Inspectierapport
Gastouderbureau de Klik (GOB) Veldkampsweg 2a 7441CG NIJVERDAL Registratienummer 154548844
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Twente Hellendoorn 14-09-2015 Jaarlijks onderzoek Definitief 04-11-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................4 Pedagogisch beleid .......................................................................................................4 Personeel....................................................................................................................5 Veiligheid en gezondheid ...............................................................................................6 Ouderrecht..................................................................................................................7 Kwaliteit gastouderbureau..............................................................................................8 Inspectie-items................................................................................................................9 Gegevens voorziening..................................................................................................... 12 Gegevens toezicht.......................................................................................................... 12 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau ....................................................................... 13
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle inspectie-items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT). De inspectie-items die bij deze inspectie worden getoetst richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de algemene informatie over het gastouderbureau en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgelegd. Algemeen: Het gastouderbureau staat in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) geregistreerd sinds 13 maart 2013. Het gastouderbureau is een Vennootschap onder Firma en heeft twee houders. Eén houder houdt zich voornamelijk bezig met de contacten en inhoudelijke werkzaamheden met gast- en vraagouders. De andere houder houdt zich voornamelijk bezig met adminstratie, facturering en betalingen. Het gastouderbureau heeft 11 gastoudervoorzieningen (=11 gastouders), gekoppeld aan 12 vraagouders. In totaal worden 21 kinderen opgevangen in de leeftijd van 0-12 jaar. Het aantal voorzieningen voor gastouderopvang komen overeen met het LRKP. Inspectiegeschiedenis: 04-09-2014 heeft er een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Na het inspectiebezoek heeft de houder aanpassingen verricht, waardoor voldaan werd aan alle getoetste voorwaarden. 13-08-2013 heeft er een onderzoek na registratie plaatsgevonden. Tijdens dit onderzoek is er een tekortkoming geconstateerd betreffende het jaarlijks mondeling evalueren met de vraagouder en deze evaluatie schriftelijk vast te leggen. 07-03-2013 heeft er een onderzoek voor registratie plaatsgevonden. Tijdens dit onderzoek is er geen bezwaar tegen opname in het Landelijk Register Kinderopvang. Bevindingen op hoofdlijnen huidige inspectie Tijdens dit jaarlijks onderzoek wordt niet voldaan aan het item personeel; de houder en vennoot zijn niet in het bezit van een juiste verklaring omtrent gedrag. Hierdoor wordt niet voldaan aan alle getoetste voorwaarden uit dit onderzoek.
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De houder heeft de VOG Rechtspersonen reeds aangevraagd.
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
3 van 13
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Tijdens dit jaarlijks onderzoek is beoordeeld op welke wijze het pedagogisch beleidsplan onder de aandacht van de gastouders wordt gebracht. Pedagogische praktijk Het gastouderbureau zorgt dat de gastouders werken volgens het pedagogisch beleidsplan door bijvoorbeeld:
Het verstrekken van het pedagogisch beleidsplan tijdens een intakegesprek (voor de start van de opvang). Het bevragen van de gastouder over het pedagogisch beleidsplan. Het evalueren van de opvang met de gastouder. Het evalueren van de opvang met de vraagouder. Tijdens een bezoek de pedagogische praktijk te observeren. Het begeleiden van de gastouders bij vragen.
Conclusie De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Eén van de houders is voornamelijk bemiddelingsmedewerker.)
Evaluatieformulieren met vraagouder en voortgangsgesprekken met gastouders.
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
4 van 13
Personeel Tijdens het onderzoek wordt getoetst of de houder en/of medewerkers die bij het gastouderbureau werkzaam zijn een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) hebben overlegd. Verklaring omtrent het gedrag In het vorige inspectierapport d.d. 14-09-2014 wordt beschreven: Uit de steekproef blijkt dat de verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 niet ouder zijn dan twee jaar. De aanwezige VOG's van de houders zijn van januari 2013, dit betekent dat de houders per januari 2015 in het bezit dienen te zijn van vernieuwde VOG. Aangezien er sprake is van een vennootschap dient er een VOG rechtspersonen te worden aangevraagd. Tijdens de huidige inspectie blijkt dat de houders nog niet in bezit zijn van een VOG Rechtspersonen. De toezichthouder heeft de houders de gelegenheid gegeven een juist VOG aan te vragen. Op 22-10-2015 heeft de toezichthouder nog geen VOG RP ontvangen. Conclusie Personen werkzaam bij het gastouderbureau zijn niet in het bezit van een juiste VOG. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan.
Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (Eén van de houders is voornamelijk bemiddelingsmedewerker.) Verklaringen omtrent het gedrag
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
5 van 13
Veiligheid en gezondheid Tijdens dit onderzoek zijn de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Uit het interview en de steekproef blijkt dat de houder: Minimaal ieder jaar een risico-inventarisatie gezondheid en veiligheid samen met de gastouder invult. Zorg draagt dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders rekening houden met de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Zorg draagt voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico's en gezondheidsrisico's vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden horende bij de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Eén van de houders is voornamelijk bemiddelingsmedewerker.) Risico-inventarisatie veiligheid (steekproef vier gastouders) Risico-inventarisatie gezondheid (steekproef vier gastouders) Actieplan veiligheid (steekproef vier gastouders) Actieplan gezondheid (steekproef vier gastouders)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
6 van 13
Ouderrecht Tijdens de inspectie is beoordeeld of de houder de vraagouder voldoende informeert over het te voeren beleid, de uitvoeringskosten en de bereikbaarheid. Informatie De houder; laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat; informeert de vraagouders over het te voeren beleid; contract gastouderbureau en de vraagouder; draagt zorg voor een goede bereikbaarheid; plaats het inspectierapport na ontvangst op hun website. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarde horende bij de informatie. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Eén van de houders is voornamelijk bemiddelingsmedewerker.) Informatiemateriaal voor ouders (overeenkomst GOB met vraagouders ( drie contracten ingezien).) Website (Tijdens inspectiebezoek tevens inzicht in website met code voor een gast- en vraagouder.)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
7 van 13
Kwaliteit gastouderbureau Tijdens het onderzoek wordt gekeken naar de kwaliteit en de administratie van het gastouderbureau. Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de kwaliteit van het gastouderbureau, de wijze waarop de gastouders worden begeleid en dat de kwaliteit van de opvang wordt bewaakt. Ook gelden er normen voor een adequate en inzichtelijke administratie. Kwaliteitscriteria Uit het interview en de steekproef blijkt dat het gastouderbureau zorg draagt voor het volgende: Dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. Dat de gastouderopvang met de vraagouders jaarlijks mondeling geëvalueerd wordt en het schriftelijk wordt vastgelegd. De houder voert gelijktijdig met zowel de vraag- als gastouder een evaluatiegesprek en legt dit schriftelijk vast. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden horende bij de kwaliteitscriteria. Administratie gastouderbureau Uit het interview en de steekproef blijkt dat de administratie van het gastouderbureau onder andere het volgende bevat: Een overeenkomst per vraagouder. Kopieën van de verklaringen omtrent het gedrag van de gastouders en de huisgenoten. Inzicht in de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau. Inzicht in de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder. Een ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. Per gastouder/vraagouder inzicht in de bemiddelde kinderen door het gastouderbureau. Een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders en vraagouders. De administratie van het gastouderbureau is zowel gedigitaliseerd als in papiervorm. De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. Conclusie De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden horende bij de administratie gastouderbureau. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Eén van de houders is voornamelijk bemiddelingsmedewerker.) Steekproef documenten: van drie gastouders en drie vraagouders.
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
8 van 13
Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
9 van 13
De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en art 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en de gastouder en informeert de vraagouders en gastouders hierover.
(art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder informeert vraagouders, gastouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54a lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiar(e)s.
(art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
10 van 13
De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: Gastouderbureau de Klik : http://www.gastouderbureaudeklik.nl :
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats KvK nummer
: : : :
Sjoerd van der Hulst Veldkampsweg 2a 7441CG NIJVERDAL 56905505
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Twente Postbus 1400 7500BK ENSCHEDE 053-4876700 Tineke Brons
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Hellendoorn : Postbus 200 : 7440AE NIJVERDAL
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : : :
14-09-2015 22-10-2015 04-11-2015 04-11-2015 10-11-2015 10-11-2015
: 25-11-2015
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze Als jong gastouderbureau zijn we zeer tevreden met het resultaat van de inspectie. De inspectie wordt op een fijne maar ook precieze wijze uitgevoerd. We zien het advies dan ook als een bevestiging voor de kwaliteit die we als bureau graag willen waarborgen. In het rapport staat een aantekening voor het ontbreken van de juiste VOG. De GGD geeft aan dat er een VOG Rechtspersoon aanwezig hoort te zijn. De afgelopen weken zijn we druk bezig geweest om deze aan te vragen, al bleek dit lastiger dan verwacht. De VOG zou bij de gemeente aangevraagd moeten worden, de gemeente heeft echter nog nooit van deze aanvraag gehoord en verwees ons door naar Justis. Na een aantal keren contact met Justis gaven ze aan dat deze VOG alleen wordt aangevraagd bij een aanmelding in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Wij staan echter al 2,5 jaar ingeschreven in dit register. Na weer contact met de GGD hebben we besloten om toch de VOG bij Justis aan te vragen (op hoop van zegen). Deze aanvraag is inmiddels gestuurd. Doordat we elke keer doorverwezen werden naar andere instanties en niemand duidelijkheid kon geven over het aanvragen van de juiste VOG hebben we deze nog niet in ons bezit. We gaan er vanuit dat deze binnen korte tijd in ons bezit is. Met vriendelijke groet, Sjoerd van der Hulst
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 14-09-2015
Gastouderbureau de Klik te NIJVERDAL
13 van 13