Inspectie Leefomgeving en Transport Autoriteit Woningcorporaties Betrouwbaarheids- en geschiktheidstoets Anja Verdiesen
17 juni 2015
Fit en Proper ? • • • •
Vrij Nederland 2013 een lijst: 216 affaires in de politiek Parlementaire enquête 2014 14 corporaties onder verscherpt toezicht DNB vanaf 2011 5469 kandidaten 614 'afgetoetst’.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Fit en Proper toets per 1 juli 2015 • Artikel 25/30 van de wet Voor de (her)benoeming: zienswijze opvragen • Beslistermijn vier weken, ten hoogste vier weken te verlengen.
Inspectie Leefomgeving en Transport
AMVB
BTIV 2015
• Artikel 19 • De zienswijze….. heeft in elk geval betrekking op: a. de geschiktheid: opleiding, diens werkervaring, vakinhoudelijke kennis en de competenties, genoemd in bijlage 1 bij dit besluit, en • b. de betrouwbaarheid : handelen of nalaten of voornemens daartoe en uit de antecedenten, genoemd in bijlage 2 bij dit besluit. • Onze Minister betrekt ¾ de aard en zwaarte van de functie en ¾ de aard en de omvang van de werkzaamheden van de toegelaten instelling Inspectie Leefomgeving en Transport
Eisen aan bestuurders • • • • • • • • •
Authenticiteit Besluitvaardig Integriteit en moreel besef Leiderschap Maatschappelijke (omgevings)sensitiviteit en verantwoordelijkheid Overtuigingskracht Resultaat- en ‘klant’gericht Samenwerkingsvermogen Vakinhoudelijke kennis en visie Zelfreflectie
Inspectie Leefomgeving en Transport
Eisen aan commissarissen • • • • • • • • • •
Authenticiteit Bestuurlijk inzicht Helikopterview Integriteit en moreel besef Maatschappelijke (omgevings)sensitiviteit en verantwoordelijkheid Onafhankelijke oordeelsvorming Teamspeler Vakinhoudelijke kennis en visie Voorzittersvaardigheid (indien van toepassing) Zelfreflectie
Inspectie Leefomgeving en Transport
Bijlage 2 Betrouwbaarheid
•
1. Strafrechtelijke antecedenten (via VOG)
•
2.2. Transacties
•
2.3. (Voorwaardelijk) sepot, vrijspraak of ontslag van rechtsvervolging
•
3. Financiële antecedenten (persoonlijk en zakelijk)
•
4. Toezicht antecedenten
•
5. Fiscaal bestuursrechtelijke antecedenten (persoonlijk en zakelijk)
•
6. Overige antecedenten
Inspectie Leefomgeving en Transport
Ministeriële regeling, artikel 6 • 1. De toegelaten instelling stelt de minister in staat een zienswijze over een kandidaat uit te brengen. Daartoe meldt de toegelaten instelling hem een voorgenomen benoeming of herbenoeming van die kandidaat voorafgaand aan die benoeming of herbenoeming. •
2. De toegelaten instelling maakt bij de melding, bedoeld in het eerste lid, gebruik van een door de minister beschikbaar te stellen meldingsformulier.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Ministeriële regeling
artikel 6 Bijlagen melding
1º. curriculum vitae; 2º. functieprofiel; 3º. selectieprocedure; 4º. motivering en geschiktheidsmatrix; 5º. betrouwbaarheidsonderzoek; 6º. verklaring omtrent zijn gedrag 7º. drie referenties. (3 en 7 niet bij herbenoeming)
Inspectie Leefomgeving en Transport
Ministeriële regeling Artikel 7. 1. mogelijkheid melding langs elektronische weg. 2. binnen een week bevestiging van ontvangst en aangeven of de melding volledig is. Artikel 8 • Start beslistermijn als de melding volledig is • Bij verzuim aanvulling: niet in behandeling • Schriftelijke zienswijze
Inspectie Leefomgeving en Transport
Voorbeeld matrixformulier
Inspectie Leefomgeving en Transport
Bij benoeming zonder zienswijze Een benoeming zonder een positieve zienswijze is, is strijdig met het belang van de volkshuisvesting. Geen bezwaarmogelijkheid op de definitieve Zienswijze; wel tegen de maatregelen die de Autoriteit Wonen oplegt bij onrechtmatigheid!
Concept-zienswijze wordt wel aan de corporatie voorgelegd.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Uitvoering Fit en Proper
• Kandidaat zorgt voor VOG en ingevuld betrouwbaarheidsformulier • T.I. geeft een toelichting op de gevolgde wervingsprocedure • T.I. zorgt voor gemotiveerde onderbouwing van de geschiktheid van de kandidaat en de aansluiting op het functieprofiel • T.I zorgt voor Matrixformulier met toelichting op het geheel van kennis en ervaring in de RvT of RvB
Inspectie Leefomgeving en Transport
Toetsing door Autoriteit • Startpunt: alle ontvangen informatie • Aanvullende informatie: ¾ Belastingdienst ¾ Open bronnen ¾ Informatie over de corporatie ¾ Informatie Autoriteit Woningcorporaties • Gesprek • Informatie van referenten
Inspectie Leefomgeving en Transport
Gesprek • Twee gesprekspartners van de Autoriteit Woningcorporaties; • Invalshoek voor het gesprek: ¾ kennis en ervaring ¾ houding en gedrag ¾ betrouwbaarheid en integriteit in het licht van de functie, de corporatie en de overige RvB of RvT leden • Vraagstelling specifiek op zaken die uit de voorbereiding komen. • Concept-zienswijze naar corporatie Inspectie Leefomgeving en Transport
Belangrijk • Kandidaten en corporaties zijn uniek • Momentopname, wel met blik op verleden • Zorgvuldigheid en waarborgen privacy • Niet de enige toezichtsactiviteit! O.a ook audits op governance • De eisen gelden niet alleen bij (her)benoemingen maar ook in het dagelijks functioneren.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Tot slot • Informatie te vinden op de website van de ILT tot 1-7 www.ilent.nl
• Daarna op de website www.ilent.nl/autoriteitwoningcorporaties
• Voor vragen kunt u terecht op de website onder Contact
Inspectie Leefomgeving en Transport