Polgármesteri Hivatal Ballószög ------------------------------Jegyzőkönyv Szám: 16/2014. Készült: 2014. október 22-én a Faluház nagytermében megtartott ünnepélyes alakuló ülésről Jelen vannak:
Somogyi Lajos polgármester Duzmath György Gyula Gáspár Zoltán Máténé Nyúl Éva Ildikó Nyúl József Jenő Dr. Rózsa Katalin Tánczos Ferenc képviselők
Tanácskozási joggal megjelent: Dr. Endre Mónika jegyző Az ülés meghívottja: Dabasiné Valkai Mária Helyi Választási Bizottság elnöke Jegyzőkönyvvezető: Spitzer Béláné főmunkatárs A lakosság köréből jelen van: körülbelül 86 fő Nyúl József Jenő korelnök a Himnusz elhangzása után köszönti a jelenlévőket, s elmondja, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében a képviselő-testület az alakuló ülését a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választását követő tizenöt napon belül tartja meg, így a mai napon e jogszabályi kötelezettségüknek tesznek eleget. Ugyancsak kimondja a törvény, hogy az alakuló ülést a legidősebb települési képviselő, mint korelnök vezeti. Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának 15.§ (4) bekezdése szerint a megbízatása a polgármester illetményének, költségtérítésének megállapítását tárgyaló napirendi pont lezárásáig tart. A 2014. október 12-i önkormányzati képviselők és polgármesterek választása után tartandó alakuló ülésen őszinte tisztelettel köszönt minden kedves megjelent résztvevőt. Ülésvezetői minőségében megállapítja, hogy Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete alakuló ülésén a megválasztott képviselők jelen vannak, így 7 fővel vesznek részt. A Képviselő-testület tehát határozatképes, az ülést megnyitja.
2
Javaslatot tesz a kiküldött meghívóban feltüntetett napirendi pontok kiegészítésére. 6. napirendi pontként javasolja felvenni a Szervezeti- és Működési Szabályzatról szóló 4/2013.(IV.30.) önkormányzati rendelet módosítását. Így a további napirendek száma eggyel növekszik. Továbbá javasolja az egyebek napirendi pont keretében 12.d) napirendi pontként felvenni a Gombosi kiküldetéshez kapcsolódó költségek elfogadását. Kéri, kézfeltartással jelezze, aki elfogadja a napirendeket. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú /7 igen/ szavazattal, elfogadta az alakuló ülés napirendjét az alábbiak szerint: Napirend 1. A Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a szavazás eredményéről Előadó: Dabasiné Valkai Mária HVB elnök 2. A képviselő-testület és a polgármester eskütétele Előadó: Korelnök 3. A polgármester illetményének, költségtérítésének megállapítása Előadó: Korelnök 4. A polgármesteri program ismertetése Előadó: Somogyi Lajos polgármester 5. Ügyrendi Bizottság megválasztása, (külsős tagok eskütétele) Előadó: Somogyi Lajos polgármester 6. A Szervezeti- és Működési Szabályzatról szóló 4/2013.(IV.30.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Somogyi Lajos polgármester 7. Alpolgármester(ek) megválasztása, eskütétele Előadó: Somogyi Lajos polgármester 8. Alpolgármester(ek) tiszteletdíjának, költségtérítésének megállapítása Előadó: Somogyi Lajos polgármester 9. Megbízás adása az SZMSZ felülvizsgálatára Előadó: Somogyi Lajos polgármester 10. Bizottságok megválasztása, (külsős tagok eskütétele) Előadó: Somogyi Lajos polgármester 11. A gazdasági program kidolgozására megbízás Előadó: Somogyi Lajos polgármester
3
12. Egyebek: a) Társulási tanácsban történő képviselet b) Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos tájékoztatás c) Összeférhetetlenséggel kapcsolatos tájékoztatás d) A Gombosi kiküldetéshez kapcsolódó költségek elfogadása
ELSŐ NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: A Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a szavazás eredményéről Előadó: Dabasiné Valkai Mária HVB elnök /Írásos előterjesztést a 3. számú melléklet tartalmazza/ Korelnök felkéri Dabasiné Valkai Máriát, a Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: HVB) elnökét, hogy ismertesse a választás végleges eredményét. Dabasiné Valkai Mária HVB elnök köszönti Somogyi Lajos polgármestert, a képviselőket és az alakuló ülésen jelenlévőket. Elmondja, hogy a Köztársasági Elnök a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek (helyhatósági) választását 2014. október 12-ére tűzte ki. Ballószög településen települési kisebbségi önkormányzati képviselők választására nem került sor, mivel a településen a megadott határidőig nem jelentkezett az adott kisebbségi névjegyzék összeállításához szükséges létszám, azaz legalább 30 fő, magát kisebbséghez tartozónak valló helyi választópolgár. Ballószög település - egyéni listás választási rendszerben - egy választókerületet alkot. A településen választható helyi képviselők száma 6 fő. Ebből következően a képviselő-testület létszáma a polgármester személyével együtt 7 fő. A választás előkészítése rendben lezajlott, annak menetéről hirdetmény útján folyamatos tájékoztatást nyert a lakosság. A választás során helyi képviselők azok a jelöltek lettek, akik a megválasztható képviselők száma (6 fő) szerinti legtöbb szavazatot kapták. Polgármester az a jelölt lett, aki a legtöbb érvényes szavazatot kapta. A helyhatósági választás eredményét a Helyi Választási Bizottság, míg a megyei közgyűlés tagjainak választására vonatkozó eredményt a Területi Választási Bizottság állapítja meg. A választások napján 43 %-os részvételi arány mellett a szavazás rendben megtörtént, melynek szavazóköri részeredményei alapján október 12-én 23 óra 45 perckor került kihirdetésre az összesített eredmény. A választás eredményével szemben fellebbezés nem érkezett a törvényes (az eredmény megállapításától számított három nap) jogorvoslati időn belül, így az jogerős és végleges választási döntésnek, egyben választási eredménynek minősül.
4
A helyhatósági választás eredményeként a Helyi Választási Bizottság megállapította, hogy a település polgármestere Somogyi Lajos (független jelölt) 513 szavazattal Katona Imre független jelölt ....................................................................................... 243, Hosszú Dávid független jelölt..................................................................................... 195, Duzmath György Gyula (FIDESZ-KDNP) polgármester jelölt ................................. 171, Csincsáné Papp Zsuzsanna független polgármester jelölt ............................................ 53 szavazatot kapott. A helyhatósági választás eredményeként a Helyi Választási Bizottság megállapította, hogy a település Képviselő-testülete a leadott érvényes szavazatok szám alapján sorrendbe állítva a következő: 1./ Dr. Rózsa Katalin 2./Gáspár Zoltán 3./ Nyúl József Jenő 4./ Duzmath György Gyula 5./ Máténé Nyúl Éva Ildikó 6./ Tánczos Ferenc
Független jelölt FIDESZ-KDNP jelöltje FIDESZ-KDNP jelöltje FIDESZ-KDNP jelöltje Független jelölt Független jelölt
510 szavazat 369 szavazat 369 szavazat 344 szavazat 338 szavazat 332 szavazatot kapott.
A helyhatósági választás további eredménye a következő: 7./ Fodor Éva Független jelölt 280 szavazat 8./ Bartusné Farkas Amália Független jelölt 275 szavazat 9./ Deák Zsolt Független jelölt 235 szavazat 10./ Gróf Zoltán Független jelölt 231 szavazat 11./ Réfi Enikő FIDESZ-KDNP jelöltje 222 szavazat 12./ Cseh Imre Független jelölt 214 szavazat 13./ Jobbágyné Pintér Eszter FIDESZ-KDNP jelöltje 202 szavazat 14./ Geredy Péter Károly Független jelölt 199 szavazat 15./ Pusztai István Ferencné Független jelölt 193 szavazat 16./ Domokos István Független jelölt 184 szavazat 17./ Zrínyi István Zoltánné Független jelölt 178 szavazat 18./ Garacziné Festő-Hegedűs Aranka FIDESZ-KDNP jelöltje 168 szavazat 19./ Zsámboki Attila Független jelölt 147 szavazat 20./ Szabó Gábor Független jelölt 114 szavazat 21./ Szőke Lajos Független jelölt 41 szavazatot kapott. A választási eljárási szabályok meghatározzák a megbízólevelek átadásának idejét, (a választás eredményének jogerőssé válását követő három napon belül), így a polgármesteri és képviselői megbízólevelek 2014. október 17-én átadásra kerültek, az eskü letételére pedig a mai alakuló ülésen kerül sor.
5
Ezúton kíván kitartást és jó munkát választott tisztségükhöz! Korelnök megköszöni Dabasiné Valkai Máriának, a HVB elnökének a részletes ismertetést. MÁSODIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: A képviselő-testület és a polgármester eskütétele Előadó: Korelnök Korelnök tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a települési képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő első ülésen a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 28. § (2) bekezdése szerint esküt tesz. Felkéri a Helyi Választási Bizottság elnökét, hogy az eskütételt vezesse le. Dabasiné Valkai Mária HVB elnök felkéri a képviselőket az eskü letételére. Kéri, hogy az eskütételhez szíveskedjenek felállni és az eskü szövegét mondják utána. „Én, ……………………… becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; képviselői tisztségemből eredő feladataimat Ballószög fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. (Az eskütevő meggyőződése szerint) Isten engem úgy segéljen!” Korelnök megállapítja, hogy a képviselők letették az esküt. Dabasiné Valkai Mária HVB elnök átadja a képviselők részére az Esküokmányokat. Korelnök felkéri Somogyi Lajost, hogy Dabasiné Valkai Mária, a HVB elnöke előmondása alapján a Képviselő-testület előtt tegye le az esküt, majd ezt követően vegye át az esküokmányt. Dabasiné előmondja az alábbi esküszöveget. „Én, ……………………… becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; polgármesteri tisztségemből eredő feladataimat Ballószög fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. (Az eskütevő meggyőződése szerint) Isten engem úgy segéljen!”
6
Körelnök megállapítja, hogy Somogyi Lajos polgármester letette az esküt és átvette az Esküokmányt. (Az eskü letételét a képviselők, illetőleg a polgármester az aláírásukkal igazolták, melynek egy-egy példányát a jegyzőkönyv 4. számú melléklete képezi.) HARMADIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: A polgármester illetményének, költségtérítésének megállapítása Előadó: Korelnök /Írásos előterjesztést az 5. számú melléklet tartalmazza/ Korelnök tájékoztatja a jelenlévőket, hogy kötelező napirendként a nyilvános ülés keretében meg kell állapítani a polgármester illetményét. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 49. § (1) bekezdése értelmében a polgármesternek be kell jelentenie a személyes érintettségét. Somogyi Lajos polgármester bejelenti, hogy az ügy személyesen érinti, ezért a szavazásnál tartózkodni fog. Korelnök tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi törvény 2014. október 13. napjától hatályát vesztette. 2014. október 12. napjáig ez a jogszabály rendelkezett a polgármester illetményére és költségátalányára vonatkozó kérdésekről. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi választását követően a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény tartalmazza az irányadó rendelkezéseket. A hivatkozott törvény 64. § (1) bekezdése alapján a polgármester tisztségét főállásban vagy társadalmi megbízatásban látja el. Az új szabályozás már a lakosságszámtól függetlenül biztosítja ezt a lehetőséget. A főállású polgármester megbízatásának időtartamára illetményre, a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíjra jogosult. Az Alaptörvény 35. § (3) bekezdése értelmében a polgármester megbízatása az új polgármester megválasztásáig tart, tehát a régi tisztség megszűnik, és új jogviszony keletkezik. A polgármester illetménye a megyei jogú város, fővárosi kerület polgármestere illetményéhez viszonyítottan kerülhet megállapításra a) 20%-a az 500 fő lakosságszám alatti település polgármestere esetében; b) 40%-a az 501-1500 fő lakosságszámú település polgármestere esetében; c) 60%-a az 1501-10 000 fő lakosságszámú település polgármestere esetében; d) 70%-a a 10 001-30 000 fő lakosságszámú település polgármestere esetében; e) 80%-a a 30 000 fő lakosságszám feletti település polgármestere esetében. Elmondja, hogy Somogyi Lajos polgármester illetménye a c) pont alapján főállású polgármesterként bruttó 448.727,- Ft/hó.
7
A főállású polgármester, a társadalmi megbízatású polgármester havonta költségtérítésre jogosult, amely az illetményének, tiszteletdíjának 15%-ában meghatározott összeg. A szabályozás módosult, költségátalány megállapítására – a korábbiaktól eltérően – nincs lehetőség. Az elmondottak alapján Somogyi Lajos polgármester költségtérítése legfeljebb havonta bruttó 67.309,- Ft/hó lehet. Az illetményt/tiszteletdíjat összegszerűen kell meghatározni a törvény rendelkezése alapján. Az illetmény/tiszteletdíj összege tekintetében nincs a Képviselő-testületnek mérlegelésre lehetősége. Az illetmény/tiszteletdíj közérdekű adat, amelynek kérdését nyilvános ülésen javasolt tárgyalni és arról - egyéb rendelkezés hiányában - egyszerű többséggel határozatot hozni. Kéri a Képviselőket, hogy az írásos előterjesztésben foglalt határozati javaslatokat fogadja el. Szavazásra teszi fel először a polgármester illetményének meghatározására vonatkozó javaslatot. A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozta: 93/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Somogyi Lajos polgármester illetményének meghatározása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete Somogyi Lajos polgármester illetményét a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 71. § (4) bekezdés c) pontja alapján bruttó 448.727,- Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 12-i hatállyal. 2. A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére a Polgármesteri Hivatal költségvetésének személyi juttatásának előirányzatát 9.000,- Ft-tal és a munkáltatót terhelő járulék előirányzatát 3.000,- Ft-tal megemeli. 3. A Képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy a polgármesteri illetmény megállapításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: azonnal Korelnök a napirendi pont lezárásaként szavazásra teszi fel Somogyi Lajos polgármester költségtérítésének meghatározására vonatozó javaslatot. A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza:
8
94/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Somogyi Lajos polgármester költségtérítésének meghatározása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete Somogyi Lajos polgármester költségtérítését a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 71. § (6) bekezdése alapján bruttó 67.309,Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 12-i hatállyal. 2. A Képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy a polgármesteri költségtérítés megállapításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: azonnal Korelnök tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a polgármester illetményének, költségtérítésének megállapításával a Képviselő-testület megalakultnak tekintendő, ezért az ülés további vezetését átadja Somogyi Lajos polgármesternek. Polgármesteri munkájához sok sikert és jó egészséget kíván! Somogyi Lajos polgármester megköszöni Nyúl József Jenő korelnök munkáját és az ülés további vezetését átveszi. NEGYEDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: A polgármesteri program ismertetése Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Polgármesteri programot a 6. számú melléklet tartalmazza/ Somogyi Lajos polgármester az alábbiak szerint ismertette programját. „Kedves jelenlévő vendégek, Tisztelt Képviselőtársaim! A negyedik napirendi pont keretében ismertetem a polgármesteri programomat. Köszönöm, hogy megtiszteltek bizalmukkal és ennyien eljöttek erre az alakuló ülésre. Köszönöm az előző testület munkáját és megtakarítását. 62 millió Ft-al vettük át a kasszát, ebből 18 millió Ft kötelezettség vállalásunk van. A tanyavillamosítási pályázat előfinanszírozására megvan a tartalékunk. Az önkormányzat működését átláthatóvá és ügyfélbaráttá tesszük, gyors reakció idővel, segítőkész ügyintézéssel. Egy napra összehangoljuk az önkormányzat, posta, takarékszövetkezet, gyógyszertár hosszított nyitvatartási idejét, most a szerdai nap látszik megfelelőnek.
9
Visszaállítjuk a rendszeres fogadóórákat, mind a polgármester, mind a képviselők részére. Képviselőink egy-egy településrész és külterületi körzet képviseletét felvállalják, amellett egy-egy szakterületet is kiemelt feladatként kezelnek. Lakossági fórumok, terepbejárások tartásával biztosítjuk a közvetlen és folyamatos kapcsolattartást a közösség tagjaival. A településen működő vállalkozások számára egyeztető fórumot hozunk létre, nagyon sok ötlet van a vállalkozók fejében, mivel lehetne segíteni a falu fejlődését. A jelentős döntések előtt kikérjük a ballószögi polgárok és a működő civil szervezetek véleményét. Ballószög jövőjét alapvetően meghatározó fejlesztési programok kidolgozásakor kiemelt terepet biztosítunk a közösségi tervezésnek. A meglévő energetikai felméréseket aktualizáljuk és prioritásokat felállítva kidolgozzuk az energia stratégiánkat, hiszen az egyik jelentős tétel költségeink között, pályázati lehetőségeink lesznek. Az önálló bevételeink növelése a cél: helyi iparűzési adó mértékének csökkentésével, gazdasági társaságok székhely áthelyezésével kívánjuk növelni bevételeinket, erre már folytattam tárgyalásokat cégvezetőkkel. Az első Mercedes beszállítói körből kimaradtunk, de hiszem azt, hogy megfelelő lobbi tevékenységgel az ipari területünkön tudunk zöldmezős beruházást indítani, ettől is helyi adóbevétel növekedést várunk. Ebben kértük országgyűlési képviselőnk támogatását is. A költségvetésünk tervezésekor céltartalékot képezünk a pályázati önrészek és forgalmi adó kifizetésére. A fejlesztési prioritások beállításával, azok megtervezésével és engedélyeztetésével kívánjuk gyorsítani a pályázati lehetőségekben való részvételt. A fejlesztési célokhoz forrásokat kell teremteni, hiszen pénz nélkül nehéz megvalósítani bármit is. A fejlesztések az elérhető pályázati források és az önkormányzat pénzügyi lehetőségeinek függvényében valósíthatóak meg. A jövőnknek a terveinkben kell lenni, a terveinknek pedig az asztalfiókban, hogy a pályázatokhoz csak elővegyük, kiigazítsuk és időben tudjunk cselekedni. Azonban meghatároztunk olyan célokat, amelyek pályázat nélkül is feladatunk lesz. Ilyen a temető előtti közvilágítás, az orvosi rendelő előtti gyalogátkelőhely létesítése és a parkoló kialakítása, alap készítés, mely illeszkedik a már megtervezett térkövezéshez. Rendszeresen biztosítunk mindenki számára elérhető, színvonalas kulturális programokat, melynek célja, hogy közösségünk megismerjék valódi történelmüket, értékeiket. A közízlést kiszolgáló rendezvényeket is igényesen fogjuk megvalósítani. Támogatjuk az önszerveződő, jól működő egyesületeket, közcélú munkájuk segítése érdekében együttműködési megállapodást kötünk velük. Célunk az iskola minőségének fejlesztésével a falu megtartó erejének növelése: óvodás gyermekeink egy része Kecskeméten folytatja iskolai tanulmányait, a baráti kapcsolatok megszakadnak és gyökértelenné válnak fiataljaink, könnyebb az elvándorlás.
10
A közterületek gondozása, szépítése is fontos feladat (padok, szeméttárolók, parkosítás, virágültetés), amellyel önmagunk és vendégeink számára is egy kellemes és megnyerőbb faluképet tudunk mutatni. Középtávú célként tűztük ki a zártkerti gerincutak útalappal történő ellátását és közvilágításának fejlesztését. Az értékeink számbavétele kapcsán meghatározzuk a közkincs fogalmát, amelynek része a tájban lévő potenciál megállapítása is. A települési értéktárat megújítjuk és nyilvánosságra hozzuk, gondozzuk. Törekvés az önfenntartó falumodell kialakítására: energetikailag önellátó és gazdaságilag több lábon álló település kialakítása. Önkormányzati földterületek hasznosításának felülvizsgálata, újragondolása, a föld maradandó érték. Rendeletben mondjuk ki, hogy a föld elidegeníthetetlen törzsvagyon. A 2014. október 12-én megválasztott testületnek jó és hasznos munkát, konstruktív vitákat kívánok!”
ÖTÖDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: Ügyrendi Bizottság megválasztása Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Írásos előterjesztést a 7. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi választását követően a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 57-61. §-ai tartalmazzák a képviselő-testület bizottságaira vonatkozó rendelkezéseket. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet 43. § (2) bekezdése alapján a Képviselő-testület állandó bizottságként Ügyrendi Bizottságot hoz létre 3 fővel. A bizottsági tagok megválasztásához minősített többségű döntés kell. A tagok megválasztásukhoz kérhetik a zárt ülés elrendelését. A bizottság elnökét és tagjainak több mint a felét az önkormányzati képviselők közül kell választani. Nem lehet a bizottság elnöke vagy tagja a polgármester. Fentiek alapján az Ügyrendi Bizottság megválasztására az alábbiak szerint tesz javaslatot: Nyúl József Jenő elnök Dr. Rózsa Katalin tag Tánczos Ferenc tagja. Az idevonatkozó törvényi rendelkezésre figyelemmel javasolja, hogy a bizottság tagjainak megválasztásánál a személyes érintettségtől függetlenül a testület ne zárja ki az érintett települési képviselőket a döntéshozatalból. Erre vonatkozóan a Képviselőtestületnek kell dönteni.
11
Szavazásra teszi fel a javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú (7 igen) szavazattal a következő határozatot hozza: 95/2014.(10.22.) sz. Kt. határozat Az Ügyrendi Bizottságba javasolt képviselők döntéshozatalból történő ki nem zárására vonatkozó javaslat elfogadása Határozat Ballószög Község Önkormányzat képviselő-testülete egyetért a polgármester javaslatával, miszerint az Ügyrendi Bizottság elnökének és tagjainak megválasztására vonatkozó döntéshozatalból nem zárja ki az érintett képviselőket. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal Polgármester a napirendi pont lezárásaként szavazásra teszi fel az Ügyrendi Bizottság tagjainak megválasztására vonatkozó javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú /7 igen/ szavazattal a következő határozatot hozza: 96/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Ügyrendi Bizottság megválasztása Határozat Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Ügyrendi Bizottság tagjait 2014. október 22. napjától az alábbiak szerint választja meg: Nyúl József Jenő elnök Dr. Rózsa Katalin bizottság tagja Tánczos Ferenc bizottság tagja. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal
HATODIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosítása /Írásos előterjesztést a 8. számú melléklet tartalmazza/
12
Polgármester a napirendi pont ismertetéseként elmondja, hogy az előző Képviselőtestület 2013. április 29-i ülésén fogadta el a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendeletet. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi választásának eredményeként megválasztott polgármester és a képviselő-testület tagjai az alakuló ülést megelőzően egyeztetést folytattak le az alapvető szervezeti struktúrát érintő kérdésekben. Ennek az egyeztetésnek az eredményeként nyilvánvalóvá vált, hogy a jelenleg hatályos SZMSZ-t módosítani szükséges, az alábbiak szerint: -
-
A Képviselő-testület 2 fő társadalmi megbízatású alpolgármestert kíván megválasztani az eddigi 1 fővel szemben. A társadalmi megbízatású alpolgármesterek előzetesen úgy nyilatkoztak, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) 80. § (2) bekezdésében meghatározott, a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 70 %-ának megfelelő összegű tiszteletdíj 50 %-áról le fognak mondani, ahogyan az Mötv. 80. § (3) bekezdésében meghatározott költségtérítést is csak 50 %-ban kívánják igénybe venni. A bizottsági szerkezetet érintően módosító javaslat érkezett a Pénzügyi Bizottságra vonatkozóan, amely esetében az eddigi 5 fő helyett 3 főben javasolják a bizottság tagjainak számát meghatározni.
Személyi döntés előtt módosítani kell az SZMSZ-t. A rendelet-tervezet részletes indokolását az írásos előterjesztés tartalmazza, így annak ismertetésétől eltekint. Kéri a Képviselőket, hogy az előterjesztést tárgyalják meg és a rendelet-tervezetet fogadják el. Megállapítja, hogy a képviselők egyetértenek a javaslattal és egyhangú /7 igen/ szavazattal a Képviselő-testület a következő rendeletet alkotja: 15/2014. /X. 22./ önkormányzati rendelet A Szervezeti- és Működési Szabályzat módosítása RENDELET A rendelet teljes szövegét a jegyzőkönyv 9. számú melléklete tartalmazza Polgármester megállapítja, hogy Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotta az önkormányzat Szervezeti- és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013./IV.30./ önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendeletét, mely rendelet az ülésen kihirdetésre kerül.
13
Polgármester 19 óra 15 perckor szünetet rendel el, amely idő alatt a jegyző gondoskodik a rendelet kihirdetéséről. Az SZMSZ kihirdetése és hatályba lépése (20 óra 00 perc) után folytatódhat a képviselő-testületi ülés. Kéri a jelenlévőket, hogy a szünet alatt fáradjanak át a Polgármesteri Hivatal épületéhez, s Mikóújfalu testvértelepüléssel fennálló szoros kapcsolatra tekintettel a hivatal épületére helyezzék ki a Székely Zászlót.
HETEDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: Alpolgármesterek megválasztása, eskütétele Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Írásos előterjesztést a 10. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester a szünetet követően 20 óra 01 perckor megnyitja az ülést és tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi választását követően a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény tartalmazza az alpolgármester, illetve alpolgármesterek megválasztására vonatkozó rendelkezéseket. A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy vagy több alpolgármestert választhat. A képviselő-testület legalább egy alpolgármestert köteles saját tagjai közül megválasztani az alakuló (vagy az azt követő) ülésen. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet 47. § (1)-(3) bekezdése alapján javaslom két fő társadalmi megbízatású alpolgármester megválasztását, Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán személyében. Az előzetes egyeztetés alapján a jelöltek a tisztséget vállalják, így javasolja a Képviselő-testületnek, hogy szavazzanak bizalmat részükre a továbbiakban. Az alpolgármesterek részére munkaköri leírás készül majd, amelyben meghatározza a személyhez kötött feladatköröket, amelyekben természetesen átfedések is lehetnek. A titkos szavazás lebonyolítására szavazatszámláló bizottságot.
felkéri
az
Ügyrendi
Bizottságot,
mint
Duzmath György Gyula megerősíti, hogy vállalja a tisztséget és hozzájárul az alpolgármesteri tisztség ellátásával kapcsolatos kérdések – a titkos választáson kívül nyílt ülésen történő tárgyalásához, s egyben kijelenti, hogy a szavazásnál tartózkodni fog. Gáspár Zoltán megerősíti, hogy vállalja a tisztséget és hozzájárul az alpolgármesteri tisztség ellátásával kapcsolatos kérdések – a titkos választáson kívül - nyílt ülésen történő tárgyalásához, s egyben kijelenti, hogy a szavazásnál tartózkodni fog.
14
Polgármester javasolja, hogy az alpolgármester megválasztásánál a személyes érintettségtől függetlenül a Képviselő-testület ne zárja ki az érintett képviselőket a döntéshozatalból. Erre vonatkozóan a Képviselő-testületnek kell dönteni. Szavazásra teszi fel a javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú (7 igen) szavazattal a következő határozatot hozza: 97/2014.(10.22.) sz. Kt. határozat Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán képviselők ki nem zárására vonatkozó javaslat elfogadása Határozat Ballószög Község Önkormányzat képviselő-testülete egyetért a polgármester javaslatával, miszerint az alpolgármester megválasztására vonatkozó döntéshozatalból nem zárja ki az érintett képviselőket. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal Polgármester felkéri az Ügyrendi Bizottságot, hogy az alpolgármesterek személyére bonyolítsa le a titkos szavazást. Nyúl József Jenő, az Ügyrendi Bizottság elnöke ismerteti a titkos szavazás módját. Elmondja, hogy érvényesen szavazni a jelöltek nevét tartalmazó szavazólapokon „igen, nem, tartózkodom” szó valamelyike feletti körben elhelyezendő egymást metsző két vonallal lehet. Az alpolgármesterek megválasztásához minősített többségű /azaz négy/ szavazat szükséges. A titkos szavazás külön erre kijelölt helyiségben, az ott felállított szavazófülkében bonyolítandó le. Kéri a képviselőket, hogy az átvételi elismervényen aláírásukkal igazolják a szavazólapok átvételét és szavazatukat adják le. Polgármester a szavazás lebonyolítása érdekében szünetet rendel el. A szünetet követően felkéri az Ügyrendi Bizottság elnökét, hogy ismertesse az alpolgármesterek személyére vonatkozó titkos szavazás eredményét. Ügyrendi Bizottság elnöke tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az urnában lévő szavazólapok száma 14 db, melyből mind a 14 szavazólap érvényes, érvénytelen szavazólap nem volt. A leadott szavazatok összeszámlálása után az Ügyrendi Bizottság megállapította, hogy Duzmath György Gyula 7 igen szavazatot kapott. Ellenszavazat, illetve tartózkodás nem volt. Gáspár Zoltán 7 igen szavazatot kapott. Ellenszavazat, illetve tartózkodás nem volt. Tekintettel arra, hogy az alpolgármesterek megválasztásához legalább 4 igen szavazat (minősített többség) szükséges, így az Ügyrendi Bizottság megállapítja, hogy a
15
szavazás eredményes volt és a megválasztott alpolgármesterek Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán képviselők. /Az Ügyrendi Bizottság 2014. október 22-i üléséről felvett jegyzőkönyvet és a szavazólapok átvételét tanúsító elismervényt a 11. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester megköszöni az Ügyrendi Bizottság munkáját és a titkos szavazás eredményeként ismerteti a határozatot: 98/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán alpolgármesterek megválasztása Határozat Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete saját tagjai közül a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére társadalmi megbízatású alpolgármestereknek megválasztja Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán önkormányzati képviselőket. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal Polgármester felkéri a most megválasztott alpolgármestereket, hogy az eskü szövegének előmondása alapján tegyék le az esküt. „Én, ……………………..…. becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; alpolgármesteri tisztségemből eredő feladataimat Ballószög fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. (Az eskütevő meggyőződése szerint) Isten engem úgy segéljen!” Polgármester megállapítja, hogy Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán alpolgármester minőségében az esküt letette a Képviselő-testület előtt. Tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy az Mötv. 74. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az általános helyettesének Gáspár Zoltán alpolgármestert bízza meg. (Az eskü letételét az alpolgármesterek aláírásukkal igazolják, melynek egy-egy példányát a jegyzőkönyv 12. számú melléklete képezi.)
16
NYOLCADIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: alpolgármesterek tiszteletdíjának, költségtérítésének megállapítása Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Írásos előterjesztést a 13. számú melléklet tartalmazza/ Duzmath György Gyula alpolgármester bejelenti személyes érintettségét, ezért a szavazásnál tartózkodni fog: Gáspár Zoltán alpolgármester bejelenti személyes érintettségét, ezért a szavazásnál tartózkodni fog: Polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi választását követően a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény tartalmazza az irányadó rendelkezéseket. A társadalmi megbízatású alpolgármester a tiszteletdíja egészéről vagy meghatározott részéről lemondhat a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával. Elmondja, hogy az előzetes egyeztetés alkalmával mindkét alpolgármester kijelentette, hogy társadalmi megbízatású alpolgármesterként történő megválasztása esetén a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 80. § (2) bekezdésében meghatározott, a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 70 %-ának megfelelő összegű tiszteletdíj 50 %-áról lemond, ahogyan az Mötv. 80. § (3) bekezdésében meghatározott költségtérítést is csak 50 %ban kívánják igénybe venni. Kéri, hogy az erről szóló írásbeli nyilatkozatot adják át. /Az írásbeli nyilatkozatokat a jegyzőkönyv 14. és a 15. számú mellékletei tartalmazzák/ Polgármester javasolja Gáspár Zoltán és Duzmath György Gyula társadalmi megbízatású alpolgármesterek tiszteletdíját a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 70 %-ában meghatározni, amely alapján a tiszteletdíj 2014. október 23. napjától bruttó 157.054,- Ft/hó. A főállású alpolgármester, a társadalmi megbízatású alpolgármester havonta az illetményének, tiszteletdíjának 15%-ában meghatározott összegű költségtérítésre jogosult (Mötv. 80. § (3) bekezdése). Fentiekre tekintettel javasolja az alpolgármesterek részére a költségtérítést legfeljebb bruttó 23.558,- Ft/hó összegben megállapítani 2014. október 23-tól kezdődően. A lemondást figyelembe véve Duzmath György Gyula és Gáspár Zoltán társadalmi megbízatású alpolgármesterek tiszteletdíja bruttó 78.527,- Ft/hó/fő lesz 2014. október 23. napjától, költségtérítésük bruttó 11.779,- Ft/hó/fő. Kéri a képviselőket, hogy szavazással fogadják el először a Gáspár Zoltán alpolgármester tiszteletdíjára vonatkozó határozati javaslatot.
17
A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozza: 99/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Gáspár Zoltán alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete Gáspár Zoltán alpolgármester tiszteletdíját a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése alapján bruttó 157.054,Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 23-i hatállyal. 2. A Képviselő-testület Gáspár Zoltán alpolgármester írásbeli nyilatkozatát tudomásul veszi, amely szerint az 1. pontban meghatározott tiszteletdíj 50 %-ának megfelelő összegről lemond. Ennek megfelelően a bruttó tiszteletdíja 78.527,- Ft/hó. 3. A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére a Polgármesteri Hivatal költségvetésének személyi juttatásának előirányzatát 91.000,- Ft-tal és a munkáltatót terhelő járulék előirányzatát 25.000,- Ft-tal megemeli. 4. A Képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy az alpolgármesteri tiszteletdíj megállapításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: azonnal Polgármester kéri a képviselőket, hogy a Duzmath György Gyula alpolgármester tiszteletdíjára vonatkozó határozati javaslatot fogadja el. A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 100/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Duzmath György Gyula alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete Duzmath György Gyula alpolgármester tiszteletdíját a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése alapján bruttó 157.054,Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 23-i hatállyal.
18
2. A Képviselő-testület Duzmath György Gyula alpolgármester írásbeli nyilatkozatát tudomásul veszi, amely szerint az 1. pontban meghatározott tiszteletdíj 50 %-ának megfelelő összegről lemond. Ennek megfelelően a bruttó tiszteletdíja 78.527,- Ft/hó. 3. A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére a Polgármesteri Hivatal költségvetésének személyi juttatásának előirányzatát 91.000,- Ft-tal és a munkáltatót terhelő járulék előirányzatát 25.000,- Ft-tal megemeli. 4. A Képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy az alpolgármesteri tiszteletdíj megállapításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: azonnal Polgármester kéri a képviselőket, hogy a Gáspár Zoltán alpolgármester költségtérítésére vonatkozó határozati javaslatot fogadja el. A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 101/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Gáspár Zoltán alpolgármester költségtérítésének meghatározása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete Gáspár Zoltán alpolgármester költségtérítését a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 80. § (3) bekezdése alapján bruttó 23.558,- Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 23-i hatállyal. 2. A Képviselő-testület Gáspár Zoltán alpolgármester írásbeli nyilatkozatát tudomásul veszi, amely szerint az 1. pontban meghatározott költségtérítés 50 %-ának megfelelő összegről lemond. Ennek megfelelően a költségtérítést bruttó 11.779,- Ft/hó összegben állapítja meg. 3. A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére a Polgármesteri Hivatal költségvetésének személyi juttatásának előirányzatát 18.000,- Ft-tal megemeli. 4. A Képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy az alpolgármesteri költségtérítés megállapításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: azonnal
19
Polgármester kéri a képviselőket, hogy a Duzmath György Gyula alpolgármester költségtérítésére vonatkozó határozati javaslatot fogadja el. A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozza: 102/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Duzmath György Gyula alpolgármester költségtérítésének meghatározása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete Duzmath György Gyula alpolgármester költségtérítését a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 80. § (3) bekezdése alapján bruttó 23.558,- Ft/hó összegben állapítja meg 2014. október 23-i hatállyal. 2. A Képviselő-testület Duzmath György Gyula alpolgármester írásbeli nyilatkozatát tudomásul veszi, amely szerint az 1. pontban meghatározott költségtérítés 50 %-ának megfelelő összegről lemond. Ennek megfelelően a költségtérítést bruttó 11.779,- Ft/hó összegben állapítja meg. 3. A Képviselő-testület a 2014. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére a Polgármesteri Hivatal költségvetésének személyi juttatásának előirányzatát 18.000,- Ft-tal megemeli. 4. A Képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy az alpolgármesteri költségtérítés megállapításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Felelős: Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: azonnal KILENCEDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: Megbízás adása az SZMSZ felülvizsgálatára Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Írásos előterjesztést a 16. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésén alkotja meg vagy vizsgálja felül szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét. Amennyiben ez az
20
alakuló ülésen nem végezhető el, célszerű az átfogó felülvizsgálat előkészítésére külön programot készíteni. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet 2014. május 1. napjától hatályos. Megalkotását 2013-ban átfogó felülvizsgálat előzte meg. Az időközben bekövetkezett jogszabályi változások, illetve a képviselőtestület esetleges egyéb módosító javaslatainak figyelembevételével javasolja, hogy az SZMSZ felülvizsgálatára a soron következő rendes ülésre adjon megbízást a jegyző részére a Képviselő-testület. A felülvizsgálatot a jegyző az Ügyrendi Bizottság közreműködésével készíti elő. Kéri a képviselőket, hogy az SZMSZ felülvizsgálatára vonatkozó javaslatot fogadja el és hozza meg döntését. A szavazás eredményeként megállapítja, hogy a Képviselőtestület egyhangú /7 igen/ szavazattal a következő határozatot hozza: 103/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Megbízás adása az SZMSZ felülvizsgálatára Határozat Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete megbízza dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy az Ügyrendi Bizottsággal együtt végezze el a Szervezeti és Működési Szabályzat átfogó felülvizsgálatát. Felelős: Nyúl József Jenő Ügyrendi Bizottság elnöke Dr. Endre Mónika jegyző Határidő: 2014. november 27. TIZEDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: Bizottságok megválasztása Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Írásos előterjesztést a 17. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester a napirendi pont ismertetéseként elmondja, hogy a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi választását követően a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 57-61. §-ai tartalmazzák a képviselő-testület bizottságaira vonatkozó rendelkezéseket. Az idevonatkozó törvényi rendelkezésre figyelemmel javasolja, hogy a bizottság tagjainak megválasztásánál a személyes érintettségtől függetlenül a testület ne zárja ki az érintett települési képviselőket a döntéshozatalból. Erre vonatkozóan a Képviselőtestületnek kell dönteni. Szavazásra teszi fel a javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú (7 igen) szavazattal a következő határozatot hozza:
21
104/2014.(10.22.) sz. Kt. határozat A Pénzügyi Bizottságba javasolt képviselők döntéshozatalból történő ki nem zárására vonatkozó javaslat elfogadása Határozat Ballószög Község Önkormányzat képviselő-testülete egyetért a polgármester javaslatával, miszerint a Pénzügyi Bizottság elnökének és tagjainak megválasztására vonatkozó döntéshozatalból nem zárja ki az érintett képviselőket. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal Polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a bizottsági tagok megválasztásához minősített többségű döntés kell. Fentiek alapján a Pénzügyi Bizottság megválasztására az alábbiak szerint tesz javaslatot: Máténé Nyúl Éva elnök Dr. Rózsa Katalin bizottság tagja Tánczos Ferenc bizottság tagja Megállapítja, hogy nincs más javaslat, így a napirendi pont lezárásaként szavazásra teszi fel a Pénzügyi Bizottság tagjainak megválasztására vonatkozó javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú /7 igen/ szavazattal a következő határozatot hozza: 105/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat Pénzügyi Bizottság megválasztása Határozat Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Pénzügyi Bizottság tagjait 2014. október 22. napjától az alábbiak szerint választja meg: Máténé Nyúl Éva elnök Dr. Rózsa Katalin bizottság tagja Tánczos Ferenc bizottság tagja. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal
22
TIZENEGYEDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA Tárgy: A gazdasági program kidolgozására megbízás Előadó: Somogyi Lajos polgármester /Írásos előterjesztést a 18. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy az előző Képviselő-testület 26/2011. (03. 31.) sz. Kt. határozatával fogadta el Ballószög Község Önkormányzatának 2011-2014. évi Gazdasági Programját. Tekintettel arra, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 116. § (5) bekezdése szerint a gazdasági programot az alakuló ülést követő 6 hónapon belül kell elfogadni, illetve felülvizsgálni, már az alakuló ülésen célszerű meghatározni az ezzel kapcsolatos feladatokat. Javasolja, hogy a gazdasági program kidolgozására az Ügyrendi és a Pénzügyi Bizottság részére adjon megbízást a Képviselő-testület 2015. április 23-i határidővel. Megállapítja, hogy nincs más javaslat, így napirendi pont lezárásaként szavazásra teszi fel a gazdasági program kidolgozására vonatkozó javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú /7 igen/ szavazattal a következő határozatot hozza: 106/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat A gazdasági program kidolgozására megbízás Határozat Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete megbízza az Ügyrendi Bizottságot és a Pénzügyi Bizottságot, hogy készítse elő elfogadásra Ballószög Község Önkormányzat 2015-2019. évi Gazdasági Programját az Mötv. 116. § (5) bekezdése alapján. Felelős: Nyúl József Jenő Ügyrendi Bizottság elnöke Máténé Nyúl Éva Pénzügyi Bizottság elnöke Határidő: 2015. április 23.
TIZENKETTEDIK NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA a. Társulási Tanácsban történő képviselet /Írásos előterjesztést a 19. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester tájékoztatja a képviselőket, hogy Ballószög Község Önkormányzata jelenleg 3 jogi személyiséggel rendelkező társulás tagja. A társulási tanácsokban a
23
települést a polgármester képviseli. Az alábbi társulásokban vesz részt önkormányzatunk: - Helvécia és Mikrotérsége Szociális és Gyermekjóléti Feladatellátó Társulás - „Kék Víz” Észak-Bács-Kiskun Megyei Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás - Kecskeméti Agglomeráció Szennyvízelvezetési és -kezelési Önkormányzati Társulás. Javasolja, hogy a továbbiakban is a polgármestert hatalmazza fel a Képviselő-testület a társulási tanácsokban való képviseletre. Miután más javaslat nem érkezett, megállapítja, hogy a Társulási tanácsban történő képviseletre vonatkozóan a Képviselő-testület egyhangú /7 igen/ szavazattal az alábbi határozatot hozza: 107/2014.(10.22.) sz. Kt. határozat Társulási Tanácsban történő képviselet Határozat Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Helvécia és Mikrotérsége Szociális és Gyermekjóléti Feladatellátó Társulás, a „Kék Víz” Észak-Bács-Kiskun Megyei Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás és a Kecskeméti Agglomeráció Szennyvízelvezetési és- kezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsába is Somogyi Lajos polgármestert javasolja képviselőként delegálni. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal b. Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos tájékoztatás /Írásos előterjesztést a 20. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy a napirenddel kapcsolatos tájékoztatást tegye meg. Jegyző tájékoztatja a képviselőket, hogy az önkormányzati képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének (e § tekintetében együtt: hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 39. § (1) bekezdése alapján.
24
A megválasztását követő harminc napon belüli vagyonnyilatkozat tétel elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - az önkormányzati képviselő e tisztségéből fakadó jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdíjat, természetbeni juttatást, költségtérítést nem kaphat (Mötv. 39. § (2) bekezdés). A polgármester is köteles vagyonnyilatkozatot tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint (Mötv. 72. § (4) bekezdés). Az Mötv. mellett egyes jogszabályok, így pl. az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény is rendelkezhet vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről. E külön jogszabályok alapján, az ott meghatározott határidőben és eljárási rend szerint lehet a képviselőnek, polgármesternek az előző pontokban foglaltakon túl további vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége. A szükséges formanyomtatványokat a Polgármesteri Hivatal illetékes ügyintézője fogja átadni a képviselők részére. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a tájékoztatásban foglaltakat vegye tudomásul. Képviselők a tájékoztatást tudomásul veszik. c. Összeférhetetlenséggel kapcsolatos tájékoztatás /Írásos előterjesztést a 21. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy a napirenddel kapcsolatos tájékoztatást tegye meg. Jegyző tájékoztatja a képviselőket, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) az önkormányzati képviselőkre és a polgármesterre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokról és az összeférhetetlenséggel kapcsolatos eljárásról az alakuló ülésen kell tájékoztatást nyújtani. Önkormányzati képviselői összeférhetetlenség szabályai: Mötv. 36. § (1) Az önkormányzati képviselő, valamint a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja nem folytathat olyan tevékenységet, amely a feladatainak ellátásához szükséges közbizalmat megingathatja, továbbá nem lehet a) országgyűlési képviselő, valamint aki olyan tisztséget tölt be, olyan feladatot lát el, amelyre kinevezését, megbízatását az Országgyűléstől, köztársasági elnöktől, Kormánytól, Kormány tagjától vagy az Országgyűlés, Kormány alárendeltségébe tartozó szervtől (vezetőjétől) kapta, kivéve aa) ha ezen megbízatás keretében tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, valamint a jogi oltalom alá eső szellemi tevékenységet lát el; ab) egészségügyi intézmény főigazgatója, gazdasági vezetője, orvos, egészségügyi dolgozó, köznevelési intézmény vezetője, foglalkoztatottja, szociális intézmény
25
vezetője, foglalkoztatottja, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmény vezetője, foglalkoztatottja; b) központi államigazgatási szerv vezetője, köztisztviselője; c) kormánytisztviselő; d) a Magyar Honvédség, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat hivatásos vagy szerződéses állományú tagja, rendvédelmi szerv, az Országgyűlési Őrség vagy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hivatásos állományú tagja; e) jegyző (főjegyző), aljegyző, polgármesteri hivatal vagy közös önkormányzati hivatal köztisztviselője, alkalmazottja; f) más települési önkormányzatnál képviselő; g) más települési önkormányzatnál polgármester, alpolgármester; h) a helyi önkormányzat által alapított vagy tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság, továbbá a helyi önkormányzat tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaság által alapított gazdasági társaság legfőbb szervének, ügyvezetésének tagja, személyes közreműködője, képviselet ellátására jogosultja; i) médiatartalom-szolgáltató természetes személy, továbbá jogi személy, valamint gazdasági társaság legfőbb szervének, ügyvezetésének tagja, személyes közreműködője, képviselet ellátására jogosultja. (2) A települési önkormányzati képviselő nem lehet a megyei közgyűlés elnöke, alelnöke, főpolgármester, főpolgármester-helyettes. Polgármesteri összeférhetetlenség szabályai: Mötv 72. § (1) Az 1500 fő és az az alatti lakosságszámú település polgármesterének az összeférhetetlenségére a 36. §-t kell alkalmazni. (2) Az 1500 fő feletti lakosságszámú település főállású polgármestere tudományos, oktatói, lektori, szerkesztői, művészeti és jogi oltalom alá eső szellemi tevékenység kivételével egyéb, munkavégzésre irányuló jogviszonyt nem létesíthet, más kereső foglalkozást nem folytathat, nem lehet gazdasági társaság személyesen közreműködő tagja. (3) Az 1500 fő feletti lakosságszámú település társadalmi megbízatású polgármesterének az összeférhetetlenségére a 36. §-t - a 36. § (1) bekezdés a) pont ab) alpontja kivételével - kell alkalmazni. (4) A polgármesterre megfelelően alkalmazni kell az önkormányzati képviselőre vonatkozó összeférhetetlenségi, méltatlansági, vagyonnyilatkozat-tételi szabályokat azzal, hogy a polgármester nem lehet más önkormányzatnál polgármester, alpolgármester, települési önkormányzati képviselő, megyei közgyűlés elnöke, alelnöke, kivéve, hogy a fővárosi kerületi polgármester a fővárosi közgyűlés tagja. A fővárosi kerületi polgármester nem lehet főpolgármester, valamint főpolgármesterhelyettes. 73. § A polgármesteri tisztség ellátásával kapcsolatos egyéb rendelkezéseket a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény állapítja meg. Összeférhetetlenségi eljárás Mötv. 37. § (1) Az önkormányzati képviselő az összeférhetetlenségi okot a megválasztásától vagy az összeférhetetlenségi ok felmerülésétől számított harminc napon belül köteles megszüntetni. Amennyiben jogszabályban meghatározottak szerint
26
nem lehetséges az összeférhetetlenségi ok alapjául szolgáló jogviszony harminc napon belül történő megszüntetése, akkor az önkormányzati képviselő által tett és a jogviszony megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatának a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottságnak történő átadását az összeférhetetlenség megszüntetésének kell tekinteni. (2) Ha az önkormányzati képviselő az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem tett eleget, bármely önkormányzati képviselő vagy bizottság indítványára - az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság javaslata alapján - a képviselő-testület a következő ülésén, legkésőbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követő harminc napon belül határozattal megállapítja az összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények fennállását, és kimondja az összeférhetetlenséget. A képviselő-testület határozatát az önkormányzati képviselőnek és a kormányhivatalnak kézbesíteni kell. (3) Az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének megállapítását bárki kezdeményezheti a polgármesternél, melyet az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottságnak haladéktalanul továbbítani kell kivizsgálásra. Ismételt kezdeményezés esetén, amennyiben az új tényt vagy körülményt nem tartalmaz, az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság külön vizsgálat nélkül lezárja az ügyet, ebben az esetben a (2) bekezdés szerinti határozathozatalra sem kerül sor. (4) Az önkormányzati képviselő az összeférhetetlenségét, a tisztsége megszűnését megállapító képviselő-testületi határozat felülvizsgálatát kérheti - jogszabálysértésre hivatkozással - a határozat kézhezvételétől számított nyolc napon belül a törvényszéktől. (5) A bíróság a kérelemről - annak beérkezésétől számított harminc napon belül nemperes eljárásban, három hivatásos bíróból álló tanácsban határoz. A bíróság az önkormányzati képviselőt, a keresettel megtámadott határozatot hozó képviselőtestület képviselőjét, a kereset előterjesztőjét meghallgathatja. A bíróság döntése ellen további jogorvoslatnak, felülvizsgálatnak helye nincs. (6) A kormányhivatal a törvényszéknél kezdeményezheti az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének a kimondását, ha a képviselő-testület nem dönt az összeférhetetlenségről vagy döntése jogszabálysértő. A bíróság eljárására az (5) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a bíróság döntése ellen - annak kézhezvételétől számított nyolc napon belül - az érintett önkormányzati képviselő, valamint a kormányhivatal fellebbezést nyújthat be. A fellebbezésről, annak beérkezésétől számított három napon belül a másodfokú bíróság nemperes eljárásban, három hivatásos bíróból álló tanácsban határoz. A bíróság döntése ellen felülvizsgálatnak helye nincs. (7) Az önkormányzati képviselő tisztsége a képviselő-testület összeférhetetlenséget megállapító határozata - ha az ellen a rendelkezésre álló határidő alatt jogorvoslat iránti kérelemmel nem éltek - meghozatalának napján, jogorvoslati kérelem előterjesztése esetén a jogerős bírósági döntés napján szűnik meg. Méltatlanság Mötv. 38. § (1) Méltatlanság miatt a képviselő-testület határozatával megszünteti annak az önkormányzati képviselőnek a megbízatását,
27
a) akit szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítéltek; d) akinek az állammal, önkormányzattal szemben - a lehetséges jogorvoslati eljárások kimerítését követően - köztartozása áll fenn, és azt az erről szóló értesítés kézhezvételétől számított hatvan napon belül -részletfizetés vagy fizetési halasztás esetén az ezt engedélyező határozat rendelkezéseinek megfelelően - nem rendezi; e) akinek a gazdasági társaságokról szóló törvény rendelkezései alapján a felszámolás során ki nem elégített követelésekért a bíróság jogerősen megállapította a felelősségét és a bírósági határozat szerinti helytállási kötelezettségét nem teljesítette; f) aki a vele szemben megindított bírósági eljárást lezáró jogerős bírósági döntés végrehajtását akadályozza, vagy azt neki felróható módon elmulasztja; g) aki a 36. §-ban szabályozott összeférhetetlenségi okot nem hozza a képviselőtestület tudomására. (2) Az önkormányzati képviselő köteles az (1) bekezdés a)-g) pontjában foglaltakról, a jogerős ítélet kézhezvételétől vagy az (1) bekezdés d) és e) pontjában foglaltak beálltától számított három napon belül tájékoztatni a képviselő-testületet és a kormányhivatalt. (3) A büntetőeljárásról szóló törvényben foglaltakra figyelemmel az eljáró bíróság az önkormányzati képviselő bűnösségét megállapító jogerős ítélet meghozataláról haladéktalanul tájékoztatja a képviselő-testületet és a kormányhivatalt. (4) Az önkormányzati képviselő megválasztásától számított harminc napon belül köteles kérelmezni felvételét az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott köztartozásmentes adózói adatbázisba (a továbbiakban: adatbázis). Az önkormányzati képviselő az adatbázisba történő felvételére irányuló kérelme benyújtásának hónapját követő hónap utolsó napjáig köteles a képviselő-testületnél igazolni az adatbázisba való felvételének megtörténtét. Amennyiben az állami adóhatóság az adatbázisba történő felvételt követően megállapítja, hogy az önkormányzati képviselő az adatbázisba történő felvétel feltételeinek nem felel meg, az adatbázisból törli, amelyről írásban értesíti a képviselő-testületet és a kormányhivatalt. (5) A méltatlansági eljárásra egyebekben a 37. § (2)-(7) bekezdésében foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. Az összeférhetetlenség jogintézményéhez hasonlóan a törvény rendelkezik a képviselői tisztség betöltéséhez szükséges társadalmilag elvárt, méltó magatartás mércéjéről is. A méltatlansági szabályok meghatározásával megjelölésre kerülnek azon esetek, amelyek bekövetkeztekor a képviselő méltatlanná válik e tisztség további betöltésére. A törvény a méltatlanság bevezetésével éles cezúrát alkalmaz, figyelemmel arra, hogy az itt meghatározott feltételek bekövetkezése jellemzően nem az egyes tisztségek, pozíciók betöltéséhez kapcsolódik, hanem a képviselő magatartásának egyenes következménye. Itt említhető meg okként a közügyek gyakorlásától való jogerős eltiltás, szándékos bűncselekmény miatt jogerős szabadságvesztésre ítélés, kényszergyógykezelés elrendelése vagy az állammal, önkormányzattal szemben (60 napon túl) fennálló köztartozás, felszámolás során felelősség ki nem elégített követelésért, bírósági eljárást lezáró bírói döntés végrehajtásának akadályozása, összeférhetetlenségi ok elhallgatása.
28
Együttalkalmazási tilalom, összeférhetetlenség A kormánytisztviselő köteles a feladatait a köz érdekében a jogszabályoknak, a hivatásetikai elveknek és a vezetői döntéseknek megfelelően, az általában elvárható szakértelemmel és gondossággal, pártatlanul és igazságosan, a kulturált ügyintézés szabályai szerint ellátni. [Kttv. 76. § (1) bek. a) pont]. Nem folytathat olyan tevékenységet, nem tanúsíthat olyan magatartást, amely hivatalához méltatlan, vagy amely pártatlan befolyástól mentes tevékenységét veszélyeztetné. [Kttv. 85. § (4) bekezdés a) pont]. A kormánytisztviselővel szembeni előbbiekben megfogalmazott elfogulatlanság követelményét biztosító garanciális szabályként rendelkezik a törvény a hivatalon belüli összeférhetetlenségről, amely a kormánytisztviselő és hozzátartozójának együttalkalmazását tiltja, ha ezáltal egymással irányítási (felügyeleti), ellenőrzési, vagy elszámolási kapcsolatba kerülnének. Hozzátartozó az egyeneságbeli rokon és annak házastársa; az örökbefogadó, mostoha- és a nevelőszülő; az örökbefogadott, mostoha- és a nevelt gyermek; a testvér; a házastárs, az élettárs, a bejegyzett élettárs, a jegyes; a házastársnak, a bejegyzett élettársnak egyeneságbeli rokona, testvére, valamint a testvér házastársa, bejegyzett élettársa [Kttv. 6. § (11) bek.]. Az irányítási, ellenőrzési és elszámolási kapcsolat nemcsak közvetlenül, hanem közvetetten is fennállhat, ezért abban az esetben is megállapítható az összeférhetetlenség, ha a vezető hozzátartozójának vezetőjével szemben gyakorol munkáltatói jogokat, mert ennek keretében olyan széleskörű utasítási jog illeti meg, amely közvetetten a hozzátartozó kormánytisztviselő tevékenységét is érintheti. Az irányítási kapcsolat fennállása az előzőekből következően akkor is megállapítható, ha az egymással alá-fölérendeltségi viszonyban álló vezető és kormánytisztviselő nem közvetlenül, hanem közvetve tartoznak egymás irányítási (felügyeleti), ellenőrzési, vagy elszámolási hatáskörébe. 86. § (1) A kormánytisztviselő köteles haladéktalanul írásban bejelenteni, ha vele szemben törvényben meghatározott összeférhetetlenségi ok merül fel, illetve ha kormánytisztviselői jogviszonyának fennállása alatt összeférhetetlen helyzetbe kerül. A munkáltatói jogkör gyakorlója köteles haladéktalanul írásban felszólítani a kormánytisztviselőt az összeférhetetlenség megszüntetésére. Amennyiben a kormánytisztviselő az összeférhetetlenséget a fel-szólítás kézbesítésétől számított harminc napon belül nem szünteti meg, kormánytisztviselői jogviszonya megszűnik. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a tájékoztatásban foglaltakat vegye tudomásul. Képviselők a tájékoztatást tudomásul veszik. d. A Gombosi kiküldetéshez kapcsolódó költségek elfogadása /Írásos előterjesztést a 22. számú melléklet tartalmazza/ Polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, hogy a Momentán Musical Csoport részéről kérés érkezett az Önkormányzathoz. Gombos testvértelepülésre szeretnének kiutazni október 25-26. között egy rendezvényre, és a kiutazáshoz kérik a segítséget.
29
Elmondja, hogy az Önkormányzat tulajdonában álló kisbuszt tudják felajánlani, amelyet Hosszú Dávid tanyagondnok fog vezetni. A kiutazáshoz kapcsolódóan felmerülő 30.000,- Ft üzemanyagköltség és személyi jellegű kiadás és járulékként 38.100,- Ft, összesen tehát bruttó 68.100,- Ft a költség. Ezt a költséget a 2014. évi költségvetés általános tartalékalapja terhére javasolja elfogadni. Miután a képviselők egyetértenek a javaslattal, a napirendi pont lezárásaként szavazásra teszi fel a Gombosi kiküldetéshez kapcsolódó költségek elfogadására vonatkozó javaslatot, melynek eredményeként megállapítja, hogy a Képviselő-testület egyhangú /7 igen/ szavazattal a következő határozatot hozza: 108/2014. (10. 22.) sz. Kt. határozat A Gombosi kiküldetéshez kapcsolódó költségek elfogadása Határozat 1. Ballószög Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Gombos testvértelepülésre való kiküldetéshez kapcsolódó bruttó 30.000,- Ft üzemanyag és bruttó 38.100,- Ft személyi jellegű kiadás és járulékai, azaz összesen bruttó 68.100,- Ft összegű kiadást az Önkormányzat 2014. évi költségvetésében az általános tartalékalapja terhére biztosítja. 2. A képviselő-testület felkéri dr. Endre Mónika jegyzőt, hogy a költségvetési rendelet soron következő módosításakor a fenti összeget vegye figyelembe. Felelős: Somogyi Lajos polgármester Határidő: azonnal Polgármester a megalakult Képviselő-testület nevében egy-egy csokor virággal köszöntette Dr. Rózsa Katalin és Máténé Nyúl Éva képviselőket, valamint köszönte meg dr. Endre Mónika jegyző, Dabasiné Valkai Mária Helyi Választási Bizottság elnöke és Spitzer Béláné jegyzőkönyvvezető munkáját. Egyéb napirendi pont nem lévén megköszöni a jelenlévők figyelmét és munkáját, az alakuló ülést 21 óra 05 perckor bezárja. A jelenlévők az ülés végén meghallgatták a Szózatot. Kmft. Somogyi Lajos polgármester
Dr. Endre Mónika jegyző
