JEGYZŐKÖNYV Készült: Bánréve Község Képviselő-testületének 2012. március 28-án 13.30 órai kezdettel megtartott üléséről. Jelen vannak:
Hajdu Gábor József polgármester, Tóth Csabáné alpolgármester, Elekes Péter, Kovácsné Kuzma Erika, Labant Zoltán, Szűcs Józsefné, Tóth Tamás Gábor képviselők.
Tanácskozási joggal: Tóthné Mustos Beatrix jegyző, Varga László rendőrkapitány, r. alezredes, 1. napirendi ponthoz, Görömbei Zoltán őrsparancsnok, r. alezredes, 1. napirendi ponthoz, Suba Lajos körzeti megbízott, 1. napirendi ponthoz, Verb Mihály ügyvezető igazgató 5. napirendi ponthoz, Bárdos Viktorné 6. napirendi ponthoz. Hajdu Gábor polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a Képviselőtestület határozatképes, a 7 fő képviselőből mind a 6 fő jelen van. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Tóth Csabáné Képviselő Asszonyt és Elekes Péter Képviselő Urat javasolta. A napirendet a kiküldött meghívó szerint javasolta elfogadásra. Szavazásra tette az elhangzottakat. Képviselő-testület 7 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítők személyét és az alábbi, meghívó szerinti napirendet: 1./ Beszámoló a rendőrség munkájáról Meghívott: Varga László rendőrkapitány, Alezredes Úr, Suba Lajos körzeti megbízott, 2./ Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Előadó: polgármester 3./ Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2011. évi munkájáról Előadó: jegyző 4./ Kistérségi társulási megállapodás módosítása Előadó: polgármester 5./ Egészségre nevelő pályázat megtárgyalása Előadó: Verb Mihály ügyvezető igazgató 6./ Tájékoztató iparterület kialakítása ügyében Előadó: polgármester Meghívottak: Netea North Kft. ügyvezetője Vincze Erzsébet Noémi Bárdos Viktor egyéni vállalkozó
1
7./ Közterület használat szabályairól szóló rendelet megtárgyalása Előadó: jegyző 8./ 2012. évi közbeszerzési terv megtárgyalása Előadó: jegyző 9./ Indítványok, javaslatok - Régi Polgármesteri Hivatal épületének értékesítése Előadó: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság Elnöke Tóth Csabáné: Egy rövid kérdésem lenne. Miért van szükség plusz egy kamerára? Hajdu Gábor: Mi hivatalból készítünk felvételt. Nem tilos. Olcsóbb, mint a Putnok TV. Tóth Csabáné: Ha van az ügyintézőnek rá ideje. 1. napirendi pont: Beszámoló a rendőrség munkájáról Hajdu Gábor: Az írásos anyag kiküldésre került, volt idő mindenkinek végig olvasni. Mielőtt átadnám a szót, szeretném megköszönni ezt az anyagot. Nagyon tartalmas, jól áttekinthető beszámoló. Mindent tartalmaz, amire szükség van. Kérdezném Kapitány Urat, kíván-e kiegészítést tenni. Varga László rendőrkapitány: Tisztelt Képviselő-testület. Köszönjük a meghívást. 29 település tartozik hozzánk, nem minden önkormányzat kér beszámolót. Külön öröm, hogy meghívást kaptunk. Így a helyi közbiztonságról, a lakosság problémáiról közvetlenül tudunk beszélgetni. Az írásos anyagot látom mindenki megkapta. Az anyagból is látható, hogy az elmúlt évben nagyságrendi változás nem történt. A struktúrában volt némi változás. Lényegi változást az elmúlt két év között nem tapasztaltunk. Elsősorban a lakossági közbiztonságra fektetünk nagy hangsúlyt. Jó pár évvel ezelőtt rossz lakossági megítélés alakult ki, azon vagyunk, hogy ezt helyreállítsuk. Lakossági fórumokon veszünk részt, minden lehetőséget igyekszünk megragadni a kapcsolattartásra. Az időseket új módszerrel próbáljuk megkeresni, elérhetőségünkről adunk tájékoztatást, jó tanácsokkal látjuk el. Ennek a jegyében szeretnénk tovább dolgozni. Azt szeretnénk, ha az emberek bíznának bennünk, folyamatosan jutnának el az információk hozzánk. Minden jelzést figyelembe veszünk a napi munka szervezésében. Minden bejelentésre reagálunk. Három kategóriába vannak sorolva a hozzánk tartozó települések. Bánréve a második kategóriába került besorolásra, már hosszú ideje. Ez azt jelenti, hogy évek óta 50 alatt a bűncselekmények száma. Heti háromszori fokozott ellenőrzést tartunk. A putnoki rendőrőrs és plusz megerősítő erők a miskolci készenlétisektől, és a megyei rendőrkapitányság szolgálatától vesznek részt ezeken a fokozott ellenőrzéseken. Megkapják a mi akció időpontjainkat, rácsatlakoznak, így közös szolgálat kerül megtartásra. A Polgárőrséggel is folyamatosan tartunk közös szolgálatokat, egyeztetéseket. A helyi rendőr személyében év végén változás történt, Suba Úr látja el a körzeti megbízotti feladatokat. Bármi probléma van, lehet hozzá fordulni, de Görömbei Úr is és én is bármikor kereshető, elérhető vagyok. Látható, hogy az intézkedési számok emelkedtek, a jelenlét megnőtt, így nőtt az intézkedések száma is. Lakossági igények máshol is, nemcsak a közbiztonság területén jelentkeznek. A baleseti statisztika is jelentősen javult, Uniós elvek kerülnek figyelembe vételre, a baleseti helyzetben is pozitív a változás. Mindenhol elmondom, és kérem a
2
képviselőktől, hogy próbáljanak a helyi lakossággal közösen, foglalkozni kell az idősekkel, odafigyelni rájuk. Országos jelenség a házaló árusok, trükkös tolvajok, ennek a szezonja van. A sajónémeti példát tudjuk felhozni, ahol az idős személy sérelmére elkövetett bűncselekmény, egy hónapokkal azelőtti árus tevékenységhez kötődik, kifigyelték, feltérképezték a terepet, visszamentek, és elkövették a bűncselekményt. Egy tragikus bűncselekménnyel találkoztunk ebben az esetben. Mindenképp szükséges az idegenek jelzése, szólni, a járőr kimegy a bejelentésre. Ha nem, akkor én azt ki fogom vizsgálni, hogy miért nem ment ki. Reméljük, hogy ilyen bűncselekmény nem fog előfordulni. Tanulni kell a hibákból, úgy gondolom, hogy szemlélet változáshoz érkeztünk. A lakossági visszajelzések nagyon fontosak, bizalommal forduljanak hozzánk az emberek. A beszámolónak a végére hagytam egy technikai jellegű információt. Az őrsparancsnoki poszton változásra fog sor kerülni. Görömbei Úr egy év külszolgálatra megy. Az, aki az ő személye helyére kerül majd a megyei főkapitányság állományából fog érkezni, a személy még nem ismert, még nem eldöntött. Ha kiderül a személye, be fogom mutatni az új őrsparancsnokot. Bízom benne, hogy a jövőben is töretlen lesz a jó kapcsolat, nem fogja befolyásolni ez a változás. Azon leszünk, hogy a település ne érezze meg ezt a változást. Görömbei Zoltán őrsparancsnok: Tisztelt Hölgyeim és Uraim. Kapitány Úr mindent elmondott a beszámolóval kapcsolatosan. Köszönöm a segítséget, amit az őrsünk kapott. Remélem, hogy egy év múlva találkozunk, folytatni tudom a munkát. Ezt a külszolgálatot már rég terveztem. Sajnálom itt hagyni a munkát, 18 éve vagyok a putnoki őrs vezetője. Én építettem fel a működést, sok változás történt folyamatosan. Büszke vagyok rá, hogy sok az őrsön kezdő kolléga került fel és kerül fel jelenleg is a kapitányságra, vezető beosztásba is. Tóth Csabáné: Nem kérdésem lenne, hanem szeretném megköszönni a beszámolót, az elvégzett munkát. Szeretném megköszönni Suba Lajos Úrnak az iskolában, az utóbbi évben elvégzett munkát is. Többször találkoztunk, bármikor szólunk, jön is rögtön. Április hónapban a rendezvényünkre is szeretettel várjuk. Köszönjük a munkát. Labant Zoltán: Lehet, hogy én vagyok tájékozatlan, de látok az anyagban egy emberölést. Varga László: Nem rendelkezünk felhatalmazással, hogy nyilatkozzunk az ügyben, annyit elárulhatok, hogy egy kísérlet volt. Tóth Tamás Gábor: Erre gondoltunk. Varga László: A statisztikában, a nyomozás lezárásakor jelentkezik az eset. Tóth Tamás Gábor: Egy kérdésem lenne. Jó az ózdi Kapitányság megítélése bűncselekmények tekintetében. Ez azért van, mert nagy a felderítések száma, mert jó munkát végeznek országos szinten, vagy mert nagyon fertőzött a térség. Külön gratulálunk a nagyon jó megítélésért. Úgy érezhetjük néha, hogy nagyon nehéz ennek a térségnek a médiában megjelenni, ez az uzsorás dolog nagy hangsúlyt kapott a médiában. Varga László: Az uzsora jelenség a rendőrség számára országos jelenség. Ahol nagyobb a szegénység, fokozottan veszélyeztetett térségben nagyobb számban vannak gondok. Véleményem szerint azért kapott ez ilyen nagy hangsúlyt, mert a mi kapitányságunk csinálta az első ilyen látványos elfogást. Láncban végeztünk 7-8 ilyen akciót. Amikor látták és olvasták a médiában, országosan kerestek a megyei kapitányságokról, hívtak, tájékozódtak a módszerről, hogy hogyan lehetett ilyen eredményes, bizonyított eljárást csinálni. Az első
3
kapitányság vagyunk az országban, mely ilyen eredményes munkát végzett ezen a téren. Ki kellett dolgozni egy jó módszert, csapdát állítottunk, hogy eredményes eljárás alá tudjuk vonni az elkövetőket. Kipróbáltuk, bejött. Felépült egy állampolgári bizalom, azóta is folyamatosan jönnek az információk, nincs hét, hogy ne jönne jelzés, ami ezt érinti. Sok információt kapunk. Sok helyen visszaszorult, persze vannak bátor emberek, akik úgy gondolják, hogy érinthetetlenek. Nem állunk le ezzel a tevékenységgel sem. Az állampolgárok az információkkal segítik a munkát. A módszer működőképes. A putnoki őrsnek van olyan ügye, ahol 1 ügyhöz 80-100 sértett tartozik. Ezzel jelentős plusz munkát is felvállalunk. Ezen a vidéken komoly problémák vannak, ezzel foglalkozni kell. Tóth Tamás Gábor: Gratulálunk. Elekes Péter: Ez pozitívum, nekem tapasztalatom is volt. Jeleztem egy esetet, azonnal intézkedtek. Egy uzsorás elfogást a saját szememmel láttam. Először azt hittem, hogy forgatás, aztán láttam, hogy komoly, akkor már elhittem. Hajdu Gábor: Köszönöm a testületi anyagot, a munkát, ami e mögött van. Az együttműködés mindig jó volt, továbbra is így legyen. A Polgárőrség esetében is jó a kapcsolat. Köszönöm Görömbei Zoltánnak az eddig elvégzett munkát. Sok év alatt sok új módszer került kidolgozásra, szinte mintamódszerek. Több időszak bűncselekmény nélkül oldódott meg. Jó az együttműködés. A Közlekedési verseny is őrsparancsnok Úr szüleménye. Vég nélkül sorolhatnám ezeket a dolgokat. Gratulálok a külföldi munkához és jó egészséget kívánok. Vigyázz magadra, Zoli. Találkozunk egy év múlva, várunk vissza. Suba Lajos körzeti megbízott Úrnak is köszönjük a munkát, több pozitív visszajelzés is érkezett hozzám. Jó egészséget kívánunk a továbbiakban, köszönjük az elvégzett munkát. Szavazásra tette a rendőrség munkájáról szóló beszámolót és az elhangzottakat. Képviselőtestület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 29/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Beszámoló a rendőrség munkájáról Bánréve Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a rendőrség munkájáról szóló beszámolót elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Varga László rendőrkapitány, Görömbei Zoltán őrsparancsnok és Suba megbízott távoztak az ülésteremből.
Lajos körzeti
Hajdu Gábor: Tisztelt Képviselő-testület. A 6. napirendi pont meghívottja megérkezett az ülésre, vegyük előre ezt a napirendi pontot, a tájékoztatót az iparterület kialakítása ügyében, ne várakoztassuk a meghívottat.
4
6. napirendi pont: Tájékoztató iparterület kialakítása ügyében Hajdu Gábor: A Képviselő-testületünknek volt egy határozata ebben az ügyben, akkor merült fel, hogy jó lenne személyesen is találkozni, hogy a Képviselő-testület tagjai feltehessék a kérdéseiket, megismerje mindenki, hogy a jelenlegi állapot hol tart. Bárdos Viktorné: A férjem egyéni vállalkozó, ő lesz a fűrészüzem létrehozója. Egy Uniós projektet nyertünk meg 42 millió forint összegben. Van egy másik pályázó, aki a mellettünk lévő területen pellet üzemet kíván létrehozni. Sajnos egyéb elfoglaltságuk miatt nem tudtak eljönni az ülésre, én képviselem őket. Az irodai munkát én viszem, együtt végezzük a munkát, így el mertem vállalni, hogy eljövök. A fűrészüzem alapanyagot adna a pellet üzemnek is. Fa apríték, fa fűrészáru gyártással kívánunk foglalkozni, illetve szó van lakossági tüzelő anyagról is. 4-5 fő foglalkoztatására kerülne sor az induláskor. Ez a pályázat előírása. A másik cégnél is 4-5 fő foglalkoztatásáról lenne szó, munkaerő igény szempontjából. A tavalyi évben el kellett indulni. 2011. áprilisában nyertünk és előírása a pályázatnak, hogy kilenc hónapon belül lépni kell, vagy bukik a pénz. Az építkezést nem tudtuk megkezdeni, hiszen az Önök településrendezési tervének módosítása még folyamatban van. Egyéb költség címén hívtunk le pénzt, hogy ne vesszen el a pályázat. Közel vagyunk, Miskolcon lakunk. Fakitermeléssel, fuvarozással is foglalkozunk, a konkrét telephelyet, az üzemet itt szeretnénk létrehozni. A számlákat benyújtottuk, tovább szeretnénk lépni, de sajnos még nincs meg az engedély az önkormányzattól. Kérném a Polgármester Úr reakcióját, hogy hol tartunk most. Hajdu Gábor: A település-rendezési terv módosítás ügyében ma egyeztettünk a tervezővel. Kérem jegyző asszonyt tájékoztasson a tervvel kapcsolatos eljárásról. Tóthné Mustos Beatrix: A településrendezési terv módosítása szükséges, hogy a terület adásvétele megtörténjen. Már régóta szó van róla. a Képviselő-testület már hozott határozatot az ügyben, a módosítással kapcsolatosan. A tervező elkészítette a módosított település-rendezési tervet, a szakhatóságok megkeresésre kerültek. A megkeresett szakhatóságok közül 13 kérte, hogy újra küldjük meg a módosítást, vagy korrekciót javasoltak. A szakhatóságok véleménye elküldésre került a tervezőnek, most készül a végleges terv. Az állami főépítész jóváhagyására van szükség még, azután a testület el tudja fogadni, ki tudja hirdetni, ezután kerülhet sor az adás-vételre. Az átfutási ideje ennek körülbelül még egy hónap. Az állami főépítésznek 22 napja van a jóváhagyásra. Már az elején mondtuk, hogy ez egy hosszú folyamat, kb. fél év. Már a finisben vagyunk. Az állami főépítész jóváhagyásával és a szakhatósági módosításokkal kell az újra átdolgozott tervet elfogadni. Elekes Péter: Mi az utolsó határidő, amikor el kell hogy készüljön a projekt. Bárdos Viktorné: Három éven belül kell elkészülnie az elnyeréstől. Tóth Tamás Gábor: A kilenc hónap mire vonatkozik? Bárdos Viktorné: A kezdésre. Tóth Tamás Gábor: Akkor 2014-re kell elkészüljön legkésőbb a projekt. A testület hozott egy elvi döntést, hogy a területen a munka elkezdődhet. Kezdődött ott valamilyen munka?
5
Bárdos Viktorné: Egyenlőre nem, mivel még nincs szerződés. A lehíváshoz volt erre szükség. Olyan munka került beírásra, hogy ha jönnek ellenőrizni, akkor azt meg tudjuk csinálni. Ahhoz volt szükséges, hogy be legyen indítva a gépezet. Tóth Tamás Gábor: Jól emlékszem, hogy ez egy Leaderes projekt? Bárdos Viktorné: Igen. Tóth Tamás Gábor: A fenyő fűrészáru a fő profil? Bárdos Viktorné: Fűrészüzem a neve. Fa apríték készítés a pellethez, raklap alapanyag gyártás, a hulladékból lakossági tüzelőanyag. Tóth Tamás Gábor: Jelen állás szerint a fő profilja mi az üzemnek, ha nem üzleti titok? Bárdos Viktorné: Két évvel ezelőtt, amikor beadtuk a pályázatot akkor volt egy elképzelésünk, arról már szó nincs, hogy két év múlva mi lesz a fő profil, még azt sem tudhatjuk, annyi változás történik. Amire akkor alapozni szándékoztunk, az mostanra megdőlt. Tóth Tamás Gábor: Az mi volt? Bárdos Viktorné: Apríték, lakossági tüzelő. Másik partner is volt, de ő időközben kipergett. Már a lakossági tüzelő sem megy annyira. Most inkább a raklap alapanyag, amire alapozni lehet. Tóth Tamás Gábor: A Netea-North Kft-vel közösen adták be a pályázatot? Bárdos Viktorné: Nem, két teljesen különálló cég, két teljesen külön pályázat. Tóth Tamás Gábor: Az ő tevékenysége az Önök végtermékére alapszik? Bárdos Viktorné: Részben, de nincs közöttünk elkötelezettség. Tóth Tamás Gábor: Úgy tűnt, mintha egymásra épülne. Bárdos Viktorné: Nem, így alakult. Egy településre valók a férjemmel, de a két cég között nincs kapcsolódás. Hajdu Gábor: Szavazásra nem kell, hogy sor kerüljön az ügyben. Elfogadjuk ezt a kölcsönös tájékoztatást. Mielőbbi szerződés kötést kívánok Önöknek és magunknak is. Ha 10 fő foglalkoztatva lesz Bánrévén, akkor az a településen 10%-os munkanélküli csökkenést fog jelenteni. Nagyon sokat számít. A Képviselő-testületünk elkötelezett az ügyben, készek vagyunk segíteni. Bárdos Viktorné távozott az ülésteremből.
6
Hajdu Gábor: Az 5. napirendi pontunk meghívottja is megérkezett, kinn várakozik. Javaslom, hogy vegyük előre az egészségre nevelő pályázat napirendi pontot is, hiszen az Úr Budapestről jött le az egyeztetésre. 5. napirendi pont: Egészségre nevelő pályázat megtárgyalása Hajdu Gábor: Köszöntöm Verb Mihály ügyvezető igazgató Urat a napirendi pont előadóját. Egy rövid bevezetés. Amikor Bánrévét a jégverés természeti katasztrófa érte, akkor Verb Úr felhívott és felajánlotta az önzetlen segítségét. Minden segítséget nagyon jó szívvel vettünk. Kaptunk is, és Verb Úr részéről. Önzetlen segítség volt. Néhány hónappal ezelőtt felhívott Verb Úr, jelezte, hogy tudna egy pályázati lehetőséget, amiből sikeres pályázat lehetne. Az anyag az ülés elején kiosztásra került, ma érkezett meg e-mail-ben Verb Úrtól. Az anyagban foglaltak nagy részével egyetértek, de a szerződéssel kapcsolatosan nekem kicsit más a véleményem, de minden kérdés tisztázódni fog. Azt szeretném, hogy ez Bánrévének ne kerüljön semmibe, és megvalósuljon ez az egészségmerőző projekt. Verb Mihály: Köszöntöm a Képviselő-testületet! Az előzmény valóban az volt, hogy a hírekben megláttam a szél és jégkárt, ami a települést sújtotta. Nem csak itt volt, sok helyen Magyarországon. Kapcsolatom volt cégekkel, tudtunk segíteni, több kamion tetőfedő anyagot szállítottak a településre, kb. 6-10 házon teljesen új tetőszerkezet van, ingyenesen. Nem kapott elég nagy teret a médiában ez a dolog akkor. Aztán már média visszhangja is volt a dolognak. Ez a két dolog nem függ össze. Én 20 éve vezetem a családi vállalkozást. Sport és egyéb rendezvény szervezés a profilunk. TF szervezőit végeztem, a képesítésem megvan a tevékenységhez, rendelkezésre állok. A pályázat munkahelyi, önkormányzati és nonprofit színtérre van kiírva. Amikor megtudtam ezt a lehetőséget, akkor jelentkeztem be. Én a program felől, nem a pályázat írás felől közelítem meg. Rendelkezem partnerekkel, akik a szükséges pályázatok megírásánál rendelkezésre tudnak állni. A vázlat megvan, helyi adottságokra kell alakítani. Adminisztratív eszközök, amik kellenek, az önkormányzat nélkül nem valósulhat meg. Az önkormányzat az óvoda fenntartója. Így az óvodás gyermekek a szülőkkel, a nevelőkkel együtt kapják az útravalót. Minimum fél éves, maximum egy éves program. 100% támogatás önerő nélkül. 25% előleg lehívható a pályázat megnyerésekor. Azt gondolom, hogy bizalmi kérdés, adminisztrációs háttér ami kell. Egy vázlat van, ami a helyi adottságok ismeretében dolgozódik ki. A kiírás és az útmutató megtalálható. Hajdu Gábor: Ha jól értettem ez egy vázlat amit látunk, ez konkrétan Bánrévére lesz kidolgozva. Verb Mihály: Ez egy anyag, hogy el lehessen indulni. Egy tegnapi konzultáció alapján került kidolgozásra. Elvileg Bánréve esetében két pályázat is beadható lenne, egy az óvoda tekintetében, egy pedig az egész falu vonatkozásában. Párhuzamosan is futhatna. Egy projektvezető, és egy pénzügyi vezető, könyvelő, vagy főkönyvelő akire szükség van. Maximális siker esetén 19-20 millió forint közötti összeg jöhetne a településre. Az eredeti elképzelés ennek egy része volt, de azt gondolom, hogy az egész megpályázható. Tóth Tamás Gábor: Melyik cég ügyvezető igazgatója Ön? Verb Mihály: Head Marketing Kft. Tóth Tamás Gábor: 2010-ben nem e cég keretén belül segített?
7
Verb Mihály: A Head Vai volt résztulajdonos. Most már sikerült a svájci partnertől elszakadni. Tóth Tamás Gábor: Mi a beadási határidő? Verb Mihály: Június 04-től lehet pályázni, úgy gondolom, hogy ott kellene lenni az elsők között. Tóth Tamás Gábor: A záró időpont? Verb Mihály: Javaslom, hogy az elején pályázzunk. Tóth Tamás Gábor: Az NFÜ honlapján megtalálható ez a kiírás? Verb Mihály: Igen, 6.1.2. Tóth Tamás Gábor: Egy részletesebb írásos anyagot kaphatnánk-e? Ha az egész településre megvalósulna sokkal nagyobb hatású lenne. Az óvoda vonatkozásában 49-50 fő plusz a szülők, ha Bánréve vonatkozásában nézzük, sokkal hatékonyabb, látványosabb eredmény érhető el. Az érdemi döntéshez egy részletesebb anyagot kell látni. Verb Mihály: Persze, kapok e-mail címeket? Hajdu Gábor: Ide el lehet küldeni az önkormányzathoz, és mi tovább küldjük a képviselőknek. Verb Mihály: Részletes anyagot küldök. Tóth Tamás Gábor: A lényeg, hogy mindenképpen időben vagyunk, van idő a másik projekt kidolgozására is. Elekes Péter: Az eszközökkel kapcsolatosan lenne kérdésem, mit takarnak ezek? Verb Mihály: Pl. notebook, fekve-nyomó pad, konyhai eszközök, vérnyomás mérő, testzsír mérő, nagyon széles a skála, kb. 8 db A/4-es oldalnyi terjedelemben kerül felsorolásra. Elekes Péter: Akkor a zöme lehet sport eszköz is? Tóth Tamás Gábor: Volt-e már hasonló projekt, ami bezárult? Verb Mihály: Volt, 2010-ben. Az egy kicsit szabadabb keretek között mozgott. Ez a mostani projekt jobban behatárolt. Tóth Tamás Gábor: A projekt utófinanszírozott? Verb Mihály: Közre tudunk működni, hogy az eszköz beszerzéskor a számlák előbb megérkezzenek. Tóth Tamás Gábor: A projekt-vezető Ön lesz, ha jól értelmezem.
8
Verb Mihály: Mindenképp egy önkormányzati belső emberre gondolnék a projekt vezető és a pénzügyi szakember esetében. Szakmai vezető lehetek én is. Tóth Tamás Gábor: A projekt menedzsmentre 1,2 millió forint van, ami megigényelhető? Verb Mihály: A pénzügyi rész kevesebb. Tóth Tamás Gábor: Elsőre kevésnek tartom ezt az összeget a projekt menedzsment díjára. Verb Mihály: Kérdés, hogy az önkormányzat szeretné-e finanszírozni az elvégzett munkát. Tóth Tamás Gábor: Azt gondolom, mindenképpen. A megbízási szerződés végső formája ez? Verb Mihály: Ez egy biankó. Tóth Tamás Gábor: Ha egyik részről sem lenne változtatás, akkor véglegesíthető a szerződés? Verb Mihály: Van egy-két apró részlet, kérdés, amit illik tisztázni. Tóth Tamás Gábor: Jól látom, hogy a megítélt támogatás 10%-a plusz ÁFA, amit kér Ön és a cége? Verb Mihály: Az önkormányzat szerződik erre. El fogom küldeni a pontos nevet is. A megítélt pályázati összeg 10%-a, a megírásért és a végig menedzselésért, ha nyer. Hajdu Gábor: Szavazásra azt teszem fel, hogy a további együttműködés szándékunkban áll, nem vetjük el. A döntéshez egy bővebb anyag érkezzen. A település vonatkozásában is és az óvoda vonatkozásában is benyújtható pályázat. Amennyiben a Képviselő-testületnek a megküldött anyaggal kapcsolatosan módosító javaslata lesz, e-mailben megküldjük Önnek. Június hó egyébként már nincs olyan messze. Tóth Tamás Gábor: Minél hamarabb foglalkozzunk ezzel. Hajdu Gábor: E-mail váltás, a következő, áprilisi ülés napirendje lehet. 100% támogatás, nincs önerő, sokan pályáznak. Szavazásra tette az elhangzottakat. Képviselő-testület 6 igen, 1 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta: 30/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Egészségre nevelő pályázat megtárgyalása Bánréve Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az egészségre nevelő pályázat vonatkozásában együtt kíván működni Verb Mihály, a Head Marketing Kft ügyvezető igazgatójával. A további döntéshez bővebb terjedelmű anyagot vár. Pályázatát mint a Napköziotthonos Óvoda, mint az Önkormányzat, a falu tekintetében is szándékában áll benyújtani. Határidő: következő testületi ülés
9
Felelős: Hajdu Gábor polgármester 2. napirendi pont: Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Hajdu Gábor: Az anyag kiment. Amennyiben észrevétel, kérdés van azzal kapcsolatosan, kérem tegyétek fel. Tóth Csabáné: Egy észrevételem lenne a 18. és 19. számú határozatok esetében a fogalmazással kapcsolatosan van jelzésem. A testület döntött, született testületi döntés, a szórendben kellene változtatni. Tóthné Mustos Beatrix: A szórendben változtatunk. Hajdu Gábor: A szórendet meg fogjuk cserélni. Ezzel a javítással fogom feltenni szavazásra a beszámolót. Szavazásra tette fel a beszámolót és az elhangzottakat. Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 31/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Bánréve Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogajta, azzal a módosítással, hogy a 18, 19/2012.(II.13.) számú határozatoknál a „Képviselő – testület döntött arról, hogy ne kerüljön sor……” a rendkívüli ellenőrzésre, és a feljelentésekre. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 3. napirendi pont: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2011. évi munkájáról Hajdu Gábor: Az anyag kiküldésre került, és elég terjedelmes. Tóthné Mustos Beatrix: Egy kiegészítésem lenne. A Humán Bizottság ülésezett a testületi ülés előtt, ott elhangzott egy kérdés. Az a kérdés merült fel, hogy a tavalyi belső ellenőrzés anyaga megtekinthető-e a képviselők által. Igen, megtekinthető, de az ellenőrzésekről szóló tájékoztató a zárszámadás tárgyalásakor történik a törvény előírásai szerint. Az önkormányzati törvény 92.§ (10) bekezdése fogalmazza meg, miszerint „A polgármester a tárgyévre vonatkozó - külön jogszabályban meghatározott - éves ellenőrzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést - a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg - a képviselő-testület elé terjeszti.” A beszámolót a következő ülésre fogja Polgármester Úr előterjeszteni összefoglalva a 2011. évi ellenőrzésekről szóló tájékoztatót. Egyéb kérdés, ha van a beszámolóval kapcsolatosan, megválaszoljuk. Tóth Tamás Gábor: Köztisztviselők közül ki a két főiskolát végzett. Ez elmondható? Nem három az?
10
Tóthné Mustos Beatrix: A jegyzői állás feltétele a főiskola, tehát a jegyző ebben a létszámban nincs benne. A jegyzővel együtt három, igen. Hajdu Gábor polgármester szavazásra tette az előterjesztést és az elhangzottakat. Képviselőtestület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 32/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2011. évi munkájáról Bánréve Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal 2011. évi munkájáról szóló beszámolót elfogadta. Határidő: azonnal Felelős: jegyző 4. napirendi pont: Kistérségi társulási megállapodás módosítása Hajdu Gábor: Az anyag kiküldésre került. Tóthné Mustos Beatrix: Azt küldtem ki a Képviselő-testületnek, ami a társulási tanács meghívójának melléklete volt a legutolsó ülésükön. Részletesen leírja, hogy miért van szükség. A törvényi változások miatt a gyermekjóléti szolgálat térítési díjakat meg kell határozni. A törvény úgy rendelkezik, hogy rendeletben kell meghatározni. A kistérségi tanács nem alkothat rendeletet, csak határozatot hozhat. A 8. pont arról szól, hogy megbízza az Ózd Városi Önkormányzatot, hogy a rendeletet alkossa meg. Akik közös fenntartásban vannak, ezen törvényi rendelkezésnek megfeleljen. A másik, hogy a törvény megszüntette a területfejlesztési tanácsot. Ezt ki kell venni a megállapodásból, mert nem aktuális. Hajdu Gábor: A társulási tanácsi ülésen egyhangú szavazattal fogadták el, az elnökségin szintén egyhangúan, a bizottság szintén egyhangúan és a jegyzőin is egyhangú szavazattal támogatták a módosítást. Kérem, hogy támogassa a testület a módosítást. Tóth Csabáné: A 8. pont ami ténylegesen módosul. Tóthné Mustos Beatrix: ez kiegészítésként kerül a megállapodásba, valamint hatályon kívül helyeződnek a területfejlesztési tanácsra vonatkozó rendelkezések. Hajdu Gábor polgármester szavazásra tette a kistérségi társulási megállapodás módosítás ügyét. Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 33/2012. (III.28.) számú Határozat Tárgy: Ózdi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodás módosítása Bánréve Önkormányzat Képviselő-testülete az Ózd Többcélú Kistérség Társulásának Társulási Megállapodását a határozat mellékletét képező előterjesztés szerinti formában előfogadja.
11
Felhatalmazza a polgármestert, hogy jelen határozatát küldje meg a társulási tanács elnökének. Határidő: 2012. március 31. Felelős: polgármester 7. napirendi pont: Közterület használat szabályairól szóló rendelet megtárgyalása Tóthné Mustos Beatrix: Több alkalommal esett már szó erről a témáról. A Pénzügyi Bizottság ülésén is. A törvény által szükséges módosítások be- és kikerüljenek. Kifüggesztésre került a lakosság elé. Észrevétel nem érkezett. Hajdu Gábor polgármester szavazásra tette az elhangzottakat. Képviselő-testület 7 igen szavazattal megalkotta Bánréve Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2012.(III.29.) önkormányzati rendelete a közterület-használat szabályairól. Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv.(Ötv.) 8.§ (1) bekezdésében biztosított feladatkörében és az Ötv. 16. §.ában kapott felhatalmazás alapján eljárva a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének ismeretében a közterület-használat szabályait az alábbiak szerint rendeli el: Általános rendelkezések 1. § A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek. 2. § (1) Közterület a közterület felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. Törvény 27. § a) pontjában meghatározott terület. (2) A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54. § (4) bekezdésében foglaltak betartásával mindenki ingyenesen használhatja. Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele 3. § (1) Az engedély a) határozatlan időre, visszavonásig, b) ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig, c) ideiglenes jelleggel, megállapított feltétel bekövetkeztéig 12
adható meg. (2) A határozott időre szóló közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, maximális időtartama 1 év, mely kérelemre meghosszabbítható. (3) Ha az engedélyben meghatározott időtartam lejár, az engedélyes saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.
Közterület-használati eljárás részletes szabályai 4. § (1) A közterületet rendeltetésétől eltérően használni közterület-használati engedély birtokában lehet (a továbbiakban: közterület-használat). (2) A közterület-használati engedély kiadására irányuló eljárás önkormányzati hatósági ügy. A kérelmeket a Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani. Az első fokú eljárás lefolytatása Bánréve község Polgármesterének (a továbbiakban: Polgármester) hatáskörébe tartozik. (3) Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (4)A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. (5) Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenységet (ideértve az üzleti védőtető,előtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezését is) jogszabály valamely hatóság vagy más szerv engedélyezéséhez, hozzájárulásához köti, a közterület-használati engedély csak az engedély, hozzájárulás megléte és a kérelem mellékleteként csatolása esetén adható ki. (6) Építési engedélyhez kötött közterület-használat esetében a közterület-használati engedély az építési engedélyben foglalt feltételekkel, legkorábban az építési engedély jogerőre emelkedésének napjától adható ki. 5. § (1) Közterület-használati engedélyt kell kérni: a) az üzletet magában foglaló építmény közterületről látható homlokzatának reklámcélú igénybevételéhez, a közterületbe 10 centimétert meghaladóan benyúló üzlethomlokzat (portál), továbbá a kirakatszekrény, cégér, címtábla, védőtető, előtető és üzleti ernyőszerkezet (továbbiakban: előtető), bármilyen reklámhordozó, valamint megállító-tábla elhelyezésére, továbbá szórólap osztásához; b) árusító- és egyéb fülke (pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, hírlap, dohány árusítására szolgáló pavilon) elhelyezésére, c) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére, d) a közterületek fentiekben fel nem sorolt, rendeltetéstől eltérő használatára. e) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell: ea) az engedélyt kérő nevét és állandó lakó- (telep-) helyének címét, 13
eb) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy a közterületet az engedélyt kérő állandó jelleggel kívánja használni, ec) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását, ed) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat működési engedély, vállalkozói igazolvány) számát ee) a közterület-használati engedély kiadása iránti eljárási illetéket, ami 3.000 Ft. (2) A közterület-használati engedély megadása: a) A közterület-használat az (1) bekezdés c.) pontban említett esetben csak az építési munka végzésének tartamára engedélyezhető. b) Az engedélynek tartalmaznia kell: ba) az engedélyes nevét, állandó lakó- (telep-) helyének címét, bb)a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetőleg, hogy állandó jellegű, bc) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, bd) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat, be) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását, bf) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját. c) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban előírt módon történhet. d) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben szükség szerint elő kell írni a közterület felől a kerítés létesítését, az oszlopok fehérre meszelését. e) Az utcai árusítás céljára szolgáló közterület-használati engedélyben azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás építményből, illetőleg meghatározott helyen vagy körzetben kézből, vagy járműről történhet-e. A közterület-használati díj mértéke, fizetésének módja 6. § (1)Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. (2) Az engedélyköteles tevékenységek felsorolását, valamint a fizetendő díjak kiszámításánál alkalmazott díjtételeket az 1. melléklet tartalmazza. (3) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni. (4) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét az OTÉK szerint kell figyelembe venni. Cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető berendezés, transzparens elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni. A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egésznek számít. A közterület-használati engedély visszavonása 7. §
14
A polgármester a közterület-használati engedélyt határozatával visszavonja, és a jogosultat a közterület-használat megszüntetésére kötelezi ha: a) az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra vagy módon használja, b) a közterület-használati díjat a megadott határidőre nem fizette be.
Ellenőrzés, a közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei
8. § (1) ) A közterület-használati engedélyt a jogosult köteles a közterület-használat során magánál tartani és a Polgármesteri Hivatal ellenőrzése során felmutatni. (2) A közterület rendeltetéstől eltérő, engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező felhívására köteles a használatot megszüntetni és az eredeti állapotot saját költségén – minden kártalanítás nélkül – helyreállítani. (3) A közterület-használati engedély jogosultja köteles az ellenőrzés során az ellenőrző hatósággal közreműködni. (4) A közterület-használati engedély jogosultja kizárólag az engedélyben meghatározott módon, az engedélyező határozatban meghatározott feltételek teljesítésével használhatja a közterületet 9. § Jelen önkormányzati rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
Hajdu Gábor József polgármester
Tóthné Mustos Beatrix jegyző
A rendelet kihirdetve: Bánréve, 2012. március 29.
Tóthné Mustos Beatrix jegyző
15
1. melléklet a közterület-használat szabályairól szóló 6/2012.(III.29.) önkormányzati rendelethez Bánréve község közterületén közterület-használati engedélyköteles tevékenységek használati díjtételei használati mód szerint
Ssz. Használati mód meghatározása Használati díj 1./ A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat 10 Ft/m2 (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető berendezés (fényreklám), cég- és címtábla. 2./ Személy- és tehergépjárművek, erőgépek, pótkocsik, 20 Ft/m2 munkagépek állomáshelyei, üzemanyag töltőállomás. 3./ Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és 10 Ft/m2 építési törmelék. 4./ Idényjellegű árusítás. 500 Ft/m2 5./ Búcsúi árusítás. 200 Ft/m2
Időtartam hónap
hónap hónap hónap nap
16
8. napirendi pont: 2012. évi közbeszerzési terv megtárgyalása Hajdu Gábor: Az anyag kiküldésre került. Tóthné Mustos Beatrix: Egy gépelési hiba került az anyagba, a 20121. év az 2012. év. Tóth Tamás Gábor: Ezt minősíthetjük adminisztrációs hibának is? Tóthné Mustos Beatrix: Nincs adminisztrátorom, így nem lehet adminisztrációs hiba. Jegyzői gépelési hiba. Nem hozott a testület olyan döntést, ami közbeszerzés alá esne. Ha időközben lesz valami, akkor módosítani lehet. Hajdu Gábor polgármester szavazásra tette az elhangzottakat. Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 34/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: 2012. évi közbeszerzési terv Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. évre az alábbi közbeszerzési tervet fogadja el: Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. évben nem tervez olyan beruházást, szolgáltatást, beszerzést, koncessziót amely a 2011. évi CVIII. tv. alapján közbeszerzés tárgyát képezné. Felhatalmazza a jegyzőt, a terv helyben szokásos módon történő közzétételére. Határidő: folyamatos Felelős: jegyző 9. napirendi pont: Indítványok, javaslatok a./ Régi Polgármesteri Hivatal épületének értékesítése Hajdu Gábor: Megkérem a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság Elnökét, tegye meg előterjesztését. Laban Zoltán: A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság javasolja Képviselő-testületnek, hogy a régi hivatal épülete kerüljön értékesítésre meghirdetésre a Szuperinfóban, az önkormányzati portálon, a helyi hirdetőkön. Az állapota alapján 5-6 millió forint induló ár értékről beszéltünk. Tóth Tamás Gábor: Lássuk meg először, hogy van-e érdeklődő? Egy infós hirdetés ára 8.000,Ft. El kell indulni, meg kell látni. Labant Zoltán: Tárgyalt bizottságunk licit százalékról és bánatpénzről is. 5 millió forint legyen az induló ár. A licit mértéke 100.000,-Ft, a bánatpénzt 5%.
17
Tóth Csabáné: Ha egyszer, vagy kétszer meghirdetésre kerül látjuk, hogy van-e érdeklődés. Felesleges várni. Hajdu Gábor: Áprilisban húsvét van. Tóth Csabáné: Megjelenik minél hamarabb, felesleges várni két hónapot. Tóth Tamás Gábor: Megjelenik az infóban kétszer. Május 03-a csütörtök legyen a licit időpontja. Hány órakor? Labant Zoltán: 13.00 óra. Az induló összeg 5 millió forint. Az épület megtekinthető hivatali időben. Telefonszám legyen megadva. Tóthné Mustos Beatrix: A liciten itt lehet a teljes Képviselő-testület. Apró betűs hirdetés legyen? Tóth Tamás Gábor: Én a keretesre gondoltam. Tóth Csabáné: Kicsit legyen kiemelve. Tóth Tamás Gábor: Hátlapon 1/16-os hirdetés legyen, keretben. Hajdu Gábor polgármester szavazásra tette az elhangzottakat. Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 35/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Régi hivatal értékesítése Bánréve Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a „Régi Polgármesteri Hivatal” 3654 Bánréve, Dózsa Gy. utca 1. szám alatti ingatlanát meghirdeti értékesítésre az alábbiak alapján: A vevő kiválasztására licit alapján kerüljön sor, a licit időpontja és helye: Polgármesteri Hivatal, 2012. május 03. csütörtök, 13. 00 óra, az induló ár: 5.000.000. Ft, licit emelés 100.000.- Ft, bánatpénz az induló ár 5%-a, melyet a licit előtt meg kell fizetni a Polgármesteri Hivatalban. Az épület megtekinthető a licitet megelőzően, érdeklődni a hivatali telefonszámokon. Szerződés a legmagasabb árat ajánló vevővel köthető. A hirdetést keretes hirdetésben a Szuperinfóban két alkalommal kell megjelentetni, valamint ki kell függeszteni a hivatali hirdetőtáblán és a hivatali portálon. Határidő: 2012. május 03. Felelős: jegyző Labant Zoltán: A régi hivatal épületének megtekintésekor láttuk, hogy ott maradt a két csillár és a nagy szőnyeg. Eddig is a falué volt, ezután is legyen, a Parókiára oda lehetne adományozni. Hajdu Gábor: Erre még visszatérünk. Ha már felmerült ez a téma, a szervezetek támogatásáról kérem, hogy hozza meg döntését a Képviselő-testület. Kérnék erre egy szavazást. A
18
költségvetésbe beépítésre került a tavalyi összeggel a két egyháznak és a polgárőrségnek 100100.000,-Ft-ot. A Református Egyháznál nagy szükség van rá, gondolom, hogy a Katolikus Egyháznál is. A Polgárőrségnek nullán van a számlája. Nekünk nincs semmilyen bevételünk. A Varga Géza temetésére a polgárőrség nevében én hiteleztem meg a koszorút. Tóth Tamás Gábor: A költségvetésben ez benne volt. Kell erről külön szavazni? Tóthné Mustos Beatrix: Külön határozat kell róla, csak az előirányzat összege lett meghatározva. Hajdu Gábor polgármester szavazásra tette az elhangzottakat. Képviselő-testület az alábbi határozatokat hozta: 7 igen szavazattal 36/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Református egyház támogatása Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a bánrévei Református Egyház részére 100.000,-Ft támogatást állapít meg 2012. évre. Felhatalmazza a polgármestert a támogatási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 7 igen szavazattal 37/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Katolikus egyház támogatása Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a bánrévei Katolikus Egyház részére 100.000,-Ft támogatást állapít meg 2012. évre. Felhatalmazza a polgármestert a támogatási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 7 igen szavazattal 38/2012.(III.28.) sz. határozat: Tárgy: Polgárőrség támogatása
19
Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bánrévei Polgárőr Egyesület részére 100.000,-Ft támogatást állapít meg 2012. évre. Felhatalmazza a polgármestert a támogatási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Tóth Tamás Gábor: Kérdésem van. A lakosság részéről történt megkeresés felém, megígértem, hogy szóba hozom testületi ülésen. A régi határőr laktanya mellett van egy út, az udvar belső részéhez, ahol a családok laknak. Villanyoszlopok is vannak ott. Gyanítom, hogy nem tartozik ez az önkormányzat alapfeladatai közé. A lakosok részéről kérés lenne, ha lehetne megoldani, hogy a két, vagy három oszlopra lámpát felszereltetni. Idősek laknak ott, nem látnak rendesen. Ha lehetőség van, vizsgáljuk meg. Tóthné Mustos Beatrix: A tulajdonviszonyt kell megvizsgálni. Ha nem a mi tulajdonunk, megnézzük, tájékozódunk. Úgy gondolom, hogy az már nemzeti vagyon. Tóth Tamás Gábor: Ott is lóg a vezeték. Tóthné Mustos Beatrix: Hosszadalmas folyamat lesz. Tóth Tamás Gábor: Már korábban is volt kérés a posta részéről, 2010. 10. hónapban írásos megkeresés érkezett hozzánk a bánrévei Postavezető részéről, hogy a posta előtti járda rész kerüljön felújításra, ahol az autók beállnak. Úgy emlékszem, hogy ígéret is volt erre. Sérelmezi a postavezető, nem is azt elsősorban, hogy a járda nem lett felújítva, hanem azt, hogy írásos megkeresés érkezett Jegyző Asszony részére, és semmilyen írásbeli választ nem kapott. Mindenképp adjunk rá valami választ, ha ígértünk, akkor pedig tartsuk be. A 2012. február 13-i ülés anyaga miért nincs feltéve az önkormányzati portálra. Kérném utánajárni. Kérdésem van a közfoglalkoztatottakkal kapcsolatosan. Közben a településüzemeltetési vezető tanácsossal már konzultáltam. Aggályos nekem ez a dolog. Téli közmunka program keretében április hónapban elindul két program. Lesznek olyan foglalkoztatottak, akik most is foglalkoztatva vannak és akiket foglalkoztattok tovább, van olyan, akit két hónap után elküldtök. Kérdésem, hogy ki volt a személyi felelős, aki döntött róla, hogy az óvodában foglalkoztatásra kerülő egy fő közhasznú személy április 01-től nem kerül foglalkoztatásra? Hajdu Gábor: 15 napon belül írásban fogom tájékoztatni Képviselő Urat. Labant Zoltán: A föld használat ügyében 02.13-án határozatot hozott a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, utasította a polgármestert, kösse meg, írja alá. Eleget tett-e Polgármester Úr? Aláírta-e a szerződést? Hajdu Gábor: Nem. Labant Zoltán: Jegyző Asszony, ez így helyénvaló?
20
Tóthné Mustos Beatrix: Bérleti szerződés el van készítve, aláírásra nem került én ezt már többször elmondtam. Polgármester Úr fog róla nyilatkozatni, hogy miért nem. Tóth Tamás Gábor: 15 napon belül? Tóthné Mustos Beatrix: Ezt Ő majd eldönti. Hajdu Gábor: Mondtam, hogy nem, de 15 napon belül se! Elekes Péter: A közfoglalkoztatással kapcsolatosan született egy döntés korábban, hogy a polgármester döntsön róla, hogy ki kerül foglalkoztatásra. Javaslom, hogy ruházzuk ezt vissza a testületre. Azt javaslom, hogy ebben a témában döntsön a testület. Tóth Tamás Gábor: Jegyző Asszony, hogy lehet ezt szavazásra tenni? Hajdu Gábor: Na a következő, hogy tisztában legyen mindenki. Labant Zoltánnéről van szó. Tóthné Mustos Beatrix: Ez nem nyílt ülés témája. Hajdu Gábor: Nem érdekel engem a nyílt ülés. Hallja mindenki. Mocskos, pofátlan dolog. Egyébként Labant Zoltánnét, úgy hogy nincs a segélyezettek között, mégis, első körben két hónapra foglalkoztattam. Mert megkért rá. Én Gizikét tisztelem, szeretem. Ti itt mindig a saját érdekeitek miatt kínlódtok itt. Elsősorban azok kerülnek behívásra, akik segélyezettek. Tóth Tamás Gábor: Elképzelhető akkor, hogy jogszabályt sértettél? Hajdu Gábor: Elmondtam, hogy mindenkit be kell legalább két hónapra hívni foglalkoztatásra. Aki szociálisan rászorult, a rendszer már megengedi, hogy tudtuk foglalkoztatni két hónapra. Korábban nem is lehetett. Behoztuk, első volt, akit behoztam. Két hónapra kerültek behívásra, akik most foglalkoztatva vannak. Mindenkit be kell vonni, aki segélyezett. Később, ha lehetőség lesz, akkor visszavesszük. Nincs lehetőség, hogy valaki elejétől a végéig ott legyen, főként úgy, hogy valaki nem segélyezett. Furcsa hozzáállás ez részetekről. Tóth Tamás Gábor: Ez nem ide tartozik, ne ezt mondjad. Betartottuk a szabályokat, ő is betartotta, te is tartsd be. Hajdu Gábor: Vissza fog kerülni. Tóth Tamás Gábor: Nem ez a baj. A múlt héten megnyugtatta egy másik közfoglalkoztatott, hogy marad. Hajdu Gábor: Ez aggályos. Nem is illő dolog ez. Tóth Tamás Gábor: Ezt a közfoglalkoztatottat becsaptátok. A múlt héten mást mondtatok. Hajdu Gábor: Egy közhasznú ígérte meg. Az óvoda munkát végző dolgozók szervezését is Hajdu Gábor és Szimel Gábor végzi. A testület nem mindenható. Nem tilos érdeklődni, kérdezni. Elejétől a végéig szinte senki nem tud maradni. Nem az akaratomon múlik, minden segélyezettet be kell hívni. Gizike nem is segélyezett, de behívtam, mert behívtam. Tényleg
21
inkább a falu életével kellene foglalkozni. Ha egyeztetünk, jó szívvel veszem. A fiam például nincs is benne, nem is lesz, nem is akarom, hogy benne legyen. Bárkit két hónapra hívunk be. Gizike bejött. Biztatták, én nem. Mindenki bejön, akit fel kell venni. A tapasztalatok alapján az összes 10%-a nem lesz foglalkoztatva, mert ő maga megy el. Ezt nyomon lehet követni. Tóth Tamás Gábor: Nyugtass meg, hogy nem politikai támadás áldozata lett ez a közfoglalkoztatott. Hajdu Gábor: Az lenne a baj, ha e miatt alkalmaznánk. Az lehetne hivatallal való visszaélés. Én nem élek vissza a hatalmammal. Gizike dolgozott két hónapot. Csúnya dolog ez Elmondtam már, hogy menjetek ki számon kérni, ellenőrizni. Próbáljatok kialakítani egy olyan rendszert, amivel pozitívumot tudunk elérni. Az a baj, hogy mindig a politikáról van szó. Ha valaki valakit támad, az a FIDESZ frakció és engem személyesen. Tóth Tamás Gábor: Miből gondolod? Hajdu Gábor: Feljelentés van ellenem. Sajnálatos módon Varga Géza a hivatal közalkalmazottja elhalálozott. A hivatal állta a temetést, így döntött a testület. Az erről készült rendkívüli ülés jegyzőkönyvének hitelesítője Tóth Tamás Gábor Képviselő Úr és Szűcs Józsefné Képviselő Asszony. Az a döntés született, hogy eltemetjük. Labant Zoltán: Korábban említetted az ülésen, hogy visszatérünk még a dologra. Hajdu Gábor: Igen. A Géza temetésével kapcsolatosan szerették volna először, hogy egyházi temetés legyen, de sajnálatos módon a párbér miatt, végül nem egyházi temetés lett. Ha a polgármesteri hivatal temet, akkor nem Klárin kellett volna követelni a párbért, mert természetesen ki lett volna fizetve. Ezért lett társadalmi temetése Gézának. Borikának engem kellett volna megkeresnie. Gondoljunk vissza, ha bármi munkát kellett végezni az egyháznak, munkaidőn túl, Gézára mindig lehetett számítani, önzetlenül segített. Valóban nagyon nagy szükség van az egyházra, a lelki gondozásra. Természetesen támogatom, hogy amilyen eszközt az intézményeknél nem tudunk hasznosítani az kerüljön átadásra a két egyháznak. Kérem a jelenlévőket, hogy egy perces felállással emlékezzünk meg Varga Géza szakmunkásról. Több indítvány, javaslat nem merült fel, Hajdu Gábor József polgármester az ülést bezárta. K.m.f. Hajdu Gábor József polgármester
Tóthné Mustos Beatrix jegyző
Jegyzőkönyv hitelesítők: Tóth Csabáné alpolgármester
Elekes Péter képviselő
22
Bánréve Község Polgármesterétől 3654 Bánréve, Kossuth L. u. 24.
MEGHÍVÓ Értesítem T. Címet, hogy Bánréve Község Képviselő-testülete 2012. március 28-án (szerda) 13.30 órai kezdettel ülést tart, melyre meghívom. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal, Bánréve Napirend: 1./ Beszámoló a rendőrség munkájáról Meghívott: Varga László rendőrkapitány, Alezredes Úr, Suba Lajos körzeti megbízott, 2./ Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Előadó: polgármester 3./ Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2011. évi munkájáról Előadó: jegyző 4./ Kistérségi társulási megállapodás módosítása Előadó: polgármester 5./ Egészségre nevelő pályázat megtárgyalása Előadó: Verb Mihály ügyvezető igazgató 6./ Tájékoztató iparterület kialakítása ügyében Előadó: polgármester Meghívottak: Netea North Kft. ügyvezetője Vincze Erzsébet Noémi Bárdos Viktor egyéni vállalkozó 7./ Közterület használat szabályairól szóló rendelet megtárgyalása Előadó: jegyző 8./ 2012. évi közbeszerzési terv megtárgyalása Előadó: jegyző 9./ Indítványok, javaslatok - Régi Polgármesteri Hivatal épületének értékesítése Előadó: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság Elnöke A napirend anyaga részben a meghívó mellékletét képezi.
23
Meghívottak: 1. Települési képviselők Tanácskozási joggal: 2. Tóthné Mustos Beatrix jegyző, 3. Tamás Barnabás országgyűlési képviselő, 4. Lakatos Károly CKÖ elnök Bánréve, 5. Varga László rendőrkapitány, Alezredes Úr, 6. Suba Lajos körzeti megbízott, 7. Verb Mihály ügyvezető igazgató 8. Netea North Kft. ügyvezetője Vincze Erzsébet Noémi 9. Bárdos Viktor egyéni vállalkozó
Bánréve, 2012. március 22.
Hajdu Gábor József polgármester
24
A rendőrségről szóló 1994.évi XXXIV. tv. 8.§ (4) bekezdése, valamint Bánréve Község Önkormányzat Képviselő-testületének éves munkaterve alapján a Putnoki Rendőrőrs 2011. évi tevékenységéről az alábbiak szerint számolok be. Munkánk során, a médiákban, a társadalmi érintkezések kapcsán gyakran elhangzik a biztonság szó. Azt, hogy mi is az a biztonság, nagyon nehéz megfogalmazni, különböző szakemberek eltérő elméleti modellek kidolgozásával tesznek kísérletet ennek a rendkívül összetett fogalomnak a leírására. Mivel egységes és mindenki által elfogadott definíciója nem létezik a biztonságnak, egy fontos momentummal, a fenyegetettség hiányával írhatjuk le legegyszerűbben. Az objektív értelemben vett biztonság a megszerzett értékekkel szembeni fenyegetés hiányaként, míg szubjektív értelemben az ilyen értékek megtámadásától való félelem hiányaként határozható meg. Egyszerűen szólva annyit tesz, hogy ha nem fenyeget bennünket semmi és senki, akkor biztonságban vagyunk. Akárcsak a szabadság, vagy az egészség esetében, a biztonság meglétét is hajlamosak vagyunk természetesnek tekinteni, és csak a hiánya az, ami feltűnik. Hazánk minden polgárának, így a Putnoki Rendőrőrs illetékességi területén élőknek is joguk van élvezni a biztonságot, egyúttal azonban felelősségük is, hogy ehhez lehetőségeikhez képest hozzájáruljanak. A rendőri munkában sem a környezeti, társadalmi, politikai, sem a gazdasági szegmensen nem tudunk változtatni és ez nem is tartozik feladatkörünkbe, de nagymértékben számolni kell velük minden napi tevékenységünk során. Ezen körülmények változásának megfelelően kell hosszú- és rövidtávú stratégiáinkat kialakítani. A társadalmi és gazdasági területen történtek a legnagyobb változások, melyek befolyással vannak a biztonságra, így a közbiztonságra is. Az eddigi tendenciák és elemzések azt mutatják, hogy ezen a területen további változások várhatóak, amellyel feltétlenül számolnunk kell. Környezeti tényezők Az elmúlt évben, években, ami a legkevésbé, mondhatni egyáltalán nem változott, az a területi, földrajzi környezet. Továbbra is Putnok város és 11 környező település – így Bánréve község is - tartozik a Putnoki Rendőrőrs működési területéhez 18.536 hektáros (185 km2) területtel, közel 18.000 fős összlakossággal. Területünkön halad át a 26. sz. főútvonal Dubicsány-Bánréve, valamint a 25. sz. főútvonal Bánréve-Ózd-Center elágazás közötti, mintegy 30 kilométernyi útszakasza. A vasútvonalak hossza mintegy 40 km, Dubicsány-Ózd, valamint Putnok-Királd útvonalon. Területünkön a mezőgazdasági területek és az erdők nagysága jelentős, ezért a lakó és ipari területeket kivéve szinte mindenhol erdő- és mezőgazdasági tevékenység folyik.
25
A terület mindegyik pontja viszonylag jól megközelíthető a rendelkezésünkre álló járművekkel.
Bánréve község településszerkezetére a családi házas övezet jellemző, lakótelepek, lakótömbök nincsenek, így a „falusi” településszerkezetnek megfelelő közbiztonságot kell szolgáltatnunk.
A községhez nagyobb kiterjedésű erdő nem tartozik, viszont mezőgazdasági területekben bővelkedik, ami szintén odafigyelést igényel.
A természeti tényezőknél meg kell említeni az árvíz lehetőségét is, amely jellemző a térségre, főleg a Sajó folyó áradása, de kisebb időszakos vízfolyások is okoztak már problémát.
A 11 község és a város egy „mikro régiót” alkot, amelyben a közrend-közbiztonságot a Putnok székhelyű, 22 fős, osztály jogállású rendőrőrs biztosítja.
Gazdasági, társadalmi tényezők A rendőrőrs illetékességi területén – hasonlóan megyénk, térségünk nehéz gazdasági környezetéhez – továbbra is az országos átlagot meghaladó és egyre növekvő a munkanélküliek, a halmozottan hátrányos helyzetűek aránya, széles körben érinti az itt élőket a szegénység, a kedvezőtlen társadalmi struktúra, melyek mind-mind bűnözést generáló tényezőként hatnak bűnügyi, közbiztonsági helyzetünkre. Munkánk során figyelmet kellett fordítani arra is, hogy az itt élő emberek szegénységük, valamint a térség szerény gazdasági és munkalehetőségei miatt érzékenyebbé váltak arra, ha a sérelmükre bűncselekményt követtek el. Egyre türelmetlenebbé váltak és olyan cselekmények miatt is gyakran tettek bejelentést, melyek sem a szabálysértés, sem a bűncselekmény kategóriáját nem merítették ki, de bennük az előbbi okok miatt „félelmet” keltettek.
26
A napi megélhetési gondok a kiszolgáltatottság érzetét nagymértékben növelték a becsületes, jogkövető állampolgárok körében. Ezen hatások enyhítése, valamint a lakosság félelemérzetének és szubjektív biztonságérzetének javítására a polgárőr egyesületek tagjaival, valamint a megerősítő rendőri erők, főleg a Készenléti Rendőrség állományával folyamatosan, a napi szolgálati feladatokon túl folyamatos járőrszolgálatot láttunk és látunk el. Nem véletlenül Ózdon került megtartásra 2010. 05. 11. napján az a Nemzeti Konzultáció, melynek fő témája a közbiztonság volt. Azóta a térségbe rendszeresen érkeznek „megerősítő erők”. Folyamatosan próbálunk új eszközökkel és szemlélettel fellépni a térségben fennálló problémákkal szemben, így kiemelt figyelmet kaptak az uzsora bűncselekmények és az ehhez kapcsolódó járulékos jogsértések felderítései. Tevékenységünk társadalmi, gazdasági, környezeti viszonyait elemezve megfelelő keretet adtam Önöknek, melybe belehelyezve, munkánkat reálisan tudják elemezni. Ez nem is lehet kérdés, hiszen itt élnek és Önökön kívül senki sem ismeri jobban az itteni viszonyokat, így értékelésük objektív lesz. A rendőrőrs személyi állománya A Putnoki Rendőrőrs rendszeresített létszáma 22 fő, melyből 1 őrsparancsnok, 3 nyomozó, 6 körzeti megbízott, 4 járőrvezető és 8 járőr. A Bánréve székhelyű körzeti megbízotti feladatokat jelenleg Suba Lajos r. ftőrm. látja el, aki 2011. október hónapban vette át a feladatokat Berki József r. ftőrm-től. A körzeti megbízotti területhez tartoznak még Sajónémeti és Sajópüspöki községek, ahol bűnmegelőzési, bűnüldözési, valamint járőrszolgálati feladatait kell ellátnia. 2011. évben állományunk csaknem folyamatosan feltöltött volt, mivel a Miskolci Rendészeti Szakközépiskolából az esetlegesen megürült helyekre folyamatosan kaptunk frissen végzett vagy próbaidős rendőröket. A nyomozói állományból mindhárom fő főiskolai tanulmányokat folytatott. 2 fő már befejezte a Rendőrtiszti Főiskolát, 1 fő jelenleg is folytatja tanulmányait. A körzeti megbízottak közül 1 fő szintén főiskolai tanulmányokat folytat, 2 fő pedig a körzeti megbízotti szaktanfolyamot végezte el 2011. évben. A tanulmányi szabadságok és összevonások idejére a nyomozó kollégák helyettesítése nagy erőfeszítést igényelt, hiszen a viszonylag magas ügyszám mellett pótlásukat csak a körzeti megbízottak nagyobb mérvű leterhelésével lehetett megoldani. A rendőrőrs állománya - kifejezetten a járőr és járőrvezetői állománya - nagyon fiatal, több próbaidős rendőr van. A tapasztaltabb rendőrök a körzeti megbízottak és a nyomozók. A rendőrőrsön az átlagéletkor 28 év, az átlagos szolgálati idő 6 év, így a parancsnoki odafigyelés még fokozottabb elvárás. Az állománykategória bontást az alábbi táblázat mutatja.
27
A!rendőrőrs!állományának!átlagéletkora 50 40 30
átl.életkor
20
átl.szolg.viszony
10 0 őrs!összesen nyomozók
KMB
járőrök
parancsn.
Anyagi-technikai ellátottság A rendőrőrs épülete megfelel az egészséges munkavégzés követelményeinek, az irodák, helyiségek száma elegendő. A technikai felszereltség megfelelő, de a számítástechnikai eszközök fejlesztése segítené a munkánkat. Nagy előrelépés volt az új adatátviteli vonal kiépítése, mert sokkal gyorsabban lehet az adatokat rögzíteni. Az őrs 2 szolgálati személygépkocsival, 1 szolgálati terepjáró gépkocsival és 3 darab - az önkormányzatok által vásárolt és fenntartott - robogóval rendelkezik. Ez a járműpark a terület nagyságához és a rendőrőrs feladataihoz mérten elegendő. Probléma akkor keletkezik, ha meghibásodás folytán több napig kiesik egy gépkocsi.
Bűnügyi helyzet
A 2011. év bűnügyi adatait elemezve megállapítható, hogy több bűncselekményt követtek el a területünkön, amely növekedés a Putnok városban elkövetett bűncselekmények számában jelentkezett.
28
Ez az emelkedés egyrészt a korábban felvázolt társadalmi és gazdasági okokra vezethető vissza, másrészt a régi „bűnözők” helyét egy újabb generáció vette át.
Hosszú vezetői tapasztalatom alapján, valamint a helyi körülményeket nagyon jól ismerve kijelenthetem, hogy egy nem agresszív, nem erőszakos bűnözőnek, aki kisebb betörésekre szakosodik, hosszabb idő kell a „megállításához”, amennyiben az első lebukását követően önként nem hagy fel a bűnözéssel.
Ezalatt azt értem, hogy tetten érjük, előállítjuk, eljárást kezdeményezünk vele szemben, aztán megint különféle bűncselekményeket követ el. Nagyszámú, kisebb súlyú bűncselekmény elkövetésére, vagy annak kísérletére (több esetben tetten érjük, és nem tudja befejezni a bűncselekményt) van módja addig, mire a büntetőtörvények alapján a bűncselekmények tárgyi súlyára, a bűnismétlésre tekintettel őrizetbe tudjuk venni és letartóztattatni. Amennyiben gyermek- vagy fiatalkorú az elkövető, a szabályok még szigorúbbak.
Az agresszívabb, erőszakosabb bűnözőkkel szemben nagyobb lehetőségünk van alkalmazni a kényszerintézkedéseket (őrizetbe vétel, előzetes letartóztatás), így őket rövidebb idő alatt tudjuk „megállítani”.
Ezt követi a bírósági eljárás, jogerős szabadságvesztés esetén annak a letöltése. Sok esetben még ez sem elég visszatartó erő. Van, aki többször is visszakerül a büntetés – végrehajtási intézetbe. Sajnos mindig akadnak, akik a helyükre lépnek. Ezzel a problémával néztünk szembe az elmúlt év során is.
29
A Bánréve községben 2011. évben elkövetett bűncselekményekre a kisebb érték volt a jellemző, kirívó – a lakosság közfelháborodását keltő – bűncselekmény vagy bűncselekménysorozat nem történt. Kiemelt jogsértésként egy rablás vált ismertté.
Korábban már tettem említést az uzsora - és súlyos fenyegetéssel elkövetett zsarolás bűncselekményekről, amelyek vizsgálata rendkívül összetett, szerteágazó és széles az ügyfélkör. Jelenleg 8 ilyen ügyben folytatunk nyomozást 5 fő előzetes letartóztatása mellett. Van olyan „uzsorás ügyünk”, amelyikben több mint 60 sértett van, ami legalább 60 db elkövetett bűncselekményt jelent.
A közrendvédelmi statisztikai mutatókat elemezve, - melyet a közrendvédelmi tevékenység fejezet alatt láthatnak, – megállapítható, hogy a tevékenységünket a bűncselekmények megakadályozása és felderítése irányába helyeztük át, a kialakult helyzetnek megfelelően. Az elmúlt évinél sokkal több személyt fogtunk el és állítottunk elő bűncselekmény elkövetése miatt, és ezt a tendenciát tükrözi a büntetőfeljelentések száma is.
A Putnoki Rendőrőrs felelősségi körzetében 2010. évben - a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály adatai szerint - 316 bűncselekményt követtek el, ebből 177-et Putnok város területén, 2011. évben 411 bűncselekményt, Putnokon pedig 248-at.
Az ismertté vált bűncselekmények 100.000 lakosra vetített aránya 2311.
30
Bánréve községben 2010. és 2011. évben is 36 bűncselekményt követtek el.
A Bánréve községben ismertté vált főbb bűncselekmények számszaki megoszlását az alábbi táblázat tartalmazza.
! Megnevezés:
2010.
I-XII. Összes ismertté vált bűncselekmény 36 Garázdaság 2 Becsületsértés 0 Lopás 11 Rongálás 2 Zaklatás 4 Testi sértés - súlyos 1 Rablás 0 Visszaélés lőfegyverrel, lőszerrel 0 Betöréses lopás 0 Magánlaksértés 0 Magánokirat hamisítás 0 Vasúti közlekedés biztonsága elleni bűncselekmény 1 Közösség tagja elleni erőszak 0 Közúti jármű ittas vezetése 1 Csalás 1 Tartás elmulasztása 1 Közokirat hamisítás 2 Visszaélés okirattal 6 Készpénz-helyettesítő fizetőeszközzel visszaélés 3 Emberölés 1
2011. I-XII. 36 4 1 12 3 4 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0
A bűnözés jövőbeni alakulása tekintetében prognosztizálható a vagyon elleni bűncselekmények továbbra is súlyponti helye, mivel azok aránya az összes ismertté vált bűncselekményeken belül több évre visszamenőlegesen is kisebb-nagyobb eltérésekkel, de 50-60 % között változott. Az utóbbi időben az is megfigyelhető, hogy a bűnelkövetők egy része már annyira gátlástalan, hogy a bűncselekményeket fényes nappal, nem egyszer forgalmas közterületen követi el. A személy elleni bűncselekmények vonatkozásában továbbra is az alkohol játssza a fő szerepet és ebben kedvező változás nem igen várható. Néha a bűncselekmény kiváltó oka az anyagi motiváció. Egyes esetekben előfordul, hogy vélt, vagy valós sérelmek megtorlása miatt következik be a bűncselekmény. Az alkalmazott erőszak mértéke feltehetően nőni, az
31
elkövetési magatartás durvulni fog. A családon belüli erőszak esetén minden alkalommal élünk a távoltartás intézményével. A közlekedési bűncselekmények tekintetében egyre nagyobb szerepet fog játszani a kábítószer fogyasztás. E kategóriánál nehézséget okoz a vezetés közbeni bódult állapot bizonyíthatósága. A szigorodó jogszabályi környezet és a megnövekedett közterületi jelenlét e bűncselekmény kategóriára is pozitív hatással van. A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények vonatkozásában évrőlévre a kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény a jellemző, mely elsősorban a gyermekkorúak iskolába járatása kötelezettsége terén valósul meg. A kedvező jogszabályi változásoknak köszönhetően azonban e kategóriában továbbra is alacsony bűncselekményszám várható. A közigazgatás, a hatóság, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni bűncselekményeken belül a hivatalos személyek elleni támadások számára a büntetési tételek szigorodása pozitív hatással lehet. A 2010. évi 4-hez képest az Ózdi Rendőrkapitányság teljes területén 2011-ben már csak 1 esetben támadtak a rendőrre. Az elkövető elfogása és előzetes letartóztatása megtörtént. A közrend elleni jogsértések közül várhatóan továbbra is a garázdaság lesz kiemelt helyen. A gazdasági bűnözés terén a pénzhamisítások száma jelentősen csökkent. Várhatóan ez a csökkenés a technika fejlődésével nem fog tovább folytatódni. A vagyon elleni bűncselekmények, az életkörülmények romlása miatt, továbbra is központi helyen maradnak.
A felderítést nehezítő körülmények között továbbra is meg kell említeni, hogy az állampolgárok félnek, nehezen tanúskodnak, sokan inkább visszavonják feljelentésüket, nem akarják elmondani, amit láttak, valamint a későbbi bírósági eljárásban nem akarnak részt venni.
Az elkövetők szinte minden esetben tagadnak, a bizonyításhoz széleskörű adatgyűjtésre, tanúkihallgatásokra és szembesítésekre van szükség.
Minden olyan panasz, feljelentés esetén, ahol az eltulajdonított tárgy rendelkezett egyedi azonosító jellel, a körözést haladéktalanul elrendeltük.
32
A járőr állomány szervesen részt vett a bűnügyi felderítő munkában, információkkal, adatokkal látták el a nyomozókat. Igazoltatás során felírták az igazoltatottaknál látott tárgyakat, melyeket leellenőriztek a körözési rendszerben.
A panasz vagy bejelentés esetén – amennyiben szükséges volt – az őrs nyomozói helyszíni szemlét folytattak le, adatgyűjtéseket, tanúkutatásokat végeztek. Az Ózdi Rendőrkapitányság Bűnügyi Osztályának forrónyomos szolgálatában is folyamatosan részt vettek.
A nyomozati eredményességi mutató 50,06 % volt.
Bűnmegelőzési tevékenység
A korábbi évekhez hasonlóan, nagy hangsúlyt fektettünk a bűnmegelőzésre.
A bánrévei polgárőrséggel az elmúlt évben is több közös járőrszolgálatot hajtottunk végre, amelynek két szegmense volt.
Az egyik a trükkös lopások megelőzése érdekében kifejtett felvilágosító tevékenység, melynek során a Bánréve községben élő összes idős embert 1 rendőr és 2 polgárőr felkeresett az otthonában, és felhívták a figyelmét a bűncselekmények megakadályozására, vagyonvédelmi tanácsokkal látták el őket.
33
A másik része a látványos jelenlét volt, ami azt jelentette, hogy az esti és éjszakai órákban a rendőrséggel közösen 6-8 polgárőr végzett bűnmegelőzési jellegű járőrszolgálatot.
A beszámolóm bevezető részében említettem, hogy mindenkinek joga van a biztonsághoz, de felelősséggel is tartozik ezen a területen. Ezt annyit tesz, hogy mindenkinek vigyázni kell az értékeire, meg kell tenni a szükséges vagyonvédelmi lépéseket.
A polgárőrök ennél jóval többet tesznek, ők más értékeire is vigyáznak. 2011. évben a bánrévei polgárőrség 22 alkalommal, 44 fővel, 66 órában teljesített közös szolgálatot a körzeti megbízottal. Ezen kívül a község közbiztonságának fenntartása érdekében önállóan is számos szolgálatot hajtott végre.
A bánrévei iskolának a körzeti megbízott az iskolarendőre, aki több osztályfőnöki órát tartott, többször megjelent az intézményben a vezető kérésére az óraközi szünetekben is. A felmerült problémákat nagy szakértelemmel kezelte.
34
Közbiztonsági tevékenység
2011. évben a Putnoki Rendőrőrs közterületi szolgálatot ellátó állománya 2.608 fővel 26.915 óra szolgálatot látott el és az intézkedési mutatók az alábbiak szerint alakultak: 2010.
2011.
33 19 14
53 35 18
105 7 47 19 13 18 1
195 12 79 27 16 58 3
Gépkocsizó járőrszolgálat intézkedései helyszínre hívás, küldés alapján 1.174 saját kezdeményezés alapján 1.915 alkoholszonda alkalmazása 369 büntető feljelentés 41 szabálysértési feljelentések 1.256 helyszíni bírság 641 fő/5.714 eFt biztonsági intézkedés 59 elővezetés 82
1.163 1.382 416 70 673 358 fő/3.016 eFt 89 153
Elfogott személyek száma szándékos bűncselekményen tettenért körözés miatt Előállított személyek száma igazoltatás miatt bcs. elkövetésével gyanúsítható mintavétel csavargó gyermek, fiatalkorú szabálysértés miatt eltűntként körözött
Suba Lajos r. ftőrm. Bánréve székhelyű körzeti megbízott 2011. évben 28 közlekedési szabálysértési feljelentést készített, 12 fővel szemben 132.000,- Ft helyszíni bírságot szabott ki. 4 fővel szemben készített büntető feljelentést, 14 főt egyéb szabálysértés miatt jelentett fel. 5 főt fogott el körözés, 3 főt bűncselekmény elkövetése miatt és 1 fővel szemben biztonsági intézkedést alkalmazott. A számadatokat, valamint a vonatkozó szabályzókat figyelembe véve a közterületi szolgálatokat, a közterületi rendőri jelenlétet a lehető leghatékonyabban és leggazdaságosabban törekedtünk megtervezni, megszervezni és végrehajtani. Területünk térbeni és időbeni rendőri lefedettségét, a lehető leggyorsabb reagálást és az elvárható megelőzési feladatokat igyekeztünk mindenkor biztosítani, együttműködve a polgárőr egyesületekkel és az együttműködő szervekkel. Legjelentősebb feladataink közé tartoztak a fa- és fémlopásokkal kapcsolatos akciók, a lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább javító, prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések végrehajtására elrendelt fokozott ellenőrzések. Törekedtünk összehangolni a megelőzést, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét növelő, segítő jellegű intézkedéseket, a jogsértésekre történő gyors és határozott reagálással. 35
Az őrs közrendvédelmi állományát a 21744-1/2011. Ált. számú, „A lakosság szubjektív biztonságérzetét – a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel – leginkább javító, prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére” irányuló ORFK Intézkedési terv alapján végrehajtott fokozott ellenőrzésekbe, valamint a helyi szervezésű akciókba és az egyéb fokozott ellenőrzésekbe vontuk be. Az akciók során a bűnügyileg frekventált területek, szórakozó - és csoportképző helyek, a roma kisebbség, az idősek által lakott helységek, illetve a veszélyeztetett települések kerültek ellenőrzésre. A fokozott ellenőrzések végrehajtása során Bánréve községet a veszélyeztetett település kategóriába soroltuk, ezzel is biztosítva a normál szolgálatokon túli – heti háromszori megerősített jelenlétet. A megerősített rendőri jelenlétben leginkább segítségünkre a Készenléti Rendőrség állománya, valamint a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányság Rendészeti igazgatóság Mélységi Ellenőrzési és Közterületi Szolgálat állománya volt. Az események, cselekmények dokumentálása, statisztikák készítése, a különböző számítógépes adatbázisok feltöltése egyre több időt vesz igénybe, ami azt jelenti, hogy a közterületi szolgálatról vonja el az állományt. Ideális esetben közrendvédelmi területen azt tudjuk teljesíteni, hogy minden napszakban egy intézkedő járőrpáros van működési területünkön, akik a szükséges intézkedéseket megteszik. Amennyiben Miskolcra vagy Ózdra kell előállítaniuk, úgy a terület rendőri lefedettségére külön intézkedni kell. A folyamatos járőrszolgálat mellett a körzeti megbízotti állomány – így a bánrévei körzeti megbízott - közterületi szolgálatát is úgy szerveztük, hogy a bűnügyileg fertőzöttebb területeket lefedje, ezáltal megelőzzük a közvéleményt leginkább irritáló bűncselekmények elkövetését.
Az állomány a kényszerítő eszközöket megfelelően, jogszerűen alkalmazza, ilyen irányú panasz nem merült fel.
2011-ben a korábbi évekhez hasonlóan szakszerűen működtünk közre az iskolában megrendezett közlekedési vetélkedőn.
Egyéb feladataink mellett közlekedésbiztonsági akciók, igazoltatások végrehajtásával igyekeztünk a baleseti helyzetet normalizálni. 2011. évben a Rendőrőrs illetékességi területén 6 súlyos és 6 könnyű sérüléssel járó baleset történt, melyek elsőbbség meg nem adása, illetve a nem megfelelő sebesség megválasztása miatt következtek be. Ezek többnyire a 26. számú főúton illetve a főút által érintett településeken történtek. Halálos kimenetelű baleset nem történt.
36
A rendőrőrs együttműködése mind a társ szerveinkkel, mind a külső társadalmi és civil szervekkel, szervezetekkel megfelelő, az információáramlás kölcsönös és folyamatos. Az előbbiekben ismertetett eredmények eléréséhez nagymértékben támaszkodtunk a különböző társadalmi szervezetekre, főleg a polgárőrségekre. Több közös szolgálatot teljesítettünk halőrökkel, erdészekkel, vadőrökkel. Az illetékességi területünkön erdővel rendelkező erdőbirtokossági társulások tagjaival a rendőr járőrök több alkalommal különböző napszakokban láttak el közös szolgálatot a falopások megelőzése és megakadályozása érdekében. A közös szolgálatoknak köszönhetően csökkenés mutatkozott a falopások miatt elrendelt nyomozások számában. Beszámolóm végén engedjék meg, hogy megköszönjem Bánréve Község Polgármesterének, Önkormányzatának, a Polgármesteri Hivatal összes dolgozójának azt a segítséget, amelyet a Putnoki Rendőrőrs állományának nyújtottak munkánk sikeres teljesítéséhez.
Putnok, 2012. március 22.
Görömbei Zoltán r. alezredes őrsparancsnok
37
Bánréve Község Polgármesterétől 3654 Bánréve, Kossuth L. u. 24. E LŐ TE RJ E S Z TÉ S a Képviselő-testület 2012. március 28-án tartandó ülésére Tisztelt Képviselő-testület! A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról az alábbiak szerint számolok be:
137/2011. (X.26.) Alpolgármester választás Alpolgármester választásra nem került sor 180/2011.(XII.29.) Alpolgármester választás Tóth Csabáné Képviselő Asszony került megválasztásra Alpolgármesternek. 138/2011.(X.26.) Kujbus Mariann kérelem ügye A döntésre később került sor. 141/2011. (XI.28.) Kujbus Mariann művelődésszervező foglalkoztatásának megtárgyalása Kujbus Mariann művelődésszervező, könyvtáros ÁMK-ban történő foglalkoztatási jogviszony teljes munkaidősre történő módosítása megtörtént 2011. november 01-ével. 139/2011.(XI.28.) Bánréve ÁMK 2011. évi gazdálkodásának ¾ éves beszámolója A beszámoló elfogadásra került. 140/2011.(XI.28.) Bánréve ÁMK 2011. évi költségvetésének módosítása A költségvetés módosítás megtörtént. 142/2011. (XI.28.) Bánréve ÁMK 2012. évi költségvetési koncepciója A koncepció előterjesztés szerinti formában elfogadásra került. 143/2011.(XI.28.) ÁMK alapító okiratának módosítása Az Alapító Okirat módosítása megtörtént közös testületi ülés keretében. 144/2011.(XI.28.) Napköziotthonos Óvoda 2011. évi gazdálkodásának I-III. negyedéves beszámolója A beszámoló elfogadásra került. 145/2011.(XI.28.) Napköziotthonos Óvoda 2011. évi költségvetésének módosítása A módosítás az előterjesztés szerinti formában elfogadásra került. 146/2011. (XI.28.) A jegyző helyettesítési jogviszonyának megtárgyalása A helyettesítési jogviszony 2012. április 30. napjáig engedélyezésre került úgy, hogy a helyettesítést szabadsága terhére végezheti.
38
147/2011.(XI.28.) A Gyógyír 92 Kft. kérelmének megtárgyalása A döntés elnapolásra került. 174/2011.(XII.02.) Gyógyír 92 Kft. szerződése A Gyógyír 92. Kft-vel nem került meghosszabbításra a fiókgyógyszertár üzemeltetésére vonatkozó szerződés. 148/2011.(XI.28.) - 167/2011. (XI.28.) Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatának elbírálása Az ösztöndíj pályázatok elbírálása megtörtént 14 tanuló részesült támogatásban. 168/2011.(XI.28.) Gál Zoltán kérelmének megtárgyalása A támogatás megállapításra, és átutalásra került kérelmezőnek könyve kiadatásához. 169/2011.(XI.28.) Az önkormányzat 2011. évi gazdálkodásának I-III. negyedéves beszámolója A beszámoló elfogadásra került. 170/2011. (XI.28.) Napköziotthonos Óvoda 2012. évi költségvetési koncepciója A koncepció megtárgyalásra, elfogadásra került. 171/2011.(XI.28.) Az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciója Az önkormányzat koncepciója elfogadásra került a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság módosító javaslatával. 172/2011.(XI.28.) Az AVE ajánlatának megtárgyalása, véleményezése Az AVE Miskolc Kft. ajánlata a megküldött anyag szerint elfogadásra került. 173/2011.(XI.28.) Bánrévei Hírnök Karácsonyi Különszám A karácsonyi különszám és a szaloncukor kihordásra került a falu lakói részére. 175/2011.(XII.02.) Energia-korszerűsítés pályázat ügye Képviselő-testület döntése szerint folytatja az iskola, az óvoda és a polgármesteri hivatal energia-korszerűsítés pályázatot. A következő ülésen kijelölésre kerülnek az egyszerű feltételes közbeszerzésre meghívandó cégek. 177/2011.(XII.16.) Alternatív fűtési rendszerek kialakítása pályázat benyújtásához az egyszerű közbeszerzési eljárásra meghívandó cégek kiválasztása Nem kerültek kiválasztásra a tárgyban szereplő feltételes közbeszerzési eljárás megindításához cégek. 178/2011.(XII.16.) Folyószámla hitel meghosszabbítása A folyószámla hitelkeret csökkentésre került. 182/2011.(XII.29.) Alpolgármester tiszteletdíjának megállapítása Az alpolgármesteri tiszteletdíj a bizottsági tiszteletdíjjal azonos mértékben került megállapításra. 183/2011.(XII.29.) Bánréve Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. évi munkaterve
39
A 2012. évi testületi munkaterv meghatározásra, elfogadásra került.
184/2011.(XII.29.) A 2012. évi költségvetést megalapozó döntések meghozatala 2012. évre vonatkozóan nem történt változtatás az egyes helyiségek bérleti díján, a traktorral végzett bérmunka díján, a közművesítési hozzájárulás díján, az önkormányzati lakások lakbérének mértékén, a temetkezési szolgáltatás díján. 185/2011. (XII.29.) A köztisztviselők 2012. évi cafetéria-kerete A cafeteria keret meghatározásra, elfogadásra került az előző évi mértéknek megfelelően. 186/2011. (XII.29.) A köztisztviselőkkel szemben követelmények alapját képező célok kitűzése 2012. évre A teljesítmény-követelmények meghatározása megtörtént.
meghatározott
teljesítmény-
187/2011.(XII.29.) Közmeghallgatás előkészítése A közmeghallgatásra 2012. január 30-án került sor. 188/2011.(XII.29.) Tulajdonosi - és közterület kezelői hozzájárulás Hét Község Önkormányzatának a Hét-Bánréve országhatár (Lénártfalva) optikai kábel építése SC-001/2011. beruházásához a tulajdonosi - és közterület kezelői hozzájárulás megadása megtörtént a feltételek meghatározásával. 189/2011.(XII.29.) MÁV I-II. és Ózdi telep nyomvonaltervéhez felhatalmazás hozzájárulói nyilatkozathoz A MÁV Ingatlankezelő Kft. részére a MÁV I. és MÁV II. és Ózdi telep nyomvonaltervéhez, tárgyi munka engedélyezéséhez az Önkormányzat Tulajdonosi Hozzájárulás és Önkormányzat Közútkezelői Hozzájárulás megadásra került. 190/2011.(XII.29.) AVE Miskolc Kft. végzett tevékenységről szóló beszámolója Az AVE Miskolc Kft. 2011. évben végzett hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásra került. 1/2011.(I.13.) Javaslat az Aventis Consult Üzleti Tanácsadó Kft-vel kötött megbízási szerződés, valamint az EXIGO Energetikai Szolgáltató Zrt-vel kötött együttműködési szerződés és ennek keretében az EXIGO Energetikai Szolgáltató Zrt-vel kötött hőszolgáltatási szerződés tárgyában A Képviselő-testület megállapítja, hogy a tárgyban szereplő szerződések a jogszabályba ütköznek és így a Ptk. 200.§. (2) bekezdésében foglaltak szerint semmisek. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a haladéktalanul értesítse az Aventis Consult Kft-t, és eljárásának eredményéről a Képviselő-testületnek 2012. január 30-ig írásban számoljon be. A Képviselő-testület egyben kötelezi a polgármestert, hogy a tárgyban 2012. január 30-án hívjon össze Képviselő-testületi ülést, és a beszámolót január 27-ig írásban küldje meg a Képviselő-testület tagjainak. A Képviselő-testület végül nyomatékosan felhívja a polgármester figyelmét, hogy a szerződések megszüntetésére irányuló eljárás során Bánréve Község Önkormányzatára hátrányos, vagy bárminemű anyagi, vagy nem anyagi kötelezettséget származtató jognyilatkozatot, vagy kötelezettségvállalást ne tegyen, kifizetést ne eszközöljön.
40
A Polgármester megküldte testületi határozatot az Aventis Consult Kft. részére, melyről írásban tájékoztatta a Képviselő-testületet. Az Aventis Consult Kft. ezután érkezett válaszleveléről szintén tájékoztatta a testületet. A cég számlát nem küldött az elvégzett munkáról, részükre egyetlen forint kifizetése nem történt. 2/2012. (I.13.) Engedélyezés az OPEL Vivaro vezetésére Az Opel Vivaro vezetésére jogosultak körének meghatározása a képviselő-testületi tagok, és köztisztviselők változások tükrében megtörtént. 4/2012.(I.30.) Alpolgármester megbízása a kistérségi üléseken történő helyettesítésre Az Alpolgármester megbízása megtörtént a kistérségi üléseken történő helyettesítés vonatkozásában. 5/2012.(I.30.) Étkezési térítési normatíva és étkezési térítési díjak megtárgyalása Nem kerültek emelésre az étkezési térítési díjak az inflációt követő mértékben. 6/2012.(I.30.) Étkezési térítési normatíva és étkezési térítési díjak megtárgyalása A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság javaslata szerint került elfogadásra az intézményi térítési normatíva és étkezési térítési díj, miszerint a tavalyi térítési díjakat kell az idén érvényesíteni. 7/2012.(I.30.) A közös fenntartásban lévő Putnok Városi Egészségügyi és Szociális Központ 2012. évi költségvetésének jóváhagyása A költségvetés jóváhagyásra került a megküldött előterjesztés szerinti formában. 8/2012.(I.30.) PARISAT Kft. működésével kapcsolatos aktuális feladatok megtárgyalása A tájékoztatás elfogadásra került. 9/2012.(I.30.) Tulajdonosi hozzájárulás Bárdos Viktor kérelmére 10/2012.(I.30.) Tulajdonosi hozzájárulás Netea – North Kft. kérésére A tulajdonosi hozzájárulások megadása megtörtént. 11/2012.(I.30.) Közterület használati díjra vonatkozó rendelet előkészítése 15/2012.(II.13.) Közterület használat szabályairól szóló rendelet megtárgyalása A rendelet megtárgyalása jelen ülésen történik. 12/2012.(II.13.) A Bánréve ÁMK 2012. évi költségvetésének megtárgyalása Az ÁMK költségvetése Serényfalva Önkormányzatának módosító javaslatával elfogadásra került. 13/2012.(II.13.) Egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok pályázata Az Egészségre nevelő és szemléletformáló életmód programok pályázaton történő részvételt Képviselő-testület támogatja. A pályázat előkészítésével megbízza Verb Mihályt, a Head – V Marketing Kommunikációs Kft. ügyvezető igazgatóját. Jelen ülésen további egyeztetésre kerül sor. 14/2012.(II.13.) Pályázatokkal kapcsolatos aktuális feladatok megbeszélése Képviselő testülete nem kívánja folytatni az Önkormányzat fenntartásában lévő intézmények alternatív fűtési rendszer kiépítésének pályázatát.
41
16/2012.(II.13.) Az önkormányzat, a Napköziotthonos Óvoda, Polgármesteri Hivatal 2012. évi költségvetésének megtárgyalása Az óvoda és a hivatal költségvetésének megtárgyalása elnapolásra került. 17/2012.(II.13.) Bizottsági struktúra kialakítása Az új bizottsági struktúra kialakításra került. 18/2012.(II.13.) Feljelentés becsületsértés, rágalmazás miatt A képviselő-testület nem döntött arról, hogy a közmeghallagatáson elhangzottak alapján feljelentésre és vizsgálatra kerüljön sor. 19/2012.(II.13.) Belső ellenőrzés elrendelése szerződésekre A képviselő-testület nem döntött arról, hogy a rendkívüli ellenőrzésre kerüljön sor.
az Aventis Consult Kft-vel kötött megkötött szerődésekkel kapcsolatosan
20/2012. Napköziotthonos Óvoda 2012. évi költségvetéséhez a PÜB javaslat 21/2012.(II.27.) Bánréve Napköziotthonos Óvoda 2012. évi költségvetése Az óvoda költségvetése elfogadásra került a PÜB javaslata alapján. 22/2012.(II.27.) Polgármesteri Hivatal 2012. évi költségvetése 23/2012.(II.27.) Önkormányzati szakfeladat 2012. évi költségvetése A polgármesteri hivatal költségvetése, valamint az önkormányzati szakfeladat költségvetése nem került elfogadásra. 24/2012.(II.27.) Intézményi vagyon elkülönítése Az intézményi vagyon elkülönítése megtörtént, miszerint az ingatlan vagyon feletti rendelkezés az önkormányzat hatáskörében marad, szakmai feladatok teljesítéséhez a dologi eszközök, szellemi értékek, gépek, berendezések felett az intézmények rendelkeznek. 25/2012.(II.27.) id. Szűcs András bánrévei lakos kérelem ügye A régi szerződés felmondásra, az új szerződés megkötésre került. 26/2012.(III.02.) Polgármesteri Hivatal 2012. évi költségvetése 27/2012.(III.02.) Önkormányzat 2012. évi költségvetése A polgármesteri hivatal és az önkormányzat költségvetése elfogadásra került az előterjesztés szerinti formában. Ennyiben kívántam beszámolni a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. Kérem a beszámoló megvitatását és elfogadását. Bánréve, 2012. március 22.
Hajdu Gábor József polgármester
42
BÁNRÉVE KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE
3654 BÁNRÉVE, Kossuth L. u. 24.
: (48) 436-001, 536-502
E-mail:
[email protected]
Bánréve Önkormányzat Képviselő-testülete Bánréve Helyben
Tisztelt Képviselő-testület! Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2011. évi munkájáról A Polgármesteri Hivatal 2011. évben 6 fő köztisztviselővel látta el feladatát, munkarendjükről a Polgármesteri Hivatal SzMSz-e rendelkezik. Az év során 2 munkakörben történt változás, a gazdálkodási és a település üzemeltetési ügyintézői munkakörben. A köztisztviselők összevont munkakörben látják el feladataikat, azok ellátásához a jogszabályok napi rendszerességgel történő követése, alkalmazása elengedhetetlen. Minden köztisztviselő rendelkezik a feladatuk ellátásához szükséges iskolai végzettséggel, illetve képzettséggel. A köztisztviselők közül 2 felsőfokú, 4 pedig középiskolai végzettséggel rendelkezik. Minden kolléga a megye illetve a kistérség által szervezett képzéseken, előadásokon részt vesz, a megszerzett információkat hasznosítja feladatai ellátása során. Minden köztisztviselő besorolása a törvény által meghatározott illetménnyel kerül számfejtésre. Az igazgatási területen 2 fő dolgozik összevont munkakörben: A szociális, gyámügyi, gyermekjóléti, anyakönyvi, igazgatási ügyintéző feladatkörében ellátja a felsorolt ügycsoportokba tartozóan az ügyfélfogadással, kérelmek elvételével, bizonyítási eljárás lefolytatásával és a döntés előkészítésével kapcsolatos feladatokat. A kistérségi szociális ellátórendszer munkatársaival napi munkakapcsolatot tart. Feladatai közé tartozik még a szabálysértési eljárások és az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével kapcsolatos összetett eljárás lefolytatása is. Anyakönyvi feladatok ellátása során 3 haláleset és 2 házasságkötés anyakönyvezése történt. Szabálysértési eljárásra 37 alkalommal került sor. Szabálysértési ügyekben leggyakrabban az igazolatlan iskolai hiányzások miatt kerül sor feljelentésre, lakcím bejelentési kötelezettség,csendháborítás, veszélyeztetés kutyával is előfordul. A bírságolás tekintetében minden alkalommal először figyelmeztetést alkalmazunk, majd a legalacsonyabb bírság,
43
3.000.- Ft összeggel kezdünk, amennyiben éven belül egy ügyfél ellen többször indul szabálysértési eljárás, akkor a bírság összegét általában 2.000.- Ft-tal emeljük. Legfontosabb segélyezési adatok: Az aktív korúak rendszeres szociális segélyezett átlagosan 50 fő, lakásfenntartási támogatás 96 fő, ápolási díj 13 fő, mozgáskorlátozottak támogatása 18 fő, temetési segély 7 fő, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 116 gyermek, 57 család. 2011. évben 2 óvodáskorú gyermek részére fizettünk óvodáztatási támogatást, összesen 40.000,- Ft került kiutalásra. A közép-és felsőfokú tanulmányokat folytatók – egyéb támogatásban nem részesülők – részére 174.000,-Ft beiskolázási támogatást fizettünk ki, mely 29 főt érintett. Alanyi jogon 44 fő, normatív formában 40 fő, és méltányossági jogcímen 2 fő részesül közgyógyellátási igazolványban. A méltányossági közgyógyellátási igazolvány után az önkormányzatnak az éves gyógyszerköltség 30 %-át kell az OEP-nek átutalni. 14 fő felsőfokú tanulmányokat folytató diákot Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjban részesít a képviselőtestület, havi 5.000,- Ft-tal. Az egészségügyi szolgáltatásra jogosultak részére hatósági bizonyítvány került kiállításra szociális rászorultság igazolásához 10 fő részére. A fentiek teszik ki tehát a 25 millió forint összeget. Gyámügyi eljárások során gyermekek védelembe vétele során 4 családnál 7 gyermeket érintett. Iskoláztatás felfüggesztésére 4 alkalommal került sor. Jelenleg 3 gyermek esetében él a felfüggesztés, ahol az eseti gondnok (családgondozó, védőnő) vásárol be a család részére a gyermekjóléti szolgálat által meghatározott pénzkezelési terv alapján. A szociális ellátásokra jogosultak száma stagnáló tendenciát mutat. 2011-ben átalakult a közfoglalkozatás, rövid- (1-2 hónap, 4 órás foglalkoztatás) és hosszútávú (max. 1 év 6-8 órás foglalkoztatás) közfoglalkoztatás keretében a Munkügyi Központnál történő pályázat útján volt lehetőség foglalkoztatásra, melynek kapcsán több, mint 80 fő került foglalkoztatásra az önkormányzatnál valamint az intézményeknél. A titkársági ügyintéző feladatkörében nyilvántartja a méhészeket. A képviselő-testületi ülések előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos ügyviteli feladatokat is elvégzi a települési képviselő-testület tekintetében. Az ügykezelői feladatok is a munkakörébe tartoznak, úgy mint a posta érkeztetése, iktatása, irattározás, telefonkezelés, sokszorosítás, hirdetmények kiadása. A testületi jegyzőkönyvek elkészítése határidőre megtörtént. A népesség nyilvántartással kapcsolatosan 103 lakcímbejelentésre (településen belüli bejelentkezés) került sor. Az adóigazgatási, hagyatéki, ügyintézői feladatokat ellátó köztisztviselő szintén az ügyfélfogadástól, a döntés írásbeli előkészítéséig vesz részt az eljárásban. Feladatkörébe tartozik még a pénztár kezelése, valamint kereskedelmi eljárások is. Hagyatéki eljárásra 21 alkalommal került sor, ingatlan felértékelés 25 alkalommal, mely végrehajtó általi megkeresésre indult, egyéb felértékelés 39 db. Működési engedéllyel kapcsolatos eljárásra 14 alkalommal került sor. Adóigazgatási feladok ellátása során javult az adóbefizetési kötelezettségek teljesítése, a hátrálékok végrehajtására az önálló bírósági végrehajtóval megkötött szerződés alapján került sor, mely javította az önkormányzattal szemben tartozók fizetési morálját. A havi pénztárforgalom havi átlaga 2,6 M Ft.
44
A pénzügyi, gazdasági feladatokat két fő látja el, amely a pénzügyi tevékenységek szabályszerű működéséhez elengedhetetlen. Ezen a területen működő pénzügyekkel foglalkozó köztisztviselő végzi a számlák , munkabérek, segélyek átutalásával kapcsolatos feladatokat. A segélyek, bérkifizetések minden hónapban határidőben 5-ig megtörténtek. A pénzügyi tervezési (költségvetés), pénzügyi beszámolási (zárszámadás) feladatokat látja el a másik gazdálkodási ügyintéző A gazdálkodással kapcsolatos rendszeres jelentési, beszámolási kötelezettségek: A PM infó ( költségvetési jelentés), a mérlegjelentés, ÁFA bevallás, statisztikai jelentések, negyedéves, féléves beszámolók, amelyek minden esetben határidőben továbbításra kerültek. Munkaügyi feladatainak ellátása során a kinevezésekkel, átsorolásokkal, munkaszerződésekkel, munkaviszony megszűnésével kapcsolatos ügyviteli feladatokat is, mind a hivatal, mind az önkormányzat intézményeiben dolgozók tekintetében. A nem rendszeres kifizetések számfejtése is a feladata. A normatív állami támogatások igénylése, lemondása, módosítása határidőben megtörtént. A központosított és normatív támogatások igénylése, elszámolása megosztva történik a két dolgozó között. A gazdálkodással foglalkozó ügyintézők a könyvelési feladatokat is megosztva látják el. Az intézmények gazdálkodásával összefüggő gazdálkodási feladatok a két ügyintéző munkaidejének nagy részét teszik ki, hiszen minden kiadási, bevételi előirányzatot, teljesítést a tagintézményekre vonatkozóan kell kimutatni, mely nem egyszerű feladat. 2011-ben segítették a könyvvizsgálói feladatok ellátását, melyre törvényi rendelkezés miatt kellett, hogy sor kerüljön a zárszámadást megelőzően. A település ügyintéző feladatokat ellátó ügyintéző ellátja az építési, településrendezési, útügyi, vízügyi hatósági feladatokat végzi. Az építési eljárások, beruházási ügyekben a legjelentősebbek: A beruházásoknál engedélyek beszerzése, kezelői hozzájárulások, romos életveszélyes épületek ügyében az eljárás megindítása. Az évben több, mint 80 fő közfoglalkoztatott célú dolgozó munkafelvételével, leszámolásával kapcsolatos munkaügyi feladatokat látott el, a foglalkoztatásukkal kapcsolatos támogatások igénylése és a 2011-ben bevezetett heti bérszámfejtés is az ő feladata. A temető nyilvántartással, az ebek veszettség elleni oltásával, a polgári védelemmel, munkavédelemmel, tűzvédelemmel, gépjármű ügyintézéssel kapcsolatos feladatokat is ellátja. Irányítja a szakmunkásokat. Munkaköre kiegészül a pályázatokkal kapcsolatos kifizetési kérelmek, elszámolások elkészítésével. Az önkormányzati beruházások 2011.évben: 1. 2010.novemberében került sor az ÉMOP 3.1.3/B jelű pályázat támogatási szerződésének aláírására. Ezen projekt 7 bánrévei utca aszfaltozását tartalmazza (Dózsa György, Rozsnyói, Névtelen, Kolozsvári, Gömöri, Aradi, Pogonyi). A projekt teljes költsége 35.565.191 Ft, melyből az önerő 1.815.191 Ft, a teljes költség 5%-a. s 2011. júniusában elkészült az utak aszfaltozása, lezárult az eljárás és a Nemzeti Közlekedési Hatóság kiadta a használatbavételi engedélyt, mely jogerőssé vált, a pályázat lebonyolítása a támogató hatóság részéről ellenőrzésre került.
45
2. Az iskola informatikai infrastruktúra fejlesztés beruházás kapcsán 15.742.000.- Ft-os támogatás révén interaktív tábla és számítógéppark került beszerzésre az iskolába. A jegyzői munkakör a hatályos törvények és az SZMSZ szabályozásai szerint kerül ellátásra. A Polgármesteri Hivatal hatósági munkáját három tevékenység jelenti: - önkormányzati hatósági tevékenység, - államigazgatási hatósági tevékenység, - jegyző szabálysértési hatósági tevékenysége. A fentiek alapján az önkormányzati hatósági tevékenység a képviselő-testülethez telepített hatósági munka, amely részben általa, részben átruházott hatáskörben polgármester vagy bizottság által történik. A hatósági ügyek egyedi ügyek, elbírálásuk a hatáskörrel illetékes szerv vagy személy által történik. A polgármesteri hivatal köztisztviselői az ügyfélfogadásban, az ügyek előkészítésében, nyilatkozatok bizonyítékok beszerzésében, a döntéshozatal előkészítésében és a döntés írásba foglalásában vesznek részt. 2011. évben 2294 ügy került főszámon iktatásra, mely 376-tal több, mint az előző évi, alszámon 5604 szám került nyilvántartásra. Az önkormányzati államigazgatási ügyek címzettje a jegyző. A jegyző ezen feladatainak ellátásában saját maga, illetve a hivatal köztisztviselőinek bevonásával tesz eleget. Önkormányzati államigazgatási ügyekben az elmúlt évben 1558 határozat és 133 végzés született, fellebbezés nem érkezett. A hivatali munkát kiegészítette még 2011. évben a népszámlálással kapcsolatos tevékenység is, mely településen zavartalanul, hiánytalanul lezajlott, ebben részt vettek köztisztviselők, és közalkalmazottak is, a települési népszámlálási felelősi feladatokat a jegyző látta el. Tevékenysége a települési címek felmérésétől, a lakosság tájékoztatása, a népszámlálókkal történő szerződés megkötése, kapcsolattartás, segítségnyújtás, és feladatra kapott támogatás pontos pénzügyi elszámolására terjedt ki. A pénzügyi elszámolást a statisztikai hivatal vizsgálta felül, abban hiányosságot, szabálytalanságot nem talált. A hatósági ügyek intézése során a jogszabályok rendkívül széles kört ölelnek fel, alapvető jogszabály az eljárások során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv., valamint az ágazati törvények, azok végrehajtására alkotott kormány-, miniszteri-, önkormányzati rendeletek. A köztisztviselők az ügyintézés során a törvényes határidők betartásával, a rendelkezések alkalmazásával végzik mindennapi összetett, felelősségteljes munkájukat. A hivatal munkáját segítette 2011-ben egy fő közfoglalkoztatott adminisztrátor, a hivatali kézbesítési és takarítási feladatokat is közfoglalkoztatás keretében oldottuk meg. Pályázat útján 1 fő közfoglalkoztatás szervező a közfoglalkoztatással kapcsolatos adminisztrációs tevékenységek elvégzésében vett részt. A hivatal munkáját érintő ellenőrzésekről részletesen a zárszámadás tárgyalásával egyidőben adok részletes tájékoztatást. A hivatal köztisztviselőinek munkájának ellátását segítik a számítógépek, minden munkatárs önállóan, saját számítógéppel rendelkezik, a számítógépek kezelése problémát nem okoz,
46
jártasságuk megfelelő. A számítógéppark folyamatos újításra szorulna a nagy igénybevétel miatt. Egyre inkább előtérbe kerül a munkák során az internetes adatszolgáltatás, illetve az adatokhoz való hozzáférés, már a legtöbb szerv interneten keresztül tart kapcsolatot az önkormányzatokkal. Jellemzően változásjelentések, pénzügyi utalások, az NAV-os teljesítések, a kormányhivatal értesítései, a munkaügyi feladatok ellátása, bérszámfejtések letöltése, szabálysértési statisztika, új feladatként előtérbe kerül a szociális adatbázis használata persze a megfelelő azonosító és jelszó használata minden tevékenység során elengedhetetlen az adatvédelem betartása miatt. Az iktatás gépi iktatással, iktató programmal történik. A szabálysértési iktatás külön történik. Kérem a Tisztelt Képviselő-Testültetet a beszámolót elfogadni, az azzal kapcsolatos kérdéseket feltenni szíveskedjenek. Bánréve, 201. március 21. Tóthné Mustos Beatrix jegyző
47
Ikt.szám:
Megbízási szerződés Pályázatírás és monitoring tevékenység ellátására
mely létrejött egyrészről, a: MEGBÍZÓ megnevezése cím: adószám: bankszámlaszám: képviselő: továbbiakban, mint Megbízó, másrészről az: Megbízott megnevezése cím: adószám: bankszámlaszám: képviselő: továbbiakban, mint Megbízott között az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételekkel: A megbízás tárgya Megbízó megbízza Megbízottat a PÁLYÁZAT CÍME ÉS AZONOSÍTÓJA tárgyú pályázati anyag összeállítására és a nyertes projekt monitoring tevékenységének ellátására. 1.1 Pályázatírás: A pályázati anyag összeállítása a következő tevékenységeket foglalja magában: ●
Konzultáció a Megbízó képviselőjével
●
Jogosultsági vizsgálat az esetleges kizáró okok feltárása és megszüntetése érdekében
●
Pályázati formanyomtatvány elkészítése, kitöltése, minőségbiztosítása
●
Pályázati anyag összeállítása (mellékletekkel, igazolásokkal)
●
Pályázati anyag Megbízó általi jóváhagyása
●
Pályázati anyag beadása A visszatérítendő támogatás elbírálásával kapcsolatos értékbecslői díj, továbbá az elbírálással kapcsolatos költségek a Megbízót terhelik, mely teljesítéséért, és a nemteljesítés jogkövetkezményeiért a Megbízott felelősséget nem vállal. 1.2. Monitoring tevékenység: A folyamatos monitoring a következő tevékenységeket foglalja magában: ●
A projekt nyomonkövetése, tanácsadás, a vállalások figyelemmel kísérése, a pályázati megfeleltetés
●
Kifizetési kérelem összeállítása, koordinálása, minőségbiztosítása személyes ügyintézéssel
●
Támogató szervezet látogatásainak/ellenőrzéseinek előkészítése, vizsgálandó dokumentumok összeállítása, pályázati megfeleltetése
●
Szakértői részvétel helyszíni látogatáson/ellenőrzésen
48
A monitoring tevékenység nem terjed ki a visszatérítendő támogatással kapcsolatos ügyintézésre, azért a Megbízott felelősséget nem vállal. 1.
Megbízott kötelezettségei
2.1
A Megbízott vállalja, hogy elvégzi az 1.1. és 1.2. alpontokban meghatározott feladatokat.
2.2
Megbízott fenti tevékenységet a támogató szervezet adott pályázatra vonatkozó előírásai, illetve egyéb vonatkozó előírások, rendeletek és más szabályzók pontos követésével köteles végezni. Ugyanakkor a Megbízó téves, hibás, vagy helytelen, illetve hiányos, késedelmes vagy elmaradó adatszolgáltatásáért és az abból eredő következményekért felelősséget nem vállal.
2.3
A Megbízott köteles a Megbízótól a munka során kapott információkat, dokumentumokat, valamint a munka során elkészült dokumentumokat bizalmasan kezelni. A Megbízó írásos hozzájárulása nélkül azokba harmadik fél részére betekintést nem enged, azokat nem használja fel. Az elkészült anyagokat kizárólag a Megbízónak adja át.
2. 3.1
Megbízó kötelezettségei A Megbízó a feladat sikeres elvégzéshez szükséges adatokat és dokumentumokat az egyeztetés szerinti időpontra, de mindenképpen oly módon szolgáltatja, hogy a Megbízott által vállalt kötelezettségeinek eleget tehessen.
3.2 3.
A pályázat sikerességéről vagy elutasításáról értesíti a Megbízottat. Fizetési feltételek
Az 1. pontban foglaltak teljesítéséért Megbízó által fizetendő megbízási díj a megítélt támogatás 10%-a + ÁFA, amelyet Megbízó egy összegben az alábbi módon és időpontban köteles megfizetni: A támogatási szerződés megkötésekor a teljes megbízási díj 50%-a, amelyet a Megbízó számla ellenében Megbízott bankszámlájára történő utalással köteles teljesíteni a számla kiállításától számított 8 napon belül. Az előleg vagy az első támogatási kifizetést követően a teljes megbízási díj 50%-a, amelyet a Megbízó számla ellenében Megbízott bankszámlájára történő utalással köteles teljesíteni a számla kiállításától számított 8 napon belül. Amennyiben
Megbízó
a
jelen
szerződésben
meghatározott
díjak
megfizetésével
késedelembe esik, köteles a késedelem idejére a Ptk. 301/A. §. szerinti késedelmi kamatot megfizetni.
49
4.3 Amennyiben Megbízó a jelen szerződésben meghatározott bármely díj megfizetésével 30 napot meghaladó késedelembe esik, Megbízott jogosult a szerződés alapján még járó szolgáltatások (pályázatmenedzseri feladatok) felfüggesztésére a díjhátralék megfizetésének időpontjáig. Megbízó tudomásul veszi, hogy a szolgáltatás felfüggesztése folytán őt esetlegesen ért károkért Megbízott semminemű felelősséggel nem tartozik. Amennyiben
a
Megbízó
az
1.
pontban
megnevezett
pályázatot
a
benyújtásra
rendelkezésre álló határidőn belül bármikor, a Megbízott közreműködése nélkül nyújtja be, a Megbízó nem mentesül a pályázatkészítési díj illetve – támogatás elnyerése esetén - a sikerdíj megfizetésének kötelezettsége alól. A Megbízott a pályázati anyagban szereplő nyilatkozatok tartalmi hitelességéért felelősséggel nem tartozik. Amennyiben ilyen okból kizárásra kerül sor, a Megbízó a pályázatkészítési díj megfizetése alól nem mentesül. Amennyiben Megbízó a pályázati dokumentáció benyújtását követően jelen szerződéstől eláll és a pályázat az igényelt támogatási összeget, vagy annak egy részét elnyeri, vagy Megbízó az elnyert támogatási összeget bármilyen okból felhasználni nem kívánja,
köteles
a
jelen
szerződésben
meghatározott
sikerdíj
70%-ának
megfizetésére bánatpénz jogcímén. Amennyiben Megbízó jelen szerződéstől a támogatási szerződés aláírását követően áll el, köteles a jelen szerződésben meghatározott sikerdíj 100%-ának megfizetésére bánatpénz jogcímén.
Titoktartás alkalmazása A Felek megállapodnak abban, hogy a jelen Szerződés feltételei üzleti titoknak minősülnek.
50
5.2 Üzleti titoknak minősül minden olyan, bármelyi felet érintő, vagy bármelyik féltől származó olyan adat és információ, amely az egyes Szerződésekben rögzített feladatok teljesítése kapcsán a másik fél tudomására jut, illetőleg amely a megbízás teljesítésével kapcsolatosan keletkezik. 5.3 A Felek megállapodnak, hogy üzleti titok kizárólag a jelen Szerződés teljesítése érdekében használható fel és a másik fél előzetes írásos hozzájárulása nélkül sem jelen Szerződés tartama alatt sem a jelen Szerződés megszűnését követő két (2) éven belül nem hozható nyilvánosságra. 5.4 A titoktartási kötelezettség nem terjed ki azokra az információkra vagy fejlesztésekre, amelyek (i) közismertek, vagy az azokat átvevő fél titoksértésre vissza nem vezethető módon válnak köztudottá, (ii) az azokat átvevő fél számára már a vele történt közlés előtt ismertek voltak, (iii) az átvevő fél egyéb, a jelen Szerződéstől független tevékenysége nyomán jöttek létre, vagy (iv) harmadik féltől jogszerűen és a bizalmas ügykezelésre vagy a felhasználás korlátozására vonatkozó megszorítás nélkül kerültek az átvevő fél birtokába. 5.5 A jelen Szerződés szerinti titoktartási kötelezettség nem értelmezhető úgy, hogy az bármelyik fél független termékfejlesztési vagy beszerzési jogosultságát gátolja, amennyiben ilyen tevékenységük során nem használják fel a másik fél bizalmas információit. Mindkét fél bármely célra szabadon felhasználhatja továbbá azt a járulékos tudásanyagot (a kézzelfogható formát nem öltő számítógépes szoftver technológiai tájékozottságot, így például elgondolásokat, koncepciókat, hozzáértést és a leszűrhető technikai ismereteket) amelyre az ilyen bizalmas információkhoz való hozzáférése vagy a velük végzett munka révén tett szert, amennyiben betartja a bizalmas információk titokban tartására vonatkozó, a jelen Szerződésben rögzített kötelezettségeket. A jelen bekezdésében foglaltak ugyanakkor nem értelmezhetők valamely félnek a másik fél részére engedélyezett licenceként szerzői jogi vagy szabadalmi oltalom alá eső szellemi tulajdonának hasznosítására. 5.6 A jelen Szerződés tartama alatt, valamint egy adott Szerződés lejártát követő egy (1) éven belül egyik fél sem foglalkoztathatja partnere írásos hozzájárulása nélkül a másik félnek a Szerződés teljesítésében közvetlenül résztvevő alkalmazottait. 5.7 Mindkét fél tájékoztatja érintett alkalmazottait a jelen Szerződésbe foglalt, a bizalmas információk kezelésére vonatkozó kötelezettségeiről és felelősséget vállal saját alkalmazottai vonatkozásában a fenti kötelezettségek teljesítéséért. Szerződés megszűnése, megszüntetése Jelen szerződést a Felek írásban, közös megegyezéssel bármikor megszüntethetik. A Megbízó a jelen szerződést bármikor, indokolás nélkül felmondhatja, köteles azonban helytállni a Megbízott által már vállalt kötelezettségekért. Megbízott a jelen szerződést bármikor felmondhatja, a felmondási időnek azonban elegendőnek kell lennie ahhoz, hogy a Megbízó az ügy további intézéséről gondoskodhasson. Súlyos szerződésszegés esetén mindkét felet megilleti az azonnali hatályú felmondás joga. A felmondás nem mentesít a szerződésben rögzített fizetési, kártérítési, illetve titoktartási kötelezettség teljesítése alól. Záró rendelkezések Jelen szerződést a Felek határozatlan időtartamra kötötték, amely az aláírás napján lép hatályba.
51
Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy az adataikban bekövetkezett változást (cégnév,
székhely,
ügyvezető,
tulajdonos,
bankszámlaszám;
csőd-,
felszámolási- vagy végelszámolási eljárás megindulása; fúzió, jogutódlás stb.) - a bejelentés
elmulasztásából
eredő
kárfelelősség
terhe
mellett
-
egymásnak
haladéktalanul bejelentik. Szerződő
Felek
a
szerződés
megszűntetésével
kapcsolatos
jognyilatkozataikat
e
szerződésben meghatározott székhelyre címzett tértivevényes levél útján tehetik meg érvényesen. Székhelyváltozás esetén Szerződő Felek egymást értesíteni kötelesek. Ennek elmaradása esetén a szerződésben meghatározott székhelyre küldött értesítést a postára adás napjától számított 5. napon kézbesítettnek tekintik. Jelen szerződés módosítása kizárólag írásban, a Felek képviselőinek cégszerű aláírása mellett történhet, a szóban vagy ráutaló magatartással történő módosítás semmis. Amennyiben
a
Szerződés
kikényszeríthetetlennek
bármely minősítik,
rendelkezését úgy
ez
a
érvénytelennek
fennmaradó
vagy
rendelkezések
érvényességét és végrehajthatóságát nem érinti. Jelen Szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései irányadók. Felek jelen szerződésből eredő jogvitáikat békés úton, egyeztetéssel kívánják rendezni. Ennek sikertelensége esetén a Budai Központi Kerületi Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Szerződő felek ezen megbízási Szerződést, mint akaratukkal mindenben megegyezőt az alulírott napon jóváhagyólag aláírták. Budapest, 2011. Megbízó képviseletében:
Megbízott képviseletében:
Megbízó képviseli:
Megbízott képviseli:
EGÉSZSÉG PROGRAM JAVASLAT 2012/2013 ÓVODAI SZÍNTÉR TERVEZETT IDŐTARTAM 2012 09.01. – 2013 03.31.
52
CÉL: Az Óvoda alapvető célja a jövő nemzedékének szellemi és testi nevelése! Az egészséges életmódra való törekvés és a szemléletmód Óvodai színtéren történő segítése a közösségek szintjén, a Szülők és Nevelők körében az előre lépést és a fejlődést támogatja. A Nevelők és Szülők olyan példákat mutathatnak be, amelyeket a gyermekek követnek így sokkal intenzívebben épülhet be a mindennapi életükbe. Ehhez jól illeszkedik a szervezeten belüli kellemes és egészséges légkör kialakítása is. Az Egészségprogram rövid és középtávon elősegíti a Gyermekek, Szülők és Nevelők és így a magyar társadalom közvetett és közvetlen egészségügyi kiadásainak csökkenését is.
1. hét
Projektnyitó nap
2. hét
Első egészségfelmérés egyéni értékelések, - és egészségtervek készítése, tájékoztatás
5. – 25. hét
Heti rendszerességgel sport tevékenység, mely magában foglal egy – egy egészségnapot, előadásokat, gyakorlati bemutatókat
5. hét
Adatgyűjtés az Óvodai egészségtervhez, Stratégiai terv készítés
1 – 6. hónap
Tájékoztatás és nyilvánosság előkészítése és biztosítása
10. hét
Óvodai egészségterv elkészítése
10. – 25. hét
Interaktív kiállítás minimum 3 hét időtartamban
26. hét
Záró egészségfelmérés
26. hét
Az egészségfelmérés eredményeinek értékelése, egyéni egészségtervek készítése
27. hét
Projektzáró nap KÖLTSÉGVETÉS (Terv)
Projekt vezető, Pénzügyi vezető
53
Szakmai vezető Projektmenedzsment összesen Nyilvánosság Eszköz beszerzés Igénybevett szolgáltatások Állapotfelmérés Előadások Rendezvényszervezés Szakmai programok Bérleti díjak Értékelések, tervek, kérdőívek, Mentő, szállítás Pénzügyi műveletek, posta, telekommunikáció
1.200.000 350.000 400.000 7.900.000
120.000
EGÉSZSÉG PROGRAM 2012 (Folyamat)
feladatok meghatározása felelősök kijelölése előzetes igényfelmérés alkalmazkodás az egyes résztvevők munkaidő beosztásához elkülönített nyilvántartás adminisztráció eszköz beszerzés rendezvénnyel összekötött tájékoztatás felső vezetői elkötelezettség munkaidőben program szervezés önismereti, motivációs beszélgetés egyéni feladatok meghatározása (rögzítve a cselekvési naplóban) elégettség mérés a program folyamán legalább 75% - os teljesítés (részvétel) biztosítás adatgyűjtés egészségfelmérés, kiértékelés szakmai értékelés egészségterv probléma térkép és programterv készítés szakmai előkészítés, szakmai megvalósítás rendezvények szervezése rendezvényekhez szükséges eszközök biztosítása nyilvánosság biztosítása
54
Indoklás a Bánréve Önkormányzat Képviselő-testületének közterület használat szabályairól szóló rendelettervezetéhez Bánréve Önkormányzatának jelenleg nincs hatályos közterület használat szabályairól szóló rendelete. Több alkalommal szó esett arról, hogy szükséges lenne a közterület használatát szabályozni. 2011. decemberében 2 esetben is sor került tulajdonosi hozzájárulásra az önkormányzat részéről, melynek kapcsán bontási, építési munkálatok elvégzésére fog sor kerülni a település közterületein. A búcsúi, falunapi árusítás is eddig ingyenes volt. A Képviselő-testület és a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság is úgy látta, hogy szükséges szabályozni a közterület használatot, valamint díjszabást megállapítani a közterületeken végzendő tevékenységekre. A településen gyakran előforduló tevékenységek körét szabályozná a rendelet, és méltányos díjfizetési kötelezettséget írna elő, mely bevételek közterületek fenntartásával kapcsolatos költségeket csökkentenék. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság a 2012. január 27-i ülésén tárgyalta a rendelet díjfizetési táblázatát és javaslata alapján kerül előterjesztésre a szabályozás. Felhívjuk a Tisztelt Lakosság figyelmét, hogy a rendelettervezettel kapcsolatos észrevételeiket, véleményeiket Bánréve Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 12/2011. (IX.27.) önkormányzati rendelete alapján 2012. február 8-án 12.óráig névvel, címmel ellátva juttathatják el a Polgármesteri Hivatal titkárságára, vagy a
[email protected] internetes címre. Felhívjuk továbbá a figyelmet arra, hogy a vélemények, észrevételek kezelését a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény szerint az adatkezeléshez való hozzájárulásnak kell tekintenünk. A benyújtott vélemények, észrevételek a döntéshozókat nem kötik, egyedi válaszadási kötelezettség nem terheli. A fentiek alapján a mellékelt rendeletmódosítás tervezetét terjesztjük a Tisztelt Lakosság és a Képviselő-testület elé: Bánréve, 2012. február 01.
55
Hajdu Gábor József polgármester
Tóthné Mustos Beatrix jegyző
Összegzés a a Bánréve Önkormányzat Képviselő-testületének közterület használat szabályairól szóló rendelettervezetéhez érkezett észrevételekről
Bánréve Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 12/2011. (IX.27.) önkormányzati rendelete alapján a közzétett rendelet-tervezethez beérkezett véleményekről, hozzászólásokról a jegyző a rendelet-tervezetet tárgyaló napirendhez összegzést készít. A közterület használat szabályairól szóló tervezet 2012. február 01. napján mind a hirdetőtáblán, mind az önkormányzati portálon közzétételre került. A vélemények benyújtásának határideje 2012. február 08. 12. 00 óra. A fenti határidőig sem elektronikus úton, sem személyesen, papíralapon vélemény a lakosság részéről nem érkezett. Bánréve, 2012. február 09.
Tóthné Mustos Beatrix jegyző
56
BÁNRÉVE KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE
3654 BÁNRÉVE, Kossuth L. u. 24.
: (48) 436-001, 536-502
E-mail:
[email protected]
Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-Testülete Bánréve Helyben Tisztelt Képviselő-Testület! A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. 33. § (1) bekezdése alapján az ajánlatkérők a költségvetési év elején, legkésőbb március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet (a továbbiakban: közbeszerzési terv) kötelesek készíteni az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános. Az 31.§ (1) bekezdés a) pontja alapján az ajánlatkérő köteles az alábbi adatokat, információkat, dokumentumokat, ha rendelkezik honlappal, saját honlapján, ha honlappal nem rendelkezik a Közbeszerzési Hatóság vagy önkormányzati intézmény esetén a fenntartó honlapján közzétenni: a) a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait); A fenti jogszabályi hivatkozás és a Képviselő-testület által hozott döntések alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselő-testület felé: /2012.(III.28. ) sz. képviselő-testületi határozat: Tárgy: A 2012.évi közbeszerzési terv Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 20121. évre az alábbi közbeszerzési tervet fogadja el: Bánréve Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. évben nem tervez olyan beruházást, szolgáltatást, beszerzést, koncessziót amely a 2011. évi CVIII. Tv. alapján közbeszerzés tárgyát képezné. Felhatalmazza a jegyzőt, a terv helyben szokásos módon történő közzétételére. Határidő: folyamatos 57
Felelős: Tóthné Mustos Beatrix jegyző Hangony , 2012. március 22. Tóthné Mustos Beatrix jegyző
58
1. melléklet Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának .../2012. (III.14.) határozatához
ÓZD KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA (A 2004. júniusában elfogadott Társulási Megállapodás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege)
1
Az Ózd kistérség önkormányzatai - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 41.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás, valamint a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 16.§-a, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv. és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. alapján – abból a célból, hogy a) a kistérség közigazgatási területén élő lakosok az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá, b) biztosítsák a kistérséghez tartozó települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerét, c) biztosítsák az egyes települések önkormányzatainak teljesítőképességét meghaladó önkormányzati feladat és hatáskör, valamint közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítását, szervezését, összehangolását, működtetését és fejlesztését, d) biztosítsák a kistérségben működő intézmények integrációját, feladatellátásának összehangolását, fejlesztését, e) az önkormányzatok e megállapodás keretében történő együttműködéssel minél teljesebben, forrásaik célszerű és optimális felhasználásával biztosítsák a mind magasabb szintű ellátást és szolgáltatást, f) az önkéntesség, a kölcsönös előnyök, az arányos teherviselés elvének az egyenjogúság és az autonómia tiszteletben tartása mellett testületeik döntése alapján társulási megállapodást kötnek. I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A kistérségben működő jelen megállapodás 1. sz. mellékletében felsorolt települési önkormányzatok jogi személyiséggel rendelkező többcélú társulást hoznak létre (a továbbiakban: Társulás) a kistérség területének összehangolt fejlesztésére (különösen: fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítésére, megvalósítására);; térségi közszolgáltatások biztosítására, fejlesztésére, szervezésére, intézmények fenntartására, valamint a településfejlesztés összehangolására. A társulás határozatlan időre jön létre. 2. A Társulás neve: Ózd Kistérség Többcélú Társulása. 3. A Társulás székhelye: Ózd, Városház tér 1. A Társulás tagjainak neve, székhelye és lakosságszáma: 1. számú melléklet szerint. A Társulás lakosságszáma: 73.115 fő 2 3/A3A Társulás lakosságszámának megállapításánál az adott évi költségvetési törvényben meghatározott - normatív támogatásoknál figyelembe vett - lakosságszám az irányadó.
1
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. III...-tól. 2 Beiktatta: …/2012.(III....) határozat. Hatályos 2012. ..-tól. 3 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 2
4. A Társulás működési területe: az 1. számú mellékletben szereplő települési önkormányzatok közigazgatási területe. 5.4 A Társulás bélyegzője: Ózd Kistérség Többcélú Társulása felirattal ellátott körbélyegző, közepén Magyarország címerével. 6. A Társulás jogi személy. A Társulás ezennel átalakul a 2004. évi CVII. törvényben szabályozott többcélú kistérségi társulássá és a továbbiakban nem költségvetési szervként működik, de a gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A jelen átalakulás előtti és utáni többcélú kistérségi társulás között jogfolytonosság (mintegy jogutódlás) van. 7. A Társulás pénzügyi-gazdasági feladatait az Ózd Város Polgármesteri Hivatala látja el, mint a Társulás nem elkülönült munkaszervezete. 8.5 A Társulás képviseletét a Társulás elnöke, akadályoztatása esetén a Szervezeti és Működési Szabályzatban jóváhagyott helyettesítési rend szerinti elnökhelyettes látja el. 9. A megállapodásban meghatározott önkormányzati feladatok ellátásáról a Társulás gondoskodik. 10.6 A Többcélú Társulás az alábbi funkciókat látja el: a) önkormányzati feladat- és hatáskör ellátás, kistérségi közszolgáltatások szervezése, összehangolása, biztosítása, fejlesztése (ellátási- és szolgáltatási rendszerek, intézményrendszerek szervezése, összehangolása, integrálása, intézmények közös fenntartása, működtetése, fejlesztése) b)
7
Mikro-körzeti társulás8 1. 9 A Társulás tagjai összehangolt feladatellátásuk, társadalmi és gazdasági érdekeik érvényesítése és településeik fejlesztése céljából a Társuláson belül a Társulás feladatai megvalósítása céljából mikro-körzeti társulást hozhatnak létre. A mikro-körzeti társulás tervezett célját és feladatát véleményezés céljából előzetesen a Társulási Tanács elé kell terjeszteni. 2.10 A mikro-körzeti társulás a társulás azon tagjaiból áll, mely tagok jelen többcélú társulási megállapodáson belül, e megállapodás függelékét képező külön megállapodással a kistérségen belül az önkormányzatok egy vagy több kötelező alapellátási feladatát vagy szabadon választott feladatát együtt oldják meg. 4
Módosította: …/2012.(....) határozat. Hatályos: 2012. ….-tól. Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. 6 Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. Módosította: …/2012.(...) határozat. Hatályos: 2012....-tól 7 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III....) határozat. Hatálytalan: 2012. ...-tól. 8 Az alcímet beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. 9 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. 10 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. 5
3
3.11 A mikro-körzeti társulás elsősorban az egymással szomszédos települések lakosságának alapszolgáltatásait biztosítja. 4.12 A mikro-körzeti társulás feladata a külön megállapodásban szereplő feladatok koordinációja, ellenőrzése, valamint a hatékony működtetés, a szolgáltatás színvonalának ellenőrzése. 5.13 A mikro-körzeti társulás előkészítését e Társulás munkaszervezete végzi. 6.14 A résztvevők a mikro-körzeti társulás működésének szabályait is a külön megállapodásban szabályozzák. A mikro-körzeti feladatellátó társulás a többcélú társulási rendszer része. II. A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA 115.
A társulásban résztvevő önkormányzatok képviselő-testületei a közös céloknak megfelelő hatékony és eredményes tevékenység érdekében jelen megállapodásban rögzített eljárásban és módon szervezik és oldják meg, hangolják össze a települési önkormányzatok alábbi feladatait (hatásköreit): a)16 b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p17)
2.
egészségügyi ellátás, szociális ellátás, család-, gyermek- és ifjúságvédelem, oktatás és nevelés, közművelődés és közgyűjteményi tevékenység, település- és területrendezés, környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés, közlekedés, vízgazdálkodás, szennyvízkezelés és -tisztítás, szolgáltatási-szervezési feladatok, pénzügyi-gazdasági belső ellenőrzés, közbeszerzés, foglalkoztatás, sport, vízkárelhárítás, bel- és csapadékvíz-elvezetés.
A Társulás az e megállapodásban foglalt feladatokat a megvalósíthatóságtól függően fokozatosan vezeti be, illetve látja el. A Társulás keretében a fokozatosság nem
11
Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 13 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 14 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 15 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos 2007. 11.22-től. 16 Hatályon kívül helyezte: .../2012.(III. ....) határozat. Hatálytalan 2012. ….-től. 17 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 12
4
vonatkozik az időközi jogszabály-változások eredményeként kötelezővé váló feladatokra. A Társulás működésének alapvető célja, hogy a teljességre törekszik. E célnak rendeli alá a birtokában lévő erőforrásokat. 3.18 A Társulás az 1. pontban meghatározott feladatellátása során a) szakmai és komplex program előkészítő, b) javaslattevő, c) programmenedzselő, d) koordináló, e) döntést hozó, f) a döntések végrehajtását figyelemmel kísérő, g) végrehajtó tevékenységet folytat. 4. E megállapodás II/1. pontjában meghatározott feladatok tekintetében a Társulás, az ózdi kistérségre az összehangolt és szervezett feladatellátás érdekében összehangolt térségi – a megállapodásban rögzített feladatokra vonatkozó – egybevont adatbázist működtet. Az adatbázissal szemben támasztott követelmény, hogy alkalmas legyen a térségi, ágazati tervek, projektek elkészítésére és biztosítsa a megalapozott elemzés feltételeit. 519. A feladatellátás módjai különösen: a) társulás útján (többcélú kistérségi társulási megállapodás útján), b) szervező tevékenységével létrehozott intézmény-fenntartó társulás keretében, c) a társulás által fenntartott intézmény útján, d) mikro-körzeti társulás által fenntartott intézmény útján, e) feladat-ellátási megállapodással, f) közszolgáltatási megállapodással, g) vállalkozási szerződéssel, h) üzemeltetési szerződéssel, i) egyéb módon. 6.20 A feladatellátás rendszere: a) kötelező feladatellátás: törvény által kistérséghez telepített feladat- és hatáskörökben térségi feladatellátás b) a Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei határozattal hagyják jóvá, hogy jelen társulási megállapodásban szereplő valamennyi települési önkormányzatra kiterjedő feladat- és hatáskörök ellátására társulnak, c) ágazati feladatellátás: (egyes települési önkormányzatok által, külön megállapodás keretében a Társulásra átruházott feladatellátás) ca) 21a többcélú kistérségi társulás keretében több intézmény-fenntartó társulás működhet,
18
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos 2011. III. 31-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 20 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 21 Jelölését módosította: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 19
5
cb) 22a Társulás által vállalt egyes ágazati vagy mikro-körzeti feladatok ellátását a Társulás tagönkormányzatának intézménye útján is biztosíthatja, ha az érintett önkormányzat képviselő-testülete a Társulással külön megállapodást köt. III. A TÁRSULÁS RÉSZLETES FELADATAI III/A. 1. A Társulás döntést előkészítő, koordináló és végrehajtás szervező feladata A Társulás a feladatok megvalósítása során az e fejezet 1-5. pontjaiban foglaltak szerint jár el. 1.
23
A programok tervezése és előkészítése során: a) b) c) d e) f)
2.
24
számba kell venni, hogy milyen önkormányzati erőforrások vehetők igénybe a célok megvalósításához, fel kell mérni milyen egységes kedvezmény vagy támogatási rendszer kidolgozása és működtetése indokolt, fel kell kutatni a szóba jöhető állami és nem állami külső és helyi forrásokat, meg kell vizsgálni, hogy más kistérségekkel történő együttműködésnek milyen lehetséges eljárása és módozata lehet, az ilyen irányú alternatíva elemzését előnyeivel és hátrányaival számba kell venni, fel kell tárni, hogy a tervezés során a Társulás települései és más érintettek érdekviszonyait milyen módon lehet összehangolni, számba kell venni az egyes programok tervezésénél a lehetséges együttműködők teljes körét.
A Társulás a program előkészítés munkafázisát követően, a programmenedzselés során: a) b) c)
figyelemmel kíséri és az elbírálásig gondozza a projekteket (útját figyelemmel kíséri, a szükséges hiánypótlásokat teljesíti), gondoskodik a döntést követően a végrehajtás érdekében szükséges szerződések megkötéséről, az önkormányzati szabályozások előkészítéséről, intézkedik a megvalósítás érdekében szükséges pályázati kiírások előkészítéséről és a pályázatok lebonyolításáról.
3. A Társulás koordináló feladatkörében egyrészt az adott cél megvalósulásáig, másrészt, ha az adott tevékenység folyamatos működtetést igényel, valamennyi résztvevő munkáját összefogja, szervezi. 4.
25
A Társulás a döntések végrehajtása és figyelemmel kísérése során: a)
komplex módon elemzi a végrehajtást a cél megvalósulása szempontjából,
22
Jelölését módosította: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos 2011. III. 31-től. 24 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos 2011. III. 31-től. 25 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos 2011. III. 31-től. 23
6
b)
a végrehajtás tapasztalatai alapján - a hatékonyabb és magasabb szintű ellátás biztosítása céljából - a Társulás Tanácsát összefoglaló elemzéssel és javaslattal tájékoztatja.
5. A döntésekhez a Társulás felhasználja az információs térségi adatbázist. Annak kialakításáig a Társulásban résztvevő önkormányzatok jegyzői közreműködésével kell az elemzéshez szükséges adatbázist összegyűjteni. III/B. 2. Ágazati feladatok Területfejlesztési feladatok26 Egészségügyi feladatok 1. A Társulás megfigyelő rendszert tart fenn, illetve működtet, amelynek célja a kistérség egészségügyi helyzetének folyamatos áttekintése, amennyiben az egészségre ártalmas rizikófaktorok a lakosság egészségügyi helyzetének romlását eredményezik, tanácsadó és felvilágosító rendszer szervezése és működtetése az egészségügyi helyzet romlásának megállítása, illetve a rizikófaktorok csökkentése, megszüntetése érdekében. 2. A Társulás olyan figyelő-rendszert működtet, amely figyelemmel kíséri a szakellátás kapacitás-kihasználtságát, összehangolja a kistérségi szakellátás kapacitásigényeit. 3. 27A Társulás kidolgozza az Ózdi kistérség Egészségügyi tervét, figyelemmel a települési
önkormányzatok egészségtervére, valamint gondoskodik azok összehangolásáról. 4.28 A Társulás figyelemmel kíséri a kistérség településein az egészségügyi alapellátás
biztosítottságát, és szükség esetén - a kistérség teljes lefedettsége érdekében - kezdeményezi a körzetek módosítását, újra kijelölését. 5.29 A Társulás vizsgálja
a) közös egészségügyi intézmény, b) a háziorvosi, házi gyermekorvosi szolgálat, c) a térségben összehangolt hétközi, illetve hétvégi háziorvosi, fogorvosi Központi ügyelet, d) gyermek, ifjúsági, iskolai és felnőtt közös fogászati szakellátás, e) járóbeteg-szakellátás létrehozásának, fenntartásának, és működtetésének a lehetőségeit, és szükség szerint megszervezi és működteti azt.
26
Hatályon kívül helyezte …/2012.(III...) határozat. Hatálytalan: 2012. ….-tól. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 28 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 29 Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 27
7
6 – 7. 30 8.31 A Társulás koordinálja a kistérségben a házi betegápolást, és vizsgálja társulási formában történő biztosításának lehetőségét, szükség szerint megszervezi és működteti azt. 9 – 11. 32 12.33 A Társulás az egészségmegőrzés és a prevenció érdekében egészségügyi szűrővizsgálatokat szervezhet a térség teljes lakosságára kiterjedően. 13. A Társulás gondoskodik a térségben a foglalkozás-egészségügyi vizsgálatok megszervezéséről, biztosítja a feladat ellátásához szükséges tárgyi és személyi feltételeket. 14. A Társulás gondoskodik a térségben az iskola-egészségügyi ellátás biztosításáról, illetve szervezéséről. 15. Információs hálózatot működtet, amellyel a helyben szokásos módon tájékoztatást ad a társult önkormányzatoknak, az azok által fenntartott intézményeknek, illetve a kistérség területén (fenntartótól függetlenül) működő intézményeknek a feladatellátás folyamatáról és eredményéről. 16.34 A Társulás az egészségügyi feladatokhoz kapcsolódóan figyelemmel kíséri a pályázati lehetőségeket, pályázatot nyújthat be és segíti a társulásban részt vevő önkormányzatokat a pályázat elkészítésében, szükség szerint a megvalósításban. 17. Továbbképzéseket, szakmai konferenciákat szervez az egészségügyi ellátásban résztvevő dolgozók számára. 18.
35
19.36A Társulás szervezi az önkormányzatok által fenntartott intézmények szakmai tevékenységének mérését és értékelését. 20. Egyeztető fórum szerepét tölti be az egészségügyi alapellátás biztosítására kötött megállapodások során a kistérség önkormányzatai között esetlegesen felmerülő viták megoldásában. 21. Kistérségi egészségügyi adatbázist hoz létre. Szociális feladatok 1.
A Társulás összehangolja a kistérség területén a szociális tevékenységet és szolgáltatásokat végző intézmények fejlesztését, szolgáltatásainak biztosítását, működtetését és működését.
30
Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 32 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 33 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 34 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 35 Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat: Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. 36 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 31
8
2. A Társulás vizsgálja a közös intézménylétrehozás és működtetés lehetőségeit. 3. A Társulás lehetőség szerint gondoskodik a kistérségben a szociális foglalkoztató közös működtetéséről. 4.37 A Társulás a kistérség területén a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerint szociális alapszolgáltatás keretében megszervezi, működteti a(z) a) házi segítségnyújtást, b) jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, c) családsegítést, d) támogató szolgálatot, e) szociális étkeztetést, f) idősek klubját, g) szenvedélybetegek közösségi ellátását, h) nappali melegedőt, i) szenvedélybetegek nappali ellátását. 5.38 Társulás a kistérség területén az alábbi személyes gondoskodást nyújtó szakosított ellátási formákat működteti: a) idősek otthona, b) hajléktalan személyek átmeneti szállása, c) éjjeli menedékhely. 6 – 9. 39 10.40 A Társulás a kistérségben gondoskodik az alábbi alapszolgáltatások, valamint átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények létrehozásának előkészítéséről, majd az előkészítést követően dönt annak létrehozásáról és működtetéséről: a) pszichiátriai betegek közösségi ellátása;; b) pszichiátriai betegek nappali ellátása;; c) fogyatékos személyek nappali ellátása;; d) időskorúak gondozóháza;; e) fogyatékos személyek gondozóháza;; f) pszichiátriai betegek átmeneti otthona;; g) szenvedélybetegek átmeneti otthona. 11 – 14. 41 15. A Társulás biztosítja az általa létrehozott intézmények és szolgáltatások működéséhez szükséges személyi, illetve tárgyi feltételeket. 16. A Társulás a szociális szolgáltatások területén az általa létrehozott intézményekben gyakorolja a fenntartói, az irányítási, törvényességi és ellenőrzési jogokat.
37
Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 39 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 40 Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 41 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 38
9
17. A Társulás a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények támogatására pályázatot nyújthat be. 18. A Társulás összehangolja a tagok intézményeinek szakmai munkáját, értékelését, ellenőrzését. 19. A Társulás a szociális ellátásban dolgozó szakemberek részére szakmai továbbképzést és konferenciát szervez. 20. A Társulás egyeztető fórum szerepét tölti be a kistérség önkormányzatai között, a szociális ellátás biztosítására kötött megállapodások végrehajtása során esetlegesen felmerülő viták tisztázásában. 21. A Társulás kistérségi szociális adatbázist hoz létre. 22.42 A Társulás a tartós bentlakásos intézmények vonatkozásában meghatározza az érdek- képviseleti fórum megalakításának és tevékenységének szabályait 23.43 A Társulás elkészíti a szociális szolgáltatástervezési koncepciót. 24.44 A Társulás szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. 25.45 A Társulás intézménye által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról Ózd Város Önkormányzata rendeletet alkot a Társulási Tanács által megfogalmazottak szerint. Család, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok46 1. A Társulás összehangolja a kistérségben a gyermek- és ifjúságvédelmi munkát és a fejlesztéseket. 2.47 A Társulás a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény szerint gyermekjóléti alapellátás keretében megszervezi és működteti a a) gyermekjóléti központ szolgáltatásait, b) bölcsődei ellátást, c) gyermekek átmeneti elhelyezését, d) családok átmeneti elhelyezését, továbbá e) speciális szolgáltatásként készenléti ügyeleti telefonos szolgáltatást működtet. 3 – 4.48
42
Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 44 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 45 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 46 Alcímet módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat: Hatályos: 2007. XI. 22-től. 47 Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 48 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 43
10
5.49 A Társulás család-, gyermek-, és ifjúságvédelmi feladatok fejlesztése érdekében pályázatokat nyújthat be. 6. A Társulás szakmai tanácskozásokat szervez a kistérség gyermek- és ifjúságvédelmi szakemberei számára. 7.50 A Társulás kistérségi család-, gyermek és ifjúságvédelmi adatbázist hoz létre. 8. 51A Társulás intézménye által biztosított személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások vonatkozásában Ózd Város Önkormányzata rendeletet alkot a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a Társulási Tanács által hozott határozat alapján.
Oktatási és nevelési feladatok
1. A Társult önkormányzatok közoktatási intézmény-fenntartási és fenntartói- irányítási feladataival összefüggésben: a) összehangolja a közoktatási terveket, b) egyezteti az indítandó osztályok és az iskolák tanulócsoportjainak számát, és együttes javaslatot készít a térség demográfia alapján a tanulócsoportok számára c) előkészíti a közoktatási megállapodásokat d) a kistérségi oktatási kapacitások hatékonyabb működtetése érdekében közös alapfokú oktatási, pedagógiai és nevelési terveket készít a kistérségre vonatkozóan, meghatározva a kistérség oktatási, fejlesztési irányait térségi tervezéssel, a térségi tervek alapján szervezi a térségben a hatékony és a kor követelményeinek megfelelő oktatást.
2. Információs hálózatot működtet, mellyel a helyben szokásos módon információt nyújt a társult önkormányzatok által fenntartott intézményeknek, illetve a kistérség területén működő intézményeknek, (fenntartótól függetlenül) a feladatellátás folyamatáról és eredményéről. 3 – 4. 52 5.
Működteti a kistérségben az óvodavezetői, iskola-igazgatói, óvoda-iskolaközi szakmai munkaközösségeket.
6. Szakmai napokat, továbbképzéseket, tanfolyamokat szervez. 7. Kihelyezett szakmai konferenciákat szervez. 8.53 Kistérségi tanulmányi és sportversenyeket szervez, összehangolja az alábbi sporttevékenységeket: a) tanterv szerinti úszásoktatást, b) 49
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 51 Beiktatta: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ….-tól. 52 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 53 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 50
11
c) diákolimpiai versenyeket, d) iskolai és diáksport jellegű rendezvényeket, e)
9.54 10. Biztosítja a kistérségben a szakszolgálati feladatok ellátását, nevelési tanácsadás, logopédia, gyógytestnevelés, pályaválasztást. 11 – 12. 55 13. Egyeztető fórum szerepét tölti be az iskola-fenntartási megállapodások végrehajtása során a kistérség önkormányzatai közötti esetleges viták elintézésében. 14. Koordinálja a szükséges intézmény integrációval összefüggő feladatokat, s az ehhez kapcsolódó döntés előkészítő folyamatokat. 15. Kistérségi közoktatási adatbázist hoz létre. Közművelődési és közgyűjteményi feladatok56 1. A Társulás összehangolja a muzeális gyűjtemények fejlesztését, a lehetőségekhez képest együtt dönt ezek fejlesztéséről, továbbá előkészíti és elfogadja a fejlesztés rövid, közép, valamint hosszú távú terveit. 2. A Társulás felmérést készít és kapcsolatot teremt a kistérségben lévő nyilvános könyvtárakkal, építve a beindult szakfelügyeleti vizsgálatok tapasztalataira. 3. A Társulás szervezi a nyilvános könyvtári feladatok ellátásával kapcsolatos feladatokat, ezen belül közös állománygyarapító terveket készít, szükség esetén a kistérségi feladatok szakszerű ellátása érdekében könyvtári szakembert alkalmaz, rendelkezik kizárólagosan könyvtári szolgáltatások céljaira alkalmas helyiség felett, rendszeresen, a felhasználók többsége számára megfelelő időpontban tart nyitva. Statisztikai adatokat szolgáltat. 4. A Társulás összehangolja a kistérség területén a művelődési otthon, művelődési ház, művelődési központ, szabadidő központ, közösségi ház, ifjúsági-, illetve gyermekház, faluház vagy az oktatási és közművelődési, illetőleg egyéb feladatokat ellátó általános művelődési központ, önálló vagy többfunkciós, közös igazgatású kulturális és sportlétesítmény fejlesztését, szolgáltatásainak biztosítását, működtetést és működését. 5. Összefogja és koordinálja a helyi közművelődési tevékenység támogatási formái körébe tartozó, az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamokat, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségeket. 6. Szervezi és koordinálja a kistérség települései kulturális, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárást, megismertetését. Gondoskodik a helyi művelődési szokásokról. 54
Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. 56 Alcímet módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 55
12
7. Kiemelt figyelmet fordít a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítésére, a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítésére. 8.57 A természeti és kulturális értékek feltárásával alkalomszerűen közös programot készít a Gótikus Út, a Vaskultúra Útja és más idegenforgalmi turizmus rendezvényeihez. Kiemelt figyelmet fordít a határmenti szlovákiai és gömöri kapcsolatok ápolására. 9. A Társulás szervezi a kistérségen belül: a) a könyvtári és információs szolgáltatás fenntartásának támogatását b) a könyvtárak állománygyarapítását segítő, a hazai dokumentumokról adott rendszeres tájékoztatás támogatását c) a nyilvános könyvtári ellátás helyi igényeinek megfelelő alakítását. 10. Pályázat figyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a nyilvános könyvtári tevékenység feltételeinek és a könyvtár színvonalának javítását. 11. Ajánlást készít a könyvtári dokumentumok vásárlására, a könyvtári rendszer működtetése céljából a könyvtár alapfeladatain túl végzett tevékenységre, a könyvtári informatikai hálózat fenntartására, fejlesztésére. Távlati célként a dokumentumok elektronikus tartalmi feltárására és digitalizálására. 12. A Társulás tagjai együttműködnek a hagyományok ápolása, az ünnepek kialakítása, a közhasznú ismeretterjesztő és nyelvtanfolyamok szervezése, a művészeti események, a szórakoztató és színházi rendezvények szervezésében. 13. Évente rendszeresen ismétlődő művészeti vetélkedőket, gálákat szervez, és gondoskodik a művészeti, valamint a hagyományőrző csoportok kölcsönös szerepeltetéséről. 14. Indokolt esetben, a rendezvények nagyságrendjének függvényében közösen biztosítja azok lebonyolítását segítő komplett technikai bázist (hangosítási, világosítási, audiovizuális eszközök) és a megfelelő szakembereket. 15. Előkészíti a kistérségben a közművelődési megállapodásokat. 16. A feladatok ellátása érdekében előkészíti a kistérségre vonatkozó, a kultúrához és közművelődési szolgáltatásokhoz való egységes és azonos feltételű hozzájutást biztosító szabályozás tervezeteket (önkormányzati rendelet-tervezeteket és egyéb szabályozás tervezeteket: pl. működési szabályzat tervezet, árkalkulációk, közművelődési megállapodás tervezet). 17. Pályázatfigyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a közművelődés feltételeinek és színvonalának javítását. 18. Kistérségi közművelődési adatbázist hoz létre. Település- és területrendezési feladatok58 57 58
Módosította. 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Alcímet módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 13
1. A kistérség település és területrendezési, műemlékvédelmi tevékenységének az országos és a megyei tervekkel kapcsolatos összhangjának a megteremtése, országos valamint a megyei tervekre való építése. 2. Összehangolja a település és területrendezési, műemlék védelmi feladatokat. A kistérség területén lévő műemléki értékek feltárása, számbavétele, védelmének megszervezése. 3. Gondoskodik az épített környezet emberhez méltó és esztétikus kialakításról, valamint a helyi építészeti örökség védelméről. 4. Információs hálózatot működtet, melyből a helyben szokásos módon információt nyújt a társult önkormányzatoknak. 5. A településrendezés színvonalának javítása érdekében kistérségi főépítészt bízhat meg. 6. A kistérségi főépítész vezetésével a kistérséghez tartozó önkormányzatokkal együttműködve tervtanácsot működtethet. 7. Az épített környezet alakítása és védelme során a közérdekű intézkedéseket és döntéseket megelőzően, illetőleg azok végrehajtása során biztosítja a nyilvánosságot és a közösségi ellenőrzés lehetőségét. 8. Gondoskodik az érdekelt állampolgárok, szervezetek megfelelő tájékoztatásáról, és lehetőséget ad részükre vélemény nyilvántartásra és javaslattételre. 9. Pályázatot nyújthat be a feladatok eredményes ellátása érdekében. 10. Kistérségi települési és területrendezési adatbázist hozhat létre. Környezet- és természetvédelmi, valamint hulladékkezelési feladatok 1. Kialakítja és összehangolja a kistérséghez tartozó települések Települési Környezetvédelmi Közös Programját (a továbbiakban: Program). 2. Gondoskodik a Programban foglalt feladatok végrehajtásáról, a végrehajtás ellenőrzéséről. 3. A kistérség környezetvédelmi feladatainak a megoldására közös Környezetvédelmi Alapot hozhat létre. 4. Felméri a közös hulladékgazdálkodási terv készítésének lehetőségét és megvalósulás esetén szervezi annak végrehajtását. 5. Környezeti hatásvizsgálatok végzése, melynek célja a tervezett tevékenység összes környezeti hatásának a felmérése, értékelése. 6. Vizsgálja a települési környezet tisztaságát, a csapadékvíz elvezetését, a kommunális szennyvízkezelést, gyűjtést, elvezetést, tisztítást, kommunális hulladékkezelést. 14
7. A fenntartható fejlődés megtartása érdekében a kistérség adatbázist működtet. 8. Állati hulladékok kistérségi szintű kezeléséhez – gyűjtés, ártalmatlanítás stb. – technikai feltételek megteremtése. 9. Állati hulladékok gyűjtésének és ártalmatlanításának közös szervezése.
Közlekedési feladatok59 1. Közlekedési – fejlesztési tervek készítése, gazdaságos közlekedési hálózat kiépítése a kistérség települései között, figyelemmel a gépjárműpark műszaki állapotára fejlesztésének lehetőségeire és optimális kihasználására. 2. Útellenőri szolgálat közös működtetési lehetőségeinek vizsgálata. 3. Kistérségi fejlesztési, felújítási és üzemeltetési feladatok tervezése, pályáztatási feltételek egyeztetése. Vízgazdálkodási, szennyvízkezelési és –tisztítási feladatok60 1. Vízközművek közös működtetésének regionális rendszerhez való kapcsolódásának vizsgálata. 2. 61 3. Vízrendezés, vízkárelhárítás, árvíz-és belvízelvezetés kistérségi szintű koordinációja. 4. Pályázat benyújtása. 5.62 Kistérségi vízgazdálkodási, szennyvízkezelési és –tisztítási adatbázis létrehozása. Szolgáltatási-szervezési feladatok 1. Rendszeresen, évente több alkalommal szakmai továbbképzéseket, konferenciákat szervez együttműködve a térségben található szakemberekkel, vendégelőadókkal, akár külföldről is. 2.63 A Társulás megfelelő informatikai hálózat kiépülését követően térségi adatbázist hoz létre és információs hálózatot működtet, amely által a helyben szokásos módon információt 59
Alcímet módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. Alcímet módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 61 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III...) határozat. Hatálytalan: 2012. ...-tól. 62 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 63 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 60
15
nyújt a társult önkormányzatoknak és az azok által fenntartott intézményeknek, illetve a Társulás által fenntartott intézményeknek a feladatellátás folyamatáról és eredményéről. 3.64 A társult önkormányzatokkal pályázhat az információs-technológiai lemaradás csökkentésére, az idegenforgalmi értékek feltárására és műkötetésére. A pályázatok figyelésébe, készítésébe, a fejlesztési feladatok ellátásába bevonja a munkaszervezethez kapcsolódó Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztályt is. 4.65 Megfelelő informatikai háttér kiépülését követően a Társulás részt vesz a kistérség településeinek és idegenforgalmi értékeinek az Interneten való közös megjelentetésében, ügyfélszolgálati funkciók elektronikus úton való ellátásában, a kistérség esemény- naptárának összeállításában, a kistérség egyes településein túlmutató, de a kistérséghez tartozást kifejező és azt erősítő közös rendezvények szervezésében. 5 – 7.66 Pénzügyi-gazdasági belső ellenőrzési feladatok 1.67 2.68A társulás biztosítja a feladatellátáshoz csatlakozott települési önkormányzatok, azok polgármesteri hivatalainak, körjegyzőségeinek, továbbá önmaga és munkaszervezetének belső ellenőrzését, valamint a társulás, az önkormányzatok és az intézményi társulások önállóan működő, valamint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveinek pénzügyi-gazdasági ellenőrzését. 3. Előkészíti a vizsgálati programot és a megbízólevelet. Elvégzi az előkészítés egyéb feladatait. 4. Írásba foglalja az ellenőrzés megállapítását, indokolt esetben felveti a felelősség megállapítását. 5. Ellátja a realizáló tárgyalással kapcsolatos feladatokat. 6. 69 Elkészíti az ellenőrzés tapasztalatairól szóló tájékoztatót. 7 - 8. 70 Közbeszerzési feladatok 1.71 Amennyiben közbeszerzési feladat merül fel, eseti közbeszerzési szabályzat alapján kell eljárni. 64
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 66 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 67 Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. 68 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 69 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 70 Hatályon kívül helyezte: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatálytalan: 2011. III. 31-től. 71 Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 65
16
2. Az eseti közbeszerzési szabályzat elkészítéséért a társulás munkaszervezete felelős. 3. A szabályzatot az elnökség véleményének figyelembe vételével a társulás elnöke hagyja jóvá. Foglalkoztatást elősegítő feladatok72 1. Kistérség Társulása a foglalkoztatást elősegítő feladatkörében összehangolja a Társulás tagjai által elvégzendő foglalkoztatást elősegítő és közhasznú-, közmunka-szervezési tevékenységet. Ennek keretében: 2. Folyamatosan vizsgálja és értékeli a kistérség foglalkoztatáspolitikai, munkaerő-piaci helyzetét, adottságait és információkat szolgáltat a társult önkormányzatok részére. 3. A kistérség területfejlesztési, gazdaságfejlesztési koncepciójával összhangban foglalkoz- tatáspolitikai terveket készít, javaslatokat tesz. 4.73 Figyelemmel kíséri a térségi kihatású, ill. térségi összefogást igénylő foglalkoztatáspoliti- kai pályázati lehetőségeket - különös tekintettel a közfoglalkoztatásra –, és javaslatot tesz a társulás tagjainak a pályázatokon való részvételre. 5.74 Megvalósító-lebonyolító szervezet megbízásával koordinálja a pályázatok végrehajtását, sikeres pályázat esetén figyelemmel kíséri a megvalósulást, elemzi azok tapasztalatait. 6. Közreműködik a térségben kialakult munkaerő-piaci válsághelyzetek kezelésében. 7. Kapcsolatot tart a kistérségben működő foglalkoztatáspolitikai és munkaerőképzést foly- tató szervezetekkel, valamint koordinálja egyéb civil szervezetek e feladatkört érintő munkáját. Sport feladatok75 A Társulás: 1. Összehangolja a hatáskörébe tartozó testnevelés és sport céljait szolgáló létesítmények fejlesztését, szoláltatásainak biztosítását, működtetését és működését. 2. Összehangolja és segíti a sport népszerűsítésében, a mozgás-gazdag életmóddal kapcsolatos sportszakmai felvilágosító tevékenységben, továbbképzésekben, közös sportrendezvényekben való együttműködést. Támogatja komplex szabadidősport- programok megszervezését. 3. Együttműködik az utánpótlás nevelés, sport tehetséggondozás területén.
72
Beiktatta. 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. Módosította: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ….-tól. 74 Módosította: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ….-tól. 75 Beiktatta. 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 73
17
4. Segíti a kistérségi települések sportértékeinek, sporthagyományainak feltárását, megismertetését, gondoskodik azok gazdagításáról. 5. Pályázatfigyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a testnevelés és sport feltételeinek és színvonalának javítását. 6. Kiemelt figyelmet fordít a kistérségben működő sportszervezetek, sportszakemberek társadalmi kapcsolatrendszerének, érdekérvényesítésének, az egymás közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítésére. Elősegíti kistérségi sport- és szabadidő- menedzseri hálózat kialakítását. 7. Együttműködik az állami sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő önkormányzati feladatokban. Segíti kistérségi sportinformációs rendszer kialakítását és működését.” IV. A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE A tagsági jogviszony keletkezése 1. A Társulásban résztvevő települések képviselő-testületi (minősített többséggel hozott) határozattal mondják ki a Társulásban való részvételüket. 2. Az egyes önkormányzatok saját belső szabályzatukban foglaltak szerint hagyják jóvá a pénzügyi kötelezettségvállalással járó, a Társulás vagyonán és forrásain túli, az önkormányzatok külön többletfinanszírozását érintő döntéseket. 3.76 4.77 A Társulási Megállapodást a Társulás tagjai szükség szerint módosítják, a helyi önkormányzati általános választásokat követő 6 hónapon belül felülvizsgálják. A módosítás akkor lép hatályba, amikor azt a kistérséghez tartozó települési önkormányzat valamennyi képviselő-testülete – minősített többséggel hozott döntéssel - jóváhagyta. A tagsági jogviszony megszűnése 1. A társulási megállapodás felmondásával bármely tag, a képviselő-testület minősített többséggel hozott kiválásra vonatkozó határozatával a naptári év végén a társulásból kiválhat /továbbiakban: kiválás/. A kiválásról szóló – minősített többséggel hozott – döntést a települési önkormányzat képviselő-testülete hat hónappal korábban köteles meghozni, és azt a társulás tagjaival közölni. 2.78 A Társulási tagság megszűnik, a) a tag kiválásával, b) ha a település megszűnik, c) ha a Társulás megszűnik, 76
Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 78 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 77
18
d) a Társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel hozott határozatával a
naptári év utolsó napjával a többcélú kistérségi társulásból kizárhatja a Társulás azon tagját, amely a megállapodásban meghatározott kötelezettségének – ideértve a vállalt költségviselés nem teljesítését is – ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget.
A Társulás tagnyilvántartása 1. A Társulás tagjait nyilvántartásba kell venni. 2.
79
A megállapodás 2. számú mellékletét képező tagnyilvántartás a következőket tartalmazza: a) az önkormányzat megnevezését, b) a belépés időpontját (megállapodást jóváhagyó döntést tartalmazó testületi határozat), c) a tagság megszűnésének időpontját.
3. A tagnyilvántartást a társulás munkaszervezete vezeti. 4.80 A tag által a Társulás költségvetésében meghatározott, évente fizetett összeget, a támogatási kölcsönként kapott összeget és annak visszafizetését külön nyilvántartás tartalmazza. A Társulás szervei 1.
2.
A Társulás szervei a Társulási Tanács, a Társulás elnöksége, elnöke, elnökhelyettese(i), a Társulás szakmai, az ágazati közszolgáltatási feladatokat előkészítő szakmai és eseti bizottsága(i), a Társulási Tanács irányító és stratégiai munkáját előkészítő jegyzői kollégium, valamint a Társulás munkaszervezete. 81
Társulási Tanács 1.82 A Társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács. A Társulási Tanács gyakorolja a jogszabályban és e társulási megállapodásban meghatározott feladat-és hatásköröket. 2. A Társulási Tanácsot a társulás tagjainak polgármesterei alkotják. A polgármester helyettesítésének rendjéről a képviselő-testület rendelkezik. A Társulási Tanács alakuló ülését a székhely település önkormányzatának polgármestere hívja össze, a többcélú kistérségi társulás megalakulását követő tizenöt napon belül. 3. A Társulási Tanács alakuló ülésén, titkos szavazással tagjai sorából elnököt választ, az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére elnökhelyettes(eke)t választhat, 79
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 81 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III....) határozat. Hatálytalan: 2012. ….-tól. 82 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI.25.) sz. Határozat. Hatályos 2007. XI. 22-től. 80
19
meghatározza a helyettesítés rendjét. Az elnök személyére a Társulási Tanács bármely tagja javaslatot tehet. A jelöltté váláshoz - amennyiben a Társulási Tanács tagjainak száma a huszonötöt meghaladja - a jelenlévő tagok legalább egynegyedének szavazata szükséges. Az elnökhelyettes(ek) személyére az elnök tesz javaslatot. 4. A Társulási Tanács elnöke, elnökhelyettese(i) megválasztásához minősített többség szükséges. 5. Amennyiben a Társulási Tanács alakuló ülésén egyik jelölt sem kapja meg a 4. pontban meghatározott számú igen szavazatot, vagy a Társulási Tanács tagjai az elnök személyére nem tettek javaslatot, úgy a Társulási Tanács elnöke a társulás székhely települése önkormányzatának polgármestere. Társulás Elnöksége 1.83 Az elnökség előkészíti a Társulási Tanács döntéseit, összehangolja a bizottságok munkáját és a munkaszervezet vezetőjén keresztül irányítja a többcélú kistérségi társulás munkaszervezetét. 2.84 Az elnökség működésére, a Társulási Tanácsnak történő beszámolásának rendjére vonatkozó rendelkezéseket egyebekben a Társulási Tanács szervezeti és működési szabályzata tartalmazza. 3.-9.85 Társulás Elnöke 1.86 A Társulás elnöke egyben az elnökség elnöke. Az elnököt a Társulási Tanács saját tagjai sorából alakuló ülésen, titkos szavazással az önkormányzati választási ciklus idejére választják meg. Az elnök személyére a Tanács bármely tagja javaslatot tehet, jelöltté váláshoz a jelenlévő tagok legalább egynegyedének szavazata szükséges. Megválasztásához minősített többség szükséges. 2.
A Társulási Tanács elnöke képviseli a Társulást, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a Társulás képviseletét külön meghatalmazás nélkül a Társulás elnökhelyettese látja el.
4. Az elnök részletes feladatát és hatáskörét a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. Társulás Elnökhelyettese(i) 1.87 A Társulási Tanács az önkormányzatok választási ciklusának idejére a saját tagjai sorából alakuló ülésen, titkos szavazással elnökhelyettest vagy elnökhelyetteseket választ. Az 83
Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 85 Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. 86 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 87 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 84
20
elnökhelyettes(ek) személyére a Társulás elnöke tesz javaslatot tehet. A Társulás elnökhelyettesének megválasztásához minősített többség szükséges. 2.
Több elnökhelyettes esetén a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg azt, hogy melyik elnökhelyettes helyettesíti az elnököt. Pénzügyi Bizottság
1.88 A Társulási Tanács a többcélú kistérségi társulás tevékenységének és gazdálkodásának ellenőrzése céljából Pénzügyi Bizottságot hoz létre. A Pénzügyi Bizottság elnökét és tagjai több, mint felét a Társulási Tanács tagjai közül kell választani a választásra vonatkozó, e megállapodásban rögzített szabályok szerint. 2.89 A pénzügyi bizottság gondoskodik a többcélú kistérségi társulás és költségvetési szervei belső ellenőrzésének működtetéséről. Közoktatási és Humán Bizottság90 1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 89/A. § (9) bekezdése értelmében - mint közoktatási intézményt fenntartó többcélú kistérségi társulás - a közoktatással összefüggő döntések előkészítésére Közoktatási és Humán Bizottságot hoz létre. A Bizottság elnökét a Társulási Tanács tagjai közül kell választani a választásra vonatkozó, e megállapodásban rögzített szabályok szerint. 2. A bizottság létrehozásáról, létszámának megállapításáról, összetételéről a Társulási Tanács dönt. Feladatait a Szervezeti és Működési Szabályzat melléklete tartalmazza. Közbeszerzési Bíráló Bizottság91 1. A Társulási Tanács a közbeszerzési feladatok ellátása céljából Közbeszerzési Bizottságot hoz létre. 2. A bizottság létrehozásáról, létszámának megállapításáról, összetételéről a Társulási Tanács dönt. Feladatait a Szervezeti és Működési Szabályzat melléklete tartalmazza. Ágazati Bizottságok 1.92 A jelen Társulási Megállapodásban foglalt ágazati szolgáltatási feladatok ellátását, a megalapozott társulási tanácsi döntések meghozatalát segíthetik elő a Társulás Ágazati Bizottságai. A Társulás dönthet egyéb ágazati bizottságok megalakításáról. 88
Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 90 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 91 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 92 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat Hatályos: 2011. III. 31-től. 89
21
2. A Társulási Tanács döntései előkészítésére, végrehajtásának szervezésére bizottságokat hozhat létre a Társulási Tanács tagjaiból, illetve a kistérség területén működő gazdasági szervek, továbbá a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselőiből. A bizottság tagjainak számát, összetételét, működésének rendjét a Társulási Tanács határozza meg. A bizottság elnöke a Társulási Tanács tagja lehet. Az elnök a bizottság javaslatáról, intézkedéséről a Társulási Tanács elnökét írásban tájékoztatja. 3. Tagjait a Társulás Tanácsa választja meg. A bizottságok tagjaira bármely tanácstag javaslatot tehet. A bizottságok elnöki feladatait csak a Tanács tagjai sorából e feladatra megválasztott tag láthatja el. A bizottság tagjai megválasztása során tagként olyan személy javasolható, aki az adott szakterület szakértőjeként dolgozik és tevékenykedik a kistérségben. A bizottságok tagjai közé az ágazati szakembereken túl, a finanszírozási, működtetési ügyekben jártas bizottsági tagot is kell választani. 4.93 A Társulás bizottsági tagjainak megválasztásához minősített többség szükséges. A megválasztható személyek számáról több jelölt vagy szavazategyenlőség esetén a Társulási Tanács elnöksége tagjai választásánál írt szabályokat kell alkalmazni. 5.94 A bizottságok létrehozásáról, létszámának megállapításáról, összetételéről szóló határozat a Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletét képezi. Eseti Munkabizottság 1. A Társulási Tanács sajátos, egy vagy több, konkrétan meghatározott feladatának előkészítésére és végrehajtására eseti munkabizottságot hozhat létre. 2. A munkabizottság feladatait és működését a létrehozó társulási tanácsi határozatban kell megállapítani. A Tanács a létrehozással egyidőben, az eseti munkabizottság tagjait az állandó bizottsági tagok választására vonatkozó szabályok szerint megválasztja. Jegyzői Kollégium 1. A Társulási Tanács szakmai véleményező, előkészítő és javaslattevő, valamint a Tanács döntéseinek végrehajtását segítő szerve. 2. A Jegyzői Kollégium tagjai a kistérségi társulás önkormányzatainak jegyzői és körjegyzői. A Jegyzői Kollégium munkáját Ózd Város jegyzője irányítja, aki a Kollégium elnöke. A Jegyzői Kollégium tagjai sorából elnökhelyettest és további 3 főből álló jegyzői elnökséget választhat. Az elnökség feladata a Társulási Tanács elé kerülő előterjesztések és javaslatok szakmai, törvényességi szempontú ellenőrzése. 3. A Társulási Tanács munkaszervezete munkájának törvényességi és szakszerűségi kontrollját a Jegyzői Kollégium elnöksége, illetve annak elnöke gyakorolja. 93 94
Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 22
Társulás Munkaszervezete 1.95 A Társulási Tanács döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását az Ózd Városi Önkormányzat Képviselő-testületének - mint a Társulásnak az államháztartásról szóló törvény szerinti felügyeleti szervének - Polgármesteri Hivatala látja el, Szervezeti és Működési Szabályzata szerint. 2. A munkaszervezet keretében – külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint a pénzügyi fedezet biztosítása mellett – működnek a minisztériumoknak, valamint területi szerveiknek a kistérségben feladatot ellátó munkatársai. 3. A hivatal, mint munkaszervezet feladata különösen: a) a Társulási Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítése, b) a kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit, c) 96folyamatos kapcsolatot tart a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében, d) a kistérségben lévő egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és vállalkozásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat, e.)97a Társulás által meghatározott feladatok és a Társulás költségvetésének végrehajtása. 4. A Polgármesteri Hivatal által – a társulás működésével kapcsolatos feladatokat ellátó – foglalkoztatottak felett a munkáltatói jogokat Ózd Város Jegyzője gyakorolja. 5. A munkaszervezet részletes feladatait a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában kell meghatározni. V. A TÁRSULÁSI SZERVEK MŰKÖDÉSE A Társulási Tanács 1. A Társulási Tanács a társulás döntéshozó szerve, döntését ülésén, határozattal hozza. 2. A Társulási Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes, illetőleg a Társulási Tanács helyettesítéssel megbízott tagja hívja össze és vezeti. 3. A Társulási Tanács ülését össze kell hívni: a) szükség szerint, de évente legalább négy alkalommal;;
95
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: …/2012.(III...) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 97 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 96
23
b)98a Társulási Tanács előzetes döntése alapján, a döntésről szóló határozatban megjelölt konkrét időpontra (pl. ünnepi alkalmak);; c) a társulás tagjai egynegyedének – napirendet tartalmazó – indítványára, annak kézhezvételétől számított tizenöt napon belül;; d)99a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv kezdeményezésére, annak kézhezvételétől számított tizenöt napon belül. 4. A Társulási Tanács összehívása, az ülés előkészítése, az előterjesztések tartalmi és formai elvárásainak meghatározását a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. 5. A Társulati Tanács ülése nyilvános. 6. A Társulási Tanács a) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízatás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá önkormányzati hatósági ügy tárgyalása;; b) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene.
7. A Társulási Tanács üléseiről az önkormányzati törvény képviselő-testületi üléseinek jegyzőkönyveire vonatkozó szabályok szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet az elnök és a társulási ülésen aláírásra kijelölt 2 társulási tanácstag írja alá. A jegyzőkönyvet, az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervnek100 és a társulás tagjainak. A jegyzőkönyvre vonatkozó részletes szabályzatot a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. 8.101 9. A Többcélú Kistérségi Társulás feladat- és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőjüket. A Többcélú Kistérségi Társulás olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. Intézmény vagy más szervezet alapítása esetén az alapítói jogokat a Társulási Tanács gyakorolja.
10. 102A Társulási Tanács feladatai ellátásához az alábbi közös fenntartású intézményeket alapította: a)103
Kistérségi Közszolgáltató Gazdasági Iroda önálló költségvetési intézmény Feladata: Saját szervezete, illetve Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa által meghatározott intézmények pénzügyi-gazdasági feladatainak ellátása, ideértve a tervezéssel, előirányzat-
98
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 100 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 101 Hatályon kívül helyezte: .../2012.(III.....) határozat. Hatálytalan: 2012. ….-től. 102 Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI.25.) sz. Határozat. Hatályos 2007. XI. 22-től. 103 Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI.25.) sz. Határozat. Hatályos 2007. XI. 22-től. 99
24
felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, a beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával, a munkaerő-gazdálkodással, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel és a beszámoltatási, valamint a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, belső ellenőrzési kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. b)104
Kistérségi Gyermekjóléti Intézmény Feladata: a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően önálló szakmai egységként Gyermekjóléti Központot, Családok Átmeneti Otthonát, továbbá Gyermekek Átmeneti Otthonát és Bölcsődét működtet.
c)105
Kézenfogva Szociális Szolgáltató Központ Feladata: szociális alapszolgáltatások keretében önálló szakmai egységként Étkeztetés, Családsegítés, Házi segítségnyújtás, Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, Szenvedélybetegek közösségi ellátása, Támogató szolgálat, az Ózd, Bolyky Tamás úti Idősek Klubja, Szenvedélybetegek Nappali Intézménye, Nappali melegedő intézményi egységeket, továbbá szakosított ellátás keretében az Ózd, Szent István úti, a Bulcsú úti, Szabolcsközi intézményi egységeket, valamint Éjjeli menedékhely és Átmeneti szállás intézményi egységeket működtet.
d)106
Ózd Kistérségi Egységes Pedagógiai Szakszolgálat Feladata: alaptevékenységként nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás, továbbtanulási, pályaválasztási ellátás, gyógytestnevelési ellátás, alaptevékenységen túl helyszíni iskolaérettségi, logopédiai, fejlesztőpedagógiai vizsgálatok végzése.
e)107
Óvodai Intézményfenntartó Társulások:
1. 108 2. Borsodbótai Napköziotthonos Óvoda Intézményfenntartó Társulása 3. 109 4. 110 5. Kelemér-Gömörszőlős Intézményfenntartó Társulás 6.111 Putnok-Dubicsány-Sajópüspöki Közoktatási Intézményfenntartó Társulás 7. Sajóvelezd-Sajómercse Óvodafenntartó Mikrotársulás 104
Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI.25.) sz. Határozat. Hatályos 2007. XI. 22-től. Beiktatta: 6/ÓKJK/2007. (VI.25.) sz. Határozat. Feladatait módosította: 5/ÓKTH/2011. (III.9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 106 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 107 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 108 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 109 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 110 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 111 Módosította: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 105
25
8. Serényfalva és Hét Községi Önkormányzatok Közoktatási Intézményfenntartó Társulása 9. Ózd-Kissikátor Óvodai Közoktatási Intézményi Társulás 10. Ózd-Sajónémeti Intézményfenntartó Tárulás 11. 112 Ózd-Bükkmogyorósd-Csernely-Domaháza Óvoda Intézmény-fenntartó Társulás 12. 113 Nekézseny-Lénárddaróc Intézmény-fenntartó Társulás Feladata: A nevelési-oktatási intézmények közös fenntartása. f)114
Általános Iskolai Intézményfenntartó Társulások: 1. Bánréve-Sajópüspöki-Serényfalva-Hét Iskola Intézményfenntartó Társulás 2. Borsodbóta-Királd-Uppony Intézményfenntartó Társulás 3. 115 4. Putnok-Dubicsány-Sajóvelezd-Sajómercse Közoktatási Intézményfenntartó Társulása 5. Putnok-Kelemér-Gömörszőlős Közoktatási Intézményfenntartó Társulás 6. Ózd-Kissikátor Intézményfenntartó Társulás 7.116Ózd-Domaháza-Bükkmogyorósd-Csernely Intézményfenntartó Társulása 8. Ózd-Sajónémeti Intézményfenntartó Társulás Feladata: A nevelési-oktatási intézmények közös fenntartása
g117) Putnok és Térsége Szociális, Gyermekjóléti és Egészségügyi Intézményfenntartói Társulás Feladata: A házi segítségnyújtás, a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás biztosítása Putnok, Bánréve, Dubicsány, Gömörszőlős, Hét, Kelemér, Sajómercse, Sajópüspöki, Sajóvelezd és Serényfalva települések lakosai részére. 11.118 Az alapítói jogok gyakorolására vonatkozó részletes rendelkezések a Társulás által fenntartott közös intézmények esetében: a) Az alapító Társulási Tanács hatáskörébe tartozik: 1. az alapító okirat tartalmának meghatározása, 2. intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése, 3. intézmény vezetőjének kinevezése, felmentése, illetményének megállapítása. b) Az alapítói jogon kívül a Társulási Tanács hatáskörébe tartozik: 112
Beiktatta: …/2012.(III....) határozat. Hatályos. 2012....-tól. Beiktatta: …/2012.(III....) határozat. Hatályos. 2012....-tól. 114 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 115 Hatályon kívül helyezte: …/2012.(III....) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 116 Beiktatta: …/2012.(III....) határozat. Hatályos. 2012....-tól. 117 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 118 Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 113
26
1.3
2. 3.
az intézmények szervezeti és működési szabályzatának, ügyrendjének, házirendjének, szakmai programjának, szolgáltatás-szervezési koncepciójának, szükség szerint egyéb belső szabályzatának jóváhagyása az ágazati bizottság javaslata alapján, kijelöli azt az önkormányzatot, amely az általa meghatározottak szerint rendeletet alkot a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról intézményvezetők béremelése, jutalmazásához keret biztosítása.
c) A Társulási Tanács elnökének hatáskörébe tartozik az egyéb munkáltatói jogok gyakorlása keretében: 1. az intézményvezető képzésének, továbbképzésének engedélyezése, 2. kiküldetés engedélyezése, 3. szabadság engedélyezése, 4. intézményvezetők munkaköri leírásának jóváhagyása, 5. intézményvezetők jutalmazása. 11/A.119 Az intézményfenntartó társulások esetében az alapítói jogok gyakorolására vonatkozó rendelkezéseket a tag-települések állapítják meg. A tagok szavazatainak száma A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. A Társulási Tanács döntése meghozatalához szükséges szavazati arányok 1. A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha ülésén a tagok több mint fele jelen van és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a többcélú kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. 2. 120A javaslat elfogadásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát. 3. Minősített többség szükséges: a) a kistérség fejlesztését szolgáló – pénzügyi hozzájárulást igénylő – pályázat benyújtásához, az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához;; 121 b) zárt ülés elrendeléséhez jogszabályban meghatározott esetben, c)122 intézmény alapításához, átszervezéséhez, megszüntetéséhez, a hatáskörébe utalt választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízatás adásához,, illetőleg visszavonásához, fegyelmi eljárás megindításához, fegyelmi büntetés kiszabásához, d)123 jogszabályban meghatározott esetben, valamint abban az ügyben, amit a szervezeti és működési szabályzat meghatároz.
119
Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. Módosította: …/2012.(III...) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 121 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 122 Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 123 Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. 120
27
4.
A minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a jelen lévő tagok szavazatainak kétharmadát és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.
5.
A határozathozatal során konszenzusra kell törekedni. Ennek érdekében a javaslat újratárgyalható. Ha az újratárgyalás során a konszenzust létrehozni nem lehetett, és a kisebbségi véleményt kifejtők nélkül is a cél megvalósítható, a Tanács azonos véleményen lévő tagjai és településeik a cél megvalósítása érdekében a feladatot megvalósíthatják, s az erre vonatkozó megállapodást megköthetik. Ha utóbb a megvalósulást követően a szolgáltatáshoz a kisebbségi véleményt kifejtő település csatlakozni kíván, csak akkor csatlakozhat, ha megfizeti azt az igazolt többletköltséget és Ptk. szerinti kamatát, mely azért merült fel, mert az Ő nem csatlakozása miatt az egy társulási tagra eső társulási költség magasabb lett. A Társulás más szerveinek ülései
1. 124 2.
A tanács elnöksége, jegyzői kollégiuma, ágazati bizottsága, eseti munkabizottsága határozatképes, ha tagjainak többsége jelen van. Döntéseik határozatok, amelyet a jelenlévő tagok egyszerű többsége igen szavazatával hoznak meg.
3.
A 2. pontban felsorolt szervek üléseit elnökük hívja össze. Összehívását a szervek bármely tagja a napirend megjelölésével kezdeményezheti. Össze kell hívni az ülést, akkor is, ha azt a felsorolt szervek tagjainak egyharmada az ok és cél megjelölésével írásban indítványozza.
4.
A Társulás működésének részletes szabályait a Társulási Megállapodás Szervezeti és Működési Szabályzatban kell megállapítani. Az SZMSZ nem tartalmazhat ellentétes rendelkezést a Társulási Megállapodásban szabályozott kérdésekkel. VI. A TÁRSULÁS TAGJÁNAK JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI A Társulás tagjának jogai
1. Képviselője útján részt vehet a Társulás tevékenységében, rendezvényein, céljainak, feladatainak meghatározásában, a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásában, a Társulás szervezetének kialakításában. 2. Képviselője választhat és választható a Társulás szerveibe, tisztségeire. 3. Teljes joggal képviseli saját önkormányzata érdekeit. 4. Igényelheti a Társulás érdekképviseletét, érdekérvényesítési tevékenységét.
124
Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. 28
5. Igényelheti és igénybe veheti a Társulásba tömörült tagok szakértelmét, tapasztalatait és információit. 6. Igényelheti a Társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött. 7. Igénybe veheti a Társulás és a tagok által megállapított és biztosított kedvezményeket. 8.125A Tanács döntése alapján részesedhet a Társulás tevékenysége révén elért pénzbevételekből (alapítványi támogatások, pályázatok, vállalkozás, egyéb pénzbevétel stb.). 9. Javaslatot tehet a Társulást érintő bármely – tagságának megfelelő – kérdésben, jogosult a Társulás törvénysértő döntésének megtámadására. 10. Kérdéseket, javaslatokat, indítványokat tehet a Társulás tisztségviselőihez és szerveihez, felvilágosítást kérhet tőlük a Társulás bármely tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül kötelesek választ adni, továbbá betekinthet a Társulás irataiba. 11. A Társuláson belül egy-egy kérdésben kisebbségben maradt tagnak joga van a kisebbségi vélemény rögzítésére és képviseletére. 12. Részesülhet a hazai és nemzetközi kapcsolatokból származó előnyökből. A társulás tagjainak kötelességei 1. A Társulási Megállapodás és a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának betartása. 2. Képviselője útján rendszeres részvétel a Társulás szerveinek munkájában, elősegítve a társulási célok és feladatok közös megvalósulását. 3. Az önként vállalt feladatok maradéktalan teljesítése. 4. A Társulás törvényes döntéseinek végrehajtása. 5. A befizetési kötelezettségek teljesítése. 6. A Társulás feladatkörébe tartozó és a településen keletkező ügyekhez a szükséges adatok és információk továbbítása a Társuláshoz. 7. A Társulási tagsághoz méltó szakmai és erkölcsi tevékenység folytatása, a vagyon megóvása, annak lehetőség szerinti gyarapítása. VII.126 A TÁRSULÁS VAGYONA, GAZDÁLKODÁSA 1. A Társulás gazdálkodására a költségvetési szervekre vonatkozó szabályokat kell alkal- mazni. 125 126
Módosította: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatályos: 2007. XI. 22-től. Megállapította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 29
2. A Társulás gazdálkodásának alapját a költségvetés képezi. A Társulás költségvetését a Társulási Tanács határozatban állapítja meg. A Társulás költségvetése magában foglalja a Társulás által fenntartott költségvetési szervek költségvetését is. 3. A költségvetés végrehajtásáról a Társulás a nem elkülönült munkaszervezete útján gon- doskodik. A munkaszervezet látja el az operatív gazdálkodással és a költségvetési beszá- moló összeállításával összefüggő szervezési feladatokat is. A Társulás féléves és éves gazdálkodásáról szóló beszámolót a Társulási Tanács fogadja el. 4. A feladatok végrehajtásának fedezeti feltételeit forrás oldalon kell megteremteni. A Társulás költségvetésének forrásai: a.)
127
Kötelező tagi befizetés: évenként a tag által fizetendő a lakosságszám alap- ján számított 500,- Ft/fő/év összegű hozzájárulás. A lakosságszám megállapí- tásánál a költségvetési törvényben meghatározott normatív támogatásoknál fi- gyelembe vett lakosságszám az irányadó. A hozzájárulást minden évben négy részletben: - február 28-ig, május 31-ig, augusztus 31-ig és október 31-ig – kell befizetni a Társulás számlájára.
b.) A feladat ellátási költségek Társulás Tanács által a mindenkori költségvetés-
ben megállapított összege. Az egyes feladatokhoz kapcsolódó befizetések ese- dékességének időpontját a Társulási Tanács a költségvetést elfogadó határoza- tában állapítja meg. c.) Állami támogatások, hozzájárulások d.) Saját bevételek, úgymint a Társulás által fenntartott intézmények térítési, szol- gáltatási díjai, bérleti díjak, kamatok stb. e.) Pályázati források f.) Egyéb támogatások, források 5. Amennyiben az a.) és b.) pontokban megjelölt fizetési kötelezettségeket a társult települések a fizetési határidőt követő 30 napon belül sem teljesítik, a Tárulás a tartozások rendezése érdekében az alábbiak szerint jár el:
127
a)
A tartozás lejártát követő 15 nap után a Társulás fizetési felszólítást küld a hátralékkal rendelkező önkormányzat felé 15 napos fizetési határidő megszabásával.
b)
Amennyiben a felszólítást követő fizetési határidő eredménytelenül telt el, úgy a Társulás fizetési meghagyás kibocsátását kezdeményezi. A közjegyző által kibocsátott fizetési meghagyás hatályba lépését követően ismételt felszólítást küld a Társulás az adós felé azzal a megjegyzéssel, hogy amennyiben tartozását 15 napon belül nem rendezi, vagy arra részletes fizetési megállapodást nem köt, úgy a fizetési meghagyás a számlavezető pénzintézetéhez benyújtásra kerül.
c)
Amennyiben a fizetési meghagyásra a pénzintézet által teljesítés nem történik, úgy a hátralékkal rendelkező önkormányzat részére nyújtott szolgáltatások
Módosította: …/2012.(III...) határozat. Hatályos: 2012. ...-tól. 30
pénzügyi támogatását fel kell függeszteni mindaddig, amíg a tartozás kiegyenlítése nem történik meg. 6. A Társulás – bár a törvényi lehetősége fennáll – gazdálkodása során a források kiegészítése érdekében hitelt nem vesz igénybe, kötvényt nem bocsát ki. 7. A jóváhagyott éves költségvetés kiadási előirányzatai felhasználási jogosultságot jelente- nek a Társulás és költségvetési szervei számára. A Társulás és költségvetési szervei a költségvetés végrehajtása során az önkormányzati szervekre vonatkozó gazdálkodási sza- bályokat alkalmazzák. 8.
A Társulás – amennyiben azt pénzügyi helyzete lehetővé teszi – a társult települések át- meneti likviditási problémái esetén visszatérítendő támogatási kölcsönt nyújthat. A köl- csönnyújtás feltételeit (kölcsönkeret, kölcsönösszeg, futamidő, lejárat, biztosítékok, fele- lősség) a Társulási Tanács az éves költségvetést elfogadó határozatában rögzíti.
9.
A Társulás önálló költségvetési számlával rendelkezik. A Társulás számlavezető pénzin- tézete az OTP Bank Nyrt. A számla feletti rendelkezési jogosultságot a Társulás elnöke, a munkaszervezet vezetője és a munkaszervezet általuk megbízott dolgozói gyakorolják. A társulás költségvetési szervei bankszámláinak vezetése is csak az OTP Banknál történhet.
A Társulás vagyona 1. A Társulás saját vagyonnal rendelkezhet, amelynek szaporulata a Társulást illeti meg. Ózd Kistérség Többcélú Társulásának induló vagyona nincs. 2. A Társulási vagyon részét képezi a Társulás döntésével szerzett, vagy a Társulás tevékenysége révén keletkezett, illetve a Társulás saját kezdeményezésével pályázati vagy saját forrásból megvalósult közös beruházásokból származó materiális és immateriális vagyon. 3. A vagyon feletti rendelkezési jogokat a Társulási Tanács gyakorolja: a vagyon elidegenítéséről, vállalkozásba történő beviteléről, illetve más módon történő hasznosításáról, ingyenes tulajdonba adásáról, valamint esetleges megterheléséről a Pénzügyi Bizottság előzetes javaslata alapján a Társulási Tanács dönt. A Társulás kizárólag olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulás mértékét. 4. Tárulás vagyona csak a társulási céloknak megfelelően használható fel. A Társulási vagyont elidegeníteni kizárólag nyilvánosan meghirdetett pályázat útján, a legkedvezőbb vételi ajánlatot tevő részére lehet. Az elidegenítésből származó bevétel a Társulást illeti meg. A támogatással létrehozott vagyon a támogatási szerződésben meghatározott időtartamon belül nem idegeníthető el, adható ki, osztható fel. 5. Nem képezi a Társulási vagyon részét az az ingó és ingatlan vagyon, amelyet a Társulásban részt vevő önkormányzatok a közös feladatellátás érdekében külön megállapodás alapján a Társulás használatába adnak. E vagyon az önkormányzat tulajdonában marad, használatának és hasznosításának joga - az értékesítés kivételével -
31
azonban a Társulást illeti meg. A vagyon gyarapodása a Társulás tulajdonát képezi, azaz közös tulajdonként kezelendő, melynek további felhasználásáról a Társulási Tanács dönt. A vagyoni kérdések rendezése a Társulás tagjának kiválása estén 1. A többcélú kistérségi társulásból történő kiválás esetén az önkormányzat Társulásba bevitt vagyonával el kell számolni. A vagyon kiadására a Társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a Társulás feladatainak ellátását. Amennyiben a vagyon kiadása veszélyezteti a Társulás közös feladatainak ellátását, úgy az önkormányzatot a Társulással kötött megállapodás alapján használati díj illeti meg. A használat megszűnése után a vagyontárgy visszaszáll a tulajdonos önkormányzatra. 2. Ha a közös beruházással létrehozott vagyontárgyra még fizetési kötelezettség áll fenn, akkor a kiváló tagnak a vállalt kötelezettséget továbbra is teljesítenie kell. 3. Amennyiben a társult és kivált önkormányzat bármilyen központi forrásból megvalósuló közös beruházásban részt vesz, a kilépés őt nem jogosítja fel arra, hogy a közös tanácsi döntéssel megvalósuló beruházásban az önkormányzati támogatást ne fizesse meg. 4. A Társulásból kiváló település a kötelező tagi hozzájárulás visszafizetését nem követelheti. A gazdálkodás ellenőrzésének rendje 1. A Társulás gazdálkodását a Pénzügyi Bizottság ellenőrzi. 2. A belső ellenőrzési feladat keretében – a jóváhagyott ellenőrzési program alapján - a Társulás ellátja önmaga és intézményei belső ellenőrzését is. 3. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés megszervezése a Társulás költségvetési szervei vezetőinek a feladata. VIII. A TÁRSULÁS MEGSZŰNÉSE 1.128 A Társulás megszűnik, ha: a) annak megszűnését valamennyi tag minősített képviselő-testületi határozattal kimondja, b) ha a társulásban csak egy tag marad, c) a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv. törvény 1. § (8) bekezdésében meghatározott esetben. 2. A Társulás megszűnése esetén a kötelezettségek kiegyenlítése után megmaradó vagyont a tagok a társulás és a pénzügyi alap fennállása alatt teljesített hozzájárulásaik arányában a végleges támogatások, juttatások arányos részének betudásával kell felosztani.
128
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 32
3. A Társulás megszűnése esetén a Társulás tagjai a Társulás közös vagyonát vagyonfelosztási szerződésben osztják fel. 4. A felosztás elvei a következők: a) Vizsgálni kell a Társulás tagjai saját vagyoni hozzájárulásának mértékét a vagyonszaporulat létrejöttéhez. (Saját vagyon, állami források, egyéb támogatások). b) Meg kell határozni a teljes értéken belül az összes saját forrást, és azokat egymáshoz arányosítani kell, ez a tulajdon az arányosított részben illeti meg a megszűnéskor az önkormányzatot. 5. A Társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszüntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A létrejött vagyon célvagyon. 6. A közös tulajdon megszüntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése során, ezért a Társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (későbbi, halasztott fizetés, csere stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja. 7. A közös tulajdonban történő elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos működtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlás átengedése feltételeiben állapodnak meg. IX. ZÁRÓ ÉS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK 1.129 Jelen megállapodás és módosítása valamennyi társult önkormányzat közül az utolsóként jóváhagyó önkormányzat képviselő-testületének határozatával válik hatályossá. A Társulási Megállapodás módosításához valamennyi tag – minősített többséggel hozott – határozata szükséges. 2. Jelen megállapodással létrehozott Társulás nem érinti a társult önkormányzatok között hatályban lévő együttműködési megállapodásokat, társulásokat. 3. Jelen megállapodással létrehozott Társulás együttműködhet más társulással, illetve helyi önkormányzattal, egyes közszolgáltatásokat külön megállapodás alapján közösen biztosíthatnak, közös fejlesztéseket, beruházásokat valósíthatnak meg. 4. E Társulási Megállapodás mellékletei: 1. számú melléklet: 129
A Társulás tagjainak megnevezése, azok székhelye és lakosságszáma,
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 33
2. számú melléklet:
A Társulás tagnyilvántartása (a belépés időpontja, a tagság megszűnésének időpontja)
5. A társuló önkormányzatok kölcsönösen rögzítik, hogy e megállapodásból eredő vitás kérdéseket elsődlegesen tárgyalásos úton, egyeztetéssel kívánják rendezni. 6. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó jogszabályok és az SZMSZ rendelkezései az irányadók. 7. 130
130
Hatályon kívül helyezte: 6/ÓKJK/2007. (VI. 25.) sz. Határozat. Hatálytalan: 2007. XI. 22-től. 34
8.131 A Társulási Megállapodás módosítását jóváhagyó képviselő-testületi határozatok száma: Társulás tagjainak neve
Jóváhagyó határozat száma
Arló Nagyközség Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Bánréve Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Borsodbóta Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Borsodnádasd Város Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Bükkmogyorósd Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Csernely Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Csokvaomány Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Domaháza Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Dubicsány Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Farkaslyuk Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Gömörszőlős Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Hangony Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Hét Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Járdánháza Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Kelemér Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Királd Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Kissikátor Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Lénárddaróc Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Nekézseny Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Ózd Város Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Putnok Város Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Sajómercse Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Sajónémeti Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Sajópüspöki Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Sajóvelezd Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Sáta Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Serényfalva Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
Uppony Község Önkormányzata
______/2012. (______) határozat
131
Beiktatta: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. _________ 35
Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának jelen módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét az alábbi képviselő-testületek jóváhagyták és elfogadták annak előírásait.
Ózd város képviselő-testülete nevében: Fürjes Pál polgármester
Dr. Almási Csaba jegyző Arló község képviselő-testülete nevében:
Zsigray Árpád polgármester
Klisóczkiné Papp Andrea jegyző
Bánréve község képviselő-testülete nevében: Hajdú Gábor József polgármester
Tóthné Mustos Beatrix jegyző
Borsodbóta község képviselő-testülete nevében: Gulyás János polgármester
Antal Mária jegyző
Borsodnádasd város képviselő-testület nevében: Kormos Krisztián polgármester
Burkovics Róbert jegyző
Borsodszentgyörgy község képviselő-testület nevében: Németh Gyula polgármester
Dúl Andrea jegyző
Bükkmogyorósd község képviselő-testülete nevében Pataki Csaba polgármester
Dr. Szűcs Beáta jegyző
36
Csernely község képviselő-testülete nevében: Vincze Tamás polgármester
Dr. Bárdos Balázs jegyző
Csokvaomány község képviselő-testülete nevében: Mustos Tibor polgármester
Kaló Miklósné jegyző
Domaháza község képviselő-testülete nevében: Elek István polgármester
Schlögl Zoltánné jegyző
Dubicsány község képviselő-testülete nevében: Susányi Gábor polgármester
Dr. Tanner János jegyző
Farkaslyuk község képviselő-testülete nevében: Gábor Dezső polgármester
Farkasné Koós Erzsébet jegyző
Gömörszőlős község képviselő-testülete nevében: É. Kovács Judit Éva polgármester
Ivankó Sándor jegyző
Hangony község képviselő-testülete nevében: Hangonyi László polgármester
Tóthné Mustos Beatrix mb. jegyző
Hét község képviselő-testülete nevében: Bende György polgármester
Henyecz Sándorné jegyző
37
Járdánháza község képviselő-testülete nevében: Kovács Gábor polgármester
Tóth Rita jegyző
Kelemér község képviselő-testülete nevében: Kovács László János polgármester
Ivankó Sándor jegyző
Királd község képviselő-testülete nevében: Zupkó Andrásné polgármester
Nagy János jegyző
Kissikátor község képviselő-testülete nevében: Kocsik László polgármester
Schlögl Zoltánné jegyző
Lénárddaróc község képviselő-testülete nevében: Komjáthyné Kaló Erzsébet polgármester
Kaló Miklósné jegyző
Nekézseny község képviselő-testülete nevében: Varga Béla polgármester
Dr. Szűcs Beáta jegyző Putnok város képviselő-testülete nevében:
Tamás Barnabás polgármester
Dr. Tanner János jegyző
Sajómercse község képviselő-testülete nevében: Kovács Zoltán polgármester
Nagy János jegyző
38
Sajónémeti község képviselő-testülete nevében: Széles Annamária polgármester
Henyecz Sándorné jegyző
Sajópüspöki község képviselő-testülete nevében: Varga Zoltánné polgármester
Henyecz Sándorné jegyző
Sajóvelezd község képviselő-testülete nevében: Pál Katalin polgármester
Nagy János jegyző Sáta község képviselő-testülete nevében:
Bakos Péter polgármester
Barta Tamás jegyző
Serényfalva község képviselő-testülete nevében: Szerna Csaba polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyző
Uppony község képviselő-testülete nevében: Balogh Béla polgármester
Antal Mária jegyző
Ó z d, 2012. _________________
39
1.számú melléklet A Többcélú Kistérségi Társulást létrehozó önkormányzatok jegyzéke és lakosságszáma132 Társulás tagjainak neve Székhelye Arló Nagyközség Önkormányzata 3663 Arló, Ady Endre út 162
Lakosságszám fő 3980
Bánréve Község Önkormányzata 3654 Bánréve, Kossuth Lajos utca 24.
1371
Borsodbóta Község Önkormányzata
3658 Borsodbóta, Széchenyi út 42.
930
Borsodnádasd Város Önkormányzata
3671 Borsodnádasd, Alkotmány út 3.
3350
Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata
3623 Borsodszentgyörgy, Szentgyörgy u. 143.
1229
Bükkmogyorósd Község Önkormányzata
3648 Bükkmogyorósd, Petőfi út 5.
149
Csernely Község Önkormányzata
3648 Csernely, Kissor út 26.
840
Csokvaomány Község Önkormányzata
3647 Csokvaomány, Széchenyi út 1.
928
Domaháza Község Önkormányzata
3627 Domaháza, Petőfi út 9.
921
Dubicsány Község Önkormányzata
3635 Dubicsány, Rákóczi út 1.
320
Farkaslyuk Község Önkormányzata
3608 Farkaslyuk, Gyürky Gy. út 3.
Gömörszőlős Község Önkormányzata
3728 Gömörszőlős, Kassai út 20. 80
Hangony Község Önkormányzata
3626 Hangony, Rákóczi út 130.
Hét Község Önkormányzata
3655 Hét, Kossuth út 76.
Járdánháza Község Önkormányzata
3664 Járdánháza, IV. Béla út 27.
Kelemér Község Önkormányzata
3728 Kelemér, Tompa út 17.
529
Királd Község Önkormányzata
3657 Királd, Alsó telep út 26.
909
Kissikátor Község Önkormányzata
3627 Kissikátor, Táncsics út 51.
345
Lénárddaróc Község Önkormányzata
3648 Lénárddaróc, Dózsa György út 66.
309
Nekézseny Község Önkormányzata
3646 Nekézseny, Kossuth L. utca 1.
791
Ózd Város Önkormányzata
3600 Ózd, Városház tér 1.
37909
Putnok Város Önkormányzata
3630 Putnok, Kossuth út 5.
7295
Sajómercse Község Önkormányzata
3656 Sajómercse, Petőfi út 27.
249
Sajónémeti Község Önkormányzata
3652 Sajónémeti, Szabadság út 50.
559
Sajópüspöki Község Önkormányzata
3653 Sajópüspöki, Rákóczi út 58.
543
Sajóvelezd Község Önkormányzata
3656 Sajóvelezd, Rákóczi út 10.
844
Sáta Község Önkormányzata
3659 Sáta, Széchenyi út 19.
1246
Serényfalva Község Önkormányzata
3729 Serényfalva, Kossuth út 63.
1054
Uppony Község Önkormányzata
3622 Uppony, Kossuth út 83.
2021 1661 544 1864
345
A Társulás tagjai lakosságszámának megállapításánál az adott évi költségvetési törvényben meghatározott - normatív támogatásoknál figyelembe vett - lakosságszám az irányadó.
132
Módosította: 5/ÓKTH/2011. (III. 9.) határozat. Hatályos: 2011. III. 31-től. 40
2. számú melléklet az Ózd Kistérség Többcélú Társulási Megállapodáshoz
Név Ózd Arló Bánréve Borsodbóta Borsodnádasd Borsodszentgyörgy Bükkmogyorósd Csernely Csokvaomány Domaháza Dubicsány Farkaslyuk Gömörszőlős Hangony Hét Járdánháza Kelemér Királd Kissikátor Lénárddaróc Nekézseny Putnok Sajómercse Sajónémeti Sajópüspöki Sajóvelezd Sáta Serényfalva Uppony
Belépés időpontja
A Társulási jogviszony megszűnése
2004.május 25 2004.szeptember 24 2004.május 27 2004.május 25 2004.június 17 2004.szeptember 29 2004.október 12 2004.szeptember 29 2004.szeptember 29 2004.május 14 2004.május 27 2004.május 27 2004.október 18 2004.május 24 2004.május 28 2004.május 25 2004.május 27 2004.május 26 2004.május 26 2004.szeptember 29 2004.október 21 2004.május 27 2004.október 13 2004.május 28 2004.május 27 2004.szeptember 28 2004.október 15 2004.május 21 2004.szeptember 29
41
J A V A S L A T Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosítására Előterjesztő: Előkészítő: Ó z d, 2012. március 14.
Társulási Tanács Elnöke Szociális és Egészségügyi Osztály
Tisztelt Társulási Tanács! Ózd Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban: Társulás) feladatellátását a többször módosított alapdokumentuma, a Társulási Megállapodás szerint végzi. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 1. § (3) bekezdése értelmében a többcélú kistérségi társulás megállapodását a társulás tagjai módosíthatják. Ugyanezen szakasz (9) bekezdés b) pontja szerint a társulásban résztvevő képviselő-testületek mindegyike minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás módosításához. Módosítási javaslat esetén a Társulási Tanács határozatában kezdeményezi, hogy a társult települési önkormányzatok képviselő-testületei tűzzék napirendjükre, tárgyalják meg és minősített többséggel hagyják jóvá a Társulási Megállapodás módosítását. Jelen előterjesztés elsődlegesen a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 2012. január 1-jétől hatályos rendelkezéseire alapozottan a Társulási Megállapodás módosításának kezdeményezésére irányul. A Gyvt. 29. § (1) bekezdése alapján a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások (a továbbiakban: személyes gondoskodás) formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. Ugyanezen szakasz – a CXCI. törvény 145. §-a által beiktatott - (3) bekezdésében foglaltak szerint, ha többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat – a társulási megállapodásban meghatározottak szerint – a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. Javaslom, hogy a rendeletalkotásra, mint székhelytelepülés – a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások esetében – Ózd Város Önkormányzata kerüljön kijelölésre. A Gyvt. 29. § (1) és (3) bekezdésében előírtak teljesülése érdekében a Társulási Megállapodás III/B. fejezetének Család, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok alcímét az alábbi 8. ponttal szükséges kiegészíteni:
„8. A Társulás intézménye által biztosított személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások vonatkozásában Ózd Város Önkormányzata rendeletet alkot a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a Társulási Tanács által hozott határozat alapján.” A Társulási Megállapodás módosítását az is szükségessé tette, hogy a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény területfejlesztési önkormányzati társulásra vonatkozó rendelkezései hatályon kívül helyezésre kerültek, így a Társulási Tanács a továbbiakban Területfejlesztési Tanácsként nem működik. Ennek megfelelően a Társulási Megállapodás felülvizsgálata megtörtént, és a Területfejlesztési Tanácsra vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezésre, valamint az időközi jogszabályi változások átvezetésre kerültek. A Társulási Megállapodás módosuló rendelkezéseit lábjegyzet hivatkozásban jelöltük.
2
Annak érdekében, hogy Ózd Város Önkormányzata - kijelölése esetén - 2012. április hónapban eleget tudjon tenni jogalkotási kötelezettségének, a Társulási Megállapodás módosítását a települési önkormányzatok képviselő-testületeinek 2012. március 31-éig szükséges elfogadni. A módosítást tartalmazó – egységes szerkezetbe foglalt – Társulási Megállapodást a határozati javaslat melléklete tartalmazza. Tisztelt Társulási Tanács! A fentiekre tekintettel kezdeményezem, hogy a társult települési önkormányzatok képviselő- testületei tárgyalják meg és minősített többséggel fogadják el Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodását. Ennek érdekében kérem a határozati javaslatban foglaltak támogatását.
3
Határozati javaslat Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának …/2012. (III. 14.) határozata Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosításáról Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a fenti előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1. A Társulási Tanács kezdeményezi Ózd Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosítását. A módosítást tartalmazó – egységes szerkezetbe foglalt – Társulási Megállapodást a határozat 1. melléklete tartalmazza. 2. A Társulási Tanács felkéri a Humánerőforrás és Képviselő-testületi Osztály vezetőjét, hogy a társult települési önkormányzatok képviselő-testülete részére küldje meg a minősített többségű döntéshozatal érdekében a módosított Társulási Megállapodást. Felelős: Ózdi PH Humánerőforrás és Képviselő-testületi Osztály vezetője Határidő: azonnal 3. A társult települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulási Megállapodás módosításának jóváhagyásáról szóló – minősített többséggel hozott – határozatukat legkésőbb 2012. március 31. napjáig megküldik az Ózd Városi Polgármesteri Hivatal Humánerőforrás és Képviselő-testületi Osztály (3600 Ózd, Városház tér 1.) részére. Felelős: valamennyi társult település polgármestere Határidő: 2012. március 31.
4. A Társulási Tanács felhatalmazza a Humánerőforrás és Képviselő-testületi Osztály vezetőjét, hogy a társult önkormányzatok képviselő-testületének döntését, valamint a módosított Társulási Megállapodást küldje meg a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal részére.
Felelős: Határidő:
Ózdi PH Humánerőforrás és Képviselő-testületi Osztály vezetője 2012. április 15.
4
