IV.4 Mobilita kvalifikovaných lidských zdrojů Základem pro monitorování pohybu kvalifikovaných lidských zdrojů ve vědě a technologiích na mezinárodní úrovni je souhrnná publikace OECD - Science, Technology and Industry Scoreboard (2005). Příliv kvalifikovaných lidských zdrojů ze zahraničí tvoří spolu s čerstvými absolventy terciárního stupně vzdělávání a toky v rámci národního hospodářství (viz kapitola II.4.) nabídku lidských zdrojů ve vědě a technologiích. Obzvláště v posledních letech je možno pozorovat tendenci k získávání kvalifikovaných pracovníků ze zahraničí a zároveň jejich rostoucí mobilitu. Zatímco mezi zeměmi OECD je bilance mezinárodního pohybu lidských zdrojů poměrně vyrovnaná, existuje obava, že v některých rozvojových zemích zesílí tzv. „únik mozků“. Odliv kvalifikovaných pracovníků může mít zásadní vliv na ekonomický růst dané země. Mezinárodní srovnání je vcelku složité s ohledem na nedostatek datových zdrojů mapujících trvalé či dočasné toky a na nástroje jejich měření na národních úrovních. Speciální databáze OECD věnovaná imigrantům a emigrantům využívá několika různých pramenů, pomocí jichž lze odhadnout zásobu a toky kvalifikovaných lidských zdrojů v cílových zemích OECD. Základní kámen tvoří statistika sčítání obyvatelstva, která proběhla ve většině členských zemí kolem roku 2000. U zemí, které neprovádějí sčítání obyvatelstva, pochází údaje z populačních registrů či z výzkumů obsahujících dostatečně velké vzorky obyvatelstva. Data získaná z cenzů byla použita pro 23 z 29 účastnických zemí; ostatní zdroje pro zbývajících 6 zemí (bez účasti Islandu). Databáze v současné době obsahuje datové záznamy o cizincích působících v zemích OECD na třech úrovních: podle místa narození, národnosti a dosaženého vzdělání. Tato databáze je prvním mezinárodně porovnatelným souborem dat s podrobnou informací o cizincích žijících v členských zemích OECD. Emigranti jsou definováni jako rezidenti pobývající v některé ze zemí OECD, kteří se narodili v jiné členské zemi nebo ostatních zemích, bez ohledu na to, zda-li jim bylo uděleno občanství. Informace v této databázi odrážejí kumulativní efekt pohybů nejen v rámci zemí OECD, ale také příliv lidských zdrojů z ostatních zemí za poslední desetiletí. Mezi kvalifikované lidské zdroje patří absolventi terciárního stupně vzdělání, kteří jsou definováni dle Mezinárodní standardní klasifikace vzdělání ISCED 971 zahrnující následující stupně: -
ISCED stupeň 5B - v českém prostředí jde o pomaturitní vzdělávání absolvováním studijních programů vyšších odborných škol a konzervatoří, ISCED stupeň 5A - vysokoškolské vzdělání, které zahrnuje bakalářské a magisterské studijní programy, které nevedou přímo k udělení vědecké kvalifikace a ISCED stupeň 6 - studijní programy, které vedou k udělení diplomu vědeckého stupně.
Do popředí se stále více dostává mezinárodní mobilita studentů právě doktrorandského stupně studia (ISCED 6). Tyto kvalifikované lidské zdroje tvoří nejen terciárně vzdělanou složku populace, ale zároveň se během svých studií angažují ve výzkumu a vývoji. Použitá data byla získána v rámci projektu INES2, na kterém se společně podílely OECD, UNESCO a Eurostat. Počet studentů, kteří zahájili doktorandské studium v zahraničí je měřen pomocí dostupných dat v každé členské zemi OECD. Studenti jsou klasifikováni jako zahraniční studenti, pokud nejsou občany země, ve které byla data sebrána. Údaje o mobilitě kvalifikovaných lidských zdrojů a jejich specifikách jsou získávány z dostupných dat v jednotlivých zemích. Tato jsou následně zpracována v databázích OECD: Educational Database, May 2005; Database on Immigrants and Expatriates, April 2005. Základní definice lidských zdrojů ve vědě a technologiích je obsažena v Canberra manuálu (Manuál pro měření lidských zdrojů ve vědě a technologiích, OECD a Eurostat, 1995)3.
1
International Classification of Education, UNESCO Indicators for Education Systems 3 OECD and Eurostat (1995), Manual on the Measurement of Human Resources Devoted to S&T 2
IV. VaT a EKONOMICKÁ GLOBALIZACE - Mobilita kvalifikovaných lidských zdrojů Graf 168: Mobilita kvalifikovaných lidských zdrojů podle cílové země v r. 2001 (1) ze zemí OECD
z ostatních zemí 84,4
Lucembursko 27,4
Švýcarsko
23,6
Austrálie
16,7
19,3
Nový Zéland
13,3
17,1
Irsko
4,9
13,8
Kanada Rakousko
10,6 7,9
Švédsko Spojené království
7,7
Belgie
6,6
11,0
9,7
20,8 5,5
7,6 11,1 4,5
Norsko
5,6 3,0
Řecko
5,4 8,3
EU15
4,9 6,1 4,9 13,2
Portugalsko
4,9 10,5
Spojené státy Francie
4,8 9,3
Dánsko
4,8 3,1
ČR 4,4 OECD 4,4
2,3 6,7
Turecko Nizozemí Slovensko Španělsko Německo Maďarsko Finsko Mexiko Polsko
jako % celkové kvalifikované (terciárně vzdělané) domácí populace
Korea Japonsko 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1) 2003 pro Norsko a Švédsko. 2002 pro Dánsko a Irsko. 2000 pro Finsko, Japonsko, Koreu, Mexiko, Švýcarsko, Turecko a USA. 1999 pro Francii. 1999-2002 pro Německo. 2001 pro ostatní zěmě Zdroj: OECD, database on immigrants and expatriates, April 2005
IV. VaT a EKONOMICKÁ GLOBALIZACE - Mobilita kvalifikovaných lidských zdrojů Graf 169: Mobilita kvalifikovaných lidských zdrojů podle země původu v r. 20011 Nový Zéland
32,3 31,8
Irsko 28,6
Lucembursko Spojené království
17,5 15,7
Rakousko 13,7
Slovensko Portugalsko
13,1
Švýcarsko
12,8
Řecko
10,4
Polsko
10,3
Maďarsko
10,1
EU15
10,0 9,6
Nizozemí Německo
9,2 7,8
Dánsko
7,2
Kanada Mexiko
7,0
Belgie
6,9
Finsko
6,9
ČR
6,6 6,2
Švédsko Norsko
5,3
Turecko
5,2
Francie
4,8 3,3
Austrálie
2,4
Španělsko Korea
1,4
0,8
Spojené státy 0,0 1
jako % celkové kvalifikované populace (terciárně vzdělaných) v zemi původu
1,1
Japonsko
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
2003 for Nor. a Švéd. 2002 pro Dán. a Irsko. 2000 pro Fin., Jap., Koreu, Mex., Švýc., Tur. a USA. Zdroj: OECD, Database on immigrants and expatriats, duben 2005
IV. VaT a EKONOMICKÁ GLOBALIZACE - Mobilita kvalifikovaných LZ Graf 170: Zahraniční studenti doktorandských programů podle pohlaví, jako % všech studentů, kteří zahájily doktorandské studium v dané zemi v roce 2002 muži
ženy
24,0
Švýcarsko
14,7
21,5
Belgie
9,8
16,4
Spojené království
10,5 26,3
Spojené státy (2001) 14,0
Austrálie
10,0
12,0
Dánsko
6,8
10,5
Rakousko
7,1
11,2
Kanada (2000)
6,1
9,4
Norsko
6,0
8,5
Švédsko Śpanělsko
7,2
ČR
4,5
Maďarsko
7,1
Finsko
4,0
Nový Zéland
3,7
Portugalako (2000)
3,2
6,4 6,0 2,5
2,4 2,7 2,9
5,3
Island Korea Turecko (1999) Slovensko Mexiko
v% Itálie 0
5
10
15
20
25
30
35
40
Pozn: 1) Včetně zahr. studentů z nečlenských zemí OECD 2) údaje pro USA, Maď., Island a Mex. pouze celkem Zdroj: OECD, Education database, 2005
IV. VaT a EKONOMICKÁ GLOBALIZACE - Mobilita kvalifikovaných LZ Graf 171: Počet zahraničních studentů doktorandských programů podle cílové země (v tis.) v roce 2002 Spojené státy (2001)
78 884
Spojené království
22 824 8 677
Španělsko
8 033
Austrálie 5 359
Švýcarsko
4 655
Kanada (2000) 3 147
Švédsko
2 705
Rakousko
1 990
Belgie ČR
1 367
Finsko
1 350 872
Dánsko Norsko
727
Portugalsko (2000)
718
Korea
649 496
Maďarsko Turecko (1999)
378
Nový Zéland
341 218
Itálie
110
Slovensko
99
Mexiko
2
Island 0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
Pozn: údaje včetně zahr. studentů z nečlenských zemí OECD Zdroj: OECD, Education database, 2005
