IV. Služební kynologie... 8 Služební činnost a výcvik... 8 Kynologická soutěž O putovní pohár města Litvínova a mimoslužební aktivity

ZPRÁVA O STAVU A ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE (ZA ROK 2008)

O OB BSSA AH H

I. II.

Úvod ................................................................................................................................... 3 Hlídková služba ............................................................................................................... 3 Litvínov - Osada a střed města .................................................................................................................... 3 Část Hamr a Janov ...................................................................................................................................... 4 Vývoj bezpečnostní situace v městské části Litvínov - Janov..................................................................... 4 Spolupráce s Policií ČR .............................................................................................................................. 6 Stížnosti, podněty a pochvaly...................................................................................................................... 6 Přehled vybraných činností hlídkové služby............................................................................................... 6

III.

Výcviky strážníků............................................................................................................. 7 Střelecká příprava strážníků ........................................................................................................................ 7

IV.

Služební kynologie........................................................................................................... 8 Služební činnost a výcvik............................................................................................................................ 8 Kynologická soutěž „O putovní pohár města Litvínova“ a mimoslužební aktivity. .................................. 9

V.

Technické vybavení městské policie.................................................................................. 9 Radioprovoz ................................................................................................................................................ 9 Kamerový systém........................................................................................................................................ 9 Pult centralizované ochrany ...................................................................................................................... 10 Vybavení strážníků.................................................................................................................................... 10 Služební vozidla ........................................................................................................................................ 10

VI.

Personální problematika ............................................................................................... 11 Struktura městské policie a ukončení pracovních poměrů ........................................................................ 11 Školení a výcvik........................................................................................................................................ 12 Strážní služba ............................................................................................................................................ 12

VII. Prevence kriminality...................................................................................................... 14 Programy v základních a mateřských školách........................................................................................... 14 Nízkoprahové centrum Jaklík.................................................................................................................... 14 Letní prázdninové aktivity 2008................................................................................................................ 14 Senioři ....................................................................................................................................................... 15 Ostatní činnost........................................................................................................................................... 15

VIII Přehled o stavu hospodářských prostředků a zásob za rok 2008 ................................ 15 IX.

Závěr .............................................................................................................................. 16

I.

Úv o d

Zpráva o stavu a činnosti městské policie je koncipována v rozsahu požadovaném Radou města Litvínova. Účelem zprávy je ucelený přehled o činnosti městské policie za minulý rok, včetně personální problematiky a materiálně-technického vybavení městské policie. Údaje použité ve zprávě jsou uzavřeny ke dni 31. 12. 2008.

II.

Hlídková služba

Základní výkonnou složkou městské policie je hlídková služba, která se přímo podílí na zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku ve městě. Podle zákona o obecní policii na celém katastrálním území města plní zejména tyto úkoly: a) přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku b) dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití c) přispívá podle platných právních předpisů k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích d) odhaluje přestupky a jiné správní delikty e) upozorňuje právnické i fyzické osoby na porušování závazných právních předpisů a činí opatření k nápravě Základní koncepce řízení a kontroly výkonu hlídkové služby zůstala nezměněna. V souvislosti s řešením situace v janovském sídlišti došlo v roce 2008 k navýšení počtu strážníků zařazených do hlídkové služby o tři tabulková místa. Celkový počet uniformovaných strážníků pro plnění úkolů v terénu byl 43. Nepřetržitý dohled na veřejný pořádek je vykonáván plošně po celém katastrálním území města a to vždy s přihlédnutím na momentální bezpečnostní situaci, nápad trestné činnosti a narušování veřejného pořádku v jednotlivých městských částech. Pro služební účely je katastrální území města rozděleno na čtyři služební úseky: Litvínov – Osada, střed města vč. úseku Záluží, Chudeřín a Hamr Janov vč. Křižatek. Oproti předchozím rokům byl v uplynulém roce kladen důraz na výkon hlídkové služby v úseku Janov.

Litvínov - Osada a střed města Z oblasti veřejného pořádku se městská policie podrobněji zabývala narušováním veřejného pořádku a výtržnostmi v nočních hodinách v okolí nočních provozoven, kde se schází mládež. Zejména pak v části Litvínov - Osada je tato problematika markantní s ohledem na noční provoz provozovny Loutkárna, Internetové kavárny a baru v Citadele. V letním období se projevují tradičně i problémy se shromažďováním mládeže v městských parcích, kde dochází k ničení zařízení a vybavení parků, k obtěžování ostatních návštěvníků těchto prostor a k požívání alkoholu. Nárůst událostí lze zaznamenat i na úseku krádeží zboží v obchodech, zejména pak v drogeriích a marketech a na úseku krádeží kovů a tím spojená trestná činnost. Květnová shromáždění příznivců extremistických skupin, spojená s pochodem po městě k uctění památky „REHA“, lze po předchozích zkušenostech vyhodnotit jako problematická, která nemají nic společného s pietním aktem. Městská policie se proto rovněž přiklání k názoru, aby se tato shromáždění spojená s pochodem účastníků po městě v budoucnu již nepovolovala. V roce 2008 však nedošlo k žádnému narušení veřejného pořádku během této akce.

Část Hamr a Janov Tato část města není nijak zvláště zatížena kriminalitou. Z oblasti veřejného pořádku se zde hlídková služba v porovnání s jinými lokalitami ve větší míře zabývala zejména odkládáním nadměrného odpadu (nábytek a vybavení bytů) a všemi formami narušování občanského soužití. Zejména pak ze strany nepřizpůsobivé skupiny osob a osob, které se do sídliště přistěhovaly z jiných částí republiky. Např. k problematice ukládání odpadů lze uvést, že je zde patrná z části neznalost příslušné městské vyhlášky, která řeší ukládání odpadů a z části též nezájem problémové části místních obyvatel o zlepšení životních podmínek. Strážníci museli v této záležitosti nakonec přistoupit i k osobní osvětě tzv. „dům od domu“ ve spolupráci se správci a domovníky jednotlivých bloků a apelovat na místní nájemníky, aby ve vlastním zájmu a s využitím nově otevřeného sběrného dvora v této části města, sami občané přispívali ke zlepšení situace v otázce nakládání s odpady. Druhý negativní jev v této části se projevoval v oblasti narušování občanského soužití. Nejvíce se jednalo o spory obyvatel, kteří zde řádně žijí a pracují, s obyvateli, kteří nerespektují základní pravidla pro vzájemné soužití. Jednalo se zejména o řešení rušení nočního klidu a obtěžování sousedů hlukem z bytů a jiným jednáním, kdy byly narušovány základní pravidla občanského soužití. V závěru roku pak byla hlídková služba nucena zvýšit dohled v této části města a zahájila provoz nové služebny v ul. Hamerská pro trvalý dohled na záležitosti veřejného pořádku v této části města. Byl zde upřednostněn styk s místními obyvateli, mj. i několikrát v týdnu provozními hodinami s přítomností strážníka. Strážníci zde byli připraveni zajistit pro občany Janova např. poradenskou službu, vydávání formulářů pro výměny dokladů, přijímat a ihned řešit podněty, stížnosti atd. Za celý rok se však na kontaktní místo dostavili pouze 3 občané. Podle počtu provedených sběrů použitých injekčních stříkaček a po porovnání s předchozím rokem lze usuzovat, že je zde markantní i tzv. skrytá drogová problematika. V jednom případě předávala městská policie na OŘ PČR poznatek na byt, kde by mohlo docházet k výrobě nebo distribuci drog.

Vývoj bezpečnostní situace v městské části Litvínov - Janov Proti předchozím zprávám je tentokrát do zprávy o činnosti městské policie samostatně zařazen stručný přehled o vývoji bezpečnostní situace v této části města v závěru roku 2008. S ohledem na tento negativní vývoj v uplynulém roce a na základě zkušeností s odstraňováním následků tohoto vývoje, lze zcela odpovědně uvést, že městská policie od svého vzniku nebyla doposud tak vytížena a nepodílela se na řešení krizových a mnohdy nebezpečných situací při vážném narušování veřejného pořádku v takovém rozsahu. 4. října Počátek vyhrocení bezpečnostní situace v Litvínově - Janově lze datovat ke dni 4.10. po ohlášeném záměru Dělnické strany vyslat do Janova tzv. Ochranné sbory DS z důvodů údajné pomoci místním obyvatelům na úseku bezpečnosti. Tento záměr ovšem vyprovokoval místní Rómské obyvatele a přerostl ve shromáždění ozbrojených Rómů z Litvínova a Mostu. Během tohoto vyhroceného shromáždění následovaly již veřejně známé verbální útoky na členku Ochranných sborů DS, které rozpoutaly jak v médiích, tak u místních obyvatel vlnu odporu a výzev k odplatě. Ačkoliv byl záměr Dělnické strany zprvu místním předvolebním aktem, po tomto verbálním útoku se rozšířil vně sídliště a ihned se stal tématem debat o rasové nesnášenlivosti v rámci celé republiky, včetně výzev k jakési odplatě. 18. října Jako reakce na negativní ohlas veřejnosti na událost ze dne 4. října uspořádali příznivci extremistických skupin shromáždění v Litvínově s následným pochodem do janovského sídliště. Ačkoliv vedení města a jednotné velení bezpečnostních složek situaci zvládlo a k vzájemnému střetu nedošlo, nezanedbatelná byla reakce místních obyvatel. V drtivé většině odmítali a kritizovali snahu bezpečnostních složek k zabránění otevřeného střetu i přes hrozbu ohrožení životů, zdraví a větších škod na majetku. Situace dne 18. října z pohledu řadových strážníků městské policie, kteří byli začleněni do opatření Policie ČR k zabránění střetů obou skupin, byly oprávněně vyhodnoceny jako nebezpečné s ohledem

na množství zbraní na obou stranách. Události tohoto dne rovněž ztížily hladký průběh svozu volebních uren a městská policie mimo opatření s Policií ČR musela přeskupit své síly k dokončení některých záležitostí k řádnému ukončení voleb. po 18. říjnu Do celé vyhrocené problematiky vstupují naplno média, někteří vládní činitelé a různá rómská sdružení. Některá z nich nabádá ke klidu a snaží se přenést problém na politickou půdu, avšak na stránkách server Romea.cz nabádá tzv. Romani Aliance ve svém prohlášení Rómy z Janova k vytváření domobrany či k emigraci. 19.10. ve večerních hodinách zaznamenala městská policie shromáždění Rómů v Janově a to na základě rozšířené falešné zprávě o chytaném nájezdu extrémistů do Janova. Městská policie situaci zklidnila a rómští obyvatelé se pokojně rozešli. 20.10. byla starostovi města adresována ultimátní výzva českých nacionalistů s avízovaným návratem do Janova. 22.10. ve večerních hodinách se v místním rómském podniku sešla s předáky Rómů tehdejší ministryně pro lidská práva Džamila Stehlíková. 25.10. se uskutečnilo další opatření Policie ČR a MP Litvínov s nasazením prostředků a sil rozsahu jako dne 18.10. V Janově však byla situace klidná, bez jakýchkoliv známek o možném narušení veřejného pořádku a pořádkové složky nemusely zasahovat. 17. listopadu Tento den lze považovat za vyhrocení celé problematiky janovského sídliště. V Litvínově se opět sešlo několik stovek demonstrantů, a ačkoliv byl následný pochod do Janova povolen po určené trase, došlo na křižovatce ulic Podkrušnohorská – Přátelství – Sklářská ke střetu s pořádkovými jednotkami, který vyústil v několikahodinovou pouliční bitvu v ulicích Hamru. Během těchto střetů bylo zraněno několik osob, policistů a strážníků. Městská policie zaznamenala materiální škody na majetku okolo 130.000 korun. Došlo k úmyslnému zapálení a zničení služebního vozidla Citroen Berlingo, k rozbití skel na vozidle Škoda Octavia a drobné škodě na vozidle VW Transporter. Do výše škod nejsou započítány škody na dvou vozech městského úřadu, ve kterých byli strážníci při jízdě napadeni davem demonstrantů. Celkové náklady na městskou policii pro tento den (vč. mezd a stravného) v rámci opatření Policie ČR byly vyčísleny na 213.000 korun. Během zákroků bylo zraněno 5 strážníků (většinou zhmožděniny), bez následného léčení a pracovní neschopnosti. 20. prosince Shromáždění v Litvínově v Zámeckém parku a následný pochod ke kruhovému objezdu v Janově ve smyslu „uctění památky potlačení pokojné demonstrace“ dne 17.listopadu. I přes to, že pochod nebyl povolen, průvod se vydal do Janova za doprovodu pořádkových sil Policie ČR a vyjma několika málo individuálních konfliktů s pořádkovou policií, nebyl nutný zákrok proti celku. Hlídková služba ve 2. čtvrtletí loňského roku posílila hlídkovou činnost v Janově a to i na úkor jiných částí města. V rámci souboru opatření ke zmírnění negativního vývoje se pak ještě více zapojila do vlastních projektů, nebo projektů dalších orgánů města. Ve spolupráci s odborem sociálních věcí zahájila městská policie koncem listopadu kontroly všech bytů v Janově a začala uplatňovat tzv. „nulovou toleranci“ v oblasti narušování občanského soužití a veřejného pořádku. Jednalo se zejména o rušení nočního klidu v ulicích sídliště a z bytů nepřizpůsobivých nájemníků, o porušování městských vyhlášek o nakládání s odpady, o volném pohybu psů a v neposlední řadě i denní kontroly heren a restauračních zařízení z důvodu odhalování zneužívání sociálních dávek. Souběžně se širokou škálou různých úkolů v rámci podobných projektů, přistoupilo vedení městské policie k veřejné a mediální prezentaci činností městské policie. Zástupci médií, nebo přímo občané se mohli zúčastnit přímého výkonu služby a průběžně byly poskytovány informace o řešených událostech ze svodek. Tento postup se osvědčil a za krátkou dobu se setkal s kladným ohlasem.

Spolupráce s Policií ČR V první polovině roku 2008 stále řešilo vedení města s vedením Policie ČR otázku posílení OO PČR v Janově a hlídkové služby OŘ PČR. Tato problematika se postupně řešila v souvislosti s vývojem situace v Litvínově – Janově. V důsledku toho se spolupráce s policií nutně rozšířila až nad požadovaný rámec. Jednalo se zejména o součinnost v souvislosti s přijímáním bezpečnostních opatření k různým shromážděním radikálních skupin a občanů. Nadále byly uskutečňovány porady vedoucích OO PČR Hamr, Meziboří, Litvínov, hlídkové služby OŘ PČR a městské policie. Spolupráce s vedoucími obvodních odd. je ve vztahu k městské policii na stejné úrovni a dnes tyto koordinační porady mají své opodstatnění. Lze též zaznamenat i zlepšení vzájemných vztahů strážníků a policistů hlídkové služby OŘ PČR. Nutno však podotknout, že v porovnání s předchozími roky se uskutečnilo méně společných akcí plánovaných vždy na konkrétní druh nápadu trestné činnosti. Příčinu lze spatřovat i v četnosti společných opatření pro zmíněnou problematiku vývoje v janovském sídlišti. Až na několik málo výjimek se v porovnání s předešlým rokem nezměnil zájem Služby kriminální policie a vyšetřování o informace městské policie, které může získávat při výkonu své služby. Výrazný nárůst spolupráce s policií lze v uplynulém roce spatřovat ve spolupráci s cizineckou policií. Na základě požadavků městské policie se uskutečnila celá řada společných akcí se zaměřením na provozovny a živnosti cizinců, ověřování jejich pobytů a dokladů.

Stížnosti, podněty a pochvaly V průběhu roku 2008 byl zaznamenán podstatný nárůst v komunikaci s občany prostřednictvím veřejných elektronických kontaktů na městskou policii. V uplynulém roce přijala městská policie na 45 emailů a 16 dopisů. Některé podněty jsou však smíšené, tj. upozornění na nedostatky a zároveň žádost na zvýšení činnosti MP. Z tohoto celkového počtu bylo: 26 x podnět na nedostatky, upozornění na závady aj. 18 x na postup hlídek nebo činnost MP. Z tohoto počtu byly dvě stížnosti vyhodnoceny jako částečně oprávněné, bez porušení právních předpisů ze strany hlídky. 16 x poděkování za konkrétní činnost městské policie nebo jednotlivé hlídky.

Přehled vybraných činností hlídkové služby

Celkem řešeno událostí ……………………………………………. Z toho v Litvínově – Janově a Hamru……………………………….

15.521 4.044

Přijato celkem oznámení …………………………………………… z toho oznámeno přímo občany .…….……………………………… oznámeno telefonicky …...………………………………………..… z toho na mobilní telefon … ……………………………..………… na tísňovou linku 156 ….……………..…………………….…

4.171 350 1.726 1.690 405

Řešeno celkem přestupků …………………………………………… Z toho v dopravě ………………………………………………..…… ve veřejném pořádku ………………………………………….

6.628 3.963 2.665

Z počtu řešených přestupků řešeno v Janově……………………….. Z toho v dopravě ……………………………………………………. ve veřejném pořádku…………………………………………

2.035 939 1.096

Přestupky řešeny uložením blokové pokuty …….…………………… Domluvou ………………………………………..… ……………….. Oznámení příslušnému orgánu ………………….……………………

4.043 2.483 102

Výše pokut uložená za dopr. přestupky ……………………………… 603.000,- Kč Výše pokut uložená za přest. ve veřejném pořádku …..……………… 269.850,- Kč Výše celkem uložených pokut …………………..…………………… 872.850,- Kč Osob omezených na osobní svobodě ………………………………… (přistižených při jednáních s podezřením na tr. čin)

244

Počet zadržených osob v pátrání pro PČR …………………………… Počet osob předvedených ke zjištění totožnost …….………………… Počet událostí při kterých bylo použito don. pr. včetně psa …… …… Použití služební zbraně …………………….………………………… Použití donucovacích prostředků …………..………………………… Použití služebního psa ……………………..…………………………

118 88 109 0 102* 10*

*u některých událostí byl pes i donucovací protředky použity současně

Napadení strážníka při výkonu služby ………………..………………

6

III. Výcviky strážníků Fyzická příprava strážníků nadále probíhala podle směrnice velitele pro provádění výcviků v rozsahu: - individuálně – v posilovnách - směnově – v rámci denní směny vždy v sobotu nebo v neděli v tělocvičně základní školy s rozšířenou výukou jazyků. - celá hlídková služba – 1x v měsíci v tělocvičně sportovní školy. - letní soustředění pro strážníky určeného služebního zařazení se zaměřením na fyzickou zátěž. Při těchto aktivitách se klade důraz na zdokonalování technik při používání donucovacích prostředků a na sebeobranné techniky a prostředky. Dalším cílem je pak udržování fyzické kondice strážníků na odpovídající úrovni. V závěru roku pak každý strážník musí splnit zkoušku z fyzické zdatnosti podle stanovených kritérií, které jsou shodné s Policii ČR. Výcvik družstev pořádkové jednotky byl prováděn jednou v měsíci. Jedná se o neustálé zdokonalování činnosti na povely a velení, pořádková cvičení, obrana, útok atd. Tyto nutné výcviky se zúročily při zapojení družstev pořádkové jednotky do opatření Policie ČR k událostem v Janově. Mimoslužební aktivity Při městské polici nadále aktivně působil fotbalový klub, který úspěšně reprezentoval město na několika fotbalových turnajích pořádaných po celé České republice. Z celkových pěti turnajů přivezli strážníci čtyři druhá umístění. Instruktoři fyzického výcviku prezentují tuto oblast i na celé řadě preventivních akcí pro děti a seniory o které je zájem. Tématem je sebeobrana jak po teoretické, tak po praktické stránce a různé besedy o odvracení nebezpečí z možného fyzického napadení a o účinné laické obraně.

Střelecká příprava strážníků Výcvik střelby a bezpečného ovládání střelné zbraně probíhal pravidelně jednou týdně na střelnici Sportovního střeleckého klubu Meziboří. Praktická část je zaměřena zejména na procvičování mířené střelby na pevný cíl a na nácvik taktiky zásahu při napadení objektů, osob a na následné omezení

pachatele na osobní svobodě. V teoretické části byl výcvik zaměřen zejména na poskytování první pomoci a prvotní úkony po použití služební zbraně podle zákona o obecní policii. Tento výcvik je každoročně zakončen střeleckými prověrkami, kterých se musí zúčastnit každý strážník v rozsahu stanoveném Směrnicí velitele pro provádění výcviků. V předešlém výcvikovém období se vybraní strážníci zúčastnili třech střeleckých soutěží policejních a bezpečnostních složek, na kterých se umístili na prvním, druhém a čtvrtém místě. Spotřeba a nákup střeliva Střeleckého výcviku se v uplynulém roce zúčastnilo celkem 164 strážníků a to v dvacetiosmi cvičeních. Z roku 2007 byl převeden zůstatek 1 200 kusů nábojů a v roce 2008 bylo dokoupeno 7.450 kusů v celkové částce 32.395,- Kč (cca 4,30 Kč za jeden kus ostrého náboje). V uplynulém roce bylo v rámci pravidelných výcviků spotřebováno celkem 8 650 nábojů, což bylo zhruba 310 nábojů na jeden výcvikový den. Pro účely výcviku služebních psů a soutěže služební kynologie bylo nakoupeno 300 kusů slepých nábojů v hodnotě 1800,- Kč. Technický stav zbraní V roce 2007 byla provedena oprava 5 kusů služebních zbraní se závadami na mířidlech, mechanizmu vyhazování nábojnic a opravy střenek rukověti pistolí. Celkový technický stav zbraní je dobrý a přímo úměrný stáří jednotlivých pistolí. V roce 2008 se stav obnovil o 8 nových pistolí ČZ 75 D Compact, ráže 9mm Luger v celkové částce 95.200,- Kč. Počet a typ zbraní: ČZ vzor 75, 75C a 75BD ..……………………………. 37 ks Jericho ………………………………………………… 4 ks Narkotizační puška DRULOV ………………………... 1 ks V roce 2008 nebyla ze strany Policie ČR provedena kontrola zbrojního skladu, zbraní a administrativy, avšak dle upozornění z předešlé kontroly musela MP zajistit výměnu vstupních dveří do zbrojního skladu za dveře trezorové, podle platných norem.

IV. Služební kynologie V družstvu psovodů byli v roce 2008 zařazeni 4 strážníci – psovodi a 5 služebních psů s platným osvědčením. V závěru roku došlo k obměně služebních psů, kdy byl 1 služební pes vzhledem k věku (9 let) vyřazen ze stavu. Na základě toho byl zakoupen nový pes z chovné stanice ve stáří 11 měsíců, který byl ihned zařazen do výcviku k získání platného osvědčení pro výkon služby. Zdravotní stav služebních psů byl dobrý a nebyl řešen žádný vážnější případ v souvislosti se zdravotním stavem služebních psů. Jejich stav byl pravidelně kontrolován veterinárním lékařem v Litvínově a některá speciální vyšetření byla prováděna na veterinární klinice v Postoloprtech. Služební psi jsou po celý rok nadále krmeni směsí suchého krmiva značky Happy Dog, které se v minulosti velice osvědčilo, v zimních měsících vařenou masovou směsí s doplňky a vitamíny. Denní krmná dávka pro jednoho psa byla v tomto roce stanovena na 40 Kč na den.

Služební činnost a výcvik Činnost psovodů při výkonu služby v terénu je téměř totožná s úkoly ostatních strážníků. Pracovní činnost je však upravena vzhledem k nutnosti zajištění každodenní péče o psy a jejich nezbytného výcviku. V rámci služby je psovod se svým psem využíván především k zajištění hokejových zápasů a dalších sportovních, kulturních a společenských akcí. Zejména pak tam, kde hrozí vážné narušování veřejného pořádku. Při běžné službě byli psovodi využíváni zejména ke kontrolám okrajových lokalit

města (zahrádky, garáže, objekty), nebo ke kontrolám restauračních zařízení. Strážník – psovod zajišťuje rovněž nepřetržitou odchytovou službu toulavých psů a jejich umísťování na městský útulek v době nepřítomnosti pracovníků útulku, a to i v době jejich pracovního volna. Výcviky služebních psů byly v uplynulém roce plánovány tak, aby každý psovod splnil minimálně 20 výcvikových hodin v měsíci. Společné výcviky jsou plánovány v denních i nočních hodinách a ve spolupráci se zkušenými figuranty s platným osvědčením pro tuto činnost. K výcvikům jsou využívány různé objekty a prostory v majetku města nebo prostory kynologického cvičiště v Litvínově. V uplynulém roce se podařilo navázat na dlouhodobou a výbornou spolupráci se střediskem služební kynologie OŘ Policie ČR v Mostě na Kaňkově. Zde probíhaly i výcviky s psovody OŘ PČR Most a Městské policie Most.

Kynologická soutěž „O putovní pohár města Litvínova“ a mimoslužební aktivity. V loňském roce se v Litvínově uskutečnil již 10. ročník této soutěže, o který je tradičně zájem ze strany městských policií, Policie ČR a dalších bezpečnostních složek, ale též ze strany litvínovské veřejnosti. Psovodi litvínovské městské policie se tentokrát na základě předešlých výcviků umístili na 1. místě v soutěži družstev a vrátili pohár zpět do Litvínova. Přední místa obsadili i v několika individuálních disciplínách. Podobných soutěží se zúčastnili i v Kadani a na Kaňkově. Tradičně jde o ukázky z výcviků psů zájem ze strany veřejnosti. Ukázky byly prováděny především pro děti a mládež na školách, na dětských dnech pořádaných různými organizacemi v katastru města Litvínova, ale i širokém okolí.

V.

Technické vybavení městské policie Radioprovoz

V roce 2008 nebyly zaznamenány žádné problémy v komunikaci mezi strážníky. Avšak analogový systém z roku 1999 postupně stárne, což se projevuje v nárůstu oprav vysílaček. V roce 2008 zahájila městská policie postupnou digitalizaci radioprovozu, kterou by měla dokončit v roce 2010. Digitalizace přinese do budoucna možnost sledování pohybu strážníků v terénu, protože nové vysílačky budou vybaveny systémem GPS. Dále znemožní odposlouchávání radioprovozu cizím osobám, což se negativně projevilo v roce 2008 zejména při akcích v Janově. V roce 2008 úspěšně proběhla modernizace záznamového zařízení telefonních hovorů a radiové komunikace. Systém nově umožňuje identifikaci volaného na dispečinku městské policie.

Kamerový systém Městská policie Litvínov disponuje celkem třemi kamerovými systémy. Hlavní kamerový systém, který pokrývá většinu problematických oblastí města se skládá z celkem 7 statických kamer. Tento systém je nepřetržitě obsluhován z dispečinku MP Litvínov a z dispečinku PČR. Na základě analýzy problémových míst v katastru by bylo vhodné tento systém rozšířit o nové kamerové body v ul. Gluckova v Janově a ul. Bezručova v Litvínově. Dalším systémem monitorující oblasti města je mobilní kamerový systém (celkem 2 kamerové body). Tento systém zajišťuje monitoring míst s aktuálním nápadem trestné činnosti. Bohužel v současné době příliš nefunguje spolupráce s PČR v oblasti vytypovávání vhodných míst. Třetí systém je vybudován na stadiónu I. Hlinky pro potřeby zajištění veřejného pořádku v průběhu hokejových utkání. Tento systém se skládá celkem z osmi kamer (2 otočné a 6 stacionárních). V roce 2008 nedošlo k výraznému narušení hokejových utkání ze strany fanoušků, nicméně se na stadionu rozmáhá vhazování cizích předmětů na ledovou plochu a to zejména od fanoušků ze západní tribuny, kde je dosah kamer minimální.

Pult centralizované ochrany Městská policie dlouhodobě provozuje Pult centralizované ochrany (PCO), který slouží k dálkové ostraze objektů ve městě Litvínov a Meziboří (na základě veřejnoprávní smlouvy). V současné době je na PCO připojeno 38 objektů v majetku města a 102 soukromých objektů. V roce 2008 bylo zaznamenáno 1134 výjezdů ke střeženým objektům a zadrženo 5 pachatelů vloupání do objektů přímo na místě. Příjmy z provozu PCO v roce 2007 dosahovaly výše 976.963,- Kč, což je nárůst zhruba o 90.000,- Kč oproti roku 2007. Tento nárůst je dán zejména zvýšením poplatků za poskytování služeb PCO o 10% s účinností od 1. 1. 2008. V souvislosti se zvýšením poplatků za střežení nedošlo ke snížení počtu hlídaných objektů. V poslední době jsme zaznamenali zvýšený zájem z okolních obcí o poskytnutí této služby, avšak město Litvínov nemá uzavřené veřejnoprávní služby s těmito obcemi na poskytování těchto služeb na území jiné obce.

Vybavení strážníků Technické vybavení strážníků je na profesionální úrovni a v průběhu roku 2008 došlo k pravidelné obměně techniky. Technické vybavení výrazně podporuje aktivní práci strážníků a posiluje mechanismy kontroly činnosti strážníků. Ke konci roku bylo nutné v souvislosti s násilnými akcemi v Janově nakoupit speciální bezpečnostní výstroj na ochranu strážníků při zásahu proti vandalům. V závěru roku byla na městské policii vybudována zasedací místnost pro účely jednání krizového štábu města. Tato místnost byla vybavena dostupnou technikou potřebnou pro práci tohoto štábu. Městská policie pružně reaguje na požadavky výstupů z událostí od ostatních složek města a orgánů činných v trestním řízení a je schopna ihned předat výstupy ze svých technických systémů, které využívá. V roce 2008 nebyl realizován nákup nového informačního systému pro městskou policii. Městská policie stále pracuje s jedním z nejzastaralejších programů v počítačové síti MÚ Litvínov (tento systém neúčelně vytěžuje počítačovou síť města). Tento problém přetrvává již několik let a vzhledem k narůstajícím potřebám na variabilitu výstupů z informačního systému, je potřeba tento problém co nejdříve řešit. Nemožnost výstupu některých požadovaných informací ze systému byla patrná při zpracovávání projektů Programu prevence kriminality na rok 2009. Městská policie disponuje všemi možnými prostředky pro komunikaci s veřejností a médii. V roce 2009 došlo k výraznějšímu pokroku v oblasti předávání informací pro média. V současné době se lze obrátit na městskou policii telefonicky, písemně, e-mailem nebo osobně.

Služební vozidla Městská policie v roce 2008 provozovala celkem 5 služebních vozidel a 2 motocykly (Citroen Berlingo, 2x Škoda Octavia combi, 2x Škoda Octavia Sedan, motocykl Jawa 125ccm a Honda 125ccm). V roce 2008 dále policie využívala vozidlo krizového řízení Volkswagen Transporter, které bylo městu darováno v srpnu 2008 od Krajské správy Policie ČR. V dubnu 2008 došlo k pravidelné obměně služebních vozidel nákupem nového služebního vozidla Škoda Octavia combi 5U04084 a odprodejem vozidla Škoda Octavia 1U90800. V listopadu při událostech v Janově došlo k mimořádné události, kdy byla poškozena všechna vozidla městské policie a 2 vozidla městského úřadu. Nejrozsáhlejší škody byly způsobeny zapálením služebního vozidla Citroen Berlingo 3U37107, které vyřadily toto vozidlo z provozu. Počátkem roku 2009 je potřeba vyřešit otázku chybějícího užitkového vozu pro přepravu psů, tak aby byl stabilně zajištěn odchyt toulavých psů a převoz služebních psů v hlídkové službě. Vozidla městské policie byla v roce 2008 celkem 2x účastníkem lehké dopravní nehody. Pro výkon hlídkové služby jsou v provozu v průměru 2 – 3 vozidla a to podle aktuální situace ve městě. V letních měsících jsou vozidla plně nahrazována motocykly, kde jsou náklady na provoz nižší než u vozidel.

Přehled o provozu a údržbě služebních vozidel a motocyklů:

RZ 5U040841 Typ vozidla Octavia Ujeto v roce 44947 2008 (km) Ujeto celkem 44947 (km) Celková spotřeba 4812 (l) Průměrná spotřeba 10,7 ( l /100 km)

3U78780 Octavia

2U44637 1U908002 3U371073 1U2970 1U5950 Octavia Octavia Berlingo Jawa Honda

38308

29484

6002

34319

15857

10780

111492

191037

179249

123050

15857

14119

4090

3032

647

3549

-

-

10,67

10,28

10,77

10,34

5,2

4,1

Celkem 179697

16130

1

v provozu od 4.4.2008 v provozu do 4.4.2008 3 v provozu do 17.11.2008 2

VI. Personální problematika Struktura městské policie a ukončení pracovních poměrů V loňském roce došlo ke změně v organizační struktuře zaměstnanců městské policie na základě usnesení RM č.788/24 ze dne 21. 9. 2007, kdy byl navýšen počet zaměstnanců o 3 funkční místa. Celkový počet zaměstnanců městské policie se tak zvýšil na 59 zaměstnanců. Z tohoto celkového počtu zaměstnanců je: Strážníků …………………………………………………….. 43 Civilních zaměstnanců (ve vedení MP) ……………………… 3 Zaměstnanci útulku…………………………………………… 3 Strážní (ostraha objektů) …………………………………….. 10 V roce 2008 bylo opět navázáno na již velmi dobrou spolupráci s Úřadem práce Most a Litvínov pro účely výběru bezúhonných a spolehlivých uchazečů dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, na místa strážníka a strážného. Na základě takové spolupráce se též podařilo získat finanční krytí na mzdy pro čtyři nové zaměstnance na nově vytvořená pracovní místa k ostraze objektů města. Pracovní poměry byly ukončeny následovně: 2x 2x 1x

uplynutím sjednané doby dohodou ze strany zaměstnance ukončením ve zkušební době ze strany zaměstnance

Mzdové prostředky V roce 2008 činil rozpočet na krytí mezd 59 kmenových zaměstnanců městské policie 16.251.000 Kč. Mimo kmenové zaměstnance MP pracuje pro městskou policii na dobu určitou 6 zaměstnanců na základě dohody s úřadem práce a to na pozicích: 2 asistentky volno-časových aktivit a 4 strážní. Jejich mzdy hradí úřad práce. Péče o zaměstnance V oblasti péče o zdraví zaměstnanců byly provedeny u všech zaměstnanců pravidelné preventivní prohlídky, prohlídky k prodloužení zbrojních průkazů a povinné prohlídky u zaměstnanců pracujících v noční době. Tyto zdravotní prohlídky prováděla MUDr. Helena Špinková na základě uzavřené smlouvy. Dále bylo dokončeno očkování proti žloutence typu B a přeočkování proti vzteklině strážníků a zaměstnanců, kteří jsou v bezprostředním kontaktu s uhynulými zvířaty. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a pracovně právní předpisy V roce 2008 došlo k 3 pracovním úrazům s pracovní neschopností delší jak tři dny. Při prošetřování okolností pracovních úrazů nebylo zjištěno porušení bezpečnostních předpisů ze strany zaměstnanců. V průběhu roku 2008, tak jako v předchozích letech, nebyla zaznamenána žádná stížnost ze strany zaměstnanců na zaměstnavatele pro porušení pracovně právních předpisů.

Školení a výcvik Strážníci se v roce 2008 účastnili různých druhů školení, jehož cílem bylo zajištění odborného růstu zaměstnanců. Pravidelně jsou vytvářeny podmínky pro okruh • • • •

•

•

Fyzické přípravy a sebeobrany. Střeleckou přípravu. Atestaci (prolongaci) a ověřování znalostí strážníků v akreditovaných střediscích a to v RSVV Most a dále také ve školicích střediscích Trivis a Polis, kterého se zúčastnilo a úspěšně složilo předepsanou zkoušku před komisí MV ČR v Praze celkem 12 strážníků. Školení z požární ochrany a bezpečnosti práce probíhá průběžně dle potřeby a odborně jej zajišťuje odbor krizového řízení. Školení řidičů a zaměstnanců - probíhalo ve spolupráci s autoškolou Zicha v rozsahu stanoveném v zákoně č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění. V měsíci lednu 2009

se 8 strážníků zúčastnilo na polygonu v Mostě kurzu bezpečné jízdy a školy smyku. Toto školení nebylo možno z důvodu kapacity mosteckého polygonu dokončit v roce 2008. V roce 2008 byl uskutečněn odborný kurz první pomoci a resuscitace pod vedením zastupitele p. Patrika Cmoreje Dis., jehož garantem byl zastupitel a radní MUDr. Petr Myšák.

Strážní služba Městská policie zajišťuje rovněž ostrahu a dohled na provoz ve vybraných objektech města. Valdštejnský zámek - střeženo nepřetržitě 24 hodin. Ubytovna UNO- zajištěn dohled na dodržování veřejného pořádku a provozního řádu po celých 24 hodin. Zaměstnanci městské policie mají v náplni práce též dohled nad hygienickými podmínkami na ubytovně, obsluhu čerpadel a elektrického vytápění, kontrolu stavu ubytovacích místností a zajištění provozu místností pro bezdomovce, zejména v zimních měsících. Ubytovna Bílý Sloup - na základě ukončení činnosti SDL Litvínov, převzalo město správu ubytovny, která je určena pro nepřizpůsobivé občany. Městská policie zajišťuje střežení ubytovny a dohled nad

dodržováním ubytovacího řádu a velmi úzce spolupracuje s odborem sociálních věcí. Střežení této ubytovny je zajištěno též nepřetržitě po dobu po celých 24 hodin.

VI. Útulek Městská policie v Litvínově zajišťuje provoz a správu útulku pro opuštěné a toulavé psy v katastru města Litvínova a provádí odchyty toulavých psů v Litvínově a jeho okolí na žádost městských a obecních úřadů, se kterými má město Litvínov uzavřenou smlouvu o této službě. Mimo tyto činnosti zaměstnanci útulku přihlašují psy při jejich vydání novému majiteli a vydávají evidenční známky. V útulku se také provádí veterinární prohlídka odchycených a ustájených psů a jejich identifikace mikročipem. Dále se ve spolupráci s veterináři prováděly kastrace toulavých koček na území města Litvínova a sběr uhynulých zvířat. Pracovníci útulku ve spolupráci s pracovníky Inspektorátu veterinární správy ČR Most a životního prostředí v Litvínově asistují při odebírání zvířat do náhradní péče ve smyslu zákona 246/92 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, v oblasti Litvínovska. Celkem přijato psů v roce 2008……………….. 294 Celkem vydáno psů……………………………. 295 Vydáno do města Litvínova ……………….….. 59 Vydáno mimo město Litvínov…………………. 116 Vráceno původním majitelům……………..…... 94 Úhyn, euthanasie …………………………….… 26 Sběr uhynulých zvířat …………………102 kusů o celkové váze 460 Kg (v Litvínově i z okolních obcí na základě smlouvy) Čipování psů …………………………..267 psů (vč. registrace do databáze) V uplynulém roce bylo nalezeno občany a následně předáno do útulku 15 volně žijících živočichů a to: 5 x dravec……….. předáno ochráncům přírody FALCO 7 x datel…………. předáno s ochránci přírody FALCO 3 x králík………… předáno do náhradní péče občanům Kastrační program Od roku 2003 provádí pracovníci útulku ve spolupráci s veterinárním lékařem a občanskou veřejností odchyt a kastraci toulavých koček v katastru města. V roce 2008 prošlo útulkem celkem 67 koček, které byly nalezeny občany na území města Litvínova. Z toho 25 koček bylo vykastrováno v rámci tohoto preventivního programu. Technický stav útulku V roce 2008 proběhla třetí etapa výměny pěti kotců pro psy vč. stavebních úprav. Svépomocí byla zahájena montáž oplocení karantény. Drobnou údržbu, nebo malé stavební úpravy prováděli pracovníci útulku svépomocí. Společenská činnost Psí útulek neplní jen funkci záchytného zařízení pro opuštěná zvířata, ale rovněž činnost výchovnou. Zaměstnanci útulku provádí besedy a praktické ukázky pro děti a žáky ZŠ a MŠ. Tématem přednášek je např. jak se chovat ke zvířatům, jak se chránit proti agresivnímu psu včetně praktické ukázky, či jak postupovat v případě nálezů uhynulých zvířat a vyhnout se nebezpečí přenosu

vztekliny ze zvířete na člověka. V roce 2008 navštívilo útulek 60 tříd ZŠ a MŠ z Litvínova a blízkého okolí. Uskutečnil se též již 6 ročník výtvarné soutěže pro děti pořádané městskou knihovnou v Lomu pod tradičním názvem ,,Štěkání na Ježíška“, kde bylo vybráno krmení pro útulek v hodnotě 5.000,Kč. Další akce útulku byla ve spolupráci se ZŠ Hamr ,,Zachraňte Cipíska“. Při této akci bylo vybráno a zakoupeno krmení v hodnotě cca 1.900,- Kč a při akci na podporu psího útulku ZŠ Janov zakoupila krmení v hodnotě 2.622,- Kč. Útulek obdržel i tradiční sponzorský dar manželů Dvořákových z Meziboří a to odchytové kleště na hady v hodnotě 3.000,- Kč. Občanské sdružení Prevence Litvínov darovalo psímu útulku novou odchytovou tyč na psy v hodnotě 3.600,- Kč. Občané z Litvínova a okolí tradičně pomohli útulku o vánočních svátcích krmením pro opuštěná zvířata. V roce 2008 byl zaznamenán výrazný nárůst počtu toulavých psů v katastru města Litvínova a to převážně z lokality Janov. Psi nejsou očkováni proti vzteklině nebo jiným virovým onemocněním, která se mohou přenášet i do jiných lokalit Litvínova. I když byla v roce 2008 kapacita navýšena o 5 kotců, mnohdy byla nedostatečná a pro tato dočasná řešení byl využíván i služební psinec. Nárůst byl rovněž zaznamenán v počtu sebraných a odvezených kadavérů na území města Litvínova. V závěru roku se projevila rovněž absence služebního vozidla, které bylo zcela zničeno při nepokojích v Janově, a které bylo využíváno i pro potřeby útulku.

VII. Prevence kriminality Programy v základních a mateřských školách V roce 2008 se pravidelně uskutečňovaly osvědčené návštěvy manažerky prevence kriminality ve všech základních a mateřských školách v Litvínově. Cílem preventivních akcí bylo seznámit žáky se zákony, vyhláškami, projevy a důsledky negativního chování a předcházet tak nežádoucím sociálně patologickým jevům. Témata přednášek volně navazují na sebe a jsou cílené. V mateřských školách se pak podobná témata presentovaly formou her a za pomoci omalovánek, různých výukových prostředků a pomůcek. K tomuto účelu byly např. vydány již ve třech výtiscích „Strážníkovy rady“, které zobrazují na 30 různě zaměřených témat.

Nízkoprahové centrum Jaklík V nízkoprahovém centru, které je určeno dětem z janovského sídliště pro vyžití v odpoledních hodinách, se vystřídá na 100 dětí měsíčně. Zde děti trávily svůj volný čas pod dohledem a koordinací dvou asistentek volnočasových aktivit. Pro tyto účely byly z rozpočtu městské policie pořizovány výukové prostředky, pomůcky a hračky. Centrum bylo vybaveno i počítačem s možností přístupu na internet. Mimo centra byly pořádány pro děti i další kulturní a sportovní akce. Každou sobotu byly zdarma pořádány návštěvy představení v litvínovském divadle a uskutečnilo se několik sportovních akcí, při kterých děti z centra měřily své síly s dětmi ze škol.

Letní prázdninové aktivity 2008 V letním období proběhl příměstský tábor pro děti z janovského sídliště a týdenní pobyt v přírodě pro sociálně slabé děti. Příměstský tábor byl zajišťován v podobě jednodenních výletů, kdy se tak mohlo vystřídat více dětí. Týdenní tábor se uskutečnil na Hoře Svaté Kateřiny a jeho cílem bylo vhodně vyplnit prázdninový čas dětí. Děti byly vybírány pouze ze sociálně slabých rodin, kdy rodina nebyla schopna zajistit dětem žádné prázdniny a děti by byly odkázány pouze na pobyt v sídlišti.

Senioři Další aktivitou jsou přednášky seniorům, kterých bylo v roce 2008 uskutečněno 12. Tyto přednášky se zaměřují především na ochranu osob, majetku a dopravní výchovu. Z finančních prostředků od litvínovských sponzorů se podařilo uskutečnit školení seniorů. Školení bylo třídenní a účastníci měli možnost vyslechnout přednášky na téma jak zajistit svůj byt, jak předcházet krádežím, ochrana osob, ale i jak pracuje Policie ČR a městská policie. Na přednáškách se podílela městská policie, Policie České republiky, pracovníci K centra, místostarosta města Litvínova, vedoucí útulku. Pobyt a stravu měli senioři zdarma. Domů si pak odnesli nejen cenné informace, ale i spoustu letáčků a pomůcek.

Ostatní činnost Spolupráce s hlídkovou službou při nočních kontrolách Janova byla zaměřena převážně na děti školního věku, kdy se kontroluje jejich chování, kouření, noční potulka apod. Pro děti z ubytoven pro nepřizpůsobivé občany uspořádali asistenti prevence kriminality dětský den, který se uskutečnil na ubytovně UNO. V uplynulém roce se na městské policii vystřídalo 6 studentek středních škol, které tak získávají praktické zkušenosti z oblasti prevence kriminality. Zájem o prevenci projevily i školy z blízkého okolí, které nemají městskou policii. Například ZŠ Meziboří a ZŠ a MŠ Louka u Litvínova.

VIII. Přehled o stavu hospodářských prostředků a zásob za rok 2008 Majetek účet 013 účet 021 účet 022 účet 028 účet 029 Celkem

Software Drobné stavby - prevence DHM (dlouhodobý hmotný majetek) DDHM (drobný dlouhodobý hmotný majetek, zbraně, výstroj, prevence) DrHM (drobný hmotný majetek)

146.000,- Kč 110.424,- Kč 7.908.319,60 Kč 2.513.528,86 Kč 1.979.989.99 Kč 12.658.262,45 Kč

Materiálové zásoby Pokutové bloky Stravovací kupóny Krmivo pro psy Kancelářský materiál Mycí prostředky Zvířata (psi) Celkem

160.400,- Kč 38.800,- Kč 14.458,80 Kč 2.323,- Kč 4.961,- Kč 20.000,- Kč 240.942,80 Kč

Za pokutové bloky bylo v roce 2008 celkem odvedeno 797.200,- Kč. Pro přehled, za předešlé období bylo odvedeno: 2004 2005 2006 2007

470.250,- Kč 537.250,- Kč 501.550,- Kč 817.350,- Kč

IX.

Závěr

Ačkoliv činnost městské policie byla vždy různorodá, události v závěru roku 2008 však ukázaly, že musí věnovat pozornost i takovým oblastem, se kterými doposud přišla v rámci svých činností do styku jen okrajově. Jedná se zejména o oblast krizového řízení a pro tyto účely zajištění odpovídajícího technického zázemí, moderního informačního systému a bezpečnostních prvků na ochranu zdraví strážníků. Druhou takovou oblastí je rovněž určitá sociálně preventivní činnost a úzká spolupráce s odborem sociálních věcí, která je již součástí běžné hlídkové činnosti. Městská policie a její každodenní činnost v terénu při dohledu na záležitosti veřejného pořádku je dnes neodmyslitelnou samozřejmostí ve správě záležitostí města a jejich obyvatel.