Inspectierapport Kinderopvang Nynke (KDV) Van Karnebeekstraat JE ZWOLLE Registratienummer

Inspectierapport Kinderopvang Nynke (KDV) Van Karnebeekstraat 115 8011JE ZWOLLE Registratienummer 226359955

Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:

GGD IJsselland ZWOLLE 31-03-2014 Nader onderzoek Definitief 16-04-2014

Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen....................................................................................................... 5 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 7 Ouderrecht ..................................................................................................................... 9 Inspectie-items ..................................................................................................................10 Gegevens voorziening .........................................................................................................12 Gegevens toezicht ..............................................................................................................12

2 van 12 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 31-03-2014 Kinderopvang Nynke te ZWOLLE

Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Dit nader onderzoek heeft op 31 maart 2014 plaatsgevonden bij Kinderopvang Nynke, locatie Assendorp, te Zwolle. De dagelijkse opvang is gericht op kinderen van 0-4 jaar. Er wordt gewerkt met één stamgroep van maximaal twaalf kinderen. Het dagverblijf zit momenteel in een verbouwing. De meeste veranderingen vinden plaats op de bovenverdieping(en). Er woont nu niemand meer in het pand. De bedjes uit de grote slaapkamer zijn verplaatst naar een aangrenzende kamer. De grote slaapkamer wordt omgebouwd tot een extra activiteitenruimte voor de kinderen. De kleine slaapkamer blijft zoals die was en is bereikbaar via de activiteitenruimte. Op zolder is een kantoortje gemaakt en verder zijn er nog een aantal onbestemde ruimtes over. De meeste aanpassingen hebben betrekking op het veiliger maken van pand ten aanzien van brand- en calamiteiten. Zo zijn er o.a. brandvertragende wanden, deuren en gordijnen geplaatst en zijn er evacuatieschorten en extra rookmelders aangeschaft. Daarnaast zijn er een aantal essentiele zaken veranderd ten aanzien van de hygiene. In de groepsruimte op de begane grond is een inklapbare verschoontafel geplaatst met een klein wastafeltje. In de toiletruimte van de kinderen is een wastafeltje geplaatst op kinderhoogte. Op beleidsmatig gebied heeft het dagverblijf grote stappen gemaakt ten aanzien van vastlegging, transparantie, borging en implementatie. Niet alleen op het gebied van veiligheid en gezondheid, maar ook met betrekking tot het pedagogisch beleid en de beroepskrachtkindratio. De veranderingen worden door de beroepskrachten en houder ervaren als verbeteringen, die ten goede komen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Toezichthouder kan zich hierbij aansluiten: "Een nieuwe manier van werken lijkt hiermee van start gegaan". De conclusie uit de beoordelingen van dit rapport is dat alle voorwaarden bij deze herinspectie hersteld zijn.

Advies aan College van B&W Geen handhaving.


Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Aanpassingen pedagogisch beleid De opzet van het pedagogisch beleidsplan van april 2012 is hetzelfde gebleven. Het bevat informatie over de visie op de ontwikkeling van het kind en verdere informatie over de dagelijkse gang van zaken en overige zaken. Naar aanleiding van de bevindingen uit het vorig inspectierapport heeft houder het pedagogisch beleidsplan op 13 maart 2014 aangepast en de wettelijke voorwaarden aan het pedagogisch beleid toegevoegd. De oudercommissie is betrokken geweest bij die aanpassingen en is daar mee akkoord gegaan. Overleg en overreding Houder had het aangepaste pedagogisch beleid met betrekking tot vierogenprincipe voor de gestelde hersteldatum aan toezichthouder opgestuurd. Met behulp van de mogelijkheid van "overleg en overreding" heeft houder dit beleid nog wat concreter gemaakt en voor 10 april 2014 opnieuw ingeleverd. Dat beleid is nu in duidelijke en observeerbare termen beschreven. Een voorbeeld van toegevoeging is dat er nu concretere afspraken zijn over de toegankelijkheid van ruimtes in het pand, die niet tijdens de opvang gebruikt worden. Na de aanpassingen, overleg en overreding en goedkeuring van de oudercommissie kan worden gesteld dat het pedagogoische beleid nu aan de wettelijke vereisten voldoet.

Gebruikte bronnen: Vragenlijst oudercommissie (De vragen zijn op 11-2-2014 telefonisch met de nieuwe voorzitter  van de oudercommissie besproken)  Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (3-4-2014 Telefonisch contact)  Interview anderen (De twee tijdens inspectie aanwezige beroepskrachten)  Observaties (Mbv het GGD-observatie-instrument januari 2014 (Riksen-Walraven))  Pedagogisch beleidsplan (13-3-2014) Gedurende het inspectiebezoek waren er verscheidene observatiemomenten, zoals: * pauze beroepskrachten met twee baby's in de groepsruimte; overige kinderen op bed * Eet- en drinkmoment * Binnenspeelmomenten * Verjaardagsviering aan tafel * Aangrenzend buiten spelen * Toilet- en verschoonmomenten


Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De medewerkers van Kinderopvang Nynke beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. Dit blijkt uit de door toezichthouder afgenomen steekproef. De steekproef is afgenomen bij de beroepskrachten en stagiaires, die in de maanden maart en april 2014 werkzaam zijn op de groep.

Passende beroepskwalificatie De toetsing van de beroepskwalificaties is gebaseerd op een steekproef van de beroepskrachten, die in maart en in april 2014, werkzaam zijn op locatie Assendorp van Kinderopvang Nynke. Hieruit blijkt dat die medewerkers beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals die in de cao kinderopvang is opgenomen.

Beroepskracht-kindratio De beroepskracht-kindratio (bkr) is steekproefsgewijs afgenomen in de maand maart 2014. Hieruit blijkt dat de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en gelijktijdig aanwezige kinderen op de groep klopt. Zowel houder als beroepskrachten hebben de bkr met behulp van de rekentool op 1ratio.nl uitgerekend. Nieuw is dat houder maandelijks een actuele lijst opstelt van de kinderen met de geboortedata, waardoor de kindbezettingslijsten voor iedereen toegankelijker is geworden. In de praktijk zijn er momenteel meestal drie beroepskrachten aanwezig op de groep. Afwijking beroepskracht-kindratio Aan de randen van de dag en in de pauzes wordt op Kinderopvang Nynke afgeweken van de beroepskracht-kindratio. Het is echter niet zo dat er gezien de openings- en sluitings- en pauzetijden daadwerkelijk 5 uur per dag wordt afgeweken. Dat heeft te maken met de volgende twee factoren: 1. De haal- en brengtijden van kinderen 2. De bezettingstijden van het personeel Ad 1. Niet alle kinderen worden al om 7.30 uur gebracht en niet alle kinderen worden pas om 18.30 uur opgehaald. Sinds kort werkt het dagverblijf met een nieuw software systeem voor de kinderopvang (bit-care). Houder geeft aan dat in dit systeem de haal- en brengmomenten van de kinderen dusdanig wordt vastgelegd dat duidelijk gesteld kan worden wanneer er van de beroepskracht-kindratio wordt afgeweken. Ad 2. Het dagverblijf hanteert een nieuwe vorm van personeelsroostering, waarbij de beroepskrachten trapsgewijs worden ingeroosterd (om 7.30- 8.30 en 9.30 uur) en uitgeroosterd (om 17.00, 17.30 en 18.30) Met deze nieuwe manier van werken wordt inzichtelijk dat er minder dan 3 uur per dag wordt afgeweken en dat dit op de juiste tijden gebeurt.

Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (Steekproef medewerkers (beroepskrachten, stagiaires)  maart/ april 2014)  Diploma's beroepskrachten (Steekproef beroepskrachten maart/ april 2014)  Plaatsingslijsten (Steekproef uit april 2014) 5 van 12 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 31-03-2014 Kinderopvang Nynke te ZWOLLE

 

Presentielijsten (Steekproef uit maart 2014) Personeelsrooster (Steekproef uit planning + bezetting maart/ april 2014)


Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsmanagement Het veiligheids- en gezondheidsbeleid is in de afgelopen twee maanden stevig aangepast en aangevuld en sluit nu geheel aan op de actuele situatie. Risico's zijn goed ingeschat en er zijn adequate maatregelen getroffen. De maatregelen bestaan zowel uit (bouw)technische oplossingen als afspraken. Afspraken zijn geborgd in beleidsdocumenten zoals huisregels en protocollen. Er zijn meerdere overleggen en/of informatiebijeenkomsten geweest met de beroepskrachten om deze afspraken ook goed geimplementeerd te krijgen. Bovendien hangen er nu gekleurde bakjes aan de wand waar veel praktische informatie en afspraken liggen, die er makkelijk bijgepakt kunnen worden voor als dat nodig is. Borging maatregelen en praktijk De technische oplossingen omtrent de veiligheid hebben veelal betrekking op de brandveiligheid en calamiteiten. Voorbeelden daarvan zijn o.a.: aanschaf, plaatsing en/of aanpassing van (extra): brandwerende wanden en deuren, vlamvertragende gordijnen, brandblussers, noodverlichting, brandmeldinstallatie, babyontruimingsschorten, deurstrips, kappen en roosters om radiatoren, veiligere schommelzitjes en een veiliger speelhuisje buiten. De technische oplossingen omtrent de gezondheid hebben veelal betrekking op de hygiene. Voorbeelden daarvan zijn o.a.: aanschaf, plaatsing, en/of aanpassing van: inklapbare verschoontafel op de groep, wastafel (op groep en bij kindertoilet), extra afvalbakjes, parasols, desinfecterende middelen. Voorbeelden van maatregelen in de vorm van afspraken en beleid staan benoemd i het gezondheids- en veiligheidsverslag, huisregels, protocollen actieplannen ed. Een totaaloverizcht hiervan is terug te vinden in het bronnenoverzicht van dit rapport. Daarnaast zijn er schema's aangepast of nieuw opgesteld. Zo is er bijvoorbeeld een nieuw beddenoverzicht en een aangepast schoonmaakschema. Verder wordt er nu gewerkt met een medicatietoestemmingsformulier, en zijn er verdere afspraken omtrent "voedselhygiene" (uitkoken spenen, labelen ivm houdbaarheidsdatum ed). Houder en beroepskrachten geven aan dat op deze manier bepaalde afspraken en taken met het nieuwe beleid duidelijker zijn geworden: "Het werkt fijner en overzichtelijker." Overleg en overreding Met behulp van de mogelijkheid van "overleg en overreding" heeft houder nog één aanpassing gemaakt in de risico-inventarisatie. Deze aanpassing had betrekking op dat elke toegankelijke ruimte apart dient te worden geinventariseerd. Ruimtes als de keuken, badkamer en slaapkamers, gangen (overlopen) zijn namelijk dubbel of in het meervoud in het pand, maar als één ruimte beschreven. Aangezien inschattingen van risico's gebaseerd zijn op bouwtechnische aspecten, inrichting en gedrag, zijn nu dan ook al die ruimtes apart geinventariseerd.

Meldcode kindermishandeling Tijdens het inspectiebezoek konden de beroepskrachten aangegeven dat er tijdens recent overleg uitgebreid is gesproken over de nieuwe meldcode. Beroepskrachten konden aangeven welke mogelijke signalen er kunnen zijn. Ook zijn ze er beiden goed van op de hoogte dat ze een meldplicht hebben aan de houder bij vermoeden van kindermishandeling en dat houder een overlegplicht heeft. Vierogenprincipe Op locatie Assendorp is de opvang op zodanige wijze georganiseerd dat de beroepskracht altijd gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene in iedere ruimte/ omgeving en gedurende de hele dag. Tijdens het interview geven de beroepskrachten duidelijk aan hoe het 7 van 12 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 31-03-2014 Kinderopvang Nynke te ZWOLLE

vierogen- en orenprincipe in de praktijk wordt gewaarborgd. Daarbij heeft houder ook doorgevraagd op mogelijk kwetsbare situaties en locatiespecifieke ruimtes. De beroepskrachten konden daar heldere antwoorden op geven. De waarborging bestaat onder andere uit:  grotendeels aanwezigheid van minimaal twee beroepskrachten  randen van de dag: beroepskrachten, volwassen stagiaires  afspraken over het pand verlaten ( bijv. tijdens pauzes en uitjes)  afspraken over babyfoongebruik  ruimte en raamgebruik  aanspreekcultuur  onaangekondigde komsten van houders, beroepskrachten en ouders op onverwachte momenten Gebruikte bronnen:  Interview anderen (De twee tijdens inspectie aanwezige beroepskrachten)  Risico-inventarisatie veiligheid (20-02-2014)  Risico-inventarisatie gezondheid (20-02-2014)  Actieplan veiligheid (20-02-2014)  Ongevallenregistratie  Veiligheidsverslag (februari 2014)  Gezondheidsverslag (februari 2014)  Huisregels/groepsregels (teamafspraken februari 2014 + afspraken ouders)  Meldcode kindermishandeling (Versie juli 2013)  Notulen teamoverleg (31-1-'14, 27-2-'14, 3-3-'14) * Bhv: vlucht- en ontruimingsplan 2-3-'14 + actueel plattegronden met vluchtroutes * Protocol Wiegendood * Protocol handhygiene * Beleid vier-ogen-principe april 2014


Ouderrecht Oudercommissie De locaties Assendorp en Veerallee hebben nu beiden een eigen reglement oudercommissie. Beide locaties vergaderen nog wel samen. Ze weten dat ze per locatie een eigen advies kunnen uitbrengen.

Gebruikte bronnen:  Reglement oudercommissie (Ondertekend door houder op 13-03-2014)


Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)


De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)


Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Vestigingsnummer KvK Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie

: : : :

Gegevens houder Naam houder Website KvK nummer

: Nynke Merkus e.v. van Amerom : www.kinderopvangnynke.nl : 05085001

Kinderopvang Nynke 000013286447 12 Nee

Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door

: : : : :

Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats

: ZWOLLE : Postbus 10007 : 8000GA ZWOLLE

Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport

: : : : :

GGD IJsselland Postbus 1453 8001BL ZWOLLE 038-4 281 686 C Tijhuis

31-03-2014 Niet van toepassing Niet van toepassing 16-04-2014 16-04-2014

: 16-04-2014 : 30-04-2014


Inspectierapport Kinderopvang Nynke (KDV) Van Karnebeekstraat JE ZWOLLE Registratienummer

Recommend Documents