MINISZTERELNÖKI HIVATAL KORMÁNYMEGBÍZOTT POLITIKAI ÁLLAMTITKÁR
Op
áppyűiés Hivatala
iromán~m :
l ~ p 1,M11
Dr . Boros Imre úrnak Orr ággyűlési Képviselő
Érkezett:
2004 MáJ 2 6. BE-XII-1 /447/2/04 .
Tisztelt Képviselő úr! Miniszterelnök úrhoz benyújtott, illetékesség szempontjából Hivatalunk hatáskörébe tartozó, K/10198 számú írásbeli kérdéseire engedje meg, hogy az alábbiakról tájékoztassam . 1 ., Milyen cégek nyertek a PEA pályázatok kidolgozására és ellenőrzésére vonatkozó kiírásokon? A PEA pályázatok kidolgozását két konzorcium nyerte el . a . Az ÉRFA pályázatok elkészítéséhez a Magyarországi Területfejlesztési (HRD) Konzorcium tizenhárom kiemelt jelentőségű hazai és nemzetközi tanácsadó cége ad szakmai segítségnyújtást a a dán COWI A/S vezetésével . A konzorcium tagjai a következő cégek :
• • • • • • • • • • • •
COWI A/S (Dánia) Budapest Investment Magyar Befektetési és Tanácsadó Rt . (Magyarország) ForEnviron Kft. (Magyarország) E'-&H Euroconsulting HitesyBartuczHollai Kft . (Magyarország) OKO Rt . (Magyarország) Transinvest - Budapest Kft. (Magyarország) UNITIS Rendszerház Rt. (Magyarország) UVATERV Rt . (Magyarország) CONSULGAL SA (Portugália) Regional Consult ng ZT GmbH (Ausztria) Pohl Consulting and Associates (Németország) Ove Arup & Partners Ltd . (Egyesült Királyság) BDO New Markets BV (Hollandia)
A várható feladatok nagyságrendjére és összetettségére való tekintettel a konzorcium mellett további tizennégy magyar tanácsadó cég és intézet is elkötelezet magát . Ezen további cégek, intézmények a Budapest Műszaki Egyetem Területfejlesztési Kutatási Központja, a Clarity Consulting Informatikai és Menedzsment Szolgáltató Kft ., a COWI Magyarország Kft ., az Econoconsult Projekt Tervezési, Fejlesztési és Vezetési Tanácsadó Kft ., az S&T Magyarország Kft ., a Hazai Térségfejlesztő Rt ., az Innostart Nemzeti Uzleti és Innovációs Központ, az
1133 Budapest, Pozsonyi út 56. • Tel. : 329-3445 - Fax: 320-4473 E-mail:
[email protected] - Internet: www.nfh.hu
Ipargazdasági Kutató és Tanácsadó Kft ., Iparterv Rt., a Közlekedéstudományi Intézet Rt ., a Wlyépterv Komplex Rt ., a ProUrbe Kft . és a Magyar Gyáriparosok Országos Szövetsége . A PEA pályázatok kidolgozására vállalkozó csapatot több szempontból is a kiegyensúlyozottság jellemzi. Szakmai háttér tekintetében a mérnöki, gazdasági, informatikai szakértelemhez társul területfejlesztési, tervezési, pénzügyi és hatásvizsgálati tapasztalat. A földrajzi területi kiegyensúlyozottság biztosítja, hogy számos EU tagország tapasztalatai az ERFA források hatékony felhasználása érdekében közvetlenül hasznosíthatóak .
b. Az ESZA pályázatok elkészítéséhez a dán Ramboll tanácsadó vállalatcsoport által vezetett konzorcium került kiválasztásra, mely következő szervezeteket foglalja magában : E U tanácsadó szerve.etek: Ramboll Ltd, Dánia LASA Brandenburg, Németország EURA, Dánia Fundación CIREM, Spanyolország FitzPatrick Associates, Írország
Magyar tanácsadó s~ZerueZetek: Progress Consult Kft. Is'-MPG Hungária Kft ROM Management Kft. AAM Rt. Excellence Rt.
Jelenleg a pályázatok kidolgozásán 213, az oktatásban, képzésben, szociális es munkaügyi területen jártas szakértő dolgozik . A PEA pályázatok minőségellenőrzését két konzorcium nyerte el . Az ERFA pályázatok minőségellenőrzését a Regionális Politika Osztrák Intézete (ÖIR) nyerte el, aki a Tesco és Bancraft magyarországi cégekkel biztosítja a magyar szakértők részvételét a projektek minőségellenőrzése során . b. Az ESZA pályázatok minőségellenőrzését a BBJ Consult AG németországi cég vezeti, akinek magyarországi partnerei a TQMI és Expanzió Consulting . a.
Mindkét szakértő konzorcium esetében a magyar szakértők dominanciája a jellemző .
2., Sikerült-e velük, illetve az érintett konzorciumokkal a szerződéseket megkötni? A RAMBOLL, BBJ Consult és ÓIR vezetette konzorciumokkal a szerződéskötés 2003 . december 22-én, a HRD konzorciummal a szerződéskötés 2004 . január 12-én történt meg . A szerződés aláírói a program menedzsmentjében érintett szervezetek : Központi Szerződéskötő és Pénzügyi Egység, Nemzeti Fejlesztési Hivatal és az érintett OP IH vezetői.
3., Dolgoznak-e a nyertes konzorciumok a PEA pályázatok előkészítésén? A szakértői konzorciumok a szerződéskötést követően 2004 . elején kezdték meg a munkát, melynek menete a következőkben foglalható össze . Első lépésként a felelős minőségellenőrző konzorcium megvizsgálja a projektek illeszkedését a Strukturális Alapokra kiírt pályázati felhívásokhoz, feladat-meghatározásban rögzíti a projekt fejlesztési szükségleteit, valamint ez alapján becslést ad arra vonatkozóan, hogy a projekt mely pályázati határidőre lesz beadható .
2
A munka folyamatosan zajlik: • mindezidáig 225 ESZA projekt és 3 ESZA központi program illeszkedésvizsgálata és feladat-meghatározása készül el . mindezidáig 60 ERFA projekt és 7 ERFA központi program/projekt illeszkedésvizsgálata és feladat-meghatározása készül el . Ezt követően az érintett OP IH megszervezi az első találkozót a projekt gazdákkal, melyen ismerteti a most megjelent/megjelenő Strukturális Alapok pályázati kiírás részletes feltételeit, különös tekintettel az eredeti PEA kiíráshoz képest bekövetkezett változásokra . A találkozón a minőség-ellenőrzés szakértői elmondják a projektek vizsgálatának tapasztalatait, a projekt kidolgozó konzorcium szakértői pedig részletesen felmérik a projekt kidolgozás szükségleteit, lehetőségeit . A fentiek alapján a kidolgozó konzorcium elkészíti a projekt kidolgozására vonatkozó ajánlatát, melyben részletesen bemutatja a munka menetét, ütemezését és a munkát elvégző szakértőket . Az ajánlatot a felelős OP IH fogadja el. A munka e területen is folyamatosan zajlik : • mindezidáig 190 ESZA projekt és 3 ESZA központi program kidolgozási ajánlata készült el, • mindezidáig 30 ERFA projekt és 3 ERFA központi program / projekt kidolgozási ajánlata készült el . Azon pályázatok esetén, ahol az ajánlatokat a kidolgozó konzorcium elkészítette, a pályázat kidolgozás folyamatban van . Az ajánlatnak megfelelően az ERFA típusi projektek esetében a kidolgozó konzorcium szakértői elkészítik a pályázati felhívásokban előírt dokumentumokat . Projekt-előkészítési tevékenységek ∎
Módszertani támogatás projektfejlesztés, projekt tervezés
Előzetes megvalósíthatóság és megvalósíthatóság • • • • •
Előzetes megvalósíthatósági tanulmányok készítése Pénzügyi-gazdasági megvalósíthatósági tanulmányok készítése Egyéb háttértanulmányok készítése Uzleti terv készítése Részletes projektterv készítése
S.akmai tanulmányok kidolgozása • • • •
Környezeti hatástanulmányok készítése Műszaki megvalósíthatósági anuhninyok készítése Rendezési tervek előkészítése Engedélyezési tervek, kiviteli tervek készítése Közbeszerzési dokumentáció készítése, amennyiben a projekthez ez szükséges .
A PEA keretében bi.tosított szakértők munkájába beletartozik a hatósági engedélyekhez szükséges dokumentáció elkészítése is . Az ESZA projektek esetében a szakértői munka tartalma a következő : A tanácsadás egyrészt közös műhelymunkákon, szemináriumokon keresztül történik, melyek során a PEA projektek benyújtói részletes információt és segítséget kapnak a pályázatírás minden
3
területén . A csoportos munka mellett a szakértők többszöri alkalommal, helyszíni látogatásokon segítik elő a projekt benyújtásához és végrehajtásához szükséges partnerség kiépítését, a partnerek közötti feladatmegosztás kialakítását, a pályázókkal közösen értékelik a projekt előkészítésnek előrehaladását, valamint útmutatást adnak a további munkához . Végül a szakértők aktívan közreműködnek a pályázó által összeállított projektdokumentáció szövegének véglegesítésében . Mind az ESZA, mind az ERFA területen nagyon fontos, hogy a projektek benyújtói a szakértőket a projekt részleteivel kapcsolatosan átgondolt elképzelésekkel, valamint a már rendelkezésére álló, a projekthez kapcsolódó dokumentumokkal fogadják, valamint a projektek előkészítése során aktívan részt vegyenek a munkában, betartsák a közösen kialakított ütemezést, hiszen enélkül nem tarthatók a pályázatok beadási céldátumai . A PEA segítségnyújtás a minőségellenőrzéssel zárul, melynek keretében az ezért felelős konzorcium tanúsítványt állít ki a projekt megfelelősségéről . Ezt követően a megvalósításhoz szükséges források megszerzése érdekében a kész pályázat azonnal benyújtható a Strukturális Alapok pályázatra. A PEA konzorciumok és az OP IH-k által közösen kialakított ütemtervnek megfelelően ESZA pályázatok esetén • • •
2004. szeptember 30-ig 300 ESZA projekt, valamint 5 központi program készülhet el további 37 projekt készül el a 2004 . őszi, valamint 85 projekt a 2005. tavaszi pályázati fordulóra .
ERFA pályázatok esetén • •
•
•
Gazdasági Versenyképesség OP - az összes PEA-s pályázat elkészül 2004 . május/júniusban, az első pályázati fordulóra Humán Erőforrás OP - 10 pályázat készül el 2004 . június/júliusban az első pályázati fordulóra, a pályázatok fennmaradó része 2004 augusztus/szeptemberben, a második pályázati fordulóra Környezetvédelem és Infrastruktúra OP - 7 pályázat készül el 2004 . május/júniusban az első pályázati fordulóra, a jelenleg elkészült Feladat-meghatározások alapján 1 projekt készül el augusztusban, 3 projekt készülhet el 2004 . szeptemberben és 4 projekt novemberben, 3 projekt előkészítése 2005-ben fejeződhet csak be . Regionális OP - az első projektek kidolgozása már folyamatban van, beadásuk folyamatosan történik 2004 szeptemberétől . A térségi kapcsolatrendszer és az oktatási infrastruktúra intézkedések esetén a projektek kidolgozása 2004 őszén befejeződik, a komplexebb - turisztika és barnamezős pályázatok esetén a kidolgozás 2004 őszére és 2005 elejére várható .
4
4., Mikorra várható, hogy a konzorciumok által elkészített pályázatok közül az első benyújtható lesz, és melyik operatív programba? Az első három pályázat a Gazdasági és Közlekedés Minisztérium KIOP 2004/1 .7 Energiagazdálkodás környezetbarát fejlesztése című pályázatára került benyújtásra, ahol a pályázatok első benyújtási határideje 2004 . május 21 volt . Az ESZA területén 7 pályázat került benyújtásra a HEFOP 2 .1 .2 Intézményi együttműködés a sajátos nevelési igényű tanulók integrált nevelésének támogatására a közoktatás területén című pályázatára, ahol a pályázatok első benyújtási határideje 2004 . május 24 volt .
Budapest, 2004 . május 22.
Tis~telettel.V
~G, ~yme9óí~ ~ t O
N
5
á
