JEGYZŐKÖNYV
Ceglédbercel Község Önkormányzat Képviselő-testületének
2011. február 14-i üléséről
1-13/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozat 1-4/2011. (II. 15.) ÖK. sz. rendelet Zárt ülés: 14-16/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozat
1
Készült: Ceglédbercel Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. február 14-i üléséről. Jelen vannak: A mellékelt jelenléti ív szerint Török József polgármester köszöntötte a képviselőket, a meghívott vendégeket, az ÖKOVÍZ Kft. képviseletében Nagy Györgyöt, és kábel tv-n keresztül Ceglédbercel lakosságát. Megállapította, hogy a képviselők 6 fővel vesznek részt az ülésen, a testület határozatképes. A kiküldött meghívóban a jelenlévők tájékoztatva lettek a napirendi pontokról, melyek tárgyalásában változtatást nem javasolt. Kérte a képviselőket egyetértésük esetén szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással a napirendi pontok tárgyalását elfogadta. - Tájékoztató az elmúlt ülést követő legfontosabb eseményekről Előterjesztő: Török József polgármester 2011. január 04. „Szépkorúként” köszöntöttük a 90 éves Sípos Istvánt. Ceglédbercel Község Önkormányzata nevében jókívánságunkat fejeztük ki, valamint átadtuk a miniszterelnök úr köszöntő levelét is. 2011. január 15. A Ceglédberceli Általános Művelődési Központ Szülői Munkaközössége jótékonysági bált szervezett. 2011. január 17. - A Környezetvédelmi Felügyelőség tájékoztatása szerint a CANO Kft. Közmeghallgatása elmaradt, mivel a Kft.-vel szemben felszámolási eljárás indult. - Az ÖKOVÍZ Kft. tájékoztatóján vettünk részt jegyző úrral, melynek keretében a DunaTisza-Közi Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer indítását követően a megváltozott gyűjtési és ártalmatlanítási feladatok ellátásáról, valamint a hulladék begyűjtési és lerakási díjáról számoltak be. 2011. január 27. A P+R és B+R parkolók kialakításával kapcsolatban helyszíni bejárást tartott Az UTIBER Tervező Kft. 2011. február 3. A Duna-Tisza-Közi Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer beindításával kapcsolatban Konzorciumi ülésen vettünk részt, melynek keretében a pénzügyi elszámolásokkal kapcsolatban is tájékoztatták a 49 önkormányzat képviselőit. Levélben megkerestük a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-t és tájékoztatást adtunk a 40. sz. főút Ceglédbercel belterületi szakaszával kapcsolatban beérkezett panaszbejelentésekről és arról, hogy az út belterületi szakaszának állapotát mai testületi ülésünkön kívánjuk megtárgyalni. A Magyar Közút válasz levelében tájékoztatott arról, hogy elfoglaltság miatt a testületi ülésen nem áll módjukban részt venni, de a 40. sz. főút 7+365-9+900 km szelvények közötti szakaszának javítása szerepel a 2011. évi nagyfelületi javítási és útfelújítási programban. Kérte a testületi tagokat, ha elfogadják a beszámolót, szavazzanak
2
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással az elmúlt ülést követő legfontosabb eseményekről szóló tájékoztatót elfogadta. - Beszámoló az átruházott hatáskörben hozott döntésekről (írásos) Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Az írásos előterjesztéseket a Képviselő-testület tagjai megkapták. Kérte a képviselőket egyetértésük esetén szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámolót elfogadta. - Beszámoló a testület lejárt határidejű döntéseinek végrehajtásáról Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. Megkérem a képviselőket egyetértésük esetén, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 1/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (Lejárt határidejű határozatok végrehajtása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a 130136/2010. (11. 29.), 138-142/2010. (11. 29.) és a 143/2010. (12. 13.) ÖK. sz. határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadta. Felelős: Török József polgármester 1. napirendi pont A helyi szilárdhulladék kezelési közszolgáltatásról szóló 19/2007. (XII. 10.) ÖK. sz. rendelet módosítása Előterjesztő: Török József polgármester Szakmai előterjesztő: Pető Zsolt jegyző Török József: Az írásos előterjesztést és a mellékleteket a jelenlévők megkapták. A helyi rendelet értelmében településünkön a hulladékkezelési közszolgáltatást az ÖKOVÍZ Kft. végzi, az önkormányzattal kötött megállapodás alapján. A Duna-Tisza-Közi Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer indítását követően átalakul a településünkön működő hulladék-begyűjtés, és ártalmatlanítás. A hulladékgazdálkodási projekt keretében megvalósított létesítmények üzemeltetésének jogát 20 évre az Alföld Konzorcium szerezte meg. Az üzemeltetésre, illetve közszolgáltatás ellátására a Konzorcium Hírös Hulladékgazdálkodási Kft elnevezéssel gazdasági társaságot hozott létre.
3
A hulladék-közszolgáltatási feladatok közül a Hírös Kft a szelektív hulladékgyűjtést, kezelést, a biológiailag bomló hulladékgyűjtést, kezelést és a szilárd hulladék ártalmatlanítását fogja elvégezni.. A kommunális hulladék begyűjtése tehát elválik a szelektív gyűjtéstől és a hulladékártalmatlanítástól. A feladatainak ellátására az ÖKOVÍZ Kft ajánlatot nyújtott be, melyben ismerteti a hulladékdíj kalkulációját. A kalkuláció alapján 2011. március 1-től a hulladék begyűjtési és lerakási díj összege 4,10.-Ft/liter. A díj a kommunális hulladékkezelés mellett magába foglalja a szelektív hulladékgyűjtés díját is. A fentieknek megfelelően módosítani szükséges a helyi rendelet 1. számú mellékletét, mely a hulladék-közszolgáltatás díját tartalmazza. Az előterjesztést a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta. A Bizottság javasolta határozatba foglalni, hogy a hulladék közszolgáltató 2007-ig visszamenőleg, valamint az új hulladékgazdálkodási rendszer működésének megkezdésétől havi bontásban adjon tájékoztatást a Ceglédbercel községből elszállított hulladék súlyáról. A továbbiakban a Bizottság a határozatokat, illetve a rendelettervezetet a Képviselő-testületének elfogadásra javasolta. Megkérem Nagy Györgyöt, hogy szóbeli kiegészítését tegye meg. Nagy György: A rendszer értéke 5 milliárd forint. A környezetvédelmi előnyöket az írásos előterjesztés tartalmazza. Ilyen értékű vagyon működtetése meglehetősen költséges, európai színvonalú, magasan fejlett technológiát építettünk meg. A beruházás az UNIÓ, a Magyar Állam és kisebb részben az önkormányzatok forrásainak bevonásával épült meg. Az UNIÓ a működtetéshez támogatást nem biztosít. A működtetést a lakosság, valamint a közület téríti meg, ezt a jövő érdekében fel kell vállalni. Az árképzés során arra törekedtünk, hogy egységes elveket alkalmazzunk, és ennél kedvezőbb díjat számítani nem tudtunk. A létesítmények amortizációja, újrapótlása, a rekultiváció költségeinek a fedezete, és az üzemeltetést is tartalmazza az új ár. 2011. március 1-től indul a rendszer, már az emelt díjjal. Reméljük, hogy a köztünk lévő, jól működő kapcsolatot ez nem fogja befolyásolni. Megyeri István: Mit takar a megsemmisítés magas színvonala? Az elszállított hulladék esetében két elem jelenik meg, a begyűjtés költsége (2,-Ft/liter), valamint az elhelyezés költsége (2,10,-Ft/liter). Nem lenne olcsóbb megoldás a szemét elhelyezésre? Török József: Elkészültek az európai színvonalú műtárgyak, és a ceglédi válogató mű. A programnak a nagykőrösi komposztálómű a másik korszerű eleme, amivel március 1-től a lakossági zöldhulladék elszállítás is megoldódik. Nagykáta térségében átrakó állomást kellett építeni, illetve Cegléd külterületi határában kialakításra került egy lerakó, ahová már a válogatott és a lakosságtól begyűjtött kommunális hulladék kerül elhelyezésre. A rendszer legdrágább része a Nagykőrösi komposztáló létrehozása. A működtetésre és a vagyonkezelésre a pályázat 20 évre lett kiírva. A rendszer tartalmaz még 20 db hulladékgyűjtő autó beszerzését is. A bányát a jelenlegi ismeretek szerinti hulladék mennyiségre tervezték, de 20 év múlva az amortizációs értékből újat kell nyitni. Szigorú monitoring és ellenőrzési rendszere lesz a projektnek, hiszen Cegléd városnak öt évig folyamatosan kell a begyűjtött hulladékot az ISPA programon keresztül az UNIÓ-nak jelenteni. 2010. júliusától voltak próbaüzemek, az ártalmatlanítás jelent nagy költséget a lakosságnak. Cegléd gesztor önkormányzat tájékoztatása alapján Ceglédbercelnek 54 m Ft-os vagyona van a rendszerben.
4
Megyeri István: A díjváltozás miatt megnő az illegális hulladék elhelyezés. Hogyan lehetne ezt megakadályozni? Több háztartásban egyedülállók esetében a nyolcvan literes kuka nem telik meg, de a számlázás a kuka űrtartalma alapján történik. Van arra lehetőség, hogy a megtermelt szemét mennyisége és a számlázott liter összhangba kerüljön? Török József: Az illegális hulladéklerakásra figyelmet fordítunk, ennek begyűjtése önkormányzati feladat. A szelektív gyűjtésre óriási hangsúlyt fektetünk. Meg kell vizsgálnunk, hogy a zöldhulladék gyűjtésével a kommunális hulladék mennyisége hogyan csökken. Nagy György: Az ÖKOVÍZ Kft.-nek vannak elképzelései, hogyan lehetne igazodni a tényleges hulladék mennyiségéhez. A hulladék mennyisége a szelektív gyűjtés terjedésével csökkenni fog, de ez még hosszú idő. Fontolóra vettük a hulladékgyűjtő edények cseréjét, lehetőség lenne arra is, hogy a szolgáltatótól hulladékgyűjtő edényeket olcsón lehetne bérelni. Elképzelések vannak, ennek beindítása sürgős. Török József: A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság javasolta a testületnek, hogy az ÖKOVÍZ Kft. az új hulladékgazdálkodási rendszer működésének megkezdésétől havi bontásban adjon tájékoztatást Ceglédbercel községből elszállított hulladék súlyáról. Remélem, hogy a szelektív gyűjtés kiterjedésével a lakossági kommunális hulladék mennyisége csökkenni fog, ezért Ceglédbercelről egy nap alatt begyűjthető lesz a hulladék. Megyeri József: Díjáremelés arra ösztönzi a fogyasztót, hogy szelektíven gyűjtsük a hulladékot. Milyen űrmértékű hitelesített edények léteznek? Szerződés módosítás átfutási ideje mennyi lesz? Nagy György: 50-60 literes a legkisebb edényzet. Ügyfélszolgálatunk meghatározott napon kivonul Ceglédbercelre, és lehetőség lenne a szerződéseket helyben módosítani. Ehhez meg kell vásárolni az edényzeteket, vagy esetleg bérelni lehet. Ebben felelősen nyilatkozni nem tudok, a kérést továbbítom a kommunikációs igazgató felé. Több hozzászólás nem lévén Török József kérte a képviselőket, ha egyetértenek az előterjesztésben szereplő első határozati javaslattal, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 2/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (A helyi szilárdhulladék kezelési közszolgáltatásról szóló 19/2007. (XII. 10.) ÖK. sz. rendelet módosítása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, figyelembe véve a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 25. § ( 4 ) bekezdését a Közszolgáltató által elkészített és a jegyző által beterjesztett szilárd hulladékkezelés részletes költségelemzését áttekintette és elfogadta. Felelős: Pető Zsolt jegyző
5
Török József: Kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek az előterjesztésben szereplő második határozati javaslattal, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 3/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (A helyi szilárdhulladék kezelési közszolgáltatásról szóló 19/2007. (XII. 10.) ÖK. sz. rendelet módosítása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben foglaltakra felkéri a hulladék közszolgáltatót, hogy 2007-ig visszamenőleg, majd 2011. február 1-től folyamatosan havonkénti bontásban adjon tájékoztatást Ceglédbercel területéről elszállított hulladék súlyáról. Határidő: 2011. február 28. Felelős: Török József polgármester Török József: Kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek a rendelet-tervezettel, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással elfogadta az 1/2011. (II. 15.) ÖK. sz. rendeletét A helyi szilárdhulladék kezelési közszolgáltatásról szóló 19/2007. (XII. 10.) ÖK. sz. rendelet módosítására (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 2. napirendi pont 2010. évi közbeszerzési tájékoztató Előterjesztő: Pető Zsolt jegyző Szakmai előterjesztő: Kovács Gábor közbeszerzési tanácsadó Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. A közbeszerzési tanácsadó elkészítette a 2010. évben végzett tevékenységéről szóló beszámolót. Ceglédbercel Község Önkormányzata két közbeszerzési eljárást folytatott le 2010-ben, (a tornaterem korszerűsítésére, valamint a közétkeztetési ételadatok szállítására), mindkettő eredményesen végződött. Kovács Gábor közbeszerzési tanácsadónk javasolta, hogy a 2011-es évben az általány díjas szerződés helyett, az egyes megvalósítandó projektekre a pályázati eredmények ismeretében kössünk szerződést. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén tárgyalta a napirendi pontot és a tájékoztatót elfogadta. Kérem a testületi tagokat, egyetértésük esetén szavazzanak.
6
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 4/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (2010. évi közbeszerzési tájékoztató) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében foglaltakra való figyelemmel 1. A KPG Consult Tanácsadó és Szolgáltató Kft. 2010. évi közbeszerzési tanácsadó tevékenységről szóló beszámolóját elfogadja. 2. A 2011. évben a közbeszerzési eljárások lebonyolítására, a megvalósuló projektek függvényében, eseti megbízási szerződést köt a KPG Consult Tanácsadó és Szolgáltató Kft.-vel. Felelős: Pető Zsolt jegyző 3. napirendi pont 2011. évi Közbeszerzési terv Előterjesztő: Pető Zsolt jegyző Szakmai előterjesztő: Kovács Gábor közbeszerzési tanácsadó Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság a napirendi pontot 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadta. Megkérem Kovács Gábor közbeszerzési tanácsadót, szóbeli kiegészítését tegye meg. Kovács Gábor: A 2011. évi közbeszerzési tervben négy építési beruházás szerepel. A benyújtott pályázat eredményétől függően az általános iskola homlokzati hőszigetelés, nyílászáró csere, és fűtéskorszerűsítés, a Polgármesteri Hivatal és Egészségház homlokzati hőszigetelés és nyílászáró csere, sportpálya öltöző felújítása. A belterületi csapadékvíz elvezetésnél az eljárás megindításának illetve a közbeszerzés megvalósításának tervezett időpontja 2011. április hó. A szerződés teljesítésének várható időpontja 2011. november hó. Török József: Kérem a testületet, ha elfogadják a közbeszerzési tervet, kézfelemeléssel jelezzék. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 5/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (2011. évi Közbeszerzési terv) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében, valamint a Közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 5. §-ában foglaltakra való figyelemmel 1. Elfogadja Ceglédbercel Község Közbeszerzési Tervét a 2011-es évre. A terv a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 2. Utasítja a Polgármesteri Hivatalt a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: Pető Zsolt jegyző
7
4. napirendi pont Belső ellenőrzési feladatok ellátására vonatkozó megbízási szerződés megtárgyalása Előterjesztő: Török József polgármester Török József: A Képviselő-testület 2010. november 29-i ülésén elfogadta belső ellenőrzési tervét. A Vincent Auditor Kft. megküldte a feladat ellátására vonatkozó megbízási szerződést, melyet a jelenlévők megkaptak. A Többcélú társuláson belül rendelkezésre álló normatív támogatás nem nyújt teljes fedezetet a munka elvégzéséhez, ezért 210.186,-Ft önrészt kell biztosítani. A vizsgált területek a CÁMK Napsugár Óvoda és Eötvös József Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási intézményben az étkezési térítési díjak beszedése, étkezés nyilvántartás ellenőrzése, valamint a Polgármesteri Hivatalnál az iparűzési adó ellenőrzés 1-8 vállalkozás vonatkozásában. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén tárgyalta a napirendi pontot és javasolja a feladat ellátásához a 210.186,-Ft saját forrás biztosítását. Kérem a testületi tagokat, ha elfogadják a szerződést, kézfelemeléssel jelezzék. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 6/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (Belső ellenőrzési feladatok ellátására vonatkozó megbízási szerződés megtárgyalása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva 1. A 2011. évi belsőellenőrzési feladatok ellátásához 210.186.-Ft saját forrást biztosít, melyet a 2011. évi költségvetésében a dologi kiadások előirányzat terhére biztosítja. 2. Felhatalmazza Török József polgármestert, hogy a Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társasággal (2373. Dabas, Tavasz út 3.) a határozat mellékletét képező szerződést aláírja. Felelős: Török József polgármester Határidő: 2011. február 28. 5. napirendi pont Szent Ilona Idősek Gondozóházának kérelme Előterjesztő: Török József polgármester Török József: A SANAMED Nonprofit Kft, Szent Ilona Idősek Gondozóháza beadvánnyal fordult a Képviselő-testülethez, melyben az Önkormányzat tulajdonát képező Pesti út 50. szám alatti intézményi épület bérleti díjának elengedését kérelmezi. Az írásos előterjesztést, valamint a kérelmet a jelenlévők megkapták. Önkormányzatunk gondoskodik a rászoruló időskorúak nappali ellátásáról. A feladat ellátása a SANAMED Nonprofit Kft-vel kötött szerződésben foglaltak szerint biztosított. A SANAMED Nonprofit Kft és az Önkormányzat között létrejött szerződés alapján a Kft 2011. évben bruttó 72.600.-Ft bérleti díjat fizet az épület használatáért. Az önkormányzat 2010. július 1-től 2010. december 31-ig terjedő időszakra 50%-os bérleti díj csökkentés hagyott jóvá a jelenlegi ellátó rendszer további működőképesének biztosítása érdekében. Javaslom, hogy a korábbi döntéssel összhangban 2011. évben is 50%-os bérleti díj csökkentés engedélyezésével segítse elő önkormányzatunk az intézmény működését.
8
Az előterjesztést a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Kérem a testületi tagokat, tegyék fel kérdéseiket. Megyeri István: Milyen mértékű a ceglédberceli lakosok ellátása? Balogh Mihályné: 100%-os. Török József: Kérem a képviselőket, ha egyetértenek az 50 %-os bérleti díjcsökkentéssel, kézfelemeléssel jelezzék. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 7/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (Szent Ilona Idősek Gondozóházának kérelme) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva 3. Az önkormányzat tulajdonát képező Ceglédbercel, Pesti út 50. szám alatti SANAMED Nonprofit Kft által bérelt bérlemény bérleti díját 2011. január 1. és 2011. december 31. közötti időszakra 50%-kal csökkenti. 4. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: Török József polgármester Határidő: 2011. február 28. 6. napirendi pont Ceglédbercel Község Önkormányzat ciklusprogramjának jóváhagyása Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Az írásos előterjesztést a képviselő-testület tagjai megkapták. A ciklusprogramot 2010-2014. év közötti időszakra készítettük el. A Pénzügyi és Ügyrendi, valamint a Kulturális és Népjóléti Bizottság 2011. február 8-i együttes ülésén tárgyalta. Figyelemmel voltunk a község gazdálkodására, vagyoni- és pénzügyi helyzetére, a környezetvédelemre, a települést befolyásoló kormányzati döntésekre, illetve a településen működő vállalkozásokkal kapcsolatos hosszú távú elképzelésekre. A gazdasági program érinti a környezetvédelmet, az ipart, az idegenforgalmat, és az infrastrukturális fejlesztéseket. A program a munkahelyteremtéssel is foglalkozik, amelynek legfőbb feladata, a helyi vállalkozók, illetve az önkormányzat esetében a meglévő köztisztviselői és közalkalmazotti létszám megtartása, és az intézmények működtetése. Fejlesztéseknél figyelemmel voltunk a 2010-ben benyújtott pályázatokra, az általános iskola homlokzati hőszigetelés, nyílászáró csere, és fűtéskorszerűsítés, a Polgármesteri Hivatal és Egészségház homlokzati hőszigetelés és nyílászáró csere, sportpálya öltöző felújítása. A program érinti a kötelezően ellátandó feladatokat, az óvodai nevelést, az általános iskolai oktatást, a szociális ellátást, a gyermek- és ifjúsági feladatokat. Kérte a testületi tagokat tegyék meg hozzászólásaikat.
9
Megyeri István: Javaslom, hogy a ciklusprogram tartalmazzon középtávú stratégiai tervet a közoktatás működtetésére és fejlesztésére vonatkozóan. Ennek keretén belül foglalkozzunk a közoktatás finanszírozásával is. Török József: Javaslom, hogy a kiegészítés a 19. oldalon a „Gondoskodás az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról” meghatároznál szerepeljen. Kérte a testületi tagokat, ha egyetértenek a kiegészítéssel, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással a javaslatot elfogadta. Török József: Kérte a testületi tagokat, ha elfogadják a módosított ciklusprogramot, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással a következő határozatot hozta: A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 8/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (Ceglédbercel Község Önkormányzat ciklusprogramjának jóváhagyása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. §. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva 2010-2014 időszakra vonatkozó gazdasági programját elfogadta. A gazdasági program a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Felelős: Török József polgármester
7. napirendi pont 2010. évi előirányzat módosítás Előterjesztő: Török József polgármester Szakmai előterjesztő: Szeidl Józsefné adó- és pénzügyi csoportvezető Török József: Az írásos előterjesztést, a határozati javaslatot és a rendelet-tervezetet a jelenlévők megkapták. A napirendi pontot a Pénzügyi és Ügyrendi, valamint a Kulturális és Népjóléti Bizottság 2011. február 8-i együttes ülésén tárgyalta. Ezt követően Török József polgármester az írásos előterjesztés alapján tájékoztatta a jelenlévőket a szakfeladatok bevételi és kiadási előirányzatainak módosításáról. A tájékoztatást követően kérte a képviselőket, ha elfogadják a határozati javaslatot, kézfelemeléssel jelezzék.
10
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 9/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (2010. évi előirányzat módosítás) Az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII. törvény 97.§, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.(XII.19.) Kormány rendelet 67.§ alapján Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2010. évi költségvetésről szóló többször módosított 3/2010.(III. 18.) ÖK sz. rendelet Bevételi és Kiadási előirányzatait 21.911 e Ft-tal emelni rendeli el. Ezen belül: Személyi juttatások előirányzatát 5.704 e Ft-tal, Munkáltatót terhelő járulékok előirányzatát Dologi kiadások előirányzatát Átadott pénzeszközök előirányzatát Szociálpolitikai juttatások előirányzatát Általános tartalék előirányzatát Beruházás előirányzatát emelni rendeli el, Céltartalék előirányzatát csökkenteni rendeli el.
2.066 e Ft-tal, 18.753 e Ft-tal, 506 e Ft-tal, 3.657 e Ft-tal, 722 e Ft-tal, 9.805 e Ft-tal 18.302 e Ft-tal
Felelős: Török József polgármester Török József: Kérte a testületi tagokat, ha egyetértenek a rendelet-tervezettel, kézfelemeléssel jelezzék. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással elfogadta 2/2011. (II. 15.) ÖK. sz. rendeletét A 2010. évi költségvetésről szóló módosított 3/2010. (II. 18.) ÖK. sz. rendelet módosítására (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 8. napirendi pont 2011. évi költségvetés Előterjesztő: Török József polgármester Szakmai előterjesztő: Szeidl Józsefné adó- és pénzügyi csoportvezető Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. A Pénzügyi és Ügyrendi, valamint a Kulturális és Népjóléti Bizottság 2011. február 8-i együttes ülésén a napirendi pontot megtárgyalta és a 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetet elfogadta. A Ceglédberceli Német Nemzetiségi Önkormányzat 2011. február 9-i ülésén tárgyalta az előterjesztést és egyetértési jogával élve a CÁMK Eötvös József Általános Iskola és Alapfokú
11
Művészetoktatási Intézményére, valamint Napsugár óvodájára vonatkozó 2011. évi költségvetést elfogadta. CÁMK Diákönkormányzata, Szülői Munkaközössége, iskola-óvoda dolgozói testülete. Pedagógus Szakszervezet, Közalkalmazotti Tanács a 2011. évi költségvetésről szóló tájékoztatót meghallgatta és elfogadta. A 2011. évi költségvetésünket a 2010. évben elfogadott koncepcióban meghatározottak alapján készítettük el. Az önkormányzat bevételeinek két fő formája van, az állami támogatások, hozzájárulások és a helyi bevételek. Az állami támogatások, hozzájárulások három fő csoportra bonthatók. A helyi önkormányzatokat az állandó lakosok által bevallott SZJA 8 %-a illeti meg. Ez az összeg a 2011. költségvetési évre 49.774 e Ft. Ez a 2010. költségvetési évben 52.982 e Ft volt. A települési önkormányzatokat megillető, a jövedelem differenciálásának mérséklésére juttatott összeg alapja a számított adóerő-képesség, SZJA kiegészítésként 94.091 e Ft-ot kap önkormányzatunk, előző évben 98.582 e Ft volt.. A normatív állami hozzájárulások összege 134.355 e Ft. Ez már tartalmaz olyan elemeket is, melyekre az előző évközben pályázatokat lehetet benyújtani (pld. szakmai informatikai támogatás. A közoktatási célú kötött felhasználású támogatások összege 822 e Ft, mely szintén tartalmaz olyan forrásokat, melyekre eddig pályáztunk, és pótelőirányzatként kaptuk (pld. osztályfőnöki pótlék). Az írásos előterjesztésben szerepel az egyes jövedelempótló támogatások kiegészítésének százalékos mértéke, amely a szociális kiadások tekintetében jelentős terhet ró az önkormányzatra. Van olyan feladat, ahol a 80 %-os állami támogatás mellett 20 %-ra nőtt az önkormányzat bepótlási kötelezettsége. Helyi bevételeknél szerepelnek a helyi adóbevételek, melyeknél a képviselő-testület által meghatározott díjtételekkel számoltunk. Iparűzési adó esetében a várható bevétel 26.000 e Ft, a lakossági kommunális adó mértéke 5.000,-Ft/év/adóköteles ingatlan, 7.500 e Ft adóbevételt terveztünk. A testület döntésétől függően változtak a szolgáltatások díjai, a bérleti díjak, a közterület foglalás díja, a térítési díjak, a temetőhasználati díj. A 2011. évre 108.692 e Ft bevétellel számoltunk. A gépjárművek után beszedett adó 2003-tól 100 %-ban az önkormányzatot illeti meg. A 2010. évi adatok alapján 22.000 e Ft bevétellel számoltunk. Az intézményi bevételeket az 1. számú mellékletben mutatjuk be. Várható kiadásoknál szerepel a személyi juttatás. A köztisztviselői illetményalap változatlanul 38.650,-Ft, a közalkalmazotti pótlékalap 20.000,-Ft. A testület a költségvetési koncepcióban meghatározta a pótlékokkal kapcsolatos irányelveket. A közoktatási törvényben meghatározott kiemelt munkavégzésért járó keresetkiegészítés számítási alapja 2011. évi költségvetési törvény 63. §-a alapján 5.250,-Ft/fő/hó, amely az intézményekben működő minőségirányítási rendszer figyelembevételével adható. A Cafeteria juttatás összege a köztisztviselők esetében a köztisztviselői törvény által előírt minimum összeg, önkormányzatunk a közalkalmazottakra is kiterjesztette a juttatást, melynek összege bruttó (SZJA-val együtt számított) 100.000,-Ft/fő/év. A munkáltató által fizetendő társadalombiztosítási járulék mértéke 27 %, melyből 24 % nyugdíjbiztosítási járulék, 1,5 % természetbeni egészségbiztosítási járulék, 0,5% pénzbeli egészségbiztosítási járulék, 1% munkaerő-piaci járulék. A rehabilitációs hozzájárulás mértéke 964.500 Ft/fő/év. Ebből adódó fizetési kötelezettségünk: 5 fő esetén 964.500 Ft/fő/év, ami 4.822.500,-Ft/év. Dologi kiadások tekintetében minden intézménynek odafigyelő, takarékos gazdálkodást kel folytatni, mivel az állami támogatásnál 5 %-os csökkenéssel kell számolnunk. Kontrolling rendszert kell kiépíteni, amellyel az intézmények működését szükség esetén ellenőrizni kell. Hitelfizetési kötelezettségünk nincsen. Az önkormányzatnak a JCB munkagép beszerzésére kötött lízing szerződés alapján a 2011. évben 3.140 e Ft a fizetési kötelezettsége, melyet beruházásként könyvelünk. Felújítást eredeti előirányzatként nem terveztünk. Az előterjesztésben részletesen szerepelnek az átadott pénzeszközök. Társadalom és szociálpolitikai juttatásokra 18.953 e Ftot terveztünk (az előző évi 9.446 e Ft-tal szemben).
12
Hitelfizetési kötelezettségünk nincsen. Az önkormányzatnak a JCB munkagép beszerzésére kötött lízing szerződés alapján a 2011. éviben 3.140 e Ft a fizetési kötelezettsége, melyet beruházásként könyvelünk. Felújítást eredeti előirányzatként nem terveztünk. Az általános tartalék az előre nem látható kiadások fedezetére szolgál, ami 1.998 e Ft. Céltartalék összege nyújt fedezetet a pályázati önerőre. Ezt követően Török József polgármester ismertette a jelenlévőkkel a bevételi és kiadási táblázatokat, valamint kérte a testületi tagokat tegyék meg hozzászólásaikat. Megyeri István: Az országban az önkormányzatok hihetetlen nehézségekkel küzdenek, alig van olyan önkormányzat, amely úgy működik, hogy ne legyen hitelállománya. A helyi önkormányzatok rákényszerülnek nagyon szigorú megszorításokra. Ceglédbercel költségvetésében megszorításokat a közalkalmazottak a köztisztviselők, valamint a feladatellátás felé nem kellett tenni. 2012-es évet nem tudjuk ilyen optimistán, különleges helyzetben elkezdeni. A feladatellátáshoz szükséges pénzeszköz rendelkezésre áll. A stabilitás megtartása miatt addig kell takarékoskodnunk, amíg van. Takarékossághoz, tudatossághoz kevés a jó szándék. A folyamatos ellenőrzés azért is fontos, mert. intézményeink nem önállóan gazdálkodnak, a pénzmozgás részleteiről nem minden esetben van tudomásuk Török József: Több hozzászólás nem lévén kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek a rendelet-tervezettel, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással elfogadta 3/2011. (II. 15.) ÖK. sz. rendeletét Ceglédbercel Község Önkormányzatának 2011. évi költségvetéséről (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 9. napirendi pont A CÁMK alapító okiratának módosítása Előterjesztő: Török József polgármester Szakmai előterjesztő: Pető Zsolt jegyző Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. Megkérem Pető Zsolt jegyzőt, szóbeli kiegészítését tegye meg. Pető Zsolt: A bölcsődék szakmai működéséről szóló jogszabály értelmében amennyiben a bölcsőde két év feletti gyermekeket lát el egy bölcsődei csoportba 14 gyermek járhat. A hatályos alapító okirat értelmében az ÁMK Napsugár Óvoda intézményegység bölcsődei szakmai egységében a felvehető maximális gyermeklétszám: 10 fő. A Napsugár Óvoda Intézményegység bölcsődei csoportja csak második életévüket betöltött gyermekeket lát el, ezért a maximális csoportlétszám kihasználása érdekében indokolt a jelenlegi 10 férőhely 14 főre történő módosítása. Az előterjesztést a Kulturális és Népjóléti Bizottság 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Török József: Kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek az alapító okirat módosításával, kézfelemeléssel jelezze.
13
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 10/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (A CÁMK alapító okiratának módosítása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 33.§. (13) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről” szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 40.§. (3) bekezdésében foglaltakra a Ceglédberceli Általános Művelődési Központ alapító okiratának 17.1. pontjában a bölcsődébe felvehető maximális gyermeklétszámot 14 főre módosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a jegyzőt a módosítással kapcsolatos feladatok ellátására. Határidő: Felelős:
2011. február 28. Török József polgármester Pető Zsolt jegyző
10. napirendi pont GET Energy Magyarországi Kft. ajánlatának megtárgyalása Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Az írásos előterjesztést, valamint az Energia menedzsment megbízási szerződést a jelenlévők megkapták. A GET Energy Magyarország Kft fogyasztói díj megtakarítás célzattal ajánlatot tett önkormányzatunk számára. . Az ajánlattevő közüzemi audit keretében feltárja, hogy a kifizetett fogyasztói díjak mértéke megfelel-e a hatályos jogszabályokban, valamint a közmű illetve energiaszolgáltatásra vonatkozó szerződésben foglaltaknak. A közmű audit az elmúlt 24 hónap fogyasztásait vizsgálja. A szolgáltatás sikerdíjas konstrukció, melynek mértéke az energiaszolgáltató által visszafizetett, vagy jóváírt közüzemi díj bruttó összegének 50%-a. Az előterjesztést a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Záhonyi István a GET Energy Magyarországi Kft. energetikai tanácsadójának szóbeli kiegészítését követően Török József polgármester kérte a testületi tagokat, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 11/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (GET Energy Magyarországi Kft. ajánlatának megtárgyalása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva
14
1. A GET Energy Magyarország Kft (1023. Budapest, Árpád fejedelem útja 31.) energia-audit ajánlatát elfogadja. 2. Felhatalmazza Török József polgármestert a határozat mellékletét képező „Energia menedzsment megbízási szerződés” aláírására. Felelős: Török József polgármester Határidő: 2011. február 28. 11. napirendi pont P+R parkoló kialakítása Előterjesztő: Török József polgármester Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. A Képviselő-testület 2009. március 5-i ülésén tárgyalta településünk két vasútállomása mellett kialakításra kerülő P+R és B+R megépítését. A Képviselő-testület vállalta, hogy a parkolók 10 éves fenntartását (síkosság mentesítést, illetve tisztítást.) A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. kivitelezésében előkészített projektek jelenleg engedélyezési szakaszban vannak. A parkolók megépítésére a pályázati források függvényében várhatóan 2013-ban kerül sor. A beruházás a NIF Zrt bonyolítja. Az eljárás jelenlegi szakaszában meg kell erősíteni az Önkormányzat korábbi vállalását. Az előterjesztést a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Kérem a testületi tagokat, ha elfogadják a határozati javaslatot kézfelemeléssel, jelezzék. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 12/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (P+R és B+R parkolók kialakítása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva csatlakozik a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt kivitelezésében készülő, a település két vasútállomása mellett megépítésre kerülő P+R és B+R parkolók megvalósításához és 10 évig vállalja a parkolók fenntartását, üzemeltetését és az ezzel járó költségek viselését. Határidő: 2011. február 28. Felelős: Török József polgármester 12. napirendi pont A köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező célok meghatározása Előterjesztő: Pető Zsolt jegyző Török József: Az írásos előterjesztést a jelenlévők megkapták. Megkérem Pető Zsolt jegyzőt, hogy szóbeli kiegészítését tegye meg. Pető Zsolt: Korábbi évekhez hasonlóan a Képviselő-testület az idén is tárgyalja a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőivel szemben támasztott teljesítménycélokat A megállapított követelmények alapján legkésőbb a tárgyév végéig a Jegyző értékeli a
15
köztisztviselők egyéni munkateljesítményét. A teljesítményértékeléshez meghatároztuk az átfogó célokat, a tevékenységi célokat, a funkcionális célokat és az eseti célkitűzéseket.
Az előterjesztést a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2011. február 8-i ülésén megtárgyalta és elfogadásra javasolta. Török József: Kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek a határozati javaslattal, szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással következő határozatot hozta: Ceglédbercel Község Önkormányzatának 13/2011. (02. 14.) ÖK. sz. határozata (A köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező célok meghatározása) Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 34.§. (3) bekezdése alapján, figyelemmel a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 34.§. (1) bekezdésében foglaltakra a köztisztviselők teljesítményértékelésének alapjául szolgáló célokat a határozat mellékletében foglaltak szerint állapítja meg. Határidő: 2011. december 31. Felelős: Török József polgármester 13. napirendi pont A köztemetőkről és a temetkezésről szóló 26/2004. (XII. 10.) ÖK. sz. rendelet módosítása Előterjesztő: Pető Zsolt jegyző Török József: A napirendi ponttal kapcsolatos rendelet-tervezetet a jelenlévők megkapták. Megkérem Pető Zsolt jegyzőt, szóbeli kiegészítését tegye meg. Pető Zsolt: A helyi rendeletünk belső belső összhangjának megteremtése érdekében vált szükségessé a rendelet módosítása. A sírboltok esetében a 80 éves használati idő rögzítése szükséges. Török József: Kérem a testületi tagokat, ha egyetértenek a rendelet-tervezettel, kézfelemeléssel jelezzék. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással elfogadta 4/2011.(II. 15.) ÖK. sz. rendeletét a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 26/2004.(XII. 10.) ÖK. sz. rendelet módosítására (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
16
14. napirendi pont Egyebek A képviselő-testület tagjainak kiosztásra került a Pest Megyei Közigazgatási Hivatal (2011. január 1-től Pest Megyei Kormányhivatal) 2010. december 28-án kelt 30PM-649/2010. számú levele. Pető Zsolt jegyző tájékoztatta a képviselőket a 2010. október 14-i alakuló üléssel kapcsolatban érkezett jelzésről.
15. napirendi pont Kérdések, Interpelláció A napirendi pont keretében észrevétel nem érkezett.
Ceglédbercel, 2011. február 24.
Török József polgármester
Pető Zsolt jegyző
17
