INFORMATIEKRANT OMGEVINGSVERGUNNING

INFORMATIEKRANT OMGEVINGSVERGUNNING LEIDERDORP, Oegstgeest EN Zoeterwoude

Gemeente Zoeterwoude Weids, groen en ondernemend

INFORMATIEKRANT LEIDERDORP, Oegstgeest EN Zoeterwoude


De omgevingsvergunning Makkelijker en sneller Wie een huis, fabriek of schuur wil bouwen, verbouwen of gebruiken, krijgt te maken met veel vergunningen en voorschriften voor wonen, ruimte en milieu. Met elk hun eigen criteria, procedures, ambtelijke loketten, afhandelingstermijnen, leges en toezichthouders. Dit is voor burgers en bedrijven onoverzichtelijk en tijdrovend en kost bedrijven én overheid veel geld. VROM bundelt 26 vergunningen en 1600 formulieren tot de omgevingsvergunning. Omgevingsloket Voorheen moest u voor het slopen van een oude

Omgevingsloket online

schuur en het bouwen van een nieuwe garage een

Eén loket dat 24 uur per dag geopend is:

sloop-, bouwen inritvergunning aanvragen. Deze moest

Omgevingsloket online. U kunt vanaf 1 oktober

u vaak aanvragen bij verschillende loketten van de

hier dag en nacht uw vergunningen

gemeente. Soms was het zelfs nodig om voor een

digitaal aanvragen. Ook kunt u meldingen

project een vergunning bij het waterschap of de

doen met betrekking tot wonen, ruimte en

provincie aan te vragen. Al met al kon het een tijd

milieu, en de vergunningcheck doen.

duren voor u uiteindelijk de oude schuur mocht slopen en een nieuwe garage kon bouwen. Maar dat gaat

www.omgevingsloket.nl

gelukkig veranderen. Per 1 oktober 2010 treedt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking. Daarmee hoeft u nog maar één omgevingsvergunning aan te vragen. En dat kan gewoon vanuit huis via Omgevingsloket online: www.omgevingsloket.nl. Vergunningcheck Weet u niet zeker of u voor uw plannen een vergunning nodig heeft? U controleert het heel eenvoudig via Omgevingsloket online met de vergunningcheck. Heeft u een omgevingsvergunning nodig, dan levert u alle benodigde informatie ook net zo eenvoudig via internet aan bij de gemeente. Een groot voordeel is dat u vooroverleg kunt voeren met de gemeente en kunt volgen hoe uw vergunningaanvraag erbij staat. Ook kunt u voortaan bijlagen elektronisch bijsluiten. Tot nu toe was het nodig om dozen vol bijlagen in te leveren. Nu kunt u eenvoudig zien welke vergunningen nodig zijn, ze direct aanvragen en meldingen doen die nodig zijn om uw bouwplannen te realiseren. Eerder een vergunning Voor een kap-, sloop- of een bouwvergunning heeft de gemeente acht weken de tijd om een vergunning af te geven. Deze termijn kan de gemeente eenmalig verlengen met zes weken. Wanneer het de gemeente niet lukt om binnen deze periode een beslissing te nemen, wordt de omgevingsvergunning automatisch (van rechtswege) aan u verleend.

Stap vooruit De omgevingsvergunning is een verbetering van de dienstverlening van de gemeente voor burgers en bedrijven. De voordelen zijn: 1 loket 1 vergunningaanvraag

Colofon Uitgave in opdracht van de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude en in samenwerking met VROM, verzorgd door: ETT Media, Postbus 70112, 9704 AC, Groningen. Telefoon 050 - 313 76 00 E-mail [email protected], Internet www.ettmedia.nl Teksten VROM, gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude Foto’s gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude Concept en realisatie ETT Media en Geografisch BV Drukker Hoekstra Boom Offset Rotatie BV, Emmeloord Oplage 21.260 exemplaren Overname van artikelen is in beginsel toegestaan mits hieraan vooraf toestemming van ETT Media of de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude wordt verkregen. Deze krant is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid samen gesteld. Zowel ETT Media als de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude zijn niet aansprakelijk voor fouten en/of omissies in deze krant. Gemeente Leiderdorp Statendaalder 1 2353 TH Leiderdorp Telefoon 071 - 54 58 500 E-mail [email protected] Internet www.leiderdorp.nl Gemeente Oegstgeest Rhijngeesterstraatweg 13 2342 AN Oegstgeest Telefoon 071 - 51 91 793 E-mail [email protected] Internet www.oegstgeest.nl Gemeente Zoeterwoude Noordbuurtseweg 27 2381 ET Zoeterwoude Telefoon 071 - 58 06 300 E-mail: [email protected] Internet www.zoeterwoude.nl

1 procedure 1 bevoegd gezag 1 besluit 1 handhaver

3


Leiderdorps team staat voor u klaar:

Gemeente Zoeterwoude

Eén contactpersoon die alles regelt

Weids, groen en ondernemend

Stel, u komt bij de gemeente voor een bouwvergunning van een garage aan de Acacialaan. Blijkt op de plek van de garage een monumentale boom te staan waarvoor een kapvergunning is vereist. Bovendien is er een vergunning nodig voor het rijden over de stoep om de garage te bereiken.

Tot dusver had u te maken met verschillende mede

Heeft u plannen voor activiteiten die betrekking hebben

werkers van de gemeente en andere lokale overheden.

op de leefomgeving bij u in de buurt? Doe dan in

Daarnaast waren er verschillende formulieren in te

eerste instantie de vergunningencheck op

vullen. Vanaf 1 oktober gaat het anders. Dan bestaat

www.omgevingsloket.nl. Hier kunt u ook 24 uur per dag,

de omgevingsvergunning en regelt één contactpersoon

vanuit huis of kantoor, terecht voor het aanvragen van

alle benodigde vergunningen voor u. Eén loket, één

een omgevingsvergunning.

vertegenwoordiger van het bevoegd gezag. Interessante websites: Ons team (zie foto) van de afdeling Gemeentewinkel in

• www.omgevingsloket.nl

Leiderdorp staat voor u klaar om iedere aanvraag voor

• www.VROM.nl

een omgevingsvergunning te behandelen en voorziet

• www.omgevingsvergunning.nl

u graag van informatie. Gegevens bereikbaarheid gemeentewinkel: Naast het verstrekken van informatie en vergunning

Op werkdagen tussen 08:30 – 12:30 vrije inloop in het

verlening werken er binnen ons team ook diverse

gemeentehuis met vragen die onder andere betrekking

toezichthouders, handhavers en buitengewoon op

hebben op vergunningsplicht, inzage in bestemmings-

sporingsambtenaren. Deze mensen zien erop toe dat

plannen en inzage in het bouwarchief.

weten regelgeving zoals de Wabo, worden nageleefd binnen de gemeentegrenzen. Dit betekent dat er wordt

Op werkdagen tussen 08:30 – 17:00 zijn wij telefonisch

toegezien op veiligheid, leefbaarheid, gezondheid,

te bereiken via het telefoonnummer van onze afdeling

welzijn en goede sociale verhoudingen in uw buurt.

071 – 54 58 539 of via het algemene telefoonnummer

,,Aan een plannetje zitten soms zoveel facetten, dat het

071 – 54 58 500

toch wel prettig is als de grote lijnen in de gaten worden gehouden. Wij vinden het belangrijk dat de leefkwaliteit in

Via e-mail zijn wij te bereiken onder [email protected]

heel Leiderdorp gewaarborgd blijft”, aldus Rogier de Smit. Hij is projectleider Wabo bij de afdeling gemeentewinkel.

Via reguliere post: Gemeente Leiderdorp

Het toezien op naleving van al die vergunningen

t.a.v.: afd. gemeentewinkel

gebeurt gevraagd en ongevraagd. Verzoeken om

Postbus 35

handhavend op te treden moeten schriftelijk via

2350 AA Leiderdorp

onderstaande gegevens worden ingediend.

5


WABO in Zoeterwoude 1 loket, 1 aanspreekpunt, 1 aanvraag, 1 vergunning Gemeente Zoeterwoude Weids, groen en ondernemend

De invoering van de WABO en de omgevingsvergunning brengt heel wat veranderingen met zich mee. Wethouder Mirjam Ate -Snijdewind vertelt wat de veranderingen betekenen voor de Zoeterwoudenaar. Hoe zit het met de termijnen voor afhandeling van een omgevingsvergunning? Doordat er met de omgevingsvergunning nog maar één aanvraag nodig is, worden de termijnen transparanter. Vroeger was het zo dat voor elke vergunningsaanvraag een aparte termijn en bijbehorende bezwaarprocedure was. Dit kon nog wel eens voor vertraging zorgen. Bij de omgevingsvergunning is er slechts één termijn en één bezwaarprocedure. Bij elke aanvraag is een medewerker van de gemeente verantwoordelijk voor de bewaking van het proces. Hij of zij zorgt dat alle onderdelen van de aanvraag tijdig afgehandeld worden. Waar kunnen burgers terecht voor de omgevingsvergunning? Burgers kunnen straks op elk moment terecht bij het digitaal loket op www.zoeterwoude.nl of op www.omgevingsloket.nl om hun omgevingsvergunning aan te vragen. Ook is op het digitaal loket van www.zoeterwoude.nl en op de website www.omgevingsloket.nl veel informatie over de omgevingsvergunning te vinden. Wat als mensen liever langs willen komen? Wat verandert er met de invoering van de WABO?

Wie liever op de vertrouwde wijze via post of balie een

Vroeger moesten voor verschillende activiteiten aparte

vergunning aanvraagt, kan terecht op het gemeente-

vergunningen aangevraagd worden: een sloop

huis aan de Noordbuurtseweg 27. Naast het loket van

vergunning, een milieuvergunning, een bouwvergunning,

burgerzaken, beneden in de hal van het gemeentehuis,

etcetera. Bij meerdere medewerkers of loketten en soms

is een speciaal omgevingsloket ingericht. Hier kunnen

zelfs bij meerdere overheidsinstanties. Na de invoering van

burgers terecht voor het indienen van een aanvraag

de WABO hoeft er nog maar één aanvraag ingediend

en voor eventuele vragen over de WABO.

te worden. Burgers en bedrijven kunnen terecht terecht

De openingstijden worden nog bekend gemaakt op

bij één loket en hebben een vast aanspreekpunt.

www.zoeterwoude.nl en in de gemeenteberichten in Leids Nieuwsblad. Het omgevingsloket is tijdens openings-

Komen er minder regels?

tijden ook telefonisch bereikbaar op 071 - 580 63 48.

Het aantal regels wordt feitelijk niet minder. Maar doordat er straks nog maar één aanspreekpunt en één aanvraag zijn, wordt de procedure eenvoudiger en transparanter voor de aanvrager. De medewerker van het omgevingsloket denkt mee met de aanvrager en adviseert burgers en bedrijven bij het indienen van de complete aanvraag. We hebben in ons land veel regels. Zodra er iets misgaat, rijst de vraag ‘waarom is dat niet beter geregeld?’ Daardoor komen er steeds weer regels bij: om te voorkomen dat iets in de toekomst opnieuw misgaat. De meeste burgers leven in goede harmonie met elkaar. Maar soms gaat er wel eens iets mis. Zelf hopen we bijvoorbeeld allemaal op een snelle toestemming als we ons huis willen verbouwen, maar als de buurman een verbouwing gepland heeft, kijken we toch even kritisch of we het er wel mee eens zijn. En zijn we blij dat we de mogelijkheid hebben om onze stem te laten horen als dat nodig lijkt! Het is de taak van de overheid om te zorgen voor een gulden middenweg tussen het individueel belang en het algemeen belang. Regels blijven dus nodig, maar we proberen de regeldruk zo klein mogelijk te houden. Met de invoering van de WABO vermindert het aantal regels niet, maar de burger heeft er wel minder last van.

7



Theo van der Plas: Oegstgeest sluit aan op landelijke voorziening! Per 1 oktober treedt ook in Oegstgeest de WABO in werking. Sommige, meestal de grotere gemeenten hebben voor alles wat met deze omgevingsvergunning te maken heeft, een apart proces in het leven geroepen of hadden dat al. Oegstgeest sluit aan bij het omgevingsloket online, ontworpen door het ministerie van VROM. VROM heeft deze werkwijze ontwikkeld en voor de gemeente Oegstgeest is dat een uiterst werkbare methode.

Theo van der Plas (projectleider WABO) legt uit: “Er zijn eigenlijk twee manieren om een vergunning aan te vragen. Als gemeente hebben wij natuurlijk voorkeur voor het digitaal loket. Stel dat iemand een garage bij zijn huis wil bouwen. Dan kan hij via het omgevingsloket eerst kijken of hij wel een vergunning nodig heeft. Als dat dan zo is dan kan, via een aantal stappen in het omgevingsloket online, zijn aanvraag ingediend worden. Hij moet er wel zelf over nadenken of hij ook een uitrit en misschien een kapvergunning nodig heeft om de garage te kunnen gebruiken. In de omgevingsvergunning kun je dan behalve de toestemming om te bouwen, tegelijkertijd toestemming krijgen om te kappen en een uitrit aan te leggen.

Van links naar rechts: Projectleiders dhr. Theo van der Plas en mevr. Cathalijne Puliga, portefeuillehouder mevr. B. van Oortmerssen en directeur dienstverlening Kees Zwinkels.

Alles wordt verwerkt in dit omgevingsloket online,

Voorgesprek

waarbij een vaste ambtenaar aanspreekpunt is van

Een bouwaanvraag indienen is voor de meeste mensen

het dossier. Inwoners kunnen inloggen met DigiD.

geen dagelijks werk. Als hetgeen u inlevert of aanlevert niet klopt gaat alles veel langer duren. Daarom is het

Welkom aan de balie

handig om u te verdiepen in hetgeen u nodig heeft bij

Natuurlijk bent u ook van harte welkom in ons nieuw

het indienen van een bouwaanvraag. Wat heb ik

Klant Contact Centrum. De hal van het gemeentehuis

nodig? Wat moet ik precies meenemen en waar moet

is verbouwd en ingericht om te gaan functioneren als

ik nog meer aan denken? Speciaal om dit soort vragen

KCC. Cathalijne Puliga (projectleider KCC) vertelt:

te beantwoorden kunnen inwoners een afspraak voor

Vanaf 1 september 2010 beschikt de gemeente

een vooroverleg met de vakafdeling maken. Dit voor-

Oegstgeest over een KCC. Steeds meer vragen zullen

overleg is gratis en kunt u regelen via ons nieuwe KCC.

daar worden beantwoord, zowel telefonisch als aan de balie. Dus ook vragen over vergunningen. Als iemand

Betere service

met alle spullen die hij of zij nodig heeft naar het

Het KCC, er is de afgelopen maanden al veel over

gemeentehuis komt, dan worden de gegevens door ons

gesproken. Nieuwe balies? Die oude zagen er toch nog

in het systeem van omgevingsloket online verwerkt.

best mooi uit? Wij kunnen ons goed voorstellen dat u als

De ontvangstbevestiging ontvang je dan thuis en als

u ons gemeentehuis kent, enigszins kritisch tegenover

iemand wil weten hoe het met de afhandeling van de

deze nieuwe ontwikkelingen staat. Maar met de komst

aanvraag staat, kan hij natuurlijk altijd even bellen.

van deze nieuwe balies en het KCC treedt voor de gemeente Oegstgeest een hele nieuwe manier van

Status van aanvraag volgen

werken in. Vroeger kwam u aan de balie voor uw

Hebt u echter uw aanvraag via omgevingsloket online

rijbewijs of voor een paspoort, voor uw overige vragen

ingediend, dan krijgt u digitaal bericht over de status

moest u afwachten of die wel konden worden beant-

van de aanvraag en kunt u in het omgevingsloket

woord. Het KCC is veel veelzijdiger. Het gaat niet alleen

kijken waar de aanvraag in het proces is gebleven.

over diensten van Burgerzaken, het gaat ook over alle

Zodra de behandelend ambtenaar bijvoorbeeld de

andere diensten die de gemeente levert. Het KCC is er

gegevens bij de aanvraag voldoende vindt krijgt de

op toegerust om zo te worden ingericht dat alle

aanvrager automatisch een mail. Het is ook mogelijk

mogelijke vragen aan de balie en telefonisch kunnen

om een aanvraag op papier in te dienen en via de

worden gesteld en zo veel mogelijk direct kunnen

mail op de hoogte te worden gehouden. Alle aanvragen

worden beantwoord. Niet 7 x intern doorverbonden

worden bij de Gemeente Oegstgeest gedigitaliseerd.

worden met iemand die ‘ er over gaat’, maar in 1 keer

Voor mensen die niet beschikken over een computer

wordt uw vraag afgehandeld of beantwoord. Lukt dat

ontbreekt deze mogelijkheid. Die zullen op de

toch niet? Het KCC regelt een afspraak voor u met een

vertrouwde manier per brief op de hoogte gesteld

vakambtenaar en zorgt dat zaken snel en adequaat

worden, dat is natuurlijk minder snel dan digitaal.

kunnen worden beantwoord.

8



Serre, garage en schoonheidssalon Door de invoering van de Wabo en de omgevingsvergunning wordt het plaatsen van een dakkapel of het kappen van een boom veel eenvoudiger. In het kader op deze pagina ziet u welke vergunningen vervangen worden door de omgevingsvergunning. Om te laten zien dat het aanvragen van een vergunning eenvoudiger wordt, nemen wij u mee naar zomaar een huis op zomaar een plek in Nederland. In het huis woont de familie Janssen. De familie wil graag een serre aanbouwen en de schuur vervangen door een nieuwe garage. Daarvoor moet eerst een boom weggehaald worden aan de achterzijde van het huis.

Deze 26 vergunningen zijn verleden tijd… 1. Aanlegvergunning 2. Exploitatieplan 3. Sloopvergunning 4. Binnenplanse ontheffing 5. Projectbesluit 6. Ontheffing bestemmingsplan 7. Ontheffing beheersverordening 8. Buitenwerkingstelling beheersverordening voor een project 9. Ontheffing Bouwbesluit 2003 10. Bouwvergunning 11. Gebruiksvergunning 12. Ontheffing voorschrift Bouwverordening 13. Milieuvergunning Actie voorheen aanvragen van een kapvergunning

14. Vergunning voor indirecte lozingen 15. Meldingsplicht veranderen van de inrichting of van de werking daarvan

Als de boom gekapt is, kan de serre gebouwd worden.

16. Monumentenvergunning 17. Sloopvergunning in beschermd stads- of

Actie voorheen aanvragen van een sloop- en een bouwvergunning

dorpsgezicht 18. Mijnbouwmilieuvergunning 19. Sloopvergunning o.g.v.

Actie nu aanvragen omgevingsvergunning

Bouwverordening 20. Aanleggen of veranderen van een weg

• beide toestemmingen kunt u in één keer aanvragen

21. Uitwegvergunning

• gemeente neemt binnen 8 weken een besluit om

22. Vergunning voor alarminstallatie aan

omgevingsvergunning af te geven • er geldt één beroep- en bezwaarprocedure

een onroerende zaak 23. Kapvergunning 24. Reclamevergunning

Garage

25. Opslagvergunning (roerende zaken)

Nu de boom gekapt is en de serre aangebouwd, is

26. Toestemmingen die o.g.v. art. 2.2, tweede

het tijd om de oude schuur te vervangen voor een

lid, van de Wabo zijn aangewezen in een

nieuwe garage.

verordening

Actie voorheen eerst aanvragen sloopvergunning, daarna bouwen inritvergunning Actie nu aanvragen omgevingsvergunning • alle toestemmingen kunt u in één keer aanvragen • gemeente neemt binnen 8 weken een besluit om omgevingsvergunning af te geven • er geldt één beroep- en bezwaarprocedure

9


Gemeente Zoeterwoude

Jan de Vries verbouwt een postkantoor tot woning

Weids, groen en ondernemend

In gemeente Groenewater staat een voormalig postkantoor. De gemeente, de huidige eigenaar, heeft het pand in de verkoop gezet. Jan de Vries is al enige tijd op zoek naar een nieuwe woning. Kennissen attenderen hem op het oude postkantoor. Een perfecte locatie, vindt Jan, al voldoet het pand niet geheel aan zijn verwachtingen. Er moet rigoureus verbouwd worden. Het ziet ernaar uit dat het aantrekkelijker is om het pand te slopen dan om iets nieuws te bouwen. De financiering lijkt geen probleem, maar kan Jan de Vries zijn plannen verwezenlijken?

Deze termijn is eenmalig te verlengen met zes weken. Wanneer het de gemeente niet lukt om binnen de termijn een beslissing te nemen, wordt de omgevingsvergunning van rechtswege verleend. Na overschrijding en twee weken na de ingebrekestelling heeft de burger bovendien recht op een schadevergoeding (volgens de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen, die op 1 oktober 2009 in werking is getreden). De beslistermijn van de uitgebreide voorbereidingsprocedure is, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, zes maanden. De gemeente heeft de mogelijkheid deze termijn eenmalig te verlengen met zes weken. Indien de aanvraag van Jan de Vries had geleid tot een uitgebreide omgevingsvergunningsprocedure, zou een aantal betrokken overheden een ‘verklaring van geen bedenking’ moeten afgeven. Een verklaring van geen bedenking is nodig als er bijvoorbeeld sprake is van het slopen van een stal waarin een vleermuisfamilie huist. In die situatie heeft slopen invloed op planten of dieren die vallen onder de bescherming van de Floraen faunawet of de Natuurbeschermingswet, en is de voor welke activiteiten hij vergunningplichtig is. Bij het

gemeente verplicht om advies te vragen aan het

doorlopen van de vragenboom wordt duidelijk welke

ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

gegevens Jan moet verzamelen om de aanvraag in te

(LNV). Dat houdt in dat LNV een verklaring van geen

dienen. Alle aan de WABO gerelateerde toestemmingen

bedenkingen (Vvgb) afgeeft die integraal moet

kunnen via Omgevingsloket online worden aangevraagd.

worden opgenomen in de omgevingsvergunning.

Soms zijn er aanvullende toestemmingen nodig. Om de aanvraag digitaal in te dienen moet Jan inloggen op

Besluitvorming

Omgevingsloket online. Dit kan alleen met behulp van

Jan de Vries ontvangt een positief besluit van de

zijn DigiD. Door op de verzendknop te drukken is de

gemeente. Hiermee beschikt hij over een omgevings-

aanvraag formeel ingediend. Op dit moment gaat de

vergunning om te slopen en te bouwen. Met slopen

wettelijke termijn in. Frits de Jong ontvangt via de e-mail

mag hij pas starten nadat de bezwaartermijn van zes

de aanvraag vanuit Omgevingsloket online.

weken is verlopen. Met bouwen mag hij direct beginnen,

De plannen van Jan de Vries

Voorbereiden en indienen vergunningaanvraag

Als het voormalig postkantoor eenmaal gesloopt is, wil

Zodra het bouwplan technisch is uitgewerkt en Jan alle

Bepalen bevoegd gezag

termijn van zes weken loopt en het risico bestaat dat

Jan de Vries graag een woning voor zichzelf bouwen

aanvullende informatie compleet heeft kan hij op twee

Voor de aanvraag van Jan de Vries is de gemeente het

de omgevingsvergunning naar aanleiding van beroep

met een gescheiden aanleunwoning voor zijn moeder.

manieren zijn aanvragen indienen. Op papier of digitaal

bevoegd gezag. Indien dit anders ligt (bijvoorbeeld bij

en bezwaar alsnog kan worden ingetrokken.

Zij krijgt een eigen ingang. De schetsen van de architect

via Omgevingsloket online. Als Jan het dossier fysiek aan

het aanleggen van een steiger in het water) doet de

spreken Jan aan. Zijn eerste zorg is nu het verkrijgen

Frits de Jong overhandigt krijgt hij na een globale controle

gemeente de intake en draagt zorg voor een snelle en

Start sloop

van de benodigde vergunning om te mogen slopen en

het ontvangstbewijs mee. Deze informele volledigheidstoets

volledige overdracht van alle informatie naar een ander

Jan de Vries start na zes weken met de sloop, als de

bouwen.

is een check op de volledigheid van de basale gegevens;

bevoegd gezag. De gemeente informeert Jan de Vries.

beroep- en bezwaartermijn is verstreken. Hij laat

zolang hij zich maar realiseert dat er nog een bezwaar-

zijn de juiste naam-, adres- en woongegevens ingevuld, de

ceremonieel de sloopkogel slingeren. Frits de Jong fietst

Vooroverleg op het gemeentehuis

handtekeningen gezet en de vereiste bijlagen bijgeleverd?

Publiceren van de aanvraag

juist op dat moment langs, stapt af en feliciteert Jan

Jan wil zeker weten waar hij aan toe is en gaat een voor-

Als Jan ter plekke fouten kan herstellen, gebeurt dat.

De gemeente publiceert in de huis-aan-huisbladen en

met het heugelijke moment. Na oplevering van het

overleg aan met Frits de Jong, de ambtenaar van de

Zo niet dan heeft Jan de keuze de aanvraag eerst te

op de gemeentelijke website een bericht over de

nieuwe pand kunnen Jan de Vries en zijn moeder hun

dienst Bouwen. Voor het maken van een afspraak met

vervolmaken voor hij hem indient. Hij mag de aanvraag

aanvraag en de datum waarop de aanvraag is

nieuwe woningen betrekken.

Frits kan Jan gebruikmaken van de afsprakenmodule op

ook nu indienen, met het risico dat hij een formeel verzoek

ontvangen. Alle inwoners van de gemeente kunnen

het internet of via het Klant Contact Centrum. Dit overleg

krijgt om aanvulling. Zodra Frits de aanvraag in ontvangst

hierdoor op de hoogte zijn van de aanvraag en het

is een informeel traject voorafgaand aan de formele

neemt, krijgt Jan een ontvangstbewijs en start de wettelijke

voornemen van de gemeente om een beschikking af

aanvraagprocedure. Het vooroverleg is een optionele

termijn. Vervolgens toetst de gemeente de aanvraag op

te geven.

stap. De gemeente is niet verplicht deze dienst aan te

bestemmingsplan, welstand en techniek. Vaststellen van de termijn

bieden. Afhankelijk van de eisen die de gemeente stelt levert Jan informatie aan, waaronder bijvoorbeeld een

Digitaal indienen vergunningaanvraag

Afhankelijk van de aanvraag maakt de Wabo onderscheid

schetsplan. Tijdens het overleg vertelt Frits welke voor-

Jan leest de informatie die op de website van de gemeente

in reguliere en uitgebreide procedures. De beslistermijn

waarden en eisen er gelden. Jan laat het schetsplan

staat en komt vervolgens uit bij het Omgevingsloket online.

voor een reguliere procedure is acht weken, gerekend

daarna verder bouwkundig uitwerken.

Daar voert hij ook de vergunningcheck uit en stelt hij vast

vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag.

11


De nieuwe omgevingsvergunning Gemeente Zoeterwoude Weids, groen en ondernemend

10 veelgestelde vragen

Op deze pagina hebben we tien veelgestelde

9. Kan ik ook de vergunningcheck invullen als ik

vragen over de Wabo en de antwoorden voor u op

een aanvraag op papier wil indienen?

een rijtje gezet.

Ja, de vergunningcheck kunt u altijd invullen.

1. Waar staan de letters Wabo voor?

U kunt de uitkomsten bewaren en printen en

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht. 2. Kan ik, als de Wabo in werking is getreden, nog een reclamevergunning aanvragen?

vervolgens gebruiken bij het invullen van een aanvraag op papier. 10. Heb ik voor mijn vergunningaanvraag een DigiD

Nee, u vraagt dan een omgevingsvergunning aan

nodig?

voor het onderdeel reclame.

Ja, voor het digitaal versturen van uw aanvraag

3. Waar kan ik de omgevingsvergunning

heeft u een DigiD nodig. Zo weten overheids

elektronisch aanvragen?

instellingen dat ze ook echt met u te maken

Bij het Omgevingsloket online.

hebben. U kunt een DigiD aanvragen op

4. Hoe kom ik bij het Omgevingsloket online?

www.digid.nl. U ontvangt dan binnen 5 dagen een

Via de website van de gemeente of via

activeringscode per post, waarmee u uw DigiD

www.omgevingsloket.nl.

gebruikersnaam kunt activeren.

5. Stel, ik wil voor meer activiteiten in één keer een omgevingsvergunning aanvragen. Kan dat? Ja, dat is de meerwaarde van de Wabo. Als meerdere activiteiten waarvoor u een vergunning nodig heeft onder één project vallen, doet u één aanvraag. 6. Moet ik als aanvrager altijd alle gegevens meesturen bij een vergunningaanvraag? Nee, gegevens waarover de gemeente al beschikt hoeft u niet nog een keer mee te sturen. 7. Hoe lang duurt het voordat ik een omgevingsvergunning voor het kappen van een boom heb? Normaal gesproken 8 weken. De beslistermijn kan eenmalig met 6 weken worden verlengd tot maximaal 14 weken. 8. Hoe weet ik of ik een vergunning nodig heb? In Omgevingsloket online kunt u een vergunningcheck invullen. Hieruit blijkt of u een vergunning nodig heeft voor de activiteiten die u wilt gaan uitvoeren en welke stukken u moet meezenden bij een vergunningaanvraag.

13



“Wabo-wet uitkomst voor alle partijen” “Sneller en makkelijker”, noemt Joke de Vroom de nieuw in te voeren Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De Vroom is programmadirecteur Omgevingsvergunning van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM).

Een overkoepelende vergunning

Omgevingsvergunning af te geven. Ook zijn ze verplicht

Het VROM wil 26 verschillende vergunningen en 1600

een digitale vergunningaanvraag in ontvangst te kunnen

formulieren tot 1 nieuwe vergunning en 1 digitaal

nemen. Met het digitale instrument Omgevingsloket

aanvraagformulier terugbrengen. De programmadirecteur

online kunnen bedrijven en burgers digitaal een

merkt op: “We spreken straks niet meer van een bouw-,

vergunningaanvraag bij de gemeente indienen.

sloop- of kapvergunning. Met de Wabo praten we

De aanvrager bekijkt welke activiteiten vergunning-

alleen nog maar over 1 Omgevingsvergunning voor de

plichtig zijn en waarvoor een omgevingsvergunning

activiteiten bouwen, slopen, kappen et cetera.” Naast de

nodig is. Bij het vooroverleg kan de gemeente of

vergunningstelsels uit de VROM-wetten worden wetten

provincie vaak aangeven of bepaalde zaken op een

met een vergunningsstelsel van andere ministeries, die

locatie zijn toegestaan. Met deze gegevens kan de

raakvlakken hebben met de Omgevingsvergunning, in

aanvrager een vergunningaanvraag digitaal invullen

de wet opgenomen. Zo nemen we onder meer de

en verzenden.”

monumentenvergunning van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap erin op. Daarnaast hebben

De voordelen

provincies, gemeenten en waterschappen allerlei

“De nieuwe wet heeft veel voordelen”, stelt De Vroom.

verordeningen met verschillende toestemmingsvereisten.

“Het inrichten van Omgevingsloket online verbindt zo’n

Ook deze verordeningen nemen we mee.”

500 overheden. De Wabo zorgt voor een betere en snellere dienstverlening richting inwoners en bedrijfsleven.

Omslachtig

De invoering van de Omgevingsvergunning levert een

“Wie binnen de huidige wetgeving een huis wil bouwen,

totale vermindering van de administratieve lasten op

heeft nu te maken met verschillende vergunningen en

van ruim 105,5 miljoen euro per jaar voor bedrijven, en

voorschriften voor wonen, ruimte en milieu. Deze hebben

ruim 25,7 miljoen euro en 18.000 uur aan tijdsbesteding

elk hun eigen criteria, procedures, ambtelijke loketten,

per jaar voor inwoners. Ook voor de bevoegde

afhandelingstermijnen, leges en toezichthouders.

gezagsorganen ontstaat er voordeel doordat de

Ook moet een bedrijf of inwoner soms dozen vol

klantvriendelijkheid richting hun burgers en bedrijfsleven

bijlagen inleveren voor een vergunningaanvraag.

wordt verhoogd. Door integrale vergunningverlening en

Dit is onoverzichtelijk en tijdrovend, en kost bedrijven én

handhaving ontstaat een efficiëntere manier van

overheid veel geld.”

werken”, aldus de programmadirecteur.

Een-loketgedachte

Een hele uitdaging

In 2010 komt er 1 procedure waarop 1 besluit volgt.

De Vroom beseft dat het implementeren van de Wabo

Voor het in beroep gaan tegen dat besluit komt ook

een omvangrijke klus is: “Wetgeving wordt vertaald naar

1 procedure. De Vroom legt uit: “Met de Omgevings

vragen die begrijpelijk zijn voor inwoners en bedrijven.

vergunning wordt de zogenoemde één-loketgedachte

Samen met gemeenten en provincies wordt met man

vormgegeven. Gemeenten zijn vanaf de inwerking

en macht gewerkt aan de invoering van de Wabo.

treding van de Wabo verplicht 1 loket in te richten en 1

Een opgave die nog niet eerder is vertoond!”

15


Bouwen:


vergunningvrij of omgevingsvergunning nodig? Iedereen verandert wel eens iets aan zijn woning; een aanbouw, een dakkapel, een garage, een nieuwe badkamer. Het verbouwen van een woning kan niet zomaar. U moet zich aan bepaalde regels houden, onder meer voor uw eigen veiligheid en die van omwonenden. Maar ook omdat uw verbouwde huis moet passen in de omgeving en uw buren er geen last van mogen hebben. Maar wanneer mag u zonder vergunning verbouwen en wanneer vraagt u een omgevingsvergunning aan? U leest het op deze pagina. Wat is (ver)bouwen?

Verbouwt u een garage tot slaapkamer en is de

Gaat u normaal onderhoud aan uw woning doen, dan

bestemming ‘wonen’, dan heeft u geen omgevings-

hoeft u geen omgevingsvergunning aan te vragen.

vergunning nodig. Verbouwt u diezelfde garage tot

Een monument is hierop een uitzondering; als u

bijvoorbeeld winkelruimte, dan is een omgevings-

onderhoud aan een monument gaat doet, vraag u in veel gevallen wel een vergunning aan.

vergunning nodig. 2. De draagconstructie van het gebouw verandert

Maar wat is het verschil tussen normaal onderhoud en

niet. Als u bijvoorbeeld de constructie van het dak

verbouwen? Door uw huis te onderhouden, zorgt u

of een dragende muur doorbreekt, dan vraagt u

ervoor dat het in goede staat blijft. U schildert de kozijnen, u vervangt een ruit, het voegwerk of de dakbedekking.

wel een omgevingsvergunning aan. 3. Er verandert niets in de brandcompartimentering of

Allemaal activiteiten die uw woning in stand houden,

subbrandcompartimentering van het gebouw.

zonder dat het uiterlijk ervan verandert. Verandert u iets

Bestaande brandwerende wanden en kozijnen

aan uw woning , waardoor het een andere uitstraling

mogen niet worden verplaatst of doorbroken.

of indeling krijgt, of de ruimten een andere functie

4. De bebouwde oppervlakte wordt niet uitgebreid.

krijgen, dan is er sprake van verbouwen. Voegt u iets

5. Het bouwwerk wordt niet vergroot, en het volume

toe aan uw woning, een dakkapel, een serre of een

verandert dus ook niet.

garage, dan spreken we over bouwen. Zowel bouwen als verbouwen is in een aantal gevallen vergunningvrij.

Alleen als u aan al deze voorwaarden voldoet, mag u zonder omgevingsvergunning verbouwen. Als u niet

Vergunningvrij bouwen

aan de eerste voorwaarde (bestemmingsplan) voldoet,

In het Besluit omgevingsrecht (Bor) is een groot aantal

dan heeft u een omgevingsvergunning nodig om de

bouwwerken genoemd die onder bepaalde voorwaarden

strijdigheid met het bestemmingsplan op te heffen.

zonder omgevingsvergunning gebouwd mogen

Voldoet u wel aan voorwaarde nummer 1, maar niet

worden. Op grote lijnen komt het er op neer dat u aan

aan één van de andere voorwaarden, ook dan is een

de achterkant van uw woning of van een ander

omgevingsvergunning noodzakelijk.

hoofdgebouw in veel gevallen geen vergunning nodig heeft als u iets wil bouwen. Aan de voorkant en aan de

Geen vergunning, wel aan regels voldoen

zijkant als die aan de openbare ruimte grenst gelden

Indien u geen omgevingsvergunning nodig heeft voor

strengere voorwaarden. Zo mag u aan de voorzijde

uw bouwplannen wil dat niet zeggen dat u niet aan

slechts kleine bouwwerken van minder dan 2 m2 groot

bepaalde regels hoeft te voldoen. Zo moet u altijd aan

en 1 meter hoog en een aantal andere kleinere

de bouwtechnische regels van het Bouwbesluit voldoen:

bouwwerken zonder vergunning neerzetten. Voldoet u

uw bouwwerk moet gezond en veilig zijn. Daarnaast kan

aan de regels in het Bor, dan gelden de voorschriften

de gemeente in uitzonderlijke gevallen optreden tegen

van het bestemmingsplan niet.

het uiterlijk van uw bouwwerk.

De regels waaraan een bouwwerk moet voldoen om zonder vergunning gebouwd te mogen worden zijn

Omgevingcheck

terug te vinden in een aantal brochures op de VROM-

Als u twijfelt, kunt u de omgevingcheck bij het Omgevings-

site. Ook kunt u met behulp van het Omgevingsloket

loket online doen. Uit de check blijkt of u een vergunning

online op www.omgevingsloket.nl er achter komen of u

nodig heeft voor de activiteiten die u wilt gaan doen.

een vergunning nodig heeft. Voor meer informatie kunt

Als blijkt dat u een vergunning nodig heeft, dan laat de

u ook bij uw gemeente terecht.

check ook zien welke stukken u moet meezenden bij uw aanvraag.

Vergunningvrij verbouwen

U doet de omgevingcheck op: www.omgevingsloket.nl.

Wilt u uw woning of hoofdgebouw verbouwen of

Voor meer informatie kunt u natuurlijk ook altijd bij de

veranderen maar uw bouwplannen komen niet voor in

gemeente terecht.

de lijst in het Omgevingsloket online? Ook dan mag dat in bepaalde gevallen zonder omgevingsvergunning. Hieronder ziet u welke voorwaarden dit zijn. 1. De nieuwe functie van de ruimte past na de verbouwing binnen het bestemmingsplan.

17



Wabo-woordzoeker In de woordzoeker zitten woorden verstopt die te maken hebben met de Wabo. De woorden kunnen zowel horizontaal, verticaal, diagonaal als achterstevoren voorkomen. De overgebleven woorden vormen samen de oplossing. Veel puzzelplezier!

Aanvragen Beslistermijn Bomen Bouwbedrijf

R

E

B

E

S

L

I

S

T

E

R

M

I

J

N

G

E

L

W

D

G

N

U

B

O

U

W

B

E

D

R

I

J

F

W

O

E

M

I

N

A

G

P

R

O

V

I

N

C

I

E

E

V

I

T

N

G

E

I

T

R

U

I

M

T

E

S

G

E

T

N

E

E

M

E

G

N

M

U

V

E

R

G

U

N

N

N

I

N

G

V

O

V

O

R

S

M

U

K

C

E

H

C

G

N

I

N

N

U

G

R

E

V

N

T

E

R

A

T

U

U

R

M

I

N

L

I

E

U

B

R

O

G

V

T

V

O

O

R

D

E

L

E

N

U

W

E

N

E

B

N

N

E

S

R

U

I

R

E

G

I

D

U

O

V

N

E

E

O

M

I

R

E

M

T

E

E

E

N

V

O

G

M

I

L

I

E

U

A

N

L

O

M

G

E

V

I

N

G

S

R

E

C

H

T

U

W

K

N

E

T

R

U

U

H

C

S

D

I

E

G

E

N

S

S

I

K

U

N

N

O

B

A

W

E

L

V

I

V

A

H

E

I

T

N

E

G

I

N

E

D

E

R

L

A

N

D

W

O

M

U

G

E

G

L

R

N

N

E

G

A

R

V

N

A

A

U

V

H

I

M

N

N

I

E

G

G

N

I

R

E

O

V

N

I

O

G

S

O

L

O

I

J

V

R

E

P

O

K

D

E

O

G

K

B

E

R

T

O

N

N

K

P

L

I

T

E

K

O

L

S

G

N

I

V

E

G

M

O

O

E

A

N

P

R

O

C

E

D

U

R

E

E

N

E

M

O

B

W

R

K

Bouwvergunning Dienstverlening Eenvoudiger Gemeente Goedkoper Huis Invoering Kapvergunning Makkelijker Milieu Natuur Nederland Omgevingsloket Omgevingsrecht Procedure Provincie Ruimte Schuur Toestemming Verbouwing Vergunningcheck Voordelen VROM Wabo Wet Woning

19

INFORMATIEKRANT OMGEVINGSVERGUNNING

Recommend Documents