Iniciativa ERRAM – CROSS BORDER
Dostupnost bez hranic Simon Ortner, 29.11.2012
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Historie
2004: program územního plánování pro živnostenské a průmyslové podniky v Dolním Rakousku, první uplatnění dostupnostních potenciálů (ERRAM) 2005: softwarový nástroj ERRAM se zaměřením na několikanásobné uplatnění v rozličných projektech, jako ERRAM Korutany (2006), IMONODE (2006), další rozvíjení rastrového napojení v monorizované individuální dopravě a veřejné dopravě pro aktualizované jízdní matice v Dolním Rakousku 2007: další vývoj modelu (m.j. integrace funkce hraničního příspěvku) pro E-LQ (model kvality života)
2009: vytvoření jednoduchého nástroje na strategie územního rozvoje východního regionu (SRO) 2010: rozšíření zkoumaného území ohledně vybavení hlavních regionů Dolního Rakouska
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Výchozí situace
Konkurence stanovišť při nedostatku zdrojů Dostupnost sociálních a hospodářských zařízení i pracovních sil zásadně ovlivňuje rozhodování o usídlení jak podniků tak obyvatel. Výrobní faktory jsou mobilnější a obyvatelé i podniky si coby poptávající mohou vybrat optimální region, přičemž nezohledňují správní hranice. Mění se poptávkové typy: podniky i obyvatelé mají vysoké a velmi diferencované požadavky na stanoviště. Podniky zaměřené na služby dbají na jiné faktory než výrobní jednotky. Starší lidé mají jiné požadavky než rodiny s malými dětmi.
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Výchozí situace
Hodnocení kvality vybavení stanoviště Oddělení pro územní plánování a regionální politiku se již několik let zabývá možnostmi hodnocení stanovišť a kvantifikace kvality jejich vybavení.
Eine GIS-Applikation zur Berechnung von Erreichbarkeiten und Potenzialen ist bereits länger im Einsatz und wurde mehrmals weiter entwickelt. Ebenfalls ein ExcelTool zur Modellierung von Ausstattungsqualität. Anhand der so berechneten Grundlagen werden Eingriffsmöglichkeiten für die Raumordnung und Landesentwicklung geschaffen. Aber: Die Datengrundlagen und die Untersuchungsmöglichkeiten beschränken sich auf das Bundesland Niederösterreich. Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Rastrový princip Obecní plochy podle správních hranic
Obec A Obec B
Rastrová data
kvůli odlišné geometrii lze výpočty provádět pouze na základě správních hranic rozdělení obyvatelstva a sídel na ploše obce je velmi heterogenní a už se nekryje se správními hranicemi
nezávislá na správních hranicích ohraničení podle věcných kritérií a znázornění ploch podle daného dotazu a detailních výpovědí o územní struktuře přesnější lokalizace obyvatelstva na ploše než v nejmenší správní jednotce, každá rastrová buňka obsahuje informace žádné změny hranic v určeném období
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Rastrový princip
AMT DER NÖ LANDESREGIERUNG
Bevölkerung auf Rasterbasis Bgl, W, NÖ
Wohnbevölkerung 01 bis 10 11 - 50 51 - 100 101 - 1.000 1.001 und mehr
10
Quelle: Verwaltungsgrenzen: Bearbeitung: Datum:
Úřad dolnorakouské zemské vlády
0
10
Statistik Austria BEV, Gr. L, 1025 Wien, NÖGIS Mag. Hemetsberger, Abteilung Raumordnung und Regionalpolitik März 2009
Vervielfältigung nur mit Genehmigung des Urhebers
Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
20 km
Dostupnost
ERRAM – model rastrové analýzy dostupnosti území Rastrový základ: 1000 metrů (dostupnost) a 250 metrů (data) analýzy jsou nezávislé na správních hranicích zkoumané území je beze zbytku zobrazeno rastrovými buňkami Dostupnost je zobrazena dobou dojezdu
jako základ slouží silniční grafy a dopravní síť modelování dojezdových dob podle zatížení sítě matice dojezdových dob z každé do každé rastrové buňky v minutách jízdy
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Aplikační oblasti
Městský region plus Potenciální plochy scénáře Strukturovaný městský region
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Projektová struktura
Budoucnost: přeshraniční aplikace Více zemí, více perspektiv!
Česká republika
Dolní Rakousko
Slovensko
3 projekty se shodnými základy!
Vídeň
ERRAM CZ-AT ERRAM HU-AT Burgenland
ERRAM SK-AT Maďarsko
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
ERRAM CB
Die Umsetzung der Initiative erfolgt durch drei parallel laufende bilaterale Projekte gefördert durch die EU-Förderprogramme zur grenzüberschreitenden Kooperationen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung: „Europäische Territoriale Zusammenarbeit“: ERRAM CZ-AT ERRAM HU-AT
ERRAM SK-AT
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Aplikační oblasti
Aplikační oblasti v Dolním Rakousku Územní plánování a regionální rozvoj Základní výzkum a tvorba plánovacích podkladů pro rozvojové koncepce a strategie, posudky evaluace, síťové a potenciální analýzy, např. maloregionální rámcová koncepce pro jižní Weinviertel v Dolním Rakousku Neposkytuje žádné hotové nařízené plány Veřejné orgány mají možnost znázorňovat a ovlivňovat základní občanskou vybavenost obyvatelstva pomocí (veřejných) zařízení Potenciální stanoviště škol, ohraničení spádových oblastí pečovatelských zařízení pro staré … Ekonomika a rozvoj stanoviště Pomoc při rozhodování o usídlení, stanovištní marketing, location benchmarking, argumentační základy pro rozhodování o infrastruktuře Není to nástroj, který „vyplivne“ vhodné stanoviště ve formě pozemku Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Návazné body
Strategické návazné body Městský region + Směrné regionální plánování Evropský region Dunaj - Vltava CENTROPE Koordinace územního rozvoje hl. m. Bratislavy a sousedících rakouských obcí BAUM . . . ERRAM CB jako konkrétní plánovací nástroj přeshraničního územního rozvoje!
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Cíle
V rámci projektů budou zkoumány souvislosti mezi dopravní infrastrukturou, dostupností a kvalitou stanovišť respektive kvalitou vybavenosti ve třech projektových regionech.
Dále mají být vypracovány vhodné datové základy a nástroj GIS, což projektovým partnerům do budoucna umožní provádět vlastní výpočty a zapracovávat jejich výsledky do plánování, vždy z hlediska relevantních cílových skupin.
Má být vypracován nástroj pro územní a rozvojové plánování, díky kterému budou
projektoví partneři moci simulovat rozhodnutí o stanovištích a regulativně zasahovat. Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Výsledky
Výstupy projektu Přeshraniční rastrový model
Harmonizovaný přeshraniční datový základ na úrovni regionálních statistických rastrů Přeshraniční matice dostupnosti pro více stavů sítě (stávající stav a rozšíření)
Nástroj GIS pro samostatnou analýzu a modelování kvalit vybavenosti
Každý modul s vlastní závěrečnou zprávou
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Výsledky
Přeshraniční rastrová současnost! A budoucnost?
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku
Děkuji Vám za pozornost!
Kontakt: Mag. Simon Ortner Amt der NÖ Landesregierung Abteilung Raumordnung und Regionalpolitik 3109 St. Pölten
[email protected]
Úřad dolnorakouské zemské vlády Oddělení pro územní plánování a regionální politiku