Inspectierapport Buitenschoolse opvang SKH De Raccers Johan Messchaertstraat LJ HOORN NH Registratienummer

Inspectierapport

Buitenschoolse opvang SKH De Raccers Johan Messchaertstraat 3 1623 LJ HOORN NH Registratienummer 204171829

Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:

GGD Hollands Noorden HOORN 5 juni 2014 Nader onderzoek Definitief 23 juni 2014

Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................4 Pedagogisch klimaat .....................................................................................................4 Personeel en groepen....................................................................................................4 Veiligheid en gezondheid ...............................................................................................6 Inspectie-items................................................................................................................6 Gegevens voorziening.......................................................................................................8 Gegevens toezicht............................................................................................................8

2 van 8 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 05-06-2014 SKH De Raccers te HOORN NH

Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Algemeen: Buitenschoolse opvang (BSO) De Raccers is een onderdeel van Stichting Kinderopvang Hoorn. De buitenschoolse opvang is sinds 2011 gevestigd in een pand aan de Johan Messchaertstraat nabij het centrum van Hoorn. De buitenschoolse opvang bestaat uit 5 groepen met ieder maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar. Inspectie: Dit inspectieonderzoek betreft een nader onderzoek in opdracht van de gemeente Hoorn op de tekortkomingen die geconstateerd zijn tijdens de reguliere inspectie van 13 augustus 2013. De gemeente Hoorn heeft de organisatie op 26 november 2013 een aanwijzing gestuurd waarin zij stelt dat de tekortkomingen binnen 3 maanden dienen te zijn verholpen en dat een nader onderzoek door de GGD zal worden uitgevoerd. De tekortkomingen zijn geconstateerd op de volgende voorwaarden: - Een viertal voorwaarden die vanaf 1 januari 2013 van kracht zijn, met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. - De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. - De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. - Indien een kind in een andere basisgroep dan de vaste basisgroep wordt opgevangen, dan duurt dat niet langer dan de tussen houder en ouder schriftelijk overeengekomen periode. - De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: * 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. * 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. De beoordeling en toelichting op de geïnspecteerde voorwaarden kunt u verderop in dit rapport lezen. Sinds 1 januari 2014 is een wetswijziging van kracht. Met de herschikking van domeinen zijn verschillende inspectie-items samengevoegd. Dit resulteert in een nieuwe opmaak van het inspectierapport. Ongeacht een enkele tekstuele aanpassing, is de strekking van de voorwaarden onveranderd gebleven. Achter in het inspectierapport staan de verschillende inspectie- items en voorwaarden genoemd, met daarbij de verwijzing naar het betreffende wetsartikel. Conclusie: Uit het huidig nader onderzoek is gebleken dat de houder aan de getoetste voorwaarden voldoet. Advies aan College van B&W Geen handhaving.


Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens dit nader onderzoek is het pedagogische beleid op de inhoud beoordeelt om te bepalen of de tekortkoming is opgeheven. Constatering inspectiebezoek 13 augustus 2-13 : In de Wet Kinderopvang is sinds januari 2013 een aanpassing van de voorwaarden op de inhoud het pedagogisch beleidsplan van kracht. De voorwaarden hebben betrekking op de volgende omschrijvingen in het pedagogisch beleidsplan:  hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is.  hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio.  de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen.  het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Deze voorwaarden zijn niet verwerkt in het pedagogisch beleidsplan/werkplan dat op locatie aanwezig is, maar komen wel terug in andere documenten. Pedagogisch beleid De voorwaarden met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan, welke tijdens het vorige inspectie onderzoek ontbraken, zijn in dit onderzoek beoordeeld. De betreffende voorwaarden staan in de itemlijst achter in dit rapport beschreven. Het pedagogisch beleidsplan is door de houder aangepast en voldoet aan de getoetste voorwaarden over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. Gebruikte bronnen:  Pedagogisch beleidsplan  Pedagogisch werkplan

Personeel en groepen Tijdens het inspectiebezoek van 13 augustus 2013 is een tekortkoming geconstateerd op de items beroepskracht-kindratio en opvang in groepen. Constatering 13 augustus 2013 binnen item beroepskracht-kindratio: De beroepskrachten geven aan dat zij in de vakantie het totaal aantal kinderen nemen en dan bekijken hoeveel beroepskrachten er nodig zijn. Tijdens de inspectie is er voor gekozen om 2 beroepskrachten te laten werken op 1 groep met 22 kinderen. Verder was er onverwachts een zieke beroepskracht, waardoor de andere groep tijdelijk met 25 kinderen en 2 beroepskrachten was. Om 10.15 uur heeft de invalkracht die is opgeroepen uiteindelijk een aantal kinderen mee naar boven genomen. De overtreding is gebaseerd op het feit dat de beroepskrachten tijdens de gehele vakantieopvang de beroepskracht-kindratio niet berekenen per basisgroep maar op het totaal aantal kinderen dat in het pand aanwezig is. Constatering 13 augustus 2013 binnen item opvang in groepen: De twee basisgroepen waren op de dag van inspectie als volgt ingedeeld: - 1 groep van 22 kinderen - 1 groep van 25 kinderen


De beroepskrachten zijn niet op de hoogte dat een basisgroep uit maximaal 20 kinderen mag bestaan en geven aan dat zij vaker meer dan 20 kinderen in de groep hebben tijdens de vakantieopvang. In de vakanties voegen de groepen samen en voegen kinderen van andere locaties samen met BSO De Raccers. De beroepskrachten geven aan dat zij 's ochtends de indeling van de groepen maken. Ouders zijn hiervan op de hoogte gesteld middels de nieuwsbrief en de mededelingen bij de groepsdeur. Er is echter geen schriftelijke overeenkomst met de ouders. Tijdens het nader onderzoek is onderzocht of de houder zich houdt aan de voorwaarden welke gelden voor het maximaal aantal kinderen welke één beroepskracht mag opvangen en de maximale grootte van de basisgroep. Beroepskracht-kindratio Constatering huidig inspectiebezoek: De toezichthouder heeft de planningsoverzichten en presentielijsten beoordeelt en de aanwezige beroepskracht gesproken. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezig kinderen is volgens de voorwaarden. De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden van de beroepskracht-kindratio. De tekortkoming is opgeheven. Opvang in groepen Constatering huidig inspectiebezoek: De beroepskrachten geven aan tijdens een teamoverrleg op de hoogte te zijn gesteld van de voorwaarden voor de opvang in groepen. Met name de voorwaarde dat de basisgroep uit maximaal 20 kinderen mag bestaan is besproken. Uit gesprekken met de toezichthouder blijkt dat de samenvoeging van groepen gestructureerd verloopt. Tijdens vakanties en op de woensdag en vrijdag voegen de basisgroepen als volgt samen:  Bengels en Boeven voegen beneden samen in groepsruimte Bengels  Donders en Banjers voegen op de 1e verdieping samen in de groepsruimte van de Banjers  Grote beer en 't Fluitschip komen in de groepsruimte van de Boeven De theatergroep het Podium is alleen geopend tijdens schoolweken. Gebruikte bronnen:  Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (teamcoördinator mevrouw J. van de Gracht)  Interview anderen (beroepskrachten)  Observaties  Plaatsingslijsten  Presentielijsten  Personeelsrooster


Veiligheid en gezondheid De toezichthouder heeft tijdens dit nader onderzoek onderzocht of de risico-inventarisatie gezondheid opnieuw is opgesteld. Constatering 13 augustus 2013: De risico-inventarisatie gezondheid is opgesteld in juli 2012. Dit is niet volgens de voorwaarde waarin staat dat de risico-inventarisatie gezondheid maximaal 1 jaar oud mag zijn. Onderzocht is of de jaarlijks verplichte risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd. Bekeken is of duidelijk is welke risico’s bestaan, wat de houder doet of heeft gedaan om de risico’s te verminderen en wat het heeft opgeleverd. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Constatering huidig inspectiebezoek: De risico-inventarisatie is opnieuw gemaakt in april 2014. Hiermee wordt voldaan aan de getoetste voorwaarde en is de tekortkoming opgeheven. Gebruikte bronnen:  Risico-inventarisatie gezondheid  Actieplan gezondheid  Gezondheidsverslag

Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)


Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Opvang in groepen De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Indien een kind in een andere basisgroep dan de vaste basisgroep wordt opgevangen, dan duurt dat niet langer dan de tussen houder en ouder schriftelijk overeengekomen periode.

(art. 1.50 lid 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art. 6 lid 11 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)


Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen

: SKH De Raccers : http://www.kinderopvanghoorn.nl : 111

Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer

: : : : :

Stichting Kinderopvang Hoorn Postbus 2278 1620 EG HOORN NH www.kinderopvanghoorn.nl 41236397

Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door

: : : : :

GGD Hollands Noorden Postbus 324 1740 AH SCHAGEN 0224-720620 Mevrouw E. Groenewoud

Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats

: HOORN : Postbus 603 : 1620 AR HOORN NH

Gegevens toezicht

Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport

: : : : :

05-06-2014 Niet van toepassing Niet van toepassing 23-06-2014 23-06-2014

: 23-06-2014 : 24-06-2014


Inspectierapport Buitenschoolse opvang SKH De Raccers Johan Messchaertstraat LJ HOORN NH Registratienummer

Recommend Documents