Buurtbeheerplan Algemene Dagopvang/Inloop Smallepad Opgesteld door de buurtbeheergroep Smallepad 23 april 2009
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
1
Inhoudsopgave 1. Algemene Dagopvang dak- en thuislozen ...................................................................... 3 Dagelijkse gang van zaken .................................................................................................... 3 2. Werkingsgebied buurtbeheerplan .................................................................................... 3 3. Schouw en genomen maatregelen ................................................................................... 3 - Bos/struiken: gebied zal nog worden heringericht ................................................................ 4 4. Communicatie ....................................................................................................................... 4 5. Regels voor bezoekers in en rond de dagopvang ........................................................ 4 Huisregels inloop/dagopvang ................................................................................................ 5 6. Inzet op beheersbaarheid ................................................................................................... 5 Veiligheid ................................................................................................................................. 5 Politie en beveiliging............................................................................................................... 5 Stadstoezichthouders ............................................................................................................. 6 7. De situatie volgen ................................................................................................................ 6 8. Klachten; Hoe te handelen?............................................................................................... 6 Buurtbeheergroep ................................................................................................................... 6 Deelnemers Buurtbeheergroep Smallepad.......................................................................... 7 Andere betrokkenen en mogelijke contactpersonen ........................................................... 7 Overlast ................................................................................................................................... 7 Politie Eemland zuid ............................................................................................................... 7 Bijlage I : Het beheersgebied ................................................................................................. 8 Bijlage II: Maatregelen en acties naar aanleiding van vervolgschouwen ..................... 9 Bijlage III: Afspraken met Politie over locatie Smallepad .............................................. 10 Bijlage IV : Formulier melding overlast op site stichting IKS ....................................... 11 Overeenkomst Buurtbeheergroep Smallepad .................................................................. 12
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
2
Buurtbeheerplan Algemene Dagopvang dak- en thuislozen, Smallepad 1. Algemene Dagopvang dak- en thuislozen Aan het Smallepad, (Smallepad 4, 3811 MG te Amersfoort) is een dagopvang voor dak- en thuislozen. Dagopvang Smallepad Openingstijden voor bezoekers: Capaciteit: Aantal hulpverleners: Beveiliging: Stagiaire / vrijwilliger:
9.30 tot 15.30 uur 45 bezoekers 2 1 1
Dagelijkse gang van zaken In de Dagopvang worden dak- en thuislozen opgevangen en (actief) begeleid. De cliënten kunnen er terecht voor basisbehoeften als eten, drinken, een douche en er is wasgelegenheid. In de dagopvang houden beveiliging en begeleiders toezicht op de dagelijkse gang van zaken. De begeleiders leggen contact met bezoekers en helpen bij alledaagse problemen. Ook geven ze begeleiding naar een weer meer georganiseerd leven en/of gespecialiseerde hulp. Samenwerking De Stichting Iks, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang, is in Amersfoort de uitvoerder van de algemene dagopvang voor dak- en thuislozen en dagelijks aanspreekpunt. Voor het realiseren van hulp werkt de Stichting Iks nauw samen met andere instellingen voor reguliere zorg en hulpverlening: GGD, Centrum Maliebaan (verslavingszorg), Geestelijke Gezondheidszorg, Algemeen Maatschappelijk Werk en Stadsring 51. In dit kader is stichting IKS op diverse manieren actief in diverse overlegvormen en houden diverse instellingen spreekuur op de Dagopvang. 2. Werkingsgebied buurtbeheerplan Het werkingsgebied van het buurtbeheerplan omvat de volgende straten, n.a.v. “Quickscan sociale veiligheid locaties shortlist opvangvoorzieningen dak- en thuislozen.” en de schouw: - Smallepad - Burgermeester Brouwerplantsoen: - Stadhuisplein - Achter Davidshof - Plantsoen-West - Kleine Spui - Hellestraat - Tunnel noordzijde
3. Schouw en genomen maatregelen In het werkingsgebied is de omgeving geïnspecteerd (05-11-‘08) door de Buurtbeheergroep. Dit om zicht te krijgen op plekken die als kwetsbaar aan te merken zijn. De schouw heeft het volgende opgeleverd. Rondgang/schouw opvang Smallepad Opmerking: De huidige hangplek wordt tijdelijk verplaatst naar de achterzijde van het trafohuisje. De hangplek wordt zo goed mogelijk aan het zicht onttrokken en schoongehouden. Met deze tijdelijke verplaatsing kan de politie de overlast zo goed mogelijk beheersen en handhavend optreden: gebruikers kunnen worden verwezen naar de gedoogplek. Zodra de Kleine Haag gereed is om alcoholverslaafden op te vangen, verdwijnt de hangplek definitief. (periode zomer 2009) buurtbeheerplan dagopvang daklozen
3
Actie:
- Monitoren effecten.
Opmerking:
Plantsoen-noord; Op dit moment voornamelijk bosschages welke mogelijkheden bieden om in te verschuilen. Deze plek is nog niet volledig ingericht. Aldaar zal een waterpartij worden aangelegd. - Transparanter maken plantsoen, al gepland - Plantsoen meenemen in nieuwe schouw (zie NB)
Actie: Opmerking: Actie:
Trafo-huis, is een open parkeerplek en slecht in beeld voor beveiliging Dagopvang - Inzetten regelmatige ronde door beveiliging Dagopvang
Opmerking;
Tunnel oostelijke zijde: is lawaaierige plek welke goed verlicht is. Deelnemers aan de schouw verwachten geen overlast vanuit deze plek. Wel aandacht voor mogelijke gang van cliënten naar winteropvang (Koppelweg 118). - Monitoren.
Actie: Opmerking: Actie:
Koffieshop in gebied Eemhaven. Mogelijk dat de cliënten van de Dagopvang gebruik maken van deze shop. - geen, de deelnemers verwachten geen overlast ten gevolge van deze combinatie. - monitoren
Opmerking: Actie:
Parkeerruimte achter St. Pieters en Blokland + bos/struikgebied voor het gasthuis. Dit terrein wordt 's avonds afgesloten. - Bos/struiken: gebied zal nog worden heringericht - meenemen in nieuwe schouw (zie NB)
Opmerking: Actie:
Parkeergebied voor St. Pieters en Blokland Gasthuis, onoverzichtelijk. - Monitoren
Opmerking:
Toekomstige luifel/parkachtig gebied voor gebouw Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. - Monitoren - Mogelijkheid van extra verlichting voorbehouden, afhankelijk van avondschouw op 23 april 2009.
Actie:
NB I: NB II:
De directe omgeving van de locatie aan het Smallepad is nog onderhevig aan vele veranderingen ten gevolge van de huidige bouwactiviteiten. Na de realisatie ervan zal de Buurtbeheergroep wederom een schouw uitvoeren. Bij wijzigingen in de situatie rondom de locatie, bijvoorbeeld de sloop van een deel van het St. Pieters en Blokland Gasthuis, zal er aanleiding zijn de schouw opnieuw uit te voeren.
4. Communicatie De gemeente is gevraagd aan dit onderdeel een invulling te geven die recht doet aan alle nieuwe locaties met als doelstelling te komen tot eenduidigheid in de communicatie. In eerste instantie is er een maal per twee maanden overleg met Buurtbeheergroep. Aanpassing kan komen door verzoek gemeente en of de Buurtbeheergroep. In geval van klachten en incidenten: zie hoofdstuk 8. 5. Regels voor bezoekers in en rond de dagopvang Stichting Iks voert de opvang uit op deze locatie. In het algemeen geldt dat gedrag waar je op straat voor gestraft wordt, binnen de dagopvang ook niet getolereerd wordt. In de dagopvang gelden voor bezoekers de volgende huisregels: buurtbeheerplan dagopvang daklozen
4
Huisregels inloop/dagopvang We verwachten dat u tijdens uw aanwezigheid aanspreekbaar bent op uw gedrag en aanwijzingen van de medewerkers naleeft. 1) Wie in staat van dronkenschap verkeert of duidelijk onder invloed van drugs of medicijnen is, kan de toegang worden ontzegd. 2) Tijdens uw aanwezigheid mag geen alcohol of drugs gebruikt worden. Wie alcohol of drugs bij zich heeft, dient dit bij binnenkomst bij een medewerker in bewaring te geven. 3) In de dagopvang is het niet toegestaan om te handelen, te ruilen of gestolen goederen in bezit te hebben. 4) Voor uw en onze veiligheid zal agressie niet worden toegestaan. Hieronder verstaan wij o.a. lichamelijk geweld, een dreigende houding of uitlokking van agressie. Wie dit gedrag vertoont zal moeten vertrekken. Wapens zijn om dezelfde reden niet welkom. Mocht u in het bezit zijn van een voorwerp dat als wapen gebruikt kan worden, dan dient u dit bij binnenkomst in bewaring te geven bij een medewerker. 5) Indien de ingeleverde wapens illegaal zijn worden deze aan de politie overgedragen. Dit is ter beoordeling van de beveiliger. 6) Discriminatie - op welke grond dan ook – wordt niet toegestaan. 7) We willen graag dat niet alleen personen, maar ook hun goederen veilig zijn in de dagopvang. Diefstal in huis wordt dan ook niet getolereerd en opzettelijke vernielingen worden in rekening gebracht. 8) Wanneer u voor de eerste keer in de dagopvang komt vragen wij om uw legitimatie, hiervan wordt een kopie gemaakt. 9) De dienstdoende beveiliger van Stichting IKS is bevoegd om bij binnenkomst uw tas/jas te controleren. Er kan dus aan u gevraagd worden om de inhoud van uw tas aan het personeel te laten zien. Bij het weigeren van een dergelijk verzoek wordt u de toegang niet toegestaan/ontzegd. 10) Het is niet toegestaan zich op te houden in de directe omgeving van de Inloop/Dagopvang aan het Smallepad, dw.z. het gebied tussen Algemene Dagopvang, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en St. Pieters en Bloklands Gasthuis. Aan de regels is een sanctielijst verbonden.
6. Inzet op beheersbaarheid Veiligheid De Dagopvang kent sinds enige jaren een gesloten deurbeleid en heeft een gecertificeerd beveiligingsbedrijf in dienst voor het bewaken van de veiligheid in en om de Dagopvang. Politie en de Stichting Iks hebben afspraken gemaakt over toezicht en handhaving in en rondom de dagopvang aan het Smallepad. Dit buurtbeheerplan draagt bij aan de beheersbaarheid van overlast voor de omgeving van de dagopvang aan het Smallepad. Politie en beveiliging Stichting IKS heeft met de politie veelvuldig contact inzake de veiligheid rondom diverse locaties. Vanwege de nieuwe locatie zullen er specifieke afspraken gemaakt worden om de veiligheid zo optimaal mogelijk te maken. Het betreft afspraken over extra surveillering en samenwerking tussen politie en beveiliging. Deze afspraken zijn opgenomen als bijlage in dit buurtbeheerplan (bijlage III). De beveiliging van de Algemene Dagopvang speelt een belangrijke rol in het beheersbaar houden van de locatie, zowel in als in de directe omgeving van het pand. De beveiliging van de Algemene Dagopvang is direct aanspreekpunt voor de directe omgeving over de veiligheid op en rond het Smallepad. De beveiliging van de Algemene Dagopvang heeft geregeld contact met beveiligingsmedewerkers van betrokken partijen. Er is sprake van een gemeenschappelijke aanpak in het kader van toezicht en het beheersbaar houden van de directe omgeving. buurtbeheerplan dagopvang daklozen
5
Stadstoezichthouders Binnen de gemeente Amersfoort zijn stadstoezichthouders actief. Deze stadstoezichthouders houden preventief toezicht en spreken mensen aan op hun gedrag. De stadstoezichthouders zullen regelmatig, gedurende de openingstijden van de locatie aan het Smallepad, surveilleren op en rond het Smallepad. Indien zij personen in deze straat aantreffen die overlast veroorzaken (zoals luidruchtig zijn, dealen, drinken van alcohol) dan zullen zij deze hierop aanspreken. Bij voortduring van de overlast melden zij dit door aan de politie.
7. De situatie volgen De gemeente zal de overlast en gevoelens van onveiligheid in de openbare ruimte rondom de locatie willen monitoren. Dit doet zij middels het monitoren van de ontwikkelingen in de omgeving. Deze monitoring zal worden uitgevoerd door de DSP-groep, welke is verzocht de effecten van de nieuwe locatie in kaart te brengen. De effecten worden gemeten in een zogenaamd werkingsgebied, dit gebied omvat naast het gebied van de schouw, ook de Hellestraat en de tunnel aan de noordzijde. De monitoring bestaat uit: een 0-meting, situatie beschrijving van ongeveer een half jaar voor opening van de locatie, een één-meting, situatie beschrijven van ongeveer een half jaar na de opening van de locatie, een twee-meting, situatie beschrijven van ongeveer één jaar na opening van de locatie. Stichting IKS zal de onderstaande meldingen nauwkeurig inventariseren: - de meldingen bij stichting Iks - de meldingen bij de politie - informatie uit een bestaand netwerk van overleg in de buurt. De gemeente kent een meldpunt Woonomgeving, zij levert relevante informatie aan over meldingen ten behoeve van de buurtbeheergroep. . 8. Klachten; Hoe te handelen? Buurtbeheergroep Voor locatie Dagopvang aan het Smallepad is een buurtbeheergroep ingesteld. Hierin zitten een vertegenwoordiging van Stichting IKS, Politie Eemland zuid (eerste drie maanden, daarna in overleg), buurtbewoners, vertegenwoordiging van het St. Pieters & Blokland, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en de wijkcoördinator van de gemeente Amersfoort. Andere betrokken partijen worden nadrukkelijk uitgenodigd deel te nemen in de buurtbeheergroep Smallepad. De buurtbeheergroep komt eens in de twee maanden bij elkaar en bespreekt de ontwikkelingen rond de voorziening. Tijdens de ontwikkeling van dit buurtbeheerplan is afgesproken de communicatie te laten verlopen via vaste contactpersonen.
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
6
Deelnemers Buurtbeheergroep Smallepad Wout Gelderloos, voorzitter,
[email protected] 06-46633522 Henk de Kruif, bewoner Johan Riemersma, bewoner Carolien van den Handel, DSP Ton van der Horst, gemeente Amersfoort, afdeling Vastgoed Paul Steenkist, gemeente Amersfoort, OOV Moniek Steenvoorde, gemeente Amersfoort Arthur Koerts, Stichting Iks, leidinggevende Hans Olgers, St. Pieters en Bloklands Gasthuis, directeur René Langewen, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, facilitair manager en Patrick Mastenbroek, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, beheerder infrastructuur Andere betrokkenen en mogelijke contactpersonen • Gemeentehuis, Mariska Smit, tel. 033-4695004
[email protected] • RIAGG, René Zuiderhoek, tel. 06 53416999 • Politie Eemland zuid, wijksecretariaat via 0900 8844 • Stichting IKS, Zwannette Hartog,
[email protected], 06 45233166, Teamleider Dag- en Nachtopvang • Stichting IKS, Arthur Koerts,
[email protected], 06 33990287 • Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, contact via
[email protected], of tel. 033 4217666 Overlast Buurbewoners kunnen voor klachten terecht bij de Stichting Iks. Dit kan via een formulier waarop ze klachten kunnen aangeven. Deze kunnen mensen bij de voorziening krijgen of zijn te downloaden via www.stichtingiks.nl. (zie bijlage IV) De formulieren kunnen in de brievenbus van de voorziening of opgestuurd naar het centrale bureau van Iks: Hogeweg 29a, 3814 CC Amersfoort. Een medewerker van Iks neemt binnen drie werkdagen contact op met persoon die de klacht indient. Voor acute klachten die op direct handelen vragen, kunnen omwonenden telefonisch contact opnemen met medewerkers van de dagopvang: Dagopvang 033 4659688 (voorlopig nummer Stovestraat) Politie Eemland zuid Met de politie Eemland zuid zijn locatiespecifieke afspraken gemaakt over de beheersbaarheid in het algemeen en acute situaties in het bijzonder. (zie bijlage III)
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
7
Bijlage I : Het beheersgebied
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
8
Bijlage II: Maatregelen en acties naar aanleiding van vervolgschouwen Maatregelen en acties naar aanleiding van schouw op een rij, vervolgschouw I, de datum: Locatie
Actiepunt
Wie regelt
Uiterste datum
Maatregelen en acties naar aanleiding van schouw op een rij, vervolgschouw II, de datum: Locatie
Actiepunt
Wie regelt
Uiterste datum
Maatregelen en acties naar aanleiding van schouw op een rij, vervolgschouw III, de datum: Locatie
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
Actiepunt
Wie regelt
Uiterste datum
9
Bijlage III: Afspraken met Politie over locatie Smallepad De politie is geïnformeerd over de nieuwe locatie van de Algemene Inloop en Dagopvang van Stichting IKS. De wijkagent is contactpersoon voor zowel de oude als de nieuwe locatie. Politie: In geval van verdachte situaties, heterdaadsituaties, confrontatie dader/slachtoffer en levensgevaar melding maken via nummer Melding van overige zaken (bijv. overlast) en informatie Voor contact met de wijkagent van deze locatie: Meld Misdaad Anoniem:
112, aanrijtijd binnen 10 minuten 0900-8844 0900-8844, wijksecretariaat 0800-7000
De wijkagent sluit de eerste drie maanden na opening van de zorgvoorziening aan bij het buurtbeheergroep overleg. Na deze drie maanden sluit de wijkagent aan indien daar aanleiding toe is, op verzoek en in overleg. Gedurende de eerste maand na opening van de zorgvoorziening verzorgt politie Eemland zuid verhoogd toezicht in het aangewezen gebied rondom de zorgvoorziening. Aandachtslocaties worden hierin nadrukkelijk meegenomen. Na deze eerste maand intensiveert Politie Eemland zuid het toezicht indien daar aanleiding toe is, op verzoek en in overleg. Politie Eemland zuid monitort de incidenten en de openbare orde druk in het gebied rondom de opvangvoorziening. Indien er aanleiding toe is, brengt zij dit in in het buurtbeheergroep overleg. Afhankelijk van de hoeveelheid en aard van geregistreerde incidenten, de openbare orde druk en indien daar aanleiding toe is, gaat Politie Eemland zuid over tot gerichte aanpak van de problematiek en het maken van maatwerkafspraken. De buurtbeheergroep wordt hier in een dergelijke situatie bij betrokken en/of geïnformeerd. Elke aangifte met opsporingsindicatie wordt opgepakt. Bij een prioriteitmelding (heterdaad, verdachte situatie, confrontatie dader/slachtoffer, levensgevaar) is de politie binnen 10 minuten ter plaatse. Overlast kan gemeld worden via 0900-8844. De politie streeft er naar alle melders te informeren over wat er met hun melding gedaan is/wordt. De wijkagent bezoekt de Algemene Dagopvang frequent, waarbij afstemming en informatieuitwisseling met het beheer en beveiliging van de dagopvang plaatsvindt. De politie is niet verantwoordelijk voor het intern beheer, de medische, sociale en psychische zorg voor de bewoners en evenmin voor de interne veiligheid binnen de voorziening. De Algemene Dagopvang doet via het wijksecretariaat melding aan de politie indien er: - incidenten plaatsvinden met als gevolg dat een cliënt de toegang wordt geweigerd. - een cliënt toegang wordt geweigerd vanwege het niet aanspreekbaar zijn op gedrag. Toezichthouders: Contactpersoon: Mariëtte Wiersinga, 033 4602360,
[email protected] De toezichthouders zijn nadrukkelijk uitgenodigd om regelmatig contact te hebben met de beveiliging van de locatie. De Stadstoezichthouders is verzocht extra te surveilleren rond deze locatie. Specifiek in het werkingsgebied van dit Buurtbeheerplan, zie hoofdstuk 2. Speciale aandacht is gewenst voor de volgende gebieden: - tussen de Algemene Dagopvang, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en St. Pieters en Bloklands Gasthuis. - gebied achter het trafohuis (vanuit Algemene Dagopvang) buurtbeheerplan dagopvang daklozen
10
Bijlage IV : Formulier melding overlast op site stichting IKS (www.stichtingiks.nl > blok ‘wie, wat en waar’ aanklikken > optie ‘reageer’ aanklikken > formulier openen en invullen.)
buurtbeheerplan dagopvang daklozen
11
Overeenkomst Buurtbeheergroep Smallepad Ondergetekenden verklaren zich akkoord met de inhoud met de inhoud van het Buurtbeheerplan Algemene Inloop/Dagopvang, locatie Smallepad. Voorzitter Buurtbeheergroep
Naam: Handtekening:
Bewoners omgeving Smallepad:
Naam: Handtekening: Naam: Handtekening: Naam: Handtekening:
Gemeente Amersfoort:
Naam: Handtekening:
Kade:
Naam: Handtekening:
Politie Amersfoort:
Naam: Handtekening:
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed:
Naam: Handtekening:
St. Pieters en Bloklands Gasthuis:
Naam: Handtekening:
Stichting IKS:
Naam: Handtekening:
Amersfoort, 23 april 2009 buurtbeheerplan dagopvang daklozen
12
