Informace o „Programu Čistá energie Praha“ v letech 1994 - 2012 Program Čistá energie Praha (dále jen „Program“) probíhá od roku 1994. Jedná se o motivační nástroj města ke zlepšování kvality ovzduší. Jeho úkolem je motivovat prostřednictvím finanční podpory (dotací) na vlastníky či nájemce bytových objektů k přeměně původních topných systémů (zejména na tuhá paliva) na ekologická topná média a využití obnovitelných zdrojů energie. Program je příznivě hodnocen veřejností a je pozitivně vnímán i v rámci Evropské unie. Vedle ostatních programů na ozdravění ovzduší se podílí na poklesu emisí znečišťujících látek na území hl.m. Prahy a zcela jistě plní svou motivační úlohu k ekologickému chování občanů města v oblasti ekologizace energetických zdrojů pro domácnosti. Přehled dosavadního průběhu Programu znázorňuje Tab. č. 1 a Graf č. 1: Tab. č. 1: Přehled o podaných žádostech o dotace v letech 1994 - 2012 Rok
Počty žádostí v jednotlivých letech
Evidováno Vyplaceno
Byty
Vyplacená částka (Kč)
Počet bytů
Průměrná výše dotace (Kč/byt)
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
6335 7036 2398 2404 1144 956 769 429 251 225 140 150 94 140 228 209 283 322 474
3186 3562 1692 1977 982 844 728 396 240 207 123 140 87 135 227 202 268 286 457
108 220 940 83 238 513 55 657 126 59 528 854 25 997 010 21 554 464 17 415 627 8 693 928 5 837 606 5 040 345 3 659 870 3 361 000 2 180 000 7 460 920 11 859 530 11 721 960 11 999 650 16 494 160 17 821 160
11069 7840 5071 5641 2607 2158 1675 788 604 457 340 286 175 280 346 337 573 653 725
9 777 10 617 10 976 10 553 9 972 9 988 10 397 11 033 9 664 11 029 10 764 11 752 12 457 26 646 34 276 34 783 20 942 25 259 24 581
Celkem
23 987
15 739
477 742 663
41 625
-
Graf č. 1: Průběh Programu v letech 1994 - 2012
Miliony Kč
Průběh Programu v letech 1994-2012
120 100
11069 7840 5641
80 60 40 20
5071
2158 2607
1675
788 604
457 340
280 286
346 337 573 653
721
175
0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 vyplacená částka
byty
Rok 2012: Program Čistá energie Praha pro rok 2012 schválila Rada hl.m. Prahy usnesením č. 506 ze dne 24.4.2012. Pro rok 2012 bylo z rozpočtu hl.m. Prahy vyčleněno na realizaci Programu 12 mil. Kč. Vzhledem k velkému převisu žádostí byl rozpočet v závěru období navýšen na konečnou částku 18 mil. Kč, která byla téměř vyčerpána. Celkem bylo v roce 2012 evidováno 474 žádostí, schváleno 457 žádostí (725 bytových jednotek), vyplaceno bylo 17.821.160 Kč. Tab. č. 2: Struktura vyplacených dotací podle typu zdroje v roce 2012 Počet žadatelů 101
Počet bytů 152
5 739 420 Kč
Topný plyn – modernizace
193
371
5 526 610 Kč
Solární kolektory na ohřev teplé vody Topný plyn – náhrada neekologického zdroje Biomasa
82 73 5
103 89 7
3 826 700 Kč 2 476 080 Kč 194 350 Kč
Elektřina
3
3
CELKEM
457
725
Nový zdroj Tepelná čerpadla
Částka
58 000 Kč 17 821 160 Kč
•
Více než polovina celkové sumy byla vyplacena na podporu obnovitelných zdrojů energie, a to: 1. tepelná čerpadla 2. solární kolektory na ohřev teplé vody
•
Velký význam má pro Pražany podpora výměny dožívajících plynových kotlů za nové s vyšší účinností, tzv. modernizace plynového vytápění. Počet těchto projektů od roku 2010, kdy byl příspěvek zaveden, každoročně narůstá. Důvodem zavedení tohoto příspěvku byla obava z návratu k vytápění nevyhovujícím typem kotle na tuhá paliva u sociálně slabších skupin obyvatelstva, zejména v okrajových částech města. V mnoha případech jde o domácnosti, které před více než deseti lety obdržely dotaci na nový plynový kotel, kterým byl nahrazen kotel na pevná paliva. Dnes však již nejsou investoři těchto přeměn vázáni smlouvou s městem a ekonomická situace je nutí vrátit se k neekologickému způsobu vytápění, protože na nový, účinnější a z ekologického hlediska, šetrnější plynový kotel, nemají prostředky.
•
Na celkové produkci emisí znečišťujících látek na území hlavního města má stále nezanedbatelný podíl spalování tuhých paliv. Příčinou je jednak to, že část obytné zástavby není plynofikována ani napojena na systém CZT, jednak skutečnost, že vytápění tuhými palivy patří v současné době i přes zavedenou ekologickou daň mezi levnější způsoby vytápění. Investice do rekonstrukce topného systému navíc vyžaduje poměrně vysoké finanční prostředky. Proto je ekonomická podpora přeměn neekologických forem vytápění na ekologické velmi významná.
•
Graficky jsou hodnoty v Tab. č.2 v závislosti na počtech podpořených bytových vyjádřeny v Grafu č.2.
•
Z meziročního srovnání let 2011 a 2012 (Tab. č. 3) vyplývá, že zájem o Program narůstá, což je v posledních letech každoroční trend. Potvrzuje to tu skutečnost, že se podařilo nastavit správný směr k dosažení žádaného cíle – lepšího životního prostředí pro všechny obyvatele Prahy.
Graf č. 2: Struktura čerpání dotací v roce 2012 podle počtu bytových jednotek Struktura čerpání dotací v roce 2012 (podle počtu podpořených bytových jednotek)
Topný plyn - náhrada neekologického zdroje (89 bytových jednotek)
Solární kolektory (103 bytových jednotek)
Biomasa (7 bytových jednotek)
Tepelná čerpadla (152 bytových jednotek)
Topný plyn modernizace (371 bytových jednotek)
Elektřina (3 bytové jednotky)
Tab. č. 3: Meziroční srovnání let 2011 a 2012
Nový zdroj Tepelná čerpadla Solární kolektory Biomasa Fotovoltaické články Topný plyn – náhrada neekologického zdroje Topný plyn – modernizace Elektřina CELKEM
2011 Počet žadatelů 67 58 4 2
5 201 840 Kč 3 485 690 Kč 220 000 Kč 120 000 Kč
2012 Počet žadatelů 101 82 5 x
Počet bytů 78 95 5 9
Počet bytů 152 103 7 x
5 739 420 Kč 3 826 700 Kč 194 350 Kč x
85
105
2 842 800 Kč
73
89
2 476 080 Kč
90
389
4 563 830 Kč
193
371
5 526 610 Kč
3
3
3
3
309
684
457
725
Částka
60 000 Kč 16 494 160 Kč
Částka
58 000 Kč 17 821 160 Kč
Pravidla Programu Čistá energie Praha 2013 I. Všeobecné podmínky pro poskytnutí dotace Dotace hl. m. Prahy na přeměnu topných systémů z tuhých nebo kapalných paliv na ekologicky ušlechtilá paliva a využití obnovitelných zdrojů energie na území hl. m. Prahy (dále jen „dotace“) slouží jako motivace fyzických nebo právnických osob k realizaci změn topných systémů ve prospěch ušlechtilých paliv nebo k využití obnovitelných zdrojů energie (dále jen „OZE“) v trvale obývaných bytových objektech nevyužívaných k podnikání (dále jen „byt“). Dotační řízení probíhá v souladu se z.č. 131/2000 Sb., o hl. m. Praze ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), z.č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů. Dotace jsou finanční prostředky z rozpočtu hl. m. Prahy, které jsou poskytovány na realizaci projektů v oblasti životního prostředí dle ust. § 68 odst. 2 písm l), resp. § 59 odst. 3 písm g) zákona. Hlavní město Praha (dále jen „poskytovatel“) si vyhrazuje právo změnit podmínky dotačního programu, pokud by došlo ke změnám souvisejících předpisů. 1) Možnost získání dotace se týká všech fyzických osob s trvalým pobytem na území České republiky a právnických osob se sídlem na území České republiky, které vlastní nebo užívají na území hl. m. Prahy byt, a které v tomto bytě zprovozní ekologický zdroj v termínu od 1.9. 2012 do 30.9.2013. 2) Dotace se vztahuje na: a) přeměnu neekologického topného systému ve prospěch topného plynu nebo elektřiny, případně přechod na centrální zásobování teplem; b) náhradu neekologického topného systému ve prospěch OZE (např. tepelná čerpadla); c) náhradu ekologického topného systému topným systémem využívajícím OZE (s výjimkou dřeva a dřevních palivových produktů), pokud na původní zdroj nebyla v předchozích deseti letech poskytnuta dotace; d) náhradu lokálních topidel (elektrické přímotopy, plynová topidla typu WAW, apod.) vytápěním centrálního typu (elektrický kotel, plynový kotel nebo CZT), pokud na původní topidla nebyla v předchozích deseti letech poskytnuta dotace; e) modernizaci plynového vytápění centrálního typu výměnou původního plynového kotle za nový, pokud na původní kotel nebyla v předchozích deseti letech poskytnuta dotace; f) ohřev vody a přitápění solárními kolektory; g) využití OZE v novostavbách (nevztahuje se na dřevo a dřevní palivové produkty). Dotace se nevztahuje na: a) topný systém využívající topný plyn, elektřinu nebo centrální zásobování teplem, nainstalovaný v novostavbě a nové půdní vestavbě; b) přechod z centrálního zásobování teplem (CZT) na jakoukoliv jinou formu vytápění; c) topný systém, který konstrukčně umožňuje spalovat i neekologická paliva; d) ekologický zdroj, na který byla přidělena dotace z jiného dotačního titulu; 4) Dotaci lze přidělit v rámci bytu pouze na jeden zdroj v rozmezí deseti let. 5) Dotace budou poskytovány pouze do vyčerpání finančních prostředků určených k tomuto účelu v rozpočtu hl. m. Prahy v závislosti na datu podání žádosti, doložené všemi požadovanými doklady, respektive na datu doplnění žádosti kompletními doklady. Na dotaci není právní nárok. 3)
II. Žádost o poskytnutí dotace Poskytovatel dotaci poskytne pouze na základě písemné „Žádosti o poskytnutí dotace z Programu Čistá energie Praha 2013“ (dále jen „žádost“), podané na předepsaném formuláři a dodání fotokopií nezbytných dokladů uvedených v bodě II.3). 2) Formulář žádosti je k dispozici na odboru rozvoje veřejného prostoru Magistrátu hl. m. Prahy (dále jen „RVP MHMP“), v informačním středisku MHMP a v elektronické podobě na stránkách www.praha.eu. 3) Nezbytné doklady k Žádosti: • Potvrzení o zaplacení přeměny (instalace) energetického zdroje (faktury, účtenky, kupní smlouvy) • Potvrzené záruční listy všech energetických zdrojů s uvedením jejich výkonů, datem uvedení do provozu, vystavené na jméno žadatele, případně protokol o uvedení do provozu (datum na těchto dokladech v období od 1.9.2012 do 30.9.2013 je rozhodující pro uplatnění žádosti) • Revizní zprávy energetického zdroje • Pokud žadatel není vlastníkem bytu, doloží svoji žádost písemným souhlasem vlastníka s projektem, který je předmětem žádosti o dotaci • Oznámení stavby (přeměny nebo instalace nového ekologického zdroje) místně příslušnému stavebnímu úřadu s razítkem podání. Výjimku tvoří modernizace stávajícího plynového vytápění (výměna plynového kotle) 1)
•
V případě zastupování žadatele jinou fyzickou nebo právnickou osobou je nutno doložit originál plné moci s ověřenými podpisy, případně ověřenou kopii plné moci • V případě využití OZE dvě fotografie dokládající realizaci zařízení (1x foto objektu a 1x foto nového zdroje). Fotografie je možné zaslat i elektronickou formou, a to na email
[email protected] • Pokud je žadatelem právnická osoba, doloží svojí žádost kopií dokladu o právní subjektivitě • Doklad o bankovním spojení (netýká se žadatelů požadujících úhradu dotace složenkou) 4) Žádost doloženou nezbytnými doklady předloží žadatel ke kontrole z hlediska kompletnosti oddělení udržitelné energetiky RVP MHMP (Jungmannova 35, dveře č. 418, telefonní číslo 236 004 314, emailová adresa
[email protected]), seznámí se s obsahem návrhu Smlouvy o poskytnutí dotace z Programu Čistá energie Praha 2013 a podepíše ji pro případ, že jeho žádosti bude vyhověno. Následně podá žádost včetně všech dokladů v podatelně Magistrátu hl.m.Prahy. 5) V případě formálních nedostatků nebo technických nejasností si může RVP MHMP vyžádat další doplňující doklady. K posouzení dostatečnosti dokladů je oprávněn pouze RVP MHMP. 6) Lhůta pro podání žádosti je nejpozději do 30.9.2013. Dodržení tohoto termínu je základní podmínkou pro poskytnutí dotace.
III. Evidence a posuzování žádosti Evidencí žádosti a jejím vyhodnocením dle Pravidel Programu Čistá energie Praha 2013 (dále jen „pravidla“) je pověřen RVP MHMP. 2) Podaná žádost bude evidována a vyhodnocena podle předepsaných podmínek (při zachování pořadí podání žádosti). Žádost neúplná, nedostatečně vyplněná, nedoložená požadovanými doklady nebo nepodepsaná ztrácí pořadí. Žadatel bude k doplnění žádosti vyzván do 30 kalendářních dnů od data podání žádosti. Nedoplní-li žadatel žádost v předepsaném termínu nebo nebude-li doplnění dostatečné, bude jeho žádost vyřazena a poskytnutí dotace zamítnuto. Doplněná žádost je zařazena zpět do pořadí dle data doručení jejího doplnění. Hlavní město Praha v případě nesplnění podmínek smlouvy nebo pravidel smlouvu s žadatelem neuzavře a žádost zamítne, o čemž žadatele písemně informuje. 3) Instalace a zprovoznění nového ekologického zdroje musí být provedeno a následně dokladováno v souladu s příslušnými technickými normami a bezpečnostními předpisy odbornou firmou. 4) V rámci posouzení žádosti o dotaci bude ze strany RVP MHMP posuzováno, zda poskytnutí dotace nenaplní znaky veřejné podpory. 5) Výše dotace : dotace nemůže být vyšší než žadatelem skutečně vynaložené a doložené náklady (s omezením dle následující tabulky); 1)
Investiční akce
Dotace
Maximální výše dotace
Přeměna neekologického vytápění na ekologické
2.000 Kč / 1 kW
max. 25.000 Kč na bytovou jednotku max. 50 % doložených nákladů
Přeměna lokálních topidel ve prospěch vytápění centrálního typu
1.500 Kč / 1 kW
max. 25.000 Kč na bytovou jednotku max. 50 % doložených nákladů
Modernizace plynového vytápění - výměna kotlů, rekonstrukce centrálních kotelen
max. 20.000 Kč na bytovou jednotku 1.000 Kč / 1 kW
typ země/voda, voda/voda 60.000 Kč Instalace tepelných čerpadel typ vzduch/voda, 40.000 Kč vzduch/vzduch
max. 100.000 Kč na centrální kotelnu ∗ max. 50 % doložených nákladů max. 50 % doložených nákladů max. 50 % doložených nákladů
Instalace zdrojů využívajících dřevo a dřevní palivové produkty
30.000 Kč
max. 50 % doložených nákladů
Instalace solárních kolektorů k ohřevu vody a přitápění
5.000 Kč / 1 m2 (absorpční plochy)
max. 40.000 Kč na jeden systém max. 50 % doložených nákladů
14) RVP MHMP v návaznosti na provedené vyhodnocení předložených dokladů navrhne výši dotace.
∗
5 a více bytových jednotek
15) Návrh o přidělení dotace žadateli předkládá člen Rady hl. m. Prahy pro oblast životního prostředí ke schválení Radě hl. m. Prahy, u dotace do 200.000,- Kč, případně Zastupitelstvu hl. m. Prahy, u dotace nad 200.000,- Kč. 16) Rozhodnutí Rady hl. m. Prahy a Zastupitelstva hl. m. Prahy je konečné a nelze se proti němu odvolat.
IV. Smlouva Po schválení přidělení dotace Radou hl. m. Prahy, případně Zastupitelstvem hl. m. Prahy, podepíše za poskytovatele Smlouvu o poskytnutí dotace ředitel odboru RVP MHMP. 2) Poskytovatel uzavře s žadatelem smlouvu a v souladu s touto smlouvou vydá odboru účetnictví Magistrátu hl. m. Prahy nejpozději do 8 kalendářních týdnů od podpisu smlouvy oběma stranami příkaz k úhradě. Žadatel v případě kladného vyřízení žádosti obdrží v příloze informačního dopisu stejnopis smlouvy. 3) Odstoupení od smlouvy, dle podmínek stanovených touto smlouvou, za poskytovatele realizuje RVP MHMP. 1)
V. Kontrola Žadatel je povinen umožnit poskytovateli průběžnou a následnou veřejnoprávní kontrolu. 2) Následnou veřejnoprávní kontrolu plnění smluvních podmínek ze strany žadatele, po celou dobu trvání smlouvy (10 let), provádí v souladu s příslušnými právními předpisy odbor kontrolních činností Magistrátu hl. m. Prahy v součinnosti s RVP MHMP. 1)
