JEGYZŐKÖNYV Tószeg község önkormányzata képviselő-testületének 2012. november 27-i soron következő testületi üléséről.
MUTATÓ
Tárgy:
Hatsz.:
1./ Napirend elfogadása
64/2012.(XI.27.)
2./ A 2012. évi költségvetés módosítása
22/2012.(XI.28.)
3./ Az önkormányzat I-III.n.évi költségvetésének végrehajtásáról
65/2012.(XI.27.)
4./ A 2013. évi költségvetési tervkoncepció elfogadása
66/2012.(XI.27.)
5./ Az állattartás helyi szabályozásáról szóló rendelet módosítása
23/2012.(XI.28.)
6./ A 2013. évi Belsőellenőrzési Terv elfogadása
67/2012.(XI.27.)
2
Jegyzőkönyv Készült: Tószeg község önkormányzata képviselő-testületének november 27-i soron következő testületi üléséről.
2012.
Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme, Tószeg, Rákóczi út 37. sz. Jelen vannak:
Dr. Gyuricza Miklós polgármester Dr. Berente Andrea alpolgármester Buczkó Endre Mocsári Kálmán Smidéliusz Ernő képviselők
Távolmaradását jelezte: Báti László Szilágyi László Az ülésen jelen volt:
Szalay Ferenc országgyűlési képviselő Hasznosné dr. Nagy Ágnes jegyző Varga Józsefné főigazgató Ált.Isk. Pintér Sándorné óvodavezető Siposné Nagy Julianna könyvtárigazgató Hornyik Ferencné gazd.vez. Sindáné Hatvani Edit pü.csv. Nádházi Sándor Tószegi Tükör főszerkesztője Szolnok TV munkatársai TV1TV munkatársai polgármesteri hivatal dolgozói
Dr. Gyuricza Miklós Köszönti a jelenlévőket. Jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a képviselőtestület létszáma 5 fő, a Képviselő-testület határozatképes. Báti László és Szilágyi László képviselő urak távolmaradásukat előre jelezték. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolja Mocsári Kálmán bizottsági elnök urat megválasztani. A képviselő-testület 5 igen szavazattal, a javaslattal egyetért. Polgármester úr javasolja, hogy az interpellációknak, illetve a közérdekű kérdéseknek, valamint a két ülés között történt fontosabb eseményekről szóló beszámolónak a megtárgyalására– rendhagyó módon – az ülés végén kerüljön
3
sor. A vendégünk Szalay Ferenc országgyűlési képviselő, kistérségi elnök – akit tisztelettel és nagy szeretettel köszönt – az első napirendi pont előadója, ezért polgármester úr kéri, hogy kezdjék ezzel a testületi ülést. A testületi ülés napirendjére a fentiekben elmondottak alapján és a meghívóban közölteknek megfelelően tesz javaslatot, van-e más javaslat? Nem volt. Jelenlévő képviselők egyhangúlag, 5 igen szavazattal elfogadták azt és meghozzák az alábbi határozatot: 64/2012. (XI.27.) sz. önkormányzati határozat A 2012. november elfogadásáról
27-ei
Képviselő-testületi
ülés
napirendjének
Tószeg Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. november 27-ei Képviselő-testületi ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. Tájékoztató az ötezer lakos alatti települések bankhitelének, a kormányzat által történő átvállalásának lehetőségéről Előadó: Szalay Ferenc országgyűlési képviselő 2. A 2012. évi költségvetés módosítása Előterjesztő: Dr. Gyuricza Miklós polgármester 3. Az I-III. negyedéves költségvetés végrehajtásáról készült beszámoló megtárgyalása Előterjesztő: Dr. Gyuricza Miklós polgármester 4. A 2013. évre vonatkozó költségvetési tervkoncepció megtárgyalása Előterjesztő: Dr. Gyuricza Miklós polgármester 5./ Az állattartás helyi szabályozásáról szóló 24/2007. (XI.15.) önkormányzati rendeletének módosítása Előterjesztő: Dr. Gyuricza Miklós polgármester 6./ A 2013. évi belső ellenőrzési terv elfogadása
4
Előterjesztő: Hasznosné dr. Nagy Ágnes jegyző Interpelláció – közérdekű kérdések Tájékoztató a két ülés között történt fontosabb eseményekről Z á r t ülés 1./ Egyéni kérelmek elbírálása Előterjesztő: Dr. Gyuricza Miklós polgármester
1./ N a p i r e n d
Tájékoztató az ötezer lakos alatti települések bankhitelének, a kormányzat által történő átvállalásának lehetőségéről
Dr. Gyuricza Miklós Átadja a szót, Szalay Ferenc országgyűlési képviselő úrnak. Szalay Ferenc Köszöni, a meghívást. A kormányzat úgy döntött, hogy az ötezer fő alatti települések százszázalékos mértékben adósságkiegyenlítést kaphatnak. Az ötezer fő feletti települések szintén. Az ötezer fő alatti településeknél december 28-áig mindenképpen ezt a kérdést rendeznie kell a kormánynak. Ez azt jelenti, hogy az átvállalt hitel tartozást a bankokkal szemben rendezni fogja az állam. Hitelről, kötvényről és lízing szerződésekről van szó, tehát a szállítói tartozásokat nem tartalmazza. Tószeg vonatkozásában 91 millió forintnyi hitel tartozás átvállalásáról van szó. A kormányzatnak be kellett látnia, hogy az önkormányzatoknak továbbra is, ha a hitelcsapdában vergődnek, hiába akarják konszolidálni magukat, a tószegi testület abban például határtalan erőfeszítést végez, hogy minél kevesebb legyen az adósságállománya és emellett még működjön is, egy idő után lehetetlen helyzetbe kerül, kilátástalan helyzetbe kerül, nem fogja tudni működőképesnek tartani a települést. Köszönetként mondaná el, hogy a felelős gazdálkodás nyomon érhető Tószegen, függetlenül attól, hogy most van ez a döntés, Tószeg már régóta abban dolgozik, hogy életben maradjon és bármilyen is az állami támogatás, a normatív támogatás,
5
bármilyen is a saját bevétel aránya és mértéke, ettől még a település a lehető legjobban tudja szolgálni az itt élőket. Nyilván tudják, de elmondja, hogy közel 1.200 milliárd az önkormányzatok adósságállománya és ebből 612 milliárd forintnyi az amit az ötezer fő alatti lakosú települések teljes adósságaként kompenzál a kormány. Az ötezer fő feletti településeknél 40-50-60 és 70 %-os mértékben lesz a kompenzáció. A nagyobb településekkel külön tárgyalni fog a kormány, miniszteri szinten fognak lejönni a megyei jogú városokhoz, államtitkári szinten a kisebb településekhez, pontosan megnézi, hogy kinek, milyen szerződéseik vannak. A kistelepüléseknél úgy lesz hogy december 12-éig fogják kérni hogyan állnak a hiteleikkel. Tószegnek december 21-én jár le a hitelszerződése a bankkal, Tószeg egyedi elbírálás alá fog esni ebben a tekintetben, mert nem szenvedhet kárt az a település, akinek 21-én jár le a tartozása és 12-éig pedig jelentenie kell – ez is tisztázva lett a mai nappal a kormányzattal, hogyha egy ilyen helyzet van, akkor az egy hét miatt nem szenvedhetnek csorbát az adósság kiegyenlítés tekintetében. Komoly elvárás, hogy a későbbiekben – ezt az új önkormányzati törvény is tartalmazza – működési hitelt nem lehet tervezni a későbbiekben. Ez azt jelenti, hogy nullás költségvetést kell tudni 2013-ra elkészíteni. Ehhez a finanszírozást a feladatfinanszírozás elvével fogja segíteni a kormány, az nem biztos, hogy ez már az első évvel zökkenőmentes lesz, biztos, hogy lesznek benne problémák, ezért a kormány azt a döntést hozta, hogy a 2013-as évet próbaévnek tekinti, az önhibáján kívül problémás helyzetbe került település vonatkozásában meg fogják vizsgálni, hogyan lehet a működési hiányt azoknál is kezelni, akik nem tudják ezt 2013-ban rendezni. Elvárás az, hogy hosszú távon soha többet ilyen mennyiségű adósság ne halmozódjon fel az önkormányzatoknál. A kormányzatnak soha nem volt az a véleménye, hogy az önkormányzatok kizárólagos felelőssége a nagy adósságállomány, az előbb elmondta a felelős gazdálkodással kapcsolatos véleményét, most elmondja azt, hogy még egyszer kormányzat azt nem teheti meg, hogy feladatokat ad és forrást vesz el. Az oktatást, a szociális ellátást, a kultúrát, vagy az önkormányzatok által kötelezően ellátott feladatokat tudja példának mondani, hogy az sosem normális, hogy azt nem száz százalékos mértékben finanszírozza le. Szolnok vonatkozásában például az oktatási normatíva 50 %-ban lett lefinanszírozva és még hozzá kellett tenni 3 milliárd forintot, hogy kiegészítsék az állami normatívát. Ez nem fordulhat elő későbbiekben. Meg kell határozni, hogy mennyi az elvárt és ahhoz a kormányzatnak mennyi pénzt kell adnia. Akinek van több pénze – meg tudja teremteni, valamilyen módon – az rendesen adja hozzá. Az állam, illetve a kormányzat azt is nagyon komolyan veszi, hogy a
6
kiegyensúlyozás jól működjön az országban. Például, ha Győr városában 7 milliárd forintot fizet be az Audi iparűzési adóként, 17 milliárd forint a helyi adója Győrnek, akkor neki már csak az a baja, hogy hány templomtoronynak nincsen aranyból a lánca! Más település pedig az is baja, hogy egyáltalán ki tudja-e nyitni a templom ajtaját! Az erősebb településeknek segíteniük kell a gyengébb településeknek! Nyilván ezt önmagukban nem teszik meg. Erre azt kell tudni meglépni, hogy az erősebbtől el kell tudni venni azokat a forrásokat, amellyel a gyengébbeket segíteni kell. Nagyon fontos dolog, hogy az elkövetkezendő időszak kormányzati döntéseiből adódó esetlegeses problémákat is kezelni tudják. Gondol itt az iskolák államosítására. Nyilván félnek a pedagógusok, hogyan fog működni ez a rendszer. Félnek az önkormányzatok, hogy a gyermekeik megkapják-e azokat a szolgáltatásokat, amelyeket eddig. Senki ne gondolja azt, hogy az államnak az az érdeke, hogy rosszabb legyen a helyzet, mint most. Az biztos, hogy amiben Magyarország előre tud menni, az a tudás, ha a tudás nem lesz olyan megalapozott, mint eddig. Az oktatás-politika, az oktatási szakemberek azt mondják, hogy gyenge a magyar gyerekek szakképzettsége az európai átlaghoz viszonyítva. A versenyképességünk tehát nem jó, ebben rengeteg változásra van szükség. Nem szabad olyan szakmákat képezni, amely eladhatatlan a világban. Sok gyermek hiába végez el főiskolát, vagy egyetemet – például kommunikációs szakon – nem tudnak elhelyezkedni. Át kell tudni alakítani az oktatási rendszert. Az sem normális, hogy Magyarországon a funkcionális analfabéták mennyisége sosem látott mértékű, az adott korosztályban 20 %-os mértékű. Van mit tenni ebben a képzésben. A cél az világosan látszik, a mostani adósságrendezésből is. A cél az az, hogy az önkormányzatok ne haljanak éhen, normálisan tudják végezni a feladataikat és annyi pénzük legyen, amennyiből a vállalt feladataikat rendesen tudják teljesíteni. A kezdeti időszak nem lesz egyszerű, de az önkormányzatoknak is meg van az a tapasztalata, hogy majd elmondják, hogy mi az amiben változtatni kell, biztos abban, hogy ha változtatni kell, akkor tudnak majd menni előre, egyenesen. Összegezve, Tószeg település 2012. december 28-án le fogja vetkőzni magáról azt az adósságmennyiséget, ami eddig húzta, és nulláról tud indulni. A nullát azt nem a teljesítményre érti, hanem a számra. A teljesítménynek olyannak kell lennie, mint eddig volt.
7
Dr. Gyuricza Miklós Megköszöni Szalay úr tájékoztatóját. Ez az egy kérdés van, amitől félnek, hogy tudunk-e úgy teljesíteni majd a feladat finanszírozási rendszerben, mint eddig, de bíznak abban, hogy igen! Kérdés az elhangzottakkal kapcsolatban? Szeretné összefoglalni a számokat, négy évvel ezelőtt Tószeg község közel 160 millió forint adósságállománnyal rendelkezett. Az elmúlt négy évet annak szentelte az önkormányzat, hogy a minimális fejlesztések és a lakosságnak nyújtandó szolgáltatások csökkenése nélkül minimális fejlesztések mellett ezt az adósságállományt csökkentsék. Ebből 60 millió forintot sikerült „lefaragni”. Jelenleg mintegy 90 millió forintnyi működési hitellel rendelkezik az önkormányzat, ami 75 milliós működési folyószámlahitel-keretet jelent 16 millió forintos munkabérhitel-keretet jelent. Korábbi fejlesztésekből – a Karai út jobboldali utcáinak aszfaltozásából – még van 7,8 millió forintnyi tőke összegű fejlesztési hitel állomány, tehát durván 100 millió az a hitelállomány, ami az állami átvállalás tárgyát képezi. Joggal fogalmazódhat meg a kérdés, hogy megérte-e takarékoskodni, hiszen, ha ezt előre tudták volna, akkor ezt a 60 millió forintot, amit megtakarítottak, költhették volna a falu fejlesztésére, de négy évvel ezelőtt még nem tudták, hogy lesz adósságrendezés! Másrészről a lelkiismeretük így tiszta, így nyugodtak, hogy nem herdálták az adófizetők pénzét. Ez az adófizető állampolgárok pénze és nagy összesenben mind az állami költségvetés, mind az önkormányzati költségvetés az az államháztartás részét képezi. Ez az adósság állomány most nem el fog veszni, hanem az egyik „zsebből” nevezetesen az önkormányzati „zsebből” át fogják tenni az „állam” zsebébe. Ezeket a fedezeteket az adófizetők teremtik meg. Úgy gondolja az önkormányzat helyesen lépett arra az útra, amikor úgy döntött, hogy felszámolja az adósságot. Ez az adósság átvállalás és konszolidáció a jövő évi költségvetésünket fogja könnyebbé tenni, és ha a feladatfinanszírozási rendszer beváltja a hozzáfűzött ígéreteket. Van-e hozzáfűzni valója az elhangzottakhoz? Szalay Ferenc Pontosítja az elmondottakat, tehát 1956 az összes település, akik konszolidálás alá esnek és ebből 1655 település az ötezer fő alatti, ezeknek 97 milliárd forint jut a rendezésre a 112 milliárd az egészé. Véleménye szerint, Tószeg település, ha mindenféle hitel konszolidáció nélkül tudott spórolni, akkor a konszolidációval könnyebben fogja ezt megtenni,
8
gyakorlatilag, a 60 millió forint, amit megtakarítottak, az most majd előjön és rá lehet fordítani a településre. Biztos benne, hogy ez pozitív irány, ami ebben a helyzetben elindul! Dr. Gyuricza Miklós Megköszöni Szalay úr tájékoztatóját, várjuk a Belügyminisztériummal való tényleges szerződéskötést és elmondhatjuk december 28-án, hogy Tószeg Község Önkormányzata nem rendelkezik adóssággal!
2. N a p i r e n d:
Tószeg Község 2012. évi költségvetésének módosítása
Dr. Gyuricza Miklós Az előterjesztést a képviselők megismerték. Tárgyalta a Pénzügyi és Szociális Bizottság, átadja a szót elnök úrnak. Mocsári Kálmán A Pénzügyi és Szociális Bizottság megtárgyalta és egyhangúlag elfogadásra javasolta a Képviselő-testület elé. Dr. Gyuricza Miklós A szokásos évközi átvezetéseket tartalmazza a költségvetés módosítása. Kérdés, észrevétel, vélemény? A napirenddel kapcsolatosan hozzászólás nem érkezett. Polgármester úr, szavazásra bocsátja az önkormányzat 2012. évi költségvetés módosításának tervezetét, melyet jelenlévő képviselők egyhangúlag, 5 fő igen szavazattal, elfogadnak és megalkotják Tószeg község Önkormányzatának 22/2012. (XI. 28.) rendeletét az önkormányzat 2012. évi költségvetésének módosításáról.
9
3./ N a p i r e n d
Az I-III. negyedéves költségvetés végrehajtásáról készült beszámoló megtárgyalása
Dr. Gyuricza Miklós Az előterjesztést a képviselők megismerték. Tárgyalta a Pénzügyi és Szociális Bizottság, átadja a szót elnök úrnak. Mocsári Kálmán A Pénzügyi és Szociális Bizottság megtárgyalta a beszámolót, az egyes feladatoknál 75 %-os a teljesítés, ami megfelelő, a bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolta a Képviselő-testületnek. Dr. Gyuricza Miklós Tehát a költségvetés teljesítése időarányos. Kérdés, észrevétel, vélemény? A napirenddel kapcsolatosan hozzászólás nem érkezett. Polgármester úr, szavazásra bocsátja az önkormányzat 2012. évi költségvetésének I.- III. negyedéves teljesítéséről készült beszámoló elfogadását, melyet jelenlévő képviselők 5 igen szavazattal elfogadnak és meghozzák az alábbi határozatot:
65/2012. (XI.27.) sz. önkormányzati határozat Az önkormányzat 2012. I-III. n.évi költségvetésének végrehajtásáról Tószeg község Önkormányzatának képviselőtestülete az önkormányzat 2012. I-III.n.évi költségvetésének végrehajtásáról készült beszámolót megtárgyalta és a mellékelt tartalom szerint jóváhagyta. Erről: 1./ Képviselő-testület tagjai, H. 2./ Polgármesteri Hivatal, Pü-i Csop. H. értesülnek.
10
4./ N a p i r e n d
A 2013. évre vonatkozó költségvetési tervkoncepció megtárgyalása
Dr. Gyuricza Miklós A törvényben előírt kötelezettségének tesz eleget, amikor beterjesztette a jövő évi költségvetési tervkoncepciót, Jelenleg azt kell tudni, hogy ami ebben a költségvetési tervkoncepcióban foglaltatik az rendkívül bizonytalan, az eddig rendelkezésre álló információk alapján készítették el. Sok minden befolyásolja a jövő évi tervezés, az előző napirendi pontban elhangzott adósságátvállalás, az hogy a következő évtől az önkormányzatok hiánnyal nem tervezhetik a költségvetésüket, illetőleg az oktatási rendszer reformja, hogy az általános iskola állami irányítás alá kerül, ennek részletei még nem ismertek. A Képviselő-testület hozott egy olyan döntést, hogy ne csak a szakmai irányítását és annak a finanszírozását vegye át az állam, hanem az iskola teljes működtetését. Ennek a felülvizsgálata jelenleg is zajlik az Államkincstárban. 10 napon belül megérkezik az a határozat, amelyben megállapítják azt, hogy jogosultak vagyunk-e erre, vagy nem. Ez is befolyásolni fogja a jövő évi költségvetésünk tervezését. Itt jegyzi meg, hogy a közeljövőben rendkívüli testületi üléseket kell majd tartani, mert tegnap este fogadta el a Parlament az iskolák állami kézbe vételével kapcsolatos törvényt. A jelenleg Zagyvarékassal lévő együttműködésünket meg kell szűntetnünk és az óvodánkból pedig egy önálló intézményt kell kialakítani. Erre az új törvény 10 munkanapos határidőt ír elő. Kérdés, észrevétel, vélemény? Mocsári Kálmán Ha visszaemlékeznek az elmúlt évekre, akkor tudják, hogy ilyenkor 40-50-60 milliós mínuszokkal kezdték a tervezést. Úgy gondolja, hogy a helyzetük most valamivel könnyebb lesz majd, mert a 100 millió forintos hitel kamataira eddig kifizetett 6-7 millió forinttal számolhatnak. A 100 millió forintot felvették, visszaadták. Az iskolához odatettek 70-80 millió forintot minden évben, ha csak ezt a 70-80 millió forintot veszi el és nem többet, akkor az a 6-7 millió megmarad és amit eddig is hitel törlesztésre fordítottak, onnan is össze lehet szedni 3 milliót, ha nem bántanak jobban, de bízik benne, hogy jobb lesz.
11
Smidéliusz Ernő Más véleményen van, most úgy érzi, minden bizonytalan. Ebben az időszakban csak beszélhetnek a tervkoncepcióról. Annyi adat sem áll rendelkezésre, mint ami eddig szokásos volt. Ez természetes, mert még most van a Parlament előtt az ország költségvetése, másrészt, olyan mértékű átalakításon esik át az önkormányzati rendszer, ami példa nélküli. A legjobb szándékot feltételezve is biztos, hogy lesznek benne hibák. Amilyen gazdasági folyamatok zajlanak most az országban, nem hiszi, hogy több pénz fog rendelkezésre állni. Kicsit szkeptikus az adósság átvállalással is, mert ami jelen pillanatban a tervkoncepcióból kiszűrhető, az egy 47 %-os bevétel csökkenés! Annyi feladatot pedig nem fog átvenni az állam. Ha így marad, akkor nagyon nagy slamasztikában lesz az összes önkormányzat, főleg azok, ahol iparűzési adó bevétel sincs. Itt úgy tűnik, hogy az iparűzési adó teljes mértéke itt marad beszedésre, de az, hogy ebből mit fognak elkölteni és mire, nem tudni pontosan, talán „cimkézve” lesznek a bevételek, ami a szabadságát az önkormányzatnak nagy mértékben lecsökkenti. Dr. Gyuricza Miklós Amit Mocsári elnök úr mondott, kiadási oldalon megszabadulunk 6-7 milliós kamatoktól, minden évben a költségvetést úgy kellett indítani, hogy kiadási oldalon beírták, hogy 10 millió kamat. Ez nyilván, ha nem lesz, egyfajta könnyebbséget fog jelenteni, maga a működési hitelünk, ami volt, önmagában terhet nem jelentett, mert azt görgették maguk előtt, a 75 milliós hitel, a működést nem nehezítette, sőt könnyítette, mind addig, amíg ezt az OTP megadta. Most ez a működési hitel visszafizetésre kerül december 28-ai határidővel. Ami az iparűzési adó „cimkézését” illeti, valóban itt marad 100 %-os mértékben az iparűzési adó, költségvetési törvényjavaslat szerint a 25 %-a kerül „megcimkézésre”. A „cimékézés” azt jelenti, hogy kötött célra kell elkölteni, ami azt jelenti, hogy azokra a feladatokra, amikre az iparűzési adó ezen részét kell fordítani, mint forrást, arra az állam nem fog pénzt adni. Hatását tekintve olyan, mintha elvonásra kerülne, mert arra kell elkölteni, amire a törvény mondja. Az egész feladatfinanszírozásnak ez lesz a lényege. Bízik benne, hogy működési problémáink nem lesznek, de olyan mértékű fejlesztéseket és karbantartásokat, amiket csináltak, az elkövetkezendő két évben, a ciklus végéig, nem fognak csinálni. A feladatfinanszírozás száz százalékban lefedezi az önkormányzatok kötelező feladatait, de csak azt és mást nem. Gyakorlatilag innentől kezdve, szemben a normatív finanszírozási rendszerrel, ami azt a pozitívumot magában hordozta, hogy a normatívák
12
legtöbbje szabad felhasználású volt és ha az önkormányzat úgy gazdálkodott, akkor a normatíva bevételeiket is tudta különböző célokra használni, ez 2013. január 1-től megszűnik. Ami pénzt kap az önkormányzat az államtól, az le lesz írva, hogy mire szabad elkölteni és semmi másra nem. Ez egy olyan új rendszert fog jelenteni a lakosságnak is, amit nehéz lesz elfogadni, és a különböző helyi problémákkal, ha jönnek a lakosok arra azt a választ kell majd adni, hogy nem tudnak vele foglalkozni, azért nem foglalkozhatnak vele, mert ami állami bevételünk van, azt erre nem fordíthatják, csak arra, amire meghatározzák. Ezt az új helyzetet mindenkinek tanulnia kell majd és egyszerű működési költségvetésre számíthatnak. Mocsári Kálmán Arra szeretne választ kapni, hogyan lesz az iparűzési adóval kapcsolatban, ha megfelelő bevétele lesz Tószegnek, akkor esetleg majd támogatnia kell Szolnokot? Dr. Gyuricza Miklós Fél évvel ezelőtt még arról volt szó, hogy az iparűzési adó „x” százalékát egy fejlesztési alapba kell majd befizetni és ebből a fejlesztési alapból lesznek majd pályázható pénzek. Ez a mostani információk szerint nem így lesz. Az iparűzési adó száz százalékban ott marad minden egyes önkormányzatnál, akinek van iparűzési adó bevétele, és meg lesz határozva, hogy abból „x” százalékot erre- és erre kell költeni. Az nem lesz, hogy nekünk az iparűzési adónkat át kellene adni egy másik településnek, akinek nincs annyi iparűzési adóbevétele, hanem nekünk az iparűzési adónkat egy olyan feladatra kell költenünk, amire egy másik önkormányzat kap állami támogatást, de mi nem fogunk kapni. Arányosan annyival kevesebb állami támogatást fogunk kapni egyéb feladataink támogatására. 2013-tól már nem lesz érdeke az önkormányzatnak, hogy iparűzési adót szedjen be – ezzel támogatva a vállalkozókat – ezt nem teheti meg, mert a bázis év a 2009-es év lesz. Mivel tudják, hogy 2009-ben mennyi volt az iparűzési adóbevétel, az állam elvárja, hogy 2013-ban is ennyi iparűzési adót szedjünk be, és ehhez mérten nem csökkenti az egyéb feladataink állami támogatását. Dr. Berente Andrea Nem tartja igazságosnak, mert tételezzük fel, hogy a bicigligyár megszűnteti a tevékenységét, akkor lecsökken az iparűzési adó, akkor kilincselünk? Akkor
13
mi lesz a bázis év? Nem biztos, hogy mindig annyi lesz az iparűzési adó, ezt nem lehet bebetonozni.
Dr. Gyuricza Miklós Az államháztartási információs rendszerben folyamatos adatközlésekből áll és vannak év közbeni jelentések és év végi módosítások, de a jelen költségvetési törvény ismerete alapján, Tószeg község rosszabbul járna, ha csökkentené, vagy megszűntetné az iparűzési adó bevételét. Smidéliusz Ernő Az elv, ami felvázolódni látszik, az egy abszolút jó elv, az, hogy minden község egyenlő, vagy egyenlővé kell tenni, ez egy jó dolog! Mások is kitalálták már ezt, egy másik rendszerben próbálták ezt csinálni, de ez negyven év alatt kiderült, hogy nem működik! Dr. Gyuricza Miklós A napirenddel kapcsolatosan több hozzászólás nem érkezett. Polgármester úr szavazásra bocsátja a tervkoncepció elfogadását, melyet jelenlévő képviselők, 5 igen szavazattal elfogadnak és meghozzák az alábbi határozatot:
66/2012. (XI. 27.) sz. önkormányzati határozat A 2013. évi költségvetési tervkoncepció elfogadása Tószeg község Önkormányzatának képviselőtestülete az önkormányzat 2013. évre vonatkozó költségvetési tervkoncepcióját megtárgyalta és azt a mellékelt tartalom szerint jóváhagyta. Erről: 1./ Képviselő-testület tagjai, H. 2./ Polgármesteri Hivatal, Pü-i Csop. H. értesülnek.
14
5./ N a p i r e n d
Az állattartás helyi szabályozásáról szóló 24/2007. (XI.15.) önkormányzati rendeletének módosítása
Dr. Gyuricza Miklós A rendelet módosítást központi jogszabály változás írja elő, magasabb szintű jogszabályban kerültek szabályozásra olyan előírások, amelyeket korábban helyi rendeletben a helyi önkormányzatok állapíthattak meg, ezért kell módosítani a helyi rendeletünket. Az önkormányzatok helyi rendeletükben helyi vonatkozásban nem szabályozhatják már le, hogy mennyi állatot tarthatnak. Átadja a szót Jegyzőnőnek. Hasznosné dr. Nagy Ágnes Pontosítja, hogy a haszonállatok tartását nem lehet korlátozni, Tószeg Község Önkormányzatának a helyi rendeletéből is a haszonállatok tartásának korlátozása kerül ki. A kedvtelésből tartott állatok, például az ebek korlátozása, valószínűleg önkormányzati hatáskörben marad, az ebekre vonatkozó helyi szabályozást nem helyeztük hatályon kívül, várjuk az új törvényi szabályozást. Tehát a kedvtelésből tartott állatokra vonatkozó korlátozó szabályok ugyan úgy érvényben maradnak, tehát a haszonállatokra vonatkozó korlátozásokat hatályon kívül helyezi az önkormányzat ezzel a módosító rendeletével. Dr. Gyuricza Miklós Megköszöni a kiegészítést. Kérdés, észrevétel, vélemény? A napirenddel kapcsolatosan hozzászólás nem érkezett. Polgármester úr, szavazásra bocsátja a rendelet-tervezetet, melyet jelen lévő képviselők egyhangúlag, 5 fő igen szavazattal, elfogadnak és megalkotják Tószeg község Önkormányzatának 23/2012. (XI. 28.) rendeletét az állattartás helyi szabályozásáról szóló 24/2007. (XI. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról.
15
6./ N a p i r e n d
A 2013. évi belső ellenőrzési terv elfogadása
Dr. Gyuricza Miklós Az előterjesztést a képviselők megismerték. Átadja a szót Jegyzőnőnek.
Hasznosné dr. Nagy Ágnes A belsőellenőrzési terv megvalósulásáról nem tudnak pontos elképzelést mondani, hiszen eddig a Szolnoki Kistérség Többcélú társulása végezte eddig ezt a feladatot. A feladat továbbra is kötelező feladat marad az önkormányzatoknál, azonban a végrehajtását nem tudjuk, hogy milyen társulás keretében tudjuk a jövő évben megvalósítani.
Dr. Gyuricza Miklós Terv szintjén van, hogy továbbra is szeretné a 18 település ezt a társulást fenntartani. Az ellenőrzést végző munkatársak a kistérségtől bekerülnek SZMJ Város Polgármesteri Hivatalába. Január 1-jétől fog átalakulni a rendszer, a kistérségek megszűnnek, a tervek szerint keresik annak a módját, hogy a szociális ellátó rendszer és a belsőellenőrzés is továbbra is társulási formában egyfajta feladat ellátási társulás, vagy intézményfenntartói társulás formájában működjön. Kérdés, észrevétel, vélemény? A napirenddel kapcsolatosan hozzászólás nem érkezett. Polgármester úr szavazásra bocsátja a tervkoncepció elfogadását, melyet jelenlévő képviselők, 5 igen szavazattal elfogadnak és meghozzák az alábbi határozatot: 67/2012. (XI. 27.) sz. önkormányzati határozat A 2013. évi Belsőellenőrzési Terv elfogadása Tószeg község Önkormányzatának képviselőtestülete az önkormányzat 2013. évi belső
16
ellenőrzési tervét megtárgyalta és azt a mellékelt tartalom szerint jóváhagyta. Erről: 1./ Képviselő-testület tagjai, H. 2./ Polgármesteri Hivatal, Pü-i Csop. H. 3./ Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása, Szolnok, József A. út 83. értesülnek.
Dr. Gyuricza Miklós A nyílt ülés napirendi pontjainak végéhez érkeztek, az ülés elején sorrend csere volt ezért most kerül sor az interpellációra. Egy interpelláció érkezett Buczkó Endre képviselő úrtól, felkéri, mondja el szóbeli kiegészítését.
Buczkó Endre Helybeli lakosok keresték meg, hogy a Vékony közzel szemben a Gerje oldalában nagy mennyiségű kerti hulladék halmozódott fel és most már megjelenik a háztartási személt is és nehezményezték, hogy ezt onnan valamilyen módon el kellene takaríttatni.
Dr. Gyuricza Miklós A műszaki csoport ezzel kapcsolatosan a szükséges intézkedéseket meg fogja tenni. Elfogadható-e a válasz? (Buczkó Endre: Igen). Polgármester úr szavazásra bocsátja az interpellációra adott választ, melyet jelenlévő képviselők egyhangúlag elfogadnak. Polgármester úr megkérdezi, hogy azonnali intézkedést igénylő bejelenteni valója van-e valakinek? Nem volt. Következik a két ülés közötti fontosabb eseményekről szóló beszámoló, melyhez nem kíván hozzátenni. Van-e ezzel kapcsolatosan kérdés, észrevétel, vélemény? Nem volt. Szavazásra bocsátja a két ülés közötti eseményekről készült tájékoztatót, melyet jelenlévő képviselők egyhangúlag elfogadnak.
17
Egyéni, személyeket érintő kérdések tárgyalása következik, ezért a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 12. § (4) bekezdésének a., pontjára történő hivatkozással zárt ülést rendel el.
A vendégeknek a részvételét megköszöni. A nyílt ülést bezárja.
k.m.f.
Dr. Gyuricza Miklós polgármester
Hasznosné dr. Nagy Ágnes jegyző
Mocsári Kálmán jegyzőkönyv hitelesítő
