Ing. J. Hogenkamp Vechtvliet 13 7721 BS Dalfsen e-mail:
[email protected] mw. Drs. A. th.B. Bijleveld-Schouten Provinciehuis Overijssel 8000 GB Zwolle.
PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. " P & / & 0 1 2 A - / 0 2 D
0 n t,
2 2 MEI 2012
a.d.
Bijl.:
Routing
Betreft : N340 Bezwaar tegen: • de keuze van de Provinciale Staten van Overijssel voor een langer én veel duurder tracé (de hieronder genoemde Optie 2) met alle gevolgen van dien voor de plaatselijke bevolking en natuur (zie hierna) in plaats van de keuze voor een korter en goedkoper tracé (de hieronder genoemde Optie 1). • het feit dat de kosten de begroting reeds vóór de aanvang van voornoemde plannen ruim overstijgen (nu al voor 80 miljoen euro, vele miljoenen kunnen nog volgen). Dalfsen, 15 mei 2012, Geachte lezer, Als trouw burger onderken ik het belang van de scherpe bezuinigingen in de huidige economische recessie. Het is daarom, dat ik mij, mede gesteund door de personen en instanties genoemd in bijlage 1, middels dit schrijven tot u wend, om mijn bezorgdheid m.b.t. een geldverslindend project naar u te uiten. De Provincie Overijssel gaat naar het zich reeds thans laat aanzien vele miljoenen euro's onnodig extea teveel uitgeven, in plaats van nu al 80 miljoen te kunnen besparen. De Provinciale Staten van Overijssel heeft een onbegrijpelijke keuze gemaakt voor een langer én veel duurder tracé (de hieronder genoemde Optie 2) in plaats van een korter en goedkoper tracé (de hieronder genoemde Optiel). Hierdoor zullen enkele duizenden mensen overlast ondervinden (zoals verkeershinder, luchtverontreininging, onteigening, geluidshinder) en zal een deel van een uniek gebied met cultuurhistorisch- en natuurwaarde verloren gaan. De situatie is hierbij uitgetekend. Optie 1 is de groene lijn en Optie 2 is de rode lijn.
Hoogsavoers MeppeS isvasrt
Hardonfoorg
Ommen
F? a a l t «
Tevens wordt nu, drie jaar voor de start van het uit te voeren project (zie hieronder), het begrote bedrag (van oktober 2009) reeds met 80 miljoen euro overschreden, hetgeen nog vele miljoenen kan oplopen. Mijns inziens zijn dit onnodige kosten en is er sprake van geldverkwisting. Immers, er bestaat een mogelijkheid voor een goedkoper en maatschappelijk minder belastend tracé (Optie 1). Ik zal beginnen met een situatieschets. INLEIDING/SITUATIESCHETS Door Provinciale Staten van Overijssel is op 14 oktober 2009 besloten dat er een stroomweg van 100 km/h tussen Zwolle en Hardenberg gerealiseerd dient te worden. Er is reeds een nieuwe tweebaans rijksweg, de N36, van 100 km/h gerealiseerd (zie de gele weg in de tekening). Deze N36 ligt tussen de "Witte Paal" en "Ommen" en sluit ten noorden van Ommen aan op de N48 (de weg tussen Raalte-Hoogeveen). Deze weg is in 2010 opengesteld als autoweg met een twee keer één rijbaan met een doorgetrokken streep en een groene baan in het midden. Het ligt voor de hand om deze N36 gewoon rechtstreeks door te trekken naar de A28 (zie hieronder Optie 1 en in tekening aangeduid met groene lijn). De Provinciale Staten van Overijssel had voor de aanleg van een nieuw aan te leggen weg tussen Zwolle en Ommen de keuze uit twee varianten: 1. Optie 1: betreft een nieuw aan te leggen weg tussen de huidige N340 en de N377 (ook wel 'Het Noordelijk Tracé' genoemd). Zie de groene weg in de tekening. 2. Optie 2: betreft een opwaardering van de snelheid tot 100 km/u van de bestaande N340 tussen Zwolle en Ommen (tot op heden geldt hier een limiet van 80 km) en het deels vierbaans maken van deze N340. En het verbreden en verplaatsen van de parallelwegen,fietspaden,sloten en watergangen. Zie de rode weg in de tekening. Het Plaatselijk Belang Varsen heeft op 16 september 2009 een petitie aan de leden van de hoorzitting N340 aangeboden. Het Plaatselijk Belang Varsen vertegenwoordigt de groepen, bedrijven en verenigingen zoals vermeld in bijlage 1. Al deze groepen, bedrijven en verenigingen verkiezen (de goedkopere, minder milieubelastende) Optie 1. De voordelen voor Optie 1, de nieuw aan te leggen weg, zijn in het kort de volgende: 1. Optie 1 is op 14 oktober 2009 begroot geweest op 170 miljoen euro. Optie 2 is toentertijd begroot op 180 miljoen euro. De keuze is echter gemaakt voor optie 2, waarbij op het keuzemoment de inpassingskosten nota bene nog niet bekend waren en dus niet eens in de raming zijn inbegrepen! Dit is verwarrend en werkt misleidend. Thans is de begroting voor optie 2 echter reeds naar boven bijgesteld tot 250 miljoen euro en verdere bijstellingen zijn zeer waarschijnlijk. 2. Voorts is Optie 1 geografisch gezien meer voor de hand liggend, daar dit een gebied van landerijen betreft dat reeds twee keer eerder verkaveld is. Bovendien heeft de provincie dit gebied als landbouwontwikkelingsgebied bestemd. Tevens is het grotendeels een kale vlakte met geen dan wel zeer geringe landschappelijke waarde, (zie punt 3). Maar wat ook van groot belang is, is dat Optie 1 (de nieuw aan te leggen weg) een gebied betreft waarbij slechts enkele woonboerderijen betrokken zijn. Herverdeling van hun landerijen zal veelal eenvoudiger zijn. En gelet op mogelijke grootschalige investeringen ook wenselijk zijn. Herverdeling zal ook vele malen
3. 4.
5. 6.
7.
8.
goedkoper zijn dan het onteigenen en slopen van vele tientallen huizen langs de N340. Optie 2 betreft het gebied tussen Zwolle en Ommen van de N340 met wel een belangrijke cultuurhistorische- en natuurwaarde. Mb.t Optie 1 worden veel minder mensen onnodig blootgesteld aan uitlaatgassen en fijnstof. Slechts enkele boerderijen zullen last ondervinden van deze nieuw aan te leggen weg. En er dienen dan nog maar 3 boerderijen te worden gesloopt, dit in tegenstelling tot de sloop van 30 woonhuizen/boerderijen op het traject van Optie 2. In het gebied van Optie 2 wonen ook nog eens meer dan duizend mensen, waaronder een grote kwestbare groep, te weten de kinderen die er naar school gaan. Immers, er staan twee basisscholen aan de weg van Optie 2; één bij Ankum en één bij Oudleusen. Tevens ondervinden de kinderen die te fiets op de parallelwegen onderweg zijn van en naar de scholengemeenschappen in de steden Ommen en Zwolle meer overlast (verkeersveiligheid, luchtverontreiniging e.d.). Het past overigens ook helemaal niet in het nieuwe regeringsbeleid; waar nu juist het streven is om geen nieuwe scholen binnen 200m van de snelweg te bouwen. Er liggen 3 campings met vakantiewoningen dicht langs de N340 en de N48, welke dan eveneens voornoemde hinder zullen ondervinden. Voorts ligt er aan de N340 een voor de regio belangrijk hotel/congrescentrum "Mooi Rivier". Door de aanleg van de nieuw aan te leggen weg (Optie 1) kan de huidige N340 dan ook deels ontlast worden van het wegverkeer en kan er van de N340, ten bate van meer dan duizenden bewoners en gebruikers, een 60 km weg van worden gemaakt. Dit biedt tevens nieuwe economische kansen op het gebied van recreatie en toerisme. Het zal een veiligere, rustigere en daarmee een aantrekkelijker traject voor fietsers vormen. De Provincie Overijssel kan het vechtdal zo nog sterker op de kaart zetten. Optie 1 heeft als voordeel dat, gelet op de afstand tussen Hardenberg en Zwolle, het de gebruikers veel tijdwinst oplevert en het ook een kortere weg is (zie tekening), hetgeen ook nog eens resulteert in minder uitstoot. Dit doordat het verkeer een constante snelheid kan aanhouden, daar er minder files te verwachten zijn dan op de N340 (welke thans reeds voorspeld worden!). Dit zal weer als gevolg hebben dat er minder uitstoot van uitlaatgassen en fijnstof is. Files zorgen immers voor meer schadelijke uitlaatgassen en zijn aldus vervuilend voor de naaste omgeving én voor de filerijder zelf. Uit de milieueffectrapportage blijkt eveneens dat Optie 1 in het geheel niet bezwaarlijk zal zijn. Ik citeer: "Deze tracé keuze (Optie 1), met (op de duur) 2x2 rijstroken is uit een oogpunt van verkeer en vervoer robuust en levert economisch gezien meer rendement op. Uit een oogpunt van verkeersveiligheid is het ook een goed alternatief. Bovendien kan de leefbaarheid langs de bestaande N340 aanmerkelijk verbeteren. Evenzo kan deze oplossing voor het landschap, recreatie en natuur langs de bestaande (dan af te waarderen) route voordelen opleveren. Het Leusener en het Varsener Vechtdal heeft een grote Cultuurhistorische en ook een grote Natuurwaarde welke dan behouden blijft voor het gebied. Optie 2 doorkruist ook nog 13 recreatieve routes en delen van de ecologische hoofdstructuur. "
DE REDEN VOOR DIT SCHRIJVEN: BUDGETOVERSCHRIJDING EN ONNODIGE EXTRA KOSTEN VAN THANSZO'N80 MILJOEN EURO De Provincie Overijssel heeft aldus op een voor mij en vele anderen, waarvoor ik nogmaals naar bijlage 1 verwijs, onbegrijpelijke wijze en tegen alle verwachtingen en bezwaren in, toch gekozen voor de sowieso duurdere en nog lang niet volledige begrote Optie 2 (het aanpassen/opwaarderen van de huidige N340). Wat mij echter grote zorgen baart, in deze tijden van economische recessie, is dat de Provincie Overijssel, naar het zich reeds nu laat aanzien, nog vele miljoenen euro's te veel gaat uitgeven. Immers, de begroting van optie 2 was op 14 oktober 2009 begroot op 180 miljoen. Thans worden de begrote kosten worden echter al geschat op 250 miljoen. Optie 1, het Noordelijk Tracé, waar de Provincie Overijssel niet voor opteerde was echter begroot op 170 miljoen. Deze optie zal minder inpassingskosten en minder complexe oplossingen hebben. Waarom wordt er thans, gelet op voornoemde argumenten en een hoger uitvallende en nog steeds niet volledige begroting, dan toch nog steeds geopteerd voor de zeker 80 miljoen duurdere Optie 2, welke alleen nog maar duurder zal kunnen uitvallen? Mijns inziens hebben de Provinciale Staten op 14 oktober 2009 niet op een economisch maatschappelijke wijze gekozen voor optie 2. Ik vraag me af hoe men tot dit besluit heeft kunnen komen. Het zou naar mijn mening evenwichtiger en duidelijker zijn indien de kosten en gevolgen van de inrichting van Optie 1 nader bestudeerd worden. Dit om te voorkomen dat er definitief voor een slechte en veel te dure oplossing wordt gekozen. OP HET MOMENT DAT DE BESLISSING VAN 14 OKTOBER 2009 IS GENOMEN, WAS HET VOLGENDE ECHTER NIET BEKEND: a. De totale kosten van de aan te leggen weg met kunstwerken. b. De totale kosten van de te slopen huizen (13 stuks). Echter, naar nu blijkt uit de stukken, dienen er geen 13 huizen gesloopt te worden maar 29 huizen/boerderijen (of zelfs nog meer, zie onder punt c). c. De Provincie moet nog verdere metingen laten verrichten voor zaken zoals geluidsoverlast, luchtvervuiling e.d. Derhalve is het niet onwaarschijnlijk dat er mogelijk nog meer woningen moeten wijken voor de aanleg van de N340. Hetgeen nog meer kosten met zich mee zal brengen. d. De extra kosten van de nieuwe wegen waarvan later (na 14 oktober jl.) is gebleken dat deze dienen te worden aangelegd. En er dienen extra kosten te worden gemaakt voor alle infrastructurele voorzieningen zoals het verbreden en/of verleggen van bestaande wegen, sloten, kabels, waterleidingen, gasleidingen, rioleringen e.d. e. Halve en hele toezeggingen aan aanwonenden, waaronder het (halfjverdiept aanleggen van de N340 bij de kern van Oudleusen, zullen mogelijk niet worden nagekomen. In elk geval is het daarvoor benodigde bedrag nog niet in de 250 miljoen euro begrepen. BESPARINGEN LP. V. BUDGETOVERSCHRIJDINGEN Bij het aanleggen van Optie 1 (het Noordelijk Tracé/de nieuw aan te leggen weg) kunnen de besparingen als vermeld in bijlage 2 worden gerealiseerd t.o.v. Optie 2.
VOORDELEN VAN OPTIE ( HET NOORDELIJK TRACE/DE NIEUW AAN TE LEGGEN WEG) T. O. V. OPTIE 2 Optie 1, de nieuw aan te leggen weg, zal dan rechtstreeks vanaf de A28 bij Zwolle, naar het knooppunt Arïierveld N48/N36 bij Ommen lopen hetgeen de volgende voordelen met zich meebrengt: a. Op dit moment levert het reeds een besparing van 80 miljoen euro op, indien er voor het kortere tracé van Optie 1 (de nieuw te bouwen weg) wordt gekozen. Zie hiervoor de uiteenzetting hierboven en bijlage 2. b. Het (woon)comfort van enkele duizenden bewoners aan en gebruikers van de N340 wordt verbeterd, zoals de verkeersveiligheid, geluidsoverlast en luchtverontreiniging, (zie hierboven uiteengezet). Immers door de aanleg van een nieuwe weg (Optie 1) zal de verkeersdrukte op de N340 afnemen. c. De basisschool en bewoners van de woonkern Ankum en de basisschool en bewoners van de woonkern Oudleusen hebben dan ook minder overlast van de verkeersdrukte op de oude N340, zoals hierboven genoemd (zie langs de rode en blauwe lijn in de tekening). d. De cultuurhistorische- en natuurwaarde tussen de Maneweg en het Knooppunt Arrierveld N48/N36 blijft behouden (zie de groene cirkel in de tekening). Het verkeer over de N36 van uit de richting Hardenberg kan nu rechtstreeks naar de A28 bij Zwolle rijden en zal geen hinder ondervinden van de dorpskernen, waar optie 2 doorheen snijdt. e. De N377, waaraan dorpen Balkbrug en Nieuwleusen liggen, kan men eveneens ontlasten door het verkeer van en naar Dedemsvaart over de nieuw aan te leggen weg (optie 1) te laten rijden (zie tekening). En dienen er geen extra kosten te worden gemaakt voor deze kernen. Deze extra kosten worden thans begroot op 35 miljoen euro. Deze kunnen uiteraard ook nog eens flink oplopen. De N377 kan dan een 80km weg worden. Overigens, de eventuele kosten zijn ook nog eens niet in de begroting opgenomen. f. Uit de milieueffectrapportage blijkt dat optie 1 niet bezwaarlijk is. EXTRA BESPARINGSMOGELIJKHEID Een extra besparingsmogelijkheid voor het eerste deel van de nieuw aan te leggen weg is, i.p.v. vier rijstroken, er een 2x1 rijstrook en met doorgetrokken witte strepen en een groenstreep in het midden aan te leggen. Deze variant geeft een goedkopere oplossing voor het traject Zwolle-Ommen. Deze constructie werkt nu al prima op de in 2010 geopende N36. Op de lange termijn, over 10 of 15 jaar, beoogt optie 2 dat de N340 wordt uitgebreid door een weg aan te leggen van 2x2 rijstroken, waar nu een weg ligt van 2x1 rijstrook. M.b.t. het Leusener en het Varsener Vechtdal is dit niet haalbaar zonder een groot deel van de Cultuurhistorische- en de Natuurwaarde van dit gebied te vernietigen. Indien nu een beslissing voor optie 2 wordt genomen, heeft dat aldus tot gevolg dat voornoemde waarden reeds nu voor alsdan hiermede voor een groot deel teniet worden gedaan. Zowel in geval van Optie 1 als Optie 2 dienen aansluitkosten te worden gemaakt voor de verbinding van de A28 met de nieuw aan te leggen weg. Dit stuk weg is nodig voor beide opties. Het traject van beide opties vallen hier samen en de kosten hiervoor zijn gelijk.
Met betrekking tot beide opties dienen de kosten voor een spoorwegovergang te worden gemaakt. Ook deze kosten zijn gelijk. Indien echter wordt gekozen voor Optie 1, dan kunnen de kosten zoals genoemd in bijlage 2 in het geheel worden geschrapt. Enkel zijn dan de kosten te maken voor één of twee kunstwerken! hetgeen voldoende is voor de bewoners van Dalfsen, Ankum en Oudleusen en de bewoners in de omgeving en geeft dan ook een betere doorstroming op het traject. Slechts enkele ongelijkvloerse kruisingen, zonder op- of afritten, zullen dan nodig zijn voor een juiste inpassing in het gebied. CONCLUSIE 1. 35 miljoen euro voor aansluiting A28 - N340 is reeds beschikbaar. Immers: het aanpassen van de N377 is thans begroot op 35 miljoen euro. Indien er wordt gekozen voor Optie 1 (de nieuw aan te leggen weg) is deze aanpassing van de N377 in het geheel niet nodig. Hierdoor kan de begrote 35 miljoen euro (die ook nog eens flink zal kunnen oplopen) voor de aansluiting van de Rijksweg A28 op de provinciale weg N340 worden gebruikt. Kortom: een besparing (voor het Rijk en de Provincie Overijssel) van 35 miljoen euro. 2. Door te kiezen voor optie 1 (de nieuw aan te leggen weg) kan naast voornoemde besparing van 35 miljoen euro ook nog eens 80 miljoen euro worden bespaard. Dit komt voort uit het vervallen van 7 kunstwerken en het niet hoeven slopen van 30 woonhuizen/boerderijen. 3. Optie 1 (de nieuw te bouwen weg) betekent een goedkoper en korter tracé, waarbij er aanzienlijk minder mensen overlast zullen krijgen en de leefbaarheid van enkele duizenden mensen verbeterd wordt. Dit geeft het milieueffectrapport ook aan. Bescherm de gebruikers en bewoners van de huidige N340 tegen overlast en schadelijke milieueffecten en verbeter de verkeersveiligheid. Kies voor het behoud van de cultuurhistorische- en natuurwaarde van het gebied. Aan de huidige N340 zullen zeker voor de eerste vijftig jaar geen aanpassingen nodig zijn. Deze weg voldoet immers aan de thans geldende eisen en kan derhalve met rust gelaten worden. Kortom: Kies voor Optie 1, de nieuw aan te leggen weg. Het plan van de heer H. J. Scherpenkate ondersteun ik ook volledig. Hoogachtend, Ing. J. Hogenkamp. Mede gesteund door de personen en instanties genoemd in bijlage 1
Bijlage 1 In de petitie (d.d. 16 september 2009) van Het Plaatselijk Belang Varsen zijn de volgende groepen, bedrijven en verenigingen genoemd: a. Veilig Verkeer Nederland. b. Red het Vechtdal; vertegenwoordigt een grote meerderheid van de bewoners die langs de provinciale weg N340 wonen. c. Plaatselijk Belang Balkbrug; vertegenwoordigt 800 huishoudens d. Plaatselijk Belang dorp Dalfsen; vertegenwoordigt 275 huishoudens e. Plaatselijk Belang Varsen; vertegenwoordigt 200 huishoudens f. Plaatselijk Belang Vilsteren; vertegenwoordigt 500 huishoudens g. Transport en Logistiek Nederland regio Oost; circa 6000 leden h. EVO Regiobestuur Overijssel; behartigt in de directe omgeving van de N340 de belangen van circa 100 aangesloten bedrijven/organisaties i. Kamer van Koophandel Oost Nederland; j . VNO-NCW Noordoost-Overijssel; k. MKB Midden. Bijlage 2 Bij het aanleggen van het Noordelijk Tracé, optiel, kunnen de volgende kosten worden bespaard. a. De aanleg van een fietspad langs de spoorlijn. b. Verbindingsweg van het plaatselijk verkeer bij de spoorlijn. c. Kunstwerk met ongelijkvloerse aansluitingen en met grote op- en afritten bij de Ankummerdijk. d. Geen 2x2 rijstroken met parallelwegen tussen de Amkummerdijk en de kruising met de Dedemsweg/Koesteeg. e. Een nieuwe parallelweg bij Rosengaerde. f. Een nieuwe parallelweg bij de basisschool van het plaatsje Ankum. g. Een verbindingsweg naar de Leemculeweg h. Geen aanleg van een verlengde fietstunnel. i. Kunstwerk met ongelijkvloerse aansluitingen en grote op- en afritten bij de Dedemsweg-Koesteeg. j . Geen geheel nieuwe aanleg van 2x1 rijstrook met parallelwegen van Dedemsweg/koesteeg tot deManeweg. k. Geen fietstunnel bij de Welsummerweg. 1. Kunstwerk met ongelijkvloerse aansluitingen en grote op- en afritten bij de plaats Oudleusen. m. Geen rotonde bij de afrit Oudleusen. n. Geen 2x1 rijstrook nieuwe zuidelijke parallelweg bij Oudleusen. o. Geen fietstunnel bij Oudleusen. p. Geen nieuwe ongelijkvloerse aansluiting bij de Maneweg. q. Geen extra verbindingsweg Maneweg - oosterkampen. r. Geen fietstunnel tussen de Maneweg en de Stouweweg. s. Geen aanpassing van de 2x1 rijstrook met parallelwegen tussen de Maneweg enVarsenerweg t. Geen Ecoduct tussen de Maneweg en de Varsenerweg.
u. Geen verbindingsweg naar de Varsenerweg. v. Geen ongelijkvloerse kruising ter hoogte van Varsenerweg. w. Geen aanpassing van de weg 2x1 rijstrook met een nieuwe zuidelijke parallelweg tussen de Varsenerweg en knooppunt Varsen N340-N48. x. Kunstwerk met ongelijkvloerse aansluitingen en grote op- en afritten bij het knooppunt Varsen N340-N48. y. Geen Ecoduct tussen het knooppunt Varsen N340 - N48 en het knooppunt Arrierveld N48. (N36 omleiding Ommen) z. Geenfietspadter hoogte van het Ecoduct N48 aa. Geenongelijkvloerse aansluiting met rotondes op de Balkerweg N340/N48 hogeligging. bb. Geen verbindingsweg naar de Emsland weg. cc. Geen extra 2x1 aanleg rijstroken tussen het knooppunt Varsen N340-N48 tot het knooppunt Arrierveld - N48/N36. dd. Bij optie 1 zullen ongetwijfeld ook enige extra oversteken moeten worden gemaakt voorfietsersof landbóuwverkeer, die reeds in de oorspronkelijke raming van 170 miljoen euro zijn begrepen. Deze extra oversteken zijn echter minder talrijk, omdat de mensen langs de huidige N340 deze N340 en haar parallelwegen zullen gebruiken voor plaatselijk verkeer. Tevens zijn de oversteken van optie 1 eenvoudiger en goedkoper, omdat hier alleen sprake is van een doorgaande 100km autoweg, zonder naastliggende parallelwegen en fietspaden. Per saldo resulteert een enorme besparing.
