INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PROGRAMOVÝ DOKUMENT

INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PROGRAMOVÝ DOKUMENT

25.11.2014 Svitavy

SOUČASNÝ STAV PROJEDNÁVÁNÍ PD IROP Návrh PD IROP: •

dne 9. července 2014 schválen vládou ČR

•

dne 15. července 2014 oficiálně zaslán Evropské komisi k připomínkám

•

dne 7. října 2014 obdržel Řídící orgán připomínky (118 připomínek)

Další kroky: •

tvorba programové dokumentace (struktura, gesce),

•

vypořádání připomínek (listopad, prosinec 2014) a následně schválení programu (změna víceletého finančního plánu – červen 2015),

•

audit připravenosti (první čtvrtletí 2015),

•

novela zákona 248/2000 Sb. (duben 2015),

•

dohody o delegování (příprava: od září 2014, uzavírání: duben 2015)

•

první výzvy (předkládání integrovaných strategií – únor 2015, projekty – druhá polovina roku 2015), …

ZMĚNA V PŘÍSTUPU EK • • • • • • •

Územní koncentrace (zacílení podpory do území s největší potřebou) Předběžné podmínky (připravené a funkční strategie, legislativa, kapacity, postupy) Výkonnostní rámec (finanční závislost na rychlosti a kvalitě čerpání) Zacílení na měřitelné výsledky (nikoliv jen „páchání všeobecného dobra“) Integrované nástroje (odpovědnost za investice a rozvoj v území) Finanční nástroje (posun od dotací ke zvýhodněným úvěrům) …

STRUKTURA PD IROP • 5 prioritních os (infrastruktura, lidé, instituce, venkov, technická pomoc) • 14 specifických cílů (odpovídá „oblastem podpory“) • Celková alokace pro IROP cca 4,629 mld. EUR (celková alokace i s národním kofinancováním cca 140 mld. Kč) (cca 20 % z celé alokace pro ČR, cca 7 x více než alokace ROP SV)

•

Decentralizovaný model (Regionální rady jako zprostředkující subjekty)

SCHÉMA: IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURA IROP Realizační struktura IROP květen 2014

Evropská komise

Rada pro ESI fondy

XII.

XI.

Národní orgán Platební a Auditní orgán pro koordinaci certifikační orgán

Národní stálá konference

VIII. XVII.

XXVI.

IX.

X.

XIII. VII.

XVI. Řídicí orgán IROP

MMR - ORSP Fond rozvoje měst

XX. XIX.

II.

XVIII. XV.

ITI 7x

CLLD 182 x

XXI.

Centrum pro regionální rozvoj

Regionální rada Regionální 7 x rada Regionální rada 7x 7x

Integrované nástroje a jejich nositelé XXII. B)

IV.

XIV.

IPRÚ 6x

XXII. A)

I.

XXIV.

XXII. C)

Stálá konference v regionech

V.

III.

XXIII.

Resorty jako poskytovatelé dotace pro OSS

XXV.

Monitorovací výbor IROP

VI.

Resorty

Kraje

Žadatel / Příjemce Žadatel / Příjemce

Finanční nástroje

Integrované nástroje

Implementační struktura IROP

Věcní garanti

STRUKTURA PD IROP – ZJEDNODUŠENĚ Prioritní osa

Specifický cíl 1.1 silnice

1. Infrastruktura

1.2 veřejná doprava 1.3 integrovaný záchranný systém 2.1 sociální začleňování

2.2 sociální podnikání 2. Lidé

2.3 zdravotnictví 2.4 vzdělávání 2.5 zateplování

3.1 památky 3. Instituce

3.2 elektronizace veřejné správy 3.3 územní plány

4. Rozvoj venkova

4.1 projekty přes MAS 4.2 agenda MAS

5. Technická pomoc

PRIORITNÍ OSA 1 „INFRASTRUKTURA“ KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY

Alokace na prioritní osu: 1,6 mld. EUR Specifický cíl: • 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T - rekonstrukce, modernizace, výstavba silnic a obchvatů (2. a výjimečně 3. tříd) - komunikace ve městech s ITI a IPRÚ - doplňková zeleň, prvky s účelem snížení fragmentace krajiny Podmínka: vybraná regionální síť silnic, existence víceletého plánu údržby


Specifický cíl: • 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy - výstavba a rekonstrukce přestupních terminálů - nákup nízkoemisních, nízkopodlažních vozidel - aplikace moderních technologií v dopravě - pořízení plnících a dobíjecích stanic - výstavba a rekonstrukce cyklostezek a cyklotras - zvyšování bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy - doplňková zeleň Podmínka: soulad s principy udržitelné městské mobility (města nad 100 tis. obyvatel)


Specifický cíl: • 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof - posílení odolnosti staveb, ve kterých jsou složky IZS dislokovány - vybudování nových dislokací základních složek IZS (s ohledem na požadavek reakční doby) - vybavení složek IZS technikou - modernizace vzdělávacích a výcvikových středisek pro složky IZS Omezení: základní složky IZS, kromě aktivity „výcviková střediska“ jen ve velmi omezeném území, kde dochází k mnohočetnému výskytu klimatických, antropogenních a technologických rizik.

PRIORITNÍ OSA 2 „LIDÉ“ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ

Alokace na prioritní osu: 1,8 mld. EUR Specifický cíl: • 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi - zřizování či rekonstrukce zařízení pro poskytování komunitní péče (cíl: deinstitucionalizace, humanizace) - infrastruktura pro terénní a ambulantní formy sociálních a zdravotních služeb - infrastruktura komunitních center - pořízení bytů a bytových domů pro sociální bydlení - doplňková zeleň Omezení (sociální bydlení): cílová skupina – ekonomicky aktivní obyvatelé


Specifický cíl: • 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání - výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků (pracovní uplatnění znevýhodněným skupinám, které by se jinak obtížně uplatnily na pracovním trhu, min. 30 % zaměstnanců z řad znevýhodněných skupin)


Specifický cíl: • 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a péče o zdraví - modernizace infrastruktury vysoce specializované péče (onkogynekologická a perinatologická síť) - modernizace infrastruktury návazné péče (nemocnice s alespoň 4 základními obory péče, minimálně 300 lůžek) - transformace poskytování psychiatrické péče (deinstitucionalizace, mobilní týmy, komunitní pracoviště) - doplňková zeleň Omezení (návazná péče): převažující dopad na méně rozvinuté regiony (celá ČR mimo Prahu), byl sestaven seznam nemocnic


Specifický cíl: • 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení - rozšíření kapacit pro předškolní a základní vzdělávání - výstavba, rekonstrukce a vybavení odborných učeben (přírodovědné a technické obory; jazyky, matematika, digitální technologie) - úpravy a vybavení budov a učeben pro děti, žáky a studenty se specifickými vzdělávacími potřebami - připojení škol a školských zařízení k internetu - doplňková zeleň Omezení: územní dimenze bude (s výjimkou předškolního vzdělávání) stanovena v krajských a místních akčních plánech rozvoje vzdělávání


Specifický cíl: • 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení - zateplování budov, výměna a rekonstrukce oken a dveří - prvky pasivního vytápění a chlazení, řízené větrání s rekuperací odpadního vzduchu - výměna zdroje tepla za efektivní, ekologicky šetrný zdroj - výměna rozvodů tepla a vody a instalace systémů měření a regulace otopné soustavy Omezení: bytové domy – budovy se 4 a více byty Zvýhodněná podpora v území se znečištěným ovzduším, zvýhodněný úvěr v ostatním území

PRIORITNÍ OSA 3 „INSTITUCE“ DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ

Alokace na prioritní osu: 0,9 mld. EUR Specifický cíl: • 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví - revitalizace vybraných národních kulturních památek a památek UNESCO (včetně památek evidovaných v Indikativním seznamu MK ČR) - opatření nutná pro efektivnější zpřístupnění a zabezpečení vybraných kulturních památek, zatraktivnění památek zahradního umění v rámci vybraných kulturních památek - zlepšení podmínek pro uchování a zefektivnění správy sbírek, mobiliárních a knihovních fondů, digitalizace (muzea a knihovny) Omezení: muzea a galerie jen národní a krajské, knihovny – jen krajské (u digitalizace knihovního fondu bez omezení), u památek se předpokládá vytvoření seznamu vybraných nemovitostí


Specifický cíl: • 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje a využití a kvality systémů - rozšíření, propojení a konsolidace systémů, aplikací a datového fondu veřejné správy - elektronizace agend - modernizace stávajících a vytváření nových informačních a komunikačních systémů pro potřeby subjektů VS a složek IZS - zajištění bezpečného a řízeného sdílení dat ve VS


Specifický cíl: • 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje - pořízení územních plánů, regulačních plánů a územních studií

Omezení: • ÚP – obec leží v území koridorů TEN-T resp. TEN-E, v hospodářsky problémovém regionu, v rozvojové oblasti nebo v území s významným povodňovým rizikem • ÚS – zaměřené na veřejnou infrastrukturu (akce ve vazbě na TEN-T, TEN-E), nebo na řešení krajiny ve vazbě na TEN-G • RP – obec v NP nebo CHKO, v hospodářsky problémovém regionu, plán pro městskou/vesnickou památkovou rezervaci/zónu, plán pro přestavbová území

PRIORITNÍ OSA 4 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ

Alokace na prioritní osu: 378 mil. EUR Specifický cíl: • 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu - Projekty v rámci specifických cílů 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 a 3.1 (nově i 3.3) Podmínka: realizované v území MAS v rámci schválené strategie komunitně vedeného místního rozvoje

PRIORITNÍ OSA 4 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ

Specifický cíl: • 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS - Přípravné a podpůrná činnost MAS – budování kapacit, odborná příprava, vytváření sítí za účelem vypracování a provádění strategie komunitně vedeného místního rozvoje

PRIORITNÍ OSA 5 TECHNICKÁ POMOC

Alokace na prioritní osu: 128 mil. EUR Specifický cíl: • 5.1 Zajištění kvalitního řízení a implementace programu -

aktivity ŘO a ZS při administraci programu a projektů tvorba metodických dokumentů a manuálů podpora při přípravě a realizaci projektů osobní náklady a podpůrné činnosti zajišťované externě realizace komunikační strategie zvyšování kvalifikace realizace evaluačního plánu

ROZDĚLENÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ mil. EUR 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.1

1.2

1.3

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

mil. EUR

3.1

3.2

3.3

4.1

4.2

5.1

ZÁKLADNÍ PRINCIPY IROP • Kofinancování – 85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce) – 95 % EFRR pro CLLD

• Ex-post financování projektů po etapách • Způsobilost výdajů (věcná, způsobilost, přiměřenost výdaje, časová způsobilost, místní způsobilost, vykázání výdaje) • Možné využití zjednodušeného vykazování výdajů (jednotkové náklady, paušální sazby)

INTEGROVANÉ NÁSTROJE • •

Integrované nástroje 27,4 % 23,3 %

ITI

IPRÚ

snaha koncentrovat prostředky fondů EU nástroje: 

Integrované územní investice (ITI) – metropolitní oblasti, celkem 7, z NUTS II SV HK-PA



Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) – ostatní aglomerace krajských měst + MB, celkem 6 IPRÚ, z NUTS II SV LB-JN



Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) – cca 170 místních akčních skupin (v procesu standardizace MAS)

49,3 %

CLLD

Podíl IN na celkové alokaci IROP je 29 % (1,38 mld. EUR) Integrované nástroje se realizují prostřednictvím integrovaných strategií území a projekty v nich schválené musí respektovat podmínky daného programu.

INTEGROVANÉ NÁSTROJE - CLLD Nástroj CLLD bude uplatněn v OP:

• Program rozvoje venkova (zemědělství, lesnictví, potravinářství) • IROP (1.2,2.1,2.2,2.3,2.4,3.1,3.3) • OP Životní prostředí (posílení biodiverzity) • OP Zaměstnanost (nezaměstnanost a sociální začleňování) Podmínkou čerpání je splnění standardů MAS a existence schválené strategie Předpoklad: MAS zabezpečí příjem a výběr projektů Smyslem integrovaných nástrojů je komplexně přistoupit k řešení daného území, tedy popsat se znalostí místních podmínek jak problémové oblasti, tak i přednosti daného území a na základě společné „dohody o směřování“, zpracované na bázi partnerství, zacílit různé zdroje financování do předem stanovených oblastí tak, aby realizované projekty svým vzájemným spolupůsobením přispěly k rozvoji území jako celku.

BLIŽŠÍ INFORMACE

http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/FondyEU/2014-2020/Operacniprogramy/Integrovany-regionalni-operacniprogram http://www.rada-severovychod.cz/irop

DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST ING. MICHAELA BROŽOVÁ E-mail: [email protected] tel.: 498 501 013, 774 000 492

INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PROGRAMOVÝ DOKUMENT

Recommend Documents