INHOUDSTAFEL. 1. Samenwerkingsovereenkomst met advocate

 

OCMW OUD-HEVERLEE

                       

 

 

                                                  OCMW ‐ SOCIAAL HUIS OUD‐HEVERLEE  Gemeentestraat 10  3054 OUD‐HEVERLEE  tel. sociale dienst 016 38 88 90  tel. administratie 016 38 88 80  fax 016 38 88 89  [email protected]‐heverlee.be  www.oud‐heverlee.be   1

INHOUDSTAFEL      I.  OCMW ..........................................................................................................................   1.  Aantal inwoners van de gemeente ............................................................................   2.  Samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn .........................................   3.  Personeelsbestand .....................................................................................................   4.  Personeelskosten .......................................................................................................   5.  Financieel beheerder .................................................................................................   6.  Kosten en opbrengsten van het OCMW ....................................................................   7.  Evolutie van de gemeentelijke bijdrage .....................................................................   8.  Beschikbaar budget voor investeringen ....................................................................   II.  De missie van het OCMW van Oud‐Heverlee  III.  Sociale dienst ................................................................................................................   1.  Opbrengsten en kosten ..............................................................................................   2.  Medewerkers .............................................................................................................   3.  Cliënten ......................................................................................................................   4.  Huisbezoeken en spreekuren .....................................................................................   5.  Financiële steunverlening ..........................................................................................   a.  Overzicht van de kosten ........................................................................................   b.  Leefloon .................................................................................................................   c.  Terugvorderbare steun .........................................................................................   d.  Niet terugvorderbare steun ..................................................................................   e.  Sociaaleducatieve toelagen ...................................................................................   f.  Premie aan studenten leefloon .............................................................................   g.  Steunverlening aan behoeftigen zonder inschrijving in het bevolkingsregister ...   h.  Steunverlening aan behoeftigen lokale opvanginitiatieven (materiële opvang) ..   i.  Sociaal verwarmingsfonds .....................................................................................   j.  Tussenkomsten in kosten voor verblijf in woonzorgcentra ..................................   k.  Socio‐culturele en sportieve participatiepremie ..................................................   6.  Sociale tewerkstelling ................................................................................................   7.  Voedselbedeling .........................................................................................................   8.  Referentieadres bij het OCMW ..................................................................................   9.  Vakantieparticipatie ...................................................................................................   10.  Noodopvang ...............................................................................................................   11.  Gerechtelijke uithuiszettingen ...................................................................................   12.  Energiescans ...............................................................................................................   13.  Oplaadpunt voor gas en elektriciteit .........................................................................   IV.  Dienst schuldbemiddeling ............................................................................................   1. Cliënten ......................................................................................................................   2. Lokale Advies Commissie Energie (LAC) .....................................................................   3. Samenwerkingsovereenkomst met advocate ...........................................................   4. Werkinstrumenten voor schuldbemiddeling .............................................................   5. Vormingsactiviteiten ..................................................................................................   6. Varia ...........................................................................................................................   V.  Juridische bijstand ........................................................................................................   1. Samenwerkingsovereenkomst met advocate ...........................................................   2. Balie Leuven ...............................................................................................................   3. Justitiehuis Leuven .....................................................................................................   VI.  Lokale opvanginitiatieven (LOI) ....................................................................................   1.  Opvangplaatsen .........................................................................................................   2.  Cliënten ......................................................................................................................   2

3.  4.  5.  6. 

Contacten ...................................................................................................................   Vrijwilligers .................................................................................................................   Werking ......................................................................................................................   Overzicht van de opbrengsten en kosten ..................................................................   a.  Overschot ..............................................................................................................   b.  Leefgeld .................................................................................................................   c.  Schooltoelagen ......................................................................................................   d.  Inrichting, technisch onderhoud en herstellingen ................................................   VII.  Dienstverlening aan huis ..............................................................................................   1.  Dienst huishoudhulp ..................................................................................................   a.  Cliënten .................................................................................................................   b.  Wachtlijst ...............................................................................................................   c.  Prestaties ...............................................................................................................   d.  Medewerkers ........................................................................................................   e.  Ziekteverzuim ........................................................................................................   f.  Jobstudenten .........................................................................................................   g.  Opleidingen ...........................................................................................................   h.  Dag van de Thuiszorg ............................................................................................   i.  Sportdag ................................................................................................................   j.  Varia .......................................................................................................................   k.  Overzicht van uren, opbrengsten en kosten .........................................................   2.  Dienst maaltijdbedeling .............................................................................................   3.  Project eenzaamheid bij ouderen ..............................................................................   4.  Klussendienst .............................................................................................................   5.  Boekendienst een huis ...............................................................................................   6.  Oppas‐ en gezelschapsdienst (Seniorama) ................................................................   7.  Panal ...........................................................................................................................   8.  Gezins‐ en bejaardenhulp ..........................................................................................   9.  Thuisgezondheidszorgteam (TGZ) ..............................................................................   10.  Samenwerkingsinitiatief in de thuiszorg (SEL) en in de eerstelijnszorg (GOAL) ........   VIII.  Project woonzorgzone ‘De Kouter’ ..............................................................................   1. Bouwperceel ..............................................................................................................   2. Masterplan .................................................................................................................   3. Voorlopige vergunningen ...........................................................................................   4. VIPA‐procedure ..........................................................................................................   5. Publiek private samenwerking en oprichting vzw .....................................................   IX.  Woonbeleid ..................................................................................................................   1.  Werken aan wonen ....................................................................................................   a.  Gemeentelijke beleidsvisie over wonen ...............................................................   b.  Wooninfopunt .......................................................................................................   c.  Fonds voor de reductie van de globale energiekost (FRGE) .................................   d.  Energiesnoeiers .....................................................................................................   e.  Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen ..............................................   f.  Decreet grond‐ en pandenbeleid ..........................................................................   g.  Problematiek van weekendverblijven ...................................................................   2.  Sociaal verhuurkantoor (SVK) ....................................................................................   X.  Psychosociaal interventieplan (PSIP) ............................................................................   XI.  De informatieverstrekking ............................................................................................   1. Gemeentelijk informatieblad .....................................................................................   2. Opendeurdagen lagere school ...................................................................................   3. Informatiebrochures ..................................................................................................   3

4. Gemeentelijke website ..............................................................................................   5. Digitaal sociaal huis ....................................................................................................   XII.  Beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn...............................................     Bijlagen  1.  Jaarrekening 2012: financieel verslag  2  Verslag personeelsbeheer secretaris:  ‐ opleidingen  ‐ toekenningen onbetaald verlof, loopbaanonderbreking en vrijwillige 4‐dagenweek  3.  Verslagen budgethouders  4.  Cijfers wooninfopunt Oud‐Heverlee 

4

I.  OCMW    1. Aantal inwoners van de gemeente    op 22 februari 1977:  7.422    op 31 december 1980:  8.465    op 31 december 1990:  9.958    op 31 december 2000:  10.641    op 31 december 2005:  10.888    op 31 december 2010:  10.973    op 31 december 2011  11.056    op 31 december 2012  11.020    2. Samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn (legislatuur 2007‐2012)    Voorzitter  Diane Grauwels  Raadsleden  Hilda Vanlinthout  Maggy Steeno  Leona Boogaerts  Berte Raeymaekers  Paul Struyf  Anne Lefever  Marleen Boghe  Jos De Wachter    3. Personeelsbestand    Het personeelsbestand zag er per 31 december 2012 als volgt uit      in dienst  statuut  schaal  uren  FTE  Afwezig    secretaris              1  Van de Walle Caroline  16/08/2010  statut.  decr.  38  1      verantwoordelijke sociale dienst            2  Vandezande Nadine  08/05/1989  statut.  B4  30  0,8      maatschappelijk assistenten            3  Appermont Els  01/05/2000  statut.  B2  38  1  X  4  Christiaens Britt  01/01/2007  statut.  B2  38  1    5  Claeskens Marijke  12/07/2010  contr.  B1  38  1    6  Dothée Pieter  01/01/2003  statut.  B2  38  1    7  Pynket Gudrun  13/03/1991  statut.  B3  38  1      verantwoordelijke interne zaken            8  Natalie Desmet   1/05/2002  statut.  C4  38  1      technisch assistente / maaltijdbedeling          9  Hilde Vanermen   01/10/2000  statut.  D3  38  1      verantwoordelijke dienst huishoudhulp          10  Marianne Kiesekoms  01/07/2009  contr.  B2  30  0,8      huishoudhulpen              11  Adriaens Micheline  17/02/1994  contr.  E3  19  0,5     12  Barbaros Ebru  20/03/2006  contr.  E2  19  0,5  X  13  Breeus Cindy  12/05/2005  contr.  E2  19  0,5    14  Dehennin Sylvie  18/12/2006  contr.  E2  28  0,74     15  Dewel Paula  12/08/2002  contr.  E2  19  0,5  uitdienst    5

6  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34 

Lembrechts Michèle  Magosse Sonia  Malcorps Karla  Michiels Anita  Op De Heyde Veerle  Peeters Katty  Socquet Sonia  Stroeykens An   Van Hole Chantal  Van Hoof Paul  Vandewaeyenberg Claire  Van der heyden Corinne  Vanderstappen Sandra  Vanderveken Marleen  Vandezande Nancy  Vanlommel Daisy  Vleminckx Goedele  Wouters Helga  Wouters Sandra 

19/08/2002  01/09/2001  05/08/2002  01/02/1994  27/02/2006  01/02/1998  12/12/2005  01/08/1998  01/12/2006  13/07/2009  01/09/2005  01/08/2002  09/07/2007  07/05/2007  05/09/2005  16/09/2005  20/01/2000  01/03/2010  01/12/2008 

contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr.  contr. 

E2  E2  E2  E3  E3  E2  E3  E2  E3  E2  E2  E3  E2  E2  E2  E2  E2  E2  E2 

28  19  19  30  25  19  19  38  19  32  23  34  31  23  31  19  19  24  35 

0,74  0,5  0,5  0,79  0,66  0,5  0,5  1  0,5  0,84  0,61  0,89  0,82  0,61  0,82  0,5  0,5  0,63  0,92 

   X               X                                     

                    4. Personeelskosten1      De  totale  personeelskosten  2012,  met  inbegrip  van  presentiegelden,  verzekeringen,  maaltijdcheques, etcetera, bedragen 1.197.106,04 EUR. Dit is 65 % van alle werkingskosten  van het OCMW. Dit is een daling met 2,13 % ten aanzien van 2011.    2010  € 1 176 573,22  2011  € 1 223 109,88  2012  € 1 197 106,04  mutatie  ‐    € 26 003,84   

1

Hierbij wordt enkel rekening gehouden met werkelijke kaskosten. Niet‐kaskosten zoals  voorzieningen, afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen worden m.a.w. niet in  rekening gebracht.  6

Op  volgende  figuur  ziet  u  hoe  de  personeelskosten,  met  inbegrip  van  presentiegelden,  verzekeringen, maaltijdcheques, etcetera, verdeeld zijn over de verschillende activiteiten:   

 

                       

  7

Indien  we  alleen rekening  houden  met  de  brutolonen  en de  werkgeversbijdragen  (zonder  de lonen van personen in sociale tewerkstelling), dan stellen we, ten aanzien van 2011, een  stijging  van  de  personeelskosten  met  5,81  %  vast.  Dit  heeft  gedeeltelijk  te  maken  met  opeenvolgende indexverhogingen.   Sedert 2010 wordt een tweede pensioenpijler toegekend voor de contractanten.          2010  2011  2012  % verschil  algemeen bestuur  100/99  110 957,38  139 103,33  152 735,47  9,80%  dienst huishoudhulp  832/45  569 803,39  535 137,12  560 370,03  4,72%  dienst warme maaltijden  832/46  43 468,77  47 027,53  49 403,23  5,05%  lokaal Opvanginitiatief  832/50  41 033,15  46 051,23  50 304,45  9,24%  sociale dienst  832/99  184 764,88  206 891,86  218 005,03  5,37%  totaal     950 027,57  974 211,07  1 030 818,21  5,81%    Ondanks  de  daling  van  de  totale  personeelskosten  met  2,13%  t.o.v.  2011,  stellen  we  toename  vast  van  de  brutolonen  en  de  werkgeversbijdragen  met  5,81%.  De  daling  van  de  totale  personeelskosten  is  voornamelijk  een  gevolg  van  een  lagere  bijdrage  aan  het  pensioenfonds van Belfius m.b.t. de pensioenbijdrage voor de huidige en vorige voorzitters.  Immers,  in  2011  werd  ingestapt  in  dit  pensioenfonds  en  diende  er  een  eenmalige  instappremie van 50.000 EUR bovenop de jaarlijkse premie betaald te worden.     5. Financieel beheerder    Het  OCMW  deed  in  2012  deeltijds  beroep  op  een  gewestelijk  ontvanger  om  de  financiële  dienst van het OCMW te leiden.    Overzicht  daadwerkelijk  tijdens  vorige  jaren  betaalde  bijdragen  voor  de  gewestelijk  ontvanger:   2006  37.583,33 EUR  2007  34.583,13 EUR  2008  38.836,54 EUR  2009  47.551,10 EUR  2010 45.482,41 EUR  2011 34.923,04 EUR    Raming voor 2012 op basis van een geschatte kost voor gewestelijk ontvangers   van 115.000 EUR aan 0,5 VTE:  57.500,00 EUR 

8

  6. Kosten en opbrengsten van het OCMW (geconsolideerd)2    Het  totaal  van  de  kosten  van  het  OCMW  bedroeg  in  2012  1.863.168,83  EUR,  tegenover  1.897.979,39 EUR in 2011. Dit betekent een daling met 1,83 %.     

    Het totaal van de opbrengsten van  het OCMW bedroeg in 2012 1.167.932 EUR, tegenover  1.115.765,29 EUR in 2011. Dit betekent een toename met 4,68 %.       

 

         

2

Hierbij wordt enkel rekening gehouden met werkelijke kaskosten. Niet‐kaskosten zoals  voorzieningen, afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen worden m.a.w. niet in  rekening gebracht. 9

           

    Het kasresultaat over het boekjaar 2012 sluit af met een negatief saldo van ‐695.236,83 EUR.  Dit betekent een verbetering tegenover 2011 met 11,12%. Het resultaat over het boekjaar  2012 ligt 170.795,80 EUR hoger dan het vooropgestelde resultaat.      Werkingsopbrengsten Financiële opbrengsten Uitzonderlijke opbrengsten TOTAAL KASOPBRENGSTEN

2010 2011 2012 1 109 203,98 1 061 208,38 1 130 791,20 28 152,83 38 440,50 35 369,60 11 740,38 16 116,41 1 771,20 1 149 097,19 1 115 765,29 1 167 932,00

% verschil 6,56% ‐7,99% ‐89,01% 4,68%

budget 2012 1 246 137,91 31 077,00 0,00 1 277 214,91

Werkingskosten Financiële kosten Uitzonderlijke kosten TOTAAL KASKOSTEN Kasresultaat vh boekjaar

1 905 927,18 1 856 357,25 1 829 725,98 37 716,77 35 670,94 33 442,85 0,00 0,00 5 951,20 1 943 643,95 1 897 979,39 1 863 168,83 ‐794 546,76 ‐782 214,10 ‐695 236,83

‐1,43% ‐6,25% ‐100,00% ‐1,83% 11,12%

2 109 816,54 33 431,00 0,00 2 143 247,54 ‐866 032,63

 

 

Op kostenvlak worden 78% van de totale kosten vertegenwoordigd door:  - specifieke  kosten  sociale  dienst  (leefloon,  financiële  steun,  medische  kosten,  verblijfskosten,…)  - wedden, bezoldigingen en presentiegelden  - werkgeversbijdragen RSZ    Op opbrengstenvlak wordt niet minder dan 85% vertegenwoordigd door:  - werkingssubsidies (dienstencheques, gemeentefonds, CREG)  - subsidies sociale dienst (POD Maatschappelijke Integratie) 

10

In  de  twee  onderstaande  grafieken  vindt  u  een  overzicht  van  de  evolutie  van  deze  voornaamste kosten en opbrengsten.       

 

 

 

    Ondanks  de  toegenomen  brutolonen  en  werkgeversbijdragen,  vertonen  de  kosten  een  lichte daling in vergelijking met 2011. Dit is voornamelijk het gevolg van:  - minder uitkeringen "specifieke kosten sociale dienst": o.a. leefloon en asielzoekers  - de  eenmalige  premie  van  50.000  EUR  i.v.m.  het  pensioenfonds  voor  de  voorzitters.  Deze werd, zoals eerder gemeld, in 2011 betaald.  - de lagere verzekeringspremies ten gevolge van een commerciële tegemoetkoming van  Ethias 

 

11

Bovendien liggen ook de opbrengsten in 2012 hoger dan in 2011. De belangrijkste rubrieken  met hogere opbrengsten zijn:  - recuperatie  verblijfs‐  en  begrafeniskosten  ten  gevolge  van  de  realisatie  van  een  hypotheek bij een overleden cliënt  - meer ontvangen subsidies m.b.t. dienstencheques  - meer ontvangen subsidies m.b.t. POD Maatschappelijke Integratie (leefloon, activering  van tewerkstelling, asielzoekers,…)    Er  dient  opgemerkt  te  worden  dat  de  ontvangen  subsidies  m.b.t.  POD  Maatschappelijke  Integratie t.e.m. 2012 geboekt werden in het jaar waarin de subsidie ontvangen werd. Sinds  2013  worden  subsidies  die  betrekking  hebben  op  steunverlening  van  vorige  jaren  zoveel  mogelijk  in  het  boekjaar  van  de  steunverlening  geboekt.  De  reden  hiervoor  is  dat  de  boekhouding op die manier een meer getrouw beeld geeft: de uitgaven die het OCMW doet  i.v.m. steunverlening en de subsidies die het daarvoor ontvangt liggen dan zo veel mogelijk  in hetzelfde boekjaar.     Het gevolg is evenwel dat het resultaat van 2012 eenmalig fictief hoger ligt. Immers enerzijds  werden  de  subsidies  die  betrekking  hebben  op  2011  maar  ontvangen  in  2012,  geboekt  in  2012.  Anderzijds  werden  subsidies  ontvangen  in  2013  in  de  mate  van  het  mogelijke  ook  geboekt  in  2012  indien  ze  betrekking  hadden  op  steunverlening  in  2012.  Deze  correctie  is  eenmalig: vanaf 2013 is er geen vertekening meer.    Ter verduidelijking een voorbeeld:    ‐ steun toegekend aan cliënt in 2011 => kost wordt geboekt in 2011  ‐ subsidie m.b.t deze steun ontvangen in 2012:    => vroeger werd deze opbrengst geboekt in 2012  =>  nu  zou  deze  opbrengst  (indien  de  jaarrekening  nog  niet  afgesloten  is)  geboekt  worden in 2011  ‐  op  die  manier  liggen  zowel  de  kost  als  de  opbrengst  m.b.t  dezelfde  steun  in  hetzelfde  boekjaar.    De belangrijkste oorzaken van de verbetering van het resultaat zijn de volgende    a. AC 100 algemeen bestuur    AC 100 algemeen bestuur werkingsopbrengsten en geprod. vaste activa financiële opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal kasopbrengsten werkingskosten financiële kosten uitzonderlijke kosten totaal kaskosten kasresultaat van het boekjaar

2010 116 139,70 28 152,83 11 227,00 155 519,53 253 675,66 37 640,68 0,00 291 316,34 ‐135 796,81

2011 116 028,94 38 440,50 12 629,33 167 098,77 341 462,44 35 561,25 582,67 377 606,36 ‐210 507,59

2012 117 612,03 35 369,60 100,00 153 081,63 328 403,25 33 356,08 0,00 361 759,33 ‐208 677,70

% 1,36% ‐7,99% ‐99,21% ‐8,39% ‐3,82% ‐6,20% ‐100,00% ‐4,20% 0,87%

    Binnen het activiteitencentrum (AC) ‘algemeen bestuur’ kent het resultaat van het boekjaar  een lichte toename van 0,87% (1.829,89 EURO). 

12

  b. AC 832/99 sociale dienst algemeen (zonder LOI e.a.)    AC 832/99 sociale dienst algemeen werkingsopbrengsten en geprod. vaste activa financiële opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal kasopbrengsten werkingskosten financiële kosten uitzonderlijke kosten totaal kaskosten kasresultaat van het boekjaar

2010 308 163,71 0,00 513,38 308 677,09 719 364,25 76,09 0,00 719 440,34 ‐410 763,25

2011 255 941,38 0,00 3 444,88 259 386,26 607 740,43 109,69 0,00 607 850,12 ‐348 463,86

2012 298 680,31 0,00 200,00 298 880,31 574 762,45 86,77 0,00 574 849,22 ‐275 968,91

% 16,70% 0,00% ‐94,19% 15,23% ‐5,43% ‐20,90% 0,00% ‐5,43% 20,80%

AC 832/45 dienst huishoudhulp werkingsopbrengsten en geprod. vaste activa financiële opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal kasopbrengsten werkingskosten financiële kosten uitzonderlijke kosten totaal kaskosten kasresultaat van het boekjaar

2010 457 872,23 0,00 0,00 457 872,23 648 667,50 0,00 0,00 648 667,50 ‐190 795,27

2011 451 176,68 0,00 42,20 451 218,88 610 717,39 0,00 0,00 610 717,39 ‐159 498,51

2012 467 289,59 0,00 0,00 467 289,59 623 110,13 0,00 0,00 623 110,13 ‐155 820,54

% 3,57% 0,00% ‐100,00% 3,56% 2,03% 0,00% 0,00% 2,03% 2,31%

AC 832/46 dienst warme maaltijden werkingsopbrengsten en geprod. vaste activa financiële opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal kasopbrengsten werkingskosten financiële kosten uitzonderlijke kosten totaal kaskosten kasresultaat van het boekjaar

2010 28 946,32 0,00 0,00 28 946,32 79 553,58 0,00 0,00 79 553,58 ‐50 607,26

2011 45 479,64 0,00 0,00 45 479,64 97 075,62 0,00 0,00 97 075,62 ‐51 595,98

2012 40 544,58 0,00 0,00 40 544,58 90 605,01 0,00 0,00 90 605,01 ‐50 060,43

% ‐10,85% 0,00% 0,00% ‐10,85% ‐6,67% 0,00% 0,00% ‐6,67% 2,98%

    Het  resultaat  van  de  sociale  dienst  evolueert  positief  met  een  afname  van  het  verlies  met  72.494,95 EUR of 20,80 %.  Enerzijds  is  dit  zoals  eerder  opgemerkt  voornamelijk  het  gevolg  het  feit  dat  de  "specifieke  kosten sociale dienst" 36.126,90 EUR lager liggen dan in 2011. Anderzijds ligt de opbrengst  m.b.t de recuperatie van verblijfs‐ en begrafeniskosten 29.765,86 EUR hoger dan in 2011.      c. AC 832/45 dienst huishoudhulp   

    Het resultaat van de dienst huishoudhulp evolueert licht positief met stijging met 3.677,97  EURO of 2,31 %.     d. AC 832/46 dienst warme maaltijden   

  Ook het resultaat van de dienst warme maaltijden evolueert licht positief (+ 2,98%). 

 

13

  e. AC 832/47 klussendienst    AC 832/47 klussendienst werkingsopbrengsten en geprod. vaste activa financiële opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal kasopbrengsten werkingskosten financiële kosten uitzonderlijke kosten totaal kaskosten kasresultaat van het boekjaar

2010 13 781,22 0,00 0,00 13 781,22 20 599,60 0,00 0,00 20 599,60 ‐6 818,38

2011 10 333,76 0,00 0,00 10 333,76 14 908,25 0,00 5 368,53 20 276,78 ‐9 943,02

2012 9 882,22 0,00 0,00 9 882,22 17 378,21 0,00 0,00 17 378,21 ‐7 495,99

% ‐4,37% 0,00% 0,00% ‐4,37% 16,57% 0,00% 0,00% ‐14,30% 24,61%

AC 832/50 lokaal opvanginitiatief werkingsopbrengsten en geprod. vaste activa financiële opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal kasopbrengsten werkingskosten financiële kosten uitzonderlijke kosten totaal kaskosten kasresultaat van het boekjaar

2010 184 300,80 0,00 0,00 184 300,80 184 066,59 0,00 0,00 184 066,59 234,21

2011 182 247,98 0,00 0,00 182 247,98 182 013,77 0,00 0,00 182 013,77 234,21

2012 196 782,47 0,00 1 471,20 198 253,67 195 466,93 0,00 0,00 195 466,93 2 786,74

% 7,98% 0,00% 0,00% 8,78% 7,39% 0,00% 0,00% 7,39% 1089,85%

    Het resultaat evolueert positief (2.447,03 EURO). Dit is echter voornamelijk het gevolg van  een uitzonderlijke kost in 2011.    f. AC 832/48 poetsdienst en AC 832/49 personenalarm    Beide  diensten  werden  in  het  verleden  afgebouwd.  De  werkingskosten  2011,  ten  bedrage  van 2.327 EUR voor de poetsdienst en van 112 EUR voor de dienst personenalarm, zijn het  gevolg  van  geboekte  minderwaarden  op  openstaande  vorderingen  uit  het  verleden  (oninbaar verklaard bij OCMW‐raadsbeslissing).    g. AC 832/50 lokale opvanginitiatieven   

    Een  eventueel  overschot  op  het  werkingsresultaat  (door  een  overschot  aan  federale  subsidies)  kan  enkel  gevrijwaard  worden  van  teruggave  indien  deze  gereserveerd  worden  voor  toekomstige  investeringen  binnen  het  lokaal  opvanginitiatief.  Ook  dit  jaar  werd  een  overschot  van  50.018,38  EUR  gerealiseerd3.  Dit  werd  overgeboekt  naar  de  rekening  ‘vooruitbetalingen op investeringssubsidies LOI’. 

3

Merk op dat de gegevens in de bovenstaande tabel zoals eerder gemeld enkel de kaskosten en ‐  opbrengsten weergeven. Het totaal resultaat( inclusief niet‐kaskosten en ‐opbrengsten) van het LOI  is 0 EUR omdat het overschot van 50.018,38 EUR overgeboekt werd naar de passiefrekening  "vooruitontvangen investeringssubsidies".  14

  7.  De evolutie van de gemeentelijke bijdrage    Er is een daling van de  berekende gemeentelijke bijdrage van 12,46%. Dit ten gevolge van  het betere kasresultaat over de verschillende activiteitencentra.       ontvangen GB  berekende GB saldo  % verschil berekende GB  2006  720 000  407 532  312 468     2007  734 400  567 753  166 647  39,31%  2008  322 695  480 425  ‐157 730  ‐15,38%  2009  520 900  790 527  ‐269 627  64,55%  2010  797 229  848 041  ‐50 812  7,28%  2011  958 225  850 331  107 894  0,27%  2012  963 825  744 402  219 422  ‐12,46%   

    Het  verschil  tussen  de gebudgetteerde en  de berekende gemeentelijke  bijdrage voor  2012  bedraagt 219 422 EUR.    De balansrubriek ‘gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen’ vertegenwoordigt  het  verschil  tussen  de  ontvangen  gemeentelijke  bijdrage  en  de  berekende  gemeentelijke  bijdrage over de jaren heen.    2011  200 495 EUR  2012  419 917 EUR  mutatie  219 422 EUR    De  mutatie  volgt  bijgevolg  volledig  uit  het  verschil  tussen  de  gebudgetteerde  en  de  berekende gemeentelijke bijdrage voor 2012.   

15

  8.  Beschikbaar budget voor investeringen    Bij  de  vastlegging  van  het  budget  voor  2011  werd  beslist  het  overblijvende  saldo  van  het  gecumuleerd  overschot  op  de  gemeentelijke  toelage  in  de  exploitatiebudgetten  van  de  vorige  jaren,  met  name  een  bedrag  van  1.263.632  EUR,  te  bestemmen  voor  toekomstige  investeringen door het OCMW.    Naast  het  gecumuleerd  overschot  op  de  gemeentelijke  bijdrage  dat  bestemd  is  voor  investeringen,  zijn  er  nog  boni  uit  2002.  Immers,  in  2003  werd  in  het  OCMW  van  Oud‐ Heverlee  gestart  met  de  nieuwe  OCMW‐boekhouding  (NOB).  Het  saldo  uit  de  budgettaire  rekening van 2002 van de buitengewone dienst was 740.527,52 EUR.     Bovendien  werden  er  in  2010  en  2011  landbouwgronden  verkocht  voor  een  totaalbedrag  van 38 669 euro.    Tot slot laat Fedasil toe dat de overschotten op het activiteitencentrum 832/50 gereserveerd  worden voor toekomstige investeringen in lokale opvanginitiatieven. T.e.m. 2011 bedragen  deze overschoten 176 583,93 EUR. In 2012 werd op het LOI een overschot gerealiseerd van  50 018,38 EUR.    Tijdens  de  periode  2003‐2011  werden  investeringen  gedaan  voor  een  totaal  bedrag  van  436.940,90 EUR. In 2012 bedraagt het totaal van de investeringen 328 604,25 EUR, waarvan  270  516,25  EUR  m.b.t.  de  aankoop  van  de  woning  gelegen  in  de  Waversebaan  als  lokaal  opvanginitiatief.  Het  OCMW  ontvingen  gedurende  deze  periode  geen  subsidies  noch  een  bijdrage van de gemeente ter financiering van deze investeringen.          investeringen LOI  overige  bestemde gemeentelijke toelagen (GB)     1 263 632,00  overschotten LOI  176 583,93     boni rekening 2002     740 527,52  verkoop gronden 2010/2011     38 669,00  resultaat LOI 2012  50 018,38     totaal opbrengsten  226 602,31  2 042 828,52  investeringen 2002‐2011     ‐436 940,90  kapitaalinbreng CIPAL 2012     ‐2 875,00  erelonen De Kouter 2012     ‐55 213,00  aankoop Waversebaan (grond) 2012  ‐180 000,00     aankoop Waversebaan (gebouw) 2012  ‐90 516,25     totaal investeringen  ‐270 516,25  ‐495 028,90  beschikbaar voor investeringen  ‐43 913,94  1 547 799,62           TOTAAL BESCHIKBAAR  1 503 885,68       Zoals  hierboven  vermeld  mogen  de  overschotten  op  het  LOI  aangewend  worden  voor  investeringen  in  lokale  opvanginitiatieven.  Indien  de  investeringen  hoger  uitvallen  dan  de  historische overschotten, valt dit verschil ten laste van het bestuur.   

16

In de onderstaande tabel vindt u een overzicht van de stand van de investeringsenveloppes  m.b.t. de investeringen 2012:       bedrag  beschikbaar 31/12/2012 kapitaalinbreng CIPAL 2012  2 875,00  0,00  erelonen De Kouter 2012  55 213,00  104 987,00  aankoop Waversebaan 2012  270 516,25  229 483,75            II.  De missie van het OCMW van Oud‐Heverlee    De missie van het OCMW wordt als volgt geformuleerd in artikel 1 van de organieke wet van  8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn:  “Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder  in  de  mogelijkheid  te  stellen  een  leven  te  leiden  dat  beantwoordt  aan  de  menselijke  waardigheid.”    Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s vult dit aan  met volgende doelstellingen:  ‐ op het lokale niveau duurzaam bijdragen tot het welzijn van de burgers;  ‐ een  burgernabije,  democratische,  transparante  en  doelmatige  uitoefening  van  bevoegdheden verzekeren.    De OCMW‐dienstverlening kan van materiële of sociale aard zijn. Het OCMW verleent hulp  volgens  de  meest  aangepaste  methoden  van  het  sociaal  werk  en  heeft  hiervoor  professionele  medewerkers  ingeschakeld  in  de  sociale  dienst  en  in  de  thuisdiensten,  maar  werkt ook actief samen met externe organisaties.          III. Sociale dienst    De sociale dienst van het OCMW van Oud‐Heverlee verleent eerstelijnshulp aan de inwoners  van Oud‐Heverlee.  Elke  inwoner  kan  bij  het  OCMW  terecht  met  vragen  van  administratieve,  financiële,  psychologische  of  juridische  aard.  De  maatschappelijk  assistenten  van  de  sociale  dienst  bieden  ondersteuning  bij  allerlei  problemen  en  zoeken  samen  met  de  cliënt  naar  oplossingen. 

17

  1. Opbrengsten en kosten4      sociale dienst algemeen (zonder subactiviteit) werkingsopbrengsten recuperatie specifieke kosten (=terugvordering) toelagen hulpfonds gas en elektriciteit staatstoelagen financiële steunverlening vergoeding oplaadterminal andere opbrengsten uitzonderlijke opbrengsten totaal opbrengsten specifieke kosten sociale dienst leveringen en diensten loongerelateerde kosten financiële kosten minderwaarden op de realisatie van werkingsvorderingen totaal kosten kasresultaat van het boekjaar

2010 2011 2012 % verschil 1 190,00 1 320,00 1 660,80 25,82% 35 426,64 22 235,47 70 697,93 217,95% 23 550,08 26 575,54 26 077,20 ‐1,88% 244 779,56 200 185,70 195 132,68 ‐2,52% 1 989,42 * 3 217,43 3 635,25 5 111,70 40,61% 513,38 3 444,88 200,00 ‐94,19% 308 677,09 259 386,26 298 880,31 15,23% 306 247,13 284 640,87 248 513,97 ‐12,69% 59 946,41 46 507,64 67 089,62 44,26% 284 397,51 272 681,70 259 158,86 ‐4,96% 76,09 109,69 86,77 ‐20,90% 68 773,20 3 910,22 0,00 ‐100,00% 719 440,34 607 850,12 574 849,22 ‐5,43% ‐410 763,25 ‐348 463,86 ‐275 968,91 20,80%

* werd geboekt in boekjaar 2013 voor een bedrag van 1579,95

 

 

Er is een daling van de staatstoelagen en subsidies voor de sociale dienst met 14,42 %.    Het aantal personen met leefloon daalde. Dit zorgde in 2011 voor minder uitgaven en dus  ook minder staatstoelagen (50‐60 % van de uitgaven worden betoelaagd).    De daling van het aantal op grond van art. 60§7 van de OCMW‐wet tewerkgestelden zorgde  eveneens voor een daling van de staatstoelagen.    In  2011  stelden  we  een  minimale  stijging  van  het  ‐  op  basis  van  de  wet  van  2  april  1965  betreffende  het  ten  laste  nemen  van  de  steun  verleend  door  de  openbare  centra  voor  maatschappelijk welzijn ‐ uitgekeerde equivalent leefloon aan kandidaat‐vluchtelingen vast.  Ook dit vinden we terug in de staatstoelagen.    In  2009  werden  de  terugvorderingen  betreffende  een  aantal  dossiers  nog  niet  volledig  doorgegeven. Begin 2010 werd dit uitgevoerd zodat de post ‘aandeel van de staat in leefgeld  van kandidaat‐vluchtelingen, vorige jaren’ toen een duidelijke stijging kende.          2.  Medewerkers      De  maatschappelijk  assistenten  en  de  verantwoordelijke  sociale  dienst  voeren  de  administratie  rond  hun  dossiers  grotendeels  zelf:  aangifte  naar  ministerie,  klassement,  verwerking stookoliefonds, opstelling briefwisseling, opmaak sociale verslagen, … 

4

Hierbij wordt enkel rekening gehouden met werkelijke kaskosten. Niet‐kaskosten zoals  voorzieningen, afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen worden m.a.w. niet in  rekening gebracht.  18

Er is administratieve ondersteuning:   ‐ door de verantwoordelijke maaltijdbedeling  ‐ betalingen budgetbeheer  ‐ klassement en verwerking rekeninguittreksels  ‐ aankopen lokale opvanginitiatieven (bestelling, aankopen en installatie)  ‐ bijhouden stock lokale opvanginitiatieven en crisisopvang  ‐ klassement documentatiemappen  ‐ beheer archief  ‐ facturatie klussendienst  ‐ briefwisseling  ‐ door de verantwoordelijke interne zaken  ‐ personeelszaken (OCMW‐personeel + tewerkstelling OCMW‐cliënteel)  ‐ boekhoudkundige verwerking uitgaven sociale dienst  ‐ opvolging financiële dossiers  ‐ interne controles  ‐ briefwisseling  ‐ opmaken lijsten en overzichten  ‐ aankopen      3.  Cliënten    In 2012 meldden zich 726 bij het OCMW aan. In 2011 waren dit er 622.      4.  Huisbezoeken en spreekuren.    In 2012 werden door de maatschappelijk assistenten 1.062 huisbezoeken uitgevoerd, terwijl  er in 2011 708 huisbezoeken gebeurden. De stijging van het aantal huisbezoeken t.o.v. 2011  is te wijten aan het huisbezoekenproject 80 plus.    Tijdens de vrije spreekuren werden 1.062 keren cliënten in het OCMW ontvangen, tegenover  970 in 2011.    Voor  alle  nieuwe  dossiers  wordt  minstens  één  huisbezoek  afgelegd  bij  de  opstart  van  het  dossier. Indien de cliënt zich zelfstandig kan verplaatsen worden daarna afspraken gemaakt  tijdens de spreekuren op het OCMW.    Gezien de ouder wordende bevolking blijven huisbezoeken belangrijk. Ouderen zijn minder  mobiel en kunnen vaak moeilijker naar het OCMW komen. Bovendien is het OCMW moeilijk  bereikbaar met het openbaar vervoer. 

19

  tabel:  aantal cliënten, aantal huisbezoeken, aantal aanmeldingen tijdens de spreekuren en  aantal genomen raadsbeslissingen betreffende financiële steunverlening   

 

 

20

  5. Financiële steunverlening    a. Overzicht van de kosten    In 2012 zijn de ‘specifieke kosten sociale dienst’ gedaald met 12,69 %.  financiële tussenkomsten/specifieke kosten 2010 Andere kosten LOI ‐6,00 Bijdrage in medische kosten kandidaat‐vluchtelingen 1 376,18 Bijdrage voor begrafenis‐ kosten 583,00 Bijdrage voor farmaceutische kosten 2 998,45 Bijdrage voor hulp psychologische diensten* Bijdrage voor kosten van medische verzorging 12 571,72 Bijdrage voor kosten van paramedische verzorging Bijdrage voor ondersteunende diensten Bijdrage voor prestaties derde gezins‐ en bejaardenhulp 13 126,26 Geïndividualiseerd integratie project Hospitalisatiekosten 4 664,89 inschrijving vreemdelingen register 3 392,71 installatiepremie 1 935,44 Integratieproject met student 32 631,66 Kosten activiteiten voor bejaarden 787,62 Leefloon 50% tot 65% 112 554,00 Leefloon aan ex‐daklozen nachtopvang convenant 2 978,37 Plaatsingskosten in onthaaltehuizen 1 228,74 sociaal culturele participatie 3 273,65 sociaal educatieve toelage 3 810,00 Steun in speciën 14 080,55 Tegemoetkoming en bijdrage in de huur 16 754,00 Tegemoetkoming in de  verwarmingskosten 27 353,90 Toekenning leefloon gerechtigd ingeschr.  in bevolkingsregist Toekenning leefloon kandidaat‐vluchtelingen 41 752,55 Toelage palliatieve thuiszorg Leuven Verblijfskosten van bejaarden in rusthuizen 6 604,49 Verhoogd leefloon Voorschotten op KB en geboortepremies 1 444,95 Voorschotten op werkloosheidsuitkeringen 350,00 Voorschotten op ZIV‐uitkeringen totaal 306 247,13 *psychologische diensten worden sinds 2012 voor het eerst apart vermeld

2011 18 874,44 4 191,64 3 447,14 1 917,96 11 794,85 2 415,29 5 081,94 987,09 31 646,24

2012

mutatie % verschil

6 221,81 ‐12 652,63 ‐67,04% 1 176,44 1 176,44 4 157,60 ‐34,04 ‐0,81% 1 582,87 1 582,87 4 446,31 999,17 28,99% 348,02 ‐1 569,94 ‐81,85% 1 871,18 1 871,18 10 838,59 ‐956,26 ‐8,11% 1 651,54 1 651,54 2 983,23 567,94 23,51% 20 425,06 15 343,12 301,91% 3 142,44 2 155,35 218,35% 21 306,75 ‐10 339,49 ‐32,67%

103 056,51 75 216,91 ‐27 839,60 ‐27,01% 258,50 258,50 2 953,00 1 500,00 ‐1 453,00 ‐49,20% 3 627,25 3 085,00 9 278,99 2 880,00 22 800,12 380,95 48 011,73 1 613,59

3 225,39 2 945,00 6 092,86 4 873,90 32 354,35

‐401,86 ‐140,00 ‐3 186,13 1 993,90 9 554,23 ‐380,95 29 354,10 ‐18 657,63 1 500,00 1 500,00 2 773,06 1 159,47

‐11,08% ‐4,54% ‐34,34% 69,23% 41,90% ‐100,00% ‐38,86% 71,86%

5 325,35 1 271,79

5 497,32 171,97 3,23% 1 023,74 ‐248,05 ‐19,50% 1 747,00 1 747,00 284 640,87 248 513,97 ‐36 126,90 ‐12,69%

    21

b. Leefloon    In 2012 werd in 29 dossiers leefloon toegekend. In 2011 betrof het ook 29 dossiers.    uitgaven   122.502  terugbetalingen   ‐9.099  staatstoelagen  ‐88.455  verschil  24.948    toekenning volledig leefloon  aantal  - alleenstaande   11  - gezin   3  - samenwonende   7  totaal  21    toekenning aanvullend leefloon  aantal   7  ‐  alleenstaande  - gezin   0  - samenwonende   1  totaal   8    aantal weigeringen    3  aantal stopzettingen   16  aantal schorsingen   4     33 dossiers betreffende leefloon werden besproken op de RMW.    Omwille van volgende redenen werden 16 dossiers stopgezet in de loop van 2012:  - verhuis naar andere gemeente  5  - verwerving inkomsten  5  - onvoldoende medewerking, niet naleven GPMI  6    In 4 dossiers werd het leefloon geheel of gedeeltelijk geschorst.    3 aanvragen werden geweigerd omdat OCMW Oud‐Heverlee niet bevoegd was of er geen of  onvoldoende medewerking was van de cliënt, waardoor het sociaal onderzoek niet afgerond  kon worden.    Met  5  studenten  met  leefloon  werd  een  geïndividualiseerd  project  voor  maatschappelijke  integratie  (GPMI)  opgesteld.  60  %  van  het  leefloon  voor  studenten  wordt  betoelaagd.  In  2  dossiers gebeurde een terugvordering bij de ouders.    In 12 andere dossiers leefloon (niet studenten) werd ook een GPMI opgesteld. Deze GPMI’s  zijn  gericht  op  het  zoeken  naar  werk  en/of  opleiding  en  algemene  afspraken.  In  het  kader  van  de  activering  van  de  personen  die  genieten  van  financiële  ondersteuning  en  rekening  houdende met de wettelijke vereisten waaraan moet worden voldaan om de toekenning van  leefloon te kunnen schorsen, is het werken met een GPMI noodzakelijk geworden.    Voor 3 dossiers werd de socio‐professionele integratie (SPI)‐regel toegepast.    22

Over het algemeen kunnen we stellen dat er weinig leefloon aanvragen zijn in ons OCMW.  De dossiers waarin toekenningen gebeuren worden bovendien vrij snel stopgezet. Enerzijds  kunnen personen met leefloon de hoge huurprijzen in Oud‐Heverlee niet betalen waardoor  ze  genoodzaakt  zijn  te  verhuizen,  anderzijds  wordt,  door  de  sociale  dienst,  een  actief  tewerkstellingsbeleid  gevoerd  waardoor  leefloners  geactiveerd  worden  naar  werk  of  tewerkgesteld  worden  in  het  kader  van  art  60§7  OCMW‐wet.  Het  GPMI  blijkt  een  nuttig  instrument  om  cliënten  aan  te  zetten  veranderingen  door  te  voeren  op  verschillende  domeinen van hun leven : arbeid, vorming, huisvesting,gezondheid,….      c. Terugvorderbare steun    2012  bleef  ongeveer  gelijk  t.o.v.  2011  wat  betreft  het  aantal  toegekende  terugvorderbare  steunen.    In 16 dossiers werden 20 terugvorderbare steunen toegekend. In 2011 betrof dit 15 dossiers  en 19 terugvorderbare steunen.  totaal aantal aanvragen  23  totaal aantal toekenningen   20  aantal weigeringen    3    Drie  aanvragen  werden  geweigerd:  eenmaal  betreffende  een  aanvraag  huurwaarborg,  eenmaal  betreffende  een  tussenkomst  in  medische  kosten  en  eenmaal  betreffende  een  aanvraag voor financiële steun voor afbetaling van een lening.     In  vijf  dossiers  nam  de  voorzitter  een  beslissing  bij  hoogdringendheid:  viermaal  voor  huurwaarborg  en  eerste  maand  huur  (steeds  terugvorderbaar)  en  eenmaal  als  dringende  financiële steun voor een voorschot op leefgeld.      d. Niet terugvorderbare steun    In de loop van 2012 werden 24 niet terugvorderbare financiële steunen toegekend  in 25 dossiers. In 2011 betrof het 25 steunen in 22 dossiers.     aantal  - medische, farmaceutische, paramedische en hospitalisatiekosten   9  - ondersteunende thuiszorg   9  - psychologische begeleiding   2  - schoolkosten   1  - verwarmingskosten   1  - kinderdagverblijf   1  ‐  materiële steun (vuilniszakken)   1  totaal aantal aanvragen  27  aantal weigeringen   3  totaal aantal toekenningen  24    Drie  aanvragen  werden  geweigerd:  één  persoon  vroeg  om  zakgeld  tijdens  zijn  detentie  en  twee anderen verzochten om de betaling van ziekenhuiskosten en psychiatrische kosten. 

23

  e. Sociaal educatieve toelagen     Er  werden  in  17  dossiers  voor  een  totaal  bedrag  van  2.570  EUR  aan  sociaal  educatieve  toelagen uitgekeerd. Er is geen staatstoelage voor sociaal educatieve toelagen.  In 2011 werd nog aan 29 personen sociaal educatieve toelagen uitgekeerd. We stellen een  ernstige  daling  van  het  aantal  toekenningen  van  sociaal  educatieve  toelagen  vast.  Na  onderzoek  van  de  reden  hiervoor  bleek  dat  de  inkomensvoorwaarden  voor  de  doelgroep  alleenstaande ouders met kinderen te hoog liggen. Deze doelgroep wordt niet meer bereikt.  Een aanpassing van het reglement dringt zich op.    f. Premie aan studenten met leefloon    Drie  studenten  met  leefloon  ontvingen  in  2012  een  studiepremie.  Het  bedrag  van  de  studiepremie is gelijklopend met de sociaal educatieve toelage.    g. Steunverlening aan behoeftigen zonder inschrijving in een bevolkingsregister    Er  werden  5  dossiers  equivalent  leefloon  (financiële  steun)  geregistreerd  in  2012.  In  2011  betrof het 11 dossiers. Deze 5 dossiers waren allen reeds lopend sedert 2011.  Er kwam 1 nieuwe aanvraag tot toekenning van equivalent leefloon, maar betrokkene trok  zijn aanvraag opnieuw in omdat hij werk gevonden had.    3 dossiers werden stopgezet in de loop van 2012:   ‐  het OCMW Oud‐Heverlee was niet langer bevoegd (niet langer beschouwd als student)  ‐  een  stopzetting  van  tewerkstelling  o.b.v.  art.  60§7  OCMW‐wet  omdat  betrokkene  voldoende arbeidsdagen had gewerkt  ‐  het OCMW Oud‐Heverlee was niet langer bevoegd (niet aanwezig in België)  Bij deze laatste stopzetting is er een nieuwe toekenning equivalent leefloon geweest bij  terugkeer naar België.     In 2012 was er een opstart van een tewerkstelling o.b.v. art. 60§7 OCMW‐wet.     Eén betrokkene kreeg in 2012 recht op gewoon leefloon in plaats van op equivalent leefloon  (met terugwerkende kracht tot eind 2011). Deze persoon is niet inbegrepen in het aantal 5.     Alle begunstigden ontvingen een equivalent leefloon (of loon via de tewerkstelling o.b.v. art.  60§7 OCMW‐wet) en/of een terugbetaling van medische‐ en farmaceutische kosten (indien  niet in regel met mutualiteit).    Eén student kreeg een studiepremie ten bedrage van 100,00 EUR.    De  begeleiding  van  deze  cliënten  beperkt  zich  niet  tot  financiële  en  administratieve  ondersteuning.  Daar  de  meesten  in  onze  gemeente  verblijven  is  intensieve  begeleiding  nodig. Over het algemeen wonen zij immers voor het eerst zelfstandig. Voor sommigen werd  een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI) opgesteld.    Elke verandering in hun levenssituatie (asielprocedure of werk) moet steeds gemeld worden.  Om misbruiken te vermijden wordt sedert 2007 elke maand via de Kruispuntbank Sociale   Zekerheid nagegaan of de begunstigden al dan niet werken.  24

  h. Steunverlening aan behoeftigen in de lokale opvanginitiatieven (LOI)    In 2012 waren er 12 dossiers, tegenover 11 in 2011.  Er waren 6 nieuwe dossiers in 2012 (6 in 2011), terwijl 6 dossiers dat jaar werden stopgezet  (5 in 2011). Dit is ongeveer hetzelfde als in 2011. Het blijft moeilijk om voor gezinnen met  (tijdelijke) verblijfsdocumenten om een nieuwe woonst te vinden wanneer zij het LOI dienen  te  verlaten.  Uiteraard  is  dit  nog  moeilijker  voor  illegale  gezinnen  die  het  LOI  verlaten.  Om  deze redenen werden terugkeercentra opgericht.    Voor meer informatie betreffende de lokale opvanginitiatieven, zie verder.    i. Sociaal Verwarmingsfonds  Het Sociaal Verwarmingsfonds komt gedeeltelijk tussen in de betaling van de  verwarmingsfactuur van personen die zich in een financieel moeilijke situatie bevinden. Het  Sociaal Verwarmingsfonds wordt gespijsd via een solidariteitsbijdrage op alle olieproducten  die bestemd zijn voor verwarming (huisbrandolie en bulk propaangas). Het OCMW treedt op  als tussenpersoon en ontvangt hiervoor een beheerskost van 10 EUR per dossier.    Aantal klanten 156

Aantal goedgekeurde aanvragen 180

Uitgaven 32 354,35

Staatstoelagen 32 040,83

Saldo 313,52

Tussenkomst werking Totaal saldo 2012 1 560,00 1 873,52

    De aanvraagperiode voor de verwarmingstoelage liep van 1 januari tot en met 31 december  2012. Tijdens deze werden aan 156 klanten een of meerdere premies toegekend. In totaal  zijn  er  180  uitbetalingen  gebeurd.  7  premies  werden  geweigerd  omdat  het  gezinsinkomen  van  betrokkenen  zich  boven  de  toegelaten  grens  bevond.  5  dossiers  werden  uitgesteld  omdat het onderzoek niet kon worden afgerond.    j. Tussenkomsten in kosten voor verblijf in woonzorgcentra    Er werd één nieuwe betalingsverbintenissen afgesloten in 2012. Vijf betalingsverbintenissen  waren  lopende.  Voor  twee  personen  werd  effectief  tussengekomen  in  de  betaling  van  verblijfskosten  in  een  woonzorgcentrum.  Er  werd  een  terugbetaling  ontvangen  tengevolge  van een hypotheek voor 1 overleden cliënt.    aantal 3

uitgaven 2 773,06

terugbetalingen 29 765,86

verschil 26 992,80

    k. Socio‐culturele en sportieve participatiepremie    aantal  uitgaven  subsidies  verschil  50  3.225,39 EUR  3.158,65 EUR  ‐66,74 EUR    Het  OCMW  heeft  voor  2012  recht  op  een  totale  subsidie  van  3.232,00  EUR.  In  2011  ontvingen we hierop een voorschot van 3.158,65 EUR. 

25

  i. Het OCMW heeft recht op 1.982,00 EUR subsidie voor de deelname, door de gebruikers  van de OCMW‐dienstverlening, aan sociale, sportieve of culturele manifestaties.  De premie werd verdeeld onder 31 cliënten die een leefloon genoten of in budgetbeheer  of budgetbegeleiding of langdurige begeleiding bij de sociale dienst waren.  Zij  ontvingen  een  toelage  voor  volgende  activiteiten:  schooluitstap,  openluchtklassen,  theater,  danslessen, inschrijving sportclub, muziekschool, dansclub,…  Iedere persoon kreeg maximaal 100,00 EUR toegekend.    ii.  Het  OCMW  ontving  bovendien  een  subsidie  van  1.250,00  EUR  in  het  kader  van  de  bijkomende maatregel in de strijd tegen armoede bij kinderen.  16  cliënten  kregen  hiervan  een  deel,  onder  andere  voor  logopedie,  schoolboeken,  studiegeld, …  Iedere persoon kreeg maximaal 100,00 EUR toegekend.    iii. Het  OCMW  kreeg  ook  nog  een  subsidie  van  100,00  EUR  voor  de  aankoop  van  een  gerecycleerde computer. Deze subsidie werd niet besteed omdat geen van onze cliënten  nood had aan een PC.      6. Sociale tewerkstelling    Vijf personen waren in de loop van 2012 aan het werk op basis van artikel 60§7 OCMW‐wet.  Einde 2012 waren er nog twee aan het werk. In 2011 werden vier personen tewerkgesteld.       7. Voedselbedeling    Sedert  1990  ontvangt  het  OCMW  van  het  Belgisch  Interventie  en  Retributie  Bureau  (BIRB)  voedingswaren. In 2012 betrof dit volgende voedingswaren:  • melk  1005 liter  • spaghetti  504 pakken  • rijst  800 kg  • roomrijst  504 blikken  • olie  75 liter  • soep  468 liter  • vol au vent  216 blikken  • erwten en wortelen  396 blikken  • confituur  204 potten  • stoofvlees  396 blikken  gepelde tomaten  396 blikken  • • rijstsla  394 blikken  • tonijn  396 blikken  • fruitcocktail  396 blikken    Deze voedingswaren worden door de sociale dienst verdeeld onder personen die genieten  van het (equivalent) leefloon, kandidaat vluchtelingen en steungerechtigden. De toegekende  hoeveelheid  wordt  bepaald  aan  de  hand  van  de  gezinssamenstelling.  In  september  en  december 2012 ontvingen 65+76 volwassenen en 36+44 kinderen een voedselpakket. 

26

  8. Referentieadres bij het OCMW    Om  te  vermijden  dat  daklozen  een  aantal  rechten,  zoals  bijvoorbeeld  het  recht  op  uitkeringen, zouden verliezen omdat ze administratief onbereikbaar zijn, heeft de wetgever  de mogelijkheid voorzien dat zij een referentieadres nemen bij het OCMW.  Dit  geldt  enkel  voor  daklozen  en  niet  voor  bijvoorbeeld  campingbewoners,  woonwagenbewoners,... Bovendien moet de dakloze aan een aantal voorwaarden voldoen.  In 2012 deed niemand een aanvraag tot toekenning van een referentieadres.    9.  Vakantieparticipatie    Binnen  Toerisme  Vlaanderen  werd  in  mei  2001  het  Steunpunt  Vakantieparticipatie  opgericht. Het steunpunt richt zich vooral op mensen die omwille van financiële, familiale of  andere redenen niet de mogelijkheid hebben om op vakantie te gaan.    Het aanbod bestaat uit  - daguitstappen;  - individuele vakanties;  - groepsvakanties;  - georganiseerde vakanties.    De  daguitstappen  kunnen  rechtstreeks  via  het  OCMW  gereserveerd  worden  bij  de  “attractie”  zelf.  Voor  de  vakanties  begeleidt  het  OCMW  de  cliënt  bij  de  aanvraag  via  het  Steunpunt.    In  vergelijking  met  2011  zien  we  dat  er  stijging  is  in  het  aantal  daguitstappen.  In  2012  werden, na tussenkomst van ons OCMW, 17 daguitstappen gereserveerd. Dat zijn er 6 meer  dan in 2011.    Er waren net als vorig jaar 2 gezinnen die vakanties reserveerden (samen drie vakanties).    10.  Noodopvang    Het OCMW beschikt sedert 2 juni 2009 op de Waversebaan 125 over een eigen studio voor  noodopvang  met  twee  plaatsen.  Er  is  een  kleine  keuken  en  douchecabine.  Er  staat  een  eenpersoonsbed met een extra matras, voor het geval twee personen samen opvang nodig  hebben.   Daar de woonruimte zeer beperkt is, wordt de studio slechts in acute situaties gebruikt en  wordt onmiddellijk gezocht naar meer geschikte opvang.    In 2012 geraakte de crisisopvang in onbruik door het stukgaan van de verwarmingsketel.  Eén gezin werd tijdelijk opgevangen in een appartement in Oase.  Einde 2012 werd nog 1 persoon opgevangen in de crisisopvang ondanks het feit dat er geen  verwarming  was.  Op  dat  ogenblik  was  er  geen  ander  alternatief  voorhanden,  de  mogelijkheden tot opvang binnen de reguliere noodopvang in het Leuvense blijven beperkt,  wegens overbevraagd. 

27

      11.  Gerechtelijke uithuiszettingen    Het OCMW wordt preventief op de hoogte gebracht wanneer vorderingen tot uit huiszetting  bij  de  rechtbank  wordt  ingeleid  omdat  een  huurder  zijn  contractuele  verplichtingen  niet  nakwam (bvb. huur niet betaalde). Indien het proces is ingeleid bij vrijwillige verschijning of  verzoekschrift,  dan  is  het  de  griffier  die  het  OCMW  waarschuwt.  Ging  aan  het  vonnis  een  dagvaarding vooraf, dan zal de gerechtsdeurwaarder het OCMW op de hoogte brengen.     Na  deze  verwittiging  contacteert  het  OCMW  de  huurder  om  hulp  of  begeleiding  aan  te  bieden.  In  2012  ontvingen  we  vier  meldingen  van  gerechtelijke  uithuiszettingen.  In  2011  waren dit er nog zes.          12.  Energiescans    Ook in 2012 werkte de sociale dienst mee aan het project ‘energiesnoeiers’.  Het  betreft  een  samenwerking  tussen  de  gemeente,  Infrax  en  de  Energiesnoeiers  (samenwerkingsverband  tussen  sociale  economie‐actoren  actief  in  het  arrondissement  Leuven, met name IGO, De Kringwinkel Hageland vzw, Leren Ondernemen vzw en de Vlaspit  vzw) betreffende het uitvoeren van energiescans.  Een  energiescan  geeft  een  overzicht  van  het  huidige  verbruik.  Er  wordt  advies  gegeven  omtrent  energiebesparingen  en  er  worden  onmiddellijk  een  aantal  concrete  maatregelen  genomen, zoals de installatie van spaarlampen, tochtstrips en een spaardouchekop.  De energiescan is gratis. Voor niet‐kansengroepen neemt het aantal gratis Energiescans dat  kan worden aangeboden af. Scans voor kansengroepen blijven onbeperkt gefinancierd.   De  gemeente  werkt  samen  met  de  sociale  dienst,  die  adressen  doorgeeft  van  woningen  waar een energiescan nuttig zou kunnen zijn.  Iedere aanvrager van een verwarmingspremie wordt door een maatschappelijk assistent van  het OCMW ingelicht over de mogelijkheid tot uitvoering van een energiescan. De cliënt kan  zich, indien gewenst, onmiddellijk inschrijven via het OCMW.  In alle woningen die het OCMW huurt werd reeds een energiescan uitgevoerd.    In 2012 werden 21 basisscans uitgevoerd, waarvan 2 in SVK‐woningen.  

28

  Ter info hierbij nog eens de categorieën van mensen die in aanmerking komen voor een  gratis energiescan en die, gezien het minieme aantal scans dat nog mogelijk is, voor niet‐ kansengroepen in de toekomst de hoofdmoot zullen uitmaken van mensen bij wie een  energiescan wordt uitgevoerd.    Categorie  gratis  Sociaal dak‐  FRGE‐lening  energiescan  isolatieproject  aan 0%  ik geniet van de sociale maximumprijs  X  X    voor elektriciteit en gas (= beschermd    afnemer)  er is voor mij een verzoek tot afsluiting  X  X    van elektriciteit of gas ingediend bij de  lokaal adviescommissie (LAC)  ik heb een aardgasbudgetmeter en krijg  X  X    in de winter tegemoetkoming voor  minimale gaslevering via het OCMW  ik heb recht voor verhoogde  X  X  X  tegemoetkoming van het ziekenfonds of    kreeg het Omnio‐statuut (1e deel van de  code onderaan de mutualiteitsklever  eindigt op een ‘1’ (vb. 121/121))  ik heb een jaarlijks bruto gezinsinkomen  X  X  X  lager dan 16.632,81 EUR, verhoogd met    3.079,19 EUR per persoon ten laste  (geïndexeerd bedrag geldig vanaf  1/12/2012)  ik zit in schuldbemiddeling (vb. via  X  X  X  OCMW of CAW) en kan de    verwarmingsfactuur moeilijk betalen.  ik krijg OCMW‐hulp voor onbetaalde  X  X  X  facturen voor gas of elektriciteit.    ik huur bij een sociaal verhuurkantoor,  X  X    OCMW of lokaal bestuur.  ik huur bij een sociale  X      huisvestingsmaatschappij.  ik heb een actieve budgetmeter voor    X    elektriciteit of aardgas.      FRGE = Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost      13.  Oplaadpunt budgetmeter aardgas en elektriciteit    OCMW  Oud‐Heverlee  beschikt  sedert  december  2010  over  een  oplaadpunt  voor  de  budgetmeter  aardgas.  Sedert  1  augustus  2011  is  het  ook  mogelijk  op  te  laden  voor  de  budgetmeter elektriciteit.   

29

Huishoudelijke cliënten die door hun commerciële energieleveranciers worden opgezegd (en  geen andere leverancier vinden) komen bij hun distributienetbeheerder terecht, die dan als  sociale  leverancier  optreedt.  De  bedoeling  hiervan  is  te  voorkomen  dat  zij  plots  zonder  energie  vallen.  In  Oud‐Heverlee  is  de  sociale  leverancier  voor  gas  en  elektriciteit  Infrax.  Indien  de  cliënt  de  facturen  van  deze  sociale  leverancier  evenmin  correct  betaalt  en  in  gebreke  wordt  gesteld,  zal  deze  een  budgetmeter  plaatsen.  Op  die  manier  wordt  ervoor  gezorgd dat de cliënt verder energie kan verbruiken en wordt vermeden dat er een nieuwe  schuld ontstaat.  Mensen in budgetbeheer kunnen ook zelf een budgetmeter aanvragen.    De budgetmeter werkt enkel indien hij opgeladen is met een kaart. Deze kaart ziet er uit als  een bankkaart en kan opgeladen worden in de oplaadterminal bij het OCMW. De cliënt kan  een  bedrag  op  de  kaart  laten  plaatsen  en  beschikt  dan  over  gas  of  elektriciteit  voor  dat  bedrag.  De betaling kan gebeuren met bancontact of via overschrijving bij de post.  De  bediening  van  de  oplaadterminal  gebeurt  door  de  maatschappelijk  assistenten  op  de  sociale dienst.    In 2012 gebeurden er 61 opladingen, in 2011 nog maar 47.  Hiervoor ontving het OCMW een vergoeding van Infrax van 1.579,95 EUR  Het aantal opladingen stijgt omdat meer en meer mensen over een budgetmeter beschikken  omdat ze hun facturen niet meer kunnen betalen.      IV.  Dienst schuldbemiddeling     Het OCMW heeft sedert 2004 een erkenning om aan schuldhulpverlening te mogen doen en  ontvangt subsidies voor de tewerkstelling van een halftijds personeelslid.    De dienst schuldbemiddeling wordt sinds 1 juni 2009 niet langer als een aparte dienst binnen  het  OCMW  gezien:  de  schuldhulpverlening  wordt  opgenomen  door  alle  maatschappelijk  assistenten.     De  cijfers  rond  schuldhulpverlening  worden  apart  vermeld  omdat  deze  gegevens  sedert  2007  ook  apart  moeten  worden  doorgegeven  aan  het  Energiefonds,  het  Vlaams  Centrum  Schuldbemiddeling en de Vlaamse regering. Om dubbele registratie te voorkomen gebruiken  we dezelfde indeling voor dit jaarverslag.    1. Cliënten    In 2012 werden 172 cliënten begeleid voor hun budgetproblematiek, waarvan 158 intensief.  De 14 overige cliënten werden begeleid in hun budget, maar hadden geen schulden.     Sedert de opstart van de dienst schuldbemiddeling in 2004 tot en met 2010 kende het aantal  dossiers jaarlijks een stijging. In 2011 bleef het aantal dossiers quasi gelijk tov 2010. In 2012  is  het  aantal  dossiers  binnen  de  dienst  schuldbemiddeling,  in  vergelijking  met  2011,  sterk  toegenomen. In 2011 waren er in totaal 153 dossiers (met en zonder schulden) en in 2012  waren het er 172. Er is een stijging met 19 dossiers.  

30

  aantal cliënten    2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012   35  36  45  62  88  84  152  153  172    aantal contacten    2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012 huisbezoeken  40  33  50  88  144  205  191  129  195  spreekuur   121  140  142  217  235  359  643  557  633  totaal   176  178  196  312  383  564  834  686  828    budgethulpverlening zonder schulden 2012  → budgetbegeleiding    4  → budgetbeheer   10  totaal  14    schuldhulpverlening 2012  → eenmalige schuldbemiddeling   7  → schuldbemiddeling an sich (LAC + dossiers met beperkte opvolging)  56 + 44 LAC  → schuldbemiddeling + budgetbegeleiding  11  → schuldbemiddeling + budgetbeheer   30  → collectieve schuldenregeling :     ‐ enkel voorbereidende werkzaamheden    0  ‐ budgetbeheer/begeleiding bij externe aanstelling   10  totaal  172  toelichting  • budgetbegeleiding  de cliënt heeft het beschikkingsrecht over zijn inkomen  en  beheert  zijn  budget  met  advies  en  steun  van  de  begeleider;  • budgetbeheer  het  beheer  van  de  gelden  van  de  cliënt  wordt  geheel  of  gedeeltelijk  overgelaten  aan  een  maatschappelijk  assistent van het OCMW;  • eenmalige bemiddeling  eenmalige  schuldbemiddeling  waarbij  geen  verdere  opvolging is vereist;  • schuldbemiddeling an sich  niet  éénmalige  bemiddeling,  aangezien  er  verdere  opvolging  vereist  is,  doch  zonder  budgetbegeleiding  noch budgetbeheer;  • schuldbemiddeling + budgetbegeleiding  schuldbemiddeling  in  het  kader  van  budgetbegeleiding;  • schuldbemiddeling + budgetbeheer  schuldbemiddeling in het kader van budgetbeheer;  • collectieve schuldenregeling  deze  bemiddeling  kadert  in  een  procedure  van  collectieve schuldenregeling via de Arbeidsrechtbank;  • budgetbeheer/begeleiding bij externe aanstelling er  werd  een  externe  schuldbemiddelaar  aangesteld,  maar  het  OCMW  neemt  wel  het  budgetbeheer  of  de  budgetbegeleiding  op  tijdens  de  procedure van collectieve schuldenregeling.    Het aantal dossiers met budgethulpverlening zonder schulden is hetzelfde gebleven tov 2011  (14 dossiers). Cliënten die, mits de nodige begeleiding, hun budget opnieuw in eigen handen  konden  nemen,  werden  daartoe  aangespoord.  Tegelijkertijd  werd  extra  aandacht  besteed  aan de nazorg.  31

Het  aantal  dossiers  met  schuldenproblematiek  is  gestegen:  139  in  2011  tegenover  158  in  2012.   Er is een daling van de zogenaamde ‘eenmalige schuldbemiddeling’.   Het aantal dossiers ‘schuldbemiddeling met budgetbegeleiding’ steeg van 7 naar 11 en het  aantal dossiers ‘schuldbemiddeling met budgetbeheer’ stegen van 27 naar 30.   De  grootste  stijging  zit  echter  bij  de  dossiers  met  schulden  die  meerdere  opvolgingen  behoeven. We stellen hier een stijging vast van 77 naar 100 dossiers (de 44 dossiers van de  LAC zijn hier inbegrepen).  Het  aantal  begeleidingen  bij  externe  aanstelling  van  een  collectieve  schuldbemiddelaar  in  combinatie met budgetbeheer is met 10 dossiers gelijk gebleven t.o.v. 2011.    2. Lokale Advies Commissie Energie (LAC)    In 2012 hebben 3 vergaderingen van de LAC plaatsgevonden:   ‐ eenmaal over gas + elektriciteit (Infrax)   3 + 6 dossiers   ‐ tweemaal over water(VMW)     14 + 21 dossiers  in totaal kwamen er 44 dossiers voor de LAC (in 2011 : 41 dossiers)    In  2011  werden  41  dossiers  tijdens  de  vergaderingen  van  de  LAC  besproken.  Het  aantal  dossiers  dat  aan  de  LAC  wordt  voorgelegd  blijft  beperkt.  Dankzij  de  goede  samenwerking  met  de  energiemaatschappijen  worden  immers  veel  problemen  voorkomen  en  worden  personen met betalingsmoeilijkheden vroegtijdig opgespoord en gecontacteerd.    3. Samenwerkingsovereenkomst met advocate    Schuldbemiddeling behoort tot een van de opdrachten van de advocate met wie het OCMW  een overeenkomst voor juridische bijstand heeft (zie verder).    Betreffende schuldbemiddeling onderneemt zij volgende acties:    * verzoekschrift opstellen collectieve schuldenregeling voor cliënten     * brieven schrijven gerechtsdeurwaarders, schuldeisers,  voor cliënten     * dossiers van cliënten voorbereiden voor de rechtbank     * nazicht en controle gerechtsbrieven van cliënten     * nazicht en controle contracten, overeenkomsten van cliënten     * …    In  2012  zijn  er  in  totaal  290  acties  ondernomen  door  de  advocate.  Dit  zijn  er  meer  dan  in  2011 (173 acties). Het verschil zit vooral in het aantal brieven dat de advocate geschreven  heeft.  In  2012  zijn  er  90  brieven  meer  opgemaakt.  Er  zijn  ook  beduidend  meer  cliënten  langsgekomen  tijdens  het  spreekuur  voor  gratis  juridisch  advies.  Het  aantal  telefonische  acties en het totaal aan werking binnen dossiers is quasi gelijk gebleven.    aantal interventies   2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  tel. actie binnen dossier   19  21  20  14  31  17  5  6  brieven   144  196  198  180  207  146  77  167  23  33  38  40  cliënten op spreekuur   40  43  46  13  telefonisch advies  11  9  20  4  werking binnen dossier   65  68  88  86  98  74  74  77  totaal van alle acties   251  297  344  331  388  272  173  290    32

  4. Werkinstrumenten voor schuldbemiddeling    Volgende instrumenten zijn te onzer beschikking om aan schuldbemiddeling te doen:  ‐ rekeningen via Dexia:   * sociale bijstandsrekeningen;  * budgetbeheerrekening met afnamerekening en/of  spaarrekening;  ‐ wekelijkse samenwerking met advocate;  ‐ gratis juridisch advies;  ‐ contracten budgetbegeleiding/beheer;  ‐ samenwerking met andere diensten (partners):     * collectieve schuldbemiddelaars;  * justitie / advocaten;  * thuisbegeleidingsdiensten / opvoedingsondersteunende diensten;    * lokale werkwinkel;    * huisarts;    * distributienet & maatschappijen voor energielevering.    Daarnaast  worden  individuele  beslissingen  genomen  door  de  raad  voor  maatschappelijk  welzijn betreffende al dan niet terugvorderbare financiële steunen (vb. ten laste nemen van  medische kosten, gratis warme maaltijden, sociaal educatieve toelage, premie voor culturele  participatie, …)    5. Vormingsactiviteiten    In  2011  werden  in  totaal  11  volledige  dagen  (64  u)  vorming  gevolgd  in  het  kader  van  de  schuldhulpverlening.      uitgaven = kostprijs opleiding: 1.100 EUR betaald in 2012    6.  Varia    Op  dit  moment  wordt  nog  steeds  voornamelijk  gewerkt  binnen  de  exclusieve  cliënt‐ maatschappelijk assistent relatie.     In  2011  trad  het  OCMW  toe  tot  het  project  schuldhulpverlening  van  het  Centrum  voor  Algemeen  Welzijnswerk  (CAW).  Binnen  dit  project  hebben  in  2012  7  cliënten  van  OCMW  Oud‐Heverlee deelgenomen aan een groepswerking. Verschillende OCMW's namen deel aan  dit project en er werden 4 groepssessies georganiseerd. Tijdens deze sessies werd aandacht  besteed  aan  omgaan  met  schulden,  met  een  beperkt  budget  en  met  schuldeisers.  De  cliënten  kregen  de  mogelijkheid  om  te  ventileren  over  hun  eigen  situatie.  De  cliënten  hebben deze groepswerking positief ervaren.   

33

V. 

Juridische bijstand 

  2007  2008  2009  2010  2011  2012  dienst huishoudhulp   1  2  0  1  1  0  huisvesting (huurcontract,  5  10  4  4  3  6  verzekeringen ed)   rechtbank   2  0  1  2  0  0   LAC   2  0  0  0  1  0  dossiers binnen sociale dienst   8  16  13  11  4  10  schuldbemiddeling: zie hoger  1  0  0  0  0  0  onder collectieve  schuldbemiddeling  schuldbemiddeling (sociaal  0  3  0  0  2  3  telefoontarief, verjaring, … )   familierecht( echtscheiding,  0  0  0  0  0  0  erfenis,onderhoudsgeld,…)  totaal van alle juridische acties  19  31  18  18  11  14        1. Samenwerkingsovereenkomst met advocate    Het  OCMW  heeft  een  samenwerkingsovereenkomst  met  een  advocate.  Zij  is  iedere  maandagnamiddag  drie  uren  aanwezig  op  het  OCMW.  Zij  is  tussen  15  en  16u  gratis  ter  beschikking van de inwoners van Oud‐Heverlee.    Zij verleent gratis juridisch advies aan inwoners van de gemeente en wordt ingeschakeld bij  vragen van het bestuur of van de sociale dienst.    uitgaven =  erelonen advocate 11.341,69 EUR voor bijstand bij dossiers schuldbemiddeling  en voor juridische bijstand samen.    In  2012  hebben  zich  59  personen  tijdens  het  spreekuur,  telefonisch,  per  mail  of  via  de  sociale  dienst  aangemeld  met  vragen  over  huur,  erfenis,  nalatenschap,  faillissement,  familiale problemen, burenhinder of andere. In 2011 meldden zich 62 personen zich aan. We  kunnen hier spreken van een continuïteit van de dienstverlening.     De hulpvragen betroffen:   - huisvesting:  17  - scheiding en regeling kinderen:  10  - testament, erfenis en bewindvoering:  7  - contracten allerhande:  14  - burengeschillen:  2  - werk en vakbond en zelfstandige:  3  - vreemdelingen(recht):   1  - boetes, veroordelingen, …:   3  - energiecontracten:  2 

34

  2.  Balie Leuven    Tot eind 2011 werd eens per maand, op de eerste dinsdag van de maand tussen 18u tot 19u,   juridisch advies binnen het OCMW verleend vanuit de balie van Leuven. De balie heeft deze  dienstverlening  afgeschaft  in  de  OCMW's  waar  weinig  cliënten  tijdens  het  spreekuur  langskwamen.  Sinds  2012  kunnen  de  inwoners  van  Oud‐Heverlee  enkel  op  maandagnamiddag terecht in het OCMW voor gratis juridisch advies.    3. Justitiehuis Leuven    Naast  de  eigen  organisatie  van  juridisch  advies  verwijzen  we  ook  personen  door  naar  het  justitiehuis te Leuven. Er wordt advies verleend na telefonische afspraak.      V. Lokale opvanginitiatieven    1. Opvangplaatsen    In 2012 beschikte het OCMW over 18 opvangplaatsen, verdeeld over 4 locaties.      adres  Ijzerenwegstraat 5,   Waversebaan  125,  Leibeekstraat 2,  Beekstraat 1  3051 Sint‐Joris‐Weert  3050 Oud‐Heverlee  3050 Oud‐Heverlee  3051  Sint‐Joris‐ Weert  startdatum  01.02.2002  01.04.2009  01.07.2008  15.05.2011  capaciteit  4 sedert 15.05.2011  4 plaatsen  4 plaatsen  6 plaatsen  Vermeerderd tot 8 sinds  Leeg  sinds  27.11.2012  wegens  27.11.2012  wegens  problemen  verwarming  problemen  Waversebaan 125  verwarming  bezetting  1  alleenstaande  +  gezin  gezin  van  4  of    4  gezin  van  4  of  4  gezin  van  4  en  een  van 3 +  gezin van 4  alleenstaanden  alleenstaanden  gezin  van  2  (of  ouder met kind)  Start  Start 2002   aankoop beslist op 12  1‐3‐9  jaar  9  jaar  huurcontract  huur/aankoop  april 2012  huurcontract   raad 3 mei 2011  Raad 3 juni 2008  Start 15 mei 2011  Start 1 juli 2008  Verlengd raad 5 mei  2009 met 1 jaar      2. Cliënten    Er  werden  in  totaal  12  dossiers  behandeld.  Dit  is  hetzelfde  aantal  als  in  2011.  Het  aantal  dossiers waarbij enkel materiële steun werd verleend, bedraagt 11.    6 nieuwe dossiers werden in 2012 geopend (6 in 2011).  6 dossiers werden in de loop van 2011 stopgezet (6 in 2011)  ‐ de  verblijfssituatie  van  1  gezin  werd  geregulariseerd  omwille  van  medische  redenen  (ontvankelijke art 9 ter);  ‐ een gezin kreeg een verblijfsvergunning op basis van een humanitaire regularisatie;  35

‐ 4 gezinnen moesten het LOI verlaten wegens een weigering van erkenning en subsidiaire  bescherming  ‐ een gezin besloot zelfstandig terug te keren naar het geboorteland, Albanië.     In 2012 verbleven personen, afkomstig uit volgende landen, in het lokale opvanginitiatief:  Kosovo   Russische Federatie  Guinee  Armenië  Rwanda  Haïti  Somalië  Albanië  Bangladesh  Nigeria    Volgens  het  Commissariaat‐Generaal  voor  Vluchtelingen  en  Staatlozen  (CVGS)  werden  in  2012 21.463 asielaanvragen ingediend. Dit is een daling ten opzichte van 2011 met 15,8 %  (25.479 aanvragen in 2011, 19.941 aanvragen in 2010, 17.186 aanvragen in 2009).     Bijna 30% van de asielaanvragen die in 2012 in België werden ingediend, zijn meervoudige  asielaanvragen  (aanvragen  ingediend  door  personen  die  al  een  asielbeslissing  hebben  gekregen  bij  een  vorige  aanvraag).  Terwijl  de  eerste  asielaanvragen  daalden  met  25%  in  vergelijking met 2011 (van 20.330 tot 15.206), stegen de meervoudige asielaanvragen echter  met 21,5% in vergelijking met 2011 (van 5.149 tot 6.257) en zelfs met 83,5% in vergelijking  met 2010.    Er  werden  in  2012  4.419  erkenningen  uitgesproken  (2857  in  2011).  Van  dit  aantal  werd  in  1.381 dossiers subsidiaire bescherming toegekend.     5.656 personen deden beroep op het systeem van vrijwillige terugkeer (4.694 via Fedasil of  partners, 962 via de dienst vreemdelingenzaken (DVZ)).    De top‐3 nationaliteiten voor aanvraag asiel in 2012:  Afghanistan  Guinee  Rusland    Ten  gevolge  het  nieuwe  beleid  van  de  staatssecretaris  voor  Asiel  en  Migratie,  Maggie  De  Block, zijn er nieuwe maatregelen van toepassing:  ‐  een snellere behandeling van de asielaanvragen via de lijst veilige landen (KB 1 juni 2012)  zoals Albanië, Bosnië‐Herzegovina, FYROM (Macedonië), Kosovo, Montenegro, Servië en  India.  ‐  het  uitstippelen  van  een  terugkeertraject:  “De  uitgeprocedeerde  asielzoekers  in  het  terugkeercentrum en ‐plaatsen doorlopen verschillende etappes. Daarbij worden ze actief  begeleid.  Ze  worden  onder  andere  gesensibiliseerd  voor  vrijwillige  terugkeer  en  psychosociale  of  andere  hindernissen  worden  besproken  en  weggewerkt.  Voor  zover ze  hiervoor  in  aanmerking  komen,  kunnen  de  uitgeprocedeerde  asielzoekers  ook  hun  dossier voor vrijwillige terugkeer bij de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) en  de  eventuele  re‐integratie‐ondersteuning  door  IOM  en  Caritas  in  orde  brengen.”  (uit  website van Maggie De Block)  36

  Meer  informatie  vindt  u  op  de  website  van  het  Commissariaat  voor  Vluchtelingen  en  Staatlozen (CGVS) of van Fedasil.       3. Contacten    Minstens  eens  per  week  wordt  met  de  bewoners  afgesproken.  Het  tijdstip  is  ondermeer  afhankelijk  van  de  cursussen  Nederlands  die  de  kandidaat‐vluchtelingen    volgen.  Omwille  van het gebrek aan taalkennis verlopen telefonische gesprekken immers moeizaam. Indien  nodig  wordt  beroep  gedaan  op  een  tolk  via  de  Brusselse  tolkendienst  of  via  Pasta  (Provinciaal  Aanbod  Sociaal  Tolken  voor  Anderstaligen).  Indien  het  gaat  over  minder  belangrijke gesprekken kan eventueel gevraagd worden aan een kennis van de asielzoeker  om te vertalen, indien deze persoon kennis heeft van het Engels, Nederlands of Frans.    Tijdens  de  overlegmomenten  wordt  de  administratie  (ontvangen  briefwisseling,  …)  in  orde  gebracht  en  kunnen  de  kandidaat‐vluchtelingen  allerlei  vragen  stellen,  bijvoorbeeld  betreffende hun asielprocedure. Indien nodig worden zij doorverwezen naar hun advocaat.    De maatschappelijk assistent houdt zich op de hoogte van nieuwe regelgeving of wetgeving  door  deel  te  nemen  aan  de  regionale  LOI‐vergaderingen,  georganiseerd  door  Fedasil,  en  door vormingen te volgen.     Daarnaast heeft zij meermaals contact met:  ‐ zoneverantwoordelijke Fedasil  ‐ helpdesk CIPAL (formulieren ministerie)  ‐ verantwoordelijke dienst wet ’65 POD MI (POD MI)  ‐ dokter en apotheek van Sint‐Joris‐Weert  ‐ Huis van het Nederlands (Nederlandse les en inburgering)  ‐ Open School, Centrum voor Volwassenen Onderwijs, Centrum voor Levende Talen  ‐ de vrijwilligers  ‐ sociale dienst Gasthuisberg  ‐ Vlaams Minderhedencentrum  ‐ de advocaten van de bewoners  ‐ eigenaars van de gehuurde woningen  ‐ tolk‐ en vertaaldiensten  ‐ toeleiders      4. Vrijwilligers    Naast de maatschappelijk assistente kunnen de bewoners van de lokale opvanginitiatieven  ook een beroep doen op 2 vrijwilligers.   Zij  geven  Nederlandse  les,  ter  herhaling  van  de  gegeven  lessen  of  ter  vervanging  van  de  Nederlandse les, begeleiden personen naar andere organisaties, helpen bij het zoeken naar  een hobby en staan klaar voor een gesprek. In 2012 zijn we ook gestart met het zoeken van  nieuwe vrijwilligers door een oproep te doen in het gemeentelijk informatieblad. Hier zijn 5  reacties op gekomen.     538,16 EUR werd uitgegeven voor de betaling van verplaatsingsonkosten aan de vrijwilligers  en verzekeringskosten.  37

    5.  Werking     Het  huishoudelijk  reglement  wordt  bij  de  start  van  de  opvang  toegelicht.  Indien  nodig  worden samenwonende gezinnen samen uitgenodigd om zaken te bespreken.  Vaak hebben kandidaat‐vluchtelingen geen kennis van Belgische gewoonten rond hygiëne en  onderhoud van de woning. Doordat de 18 plaatsen verdeeld zijn over 4 woningen, worden  om praktische reden geen bewonersvergaderingen meer georganiseerd.     Ten gevolge van vele wijzigingen in de regelgeving en wijzigende instructies van Fedasil met  de  bedoeling  de  plaatsen  in  asielcentra  en  LOI  zo  snel  mogelijk  vrij  te  maken  voor  nieuwe  asielzoekers, loopt de administratie soms stroef.     Gezinnen  die  een  tijdelijke  verblijfsvergunning  kregen,  hadden  veel  problemen  bij  het  zoeken naar een nieuwe woonst.   Er  werden  geen  asielzoekers  naar  de  terugkeercentra  getransfereerd  omdat  niet  iedereen  hiervoor  in  aanmerking  komt  (bv.  verlenging  art  9  ter)  en  omdat  de  administratie  in  het  begin hierover zeer stroef verliep.    Kandidaat  vluchtelingen  met  een  lopende  asielprocedure  van  minstens  6  maanden  bij  het  Commissariaat‐Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS)mogen tijdens hun verblijf  in  de  LOI‐woning  een  arbeidskaart  aanvragen  en  werken.  De  praktische  regelingen  in  dit  verband liepen moeizaam omdat de richtlijnen vanuit Fedasil onduidelijk waren en bepaalde  Koninklijke besluiten en wetten tegenstrijdig zijn.    Kandidaat vluchtelingen die werken dienen zich in te schrijven bij een mutualiteit. Dit zorgt  voor extra administratief werk omdat medische kosten dan zowel bij de mutualiteit als bij de  programmatorische  federale  overheidsdienst  voor  maatschappelijke  integratie  (POD  MI)  teruggevorderd worden.     De  bewoners  worden  aangemoedigd  om  Nederlands  te  leren.  In  2012  konden  meerdere  bewoners  echter  geen  taallessen  volgen  omdat  zij  kinderen  hadden  die  te  jong  waren  om  zelf school te lopen. We hopen dit tegen 2013 op te lossen door meer gebruik te maken van  vrijwilligers.     Tijdens schoolvakanties blijft het moeilijk een degelijke daginvulling te vinden.   In  2012  ging  de  maatschappelijk  assistent  met  de  groep  op  daguitstap.  De  groep  is  naar  Bokrijk  geweest,  waar  zij  iets  aten  en  genoten  van  het  zonnetje  en  het  gezelschap.  Een  moeder  bleef  wegens  ziekte  thuis  met  haar  zoon.  Een  man  is  niet  komen  opdagen.  De  uitstap kostte 453,60 EUR.    De  LOI‐bewoners  werden  eveneens  uitgenodigd  op  een  nieuwjaarsreceptie.  Deze  werd  echter gepland in 2013 wegens afwezigheid van de maatschappelijk assistent in december.  

38

  6. Overzicht van opbrengsten en kosten5  lokale opvanginitiatieven AC 832/50 opbrengsten huur en andere recuperatie specifieke kosten soc.dienst staatstoelagen financiële opbrengsten totaal opbrengsten specifieke kosten sociale dienst leveringen en diensten loongerelateerde kosten totaal kosten kasresultaat van het boekjaar voorziening vakantiegeld afschrijvingen totaal resultaat van het boekjaar

2010 2011 2012 %verschil 3 269,18 5 866,45 0,00 ‐100,00% 1 267,87 2 600,76 3 031,36 16,56% 179 763,75 173 780,77 193 751,11 11,49% 1 471,20 184 300,80 182 247,98 198 253,67 8,78% 92 092,79 62 282,03 76 099,28 22,18% 50 321,97 72 544,53 68 676,25 ‐5,33% 41 651,83 47 187,21 50 691,40 7,43% 184 066,59 182 013,77 195 466,93 7,39% 234,21 234,21 2 786,74 1089,85% 0,00 0,00 2 552,53 234,21 234,21 234,21 0,00% 0,00 0,00 0,00  

  a. Overschot  Het  OCMW  ontving  van  de  federale  overheid  tot  voor  kort  méér  staatstoelagen  dan  het  bedrag dat het OCMW als exploitatiekosten uitgaf voor de materiële steunverlening binnen  de lokale opvanginitiatieven. Volgens de huidige reglementering is de POD Maatschappelijke  Integratie  gemachtigd  om  deze  overschotten  terug  te  vorderen  indien  ze  gebruikt  worden  om  andere  diensten  te  financieren.  Daarom  worden  de  overschotten  sedert  2010  gereserveerd voor toekomstige investeringen. De post ‘opbrengsten’ wordt verminderd en  dit bedrag wordt als volgt geboekt als een vooruitbetaling op investeringssubsidies:      debet  credit  832/50/748295 aandeel van de staat in leefgeld  50.018,38 EUR    832/99/177010 vooruitbetaling investeringssubsidies LOI    50.018,38 EUR    Wanneer het OCMW investeringen doet in verband met LOI, kunnen deze gelden hiervoor  aangewend worden. Hierdoor zal de gemeentelijke bijdrage, in het jaar dat de investeringen  worden  gedaan,  niet  stijgen.  Ingevolge  de  aankoop  van  de  woning  gelegen  op  de  Waversebaan  werden  de  investeringssubsidies  uit  de  jaren  voor  2012  geactiveerd  ten  bedrage  van  176.584  EUR.  Het  saldo  op  de  rekening  177010  bedraagt  op  31/12/2012  50.018,38 EUR.    De  dagvergoeding  die  de  federale  overheid  per  bezette  plaats  aan  het  OCMW  betaalde  bedroeg 35,59 EUR in 2011. Voor een niet‐bezette opvangplaats kreeg het OCMW in 2011  21,36 EUR per dag. In de loop van 2012 daalden de toelagen van Fedasil:  ‐ vanaf 1 mei 2012 bedroeg de tussenkomst door Fedasil aan het OCMW voor  ‐ bezette plaats: 36,30 EUR (niet gewijzigd sinds 1 januari 2012)  ‐ niet bezette plaats: 14,52 EUR (in plaats van 21,79 EUR = vermindering van 60% naar 40%)  ‐ vanaf 1 augustus 2012 verminderden eveneens de bedragen voor minderjarige begeleide  kandidaat‐vluchtelingen met 45% (vermindering van 100% naar 55%):  ‐ bezette plaats: 19,97 EUR   ‐ niet bezette plaats: 7,99 EUR  5

 Hierbij wordt enkel rekening gehouden met werkelijke kaskosten. Niet‐kaskosten zoals  voorzieningen, afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen worden m.a.w. niet in  rekening gebracht.  39

  b. Leefgeld    Het wekelijks leefgeld wordt berekend op basis van de familiale situatie. De weekbedragen  werden  vanaf  1  september  2012  verlaagd  en  dit  ten  opzicht  van  de  3  voorafgaande  jaren  waarin er geen wijzigingen waren. Tevens was er een lichte aanpassing in de onderverdeling  bij de kinderen wat betreft leeftijd.   

‐ volwassene als gezinshoofd  63,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 64,00 EUR)  ‐ volwassene in gezinsverband  42,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 45,00 EUR)  ‐ extra voor eenoudergezinnen  8,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 10,00 EUR)  ‐ een kind jonger dan 3 jaar  29,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 30,00 EUR)  ‐ een kind tussen 3 en 12 jaar  16,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 18,00 EUR)  ‐ een kind tussen 12 tot 18 jaar  18,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 20,00 EUR)    Het zakgeld is in dit bedrag begrepen.     c. Schooltoelagen    In  2011  kwamen  bewoners  van  het  LOI  in  aanmerking  voor  een  schooltoelage  overeenkomstig  de  sociaal  educatieve  toelage.  Elke  inwoner  die  schoolgaande  was  of  schoolgaande  kinderen  had  kregen  volgens  het  onderwijstype  (kleuter,  lager,  secundair  of  hoger onderwijs) een forfaitair bedrag. Vanaf september 2012 werd dit evenwel aangepast  en kon men een eenmalige financiële steun bekomen na afgifte van een betalingsbewijs van  een individuele aankoop van bijvoorbeeld schrijfgerei, papier, kaftpapier enz. Het bedrag is  afhankelijk van het studiejaar en bedroeg maximaal:  ‐ kleuter  20,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 30,00 EUR forfaitair)  ‐ lager  30,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 40,00 EUR forfaitair)  ‐ secundair  50,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 75,00 EUR forfaitair)  ‐ hoger  50,00 EUR  (vóór 1/9/2012 was het 100,00 EUR forfaitair)    d. Inrichting, technisch onderhoud en herstellingen    De  verantwoordelijke  sociale  dienst  is  sedert  1  december  2010  budgethouder  voor  de  bestelling  van  dringende  herstellingswerken,  technisch  onderhoud,  meubilair,  keukentoestellen,  materiaal  voor  binnenhuisinrichting  en  allerlei  kleine  aankopen  voor  de  lokale opvanginitiatieven.    In 2012 werd een bedrag van 7.404,57 EUR uitgegeven. In 2011 bedroeg dit 12.794,31 EUR  en in 2010  4.263,43 EUR (voor meer details, zie verslag budgethouder in bijlage)     

40

  VII.  Dienstverlening aan huis    1. Dienst huishoudhulp    a. Cliënten    In 2012 werden 216 gezinnen geholpen door de dienst huishoudhulp.    Indeling naar leeftijdscategorie      2011  2012  81 jaar of ouder  114  55% 129 60% 75 tot en met 80 jaar  46  22% 46  21% 74 tot en met 70 jaar  20  10% 16  7%  minder dan 70 jaar  27  13% 25  12%    

    Gezien het OCMW vooropstelt om de personen te helpen die niet zelfredzaam zijn en niet in  staat zijn om beroep te doen op een private dienst, zal binnen ons cliënteel van de dienst  huishoudhulp  de  groep  tachtigplussers  blijven  stijgen.  Voor  deze  personen,  vaak  alleenstaanden,  is  het  sociale  contact  dat  ze met  de  huishoudhulp  hebben  zeer belangrijk.  Het  is  voor  hen  dan  ook  essentieel  dat  de  huishoudhulp  de  Nederlandse  taal  voldoende  beheerst. Uit het onderzoek van ons OCMW naar de eenzaamheid bij de tachtigplussers is  gebleken dat zij een zeer groot vertrouwen stellen in de huishoudhulpen verbonden aan het  OCMW.  Onze  huishoudhulpen  beschikken  tevens  over  de  nodige  opleiding  en  sociale  vaardigheden  om  correct  met  deze  leeftijdscategorie  en  hun  beperkingen  (beginnende  dementie,  zware  hulpbehoevendheid,…)  om  te  gaan.  Indien  de  zorgbehoevendheid  van  de  cliënt  zou  toenemen,  signaleren  onze  huishoudhulpen  dit  aan  het  OCMW  zodat  de  nodige  stappen  ondernomen  kunnen  worden.    Aangezien  bij  private  diensten  meestal  weinig  huishoudhulpen  werkzaam  zijn  die  voldoende  Nederlands  kennen,  kunnen  deze  ouderen  moeilijk worden doorverwezen naar een private dienst.    

41

Personen  die  minder  dan  70  jaar  zijn  kunnen  omwille  van  volgende  redenen  hulp  van  het  OCMW ontvangen:  • tijdelijke  hulp  omwille  van  acute  gezondheidsproblemen  in  afwachting  van  overschakeling naar een andere dienst;  • personen  die  in  begeleiding  zijn  bij  het  OCMW  en  wegens  hun  persoonlijke  problemen moeilijk terecht kunnen bij een andere dienst;  • personen  die  wegens  een  ernstige  aandoening  zo  weinig  zelfredzaam  zijn  dat  een  continue hulpverlening noodzakelijk is.      Personen die voldoende zelfredzaam zijn, worden door de verantwoordelijke van de dienst  huishoudhulp  geholpen  met  hun  hulpaanvraag  bij  een  private  dienst.  Zij  krijgen  meer  informatie  over  de  dienstenchequebedrijven  die  huishoudhulp  binnen  onze  gemeente  aanbieden. Indien zij dit wensen, zal de verantwoordelijke een aanvraag doen bij het bedrijf  van hun keuze. De wachtlijsten bij deze bedrijven zijn over het algemeen beperkt, waardoor  zij meestal binnen enkele weken een huishoudhulp kunnen ontvangen.    In  2012  werden  25  hulpverleningen  stopgezet  wegens  overlijden,  plaatsing  in  een  woonzorgcentrum  of  verhuis.  3  van  deze  hulpverleningen  werden  stopgezet  gezien  deze  personen opnieuw voldoende zelfredzaam waren.      Indeling naar frequentie van de hulp    2011  2012  Wekelijkse hulp  127  61% 123 57% Tweewekelijkse hulp  80  39% 93  43%   De tendens naar meer aanvragen voor hulp om de 14‐dagen, die in 2011 is gestart, blijft in  2012 aanhouden met een stijging van 4% ten opzichte van 2011.   

   

 

42

b. Wachtlijst    Op 31 december 2012 stonden 12 hulpbehoevenden op de wachtlijst voor huishoudhulp.  Deze personen behoren tot de doelgroep en kunnen zich niet wenden tot private diensten.     Aanvraag voor tweewekelijkse hulp:   6 gezinnen   Aanvraag voor wekelijkse hulp:     6 gezinnen    c.  Prestaties    In 2012 werden 21.436 uren gepresteerd bij hulpbehoevende gezinnen en alleenstaanden.  Deze prestaties werden met papieren dienstencheques vergoed.     Uren hulp eigen poetsdienst 30000

26532 26302 25434

25000 18887,25

20000 15000 10000

5303,5

8892,5 9843 7094 8498

23231

21676 20991 21436

12241,5 11905 1144511283,35

5000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 excl incl DC DC

    Aangezien de prestaties vergoed worden met dienstencheques, mogen de huishoudhulpen  volgende taken uitvoeren:  - poetsen  - wassen en strijken  - maaltijden bereiden  - boodschappen doen  - herstellen van kledij    In de praktijk bestaat de hoofdtaak van onze huishoudhulpen uit het poetsen van de woning.  Daarnaast wordt hen regelmatig gevraagd te strijken.  In 2012 deden 9 cliënten beroep op de huishoudhulp voor het doen van hun boodschappen.  Het bereiden van maaltijden en het verstellen van kledij wordt nooit of slechts uitzonderlijk  gevraagd.    Door de beperking van de doelgroep naar hulpbehoevende ouderen en de trend naar meer  aanvragen voor tweewekelijkse hulp, is het werk voor de huishoudhulpen fysiek zwaarder  geworden. De cliënten die tweewekelijkse hulp vragen zijn meestal nog in staat het lichtere  werk, zoals bv. afstoffen, zelf uit te voeren. De huishoudhulp wordt dan voornamelijk  ingeschakeld voor de zwaardere opdrachten zoals dweilen, schuren, ramen poetsen, enz. Dit  zijn de taken die onze doelgroep van hulpbehoevenden niet meer zelfstandig kunnen  uitoefenen. 

43

d.  Medewerkers    Op 31 december 2012 waren 24 huishoudhulpen in dienst (waarvan 2 reeds enkele jaren op  non‐actief staan wegens loopbaanonderbreking en mutualiteit).  Dit komt overeen met een voltijds equivalent van 14,93 huishoudhulpen die effectief  prestaties uitvoeren.  ‐ 1 halftijdse huishoudhulp heeft haar ontslag aangeboden begin 2012  ‐ 1 halftijdse huishoudhulp vroeg loopbaanonderbreking aan in afwachting van haar  pensionering in 2013  Om deze tekorten op te vangen, werden volgende wijzigingen in uren aangebracht:  ‐ een nieuwe huishoudhulp werd aangeworven voor 32 uren  ‐ 1 huishoudhulp verhoogde haar prestaties met 8u/week  ‐ 1 huishoudhulp verhoogde haar prestaties met 4u/week  ‐ 1 huishoudhulp zette haar halftijdse loopbaanonderbreking stop en ging opnieuw 28u  werken    voltijds equivalent personeel

FTE 35 30 25

29,03 23,57

20

19,52

19,52 17,41 15,54

15

14,54

14,93

10 5 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

    Hierdoor bleef het personeelsbestand eind 2012 quasi gelijkaardig aan dat van 2011.   

44

  e. Ziekteverzuim    Met  7,23  %  ziekteverzuim  in  2012    blijft  de  dalende  trend  van  het  algemene  ziektepercentage behouden.   

      Het percentage betaalde ziekte kent echter een stijging van 2% naar 5,31%.  Verantwoordelijk  voor  deze  stijging  is  onder  andere  het  grotere  aantal  blessures  in  2012,  met  langdurige  ziekteperiodes  tot  gevolg.  Binnen  een  langdurige  ziekteperiode  valt  steeds  14 kalenderdagen betaalde ziekte, wat bijdraagt tot een hogere betaalde ziekte. Een tweede  verklaring is de zware griepepidemie in het voorjaar van 2012.   

      f. Jobstudenten    Tijdens de zomermaanden juli, augustus en september waren zes jobstudenten aan de slag  om  de  afwezigheden  van  de  huishoudhulpen  op  te  vangen  en  zo  een  continue  dienstverlening te garanderen. Zij werkten samen 701 uren voor het OCMW.    45

        g. Opleidingen    In  februari  2012  volgden  onze  huishoudhulpen  een  halve  dag  opleiding  rond  ‘kwaliteitsvol  wonen’.  Ze  maakten  tijdens  deze  opleiding  kennis  met  de  diverse  aspecten  van  kwaliteitsproblemen  in  woningen  en  leerden  het  aanscherpen  van  risico‐inschatting  vanuit  hun eigen werkervaring.   Ze kregen informatie over de verschillende premies waarop de gebruikers van de dienst  huishoudhulp beroep zouden kunnen doen voor eventuele verbeterings‐ en  aanpassingswerken in hun huis, aangepast aan hun noden en behoeften.      h. Dag van de thuiszorg    Op dinsdag 16 oktober 2012 werden onze huishoudhulpen in de bloemetjes gezet tijdens de  Dag  van  de  Thuiszorg.  Nadat  het  werk  van  de  voormiddag  erop  zat,  werden  de  huishoudhulpen getrakteerd op een gezellige lunch, gevolgd door een lekker dessert. Samen  met een tasje koffie werd bijgepraat en werden ervaringen met elkaar uitgewisseld.      i. Sportdag     Op  donderdagnamiddag  21  juni  2012  kregen  de  huishoudhulpen  de  kans  om  nieuwe  sportieve  talenten  te  ontdekken.  Dit  jaar  ging  de  sportdag  door  in  onze  eigen  gemeente,  namelijk de Kluis te Sint‐Joris‐Weert. Hier werden de huishoudhulpen uitgedaagd om eens  een andere sportactiviteit te beoefenen zoals een touwenparcours, een slow‐sportstrophy in  het bos, een kajaktocht, paardrijden, geocaching, mountainbiken of een stevige wandeling.       j. Varia    In  2012  heeft  één  medewerker  van  de  dienst  huishoudhulp  haar  taak  als  vakbondsafgevaardigde stopgezet. 1 huishoudhulp fungeert nog als vakbondsafgevaardigde.  Dit resulteerde in 31u afwezigheid wegens syndicaal overleg. 

46

  k.

Overzicht van uren, opbrengsten en kosten       2010  2011  2012  contractuele uren  30.682  30.694  34.766  onbetaalde uren  2.483  1.806  4.877       verlof(loopbaanonderbreking)  1.065  1.210  1.693       ziekte 1.418  596  3.184  totaal betaalde uren   28.199  28.888  29.889  betaalde feestdag in uren  1.353  1.194  932  betaalde uren verlof/ziekte  5.253  5.740  6.708       verlof 4.267  4.205  5.093       ziekte 986  1.535  1.615  aanwezige uren   21.593  21.954  22.249  uren andere prestaties  602  518  573  uren OCMW 205  154  122  medisch onderzoek 29  26  29  cursus 77  70  123  interne opleiding 22  38  7  Syndicale verplichtingen 42  31  0  andere(maaltijden,kv,bloedgeven) 257  199  259  overuren (tgv. maaltijdbedeling) 30  0  22  uren prestatie bij klant  20.991  21.436  21.676  aantal ontvangen cheques  20.988  21.432  21.676  cheques te goed*  3  4     aantal verzonden cheques  20.988  21.432  21.676  aantal nog te verzenden cheques  3  4       toelichting  contractuele uren =  totaal betaalde uren + totaal onbetaalde uren  totaal betaalde uren =  betaalde feestdag + betaalde uren verlof/ziekte + aanwezige uren  aanwezige uren =  uren andere prestaties + uren prestaties bij cliënt  uren OCMW =  niet gepresteerd bij cliënt omwille van sportdag, nieuwjaarsreceptie,  dag van de thuiszorg of onvoorziene omstandigheden  cheques te goed*=   deze cheques werden niet meer teruggevonden door de  huishoudhulp        dienst huishoudhulp AC 832/45 te ontvangen subsidies in euro totaal opbrengsten loongerelateerde kosten andere werkingskosten totaal kosten kasresultaat van het boekjaar

     

2010 451 667,70 457 872,23 622 306,52 26 360,98 648 667,50 ‐190 795,27

2011 446 113,57 451 218,88 582 978,56 27 738,83 610 717,39 ‐159 498,51

2012 463 801,09 467 289,59 600 337,21 22 772,92 623 110,13 ‐155 820,54  

47

2. Dienst maaltijdbedeling    Iedere  dag  een  volwaardige  warme  maaltijd  koken  is  op  een  bepaalde  leeftijd  een  hele  opdracht.  Daarom  levert  het  OCMW  warme  maaltijden  aan  huis.  Bovendien  is  het  contact  met  de  medewerkster  die  maaltijden  bedeelt  voor  velen  het  enige  sociale  contact.  Daarnaast  heeft  de  medewerkster  een  belangrijke  signaalfunctie  naar  de  sociale  dienst.  Dagelijks  brengt  zij  verslag  uit  betreffende  de  vragen  die  de  cliënten  stellen  of  de  moeilijkheden die zij vaststelt.    Eén  voltijds  medewerkster  zorgt  voor  de  bestelling  van  de  maaltijden,  voert  de  maaltijdbedeling uit en stelt de facturen op. Buiten deze taken neemt zij ook taken binnen  andere  diensten,  met  name  de  sociale  dienst,  de  lokale  opvanginitiatieven  en  de  dienst  huishoudhulp, op.    De maaltijden worden door koks van Sodexo bereid in de keuken van het woonzorgcentrum  Sint‐Bernardus  te  Bertem.  De  soep  wordt  geleverd  in  thermossen  en  de  maaltijd  in  een  drievaks aluminiumschaal in een isoleerbox. De maaltijden worden tussen 10u30 en 13u00  warm aan huis gebracht.    In 2012 werden 7.243 maaltijden bij 59 verschillende personen bedeeld. Dit zijn ongeveer 12  % minder maaltijden dan in 2011.    In de loop van 2012 werden 28 stopzettingen geregistreerd omwille van volgende redenen:  ‐ plaatsing  4  ‐ overleden   7  ‐ herstel   11  ‐ tijdelijk afwezigheid mantelzorg   1  ‐ niet tevreden  4  ‐ verhuis  1  

  Overzicht van de opbrengsten en de kosten6    Zie punt I.7.d. 

 

6

Hierbij wordt enkel rekening gehouden met werkelijke kaskosten. Niet‐kaskosten zoals  voorzieningen, afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen worden m.a.w. niet in  rekening gebracht.  48

    3.  Project eenzaamheid bij ouderen    De leden van de seniorenraad kaartten reeds jaren het probleem vereenzaming bij ouderen  aan  en  richtten  een  werkgroep  op  die  advies  over  de  mogelijke  aanpak  van  dit  probleem  verleende aan gemeente en OCMW.    In  november  2011  besliste  de  OCMW‐raad,  op  basis  van  een  uitgewerkt  voorstel  van  de  sociale  dienst,  een  huisbezoekenactie  op  te  starten  om  eenzaamheid  bij  ouderen  te  bestrijden:    Voorstelling resultaten :   Onderzoeksgroep  214 te bezoeken alleenstaande 80 plussers    Indeling volgens deelgemeente:  Blanden  37  Haasrode  51  Vaalbeek  8  Oud‐Heverlee  70  Sint‐Joris‐Weert  48    Indeling volgens leeftijd:  80  44  81‐84  77  85‐89  63  90 en meer  30    Indeling volgens geslacht:   M  54  V  160    Van  de  214  gecontacteerde  80‐plussers  wensten  33  personen  geen  bezoek  vanuit  het  OCMW,  35  personen  bleken  verhuisd  of  naar  een  WZC  of  waren  overleden  of  waren  niet  thuis tijdens het aangekondigde huisbezoek.    146 personen werden aan huis bezocht door een maatschappelijk assistent van het OCMW.  Het  huisbezoek  werd  vooraf  aangekondigd  met  een  schrijven.  Indien  de  oudere  geen  huisbezoek  wenste,  kon  hij/zij  dit  meedelen  aan  de  maatschappelijk  assistent  van  het  OCMW.  Tijdens het huisbezoek werd  ‐ de dienstverlening van het OCMW voorgesteld  ‐ nagegaan of de oudere zijn rechten op voordelen heeft uitgeput  ‐ nagegaan welke noden de oudere heeft door het invullen van een vragenlijst     Onderstaande resultaten betreffen de 146 bezochte personen : 

49

  Contacten    Kinderen  124 personen hebben nog contact met hun kinderen  65 dagelijks  55 wekelijks  2 maandelijks  2 jaarlijks  Kleinkinderen  116 personen hebben nog contact met hun kleinkinderen  12 dagelijks  51 wekelijks  38 maandelijks  13 jaarlijks  Andere familie (broers, zussen, neven,….)  109 personen hebben nog contact met familie  7 dagelijks  35 wekelijks  43 maandelijks  24 jaarlijks  Buren  117 personen hebben regelmatig contact met de buren  34 dagelijks  58 wekelijks  23 maandelijks  2 jaarlijks  Vrienden  76 personen hebben nog contact met vrienden  7 dagelijks  36 wekelijks  29 maandelijks  4 jaarlijks  Huisarts  3 dagelijks  111 maandelijks  11 jaarlijks  Het valt op dat heel veel mensen een maandelijks bezoek krijgen van hun huisarts.  Verpleging   24 dagelijks  18 wekelijks  Kinesist  10 wekelijks  1 maandelijks  2 jaarlijks  Pedicure  65 maandelijks  Gezinshulp  18 wekelijks  1 maandelijks  50

Huishoudhulp met dienstencheques  51 wekelijks  8 maandelijks  Warme maaltijden  18 dagelijks  2 wekelijks    84%  van  de  ondervraagden  heeft  nog  contact  met  hun  kinderen.  De  contacten  zijn  vaak  dagelijks (52%) of minstens wekelijks (44%). Ook de contacten met kleinkinderen en andere  familie zijn nog intens. Familiezorg is dus nog sterk aanwezig binnen de gemeente.    80% heeft contact met zijn buren. De contacten worden als heel positief ervaren. Tijdens de  zomermaanden komen de mensen meer buiten en is er uiteraard ook meer contact.     Het contact met vrienden valt weg met ouder worden:  ‐ vrienden overlijden  ‐ mobiliteit valt weg , ze geraken niet meer bij elkaar  De  contacten  die  er  nog  zijn  (52%),  zijn  meestal  nog  mogelijk  dankzij  het  verenigingsleven  (nl.  Neos  en  ziekenzorg).  Hier  ontmoeten  de  vrienden  mekaar  nog.  Alle  ondervraagden  vinden de contacten met vrienden zeer belangrijk.    Bij 75% gaat de huisarts spontaan 1 keer per maand langs. Er is dus heel wat opvolging op  medisch gebied.    Slechts 28% maakt gebruik van thuisverpleging.   13% maakt gebruik van een dienst maaltijden aan huis. Dit is een opvallend laag cijfer.     Slechts 13% maakt gebruik van een dienst gezinszorg. Daartegenover maakt 40% gebruik van  huishoudhulp  met  dienstencheques,  bijna  allemaal  via  OCMW.  Onze  dienst  huishoudhulp  wordt door de gebruikers als zeer positief onthaald. De gebruikers vinden het heel belangrijk  te kunnen werken met een dienst uit de eigen gemeente.    De  meeste  thuiswonende  80  plussers  kunnen  zichzelf  nog  goed  behelpen.  Indien  het  moeilijker begint te gaan maken ze liefst gebruik van een dienst huishoudhulp. Eten maken  is  voor  hen  een  dagopvulling:  het  vraagt  vaak  veel  tijd  maar  dit  deert  de  mensen  niet.  De  meerderheid wil zo lang mogelijk in de eigen woning blijven.    44% maakt gebruik van pedicure aan huis.    Activiteiten    32 personen zijn lid van een seniorenvereniging binnen de gemeente (22%).  26 van hen nemen actief deel aan de activiteiten.  De meeste activiteiten zijn maandelijks (24 nemen deel), 7 personen nemen wekelijks deel  aan een activiteit, 2 gaan jaarlijks naar één of ander eetfeest (Kerst, Pasen)  Niemand is lid van een seniorenvereniging buiten de gemeente.    Niemand van de ondervraagden maakt deel uit van de seniorenraad.    54  personen  zijn  lid  van  ziekenzorg  binnen  hun  eigen  deelgemeente  (37%),  4  zijn  lid  van  ziekenzorg erbuiten.   51

41 van hen nemen actief deel aan de activiteiten.  De meesten van hen (33) gaan naar een maandelijkse activiteit. 11 nemen slechts 1 keer per  jaar deel.  14 nemen niet deel aan de activiteiten maar zijn heel blij met de bezoeken die ze aan huis  krijgen.    Weinig ondervraagden zijn nog lid van een culturele vereniging (6%).  8  zijn  lid  van  een  culturele  vereniging  binnen  de  gemeente  (KVLV,  Landelijke  Gilde,  Wijngilde, Davidsfonds)  1 buiten de gemeente  Slechts  4  van  hen  nemen  nog  actief  deel  aan  de  activiteiten.  De  anderen  blijven  lid  uit  gewoonte.  De interesse in de activiteiten verdwijnt, ze geraken er niet en/of activiteiten zijn vaak ook ’s  avonds en ’s avonds komen de ondervraagden niet graag meer buiten.    20 personen zijn lid van een hobbyvereniging (14%).  18 binnen de gemeente, 2 buiten de gemeente.  Wie lid is neemt meestal actief deel (15 personen) en dat wekelijks (12 personen).  De activiteiten zijn : fanfare, zangkoor, kaarten    Weinigen zijn nog lid van een sportvereniging (2%) of doen aan sport.  Slechts 1 persoon is lid van een sportvereniging binnen de gemeente  3  personen  zijn  lid  van  vereniging  buiten  de  gemeente  (waarvan  2  niet‐actief  lid  (countrydancers)).  Degenen die nog actief iets doen : pétanque, wandelen.  Het valt op dat mensen die een hond hebben nog “moeten” gaan wandelen, een hond houdt  duidelijk mensen actiever.    Mobiliteit  te voet  fiets  auto  openbaar  zelfstandig  zelfstandig  zelfstandig  zelfstandig  83  20  28  40  anderen  anderen  anderen  anderen  5  1  81  4  diensten  diensten  diensten  diensten  0  0  0  0  hulpmiddelen  hulpmiddelen  hulpmiddelen hulpmiddelen 46  0  0  6    83 ondervraagden (56%) kunnen zich nog zelfstandig verplaatsen  46 (31%) maken gebruik van hulpmiddelen (stok, rollator,…)  5 personen (3%) kunnen zich alleen nog verplaatsen mits begeleiding .  Een minderheid van 13 personen (8%) gaat niet meer buiten.    20 mensen fietsen nog (14%).    28 rijden nog zelf met de wagen (19%).  81 rijden niet meer zelf maar kunnen beroep doen op iemand met een wagen (55%).    46 mensen (31%) nemen nog zelfstandig de bus, 6 van hen nemen een stok mee.  4 nemen bus met begeleiding  52

  Rechten ‐ voordelen    STT  STT prov  GMZ  VZ  THAB  Stookolie  ok  ok  ok  ok  ok  ok  55  39  6  33  14  36  nieuw  nieuw  nieuw  nieuw  nieuw  nieuw  17  30  3  10  8  15  geen recht  geen recht  geen recht geen recht geen recht geen recht  69  62  110  79  91  73    Er  werden  tijdens  de  huisbezoeken  83  nieuwe  voordelen  voor  48  personen  (33%)  aangevraagd en toegekend:  17 x sociaal telefoontarief  30 x provinciale tussenkomst in de telefoonkosten  15 x verwarmingstoelage  10 x premie in het kader van de vlaamse zorgverzekering  8 x tegemoetkoming hulp aan bejaarden  3 x gemeentelijke mantelzorgtoelage    81  ondervraagden  (55%)  bleken  ook  al  reeds  van  één  of  ander  voordeel  te  genieten  :  183  premies in totaal.  Goed  gekend  blijkt  het  sociaal  telefoontarief,  de  Vlaamse  zorgverzekering  en  de  verwarmingstoelage.    Een groot aantal van de ondervraagden (64 personen = 44%) heeft geen recht op een premie  omdat hun inkomen te hoog is en/of ze fysisch nog te goed zijn.    Resultaat    214  11  22  35  78  33  35                             te  niet  op  te  wenst  niet  van    prioritair  aandacht  informeren  volgen  geen HB  toepassing                  (niet thuis, rusthuis, verhuisd,….)    Een meerderheid van de ondervraagden dient niet meer opgevolgd (78 personen = 53%).   Toch blijkt dat het merendeel van de mensen tevreden is en zich neergelegd heeft bij hun  beperkingen.  Deze 79 mensen waren ook goed op de hoogte van de bestaande diensten. Blijkt dat bv het  gemeentelijk  informatieblad  wordt  gelezen  door  een  grote  groep  80‐plussers,  de  zogenaamde  ‘diensten  en  voordelen’  zijn  ook  gekend  via  het  verenigingsleven  en  de  gesprekken  die  er  gevoerd  worden.  Via  dit  “informele  kanaal”  wordt  veel  informatie  uitgewisseld. Mensen samenbrengen is dus belangrijk.    35  personen  (24%)  dienden  nog  verder  geïnformeerd  te  worden  tijdens  een  tweede  of  meerdere huisbezoeken bv. over diensten, voordelen aanvragen, info over rusthuizen,….    22  personen  (15%)  zitten  in  de  aandachtsgroep.  Dit  is  een  groep  die  weinig  of  geen  contacten heeft of aangeeft nood te hebben aan meer contact.    53

11 (7,5%) ondervraagden kampen met eenzaamheidsproblemen  Het betreft 8 vrouwen en 3 mannen. 8 van hen zijn tussen 80 en 85 jaar, 3 tussen 86 en 90  jaar.  Ze  wonen  verspreid  over  de  ganse  gemeente  (Blanden  :  3,  Haasrode  :  3,  Sint‐Joris‐ Weert : 3, Oud‐Heverlee : 1, Vaalbeek : 1).    33 mensen (15%) wensten geen huisbezoek.  Van deze groep weten we weinig. Tot deze groep kunnen uiteraard ook nog vereenzaamden  behoren.    35 (16%) bleek ondertussen verhuisd naar een woonzorgcentrum (WZC)of gaan inwonen bij  de  kinderen  of  overleden.  Er  is  dus  heel  snel  verschuiving  in  de  groep  80‐plussers.  Veel  mensen staan op een wachtlijst van een WZC voor het geval het niet meer zou lukken om  thuis te blijven.    Algemene resultaten    De dagindeling van de meeste mensen is gelijklopend.  De meesten staan op rond 8u  In de voormiddag doen ze huishoudelijk werk, voorbereiding eten,…  Tijdens de namiddag werken ze vaak nog in de tuin. Dit is voor velen een favoriete bezigheid.  De meesten slapen wel veel: in de namiddag rusten, vroeg slapen … ‘s Avonds kijken ze TV.     Wat  ook  opvalt  tijdens  de  huisbezoeken  is  dat  bij  veel  mensen  de  TV  gewoon  opstaat,  ze  kijken niet maar het is om ‘iets’ te horen.     Veel mensen in Sint‐Joris‐Weert klagen over een gebrek aan verenigingsleven voor senioren.  Een  aantal  onder  hen  neemt  momenteel  deel  aan  de  activiteiten  van  ziekenzorg  Oud‐ Heverlee.    1  Persoon  heeft  momenteel  nog  een  wagen  en  neemt  4  anderen  mee.  De  rest  maakt zich zorgen. Wat als zij niet meer kan wagen rijden?    Wat ook opviel is dat veel mensen aan ‘braintraining’ doen. Ze nemen en lezen dagelijks de  krant,  velen  lossen  kruiswoordraadsels  op  (meestal  die  uit  de  krant)  of  sudoku,  kaarten  leggen, sommigen kleuren prenten in, …  De meeste 80‐plussers beseffen dat het hoofd actief houden heel belangrijk is.     Er wordt ook naar doe‐activiteiten gevraagd, vooral crea door de vrouwen en ontspannende  activiteiten (show, modeshow,samen zingen…). Informatiesessies en dergelijke worden vaak  ‘saai’ gevonden.    Vervoer naar de activiteiten is probleem.    Een minderheid van de 80‐plussers maakt gebruik van computer of GSM.    Huisdieren geven afleiding : hond; kat, kippen = doel    Veel  mensen  hebben  beperkte  aanpassingen  gedaan  om  het  thuiswonen  te  vergemakkelijken: bed beneden, niet meer in kelder gaan, douche beneden, tapijten weg,….    De  administratieve  taken  worden  meestal  overgelaten  aan  de  kinderen  ,  hier  hebben  ze  geen  ‘goesting’  meer  in,  het  is  te  moeilijk.  We  hoorden  vaak  ‘dat  ze  ons  gerust  laten’  bv.  “waarom heb ik nog nieuwe identiteitskaart nodig?”  54

  Algemeen besluit    Over  het  algemeen  werden  de  huisbezoeken  als  heel  positief  ervaren  zowel  door  de  80  plussers als door de maatschappelijk assistenten.   Het  waren  intense  huisbezoeken  waarvoor  meestal  meer  dan  1  uur  moest  worden  uitgetrokken.  De  mensen  vonden  het  vaak  heel  belangrijk  om  hun  levensgeschiedenis  te  kunnen vertellen. We kregen ook vaak de vraag “kom nog maar eens binnen”.  Een  minderheid  had  meer  verwacht  van  het  bezoek:  ze  dachten  recht  te  hebben  op  een  aantal voordelen en toen dat niet het geval bleek te zijn (meestal o.w.v. te hoog inkomen)  waren ze misnoegd of begonnen ze te klagen over het feit dat de gemeente voor hen niets  doet, …    Het  viel  ook  op  dat  het  aanvoelen  van  eenzaamheid  en  depressieve  gevoelens  veel  meer  voorkwamen bij huisbezoeken die we deden tijdens de wintermaanden. De wintermaanden  worden door iedereen als zwaar beschouwd.    Over  het  algemeen  viel  het  op  hoe  goed  de  meeste  80‐plussers  (en  opvallend  veel  90‐ jarigen) nog zijn.    Een  algemene  eenzaamheidsproblematiek  stelden  we  niet  vast  bij  onze  alleenstaande  80‐ plussers.    Het eenzaamheidsgevoel is dan ook zeer persoonsgebonden. Er zijn mensen die relatief veel  volk  over  de  vloer  krijgen  en  zich  toch  heel  eenzaam  voelen,  bvb.  omdat  hun  partner  is  weggevallen.  Daartegenover  zijn  er  mensen  die  nooit  iemand  zien  maar  hiermee tevreden  zijn.  Het  zijn  de  ‘die  hards’  die  met  geen  stokken  toe  te  leiden  zijn  naar  een  vereniging.  Bezoek aan huis willen ze wel.    Slechts een minderheid zou baat kunnen hebben bij verdere opvolging waarvan 11 personen  met  prioriteit.  De  vraag  is  echter  of  ze  er  echt  iets  willen  aan  doen.  Deze  mensen  zijn  vereenzaamd maar als hun concrete voorstellen worden gedaan wensen ze hier niet op in te  gaan.  Doorverwijzing  naar  bestaande  verenigingen  zoals  ziekenzorg  is  reeds  gebeurd  tijdens  het  huisbezoek.    Een regelmatig bezoek zou door de meesten wel geapprecieerd worden.  Dit zou kunnen gedaan worden door vrijwilligers, mensen uit de eigen buurt.    De mensen uit Sint‐Joris‐Weert klagen het meest over een gebrek aan verenigingsleven voor  minder  mobiele  80‐ers.  Het  opzetten  van  een  project  zou  dus  bij  voorkeur  in  deze  deelgemeente worden opgezet. Een mooi voorbeeld is het project “buren voor elkaar” dat  vrijwilligers/buren in contact brengt met oudere inwoners in hun buurt.    Alle  inwoners  die  in  2013  80  worden  en  alleenstaand  zijn  en  al  diegenen  die  80+  zijn  en  alleenstaand werden in 2012 zullen in de loop van 2013 bezocht worden.   

55

  4. Klussendienst    Sinds  1  januari  2006  loopt  een  samenwerking  tussen  het  OCMW  van  Oud  Heverlee  en  de  klussenploeg van ‘Wonen en Werken opleiding VZW’ uit Leuven.     De  klussenploeg  van  Wonen  en  Werken  knapt,  op  vraag  van  het  OCMW,  klusjes  op  bij  inwoners van Oud‐Heverlee. De klussendienst is aanvullend en wil niet in de plaats treden  van bestaande professionele hulp.    Door  te  kiezen  voor  de  samenwerking  met  Wonen  en  Werken  realiseert  het  OCMW  niet  alleen  een  extra  dienstverlening,  maar  ook  een  maatschappelijke  meerwaarde:  de  klussenploeg  vormt  immers  een  bron  van  tewerkstelling  voor  kansengroepen.  Kansengroepen zijn groepen van personen waarbij de tewerkstellingsgraad lager ligt dan het  gemiddelde  bij  de  totale  Vlaamse  beroepsbevolking.  Deze  groepen  zijn  voornamelijk  langdurig werklozen, laaggeschoolden, allochtonen en ouderen.    Het  OCMW  betaalt  een  jaarlijkse  subsidie  aan  Wonen  en  Werken.  Bovendien  betaalt  het  OCMW 11,00 EUR + 21% BTW per werkuur.    Hoe  verloopt  een  aanvraag?  De  aanvrager  neemt  contact  op  met  het  OCMW.  De  verantwoordelijke maatschappelijk assistent gaat op huisbezoek, gaat na of de aanvrager tot  de doelgroep behoort en berekent de prijs per uur.    De  cliënt  betaalt  een  bedrag  per  uur  en  per  persoon.  Dit  bedrag  wordt  berekend  aan  de  hand van het gezamenlijk belastbaar inkomen van de cliënt.     De zelfredzaamheid van de personen die beroep doen of wensen te doen op de dienst wordt  onderzocht.  Hierbij  wordt  ondermeer,  zoals  voor  de  dienst  huishoudhulp,  rekening  gehouden met volgende factoren:  - leeftijd aanvrager en eventuele partner?  - medische en psychische toestand en potentiële evolutie op middellange termijn?  - alleenstaand of met partner of kan beroep doen op meerderjarige kinderen?  - buitenshuis aan het werk?  - wordt de woning reeds door andere personen of organisaties onderhouden?    In 2012 werden bij 32 personen klusjes uitgevoerd. In 2011 bedroeg dit aantal 38.  Bij die 32 cliënten werden 196 klussen, waaronder gras afrijden, uitgevoerd.     Einde 2012 was er een kleine  wachtlijst voor klussen.    De meeste aanvragen betreffen gras afrijden, snoeien, verven en behangen.  Tijdens  de  zomermaanden  is  er  een  wachtlijst  voor  tuinonderhoud.  De  voortgang  van  de  tuinwerken wordt in de zomer bemoeilijkt door het collectief verlof van Wonen en Werken.  De binnenwerken worden zoveel mogelijk tijdens de wintermaanden uitgevoerd.  

56

  Overzicht van de opbrengsten en de kosten7    Zie I.7.e      5. Boekendienst aan huis    De  boekendienst  aan  huis  is  het  resultaat  van  een  samenwerking  tussen  de  openbare  bibliotheek en het OCMW. Het OCMW voert het sociaal onderzoek bij de begunstigden. Een  vrijwilligster brengt maandelijks boeken rond.    In 2012 maakten 9 personen gebruik van deze dienst. In 2011 waren er dit nog maar 5.  De  stijging  heeft  te  maken  met  de  huisbezoeken  bij  alleenstaande  80  plussers  en  de  toelichting van de dienstverlening aan huis.    De kosten beperken zich tot de verplaatsingskosten van de vrijwilliger en bedroegen in 2012  89,50 EUR.      6. Oppas‐ en gezelschapsdienst    Sedert 1 mei 2008 heeft het OCMW een overeenkomst met de oppas‐ en gezelschapsdienst  van  Seniorama  (vroeger  ‘Mantel’  genaamd).  De  dienst  richt  zich  tot  personen  die  ervoor  kiezen zolang mogelijk thuis te blijven. Bij deze personen zorgen vrijwilligers voor oppas en  gezelschap.  Zij  voeren  gesprekken  met  de  betrokken  personen,  maken  samen  een  wandeling, spelen een gezelschapsspel, doen een kleine boodschap,…Wanneer de betrokken  persoon  erg  zorgafhankelijk  is,  voeren  de  vrijwilligers  ook  kleine  zorgtaken  uit.  Ook  door  niet‐ouderen kan beroep op de dienst gedaan worden.  Tot de doelgroep behoort iedereen die zorgbehoevend of eenzaam is of behoefte heeft aan  oppas of gezelschap.    Seniorama  heeft  een  erkenning  van  de  Vlaamse  Gemeenschap  als  oppasdienst.  Oorspronkelijk  werkten  zij  alleen  voor  Leuven,  maar  zij  opereren  nu  ook  binnen  de  gemeenten Herent en Oud‐Heverlee.    Het OCMW van Oud‐Heverlee betaalde aan Seniorama een jaarlijkse bijdrage van 0,27 EUR  per inwoner, hetgeen voor 2011 neerkwam op een bedrag van 2.953,00 EUR.  Omdat  het  aantal  gepresteerde  uren  sterk  was  afgenomen  de  laatste  jaren,  werd  geoordeeld dat het subsidiebedrag niet langer in verhouding stond tot de prestaties. Om die  reden  werd  beslist  vanaf  2012  een  vast  subsidiebedrag  van  1.500,00  EUR  per  jaar  toe  te  kennen8. De toelage is niet langer gelinkt aan het aantal inwoners van de gemeente. 

7

Hierbij wordt enkel rekening gehouden met werkelijke kaskosten. Niet‐kaskosten zoals  voorzieningen, afschrijvingen, waardeverminderingen en herwaarderingen worden m.a.w. niet in  rekening gebracht.  57

  Kostprijs voor de gebruiker:  - nachtopvang: 25,00 EUR per nacht (een nacht loopt van 22.00u tot 7.00u);  - dagopvang:  2,50  EUR  per  uur.  Personen  die  kunnen  aantonen  dat  ze  een  laag  inkomen hebben, kunnen aanspraak maken op een sociale correctie. De kostprijs is  dan aangepast aan het inkomen.    Gebruikers     nachtopvang  uren 2009  uren 2010  uren 2011  2012  Oud‐Heverlee  477,00  0  684  837    dagopvang  uren 2009  uren 2010  uren 2011  2012  Oud‐Heverlee  599,50  88,00  396  331    Seniorama hielp in totaal 76 personen over de verschillende gemeenten.  In totaal maakten in 2012 4 cliënten uit onze gemeente gebruik van de dienstverlening. Het  ging om :  1 man van 71 jaar, dagoppas   1 man van 81 jaar, dagoppas   1 man van 69 jaar, dagoppas   1 vrouw van 85 jaar, nachtoppas     Voor de babbellijn zijn er geen klanten uit Oud‐Heverlee.    Deze  dienstverlening  wordt  bekend  gemaakt  via  volgende  kanalen:  het  gemeentelijk  informatieblad,  de  gemeentelijke  website,  de  informatiebrochures  van  het  OCMW  en  het  thuisgezondheidszorgteam (TGZ).    Vrijwilligers    Seniorama zorgt zelf voor de werving van vrijwilligers in Oud‐Heverlee.  Vrijwilligers  moeten  de  minimumleeftijd  van  18  jaar  hebben.  Er  is  geen  specifieke  vooropleiding  nodig.  Werving  en  bekendmaking  gebeurden  via  Seniorama,  de  website  van  de gemeente, het infoblad, de eigen diensten, het thuisgezondheidszorgteam (TGZ), SIT,…    De  vrijwilligers  krijgen  een  vergoeding  van  25,00  EUR  voor  een  nacht  en  voor  dagopvang  1,50  EUR  per  uur.  Ze  mogen  niet  meer  dan  een  bepaalde  aantal  uren  presteren  (zie  vrijwilligersdecreet).    In  2012  kon  Seniorama  rekenen  op  de  inzet  van  56  vrijwilligers.  Vrijwilligers  uit  Leuven  zetten zich ook in voor de klanten uit Oud‐Heverlee.  Uit  onze  gemeente  is  er  in  2012  één  vrijwilliger  die  actief  bij  de  klanten  thuis  gezelschap  houdt.  Een  andere  vrijwilliger  uit  Oud‐Heverlee  ondersteunt  het  telefonisch  onthaal  en  de  administratieve taken op de dienst te Leuven. .Er is nood aan bijkomende vrijwilligers voor  dagopvang.   

58

  7. Panal    Dankzij  de  herziening  van  de  samenwerkingsovereenkomst  met  Seniorama  en  het  toekennen van een gehalveerd vast subsidiebedrag kwamen budgetten vrij om vanaf 2012  een  subsidie  van  1.500,00  EUR  aan  het  Palliatief  Netwerk Arrondissement  Leuven  (PANAL)  toe te kennen.     PANAL  staat  voor  ondersteuning  en  optimale  uitbouw  van  palliatieve  zorg  in  het  arrondissement. Het omvat twee structuren, elk met een specifieke opdracht: enerzijds het  ‘Netwerk’  met  als  opdracht  het  sensibiliseren  en  informeren  van  de  bevolking  en  in  het  bijzonder de sector van de gezondheids‐ en welzijnszorg en anderzijds de ‘Multidisciplinaire  Begeleidingsequipe’  met  als  opdracht  de  palliatieve  zorg  in  de  thuis‐  en  thuisvervangende  situatie mee mogelijk te maken.    In 2012 begeleidde Panal 18 patiënten in Oud‐Heverlee.      8. Gezins‐ en bejaardenhulp    De  gezins‐  en  bejaardenhelp(st)er  helpt  ouderen  bij  het  gewone  huishoudelijk  werk,  zoals  het  koken,  het  dagelijks  onderhoud  van  de  woning,  de  was,  de  strijk,  het  boodschappen  doen en springt indien nodig bij voor de gewone hygiënische verzorging.  Het OCMW Oud‐Heverlee beschikt zelf niet over een dienst gezins‐en bejaardenhulp, maar  koos ervoor de diensten die hulp verlenen aan inwoners binnen onze gemeente financieel te  ondersteunen door het verlenen van een subsidie van 1,00 EUR per gepresteerd uur.    In de loop van 2012 presteerden deze diensten binnen onze gemeente 10.838 uren, waarvan  door  ‐ Familiehulp:                    4.943 uur  ‐ Landelijke Thuiszorg:   5.895 uur    Solidariteit  voor  het  gezin  (vroeger  OTV)  presteert  eveneens  uren  in  Oud‐Heverlee,  maar  vraagt hiervoor sedert 2004 geen toelagen meer.   

 

 

59

  9. Thuisgezondheidszorgteam (TGZ)    Maandeliijks  komt  het  thuisgezondheidszorgteam  (TGZ)  in  het  OCMW‐gebouw  samen  tijdens  een  lunchpauze.  Een  maatschappelijk  assistente  van  het  OCMW  biedt  logistieke  ondersteuning en coördinatie.    De leden van het team komen uit verschillende disciplines:   ‐ huisartsen  5  ‐ verpleegkundigen  10  ‐ kinesisten  3  ‐ maatschappelijk assistente OCMW  1    Het TGZ bespreekt zowel situaties van patiënten als patiëntoverschrijdende thema’s.  In 2012 nam het team deel aan de platformvergadering van het SEL (samenwerkingsinitiatief  eerste lijnszorg) met als thema ‘Reanimatie met AED’ ( Automatische Externe Defibrilator )  (toestel en toepassing).      10. Samenwerkingsinitiatief eerstelijnsgezondheidszorg (SEL)     Het OCMW van Oud‐Heverlee maakt deel uit van het Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnszorg  GOAL  (GOAL  staat  voor  Gezondheids  Overleg  Arrondissement  Leuven)  en  situeert  zich  op  niveau van de Vlaams overheid9.     In 2012 organiseerde het SEL twee vergaderingen alwaar de sociale dienst van het OCMW  vertegenwoordigd  werd.  Tevens  werd  het  OCMW,  samen  met  het  TGZ,  vertegenwoordigd  op de platformvergadering rond ‘reanimatie met AED’.     

9

Goal vzw Maria Theresiastraat 63a - 3000 Leuven T: 016 31 01 98 E: [email protected] W: www.goalvzw.be 60

VIII. Project woonzorgzone ‘De Kouter’    1. Bouwperceel    Het  OCMW  van  Oud‐Heverlee  kocht  in  2002  twee  aansluitende  percelen  grond,  samen  ongeveer  3,6  ha  groot.  Een  deel  van  het  terrein  zal,  mits  goedkeuring  van  een  ruimtelijk  uitvoeringsplan  (RUP),  voldoen  aan  de  stedenbouwkundige  vereisten  om  er  een  woonzorgzone  op  te  richten  en  een  gedeelte  zal  ‘groene  zone’  blijven  omwille  van  een  beschermd uitzicht op de kerk.   De  gemeente  gunde  midden  2010  de  opdracht  om  een  ontwerp  van  ruimtelijk  uitvoeringsplan (RUP) op te stellen. De bestendige deputatie van Vlaams‐Brabant keurde het  RUP op 30 juli 2012 goed.    2. Masterplan    In augustus 2005 werd een studieopdracht gegund voor het ‘opstellen van een masterplan  en  van  de  detailstudies  voor  de  projecten  die  kaderen  binnen  de  uitvoering  van  dit  masterplan’.  Het  masterplan  was  klaar  in  2006.  Het  plan  werd  in  de  loop  van  2006‐2009,  omwille  van  stedenbouwkundige  vereisten  en  een  beschermd  uitzicht  op  de  kerk,  aangepast. De laatste versie dateert van december 2009.    3. Voorlopige vergunningen    Het OCMW van Oud‐Heverlee beschikt over een voorlopige vergunning voor oprichting van  een  woonzorgcentrum  met  102  woongelegenheden,  een  centrum  voor  kortverblijf  met  3  woongelegenheden  en  een  lokaal  dienstencentrum.  Het  project  voorziet  tevens  in  de  realisatie van 25 ouderenwoningen.    4. VIPA‐procedure    Het  OCMW  hoopt  subsidies  van  het  Vlaams  Infrastructuurfonds  voor  Persoonsgebonden  Aangelegenheden (VIPA) te zullen ontvangen. Het VIPA subsidieert een vast bedrag per m2  dat  overeen  komt  met  ongeveer  60%  van  de  geraamde  bouwkost.  Het  betreft  de  kosten  voor  bouwen  en  uitrusting  bij  het  oprichten,  uitbreiden,  verbouwen  of  leasen  van  gebouwen.    De  eerste  stap  in  het  kader  van  de  VIPA‐procedure  betreft  de  opstelling  van  een  zorgstrategisch plan.  Einde  2010  besliste  de  raad  voor  maatschappelijk  welzijn  opdracht  te  geven  om  een  zorgstrategisch  plan  op  te  stellen.  Na  een  eerste  principieel  akkoord  van  de  OCMW‐raad  betreffende  de  inhoud  van  het  zorgstrategisch  plan  in  juni  2011,  vond  een  afstemmingsvergadering met de andere ouderenvoorzieningen uit de regio plaats. Er werd  tevens  overleg  gepleegd  met  het  schepencollege  en  met  een  werkgroep  van  de  seniorenraad.   In  juli  2011  werd  het  zorgstrategisch  plan  definitief  door  de  raad  voor  maatschappelijk  welzijn  goedgekeurd.  In  december  2011  kregen  de  voorzitter  en  de  secretaris  de  gelegenheid het OCMW te vertegenwoordigen op de zitting van de commissie zorgstrategie  voor de ouderenzorg, alwaar het ingediende zorgstrategisch plan werd besproken.  

61

  Op  5  januari  2012  keurde  de  minister  van  welzijn,  volksgezondheid  en  gezin  het  zorgstrategisch plan voor de realisatie van volgende projecten uiteindelijk goed:  ‐  de nieuwbouw van een woonzorgcentrum met 102 woongelegenheden;  ‐  de nieuwbouw van een centrum voor kortverblijf met 3 woongelegenheden;  ‐  de nieuwbouw van een centrum voor dagverzorging met 5 verblijfseenheden;  ‐  de nieuwbouw van een lokaal dienstencentrum.      5. Publiek private samenwerking en oprichting VZW    Aangezien het OCMW van Oud‐Heverlee nooit een woonzorgcentrum heeft gebouwd noch  uitgebaat,  bezit  het  geen  deskundigen  met  enige  ervaring  in  de  materie.  Het  OCMW  bezit  onvoldoende  knowhow  om  de  woonzorgzone  op  een  doelmatige  en  efficiënte  wijze  te  realiseren.  Het  OCMW  zal  het  project  niet  zelf  ontwerpen,  bouwen,  (pre)financieren  (eventueel  met  VIPA‐subsdies),  onderhouden  en  uitbaten.  Dit  zou  immers  te  verregaande  verplichtingen  en  risico’s  inhouden  voor  het  OCMW,  hetgeen  niet  wenselijk  is  voor  een  gemeente als Oud‐Heverlee.    In  april  2011  besliste  de  raad  voor  maatschappelijk  welzijn  om,  via  een  onderhandelingsprocedure  zonder  bekendmaking,  een  consultancykantoor  aan  te  stellen  om de implicaties van twee mogelijke vormen van publiekprivate samenwerking (PPS), met  name  de  contractuele  en  de  participatieve  PPS,  te  onderzoeken.  Het  bestek  werd  goedgekeurd en opdracht werd gegeven dit voor offerteaanvraag naar acht organisaties te  verzenden. Begin mei 2011 kreeg een consultancykantoor de opdracht om de implicaties van  de twee PPS‐opties te onderzoeken. Uit de studie bleek dat de participatieve PPS‐vorm voor  Oud‐Heverlee de meest voordelige is.    Daarom  kon  begin  augustus  2011  een  nieuwe  overheidsopdracht  uitgeschreven  worden,  ditmaal  met  de  bedoeling  een  consultancykantoor  aan  te  stellen  om  het  OCMW  te  begeleiden  bij  de  procedure  tot  aanstelling  van  één  of  meerdere  private  partner(s).  Het  bestek  werd,  voor  offerteaanvraag,  naar  elf  organisaties  verzonden  en  in  september  werd  aan  een  kantoor  opdracht  gegeven  om  het  OCMW  te  begeleiden  bij  de  procedure  tot  aanstelling van één of meerdere private partner(s).    In  september  2011  besliste  de  raad  voor  maatschappelijk  welzijn  officieel  de  intentie  te  hebben, voor wat betreft het ontwerpen, bouwen, financieren, onderhouden en exploiteren  van  de  woonzorgzone  De  Kouter,  in  de  toekomst  samen  te  werken  met  een  of  meerdere  private partner(s) en daartoe een vereniging op te richten, overeenkomstig hoofdstuk 3, titel  VIII van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s. Kort  daarna besliste de gemeenteraad eveneens deze intentieverklaring goed te keuren.    In november en december 2011 werden, in het kader van de onderhandelingsprocedure met  bekendmaking,  met  de  bedoeling  één  of  meerdere  private  partners  aan  te  zullen  stellen,  achtereenvolgens de door de consultants opgestelde selectieleidraad, de gunningscriteria en  het bestek door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.   

62

Op 10 januari 2012 keurde de OCMW‐raad het verslag tot selectie van de kandidaat‐private  partners goed. Op 6 maart 2012 kon de OCMW‐raad beslissen tot definitieve selectie van de  kandidaat‐private partner(s) voor verdere deelname aan de onderhandelingsprocedure met  bekendmaking en op 19 april 2012 werd de definitieve offerte die door de tijdelijke  handelsvennootschap Foyer de Lork vzw ‐ Probis Corporate nv werd ingediend volledig en  formeel regelmatig verklaard. Tevens werd de tijdelijke handelsvennootschap Foyer de Lork  vzw ‐ Probis Corporate nv als voorkeursbieder aangeduid.     Uiteindelijk kon de OCMW‐raad op 21 mei 2012 reeds beslissen tot gunning, tot oprichting  en toetreding tot de vereniging en tot goedkeuring van de oprichtingsakte (statuten van de  vereniging) en van de samenwerkingsovereenkomst en de bijlagen die er integraal deel van  uitmaken.    Op 4 september 2012 viel het besluit van de Vlaamse Minister van Bestuurszaken,  Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand waarbij het OCMW van Oud‐ Heverlee werd gemachtigd om een vereniging woonzorgzone De Kouter VZW op te richten,  overeenkomstig hoofdstuk III van titel VIII van het OCMW‐decreet.  De VZW werd op dinsdag 11 september opgericht ten kantore van een notaris.    Het OCMW heeft zich, in de samenwerkingsovereenkomst, tot volgende inbreng in de VZW  geëngageerd:  ‐  een recht van erfpacht op de projectgrond voor een duur van 37 jaar;  ‐  de voorafgaande vergunningen;  ‐  een kapitaal ten belope van 200.000 EUR;  ‐  een renteloze lening ten belope van maximaal 800.000 EUR die in twee schijven ter  beschikking worden gesteld. De private partner heeft zich ertoe verbonden om alle  redelijke inspanningen te leveren teneinde uiterlijk het derde jaar na afgifte van het  beschikbaarheidscertificaat10, een aanvang te nemen met de terugbetalingen van de  renteloze lening;  ‐  alle redelijke inspanningen leveren om via haar bestaande publieksfunctie bewoners aan  te trekken.    De private partner zorgt voor de inbreng van kennis en expertise op het gebied van de  uitbating van ouderen‐ en welzijnsvoorzieningen.   

10

Beschikbaarheidscertificaat: een schriftelijke kennisgeving van de overheid aan de opdrachtnemer  waarin de opdrachtgever bevestigt dat aan de openstellingseisen is voldaan.  De realisatie van het bouwproject moet door de opdrachtnemer in overeenstemming met de  beschikbaarheidseisen gebeuren. De overheid zal, na afloop van de bouwwerkzaamheden, aan de  hand van de beschikbaarheidseisen beoordelen of de infrastructuur beschikbaar is. Wanneer de  overheid oordeelt dat aan de beschikbaarheidseisen is voldaan, wordt een  beschikbaarheidscertificaat afgeleverd. De dag waarop het beschikbaarheidscertificaat wordt  afgeleverd is de beschikbaarheidsdatum. De afgifte van het beschikbaarheidscertificaat vormt een  sleutelmoment in de realisatie van het project. Vanaf dat ogenblik wordt de  beschikbaarheidsvergoeding betaald. De infrastructuur zal in de regel vanaf die dag beschikbaar zijn  en in gebruik worden genomen. Om die reden worden de beschikbaarheidseisen ook wel eens de  openstellingseisen genoemd.  63

OCMW, gemeente en de private partners hebben, als deelgenoten van de VZW, volgende  verbintenissen aanvaard:  ‐  een overheidsopdracht te lanceren met het oog op de aanduiding van één of meerdere  architecten alsook de aanduiding van een aannemer;  ‐  overeenkomsten af te sluiten met de architect(en) en de aannemer(s) die ingevolge de  offerteaanvraag als economisch meest voordelige inschrijvers worden gekozen.    De private partner verbond zich ertoe om het ontwerp en de bouw van de voorzieningen  voor te bereiden en te begeleiden.    Foyer de Lork VZW staat in voor het dagelijks bestuur van de uitbating van de voorzieningen,  met uitsluiting van het lokaal dienstencentrum, dat door het OCMW uitgebaat zal worden.    De toewijzing (opnames) van bewoners gebeurt door het personeel van VZW Woonzorgzone  De Kouter.     Bij de toewijzing van bewoners aan het woonzorgcentrum worden volgende opnamecriteria,  in de volgorde hierna weergegeven, verplicht toegepast:  1. Zorgbehoevendheid  (volgens  de  Katz‐schaal):  zwaar  zorgbehoevende  personen  krijgen  voorrang  tot  het  door  het  Definitief  Bestek  vooropgestelde  maximum‐ zorgprofiel van 75% is bereikt  2. Voorrangsregels, wederom in volgende van prioriteit:  a) Bewoner  zijn  van  de  ouderenwoningen  (en  daar  o.w.v.  zorgbehoevendheid  niet langer zelfstandig meer kunnen wonen)  b) Inwoner zijn van Oud‐Heverlee  c) Partner  zijn  van  een  bewoner  van  het  woonzorgcentrum  (en  zelf  zwaar  zorgbehoevend  zijn  of  passen  binnen  de  zorgprofilering  van  het  woonzorgcentrum)  d) Naaste  familie  (broer/zus,  vader/moeder  of  zoon/dochter)  zijn  van  een  bewoner  van  het  woonzorgcentrum  (en  zelf  zwaar  zorgbehoevend  zijn  of  passen binnen de zorgprofilering van het woonzorgcentrum)  3. De  chronologie  op  de  wachtlijst  (volgens  datum  van  inschrijving  of  datum  van  inschrijving  op  de  actieve  of  passieve  wachtlijst).  Enkel  voor  de  eerste  persoon  op  elke wachtlijst wordt de plaats 'vastgeklikt'.     Onder inwoner van de gemeente Oud‐Heverlee wordt verstaan:  - een persoon die tijdens de laatste 6 jaar voorafgaand aan de opname, ten minste 3  jaar  in  de  gemeente  Oud‐Heverlee  heeft  gewoond  of  die  tijdens  zijn  of  haar  levensloop 15 jaar in de gemeente Oud‐Heverlee heeft gewoond. Personen die in de  bevolkingsregisters  van  de  gemeente  Oud‐Heverlee  ingeschreven  zijn  of  ingeschreven  zijn  geweest,  worden  behoudens  tegenbewijs  geacht  in  de  gemeente  Oud‐Heverlee te wonen of te hebben gewoond, of;  - een persoon die op grond van een zwaarwichtige en langdurige omstandigheid een  maatschappelijke,  familiale,  sociale  of  economische  band  met  de  gemeente  Oud‐ Heverlee heeft opgebouwd.    De private partner zal de know‐how aanwenden teneinde voor de uitbating van de  voorzieningen gekwalificeerd personeel aan te brengen.   

64

De private partner verbindt zich ertoe om, tegen betaling, volgende diensten die centraal  aanwezig zijn bij zijn deelgenoten, ter beschikking van VZW Woonzorgzone De Kouter te  stellen:  - opzetten  van  een  gestructureerd  budgetteringssysteem  (input  boekhouding  ter  plaatse);  - eindredactie boekhoudkundige rapportering;  - rapporteringsmodules  d.m.v.  KPI's  (financieel‐economisch  en  organisatorisch)  en  boordtabellen;  - liquiditeitsplanning;  - opvolgen en optimaliseren van externe financieringsbronnen door implementatie van  PartnerPlan (RIZIV, derde luik, eindeloopbaan) …);  - consultancy op het gebied van IT‐ondersteuning (incl. helpdesk);  - deelname directie en kader aan relevant overleg Foyer de Lork vzw (kenniscentrum,  directiecomité, werkgroepen kwaliteitszorg …);  - deelname  aankoopcentrale  (samenaankoop,  aanreiken  lastenboeken  of  delegatie  bevoegdheid tot aankoop);  - permanent advies personeelsaangelegenheden (HR en administratie);  - advies opmaak vormings‐ en opleidingsplannen;  - alle  andere  diensten  die  op  het  ogenblik  van  de  ondertekening  van  deze  Overeenkomst  geacht  kunnen  worden  noodzakelijk  te  zijn  voor  de  normale  operationele  uitbating  van  de  Voorzieningen.  Onder  geen  beding  mag  een  restrictieve interpretatie van de draagwijdte van deze diensten prevaleren.     De private partner is voor de terbeschikkingstelling van deze centrale diensten gerechtigd op  een jaarlijkse vergoeding van 181.500 EUR. Deze vergoeding wordt jaarlijks op basis van de  gezondheidsindex geïndexeerd.        IX. Woonbeleid     1. Werken aan wonen     a. Gemeentelijke beleidsvisie over ‘wonen’    De  gemeente  en  het  OCMW  van  Oud‐Heverlee  participeren,  samen  met  de  gemeenten  Bertem, Bierbeek, Boutersem, Haacht en Rotselaar en hun respectievelijke OCMW’s, sedert  1  april  2008  aan  het  intergemeentelijk  woonproject  “Wonen  tussen  Dijle  en  Velp”.  Binnen  dit  project  wordt  aan  een  aantal  doelstellingen  gewerkt,  waaronder  het  aanbieden  van  gestructureerde  basisinformatie  aan  de  inwoners.  Dit  gebeurt  op  de  Wooninfopunten  (zie  b.).    Oud‐Heverlee  werkt  zowel  lokaal  als  intergemeentelijk  via  twee  overlegorganen  aan  een  beleid  rond  wonen:  het  lokaal  woonoverleg  en  de  intergemeentelijke  stuurgroep  wonen.  Het  OCMW  is  vertegenwoordigd  in  beiden.  Binnen  het  lokaal  woonoverleg  ‐  dat  is  samengesteld  uit  de  betrokken  actoren  van  gemeente  en  OCMW,  een  vertegenwoordiger  van  de  Provincie  Vlaams‐Brabant  en  van  Wonen  Vlaanderen,  de  coördinator  van  Wonen  tussen Dijle en Velp en eventueel externe actoren (bvb. sociale woonactoren) ‐ werd in 2009  een  gemeentelijk  woonbeleidsplan  opgesteld.  Hierin  worden  doelstellingen  en  acties  geformuleerd die een antwoord bieden op de noden die naar voor kwamen uit de voor Oud‐ Heverlee uitgevoerde omgevingsanalyse en binnen de mogelijkheden van een lokaal bestuur  vallen.   65

Zowel  gemeente  als  OCMW  nemen  taken  en  verantwoordelijkheden  op.  Het  woonbeleidsplan werd in 2011 geactualiseerd en heeft nu een looptijd tot 2013. Na 2013 zal  worden geëvalueerd of en hoe dergelijk woonbeleidsplan nog een meerwaarde kan bieden  op de meerjarenplanning.   Binnen  het  lokaal  woonoverleg  wordt  het  woonbeleidsplan  opgevolgd,  worden  sociale  woonprojecten aangemeld en worden lokale knelpunten of acties besproken en opgevolgd.  Acties die intergemeentelijk kunnen worden uitgewerkt, worden behandeld in de stuurgroep  wonen.  Deze  stuurgroep  is  samengesteld  uit  twee  vertegenwoordigers  per  gemeente,  waaronder de OCMW‐voorzitter. Hier is ruimte om aan een intergemeentelijk woonbeleid te  werken en om ervaringen uit te wisselen.    b. Wooninfopunt    De  inwoners  van  de  zes  gemeenten  kunnen  met  al  hun  vragen  rond  wonen  op  het  Wooninfopunt  Oud‐Heverlee  terecht.  Het  wooninfopunt  Oud‐Heverlee  houdt  elke  tweede  (18‐20u)  en  vierde (10‐12u)  dinsdag  van  de  maand  spreekuur  in  het  Sociaal  Huis. Sedert  1  januari 2011 werd een extra contactmoment ingelast, met name elke eerste dinsdag van de  maand (10‐12u)[1]. Daarnaast is er telefonische permanentie en is men bereikbaar via mail.  Inwoners  kunnen  tevens,  na  telefonische  contactname  of  doorverwijzing  door  de  medewerkers  van  de  wooninfopunten,  beroep  doen  op  een  technisch  adviseur  voor  technische  vragen  rond  duurzaam,  ecologisch  en  energiebewust  wonen,  veiligheid  en  algemene kwaliteit van woningen.   In  2012  kwamen  163  nieuwe  klanten  aankloppen  bij  het  Wooninfopunt  en  werden  408  contacten  geregistreerd.  De  vragen  die  werden  gesteld  betroffen  voornamelijk  premies,  energiepremies, energie, woningaanpassing en levenslang wonen en kwaliteitsnormen en – problemen.   Opvallend  voor  2012  was  de  toename  in  vragen  over  energie  en  kwaliteitsnormen  en  – problemen.   Het Wooninfopunt verzorgde naar aanleiding van de Switch‐campagne 2 permanentiedagen  waar inwoners van de gemeente terecht konden voor een vergelijking van de energieprijzen  (gas en elektriciteit) van hun huidige leverancier met de prijzen van andere leveranciers en  werd waar nodig ondersteuning geboden bij overstap van leverancier. Er werden in 2012 53  vergelijkingen  uitgevoerd  in  de  gemeente.  Mensen  kunnen  nog  steeds  terecht  bij  het  Wooninfopunt  voor  een  vergelijkende  V‐test.  De  technisch  adviseur  gaf  in  februari  2  vormingen  over  woningkwaliteit  aan  de  medewerkers  van  de  poetsdienst  van  het  OCMW  met als doel het herkennen en inschatten van kwaliteitsproblemen.   Samenwerking met en doorverwijzing door de sociale dienst van het OCMW verloopt vlot.  Door deze goede samenwerking slaagden het OCMW en de technisch adviseur er in 2012 in  om via overleg met de eigenaar een ongeschikt verklaarde woning van een cliënt opnieuw  conform te maken.     c. Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost    OCMW en Gemeente participeren sinds eind 2010 aan het intergemeentelijk project in het  kader van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE).  Het  FRGE  werd  in  2006  opgericht  door  de  federale  overheid.  Het  FRGE  maakt  energiebesparende investeringen in woningen mogelijk door het verstrekken van goedkope  leningen. De bedoeling is de energiekost in woningen te doen dalen. De energiebesparende  [1]

Vanaf 2012 gaat dit extra contactmoment door in het gemeentehuis. 66

investeringen  hebben  een  positief  effect  op  het  milieu.  Iedereen  kan  lenen  aan  2%,  voor  kansengroepen is de lening beschikbaar aan 0%.   Het FRGE werkt samen met “lokale entiteiten” die middelen krijgen om:  o goedkope leningen te verstrekken;  o te voorzien in begeleiding van een specifieke doelgroep (meest behoeftigen);  Gemeente en OCMW delegeerden aan IGO de nodige bevoegdheden om als ‘lokale entiteit’  binnen de gemeente op te treden. Gezien de nauwe samenwerking tussen de medewerker  FRGE en het Wooninfopunt, wordt het verstrekken van de nodige informatie rond eventuele  premies of andere voordelen alsook het bieden van technisch advies ook binnen het kader  van het FRGE verzekerd. Op het Wooninfopunt worden de intakegesprekken voor de FRGE‐ lening verzorgd.     d. Energiesnoeiers    De  gemeente  doet,  in  het  kader  van  het  project  ‘energiesnoeiers’,  beroep  op  IGO  voor  de  uitvoering  van  de  energiescans  binnen  de  gemeente.  Zoals  vermeld  (zie  hoger),  werkt  het  OCMW hier actief aan mee door alle aanvragers van een verwarmingstoelage in te lichten  over de mogelijkheid om een energiescan te laten uitvoeren.     e. Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen    Een ander actiepunt binnen het woonbeleidsplan betrof het uitwerken van een gemeentelijk  toewijzingsreglement  voor  sociale  huurwoningen.  De  zes  deelnemende  gemeenten  ontwikkelden  een  gemeentelijk  toewijzingsreglement  voor  sociale  huurwoningen,  waarbij  voorrang  wordt  verleend  aan  personen  die  een  lokale  binding  kunnen  aantonen.  Het  reglement trad in werking op 18 januari 2010.  Sinds  2011  is  naast  de  lokale  binding  ook  een  voorrang  voor  ouderen  in  het  lokaal  toewijzingsreglement  opgenomen  waardoor  vijf  kleine,  toegankelijkere  woningen  met  voorrang worden toegewezen aan 65‐plussers. De sociale verhuurders passen bij toewijzing  van  sociale  huurwoningen,  na  de  absolute  voorrangsregels,  de  optionele  voorrangsregels  volgens het lokaal toewijzingsreglement toe.  Volgende personen hebben voorrang:  ‐ de kandidaat‐huurder die op het moment van toewijzing minstens 10 jaar onafgebroken  heeft gewoond in de gemeente Oud‐Heverlee;  ‐ de kandidaat‐huurder die op het moment van toewijzing minstens 3 jaar in de gemeente  Oud‐Heverlee woont;  ‐  beide  voorwaarden  krijgen  een  gelijk  gewicht  toebedeeld:  er  zal  geen  bijzondere  voorrang worden verleend aan kandidaat‐huurders die voldoen aan beide voorwaarden;  ‐  de  kandidaat‐huurder  die  ouder  is  dan  65  jaar  krijgt  voorrang  bij  toewijzing  van  een  aantal  woningen  die  namens  het  lokaal  toewijzingsreglement  zijn  voorbehouden  voor  65‐plussers.   Deze woningen zijn in het beheer van de sociale huisvestingsmaatschappij ‘Dijledal’.    f. Decreet Grond‐ en Pandenbeleid    Bindend sociaal objectief    Op  1  september  2009  trad  het  decreet  Grond‐  en  Pandenbeleid  in  werking.  Eén  van  de  doelstellingen  van  dit  decreet  is  de  invoering  van  maatregelen  inzake  betaalbaar  wonen.  Tegen  2020  wil  Vlaanderen  een  aantal  extra  sociale  huur‐  en  koopwoningen  en  sociale  kavels gerealiseerd zien. Er werd een nulmeting uitgevoerd waarbij voor elke gemeente het  67

percentage  sociale  huurwoningen,  gerealiseerd  voor  31  december  2007,  ten  opzichte  van  het  aantal  private  huishoudens  werd  berekend.  Gemeenten  bij  wie  dit  percentage  kleiner  was dan 9%, moeten een bepaald aantal extra sociale huurwoningen realiseren tegen 2020.  Indien het percentage lager ligt dan 3%, moet er nog een aantal extra sociale huurwoningen  worden  gerealiseerd  tegen  2025,  de  specifieke  inhaalbeweging  genoemd.  Het  totaal  van  deze  te  realiseren  sociale  huurwoningen  noemt  men  het  bindend  sociaal  objectief  voor  sociale  huurwoningen.  De  provincie  voerde  een  soortgelijke  berekening  uit  voor  het  vastleggen  van  het  bindend  sociaal  objectief  voor  sociale  koopwoningen  en  sociale  kavels  voor  elke  gemeente.  Het  bindend  sociaal  objectief  voor  Oud‐Heverlee  bestaat  uit  3  deelobjectieven:  72  +  27  (specifieke  inhaalbeweging)  sociale  huurwoningen,  33  sociale  koopwoningen en 2 sociale kavels.       Eind 2012 verhuren SHM Dijledal en SVK Spit 29 sociale woningen op het grondgebied van  de  gemeente  Oud‐Heverlee.  Dit  zijn  er  2  meer  dan  bij  de  nulmeting.  Deze  2  woningen  worden in mindering gebracht van het bindend sociaal objectief voor sociale huurwoningen.      Het  decreet  Grond‐  en  Pandenbeleid  reikt  de  gemeenten,  als  regisseur  van  het  lokaal  woonbeleid , verschillende instrumenten aan om deze objectieven te verwezenlijken.     In  2012  werd  naar  aanleiding  van  de  eerste  tweejaarlijkse  voortgangstoets  een  visienota  opgemaakt  waarin  enerzijds  de  bestaande  en  in  het  verleden  gerealiseerde  sociale  huisvesting  in  de  gemeente  werd  geïnventariseerd  en  anderzijds  wordt  aangegeven  welke  inspanningen  gemeente  en  OCMW  leveren  en  reeds  geleverd  hebben  om  het  opgelegde  bindend sociaal objectief te realiseren. Hiertoe werd ook een actieprogramma opgemaakt.  Mede door deze visienota werd de gemeente ingedeeld in categorie 2a. Dit houdt in dat het  beoogde  groeiritme  voor  realisatie  van  het  bindend  sociaal  objectief  niet  werd  gevolgd,  maar dat dit afdoende werd verantwoord door het lokale bestuur.    Gemeentelijk leegstandsreglement    In 2010 werd een gemeentelijk leegstandsreglement ontwikkeld dat in 2012 werd aangepast  omwille  van  wijzigingen  in  regelgeving  en  praktijkervaringen.  Sindsdien  wordt  het  leegstandsregister  jaarlijks  geactualiseerd.  De  eigenaars  van  de  woningen  die  zijn  opgenomen  in  de  leegstandlijst  worden  via  verschillende  kanalen  geïnformeerd  over  de  werking van het sociaal verhuurkantoor (SVK) Spit en over de voordelen van verhuren aan  een SVK. Zo worden in de brochure leegstand van Oud‐heverlee de voordelen van verhuren  aan een SVK in de kijker gezet en neemt de inventarisbeheerder jaarlijks telefonisch contact  op met de eigenaars van leegstaande woningen om ze te stimuleren om het pand opnieuw  op de markt te brengen, al dan niet via verhuur door SVK.    Gemeentelijk actieprogramma     Het Decreet Grond‐ en Pandenbeleid verplicht de gemeente om 25% van de gronden  die  in  handen  zijn  van  publieke  en  semipublieke  besturen,  in  te  zetten  voor  het  sociale  woonaanbod. Op die manier wordt de gemeente ertoe aangespoord om actief een beleid te  voeren  en  zelf  aan  een  sociaal  woonaanbod  te  werken.  Ook  deze  lijst  van  onbebouwde  percelen uit het actieprogramma wordt in het lokaal woonoverleg besproken. 

68

Er  werd  een  inventaris  opgemaakt  van  de  bouwgronden  en  kavels  in  de  gemeente  in  eigendom  van  een  Vlaams  Bestuur  of  een  Vlaamse  semipublieke  rechtspersoon.  Hieruit  bleek dat er in Oud‐Heverlee vier betrokken actoren zijn:  ƒ Gemeente Oud‐Heverlee;  ƒ OCMW Oud‐Heverlee;  ƒ Kerkfabriek van de parochie Sint‐Anna en Sint‐Maria Magdalena;  ƒ Kerkfabriek van de parochie Sint‐Joris    Tijdens  de  voorgaande  jaren  werd  overleg  gepleegd  met  alle  betrokken  actoren  en  werd  er  nagegaan  welke  locaties  effectief  kunnen  worden  aangesneden  voor  sociale  woningbouw.  Er  werd  verder  onderhandeld  met  sociale  bouwmaatschappijen  voor  de  realisatie  van  sociale  woningen  in  de  Overwegstraat  (grond  in  eigendom  gemeente)  en  de  Fazantenlaan  (grond  in  eigendom  van  het  OCMW).  Deze  inspanningen  resulteerden  in  2012  in  de  opmaak  van  een  actieprogramma  dat  zowel  door  gemeente‐  als  OCMW‐raad  werd  goedgekeurd.  Het  actieprogramma wordt gekaderd in een bredere visie rond de creatie van betaalbare woningen  binnen de gemeente, de visienota.     Sociale  last  voor  bepaalde  grotere  private  bouw‐  en  verkavelingprojecten  /  Reglement  sociaal wonen    Daarnaast  wordt  er  voor  bepaalde  grotere  private  bouw‐  en  verkavelingsprojecten  een  sociale last opgelegd. De gemeente Oud‐Heverlee beschikt sinds 2010 over een gemeentelijk  reglement  Sociaal  Wonen.  Hierdoor  neemt  zij  haar  regiefunctie  op  en  legt,  binnen  de  grenzen gesteld door het decreet Grond‐ en Pandenbeleid, normen op voor de sociale last  die krachtens de bij decreet aan bepaalde stedenbouwkundige‐ of verkavelingsvergunningen  is verbonden.    De gemeente Oud‐Heverlee keurde op 20 oktober 2010 een reglement sociaal wonen goed.  Het te realiseren sociaal woonaanbod voor projecten uitgevoerd op het grondgebied van de  gemeente Oud‐Heverlee werd vastgesteld op:  - 40%  van  het  aantal  te  verwezenlijken  woningen  en/of  kavels,  indien  de  gronden  eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen;  - 20%  van  het  aantal  te  verwezenlijken  woningen  en/of  kavels,  indien  de  gronden  eigendom zijn van overige natuurlijke of rechtspersonen.  Dit  zijn  de  maximale  percentages  die  mogelijk  zijn  binnen  de  vorken  aangereikt  door  het  decreet Grond‐ en Pandenbeleid. Het reglement legt ook een verhouding van te realiseren  huur‐  en  koopwoningen  en  kavels  op  om  zo  gericht  te  werken  aan  de  verschillende  deelobjectieven.     g. Problematiek van de weekendverblijven    Het  overleg  rond  de  problematiek  van  wonen  op  weekendverblijven  en  campings  (tussen  vertegenwoordigers  van  de  provincie  Vlaams‐Brabant,  gemeente,  OCMW  en  Wonen  tussen  Dijle en Velp) werd ook in 2012 verder gezet met het oog op het scheppen van duidelijkheid  voor  de  bewoners  door  de  opmaak  van  een  provinciaal  ruimtelijk  uitvoeringsplan  (PRUP)  weekendverblijven.  De  mogelijkheid  zou  bestaan  om  weekendverblijven  en  campings  gedeeltelijk om te zetten naar permanent wonen.  Volgens gegevens van de provincie verblijven op de camping Zoetwater 63 mensen permanent,  op het weekendverblijfpark La Hetraie 57 en in verschillende kleinere clusters nog eens 11.  Omdat  het  weekendverblijfpark  La  Hetraie  in  natuurgebied  gelegen  is,  is  regularisatie  niet  mogelijk. Herhuisvesting van de campingbewoners is de enige mogelijkheid.  69

De  provincie  zou  kunnen  meewerken  om  kleine  betaalbare  wooneenheden  op  te  zetten  om  sommige van deze mensen te herhuisvesten.  Deze  wooneenheden  zouden  meetellen  voor  het  totaal  aantal  te  realiseren  sociale  wooneenheden.  In  het  voorjaar  van  2014  moet  het  PRUP  weekendverblijven  definitief  vastgesteld zijn.       2. Sociaal verhuurkantoor (SVK)    In september 2004 sloot het OCMW van Oud‐Heverlee een samenwerkingsovereenkomst af  met VZW SVK‐SPIT[2] tot oprichting van een sociaal verhuurkantoor (SVK) in Oud‐Heverlee.  Dankzij  deze  overeenkomst  kunnen  personen,  die  voldoen  aan  de  inkomensvoorwaarden,  zich bij het sociaal verhuurkantoor inschrijven op de wachtlijst voor een sociale huurwoning.     Een  sociaal  verhuurkantoor  vormt  een  schakel  tussen  eigenaar  en  huurder.  Als  hoofdhuurder  verhuurt een  SVK  op  haar  beurt aan  mensen  die  omwille  van  hun  inkomen,  verleden, huidskleur,… moeilijk aan bod komen op de private huurmarkt.    Het SVK kan de eigenaar mooie condities bieden :  • het SVK sluit met de eigenaar een negenjarig huurcontract af. Gedurende die negen jaar  treedt  het  SVK  op  als  hoofdhuurder  en  is  het  verantwoordelijk  voor  alle  huurdersverplichtingen  zoals  de  maandelijkse  stipte  betaling  van  de  huur,  brandverzekering,…;  • er is bevriezing van het kadastraal inkomen van de woning voor een periode van 9 jaar;  • het  SVK  vraagt  geen  commissieloon,  de  werkingskosten  worden  gedragen  door  de  Vlaamse Overheid;  • het  SVK  heeft  een  eigen  klusjesdienst  ter  beschikking,  die  binnen  het  gehuurde  patrimonium  overal  inzetbaar  is.  Op  die  manier  blijft  de  eigendom  in  goede  staat  en  behoudt het zijn waarde;  • het  SVK  biedt  ook  huurdersbegeleiding  aan.  De  huurders  worden  geholpen  bij  de  uitoefening hun rechten en plichten als huurder. Zij worden gevormd in weerbaarheid en  woonvaardigheden;  • als  de  woning  toe  is  aan  een  opknapbeurt,  kan  de  eigenaar  genieten  van  tal  van  ondersteunende maatregelen vanuit verschillende overheden.    In ruil voor deze zekerheden verwacht het SVK van de eigenaar:  • een betaalbare huurprijs die voor de doelgroep en voor de eigenaar interessant is maar  die lager ligt dan de gangbare prijzen op de private huurmarkt.    In 2005 kwam binnen Oud‐Heverlee een eerste woning (Dassenstraat, Haasrode) in beheer  van het SVK. In 2006 kwam hier een tweede woning bij (Speelbergstraat, Sint‐Joris‐Weert).  In  2007  en  2008  kwamen  er  geen  woningen  bij  omdat  de  onderhandelingen  steeds  vastliepen op huurprijs (maximum 500,00 EUR + 7 % per persoon ten laste).  Weinig eigenaars in Oud‐Heverlee blijken bereid hun woning voor die prijs te verhuren. Op  de privémarkt kunnen ze immers veel meer krijgen.  Daarom besliste het OCMW in 2009 om een lokale huursubsidie aan het SVK Spit te verlenen  voor een periode van 3 jaar, verlengbaar per 3 jaar.  De subsidie werd vastgesteld op maximaal 6.000,00 EUR voor 2009 en maximaal 10.000,00  EUR voor de volgende jaren.  [2]

SPIT: Structurele Participatie en Integratie Thuislozen 70

Onderhandelingen over de huurprijs van de woningen worden overgelaten aan het SVK.    Het SVK sluit steeds huurcontracten af voor 9 jaar. Zij verwachten dan ook dat het OCMW  zich voor 9 jaar engageert.    Eind 2012 huurde SVK SPIT 5 panden binnen onze gemeente:    - woning met 3 slaapkamers  sedert 01/07/2006  hoofdhuur : 455,06 EUR/maand  geen subsidie OCMW  - woning met 2 slaapkamers  sedert 01/08/2009  hoofdhuur : 590,00 EUR/maand  verhuurd  aan  alleenstaande  moeder  met  2  kinderen  die  leefloon  OCMW  heeft  aan  440,00 EUR/maand  subsidie OCMW = 150,00 EUR/maand  - woning met 1 slaapkamer  sedert 01/01/2010  hoofdhuur : 510,00 EUR/maand  verhuurd aan alleenstaande vrouw die leeft van een invaliditeitsuitkering aan 315,81  EUR/maand  subsidie OCMW = 194,19 EUR/maand  - woning met 2 slaapkamers  sedert 01/10/2010   hoofdhuur : 700,00 EUR  verhuurd aan 500,00 EUR/maand  subsidie OCMW = 200,00 EUR/maand  - woning met 3 slaapkamers  vanaf 15/12/2010  hoofdhuur : 580,00 EUR/maand  verhuurd aan 380,00 EUR/maand  subsidie OCMW = 200,00 EUR/maand    Voor  het  jaar  2012  is  het  OCMW  een  huursubsidie  van  9.547,67  EUR  voor  vier  woningen  verschuldigd. In 2011 bedroeg de huursubsidie 9.475 EUR.  De subsidie voor 2011 werd in 2012 afgerekend waardoor dit cijfer in de boekhouding van  2012 zit, hetgeen het totaal voor 2012 vermeldde bedrag op 19.022,82 EUR brengt.      X.  Psychosociaal interventieplan (PSIP) en psychosociaal hulpverleningsnetwerk (PSH)    Het psychosociaal interventieplan (PSIP) is een plan voor psychosociale hulp aan getroffenen  van  rampen  en  maakt  deel  uit  van  het  gemeentelijk  algemeen  nood‐  en  interventieplan  (ANIP).    Het  psychosociaal  hulpverleningsnetwerk  (PSH)  bestaat  uit  een  lokaal  team  dat  vlug  ter  plaatse kan zijn om snel de eerste psychosociale hulpverlening aan de getroffenen te kunnen  bieden.  Een  voordeel  is  dat  de  leden  van  het  team  elkaar  kennen  en  dat  de  regio  bekend  terrein is.    71

Samenstelling van het PSH  Het PSH van Oud‐Heverlee is samengesteld uit:  - medewerkers van OCMW en gemeente  - vrijwilligers uit de lokale gemeenschap   - bij grote ramp : hulpverleners van de Dienst Dringende Sociale Interventie (DSI) van het  Rode Kruis bieden versterking en ondersteuning aan het lokale team    Schematische voorstelling  ANIP (= algemeen nood‐ en interventieplan)  ↓  PSIP (= Psychosociaal interventieplan)  ↓  PSH (= psychosociaal hulpverleningsnetwerk)  - personeel OCMW  en gemeente  - DSI Rode Kruis  - vrijwilligers    Doel PSH  De doelstelling van het PSH is tegemoet te komen aan de psychosociale behoeften bij een  collectieve  noodsituatie,  met  het  oog  op  het  herstellen  van  het  psychosociaal  evenwicht,  zodat  de  betrokken  personen  op  langere  termijn  zo  weinig  mogelijk  negatieve  psychische  gevolgen  zouden  ervaren.  De  doelgroep  bestaat  uit  alle  getroffenen:  gewonden,  niet‐ gewonden, hun naasten, hulpverleners, getuigen en eventuele andere groepen.    Opdrachten van het PSH  Het PSH heeft volgende opdrachten:  - het groeperen van niet‐gewonden op het rampterrein;  - begeleiden van niet‐gewonden tijdens busvervoer van rampgebied naar onthaalcentrum;  - installeren  en  uitbouwen  van  een  onthaalcentrum  voor  niet‐gewonden  (informatie  doorgeven, emotionele ondersteuning verlenen, …);  - primaire behoeften vervullen : voeding, comfort, families verenigen,…;  - de getroffenen beschermen tegen inmenging van de media;  - detecteren van kwetsbare personen;  - opvang van verwanten van niet‐gewonden, overledenen en vermisten;  - installeren  en  uitbouwen  van  een  telefonisch  informatiecentrum  (informatie  verschaffen  aan  familie  en  vrienden,  registratie  van  familieleden,  gegevens  verzamelen  over  de  identiteit van vermisten);  - registreren van identiteiten van niet‐gewonden;  - inrichten van een rouwkapel en organiseren van opvang van familie van overledenen;  - nazorg organiseren.    Wanneer wordt het PSIP geactiveerd?  Het PSIP wordt geactiveerd:  - bij  de  afkondiging  van  een  medisch  interventieplan  (MIP)  en/of  bij  het  ontstaan  van  een  collectieve noodsituatie;  - in  andere  situaties  na  overleg  met  de  federaal  gezondheidsinspecteur  (FGI)  en  de  psychosociaal manager (PSM). 

72

  Hoe wordt het PSIP geactiveerd?  De 100‐centrale verwittigt de FGI en de PSM (in geval van MIP of algemeen noodplan).  De  FGI  verwittigt  de  Burgemeester  (ramp  binnen  gemeente)  of  de  Provinciegouverneur  (provincieoverschrijdende  ramp).  Deze  richten  een  gemeentelijk  of  provinciaal  coördinatiecomité (CC) op. Vanuit het CC wordt het PSIP geactiveerd.  Als eerste wordt de verantwoordelijke PSH gecontacteerd die op haar beurt de verschillende  verantwoordelijken moet contacteren.    Vrijwilligers  Alle  hulpverleners  die  in  Oud‐Heverlee  wonen  (dokters,  verpleging,  kinesisten)  en  de  voorzitters  van  de  verschillende  raden  werden  aangeschreven  teneinde  vrijwilligers  te  rekruteren.   Er meldden zich na deze oproep 39 vrijwilligers. Vanuit TGZ meldden zich 5 vrijwilligers.  Voor  de  kandidaat  vrijwilligers  uit  de  gemeente  werd  in  oktober  2011  een  informatievergadering georganiseerd in de Rozenberg.  Er werd een korte inleiding gegeven over noodplanning, het PSH werd toegelicht en er werd  ingegaan op de lokale situatie.  De vrijwilligers die zich na deze uiteenzetting verder wilden engageren werden uitgenodigd  voor de tweedaagse opleiding ‘hulpverlener’ die in samenwerking met het Rode Kruis werd  georganiseerd in november 2011. Er waren 25 deelnemers.    Opleiding personeelsleden  In de loop van juni en november 2011 volgden alle medewerkers van het OCMW eveneens  een  tweedaagse  opleiding  tot  hulpverlener.  De  dagopleiding  tot  verantwoordelijke  werd  gevolgd door 4 medewerkers.  De halve dag opleiding telefonische hulpverlening werd gevolgd door 3 medewerkers.          XI.  Informatieverstrekking    1. Gemeentelijk informatieblad    In 2012 verschenen volgende artikelen van het OCMW in het gemeentelijk informatieblad:  - data juridisch advies vanuit de balie van Leuven en bekendmaking uren gratis juridisch  advies door advocate  - sociaal verwarmingsfonds  - opvang van kandidaat vluchtelingen in onze gemeente  - studietoelagen  - sociaaleducatieve toelage  - ‘op vakantie met kleine portemonnee’  - Vlaamse zorgverzekering  - overzicht diensten OCMW Oud‐Heverlee – verspreid over 2 uitgaven infoblad 

73

  2. Opendeurdagen lagere school    De  leerlingen  van  vier  klassen  uit  het  zesde  leerjaar  uit  de  basisscholen  uit  Blanden,  Haasrode en Oud‐Heverlee kwamen in april 2012 op bezoek bij het OCMW.    Het concept van de voorgaande jaren bleef behouden: met toneelstukjes werd de jongeren  duidelijk gemaakt met welk soort vragen men bij het OCMW terechtkan. Daarna kregen ze  een  powerpointvoorstelling  waarin  de  verschillende  diensten  van  het  OCMW  werden  voorgesteld. De informatiesessie werd afgesloten met een quiz over het OCMW.    De opendeurdagen voor de basisscholen lopen al meerdere jaren en zijn een goede formule  om deze groep jongeren, net voor ze naar de secundaire scholen buiten de gemeente gaan,  informatie mee te geven die ze in de toekomst misschien nog kunnen gebruiken.  We hopen op deze manier ook de ouders en grootouders van deze jongeren te bereiken en  de drempel naar het OCMW te verlagen.    3. Informatiebrochures    In  2012  werden  de  bestaande  infobrochures  over  de  dienstverlening  van  het  OCMW  geüpdated.   Volgende brochures zijn ter beschikking :  - werking van het OCMW   - sociale dienst  - maaltijdbedeling aan huis  - klussendienst  - boekendienst aan huis  - huishoudhulp  - thuishulp aan bejaarden  - aangepast vervoer  - oppas‐ en gezelschapsdiensten  - gemeentelijke mantelzorgtoelage  - Vlaamse zorgverzekering  - oplaadpunt budgetmeter  - dienst juridisch advies  - dienst schuldbemiddeling  - sociaal verhuurkantoor  Alle brochures samen worden gepresenteerd in een mapje. De brochures zijn ter beschikking  in het OCMW en worden tijdens huisbezoeken overhandigd.    4. Gemeentelijke website    De  dagorde  van  de  maandelijkse  vergaderingen  van  de  raad  voor  maatschappelijk  welzijn  wordt vooraf telkens op de website van de gemeente Oud‐Heverlee bekendgemaakt. Men  vindt  er  tevens  een  overzicht  van  alle  niet  privacygevoelige  beslissingen  van  de  raad  voor  maatschappelijk welzijn.    Op  de  website  leest  men  informatie  over  de  huidige  dienstverlening  van  het  OCMW,  met  een vermelding van de contactpersonen. 

74

  5. Digitaal sociaal huis    Op de gemeentelijke website vindt men een link naar het Digitaal Sociaal Huis. Het Digitaal  Sociaal  Huis  is  een  online  catalogus  van  de  sociale  dienstverlening  van  het  OCMW,  de  gemeente  en  van  andere  organisaties.  Men  vindt  er  informatie  over  welke  diensten  aangeboden worden, wat deze diensten inhouden en tot wie men zich moet wenden voor  meer informatie of voor een aanvraag.      XII.  Beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn    Sociale dienst  • Provinciaal aanbod sociaal tolken voor anderstaligen (PaSTa)  • Woonbeleidsplan gemeente Oud‐Heverlee: goedkeuring actualisatie tot 2013   • Regionaal samenwerkingsproject schuldbemiddeling: definitieve goedkeuring  projectvoorstel   • Aanstelling advocaat om het OCMW te vertegenwoordigen voor de arbeidsrechtbank  inzake het beroep door een aanvrager van financiële steun  • Samenwerkingsovereenkomst Babel rond tolken voor bewoners lokale  opvanginitiatieven  • Subsidies  ter  bevordering  van  de  participatie  van  cliënten  aan  sociale,  sportieve  of  culturele  manifestaties  of  aan  verenigingen  en  subsidies  ter  bevordering  van  de  participatie in de nieuwe informatie‐ en communicatietechnologieën  • Aanpassing document ‘betalingsverbintenis’ betreffende de ten laste name van de  verblijfskosten van personen in woonzorgcentra  • Dienst voor schuldbemiddeling:  ‐ aanvraag van de hernieuwing van de erkenning als dienst voor schuldbemiddeling   ‐ verbintenis om zich te schikken naar de wettelijke en reglementaire bepalingen van  toepassing op instellingen voor schuldbemiddeling  ‐ verklaring dat noch de instelling, noch de personen bedoeld in artikel 8 van het  decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor  schuldbemiddeling van de Vlaamse Gemeenschap, zich bevinden in een toestand als  bedoeld in artikel 8 van het decreet  • Aanvraag van subsidies voor lokale projecten armoede bij ouderen  • Regionaal samenwerkingsproject schuldbemiddeling: goedkeuring verlenging  projectvoorstel     LOI  • Wijziging in ‘nota financiële steunverlening door het OCMW aan de inwoners van het  lokaal  opvanginitiatief  en  medische  kaart’,  ‘medische  kaart’  en  ‘verblijfsovereenkomst LOI’    • woning Waversebaan  • kaderovereenkomst sanitair‐ en verwarmingswerken  • wijziging  bedrag  wekelijks  leefgeld  en  aanpassingen  ‘nota  financiële  steunverlening  door het OCMW aan de inwoners van het lokaal opvanginitiatief, ‘medische kaart’ en  ‘verblijfsovereenkomst LOI’ 

75

  Dienst huishoudhulp  • aanwerving jobstudent(en) tijdens de paasvakantie en de maanden juli en augustus  • kennisname ontslag door medewerkster  •  aanvraag toename aantal werkuren door medewerkster  •  goedkeuring opzegging van een cliënt  • openstelling  tijdelijke  deeltijdse  contractuele  functie  van  medewerker  dienst  huishoudhulp, publicatie vacature, organisatie selectie, delegatie tot aanduiding jury  en tot aanwerving  • aanwerving jobstudenten tijdens de schoolvakanties  • veiligheid  en  gezondheid  en  burgerlijke  aansprakelijkheid:  aanpassing  gebruikersovereenkomst met ingang van 1 januari 2013    Dienst warme maaltijden  • verlenging van de opdracht tot levering.    Klussendienst  • verlenging  samenwerkingsovereenkomst  met  “Wonen  en  Werken  Tewerkstelling  vzw”.    Personeel  • principieel  akkoord  om  een  halftijdse  functie  van  ontvanger/financieel  beheerder op te nemen in het statutair personeelskader;  • principieel  akkoord  met  een  omzetting  van  de  contractuele  functie  van  deskundige  B1‐B3  dienstencheques  naar  een  voltijdse  statutaire  functie  van  coördinator thuisdiensten B1‐B3;  • aangepaste  functiebeschrijvingen,  examen‐  en  bevorderingsvoorwaarden  en  selectieprocedures  te  zullen  voorzien  voor  de  functies  van  ontvanger/financieel beheerder en van coördinator thuisdiensten B1‐B3  • toelatingsvoorwaarden  en  functiebeschrijving  voor  de  functie  van  financieel  beheerder en nieuwe of aangepaste toelatingsvoorwaarden en functiebeschrijvingen  voor de functies van    beleidsmedewerker  coördinator thuisdiensten  centrumleider  verantwoordelijke interne zaken  maatschappelijk assistent algemene sociale dienst  medewerker logistiek en maaltijdbedeling  medewerker dienst huishoudhulp    Kaderaanpassing:  i.  toevoeging  halftijdse  functie  van  financieel  beheerder  aan  het  statutair  personeelskader  ii.  omzetting  van  de  contractuele  functie  van  deskundige  B1‐B3  dienstencheques  naar  een  voltijdse  statutaire  functie  van  coördinator  thuisdiensten B1‐B3  iii. uitbreiding  van  de  functie  van  centrumleider  van  0,75  FTE  naar  1  FTE  en  opname mogelijkheid om van schaal B1‐B3 naar schaal B4‐B5 over te gaan  • Wijziging organisatiestructuur  • Vacature functie van halftijds financieel beheerder OCMW Oud‐Heverlee:  i.  openstelling van de functie van halftijds financieel beheerder  ii.  voorzien van een wervingsreserve van twee jaar  76

iii. organisatie van de selectieprocedure in samenwerking met OCMW Boutersem  iv. vaststelling van de selectieprocedure  v.  bekendmaking vacature via de voorgestelde media  vi. aanduiding  van  een  secretaris  en  twee  financieel  beheerders,  leden  van  de  examencommissie  (mede)belast  met  de  organisatie en  afname  van een  gedeelte  van de selectie, met name de competentieproef, de gevalstudie, een test die het  financieel economisch inzicht toetst en aan mondeling gedeelte  vii. aanvraag offertes aan minstens drie erkende externe selectiekantoren, belast met  de afname van het ‘assessment center’  viii.  delegatie  aan  de  voorzitter  om  de  geldigheid  van  de  voorgelegde  bewijzen  van de kandidaten te beoordelen en te beslissen welke van de kandidaten worden  toegelaten tot de selectieprocedure voor de functie van financieel beheerder, op  voorwaarde  dat  ze  binnen  de  voorziene  termijn  een  sollicitatiebrief  met  CV  indienen en aantonen dat ze voldoen aan de aanwervingsvoorwaarden  • Selectieprocedure  halftijds  financieel  beheerder  OCMW:  aanduiding  van  extern  selectiekantoor, belast met de afname van het ‘assessment center’  • Selectieprocedure halftijds financieel beheerder OCMW: aanduiding medewerker van  CC  Select  als  extra  jurylid  en  vastlegging  vergoeding  van  de  secretaris  en  de  twee  financieel beheerders, leden van de examencommissie belast met de organisatie en  afname  van  de  competentieproef,  de  gevalstudie,  de  test  die  het  financieel  economisch inzicht toetst en het mondeling gedeelte  • Vacature  functie  van  voltijds  maatschappelijk  assistent  met  vervangingsovereenkomst  i. openstelling  van  de  functie  van  voltijds  maatschappelijk  assistent  met  vervangingsovereenkomst  ii. voorzien van een wervingsreserve van één jaar  iii. bekendmaking vacature  iv.  delegatie  aan  de  secretaris  om  de  geldigheid  van  de  voorgelegde  bewijzen  van  de  kandidaten  te  beoordelen  en  te  beslissen  welke  van  de  kandidaten  worden  toegelaten tot het selectie‐interview, op voorwaarde dat ze binnen de voorziene  termijn een sollicitatiebrief met CV indienen en aantonen dat ze voldoen aan de  aanwervingsvoorwaarden  v.  vaststelling van de selectieprocedure  vi.  aanduiding van de selectiecommissie  vii.   delegatie  aan  de  secretaris  om  een  voltijds  maatschappelijk  assistent  met  vervangingsovereenkomst aan te stellen en, indien nodig, te ontslaan  • Vacature  functie  van  voltijds  statutair  coördinator  thuisdiensten/toekomstig  centrumleider  o openstelling van de functie  o vervulling van de vacature door interne personeelsmobiliteit  o bekendmaking vacature  o aanduiding van de selectiecommissie      Algemeen  • Overheidsopdracht voor aankoop van software voor tijdsregistratiesysteem en  mandaat aan de gemeente Oud‐Heverlee om bij de gunning en de uitvoering van de  opdracht tot aankoop van software voor een tijdsregistratiesysteem op te treden  • cvba Dijledal, Sociale Huisvesting Leuven: aanduiding afgevaardigde algemene  vergadering en bepaling van het mandaat  • CIPAL: aanduiding afgevaardigde algemene vergadering en bepaling van het mandaat  77

• Intergemeentelijke dienstverlenende vereniging IGO‐Leuven: aanduiding  afgevaardigde algemene vergadering en bepaling van het mandaat  • Intergemeentelijke vereniging Interleuven: aanduiding afgevaardigde algemene  vergadering en bepaling van het mandaat  • Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten: aanduiding afgevaardigde algemene  vergadering en bepaling van het mandaat  • Patrimonium: principe om het stuk bouwgrond van 0,766 hectare, beter  gekend onder de benaming ‘perceel Fazantenlaan’, gelegen binnen de wijk  Winkelveld, in erfpacht aan een sociale huisvestingsmaatschappij te zullen  geven, zodat deze er sociale huurwoningen zou kunnen realiseren  • Patrimonium: het perceel grond, gelegen te Oud‐Heverlee, 1ste afdeling, sectie  B, nummer 54A, afhankelijk van het toekomstig bod van het Agentschap voor  Natuur en Bos (ANB), aan het ANB te zullen verkopen, zodat deze ze zou  kunnen opnemen in de inrichtingsplannen van het ANB  • Decreet grond‐ en pandenbeleid: visienota  • Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau,  het bijzonder comité voor de sociale dienst: eenmalige delegatie van  beslissingsbevoegdheid aan het bijzonder comité voor de sociale dienst  • Overheidsopdrachten: mandaat aan de gemeente Oud‐Heverlee om bij de gunning  en de uitvoering van de opdracht tot aankoop van informaticahardware en  bijhorende software en installatie op te treden  • Overheidsopdracht voor aankoop van software voor tijdsregistratiesysteem: advies  betreffende gunning van de opdracht  • CIPAL: afgevaardigde buitengewone algemene vergadering en bepaling van het  mandaat  • Investeringsbudget 2012: eerste budgetwijziging  • Budget 2013  • Meerjarenplan 2013‐2015  • Voorlopige twaalfden 2013  • Seniorama:  verlenging  vernieuwde  samenwerkingsovereenkomst  dag‐  en  nachtopvang  • Palliatief Netwerk Arrondissement Leuven vzw (PANAL): financiële ondersteuning  palliatieve dienstverlening  • Overheidsopdrachten: samengevoegde aankoop van elektriciteit 

78