Irman Gusman Minta Jatah Rp 300 Per Kg Kasus Suap Pengurusan Gula Impor http://www.rmol.co/read/2016/11/09/267707/Irman-Gusman-Minta-Jatah-Rp-300-Per-Kg-
RABU, 09 NOVEMBER 2016 , 09:07:00 WIB HARIAN RAKYAT MERDEKA
Irman Gusman/Net
RMOL. Bekas Ketua Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Irman Gusman meminta jatah Rp 300 dari setiap kilogram gula impor yang dibeli CV Semesta Berjaya dari Perum Bulog. Hal itu terungkap dalam dakwaan jaksa penuntut (JPU) KPK yang dibacakan di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) Jakarta. Memi, istri Direktur CV Semesta Berjaya Xaveriandy Sutanto menemui Irman di rumah dinas Ketua DPD di Jalan Denpasar Blok C3 Nomor 8, Jakarta Selatan pada 21 Juli 2016. Kepada Irman, Memi menyampaikan uneg-uneg permohonan perusahaannya untuk membeli gula impor sebanyak 3.000 ton lama direspons Perum Bulog Divisi Regional Sumbar. Irman bersedia membantu dengan meminta jatah Rp 300 dari setiap kilogram gula impor yang bakal didistribusikan CV Semesta Berjaya. Memi pun menyanggupi permintaan itu. Besoknya, Irman menghubungi Direktur Utama Perum Bulog Djarot Kusumayakti. Irman meminta Djarot agar mensuplai gula impor ke Sumatera Barat melalui Divisi Regional (Divre) Bulog Sumbar. Sebab, jika gula untuk kebutuhan Sumatera Barat dibeli
1
dari Jakarta, membuat harga jualnya menjadi mahal. Dalam pembicaraan via teleponitu, Irman merekomendasikan Memi sebagai pihak yang dapat dipercaya untuk menyalurkan gula impor dari Bulog di Sumatera Barat. "Karena yang meminta Ketua DPD RI maka Djarot Kusumayakti menyanggupinya," kata jaksa KPK membacakan dakwaan. Usai pembicaraan dengan Irman, Djarot menghubungi Kepala Perum Bulog Divisi Regional Sumatera Barat, Benhur dan meminta agar menindaklanjuti permintaan Irman. Keesokan hari, Benhur memberitahu Memi bahwa CV Semesta Berjaya mendapat alokasi untuk gula impor dari Bulog dengan harga Rp 11.500 - Rp 11.600 per kilogram. Memi menyampaikan kepada Djarot, sebenarnya CV Semesta Berjaya telah mengajukan purchase order (PO) pembelian gula impor ke Perum Bulog Divisi Regional Sumatera Barat sebanyak 3.000 ton. Namun menurut Djarot, untuk tahap pertama pembelian hanya 1.000 ton. CV Semesta Berjaya kemudian mengambil gula yang akan didistribusikan di Sumatera Barat di gudang Perum Bulog, Kelapa Gading, Jakarta Utara. Pada 21 Agustus 2016, Memi memberitahu Irman bahwa harga jual gula di Sumatera Barat turun dari Rp 12.100 menjadi Rp 11.700 per kilogram. Dengan penurunan harga jual ini, CV Semesta Berjaya hanya memperoleh untung Rp 100 - Rp 200 dari setiap kilogram gula yang dibeli dari Bulog. Padahal, Memi sudah menyanggupi memberikan jatah Rp 300 dari setiap kilogram gula yang dibeli dari Bulog kepada Irman. "Menanggapi laporan Memi, terdakwa (Irman) mengatakan, 'Baik Meme ditunggu saja waktu menjual yang baik. Yang penting komitmen kita harus dijaga sesuai pembicaraan awal. Your words is your bond'," ujar jaksa KPK membacakan rekaman percakapan Irman-Memi yang dimuat dalam dakwaan. Memi akhirnya tetap menyanggupi memberikan jatah Rp 300 per kilogram kepada Irman. "Kemudian terdakwa menanggapi. 'Bagus, itu baru Meme yang saya kenal, yang komit dengan janjinya'," kata jaksa membacakan lagi penggalan percakapan Irman-Memi.
2
Pada 16 September 2016 tengah malam, Memi bersama suaminya, Xaveriandy Sutanto menemui Irman di rumahnya untuk menyerahkan uang Rp 100 juta. Usai menyerahkan uang, Memi dan Xaveriandy ditangkap KPK. Irman juga digiring ke KPK. Dalam persidangan ini, Irman didakwa menerima suap dari Memi Rp 100 juta terkait pengurusan pembelian gula impor dari Bulog. Irman dianggap menggunakan pengaruhnya sebagai Ketua DPD merekomendasikan CV Semesta Berjaya kepada Dirut Perum Bulog. "Padahal patut diduga bahwa hadiah (uang) tersebut diberikan sebagai akibat atau disebabkan karena telah melakukan atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya," kata jaksa KPK. Irman didakwa melanggar Pasal 12 huruf b atau Pasal 11 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan UU Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Korupsi. Ancaman hukumannya maksimal penjara seumur hidup. Kuasa hukum Irman, Yusril Ihza Mahendra menyatakan akan mengajukan nota keberatan atau eksepsi atas dakwaan jaksa dalam persidangan pekan depan. "Kami akan buktikan di persidangan benar atau tidaknya (dakwaan). Kami berusaha maksimal dan objektif memberi bantuan hukum yang terbaik," kata bekas Menteri Sekretaris Negara itu. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menangkap Ketua Dewan Perwakilan Daerah Irman Gusman lantaran diduga menerima uang Rp 100 juta terkait pengurusan kuota impor gula. Tindakan Irman, menurut Ketua KPK Agus Rahardjo, tergolong memperdagangkan pengaruh karena DPD tidak memiliki kewenangan pada masalah impor gula. "Di korupsi dikenal trading influence, memperdagangkan pengaruh," kata Agus. Tindakan memperdagangkan pengaruh mengingatkan pada pengusutan KPK terkait kasus yang menjerat bekas Presiden Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Luthfi Hasan Ishaaq. Pada Januari 2013, Luthfi ditetapkan sebagai tersangka kasus dugaan korupsi dalam pengurusan kuota impor daging sapi. Wakil Ketua KPK ketika itu, Bambang Widjojanto, mengatakan Luthfi memanfaatkan jabatannya untuk mempengaruhi Kementerian Pertanian. "Tindakan Luthfi semacam
3
menjual otoritas," katanya. Luthfi merupakan anggota Komisi I DPR yang tidak mengurusi kuota impor daging. Namun KPK meyakini Luthfi yang menjabat Presiden PKS saat itu memiliki akses ke Suswono, kader PKS yang menjadi Menteri Pertanian. Suswono pernah diperiksa KPK terkait kasus Luthfi. "Untuk memanfaatkan pengaruh, tidak harus punya kewenangan," ujar Bambang. Pada 2014, putusan kasasi Mahkamah Agung (MA) memperberat hukuman Luthfi menjadi 18 tahun penjara, dari sebelumnya 16 tahun penjara. Dalam putusan itu, MA juga mencabut hak politik Luthfi untuk dipilih dalam jabatan publik. Menurut peneliti Pusat Studi Hukum dan Kebijakan Indonesia Miko Ginting, hukum positif di Indonesia belum mengatur secara tegas mengenai "memperdagangkan pengaruh". Padahal, "memperdagangkan pengaruh" itu dicantumkan dalam Pasal 18 United Nations Convention Against Corruption (UNACAC). Indonesia, kata Miko, sudah meratifikasi konvensi tersebut dengan UU Nomor 7 Tahun 2006. Tapi, ada syarat dibentuk ketentuan khusus untuk implementasi delik "memperdagangkan pengaruh". Miko melihat perkembangan pola korupsi saat ini perlu memasukkan delik ini dalam regulasi pemberantasan korupsi. Ia mendesak pemerintah dan DPR segera menggodoknya. "Agar kasus dengan pola serupa dapat dijerat dengan delik memperdagangkan pengaruh," katanya. Menurut Miko, kasus Irman Gusman mirip kasus Luthfi Hasan Ishaaq. Irman yang menjabat Ketua Dewan Perwakilan Daerah (DPD) memang tidak memiliki wewenang dalam impor gula. Namun Irman bisa memanfaatkan pengaruhnya kepada pejabat yang menangani impor gula. KPK tetap bisa menggunakan dakwaan "memperdagangkan pengaruh" meski delik yang dikenakan kepada Irman tetap penyuapan sebagaimaa tercantum dalam UU Pemberantasan Korupsi. "Kasus LHI bisa jadi benchmarking bagi KPK untuk merumuskan
4
dakwaan," ujar Miko. ***
5
