vegyék a képviselőtestületek a döntésük meghozatalánál, hogy a tavalyi év eredményei alapján lássák azt, egy kicsivel másabb szemléletű hivatalt próbálnak képviselni. Kádár képviselő megjegyzésére válaszolva elmondja, valóban nagyon sokan keresnek hasonlóan keveset, de véleménye szerint nem mindegy, hogy a legkevesebbet éppen az az adós kolléga viszi haza, aki nagyon sokat megtesz azért, hogy behajtsa az önkormányzatoknak a kintlévőségeket, elég gyakran konfrontálódva azokkal a feldühödött ügyfelekkel, akik nem ritkán még az iroda ajtaját is rácsapják. Kádár Zoltán megismétli, hogy a béremeléssel egyetért, csak a jelenlegi helyzetben a mértékkel nem. Ha el fog menni a faluban, hogy a hivatalban 30 %-os béremelés volt, nem tudja, hogy a falu ezt hogyan venné. Még talán a 20 %-al egyetértene, azzal a megkötéssel, hogy ne egységes 20 % legyen alkalmazva. Nem akarja senkinek a munkáját leértékelni,
3
jelen pillanatban ez a helyzet. Véleménye szerint a faluba kifelé is rossz fényt szülne, másrészről a költségvetés is olyan helyzetben van. Gáspár Tivadar az elhangzottakhoz annyit tesz hozzá, hogy mivel hosszú évek óta nem volt a hivatali dolgozók körében bérfejlesztés, ezért a javasolt 20%-os mértékű emelésért is csak köszönetet tudna mondani a munkatársai nevében, amennyiben ez lenne a képviselőtestületek végső döntése. Kiss Zsanett polgármester: a tanakajdi képviselő-testület az előzetes tárgyalás során pontosan ugyanezt a 20 %-os mértékű bérfejlesztést tartotta támogathatónak. Csapody Gábor alpolgármester kiegészítve az előtte szóló polgármestert elmondja, hogy hosszasan beszélgettek erről a képviselő-testülettel, mert valóban súlyos probléma ez, egyrészt abból, hogy miből fizetik ki ezt az emelést. Végül úgy döntöttek, hogy a 20 %-os bértömegnövelést támogatják a jegyzői bérre vonatkozó 20 % levételével. Megjegyzi, örült volna annak, hogy a mai napra ez a 20 %-os bértömeg is ki lett volna számolva. Gáspár Tivadar elmondja, hogy a 20 %-ra vonatkozóan valóban nem kaptak a képviselők előterjesztést, de a pénzügyi főelőadó az előbb szóban ismertette már a 20 %-os emelésre vonatkozó számokat. Megkéri Babolcs Ottónét, ismertesse a képviselő-testületekkel a 20 %-ra vonatkozó, jegyzői résszel csökkentett változatot. Babolcs Ottóné gazdálkodási főelőadó által kiosztásra kerül a módosított változat, közben szóban elmondja, hogy mennyi lenne a jegyzői rész, mely nem kerülne beszámításba. Kádár Zoltán a költségkímélőbb Erzsébet utalvány, illetve a SZÉP kártya alkalmazását javasolja megfontolásra a béremelés helyett. Gáspár Tivadar tájékoztatja a képviselőt, ezek alkalmazásának korlátairól. Kádár Zoltán elismeri, hogy az adó megtakarítás mellett a SZÉP kártya alkalmazása ilyen jövedelmek mellett nem biztos, hogy a legoptimálisabb mód. Megfontolásra érdemesnek tartja azonban ezek alkalmazását. Csapody Gábor az elhangzottakhoz hozzáteszi, aki nyugdíj előtt áll, az valószínű, hogy a nominális béremelésnek jobban fog örülni, mivel a munkaviszony utolsó évei alapján számolják ki majd a nyugdíját. Krenner Róbert polgármester: az előterjesztésben foglaltakat megvitatta a csempeszkopácsi képviselő-testület is. Az elhangzottak alapján a másik két önkormányzat által javasolt összeget Csempeszkopács is elfogadhatónak találja azzal, hogy véleményük szerint ketté kellene választani a két bérformát. A bértömeg ne kerüljön összekeverésre az alapbér emeléssel. Konkrét javaslata az lenne, hogy a bértömeg egy részét engedélyezzék a fenntartók alapbéresíteni, a másik része pedig egy későbbi kifizetéssel, egy őszi gyűlésen megtartott értékelés után kerüljön kifizetésre. Az értelés szempontjai között szerepeljen, hogy milyen munkát végzett a körjegyzőség ez idő alatt, illetve milyen plusz forrásokat hozott az önkormányzatoknak. Ez utóbbi vonatkozásában megjegyzi, hogy a tavalyi évben a csempeszkopácsi önkormányzaton a két megnyert önhikis pályázattal nagyon sokat segített a körjegyzőség, ezért még egyszer is köszönetét fejezi ki a dolgozóknak. Amennyiben ezeket a lehetőségeket eredményesen használják ki a jövőben, akkor a most megszavazott támogatásnak a többszörösét fogják visszahozni az önkormányzatoknak. Konkrét javaslata az lenne, hogy a már elhangzott 20 % erejéig az alapbérek kerüljenek rendezésre, majd a második részét egy évközbeni közös testületi ülés keretében engedjék kifizetni a fenntartó önkormányzatok. Amennyiben gond lenne, ez az utóbbi pénz nem kerülne elköltésre, hanem pénzmaradványként megmaradna.
4
Görcz Gyula Csaba képviselő felszólalásában utal a tanakajdi képviselő-testületi ülésen elhangzottakra, a 20 %-os mértékű támogatásra. Hozzáteszi, tisztában vannak azzal, hogy ez mindhárom önkormányzat számára mekkora terhet jelent. Azzal is tisztában van, hogy a dolgozók nettó bére a központi emelés után gyakorlatilag változatlan maradt. Úgy gondolja, a dolgozók elfogadják azt, hogy a 20 %-nál nagyobb lehetőséget a települések nem tudnak biztosítani. Kádár Zoltán: én teljesen normális dolognak tartom, hogy aki plusz pénzt hoz, az abból részesedjen. Ezt prémiumnak hívják normálisan. Ha például egy jól beadott önhikis pályázat mondjuk hoz 4 milliót, akkor mondhatjuk azt, hogy ennek x %-a kifizethető. Ez így elfogadható. Úgy, hogy ezt előre betervezzük a költségvetésbe, az nem, mert úgyis az lesz a vége, hogy hát be volt tervezve. Az rendben van, ha mondjuk plusz adóbevételeket hajtanak be vagy plusz pénzeket hoznak, akkor ki lehet dolgozni premizálási feladatokat, ez oké. De úgy, hogy ezt előre betervezzük? Persze lehet egy keretet, de konkrét számok ismeretében talán ez jobb lenne. Kovács Szilveszter: az alapbérrendezést én mindenképpen differenciáltan képzelném el, a premizálás természetesen az meg egy másik kérdés. Zsolnai Zoltán: a pénzügyes kolléga által kiküldött 2011. évi tény adatok, illetve a 2012. évi terv adatok látszólag nem mutatnak túlzottan nagy különbséget, de azért azt tudni kell, hogy amiről itt most beszélünk, az nagyságrendileg 4-5 millió forint plusz kiadást jelent. Én azt gondolom, hogy nekünk, mint fenntartó önkormányzatoknak együtt, az összes intézményben kell gondolkodnunk, bármennyire nem tetsző ez most. Intézményekben közösen kell gondolkodnunk. A pénzügyes kolléganővel végig számoltuk azt, hogy a három önkormányzatnak a három intézmény fenntartása az állami normatíván felül 72 és 85 millió forint többlet igényt jelent. A kettő között is jelentős a különbség. Azért szeretném ezt rögzíteni, mert alapvetően a költségszerkezettel van a probléma. Abban mindenki egyetért, hogy a béreket rendezni kellene. Elhangzott többször is, hogy 65.000 forintért van munkabér, de tegyük hozzá, hogy nem ez a jellemző. Van ilyen is. Összességében a bérek átlagosan nem megfelelőek, de még mielőtt az terjedne el, hogy itt ilyen bérek vannak, azért a kornak és a végzettségnek megfelelően differenciáltak a bérek. Ezt azért kell hangsúlyoznom, mert a vasszécsenyi önkormányzat pénzügyi helyzetét - melyet véglegesen csütörtökön fogunk tárgyalni - első körben ezt nem volt lehetőségünk megbeszélni. A költségvetés az átadott pénzek tekintetében nekünk 36 MFt. Ez az a nagyságrend, amivel a mi költségvetésünk a végén úgy össze fog tudni állni, hogy amire azt mondom, hogy finanszírozható. Ez annyit jelent, hogy ezzel az egy számadattal nem szeretnék vesszőt törni a fölött, hogy most vége a béremelésnek. Azt gondolom, hogy minden évben 1-1,5 MFt pénzmaradvánnyal számolt a körjegyzőség, még a körjegyző úr idejövetele előtt is. Emlékeztetek mindenkit, hogy a régi körjegyző úr korengedményes nyugdíját gyakorlatilag pontosan ebből a pénzmaradványból tudtuk finanszírozni. Tudomásom szerint az idei évben is számolnak pénzmaradvánnyal. Azt javaslom, hogy ennek a pénzmaradványnak a teljes összegét kelljen bérre fordítani és az általam említett összegből a körjegyzőre bízva annyit csoportosítson át, amennyit tud. Megadnám azt a lehetőséget is, hogy ne most kelljen eldönteni ezt a kérdést, mert ezt most itt nem lehet, hanem év közben, ahogy Krenner polgármester kollégám is említette. Induljon ez az év el, gyakorlatilag már majdnem márciust írunk és tulajdonképpen már nem is teljes évet érint. Gyakorlatilag a körjegyző ennek megfelelően alakítsa ki azt a bérnövelési technikát, ami a meglévő pénzekre alapszik
5
és ha minden önkormányzat elfogadta a saját költségvetését, április magasságában, amikor kiderül, hogy az önhikivel az önkormányzatok hogy számolnak, javaslom, hogy az önkormányzatok egy együttes testületi ülés keretében ezt a kérést szentesítsék. Azért hangsúlyoznám és óva intenék mindenkit olyan költségek bevállalásától, amit esetleg nem tudunk finanszírozni, hogy talán a körjegyzőség dolgozói is megértenék azt, hogy ebben a jelenlegi állapotban, amikor minden önkormányzat erősen mínuszosra tervezi nemcsak az önhiki miatt a költségvetését, a valóság miatt tényleg kellene ehhez idő. Az önhiki ugye azt gondolom, hogy nem megoldás, hanem gyakorlatilag egy lehetőség. Mivel nagyon rövid az idő és gyakorlatilag áprilisban ki fog derülni, hogy ebből mennyi pénzre számíthatunk, mindenki nyugodtabb lelkiismerettel, akár a 20 % feletti összegben is adna pénzt, mint most, a bizonytalanra. Tudni illik, abban is igaza van az előttem szólónak, ha az már be van tervezve, akkor az elköltésre is kerül. Azt mondom, nyugodtabban vállalnám én a nagyobb mérvű emelést is, meg annak az elkötelezettségét, ha látja az önkormányzat a valós pénzügyi helyzetét. Kovács Szilveszter: a pénzmaradvány ütötte meg a fülemet. A körjegyzőségen évközben volt költségvetés módosítás? Összehasonlítva a 2011. évi tényt, illetve a 2012. évi tervet én 1,5 millióval több elköltést látok a költségvetésben. Babolcs Ottóné válaszol a képviselő felvetésére, ismertetve a népszámlálás, illetve a választás plusz pénzeit. Kovács Szilveszter: a másfél millió pénzmaradvány honnan jött elő? Babolcs Ottóné részletesen válaszol a képviselőnek a 2011. évi közlekedési költségtérítés terv és tény adatainak ismertetésével. Zsolnai Zoltán: a számadatok tekintetében a koncepcióra szeretnék visszatérni! Azt gondolom, hogy a pénzmaradvány terhére egy nagyjából 10 %-nyi bért lehetne fejleszteni. A dologi tekintetében rá bíznám a körjegyző úrra, második lépcsőben pedig az önkormányzatok saját költségvetésük elfogadása után. Ha jutalomként tudnánk utólag kifizetni, az is alternatíva lehetne. Ezzel nem egy azonnali elkötelezettség jelentkezne, hanem először a bérkiegyenlítés és az önkormányzatok későbbi döntésével lehetne az emeléseket megoldani. Ez a verzió is ugyanazt eredményezni csak egy kicsit biztonságosabb úton mind a három önkormányzat számára. Krenner Róbert: a kettőnk véleménye között az a különbség, hogy most a költségvetésben elfogadjuk-e és csak később engedjük azt teljes összegben kifizetni vagy be se tervezzük? Szerintem arra van kisebb esély, hogy ezt a későbbiekben felfelé módosítsuk. A dolgozók oldaláról nézve sokkal nagyobb esélye van a teljes összeg kifizetésének, ha most feltételekkel megtervezzük, de nem engedjük teljes egészében felhasználni. Mert ha viszont nem tervezzük be, évközben biztosan nem lesz olyan szabad forrásunk, amit utólag be fogunk tudni tervezni. Zsolnai Zoltán: ezen is lehet változtatni, de én legelőször mindenképpen a pénzmaradvány terhére történő kompenzációt javasolnám, aztán ha ezen is túl vagyunk, lehet majd mindenféle béremelésben gondolkodni. Egyetértek azzal, ha kell, akkor be lehessen tervezni, csak egy a lényeg, hogy a betervezett összeg kifizetése úgy legyen, hogy az önkormányzatok tényleg ki is tudják fizetni. Ez technikai kérdés. Sebestyén Andrásné gazdálkodási főelőadó tájékoztatja a polgármestert, hogy a pénzmaradvánnyal nem lehet számolni, mert az már feladatra be van tervezve.
6
Gáspár Tivadar kiegészíti az elhangzottakat, hogy a bértömeg teljesítmény értékelés alapján kerülne elosztásra, tehát az egyáltalán nem biztos, hogy a betervezett összeg teljes egészében elköltésre is kerülne. A körjegyzőnek a képviselő-testületek felé beszámolási kötelezettsége van, többek között az erre is kiterjedhet majd. Babolcs Ottóné ismerteti a pénzmaradvány jelentőségét a körjegyzőség gazdálkodásában. Amíg a körjegyzőség finanszírozása nem érkezik be, addig az előző év pénzmaradványa alapján gazdálkodik a hivatal. Ezt a maradványt még egyszer bérre nem tudják felosztani. Zsolnai Zoltán: pont arról beszélek, hogy ez a pénzmaradvány, amivel február közepéig ki tudunk jönni, nagyságrendileg körülbelül akkora gondolom én, ha jól gazdálkodik a hivatal, mint amekkora volt tavaly vagy tavalyelőtt. Itt igazából az a gond, hogy a keretből nem fogunk tudni kilépni. Tehát, ha most olyan kötelezettséget vállalunk, ami ennél jelentősen több, márpedig egyébként itt 4-5 MFt-ról beszélünk, ezt a kötelezettséget, ha most meghozzuk és a testületek így elfogadják, akkor ezt tudni kell finanszírozni. Én azt mondom, ha itt önhiki vagy bármiben is gondolkodunk, nem tudom, hogy melyik önkormányzatot ez hogyan érinti, a vasszécsenyi önkormányzat tervezett költségvetésében azt látom, hogy ez jelentős mértékben meg fogja növelni a kiadásainkat. Hangsúlyozom, hogy magával a céllal egyet tudunk érteni, akár a nagyságrenddel is, de ennek a kifizetését eldönteni most felelősségteljesen nem lehet. Én úgy számoltam, hogy nagyjából 10 %-ot automatikusan mi is el tudunk fogadni, de a másik 10 %-ra áment mondani nekünk nehezen felvállalható plusz kötelezettséget jelent. Krenner Róbert: az önhikis pályázatoknál az kimondottan előnyös lenne, ha a költségvetésben egy magasabb elkötelezettség lenne, még ha nem is lesz kifizetve. Vasszécsenynek és Csempeszkopácsnak is jobb lenne, ha az elején betervezünk egy magasabb költségvetést, de év végére ha valami mégsem jönne össze, akkor nem engedjük teljes mértékben felhasználni. Horváth József képviselő a tanakajdi és a csempeszkopácsi polgármesterekhez intézi kérdését: ha jól értettem, akkor a két önkormányzat részéről a 20 % elfogadható, csak Csempeszkopács gondolná ezt két részletben megosztani? Krenner Róbert a képviselő kérdésére válaszolva elmondja, hogy a 30 %-ot is el tudja fogadni, de ennek egy részének a felhasználása később legyen engedélyezve. Horváth József: akkor ti fix összeget nem ajánlanátok? Krenner Róbert: én el tudom fogadni a 20 %-os emelést is, de látom, hogy Vasszécseny részéről még ez is sok. Zsolnai Zoltán: én azt mondom, hogy a 10 %-ot ebből a költségvetésből garantáltan lehet vállalni és a nagyobb kifizetést is el tudom fogadni, ha a fedezetet megtudjuk rá teremteni. De mivel nekünk beruházásaink vannak és nekünk nem lehet 35 MFt-os mínuszunk, ezért nekünk 20 millió alatt kell tartanunk a hiányt. Mi most többet nem tudunk bevállalni, de az elvet el tudom fogadni, hogy a kötelezettséget később feloldjuk. Ez technikailag hogyan fog alakulni, azaz most vállalnak a testületek az egészre egy kötelezettséget vagy csak a körülbelül 10 %-ra vállalunk és később akár 15 %-ot is adunk majd, ha úgy alakul. Hangsúlyozom, én a saját költségvetésünket szeretném biztonságban tudni és természetesen a másik két intézményről meg még nem is beszéltünk. Viszont azt sem akarom, hogy ne hogy úgy érezze valaki, a képviselő-testület vagy a körjegyzőség dolgozói vagy a jegyző úr, hogy egyébként nem értünk egyet. Egyetértünk, csak nekünk a pénzügyi garanciáknak meg kell maradnia, hogy működőképes maradjon az önkormányzat, az intézményeket le
7
lehessen finanszírozni. A bérek emelésére csak akkor van lehetőség, ha a stabilitás, a működés rendben van. Ezt tudomásul kell venni! Kiss Zsanett: az elhangzottakhoz csak annyit szeretnék hozzá fűzni, hogy Tanakajd egy előre megbeszélt állásponttal érkezett az együttes ülésre. A költségvetésünk alapján mi ezt a 20 %-os emelést támogatjuk. Itt a vasszécsenyi képviselő-testületnek kell ezt megbeszélni, mert ahogy Krenner polgármester úr is elmondta, részükről a 20 % szintén támogatható. Csapody Gábor: kellene konkrétan pontosítani ezt az összeget, mert van itt egy csomó szám, beszélünk egy csomó féle százalékról, a kettő között nincs egyértelmű összefüggés. Most ami itt le van írva ez most még nem a 20 %, mert ez még több. Ebben benne van még a jegyző is. Babolcs Ottóné ismerteti a 20 %-os javaslat jegyzői illetménynövekménnyel csökkentett végleges számait. Zsolnai Zoltán a lecsökkentett számok ismertetése után megjegyzi: én ezzel az egy dologgal nem nagyon értek egyet, hogy most pontosan a körjegyző úrnak a bérnövekményét kelljen kivenni. Az indokolásban az szerepel, hogy az elvégzett munka minőségét akarjuk valamilyen szinten díjazni. Én azt gondolom, hogy aki a nyájat összefogja, ő legalább annyira ebben bent van, sőt gyakorlatilag a jó vezető dönti el, ő teremti meg a munkavégzés szempontjait. Én azt gondolom, ne ezen spóroljunk, annak ellenére, hogy ez látszólag körülbelül 1 millió forint összeget jelent. Én mindenképpen egy bérkeret megállapítását javasolnám és a jegyzőre bíznám, hogy ezt döntse el maga. Csapody Gábor: nem tudod a jegyzőre bízni, mert a jegyző bérét nektek hármatoknak kell megállapítani! Zsolnai Zoltán: ez rendben van, és az is, hogy most kivesszük ezt az összeget a keretből, csak akkor legyen arra is forrás, hogy ezt mi tudjuk majd eldönteni! Kádár Zoltán: nagyon igazságtalan amit mondok, de volt egy szja változás, ami elég erőteljes nettó bérnövekedést eredményezett a 210. 000 forint feletti összegű jövedelmeknél. Igaz, hogy ezt nem a munkájáért kapta a jegyző úr, hanem a törvény változása miatt, de sajnos jelen pillanatban ezt is figyelembe kell venni, mert minden embernek meg kell élni. Aki az adótörvényekkel jobban járt, az örüljön neki, de aki rosszabbul járt, annak elviselhető szintre kell hozni. Köszönöm a jegyző úrnak, mert valószínűleg ezt is érezte, ezt is vette figyelembe, amikor ezt a felajánlását tette. Sajnos csak ez van. Igaz az, hogy a vezetőt meg kell tudni fizetni, de ezt most helyettünk megtette a Magyar Állam. Gáspár Tivadar továbbra is tartja azt, hogy a saját bérnövekményét ne számolják bele a képviselők. Zsolnai polgármester úrral által elmondottakkal egyetért, hogy a nyájat vezetni kell, de véleménye szerint megy ez e nélkül is. Nehéz év elé néznek az önkormányzatok, a körjegyzőség is, értékeljék a munkáját a polgármesterek jövőre, természetesen ettől a későbbiekben nem fog elzárkózni. Megjegyzi, 1 éve dolgozik a hivatalban, nagyon sokat kell még az asztalra letennie. Zsolnai Zoltán: 35 MFt volt a tavalyi kiindulási alap, most ezzel a 20 %-al csak Vasszécseny tekintetében ez 3,7 MFt növekményt jelent. Nekem alapvetően ezzel van a problémám! Kovács Szilveszter vitatja a különbség összegét, véleménye szerint ez 3,3 MFt. Zsolnai Zoltán kérdése Krenner polgármesterhez: ezt a két ütemű kifizetést te hogyan gondolnád technikailag?
8
Krenner Róbert: az utólag kiosztott számok alapján 20 MFt-ból kellene meghatározni, hogy mennyit engedünk alapbéresíteni és mi lesz a betervezett keretösszeg. Amennyiben a 20 %-os emelést engedélyeznénk, akkor keretösszegben pedig az előzőekben kiosztott költségvetés 21,7 MFt-ját javasolnám engedélyezni. Zsolnai Zoltán szól közbe: ez a 21,7 MFt a 30 %-os javaslat volt. Krenner Róbert: de ezt nem engedném kifizetni, hanem meghagynám egy évközi döntésnek. Tehát amit beadtak, azt elfogadnám keretösszegnek azzal a feltétellel, hogy ebből csak 20 MFt lenne alapbéresíthető, évközben pedig a működés függvényében vissza lehetne térni arra, hogy felszabadítjuk azt a keretet vagy pénzmaradványként átkerül a jövő évi költségvetésbe. Csapody Gábor a 2011. évi tény, illetve a 2012. évre megtervezett bevétel közötti 1 millió forint különbözetet ismerteti. Ebből 600 ezer forint jutna Vasszécsenyre. Kérdése Zsolnai polgármesterhez: ez most olyan nagy problémát okoz? Hogy jött ki neked a 3,5 MFt? Zsolnai Zoltán válaszában ismerteti azokat a bevételeket, melyekkel a 2012. évben a körjegyzőség nem számolhat. Babolcs Ottóné ismerteti a tavalyi év és a 2012. évi bevétel közötti különbség pontos összegét. Szilvás István alpolgármester: ne az összesen sort nézzük, minden település nézze saját sorát! Zsolnai Zoltán: még egyszer mondom, hogy a bérkeretet kellene meghatároznunk. Továbbra is fenntartom, ha a dologi kiadás terhére tudnánk csökkenteni, akkor azt az összeget minden gond nélkül el tudnám fogadni, hogy átkerüljön bérre. Az nem jó, hogy a dologi kiadás is megmarad, a bért növeljük, és akkor abból lesz egy jelentős többlet. Nem akarok dobálózni a számokkal, de ha ezt nem látjuk, akkor tényleg gond van. A tavalyi évhez képest összesen 4-5 MFt a különbözet. Babolcs Ottóné ismételten felhívja a figyelmet a dologi kiadások tekintetében a tavalyi tény, illetve a 2012. évi tervezet összegre, mely ugyanakkora összeg. Elmondja, hogy amióta a hivatalban dolgozik, mindig igyekezett megfogni a kiadást, mindig tudott megtakarítani és mindig volt pénzmaradvány. Zsolnai Zoltán közbeszólva: hát ezt mondom! Babolcs Ottóné folytatva újra elmondja, hogy a pénzmaradvány a folyamatos működéshez szükséges. Addig, amíg az önkormányzatok által átadott pénzek meg nem érkeznek. Zsolnai Zoltán: a pénzmaradványt éppen ezért osszuk fel bérre! Babolcs Ottóné elmondja, hogy az előbb ismertetett módon a pénzmaradvány már fel van osztva működésre, abból bért nem lehet. Nem érti, hogy ez miért lenne rossz az önkormányzatoknak. Amennyiben a tavalyi év pénzmaradványával nem lehetne számolni, akkor könnyen előfordulhatna, hogy a körjegyzőség azzal állna elő, hogy nincs pénze. Zsolnai Zoltán: akkor az önkormányzatok adnának pénzt, mert az a normális. Babolcs Ottóné kérdése: és ha az önkormányzatoknak sincs nagyon? Zsolnai Zoltán: én azt gondolom, hogy a pénzmaradványt osszuk fel a bérkeretre, januárban nem kell pénzmaradvánnyal számolnunk, hanem január elejétől az önkormányzatok évre finanszírozzák le azt, amibe az akkori valós költségvetés kerül! Ezért mondtam azt, hogy 1-1.5 millió forintot minden gond nélkül tisztáznánk ebben a rendszerben és mi kerülhetne bérre. Kovács Szilveszter: nem lehetne feltenni szavazásra a 20 %-ot, kedves polgármester úr?
9
Zsolnai Zoltán: fel lehetne tenni szavazásra, de most pillanatnyilag ott tartunk, hogy jó lenne ezt még egyeztetni! A jövő héten, mikor a saját önkormányzatunk költségvetéséről lesz szó, akkor nem szeretném, ha mondjuk utólag gondolkodna bárki is. Én tettem egy javaslatot, Krenner polgármester kollégámnak is volt egy javaslata, illetve Tanakajd is tett egy különböző javaslatot. Mivel mind a három javaslat különböző, konszenzusra kellene jutni! Megérthető az is, hogy a biztonságra törekszünk, megérthető az is, hogy egyetértünk a kérés jogosságával, viszont három intézményünk van és szeretném, ha a saját költségvetésünk is biztonságban lenne! Kádár Zoltán: elnézést kérek, hogy nyilvánosan teszem fel a kérdést, de mennyi az egy főre jutó átlagbér? Mert itt elhangzott a nettó 65. 000 Ft is, meg az, hogy nem mindenkié ennyi. Név nélkül kérném! Babolcs Ottóné rövid számolás után tájékoztatja a képviselő-testületet az átlagbér összegéről, majd Zsolnai Zoltán, polgármestertársaival történt egyeztetést követően 5 perc szünetet rendel el. A szünetben Kovács Szilveszter képviselő távozik az ülésről, a vasszécsenyi képviselőtestület létszáma 6 (hat) főre csökken. A szünet után. Zsolnai Zoltán bejelenti, hogy konszenzusos alapon megszületett a bérekre vonatkozó javaslat. Megjegyzi, hogy a tavalyi állapothoz képest mindenféleképpen elmozdulást jelent a döntés, mely az önkormányzatoknak plusz költséget fog jelenteni. A béremelést mind a három testület kötelezettségszerűen bevállalja. A körjegyzőség munkája alapján a mostani javaslaton együttes ülés keretében lehet majd módosítani. A bér felosztását teljesítményértékelés alapján a jegyzőre bíznák, illetve személyes javaslata szerint a jegyző teljesítményét ezen pénzkereten belül a három polgármester felhatalmazás alapján értékelje és honorálja. Felkéri Sebestyén Andrásnét, ismertesse a körjegyzőség személyi juttatásainak kiadási tételére vonatkozó javaslatot. Sebestyén Andrásné részletesen ismerteti a számokat. Zsolnai Zoltán: van-e valakinek az elhangzottakkal kapcsolatban kérdése? Szakács Dénes alpolgármester: mennyi lett pontosan a bértömeg összesen? Sebestyén Andrásné: nem egészen 20 %-os mértékű. Mivel egyéb kérdés, hozzászólás nem érkezik Zsolnai Zoltán az elhangzottak alapján javaslatot tesz a körjegyzőség költségvetésének elfogadására. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Csempeszkopács Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
10
Vasszécseny Község Képviselő-testületének 1/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 1/2012., Csempeszkopács Község Képviselő-testületének 1/2012. számú képviselő-testületi határozata: A képviselő-testület a Körjegyzőség 2012. évi költségvetésének önkormányzati támogatását 39.670 eFtban, saját bevételét 270 eFt-ban, kiadási előirányzatát 39.670 eFt-ban, a kiadási előirányzaton belül a személyi juttatást 24.432 eFt-ban, a munkaadót terhelő járulékokat 5.872 eFtban, a dologi kiadásokat 9.366 eFt-ban állapítja meg azzal, hogy 1.400 eFt, előző évi pénzmaradványával bevételként elszámolhat. A Körjegyzőség létszámkeretét 9 teljes munkaidőben foglalkoztatott főben határozza meg. Határidő: azonnal Felelős: körjegyző Zsolnai Zoltán a körjegyzőség költségvetésének elfogadása után tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a mai nap folyamán Rum, Zsennye és Rábatöttös önkormányzatai egyegy jegyzőkönyvi kivonatot juttattak el a körjegyzőségre, melyben csatlakozási szándéknyilatkozatukat fejezték ki Vasszécseny, Tanakajd és Csempeszkopács községek által fenntartott körjegyzőséghez. Mindenki tudja, hogy a közigazgatás átszervezése miatt a 2000 fő összlakosság szám alatti települések rákényszerülnek arra, hogy csatlakozzanak egy másik hivatalhoz. A települések 2012. végéig maguk dönthetik le, hogy kihez csatlakoznak. Aki önállóan nem tudja eldönteni vagy nem fogadják, akkor a Kormányhivatal fogja kijelölni ezt a fúziót. Ha netán úgy alakulna, hogy minket köteleznének valaki fogadására, akkor nekünk is el kell fogadni ezt az állapotot. Ennek megfelelően keresett meg minket a három település a csatlakozási szándékával. Tárgyi ügyben egy szóbeli egyeztető tárgyalás zajlott a három település polgármesterei és körjegyzői jelenlétében a hivatalban, ahol abban maradtak, hogy a csatlakozási szándék fogadásáról a körjegyzőséget fenntartó három önkormányzat képviselő-testülete fog együttes ülés keretében dönteni. A hivatal feladata, hogy ennek az átalakításnak a hatásait mind szakmai, mind pénzügyi szempontból megvizsgálja és szeptemberig ezt döntéshozatalra előkészítse. Felkéri a körjegyzőt, amennyiben kívánja, egészítse ki az elhangzottakat. Gáspár Tivadar: tulajdonképpen a lényeg elhangzott, annyi kiegészítést tennék hozzá, hogy az önkormányzatok közös hivatalának finanszírozási részletei még nem ismertek. Annak nem látom értelmét, hogy a jelenlegi normatívák alapján kerüljenek kiszámolásra, hogy a rumi csatlakozásnak milyen előnyei, illetve hátrányai vannak. Azt gondolom, hogy a 2012-es év arról fog szólni, hogy önkormányzatok egymásnál kilincselnek a közös hivatal létrehozása érdekében. Én úgy vettem észre, hogy nagyon jó a viszony a rumiakkal,
11
példaként említem az építéshatóságot. Amennyiben a tisztelt képviselő-testületek úgy gondolják, hogy támogatható a rumiak kérése, akkor a fogadási szándékról kellene egy döntést hozni azzal, hogy a csatlakozás feltételeinek kidolgozására felhatalmazást adnak a polgármestereknek, illetve a jegyzőnek. Krenner Róbert: a rumiak csatlakozási lehetőségei eléggé behatároltak. A jelenlegi törvényi szabályozás szerint kizárólag Sorkifalud, illetve a mi irányunkban gondolkodhatnak. Sorkifaludnak legjobb tudomásom szerint más irányú elképzelései vannak, ezért nagyon nagy esélye van annak, hogy földrajzilag és közlekedés szempontjából is a rum környéki településeknek itt lenne a helye. Ha a nemeskoltaiak is előrelátóan gondolkodnának, akkor az sem zárható ki, hogy Nemeskolta csatlakozása sem lenne kizárható. Véleményem szerint akkor talán kisebb hozzájárulással lehetne a hivatal költségvetéséhez hozzájárulni, költséghatékonyabban lehetne ellátni a feladatokat egy nagyobb rendszerben, feltételezve azért az egyes települések viszonylagos önállóságának megmaradását. Ragadjuk meg a lehetőséget a hosszabbtávú előnyök érdekében! Kiss Zsanett: csak ismételni tudnám Krenner polgármester urat, azt gondolom, ez mindenképpen csak jót tenne a településeknek. Zsolnai Zoltán: van-e valakinek ezzel kapcsolatban kérdése? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, Zsolnai Zoltán javaslatot tesz a csatlakozási szándéknyilatkozat támogatására. Kéri a képviselő-testületek döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Csempeszkopács Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 2/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 2/2012., Csempeszkopács Község Képviselő-testületének 2/2012. számú képviselő-testületi határozata: A Képviselő-testület Rum, Rábatöttös és Zsennye Községek Önkormányzat Képviselő-testületei – 2013. évtől Vasszécseny, Tanakajd és Csempeszkopács községek önkormányzataival közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló – szándéknyilatkozatát támogatja. Felkéri a polgármestereket és a jegyzőket, hogy a tárgyalásokat kezdjék meg, és a végrehajtási jogszabályok ismerete után tegyenek javaslatot a Képviselő-testületek számára a közös hivatal működtetésére vonatkozóan. Határidő: folyamatos 2012. december 31-ig Felelős: Zsolnai Zoltán polgármester Gáspár Tivadar körjegyző
12
A Tündérország Óvoda költségvetésének tárgyalásával folytatódik az ülés. Zsolnai Zoltán felkéri Papp Istvánnét, hogy szóbeli kiegészítését tegye meg az előzetesen írásban kiküldött előterjesztéshez. Papp Istvánné óvodavezető az írásos előterjesztés kiegészítéseként elmondja, hogy az óvoda dolgozói a személyi jellegű kiadásokat tekintve a törvény által meghatározott alapbér szerint vannak besorolva, a 13 dolgozó közül 7 főnek kellett a minimálbérhez igazítani a bérét. A polgármesterekkel egyeztetve március elsejétől egy fő 4 órás karbantartó közalkalmazotti jogviszonyban történő foglalkoztatására kéri a képviselő-testületek döntését. Indokolásul elmondja, hogy a karbantartó hiányát az óvoda folyamatosan érzi, a napi karbantartási munkák mellett nagyobb volumenű munkák elvégzését is rá lehetne bízni. A dologi kiadásaikat tekintve az óvodavezető elmondja, hogy az óvoda 3,6 MFt-ból gazdálkodhat, ebből kell kifizetni a közüzemi számlákat és a kötelezően előírt felülvizsgálatok költségeit. Megköszöni a tanakajdi és a vasszécsenyi polgármesterek, Kádár Zoltán képviselő és nem utolsó sorban a szülők tavalyi évben tett anyagi, illetve kétkezi munka felajánlásait, melyek nélkül nem tudta volna biztosítani az intézmény hatékony és zökkenőmentes működését. Az óvoda 2012. évi költségvetése is szűkös, bízik abban, hogy az említett segítségekkel meg tudják majd oldani a felmerülő problémákat. A költségvetés tervezete mellett benyújtott egy levelet, melyben támogatást kér az óvoda konyhájának pályázat keretében történő felújítására. A konyha felújítása tovább nem halogatható, a gáztűzhely sütői nem működnek, javíthatatlanok, felújításra szorul a gépészet, cserére szorulnak a burkolatok. Amennyiben a bölcsőde elindul, az ÁNTSZ ilyen feltételekkel nem fog engedélyt adni a működésre. Az óvodavezető folytatva szóbeli kiegészítését elmondja, hogy 2,8 MFt-al csökkentette a költségvetését, mely az említett pályázat önrészeként szolgálna. Az étkeztetés térítési díjának emelésére is javaslatot tett 3, illetve 5 %-os mértékben. A térítési díjak emelését az árak emelésével indokolja. Csapody Gábor: amennyiben a pályázatot nem nyeri meg az óvoda, akkor tud működni a konyha? Papp Istvánné: tulajdonképpen tud működni a konyha, most is működik. Csapody Gábor: most van kiírva ilyen pályázat? Papp Istvánné: igen. Zsolnai Zoltán: a minden évben a költségvetési törvényben kiírt pályázatról van szó. Két éve az óvoda külső szigetelését és fűtéskorszerűsítését oldottuk meg ebből. Elnézést kérek, hogy közbeszóltam, de a konyha felújítását nem lehet már tovább halasztani, mert a konyha jelenleg az egyedüli krízis pont az intézményben, A berendezések és a gépészet a közmű hálózattal nagyon elavult állapotban van. Olyan jellegű problémák vannak, amelyek a mindennapi étkeztetés biztosítását veszélyeztetik, nem beszélve arról, hogy amennyiben a bölcsőde elindul szeptemberben, egyszer biztosan ellenőrizni fogják a hatóságok. Imádkoznunk kell, hogy megnyerjük a pályázatot, mert ha nem akkor a 2,8 MFt-ból csak tüneti kezelést lehet csinálni. Papp Istvánné: a gáztűzhely cseréje a páraelszívóval körülbelül 5 MFt-ba kerülne. Zsolnai Zoltán: egy ilyen nagyságú konyhának a konyhatechnikája körülbelül 20 MFt-ba kerül. Ha nagyon szolidan adjuk elő, akkor a 10-13 MFt mind rá fog menni. Kétharmad részt az eszközök, egyharmad részt a felújítások fognak ennyibe kerülni, de most lehet,
13
hogy nem pontos arányokat mondtam. A pályázatért lobbizni kell és számolni kell azzal is, hogy a teljes összeget nem fogjuk megkapni. Úgy kalkulálunk, hogy 10 MFt-ból megvalósítható legyen, ezért javaslom, hogy a keretösszeget mindenféleképpen adjuk oda az intézménynek! Görcz Gyula Csaba: az elmúlt héten tárgyalta a tanakajdi képviselő-testület az intézmények költségvetését, ott kértem, hogy a tavalyi tényszámok is kerüljenek feltüntetésre az intézményi költségvetéseknél. Ezt sajnos nem sikerült megkapni egy hét eltelte után sem. Kérdésem a térítési díj emelésére vonatkozik. Csak térítési díj emeléséről van szó vagy élelmezési alapanyagnorma emeléséről is? Véleményem szerint a legjelentősebb tétel a költségvetésben az élelmiszerbeszerzés. Ez honnét történik? Meg vane pályáztatva, esetleg verseny tárgyaláson dől el, hogy ki a beszállító? Esetleg 1 évre le vannak-e szerződve? Papp Istvánné válaszában elmondja, hogy az élelmezésvezető kér mindig árajánlatokat a beszállítóktól és ez alapján dönti el, hogy hol veszi meg az alapanyagokat. Az óvodavezető megjegyzi, mindig a legolcsóbbtól veszi meg. A térítési díj emelése normaemelést is tartalmaz. Görcz Gyula Csaba: megköszöni a választ. Kádár Zoltán: jól hallottam, hogy 90. 000.- Ft van betervezve számítógép karbantartásra? Ez mit takar? Papp Istvánné ismerteti az informatikus által végzett tevékenységet. Kádár Zoltán: hány számítógépről van szó? Papp Istvánné: háromról. Kádár Zoltán: ez teljesen felesleges kiadás. 90. 000 forintból két darab számítógépet veszek, jobbat, mint amilyenek most vannak! A számítógép karbantartás maximum abból áll, hogy legfeljebb ki kell porszívózni. Nincs más teendő velük. Mint volt műszerész mondom. Papp Istvánné: programokat használ az élelmezésvezető és nagyon sokszor kellett hívni programhiba miatt az informatikust. Kádár Zoltán: ha programokat is karbantartanak az már más. Tehát nem csak számítógép karbantartásról van szó. Zsolnai Zoltán pontosítja az informatikus által végzett tevékenység tartalmát, melyet jutányos, átalánydíjas áron vállal az önkormányzat számára. Csapody Gábor nem érti világosan, ha le lett véve a pályázat önrésze, akkor miből lesz mégis az önrész? Zsolnai Zoltán: ebből. Az intézmények levették ezt a költséget, de számítanak arra, hogy pénzben meg fogják kapni. A pályázatra a fenntartó önkormányzatok adhatnak be pályázatot, az intézmény nem. Vita alakul ki a pályázat önerejéről, az melyik költségvetésben, milyen jogcímen, mikor fog szerepelni. Kovács Szilveszter visszatér az ülésre. A vasszécsenyi képviselő-testület létszáma: 7 (hét) fő. A vita közben Görcz Gyula Csaba javaslatot tesz arra, hogy legyen betervezve az összeg, ha máshogy nem megy egy általános tartalékként.
14
Zsolnai Zoltán: az önhiki miatt ez a megoldás nem jöhet szóba! Kovács Szilveszter: az intézmény nem bonyolíthatja ezt a dolgot? Zsolnai Zoltán: csak a fenntartó önkormányzat tud pályázni, az intézménynek odaadhatjuk karbantartás, felújítás címszó alatt a 2,8 MFt-ot. Jó lesz így Gábor? Csapody Gábor: én nem tudom, hogy melyik rovatba kell ezt beírni, csak azt tudom, hogy pénzt kell biztosítani! Zsolnai Zoltán: így lehet megoldani ezt a problémát. Az intézményvezető meg majd visszaadja ezt a pénzt a pályázathoz az önkormányzatnak. Kiss Zsanett az alpolgármester megnyugtatására hozzáteszi, az legyen biztosított, hogy mindenki, azaz az intézmény, illetve az önkormányzat is számol ezzel a pénzzel. Kádár Zoltán: ez nagyon jó papírformaszerűen, de nekem csak egyetlen kérdésem lenne! Miből fiam? Mert erre én választ eddig nem hallottam. Az, hogy hol fog szerepelni papíron a pénz, az egy dolog. Én egyszer már felvetettem, még egyszer felvetem. Biztos, hogy muszáj az önkormányzatnak konyhát működtetnie? Egyszer már beszéltünk róla, hogy meg kellene vizsgálni ezt a kérdést. Tudom, hogy most rosszat mondok, de én abban nem vagyok biztos, hogy… Csapody Gábor közbeszólva: már egyszer megvizsgáltuk. Kádár Zoltán: mikor történt? Csapody Gábor: két éve? Kádár Zoltán: azóta elég sok minden változott. Ha most belegondolok, van egy pályázat a kultúrház tetejére, van egy az óvodára, ugye az iskola is pénzbe fog kerülni. Miből? Zsolnai Zoltán: az nem merült fel, hogy a konyhát meg szeretnénk szüntetni. Kádár Zoltán: valamelyiket el kell döntenünk. Vagy az iskola vagy az óvoda, amit előbb vagy utóbb tényleg muszáj lesz felújítanunk. Zsolnai Zoltán: az iskolában is kötelességünk étkeztetést biztosítani. Kádár Zoltán: én csak azt kérdeztem, hogy muszáj az önkormányzatnak konyhát működtetni? Zsolnai Zoltán: többször felmerült ez a kérdés, de az összes eddigi testület mindig úgy döntött, hogy megtartja a konyhát. Ha a bölcsőde elindul, én nem zárkózom el attól, hogy máshonnan vegyük igénybe az étkeztetést,… Szilvás István közbeszólva: de melegítő konyha akkor is kell nem? Zsolnai Zoltán: igen, melegítő konyhára akkor is szükség lesz. Kovács Szilveszter: ha jól tudom, akkor az iskola hamarosan ki fog kerülni az önkormányzatok hatásköréből és valójában akkor fog felmerülni a konyha kapacitásának is a kérdése, azaz hogyan lesz megoldva akkor, hogyan lesznek majd az intézmények. Szerintem erre a kérdésre csak akkor lenne érdemes visszatérni. Viszont addig nem biztos, hogy érdemes ezt a beruházást elkezdeni. Szilvás István: ennek a pályázatnak milyen kifutási ideje van, meddig kell befejezni? Zsolnai Zoltán: év végéig, az idei gazdasági évben novemberig kell befejezni és a következő évben kell elszámolni. Azt gondolom, hogy a jelenlegi állapotok alapján a beruházás 50 %-át akkor is meg kell csinálni, mert indokolt! Kádár Zoltán: természetesen sok dolgot meg kell csinálni, nem is azon vitatkozom, én csak azt vetettem fel, hogy nem lenne-e érdemes megvizsgálni azt, hogy szüksége van-e egyáltalán az önkormányzatnak a konyhára? Tudja-e azt az önkormányzat gazdaságosan működtetni függetlenül a mostani beruházástól?
15
Zsolnai Zoltán: vannak szociális étkezőink például. Kádár Zoltán: Azt tudom. Függetlenül attól, hogy szociálisan vagy nem szociálisan étkezik valaki. Nem az a kérdés, hogy hányan vannak! Ennyien. Érdemes lenne a fáradságot venni és megvizsgálni, utána el lehet dönteni, hogy kell vagy nem kell! Kovács Szilveszter: úgy tudom, hogy egy melegítő konyha a bölcsődében lesz. Egy teljesen kompletten felszerelt melegítő konyha. Zsolnai Zoltán: igen, de az óvodát ez nem fogja ellátni. Kovács Szilveszter: ez azt hiszem csak akarat kérdése. Zsolnai Zoltán: úgy gondoltad, hogy az óvónők fogják vinni az utcán a hóba… Kovács Szilveszter közbeszólva: most erre a 10 méterre gondolsz, amit tolókocsival simán áttolnának? Zsolnai Zoltán: csak nem azt gondolod, hogy az élelmiszert a szabad ég alatt fogják áttolni egyik épületből a másikba? Kovács Szilveszter: most is át viszik egyik intézményből a másikba. Zsolnai Zoltán: Hova? Kovács Szilveszter: az iskolába. Zsolnai Zoltán: igen, badellákban, szabványos, rozsdamentes edényekben. Kovács Szilveszter: amik megvannak. Azt gondolom, ez csak akarat kérdése, mert technikailag megoldható az egész! Zsolnai Zoltán: ettől függetlenül az óvodában kell melegítő konyha, még ha innen visszük oda! Papp Istvánné: melegítő konyha gyakorlatilag olyan óvodában is van, ahová máshonnan viszik az ételt. Kovács Szilveszter: igen, de gyakorlatilag itt egy helyen van. Papp Istvánné: a bölcsődei melegítő konyha nem alkalmas az óvodai ételeknek a melegítésére. Nem is lehet bevinni, olyan szigorú ÁNTSZ előírások vannak. Kovács Szilveszter: tehát az óvoda elláthatja az iskolát, a bölcsőde nem láthatja el az óvodát? Bertók Tiborné képviselő: nem erről van szó. A melegítésről. Papp Istvánné: a bölcsődében csak melegítő konyha van betervezve, amely csak a bölcsődét láthatja el. Kovács Szilveszter: de a főzés az óvodában történne! És az óvoda elláthatja a bölcsődét. Fordítva ez nem működhetne? Kádár Zoltán megjegyzi: balról jobbra viheted, jobbról balra nem. Zsolnai Zoltán megjegyzi, hogy nem is ez a kérdés, hanem az, hogy bárhonnan el lehet-e majd látni étellel az intézményeket. Tájékoztatja a képviselő-testületeket, hogy ez nem is egyszerű kérdés. Ha Szombathely meg tudna szabadulni az Elamen Zrt-től, akkor már megoldotta volna máshonnan. Kovács Szilveszter: jó pár jelentkező volt polgármester úr! Zsolnai Zoltán: igen, de azok közül már szinte egy sincs a piacon, mert kétharmada már nem is létezik. Más árajánlatot adni és megint más üzemeltetni valamit. A rumiakat meg lehet kérdezni. Amióta kiadták a kezükből ezt a lehetőséget, azóta sírják vissza, hogy lehessen saját konyhájuk. Amit a vállalkozó pénzből meg tud csinálni és profitot termelni, azt mi nem tudjuk überelni. A saját előállítású étel előállítását, saját rezsivel, saját
16
konyhánkban egy jó kihasználtság mellett ilyen pénzért egy vállalakozóval nem tudjuk megoldani. Kádár Zoltán: meg kellene azért ezt kérdezni! Zsolnai Zoltán: képviselőtársam még nem volt itt, amikor beérkeztek az árajánlatok. Csak senki nem tudta garantálni, hogy megtartja a létszámot, az ételek minőségét. Erre döntött úgy az akkori képviselő-testület, hogy nem változtat ezen. Ha ismételten felmerül ez a kérdés, akkor egy külön ülés keretében vitázhatunk erről, meg kell kérni az új ajánlatokat, de most az óvoda költségvetéséről, illetve a konyhafelújítás összegéről kell, hogy beszéljünk! Kovács Szilveszter: de ki fog menni az iskolánk! Zsolnai Zoltán: az iskola ki megy, de nem fog elröpülni, ugyanígy itt fog maradni és ugyanígy biztosítani kell a gyerekeknek az étkeztetést! Kovács Szilveszter: van erre garancia? Zsolnai Zoltán: a jogszabály szerint az állam a pedagógusok bérét fogja fizetni. A fenntartást, az étkeztetést ugyanúgy mi fogjuk fizetni, mint eddig. Ennyi különbség lesz. Kovács Szilveszter: de nem mi leszünk a fenntartók. Zsolnai Zoltán: igen a bérek tekintetében. De nem biztos, hogy a havat nem nekünk kell majd elszórni, nem nekünk kell majd biztosítani majd a fűtést! Kovács Szilveszter: ki dönti el, hogy honnan szállítják majd az ételt például? Nem tudunk semmi biztosat. Szilvás István: a gyerekeknek akkor is kell enniük valamit. Zsolnai Zoltán: ha most nem pályázunk erre a dologra és szeptemberben eldől az iskola kérdése, akkor majd saját forrásból megcsinálhatjuk a felújítást. Most felvetődik valaki részéről még itt, hogy ezt a konyhát ne üzemeltessük? Kádár Zoltán: részemről biztosan, de én azt mondtam, hogy legalábbis meg kellene vizsgálni. Ez elhangzott már egy évvel ezelőtt is, és azóta semmit nem tettél ennek érdekében! Zsolnai Zoltán: szeretném, ha megértenéd, hogy felhatalmazást senki nem kapott erre, a két testület ezt már két alkalommal megvizsgálta és két alkalommal elvetette. Addig, amíg a testületek ezt el nem döntik, addig ez nem fog tovább menni. Amíg a felhatalmazás nem születik meg, addig nem szeretném, ha bárki is számon kérne ebben a kérdésben! Kádár Zoltán: miből lesz az iskola költsége előteremtve? Miből lesz az óvoda felújításhoz a pénz előteremtve? Miből? Nagyon jól hangzik, hogy 80 %-át kifizeti az állam. A 20 %-át az itt ülő embereknek kell előteremtenie! Annyi lesz az ÖNHIKI? Vagy legalább döntsük el, hogy melyik a fontosabb! Az iskola vagy az óvoda? Egyáltalán melyikre jut pénz? Lehet azzal szórakozni, hogy melyik rubrikába mit írjunk! Zsolnai Zoltán: térjünk vissza a napirendhez! A kiküldött előterjesztés alapján az intézményi költségvetést tárgyaljuk. Van egy kiküldött anyag, tudjuk-e ezt az összeget finanszírozni vagy nem tudjuk finanszírozni? A testületek ebben nyilatkozzanak! Felteszem szavazásra a kérdést, mert abba nem szeretnék belemenni, hogy holt vágányon sétáljunk egy teljesen más irányba! Ezért jöttünk ma ide, hogy ezt a költségvetést, amit beterjesztettek azt elfogadjuk, illetve a kérésükről döntsünk. Kádár Zoltán: ha valamit értenél a gazdálkodáshoz, akkor értenéd, hogy ezt a pénzt valahonnan elő kell teremteni! Nem megszavazni kell! Bertók Tiborné: az ingatlan értékesítésből valami visszaforgatható?
17
Zsolnai Zoltán: miután ki lett vonva a sarokiskola, akkor a három testület eldönti majd, hogy mit kezd vele. Csapody Gábor: az el van már döntve! Át kell költöztetni onnan! Zsolnai Zoltán: a Kati néninek a válasz az, hogy biztosan lesz abból pénz, de pontosan mennyi, azt most nem tudom megmondani. Csapody Gábor: amennyiért azt el fogjuk adni, az nem is lesz elég az új kialakítására. De akkor is megéri, mert utána egy csomó kiadástól megmenekülünk. Zsolnai Zoltán: egyetért az elhangzottakkal. Kérdése, hogy a költségvetéssel kapcsolatban van-e valakinek kérdése? Ferencz Zsolt képviselő: akkor most a 2,8 MFt bele legyen téve a költségvetésbe vagy sem? Zsolnai Zoltán: én javaslom az óvoda költségvetésébe beletenni karbantartás címszóval, amikor pedig az önkormányzat a pályázatot beadja, onnan költségvetés módosítással ki kerülne ez az összeg a beruházásra átcsoportosítva. Csapody Gábor: az nem megoldás, hogy nyertes pályázat esetén arra hivatkozva, hogy az önerőt ki kell fizetni, arra kérünk önhikis támogatást? Sebestyén Andrásné és Zsolnai Zoltán válaszol a felvetésre, hogy nem lehet. Sebestyén Ákos képviselő tisztázza a 2,8 MFt felhasználásának menetét az elhangzottak alapján, majd felveti annak az eshetőségét, ha kevesebb támogatást nyer az önkormányzat a szükségesnél. Mi lesz a különbözettel? Zsolnai Zoltán: a különbözetet, az intézmény ki fogja egészíteni, ezért javasoltam azt, hogy erre a karbantartásra költhesse az intézmény. Kovács Szilveszter: feltűnt nekem, hogy történt egy komoly csökkentés az intézmény részéről. A dologi kiadások terén akkora nagyságú csökkentés történt, mint az áfában. Az áfa számítás történt rosszul az eredeti változatban? Papp Istvánné válaszában elmondja, hogy az elején rosszul lett számolva az áfa. Kovács Szilveszter: a másik dolog a gázenergia. Azt gondolom, hogy ez egy viszonylag stabil tétel, hogyan lehetett mégis egyik pillanatról a másikra 200. 000 forinttal lecsökkenteni? Papp Istvánné: a gáztervezés azon is múlik, hogy mikor olvassák le a gázórát, ebből is jelentkezhet egy jelentős különbség. Változhat a 27 %-os áfa miatt is, illetve ebben a hónapban is lesz egy százezer forintos plusszunk. Kovács Szilveszter: én értem ezt, csak azt nem, hogy mi változott meg ebben az öt napban, hogy ennyivel le tudták csökkenteni a költségvetést? Papp Istvánné: a végösszeg változott meg, mert muszáj volt onnan lehúznom a pénzt, ahol volt. Kovács Szilveszter: köszönöm szépen. Papp Istvánné: lehúztam a pénzt, de azt is elmondtam az elején, hogy nem biztos, hogy ki is fogok tudni jönni ebből a költségvetésből. Ha nekem azt mondják, hogy húzzak le a költségvetésből, akkor onnan húzok le, ahol van pénz! Kovács Szilveszter: ebben a formában, ahogy zajlik ez a költségvetés tervezés, ez teljes nonszensz. Ez az egész eleve, hogy miért kapunk két költségvetést. Nem értem, hogy az elején miért nem lehet már megcsinálni? Ezt nem feltétlenül az intézményvezetőnek címzem! Nekem az hiányzik, ami a körjegyzőségnél van, hogy lássam az előző év kiadásait. Sokat segítene mindenkinek az eligazodásban.
18
Papp Istvánné: a jövő évi költségvetést úgy fogom akkor beadni. Kovács Szilveszter: mindenképpen hasznos lenne! Papp Istvánné: beszéltem a gazdasági vezetővel, ő mondta, hogy… Baumgartner Tiborné gazdasági vezető szól közbe: tényszámokat tervhez nem szabad hasonlítani. Tervet tervhez lehet, … Kovács Szilveszter közbevágva: ezzel nem értek egyet! Baumgartner Tiborné: nem is kell vele egyet érteni. Sebestyén Andrásné kiegészíti az elhangzottakat, hogy nem előírás… Kovács Szilveszter közbeszólva: tudom, hogy nem előírás, csak jobban látnánk! Az lenne a költségvetés lényege, ha elmondanánk, ez volt tavaly, ehhez képest ennyi változott, ezért ennyivel többet vagy ennyivel kevesebbet terveztem be. Így lehet tervezni azt gondolom. Nem? Papp Istvánné megemlíti a munkaruházatra betervezett köpenyt és papucsot, melyet lehúzott. Kovács Szilveszter: nem értem. Ha szükség van rá, akkor ilyen tételeket nem lehet lehúzni. Zsolnai Zoltán: csak az a probléma, amikor az önkormányzatok tárgyalása ott indul, hogy mindenki annak ad hangot, hogy 40 milliós meg 30 milliós mínuszos a költségvetés, akkor sajnos mást nem tud csinálni az intézményvezető,… Kovács Szilveszter közbeszólva: ő nem tud, ezért az önkormányzatnak kellene mást csinálnia! Zsolnai Zoltán: csak ezt az állapotot, meg körülményt kell elfogadni, amit te hangsúlyozol, az intézmények átalakítása kapcsán. Hangsúlyozom, nem költségvetést érintő kérdés. Az intézménynek van egy állapota,… Kovács Szilveszter közbevágva. Amin lehet változtatni. Zsolnai Zoltán: én erre azt mondom, örülök, hogy jelen pillanatban vannak még intézményeink és remélem, hogy még egy darabig meg is fogjuk tudni őket tartani. Most van egy állapot, a legjobb tudásuk szerint ebből a költségvetésből megpróbálnak kijönni, mi a legjobb tudásunk szerint megpróbáljuk őket finanszírozni. Itt mindenki gyakorlatilag a kiadási oldalban gondolkodik, a bevételi oldalban nem. Én tennék arra javaslatot, hogy gyakorlatilag mindenki a bevételi oldal növelésében gondolkodjon, mert picit hátha könnyebb lesz. Most pedig szeretném, ha visszatérnénk az alapköltségvetéshez! Van-e valakinek a költségvetéssel kapcsolatban kérdése, észrevétele? Kovács Szilveszter: polgármester úr! Nem fejeztem be. Zsolnai Zoltán: rendben van. Most olyan dolgokat kérsz számon, ami benne van a költségvetésben! Kovács Szilveszter: mentem végig a tételeken. Megkérdeztem, hogy mi mennyi! Ez lenne a költségvetés tervezés lényege! Zsolnai Zoltán: jó, csak most a döntés miatt jöttünk össze! Kovács Szilveszter: az elszámoló számlákat kérdeztem meg, hogy a tényleges gázfogyasztást lehessen látni. Arra voltam kíváncsi, hogy ezekkel a hatalmas fejlesztésekkel igazából értünk-e el valamilyen előrelépést energiafelhasználás terén? De mégsem olyan sokat, mint amire számítottunk. Baumgartner Tiborné: a konyhai fűtést is belevettük, mert ott a renoválás után azért lesz majd kiadásunk. Jelenleg ott nincs fűtés.
19
Kovács Szilveszter: jó, ezeket el is tudom fogadni, de azért megkérdőjelezem, hogy az ottani fejlesztéseknek mennyi értelme volt. Köszönöm, ennyi lett volna. Zsolnai Zoltán: van-e valakinek kérdése? Görcz Gyula Csaba: szavazunk a létszámról is? Zsolnai Zoltán: igen, felkérem a pénzügyes kolléganőket, ismertessék majd a pontos számadatokat! Baumgartner Tiborné által ismertetésre kerülnek az óvoda végleges számai, illetve létszámkerete. Csapody Gábor: ezt a 4 órás karbantartói állást nem lehet közcélúval megoldani? Zsolnai Zoltán: Kivel? Nincs alkalmas ember. Mivel egyéb kérdés hozzászólás nem érkezik, Zsolnai Zoltán összefoglalja az elhangzottakat és javaslatot tesz az óvoda költségvetésének 2,8 MFt-al megemelt összegben történő elfogadására. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenében, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 3/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 3/2012. számú képviselő-testületi határozata: A képviselő-testület az általános iskola költségvetésén belül az óvoda 2012. évi költségvetésének saját bevételét 14.500 eFt-ban, önkormányzati támogatását 38.820 eFt-ban, kiadási előirányzatát 53.320 eFt-ban, a kiadási előirányzaton belül a személyi juttatást 25.430 eFt-ban, a munkaadót terhelő járulékokat 7.294 eFt-ban, a dologi kiadásokat 20.596 eFt-ban állapítja meg. Az intézmény létszámkeretét 12 teljes munkaidőben foglalkoztatott főben, 1 fő 6 órás közalkalmazottban, valamint 1 fő 4 órás közalkalmazottban határozza meg. Határidő: azonnal Felelős: intézményvezető
Zsolnai Zoltán: az étkeztetési nyersanyagnorma ismertetésére felkéri Papp Istvánnét. Papp Istvánné ismerteti az emelés indokait.
20
emelésére
vonatkozó
javaslat
Zsolnai Zoltán: az elhangzottak alapján javaslatot tesz az étkeztetési nyersanyagnorma 5 %-os mértékű emelésére. Indokolásul elmondja, hogy régen volt emelés, az emelés mértéke az áfa változását és az inflációt leköveti, talán még alatta is marad. A normaemeléssel az étkeztetési térítési díjak ugyan emelkedni fognak, de azok kedvező összege miatt a környék konyháihoz képest az óvoda konyhájának versenyképessége is megmarad. Kéri a véleményeket, hozzászólásokat. Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, kéri a képviselő-testületek döntéseit. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 4/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 4/2012. számú képviselő-testületi határozata: A képviselő-testület a Tündérország Óvoda előterjesztése alapján, a nyersanyagnorma emelésére irányuló javaslatát megvizsgálta, az étkeztetési nyersanyagnorma 5 %-os emeléséhez 2012. április 1. napjától hozzájárul. Felkéri a körjegyzőt, hogy a döntésről az érintetteket értesítse. Határidő: 2012. március 1. napjától Felelős: körjegyző
Az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola költségvetésének tárgyalásával folytatódik az ülés. Zsolnai Zoltán felkéri az iskolaigazgatót, egészítse ki szóban az előzetesen kiküldött előterjesztést. Pozsár László iskolaigazgató az elhangzottak után túl sok mindent nem szeretne hozzátenni, annyit szeretne megjegyezni, hogy minden pedagógus, illetve nem pedagógus a törvény által adható minimumon van, ehhez képest kellett a költségvetést összeállítani. A költségvetés kiadási oldala a tavalyi 59 MFt-ról 60 MFt-ra emelkedett. A gyerek, illetve a pedagógus létszám nem változott, három embert érintett a minimálbérre történő bérkompenzáció. A közműszolgáltatókkal szerződést kötött, hogy minél kevesebbért kapja az iskola az energiát, akár a gáz, akár a villamos áram tekintetében. Nem tud mást mondani,
21
mint azt, hogy gazdálkodni nem fognak tudni, csak a béreket, illetve a számlákat tudják kifizetni. Zsolnai Zoltán: van-e valakinek kérdése? Kovács Szilveszter: látom, hogy a helyettesítés 400. 000.- Ft összege le lett húzva. Ez csak így kényszerből vagy van erre más megoldás? Pozsár László: nem tudok mást csinálni, mint a kötelező alapbéreket ki kell, hogy fizessem, ha valaki esetleg él a jogával, hogy elmegy táppénzre, akkor azt is ki kell fizetnem, a jubileumi jutalmat ugyanúgy ki kell, hogy fizessem. Lehetne más összegeket is csökkenteni, de akkor az már a működést veszélyeztetné. Végig lehet menni soronként a költségvetésen, de nincs nagyon már tartalék a költségvetésben. Ha úgy alakulnak a kiadások, akkor évközben a dologiból kell átcsoportosítani. A kérdéssel érintett összeget is a dologi kiadásokból tudtam levenni. Kovács Szilveszter: az iskolánál is megütötte a szememet a gázenergia tervezett költségének több mint fél millió forinttal történő csökkentése. Ez miért történt? Pozsár László: próbálunk beleférni ebbe az összegbe, biztos tapasztaltad már, hogy például a tornateremben vagy az egész épületben nincs túlzottan meleg, de én azt vallom, hogy a tantermekben legyen meg azért az a 20-21 fok meleg, ami a gyerekeknek szükséges. A folyosót nem tudjuk felfűteni, mert még a lehetősége sincsen meg. Két lapradiátor van az egész folyosón. Baumgartner Tiborné: 69. 000 forintot fizetünk havonta a sarki épület fűtésére, aminek igazából semmi értelme. Pozsár László: próbálunk takarékoskodni. Ha a sarki iskolaépület ki lenne váltva, akkor azért ott havi kiadásban lehetne jelentős gázt megtakarítani. A vízfogyasztás az elég minimális, ezért gyakrabban járnak ki az iskolába a csatornások, mert a kevés víz miatt gyakran van dugulás és ezért sűrűn kell átmosatni a rendszert. Zsolnai Zoltán: kérdése a képviselő-testületekhez, hogy az iskola átalakításához a kért összeget megszavazzák-e? Csapody Gábor: az összeg nagyságára kérdez rá. Pozsár László válaszol a kérdésre. Zsolnai Zoltán elmondja, hasonló a helyzet, mint az óvodánál csak az iskola esetében nincs pályázati lehetőség. Kovács Szilveszter: nem lehet mind a kettőre pályázni? Zsolnai Zoltán: szerettünk volna, de nem lehet. Kovács Szilveszter: az iskolánál még egy pályázat sem volt, az óvodánál már volt kettő. Zsolnai Zoltán: az óvoda az a miénk marad, ezért ha arra kapnunk pénzt annak jobban örülnénk. Kovács Szilveszter: az előbb mondtad azt, hogy az iskolát is mi fogjuk fenntartani! Zsolnai Zoltán: éppen ezért mondom azt, hogy költsünk rá! Kovács Szilveszter: ott volt már két beruházásunk, itt még egy sem volt! Zsolnai Zoltán: de itt lesz egy épületértékesítésünk, amiből bevételünk lesz, de az óvodánál nem lesz plusz bevételi forrás. Itt az a kérdés, hogy átadott pénz lesz-e a beruházás összege? Jutka érted a kérdést? Sebestyén Andrásné: természetesen értem. Zsolnai Zoltán: akkor légy szíves add meg a választ! Sebestyén Andrásné: ugyanaz a helyzet lesz, mint az óvodánál.
22
Zsolnai Zoltán: de ott lesz pályázat, itt nem lesz pályázat. Az óvoda azt vissza fogja adni. De ha itt tudjuk, hogy nem lesz pályázat, akkor ezt most mi fogjuk bonyolítani vagy az intézmény? Sebestyén Andrásné: bonyolítsa az intézmény és ugyanúgy átadjuk a pénzt, mint ahogy az óvodának is átadtuk! Zsolnai Zoltán: rendben, akkor legyen így! Kérdést intéz Csapody Gáborhoz, hogy mi legyen a sarki iskola épülettel, mert lehet, hogy az átalakításhoz szükség lesz még forrásra. Csapody Gábor: holnapi nap el kell kezdeni árulni az épületet, határidős átadással! Ez nem kerül semmibe. Zsolnai Zoltán: azt mondod? Akkor erről döntést kell hozni! Felhatalmazás nélkül nem fogjuk ezt hirdetni. Valamilyen irányárat azért meg kell határozni! Valahol el kell indulni, csináltatok egy értékbecslést, mert csak úgy nem lehet feltenni az internetre! Csapody Gábor: azt legalább tudjuk, hogy hány négyzetméter? Zsolnai Zoltán: azt még nem, de az ingatlanértékbecslő tulajdoni lapot fog majd kikérni, hogy valamiből ki lehessen indulni. Kádár Zoltán: meg harmincezret. Horváth József: azt azért nem kellene Zoli! Szabunk egy összeget és meghirdetjük. Zsolnai Zoltán: hallgassuk az összeget és részemről oké. Csak részemről nem fogok úgy indítani semmit, hogy az alapvető dolgok, úgymint a szándék meg van-e az értékesítésre. Valaki mondjon egy forint összeget és díjmentesen feltetetjük ide-oda! Horváth József: az lenne a kérdésem, hogy a kertet vele adjuk, vagy csak az épületet? Zsolnai Zoltán: nem tudjuk megbontani, mert nem marad meg a beépíthetőség. Nincs meg a telek mélysége. Nézzük meg a rendezési tervet, hogy mit enged meg! Csapody Gábor: nézzük meg, hogy a telek, illetve az épület hány négyzetméter és meg lehet határozni az árat! Zsolnai Zoltán: az építész kollégák megnézik az épületet és tesznek majd egy javaslatot, ez alapján pedig döntenek majd a képviselő-testületek. Felkéri a pénzügyes kolléganőket ismertessék az iskola költségvetésének fő számait. Sebestyén Andrásné és Baumgartner Tiborné: ismerteti a számokat. Miután ismertetésre kerültek a számok, Zsolnai Zoltán javaslatot tesz az iskola költségvetésének elfogadására. Kéri a képviselő-testületek döntését. A döntés előtt Pozsár László kérdést intéz a képviselő-testületekhez, hogy az átalakításra átadott 2.1 MFt felett akkor teljes jogkörben diszponálhat-e? Jól értette-e a javaslatot? Amennyiben igen, akkor erre vonatkozólag kérne a jegyzőtől egy határozatot, mert akkor annak a felhatalmazása alapján meg tudja tenni a további lépéseket. Zsolnai Zoltán: nekem is ez volt a dilemmám, hogy az intézmény vagy a fenntartó rendelkezzen-e e felett az összeg felett? Pozsár László: ha beruházásról van szó, akkor szerintem a fenntartó. Sebestyén Andrásné: ez beruházásnak minősül? Zsolnai Zoltán: ez most a dilemma, de én egy olyan javaslatot is tudnék tenni, hogy az igazgató úr mindenféleképpen vegyen részt a beruházásban, indítsa el ez a folyamatot, készítse el, kérje meg az ajánlatokat, mindent beszéljük meg! De ne úgy legyen, hogy kezdjük elkölteni a pénzt, az elején azért lássuk, hogy mibe fog ez kerülni! Pozsár László: nyilvánvaló ezért, hogy a testületeknek döntenie kell erről.
23
Zsolnai Zoltán: ezért kérdeztem meg ötször, hogy ez átadott pénz lesz-e, amit a gesztor önkormányzat intéz? Sebestyén Andrásné: az intézményt is meg lehet bízni a bonyolítással, csak nem tudom hogy ez felújítás lesz-e, vagy… Zsolnai Zoltán közbeszólva: de akkor a számlák kinek a nevére jönnek? Sebestyén Andrásné: nyilván átadtuk már a pénzt… Zsolnai Zoltán: nem adtuk át még a pénzt, ezért kérdeztem ötször meg! Sebestyén Andrásné: de nem velem kell vitatkozni, hanem meg kell ezt beszélni a testületeknek! Én nem tudom, hogy ez a felújítás mit takar. Csak egy termet alakítunk-e át vagy újat hozunk-e létre? Előre nem beszéltünk erről. Zsolnai Zoltán: ez egy komolyabb történet lesz. Sebestyén Andrásné: ha újat hozunk létre, akkor az már beruházás. Csapody Gábor: ez részlet kérdés, most a költségvetésről kell dönteni. Zsolnai Zoltán: nem részlet kérdés, mert az előző beruházásnál pont neked volt az a kérdésed, hogy legyen arról döntés. Csapody Gábor: azt ugyanígy döntöttük el. Zsolnai Zoltán: igen, mert tudtuk, hogy ott pályázunk és a pénz az visszakerül. Csapody Gábor: de nem biztos, hogy ott nyerünk! Zsolnai Zoltán: de biztosan nyerünk. Itt meg biztosan tudjuk, hogy ez a pénz nem fog bemenni pályázatra, innentől kezdve oda kel tenni a pénzt! Csapody Gábor: de azt is tudjuk, hogy biztosan nem lesz elég rá a pénz és annak az épületnek az eladásából befolyó összeget rá kell tennünk. Zsolnai Zoltán: erre mondtam azt, hogy ez egy nagyobb volumenű történet. Magában a lebonyolításában az intézmény mindenféleképpen vegyen részt, Itt az a kérdés, hogy technikailag a beruházás kinek a könyvelésében jelentkezzen? Sebestyén Ákos: szerintem az iskola folytassa le azt, amit kell és kérje majd a mi, illetve a jegyzőség segítségét! Szerintem fordítva van az egész. Pozsár László: ha az iskola költségvetésébe kerül ez az összeg, akkor nem kérdés, hogy kinek kell lebonyolítani. Kovács Szilveszter: Ha a szabályok ezt megengedik, miért ne lehetne így. Zsolnai Zoltán: igen, de itt arról volt szó, hogy szeptemberben átkerül az iskola és amennyiben odaadjuk ezt a pénz, akkor ezt mindenképpen addig kell felhasználni, amíg nem kerül át az intézmény. Ezt nyárig meg kell csinálni. Kiss Zsanett az igazgatótól kérne a felújításról egy tételes költségvetést és a testületek egy későbbi ülésen döntenének erről, mert most egy fals összegről beszélnek. Pozsár László elmondja, hogy nagyon sok építőanyagot halmozott fel az évek alatt, véleménye szerint ezzel csak csökkenteni lehet a beruházás költségeit. Zsolnai Zoltán hozzáteszi: ezt egészítené ki a társadalmi munka. Felkéri az igazgatót, hogy készítse el a tételes költségvetést, hogy minél előbb neki lehessen állni a felújításnak, egyetértve Csapody Gáborral pedig elmondja, hogy a régi épületet pedig mielőbb el kell kezdeni árulni. Az elhangzottakra figyelemmel kéri a képviselő testületek döntését az iskola költségvetésére vonatkozóan.
24
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenében az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 5/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 5/2012. számú képviselő-testületi határozata: A képviselő-testület az általános iskola 2012. évi költségvetésének saját bevételét 20.450 eFt-ban, önkormányzati támogatását 100.982 eFt-ban, kiadási előirányzatát 121.432 eFt-ban, a kiadási előirányzaton belül a személyi juttatást 68.678 eFt-ban, a munkaadót terhelő járulékokat 18.730 eFt-ban, a dologi kiadásokat 34.024 eFt-ban állapítja meg. Az intézmény létszámkeretét 33 teljes munkaidőben foglalkoztatott főben határozza meg. Határidő: azonnal Felelős: intézményvezető
Kiss Zsanett: egy javaslattal él a jövőre vonatkozólag. Amennyiben a kiküldött előterjesztésben módosítás következik be, akkor azt a gyorsaság érdekében kéri e-mailen keresztül is megküldeni, mert Tanakajd képviselő-testületéhez sajnálatos módon előzetesen nem jutottak el az iskola és az óvoda által készített második költségvetési verziók. Sebestyén Ákos a döntés meghozatala után a gyermeklétszámok alakulásáról tájékoztatja a képviselő-testületet, megállapítva, hogy a gyermeklétszám csökkenése tapasztalható. Ez egyrészről köszönhető a demográfiai adatoknak, másrészről annak is, hogy nagy azoknak a gyerekeknek az aránya, akiknek az iskolába kellene járni, de mégsem ebbe az iskolába járnak. Pozsár László elmondja, a szülői döntésekkel, hogy Szombathelyre viszik be a gyermeküket, sajnos nem tud mit kezdeni. Jó példaként viszont megemlít néhány szülőt, aki a csábítás ellenére ide íratja a gyermekét, mert csalódott a szombathelyi iskolában. A képviselő felvetésére megjegyzi, hogy a tanakajdi önkormányzat is fenntartója a táplánszentkereszti iskolának, ezért a gyereknek lehetősége van arra is, hogy azt az iskolát válassza. Sebestyén Ákos: vagy akármelyik másikat. Pozsár László: ha a törvényt úgy módosították volna, hogy a szülőnek hozzájárulást kelljen fizetnie, ha nem a körzeti iskolába járatja a gyermekét, akkor a kisebb iskolák kihasználtsága is nagyobb lenne. Sajnos e tekintetben nagyon nagy a szabadság, illetve egészében véve a bizonytalanság. Senki nem tudja pontosan, hogy mi lesz például
25
szeptembertől. Lehet, hogy azt fogják mondani szeptemberben, hogy ezt az iskolát be kell zárni. Sebestyén Ákos a statisztikából azt látja, hogy hány helybeli gyermek jár máshová, de arra viszont kíváncsi lenne, hogy az iskola hány gyereket csábított át máshonnan? Sebestyén Andrásné ismerteti a bejáró gyermekek számának megoszlását. Pozsár László a téma kapcsán megemlíti az iskolabuszt, mely például a csempeszkopácsiak esetében nagy mértékben segített. Amikor megszűnt az ottani iskola, akkor nagyon sok szülő gondolta úgy, hogy mégsem Táplánszentkeresztre fogja vinni a gyermeket, hanem Vasszécsenybe. Ez az iskolabusznak nagy mértékben köszönhető. Kiss Zsanett hozzáteszi, hogy még mindig szerencsésebb helyzetben van a vasszécsenyi iskola, mert például a rumi iskolába 14 településről járnak be a gyerekek. Zsolnai Zoltán: Csempeszkopácsba jár a táplánszentkereszti iskolabusz is, de mégis a miénkre szállnak fel. Ez a lényeg.
A Védőnői szolgálat költségvetése következik. Zsolnai Zoltán tájékoztatásként elmondja, hogy minden évben annyit osztanak el a fenntartó önkormányzatok, amennyi az állami normatívából befolyik. Felkéri Sebestyén Andrásné gazdálkodási főelőadót, ismertesse a vonatkozó költségvetés tartalmát. Sebestyén Andrásné ismerteti a számokat. Zsolnai Zoltán megkérdezi: kíván-e valaki kérdezi a képviselők közül? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, Zsolnai Zoltán polgármester javaslatot tesz a Védőnői Szolgálat költségvetésének előterjesztés alapján történő elfogadására, majd kéri a testületek döntéseit. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenében az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Csempeszkopács Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
26
Vasszécseny Község Képviselő-testületének 6/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 6/2012., Csempeszkopács Község Képviselő-testületének 3/2012. számú képviselő-testületi határozata: A képviselő-testület a család- és nővédelmi egészségügyi gondozás és ifjúság egészségügyi gondozás 2012. évi költségvetésének MEP támogatását 3.600 eFt-ban, önkormányzati támogatását 97 eFtban, kiadási előirányzatát 3.697 eFt-ban, a kiadási előirányzaton belül a személyi juttatást 1.792 eFt-ban, a munkaadót terhelő járulékokat 470 eFt-ban, a dologi kiadásokat 1.435 eFt-ban állapítja meg. Az intézmény létszámkeretét 1 főben határozza meg. Határidő: azonnal Felelős: intézményvezető
2.
Napirendi pont tárgyalása: Teljesítménykövetelményeket meghatározó célok tárgyalása
/A napirendhez kapcsolódó írásos előterjesztéseket a képviselők előre kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán: átadja a szót a körjegyzőnek, amennyiben kívánja, egészítse ki szóban az előterjesztését. Gáspár Tivadar: a szóbeli kiegészítés előtt munkatársai nevében köszönetét fejezi ki a képviselő-testületeknek a körjegyzőség költségvetésénél meghozott támogató döntésükért. A rövid szóbeli kiegészítést követően kéri a hozzászólásokat, véleményeket. Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, Zsolnai Zoltán polgármester javaslatot tesz az előterjesztés elfogadására, majd kéri a testületek döntéseit. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Csempeszkopács Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
27
Vasszécseny Község Képviselő-testületének 7/2012, Tanakajd Község Képviselő-testületének 7/2012., Csempeszkopács Község Képviselő-testületének 4/2012. számú képviselő-testületi határozata: Vasszécseny, Tanakajd és Csempeszkopács községek képviselő-testületei a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 34. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a körjegyzőség köztisztviselői részére megállapítandó teljesítménykövetelmények alapját képező célokat az érintett önkormányzatok vonatkozásában, 2012. évre az alábbiak szerint határozzák meg: 1. A hivatali munka valamennyi területén a törvényesség és az ügyintézési határidő szigorú betartása és betartatása. 2. Az ügyintéző feladatkörébe tartozó jogszabályi változások folyamatos, napi tanulmányozása az eredményes gyakorlati alkalmazásuk érdekében, valamint a jó színvonalú munkavégzéshez szükséges ismeretek érdekében a köztisztviselők képzése, továbbképzése. 3. A körjegyzőség székhelyén dolgozó köztisztviselők közötti együttműködés elmélyítése, hatékonnyá tétele, feladatmegosztás, létszámgazdálkodás hatékony megvalósítása, a munkavégzés racionalizálása. 4. A munkavégzéshez szükséges más közigazgatási szervekkel, kormányhivatallal való kapcsolattartás, jó munkakapcsolat kialakítása és fenntartása. 5. A képviselő-testület és bizottságai törvényes és zökkenőmentes munkájának biztosítása. 6. Technikai feltétel megléte esetében az előterjesztések, meghívók papíralap mellett vagy lehetőség szerint helyett, elektronikus úton, határidőben történő megküldése. 7. A meghozott döntések maradéktalan végrehajtása. 8. A helyi rendeletek folyamatos felülvizsgálata, aktualizálása. 9. A képviselő-testület fejlesztési céljainak megvalósítása érdekében a fejlesztési támogatási forrásokhoz való hozzájutás elősegítése, pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése, pályázatok elkészítésében való közreműködés, illetve a pályázati elszámolásban való aktív részvétel, kapcsolattartás a támogató szervezetekkel. 10. Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvényben foglalt közérdekű adatok elektronikus közzétételének folyamatos biztosítása, az adatok aktualizálása. 11. A község éves költségvetésében meghatározott feladatok maradéktalan megvalósítása. 12. A körjegyzőség, valamint a társult önkormányzatok 2012. évi költségvetési stabilitásának biztosítása, a pénzügyi és számviteli fegyelem erősítése, a vezetői ellenőrzés folyamatos biztosítása. 13. A pénzügyi kötelezettségvállalások kontrolljának és folyamatos monitoringjának biztosítása, a külső és belső szerződéses kapcsolatok folyamatos, koordinált figyelemmel kísérése, valamint az ellenőrzésre jogosult külső szervek ellenőrzési tervében a körjegyzőségre, illetve az
28
önkormányzatokra vonatkozó ellenőrzéseinek eredményes és határidőben történő megvalósításának elősegítése. 14. Törekedni kell az önkormányzati kintlévőségek minél nagyobb arányú behajtására, beszedésére. 15. A döntéshozók számára rendszeres tájékoztatás álljon rendelkezésre az önkormányzat pénzügyi-gazdasági helyzetéről. 16. A civil szervezetekkel, szerveződésekkel való kapcsolattartás erősítése, továbbfejlesztése. 17. A nyilvánosság és tájékoztatás széleskörű biztosítása a helyi média aktívabb bevonásával, a lakossági panaszbejelentések gyors és szakszerű intézése. 18. A körjegyzőség közszolgáltatási tevékenysége színvonalának emelése, a minőségi munka javítása, a hatékonyság növelése, „lakosság-barát” közigazgatási hatósági ügyintézés, a közhatalom szolgáltató funkciójának kifejezése, humánus és jogszerű hivatali működés. 19. A körjegyzőség működésében a költséghatékonyság és a takarékosság érvényre juttatása. 20. A szolgálati- és hivatali titok szigorú megtartása. A képviselő-testületek felkérik a polgármestereket és a körjegyzőt, hogy a köztisztviselőkre vonatkozó teljesítménykövetelmények megfogalmazásában, illetve azok alapján történő értékelésben a szükséges intézkedéseket tegyék meg. Határidő: teljesítménykövetelmények megfogalmazására: március 31., értékelésre: december 31. Felelős: polgármesterek, körjegyző
Kovács Szilveszter képviselő elhagyja az üléstermet. A vasszécsenyi képviselő-testület létszáma 6 (hat) fő.
3.
Napirendi pont tárgyalása: Ambrózy Migazzi István Általános Iskola alaptó okiratának módosítása
/A napirendhez kapcsolódó írásos előterjesztéseket a képviselők előre kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a három önkormányzat tulajdonában lévő sarokiskola épülete kivonása indokolt az iskola kezelésében lévő ingatlanvagyonból. Indoklásul előadja, hogy az épület rossz műszaki állapotban van, fenntartása rengeteg pénzébe kerül az iskolának. Elmondja, örülne neki, ha előbb vagy
29
utóbb Csempeszkopács önkormányzata is a fenntartókhoz tartozhatna, mert akkor még nagyobb érdeke fűződne a közös együttműködés témájában. A kivonás érinti az iskola alapító okiratát is, ezért annak módosítására tesz javaslatot a kiküldött előterjesztés alapján. Kérdés, hozzászólás a napirendi ponttal kapcsolatban van-e? Görcz Gyula Csaba kérdése: forgalomképes vagy forgalomképtelen-e az ingatlan? Zsolnai Zoltán válaszol a képviselő kérdésére, megemlítve az ingatlan forgalomképes vagyontárggyá történő átminősítését. Pozsár László: hozzáteszi, hogy az iskola telephelyét kell megszüntetni. Zsolnai Zoltán: olyan állapotban van az az épület, hogy felújítása nem lenne rentábilis. A vízvezetékek fagytak most el például. Pozsár László: azt mondta a szerelő, hogy az elfagyás megelőzése érdekében csináljak 25 fokot az épületben, de ez sajnos lehetetlen. Zsolnai Zoltán: ha ki tudnánk vonni, akkor rengeteg energiát tudnánk megtakarítani! Szilvás István kérdése: a Dózsa utcai ingatlan benne van-e az alapító okiratban, mert amennyiben az alapító okirat módosításra kerül, akkor azt is érdemes lenne kivenni. Zsolnai Zoltán és Pozsár László közösen válaszolva elmondják, hogy az már nem szerepel az iskola alapító okiratában, az ingatlan már régen a vasszécsenyi önkormányzat kizárólagos tulajdona. Mivel további kérdés, vélemény nem érkezik, javaslatot tesz az alapító okirat előterjesztés szerinti módosítására. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 8/2012., Tanakajd Község Képviselő-testületének 8/2012. számú képviselőtestületi határozata: A Képviselő-testület megtárgyalta az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola vasszécsenyi 572/2. hrsz-ú ingatlanon található telephelyének használaton kívül történő helyezésére és alapító okiratának módosítására vonatkozó előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: A Képviselő-testület 1. az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola telephelyeként nyilvántartott a vasszécsenyi 572/2. hrsz-on felvett, természetben a 9763 Vasszécseny, Petőfi u. 63. szám alatti, 1.338 m2 alapterületű ingatlant használaton kívül helyezi. A használaton kívül helyezés következtében az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola alapító okiratának 14. pontja módosításra, 15. pontja törlésre kerül.
30
2. az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola alapító okiratát módosító okiratot a határozat 1. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja. 3. az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát a határozat 2. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja. 4. felhívja a körjegyzőt, hogy a határozatot, a módosító okiratot, valamint az egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a Magyar Államkincstár Vas Megyei Igazgatósága, és az Ambrózy-Migazzi István Általános Iskola részére küldje meg. Határidő: 2012. február 29. Felelős: körjegyző
Csempeszkopács képviselő-testülete az ülésről 21 órakor távozik. Kovács Szilveszter képviselő visszatér az ülésterembe. A vasszécsenyi képviselő-testület létszáma: 7 (hét) fő.
4.
Napirendi pont tárgyalása: Tündérország Óvoda Vasszécseny átszervezése
/A napirendhez kapcsolódó írásos előterjesztéseket a képviselők előre kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán: kiegészítve az előzetesen kiküldött előterjesztést elmondja, hogy az óvodát fenntartó két önkormányzat között 2010-ben született egy megállapodás, melyben az önkormányzatok elhatározták, hogy a leendő bölcsőde a meglévő óvodával közös intézményként fog üzemelni. A határidők betartása miatt a szükséges döntéseket meg kell hozni. A bölcsőde intézmény szeptemberben indulna, a beruházás június 30-ig befejeződik. A mai döntés a Tündérország Óvoda közös igazgatású intézménnyé történő átszervezéséről szólna. Van-e kérdés, illetve hozzászólás? Kovács Szilveszter: nekem csak annyi lenne, hogy itt mindenhol csak az óvodáról van szó és az iskoláról nem. Most újra szétbontottuk az iskolát és az óvodát? Zsolnai Zoltán: csak gazdaságilag közös, ez most egy másik kérdés! Kovács Szilveszter: ez nem számít bele az egész hóbelevancba, hogy gazdaságilag közös? Zsolnai Zoltán: a szeptemberi iskolát érintő változások kapcsán majd el lehet gondolkodni a folytatásról. Sebestyén Andrásné kiegészíti az elhangzottakat azzal, hogy az óvoda önállóan működő, az iskola pedig önállóan működő és gazdálkodó intézmény. Gazdaságilag a közös intézmény ugyanúgy az iskolához fog tartozni.
31
Zsolnai Zoltán: egy darabig, aztán a változások következtében ez hogy lesz megoldva, az egy másik kérdés. Kovács Szilveszter: az merült fel bennem, hogy akkor a technikai személyzet az elég kacifántosan fog alakulni, gondolok elsősorban a gazdasági vezetőre. Pozsár László az elhangzottakhoz hozzáteszi, hogy jelenleg az óvoda és az iskola között van erre vonatkozólag egy együttműködési megállapodás, ezt kell majd értelemszerűen módosítani. Kovács Szilveszter: én azt gondolnám, hogy ez három tagúvá válna, de lehet, hogy rosszul gondolom. Bölcsőde, óvoda, iskola. Zsolnai Zoltán: ezt már eldöntöttük egyszer, hogy az óvoda és a bölcsőde egy intézmény lesz, az iskola meg pont az állami változások következtében valószínűleg ki fog kerülni innen. Az óvoda és a bölcsőde biztosan önkormányzati feladat fog maradni. Kovács Szilveszter: még annyit szeretnék csak hozzátenni, hogy már most óriási késésben vagyunk az intézmény létrehozásával kapcsolatban, ha valóban komolyan gondoljuk ezt az egész bölcsődét. Zsolnai Zoltán: komolyan gondoljuk és ez a csúszás sajnos pontosan azért van, mert ha az épület már állna… Kovács Szilveszter: az épületet én leszarom, megmondom őszintén! Nem az a lényeg. Az a lényeg, hogy nincsen meg a szolgáltatás, aminek már mennie kellene. Zsolnai Zoltán: lehetne arról szó, hogy ez a kifejezés egy testületi ülésen ne szerepeljen? Szerintem nem idevaló kifejezés. Kovács Szilveszter: szerintem meg tökéletesen jellemzi ez a kifejezés a hozzáállásomat ehhez a kérdéshez. Zsolnai Zoltán: az más. Ezt különösképpen sajnálom. Van-e további kérdés? Csapody Gábor: úgy emlékszem, amikor ez az egész beruházás elindult, akkor olyan megállapodás született, hogy a tanakajdi önkormányzat fenntartóként nem vesz részt a bölcsőde működtetésében. Ettől függetlenül lehet egy intézmény, de gazdaságilag teljesen külön kell kezelni éppen ilyen okok miatt ezt a kettőt. Zsolnai Zoltán: a döntés pontosan erről szól. A gazdasági különválást mi magunk is meg fogjuk oldani, a közös intézmény nem fogja azt jelenteni, hogy a bölcsődét nem fogjuk külön könyvelni. Az akkori megállapodásban az szerepel, hogy a képviselő-testületek ezt megelőzően leülnek és megállapodnak. A költségeket mindenféleképpen külön fogjuk kezelni. Csapody Gábor: rendben, csak azért hoztam fel, hogy ne hogy a szemünk elől elkerüljön! Kádár Zoltán kér szót: Elmondja, ő úgy emlékszik, hogy Tanakajd azt mondta, hogy a bölcsődében tevékenyen részt fog venni és támogatni fogja a bölcsődét. Zsolnai Zoltán: bocsánat olyat ne idézzünk, ami nem hangzott el! Amit te most mondtál, hogy tevékenyen részt vesz, illetve az, hogy támogat, az két különböző dolog. Kádár Zoltán: a támogatás a rosszabb! Zsolnai Zoltán: mi kötöttünk erre egy megállapodást. Szilvás István: ezt együttes ülésen határozta el a két önkormányzat, hogy Tanakajd nem kíván beszállni az üzemeltetésbe. Kádár Zoltán: de utána mégis azt mondták, hogy támogatják. Zsolnai Zoltán: azt gondolom, hogy amiben akkor megállapodtunk, azt kellene képviselni mindegyik önkormányzatnak és akkor semmiféle probléma nem lesz!
32
Mivel több kérdés, hozzászólás nem hangzik el, Zsolnai Zoltán kéri a képviselő-testületek döntéseit a kiküldött előterjesztés alapján. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, 1 (egy) ellenében, 1 (egy) tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Vasszécseny határozata:
Község
Képviselő-testületének
9/2012.
számú
A képviselő-testület 1.) Elhatározza a Tündérország Óvoda Vasszécseny átszervezését oly módon, hogy intézményi székhelyén 2012. szeptember 1-jétől bölcsődei feladatellátás történik közös igazgatású intézmény keretében. 2.) Utasítja Zsolnai Zoltán polgármestert, hogy az intézményátszervezés törvényi előírásainak megfelelően a szükséges egyeztetéseket folytassa le, valamint a tervezett intézkedést az Oktatási Hivatal által kijelölt független szakértővel és a Vas Megyei Kormányhivatallal véleményeztesse. Határidő: 2012. május 31. Felelős: Zsolnai Zoltán polgármester Tanakajd Község Képviselő-testülete 1 (egy) egyetértő szavazattal, 4 (négy) tartózkodás mellett a Tündérország Óvoda átszervezése tárgyában nem hozott döntést. Zsolnai Zoltán kérdése a tanakajdi képviselő-testülethez: akkor most ne szervezzük át az intézményt? Ez annyit jelent? Csapody Gábor: ez a ti dolgotok, mi ebben nem kívánunk részt venni. Zsolnai Zoltán: az előző döntésünk arról szólt, hogy ennek az átszervezését megoldjuk. Ezt rögzítettük. Most semmi mást nem kellene tenni, mint ezt a döntést végrehajtani. Ennek az átszervezésnek a körülményével van a probléma? Csapody Gábor: nincs probléma, csak az, hogy a bölcsődével kapcsolatos döntésekben nem kívánunk részt venni. Zsolnai Zoltán: ez nem bölcsődei kérdés. Abban döntöttünk korábban közösen, hogy az óvodát átszervezzük. Akkor egyetértettünk abban, hogy a költségeket külön fogjuk nyilvántartani. Most egy érvényes döntés gyakorlati lebonyolítására kerülne sor. Ha a mostani döntés nincs meg, akkor az előző döntéssel megyünk szembe. Sebestyén Ákos: szerintem ránk a 4. pont vonatkozik. Zsolnai Zoltán hangosan felolvassa a határozati javaslatot. Kéri a tanakajdi testületet. Csapody Gábor: jó, akkor itt rögzítsük le újra, hogy milyen feltételekkel! Zsolnai Zoltán: de benne van a megállapodás 4. pontjában, hogy az átszervezést meg kell tennünk! Csapody Gábor: akkor most írjuk bele azt, amit az előbb mondtam! 33
Zsolnai Zoltán: Hogy? Csapody Gábor: hogy hozzájárulunk, de fenntartóként nem kívánunk a bölcsőde működésében részt venni. Zsolnai Zoltán: a megállapodásban benne van, hogy az önkormányzatok majd eldöntik, hogy a fenntartásban milyen formában vesznek részt. Azt hiszem maximum 500.00 forint erejéig történő hozzájárulásról volt szó. Kiss Zsanett megjegyzi, hogy a 2010-es döntésnél nem volt jelen, csak a 2011-ben megkötött megállapodásnál. Ezért is tartózkodott a szavazásnál. Zsolnai Zoltán: elnézést kérek, az előterjesztésben el lett írva a megállapodás megkötésének dátuma. 2010-ben nem történt semmilyen megállapodás. Ahhoz, hogy a szükséges egyeztetéseket Vasszécseny önkormányzata el tudja kezdeni, akkor szükség lenne a döntésre. Csapody Gábor: ezt mi nem gátoljuk meg. Zsolnai Zoltán: most mi a kérdés akkor? Az akkori megállapodást szeretnétek megváltoztatni? Csapody Gábor: én nem tudom, hogy akkor milyen megállapodás született. Zsolnai Zoltán ismerteti a megállapodás tartalmát. Csapody Gábor: most itt ülünk. Írjuk be, megszavazzuk, aztán mehetünk haza! Zsolnai Zoltán: akkor mit szeretnél? Csapody Gábor: hogy a tanakajdi önkormányzat fenntartóként nem vesz részt a bölcsőde működtetésében és gazdaságilag a kettőt teljesen külön kell kezelni. Vita alakul ki, a megállapodás tartalmáról a képviselők között. Gáspár Tivadar a nyitott kérdések megválaszolására az ülésre behozza a megállapodás eredeti szövegét tartalmazó jegyzőkönyvet, amelyet a tanakajdi képviselő-testület részére közre ad. A megállapodás áttanulmányozása után. Csapody Gábor: egyáltalán nem lett semmivel sem tisztább a kép. A megállapodásban nincs konkrétan meghatározva, hanem el van odázva, hogy majd valamikor megtárgyaljuk minden évben külön-külön. Zsolnai Zoltán: de én most sem kérek többet, mint azt, hogy ezt az intézmény átszervezést megcsinálhassuk, ami a pénzügyektől teljesen független! Csapody Gábor: én se kérek többet, csak azt, hogy azt a mondatot, hogy fenntartóként a tanakajdi önkormányzat nem vesz részt a bölcsőde működtetésében. Kovács Szilveszter Csapody Gábor felé: ez nem fából vaskarika? Már elnézést! Mert nem fenntartóként, hanem finanszírozóként nem akar részt venni a bölcsődében Tanakajd. Csapody Gábor: fenntartóként. Én azt mondtam. Kovács Szilveszter: ha fenntartóként nincs benne Tanakajd, akkor nem közös az intézmény. És ezzel nem is lehet az óvoda része a bölcsőde. Szerintem. Csapody Gábor: ebbe benne van az is, hogy elkülönítetten kell kezelni. Zsolnai Zoltán: de most mondtuk, hogy így lesz. Ez független attól, hogy a közös intézmény létrejöjjön.
34
Csapody Gábor: én ezt nem is mondtam. Zsolnai Zoltán: te nem akarsz pénzt adni hozzá. Ez a lényeg. Csapody Gábor: nem hogy nem akarok, nem is tudok! Zsolnai Zoltán: rendben van, ezt értjük. De ezt a költségvetés tárgyalásakor rögzíthetjük majd. Odajössz és azt mondod, hogy nem tudsz pénzt adni és kész! Csapody Gábor: akkor nem ennyi lesz! Zsolnai Zoltán: micsoda? Csapody Gábor: hogy nem tudok pénz adni és kész! Kovács Szilveszter: a társulási megállapodásban pontosan le lehet szabályozni a közös működtetés feltételeit, hogy ki mennyit fizet vagy nem fizet. Nem lehet senkire rákényszeríteni, hogy mennyit fizessen! Csapody Gábor: hát ezért írjuk bele most egy sorban, hogy fenntartóként nem veszünk részt, aztán mehet a megállapodás! Zsolnai Zoltán: de a fenntartó az nem az, amire te gondolsz! Te pénzt nem akarsz adni, a fenntartás meg egy kifejezés arra, hogy egy intézmény közösen van üzemeltetve. Csapody Gábor: én egyáltalán nem akarok foglalkozni a bölcsődével. Én ezt akarom mondani. Én nem használok olyan durva kifejezéseket, mint a tisztelt képviselőtársam. Zsolnai Zoltán: így viszont ez a tény megakasztja az egész körülményt. Kérdés az, hogy a többieknek is ez-e a véleménye. Csapody Gábor: amióta elindult ez az egész, amióta tudomására hoztad a képviselőtársaimnak, azóta nekem ez a véleményem. Mindig is ez volt és most sem változott. Amíg ez a mondat nem lesz benne a megállapodásban, akkor minden évben kétszer újabb vitákat fog okozni. Én ezt akarom megelőzni. A vita feloldása érdekében Kiss Zsanett kér szót. Kiss Zsanett: mivel a megállapodás megkötésénél a jelenlévő tanakajdi képviselők többsége nem volt jelen, javaslatot tesz a napirend tanakajdi képviselő-testület általi elnapolására. Megkéri Zsolnai Zoltánt, tegye fel szavazásra a javaslatot. Zsolnai Zoltán kéri a tanakajdi képviselő-testület döntését az elnapolásra vonatkozóan. Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal egyhangúlag a napirendi pont tárgyalását a soron következő képviselő-testületi ülésére elnapolja. Több napirend nem lévén Zsolnai Zoltán polgármester az ülést 21. 30 órakor bezárja. Kelt mint első oldalon
Zsolnai Zoltán polgármester
Kiss Zsanett polgármester Gáspár Tivadar körjegyző 35
Krenner Róbert polgármester
