INFORMACE O PROBÍHAJÍCÍ NOVELIZACI VODNÍHO ZÁKONA A DALŠÍ PŘIPRAVOVANÉ LEGISLATIVĚ
Praha 04/2016
Novela vodního zákona_2016 „poplatková novela“ Poplatek za odebrané množství podzemní vody Poplatek za vypouštění odpadních vod do vod povrchových Správa poplatků + Další – více méně – (ne) související změny …
Novela vodního zákona_2016
MPŘ ukončeno 7.12.2015 300 stran zásadních a doporučujících připomínek Odeslání do vlády březen 2016 LRV, vláda, parlament … ? Předpokládaná účinnost 1.1.2017
Novela vodního zákona_2016
Tematické okruhy:
I. Poplatky, jejich správa a proces II. Změny v § 38 + odlehčovací komory III. Další (pokusy o) změny: a) Přikrmování ryb rostlinnými krmivy b) Průzkumné vrty [§ 17 odst. 1 písm. i)] c) Výjimka podle čl. 4.7 RSV
Související úprava sankčních ustanovení
Novela vodního zákona_2016 I. Poplatky, jejich správa a proces a) Poplatek za odebrané množství podzemní vody Platné sazby - příloha č. 2 - rozdělení podle účelu užití: o Pro zásobování pitnou vodou – 2 Kč/m3 o Pro ostatní užití – 3 Kč/m3 •
Současná průměrná cena povrchové vody přes 4 Kč/m3
Návrh „odešlý“ do MPŘ
Novela vodního zákona_2016 Platnost poplatku_rok Bez rozlišení účelu užití 2017
Sazba_Kč/m3
2018
6
2019 - 2021
7
od 1.1. 2022
8
5
Novela vodního zákona_2016 Platnost poplatku_rok Verze do vlády 2017 2018 2019 2020 2021 Od 1.1.2022 ROZPOR s MZE „prvovýroba“
Sazba_Kč/m3 3 3 4 4 5 6
Novela vodního zákona_2016 Limit zpoplatnění Platná právní úprava (§ 88 odst. 2) „(2) Poplatek se neplatí za skutečný odběr podzemní vody z jednoho vodního zdroje menší nebo rovný 6 000 m3 za kalendářní rok nebo menší nebo rovný 500 m3 v každém měsíci kalendářního roku, dále za odběry povolené k účelu získání tepelné energie, za odběry vody ke snížení znečištění podzemních vod, za odběry vody ke snižování jejich hladiny a za odběry vody sloužící hydraulické ochraně podzemních vod před znečištěním.“.
Novela vodního zákona_2016
verze pro MPŘ: „Poplatek se neplatí za skutečný celkový odběr podzemní vody, provedený jedním odběratelem v jednom katastrálním území obce, menší nebo rovný 3 000 m3 za kalendářní rok, dále …“
verze do vlády (§ 88b): „Od poplatku za odebrané množství podzemní vody se osvobozuje odebírání podzemní vody provedené poplatníkem na území jedné obce nebo vojenského újezdu, jehož objem nepřekračuje 4 500 m3.“.
ROZPOR s MZE – „zachování stávajícího“ limitu
Novela vodního zákona_2016 Rozpočtové určení Platná právní úprava (§ 88 odst. 15) „ Část poplatků za odběr podzemní vody ve výši 50 % je příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje, zbytek je příjmem Státního fondu životního prostředí. Poplatky, které jsou příjmem rozpočtu kraje, mohou být použity jen na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury, a to zejména pro obec, na jejímž území se odběr podzemní vody uskutečňuje, a na zřízení a doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4.“
Návrh do MPŘ
Novela vodního zákona_2016
Zachování platného znění
Verze do vlády (§ 88g) o 25 % příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje, o 25% příjmem státního rozpočtu a o 50 % příjmem rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky.
ROZPOR s MZE a SMO ČR
Novela vodního zákona_2016 b) Poplatek za vypouštění odpadních vod do vod povrchových i) Poplatek za znečištění Platné sazby pro výpočet poplatku a hmotnostní a koncentrační limity zpoplatnění viz Sborník Sazby do MPŘ, viz Sborník Sazby do vlády, viz Sborník
Novela vodního zákona_2016 ii) Poplatek z objemu Platná právní úprava (§ 90 odst. 2 a 3) (2) Poplatek z objemu vypouštěných odpadních vod do vod povrchových je znečišťovatel povinen platit, jestliže objem jím vypouštěných odpadních vod překročí za kalendářní rok 100 000 m3.
MPŘ - 50 000 m3
Do vlády (§ 89b odst. 2) „Od dílčího poplatku z objemu se osvobozuje vypouštění odpadních vod, jejichž objem nepřekračuje objem 50 000 m3.“.
Novela vodního zákona_2016 Platná právní úprava_sazba (§ 90 odst. 3) (3) Poplatek z objemu vypouštěných odpadních vod se vypočte vynásobením objemu vypouštěných odpadních vod za kalendářní rok sazbou 0,1 Kč za 1 m3.
Do MPŘ i vlády „(2) Při výpočtu poplatku za objem vypouštěných odpadních vod se použije rozdílná sazba pro čištěné a nečištěné odpadní vody.“
Vývoj viz příloha č. 2 část B Sborník
Novela vodního zákona_2016 § 89d (3) Za čištěné odpadní vody se pro účely poplatku považují vody splňující hodnoty emisních standardů stanovené v nařízení vlády podle § 38 odst. 10; není-li emisní standard stanoven, emisní limity pro vypouštění odpadních vod uvedené v povolení podle § 8 odst. 1 písm. c). (4) V pochybnostech, zda jde o čištěné odpadní vody podle odstavce 3, rozhodne podle správního řádu Česká inspekce životního prostředí.
Novela vodního zákona_2016
Odklad placení poplatku a prominutí části poplatku vypuštěno
Sleva na dílčím poplatku (§ 89d) a posečkání podle DŘ
Rozpočtové určení zachováno (100% SFŽP) + účelovost (výnosu) poplatku (§ 89i)
ROZPOR MZE „obecný nesouhlas se sazbami za vypouštěné znečištění.“
Novela vodního zákona_2016 c)
Proces a správa poplatku za vypouštění odpadních vod do vod povrchových a poplatků za odebrané množství podzemní vody
Přechod správy z ČIŽP na SFŽP Zrušení poplatkových hlášení Procesně pokryto daňovým řádem postup měřících skupin a laboratoří (§ 103a) kontrolní řád X platba podle § 101 (tomu odpovídá též změna X
struktury zákon)
Novela vodního zákona_2016 II. Změny v § 38 a) Konkretizace definice odpadních vod
Odst. 1 „…Odpadní vody jsou i průsakové vody vznikající při provozování skládek a odkališť nebo během následné péče o ně, s výjimkou vod, které jsou zpětně využívány pro vlastní potřebu organizace, a vod, které odtékají do vod důlních, a dále jsou odpadními vodami průsakové vody ze skládek odpadu..“
Odst. 2 „Odpadní vody zneškodňované na komunální čistírně odpadních vod musí svým složením odpovídat platnému kanalizačnímu řádu.“
Novela vodního zákona_2016 a) Konkretizace definice odpadních vod
Odst. 3 „Odvádí - li se odpadní voda a srážková voda společně jednotnou kanalizací10a), stávají se srážkové vody vtokem do této kanalizace vodou odpadní.“
b) Explicitní zakotvení způsobů zneškodňování OV
Odst. 5 „Zneškodňováním odpadních vod se pro účely tohoto zákona rozumí jejich vypouštění do vod povrchových nebo podzemních nebo akumulace odpadní vody s jejím následným odvozem na čistírnu odpadních vod podle odstavce 8.“ X § 5 odst. 3 „jiné zneškodňování“ …
Novela vodního zákona_2016 c) Zneškodňování odpadních vod z jímek
Odst. 8 „Kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, je
povinen zajišťovat jejich zneškodňování odvozem na čistírnu odpadních vod. Odvoz může provádět pouze provozovatel čistírny odpadních vod nebo osoba oprávněná podle živnostenského zákona23), která má uzavřenu platnou smlouvu s provozovatelem čistírny odpadních vod na odběr a zneškodnění odpadních vod z bezodtokových jímek. Na výzvu vodoprávního úřadu nebo České inspekce životního prostředí je vlastník jímky povinen předložit účetní nebo jiné doklady o vývozu odpadních vod za období posledních dvou kalendářních let, ze kterých bude patrno množství vyvezené odpadní vody, datum vývozu, název osoby, jež odpadní vodu odebrala a název čistírny, kde bude odpadní voda zneškodněna. Jiné doklady podle věty třetí může předložit pouze provozovatel čistírny odpadních vod nebo osoba oprávněná podle živnostenského zákona, pokud odvozem na čistírnu odpadních vod zneškodňuje odpadní vody z jímky, kterou má ve vlastnictví.“
Novela vodního zákona_2016 d) Úprava vypouštění odpadních vod do vod podzemních
Odst. 9 „Přímé vypouštění odpadních vod do podzemních vod je
zakázáno. Vypouštění odpadních vod neobsahujících nebezpečné závadné látky nebo zvlášť nebezpečné závadné látky (§ 39 odst. 3) z jednotlivých staveb pro bydlení50), jednotlivých ze staveb nebo souboru staveb pro bydlení50), staveb pro rodinnou rekreaci51) nebo z jednotlivých staveb poskytujících ubytovací služby52), vznikajících převážně jako produkt lidského metabolismu a činností v domácnostech přes půdní vrstvy do vod podzemních, lze povolit jen výjimečně na základě vyjádření osoby s odbornou způsobilostí8) k jejich vlivu na jakost podzemních vod, pokud není technicky nebo s ohledem na zájmy chráněné jinými právními předpisy možné jejich vypouštění do vod povrchových nebo do kanalizace pro veřejnou potřebu. Maximální povolené množství odpadních vod 3 vypouštěné ze souboru staveb nesmí přesáhnout 15 m /den.“
Novela vodního zákona_2016 e) Odlehčovací komory – komplexní úprava
§ 8/3 písm. g) (k vypouštění OV z komor není třeba povolení) § 15 odst. 11 (zmocnění na vyhlášku) § 89b/1 písm. f) (osvobození od poplatku – týká se OV z komor splňujících požadavky vyhlášky) přechodné ustanovení čl. II bod 4. (osvobození od poplatku a vazba na vyhlášku, max. 31.12.2022)
ROZPOR s MZE
Novela vodního zákona_2016 Projekt „Chytrá obec“ Zadržování vody v krajině „malé“ ČOV http://www.mzp.cz/cz/news_160301_NPZP_chytre_hospoda reni_voda
Semináře pro obce o chytrém hospodaření s vodou
http://www.mzp.cz/cz/news_160329_seminare_hospodareni _voda od 18. do 29. dubna. Přesné datum i místa konání seminářů jsou zveřejňovány na stránkách MŽP a na stránkách Státního fondu životního prostředí .
Novela vodního zákona_2016 III a) Přikrmování ryb rostlinnými krmivy Do MPŘ návrh na vypuštění § 39 odst. 12 i zmocnění na vyhlášku. Do vlády: ponechání platného znění zmocnění, zpřesnění § 39 odst. 12 a doplnění chybějících skutkových podstat
Novela vodního zákona_2016 III. b) Průzkumné vrty [§ 17 odst. 1 písm. i)] Souhlas je třeba … „i) ke geologickým pracím spojeným se zásahem do pozemku, jejichž cílem je následné využití průzkumného díla na stavbu k jímání podzemní vody nebo pro vrty pro využívání energetického potenciálu podzemních vod.“
Žádá vrtná firma Forma: ZS Podklady vyhláška č. 432/2001 Sb.
Novela vodního zákona_2016 III. c) Výjimka podle čl. 4.7 RSV 1. 2.
Dvoufázový postup (Před)posouzení – zhorší/nezhorší stav § 104 odst. 9 nebo § 17 odst. 5 Udělení výjimky § 23a odst. 8
Vyhláška č. 432/2001 Sb. a MP
DALŠÍ PŘIPRAVOVANÁ LEGISLATIVA
Novela vyhlášky č. 98/2011 Sb.
Transpozice směrnice Komise 2014/101/EU ze dne 30. října 2014 o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES, kterou se stanoví rámec pro činnosti Společenství v oblasti vodní politiky Transpoziční termín je stanoven na 20. května 2016 = účinnost vyhlášky Doplnění norem pro monitorování kvalitativních ukazatelů pro klasifikaci ekologického stavu útvarů povrchových vod a ekologického potenciálu silně ovlivněných nebo umělých útvarů povrchových vod do přílohy č. 12
NOVÁ povodňová vyhláška
Oproti platné právní úpravě obsažené ve vyhlášce č. 236/2002 Sb., která má být zrušena, se provádí následující změny: povodňové scénáře pro průtok Q500, sjednocení postupu stanovení záplavového území a AZZÚ, náležitosti opatření obecné povahy, kterým se záplavové území a jeho AZZÚ stanovuje, aj.
Předpokládaná účinnost 1. 6. 2016
Okruhy zásadních připomínek z MPŘ 1. Vymezení ZÚ za mobilními zábranami (§ 5 odst. 4) 2. Vynětí izolovaných ostrovů ploch středního a vysokého ohrožení z AZZÚ (§ 6 odst. 3) 3. Problém s vazbou stanovení AZZÚ na „střední ohrožení“ (§ 6 odst. 2 písm. e) – obecně problém „mapy“! 4. Má vyhláška vliv na „stará“ vymezení ZÚ/AZZÚ? Musí být v nějakém časovém horizontu změněna? + Otázka zpracovaných návrhů … 5. Požadavek, aby vyhláška obsahovala i rozsah návrhu pro stanovení omezujících podmínek mimo aktivní zónu záplavového území … (novelizovaný § 67 odst. 3 VZ) Nad rámec vyhlášky – problém přechodu řízení ochrany před povodněmi z povodňových org. na orgány krizové …
Novely vyhlášek č. 5/2011 Sb. a vyhlášky č. 24/2011 Sb.
Transpozice směrnice Komise 2014/80/EU ze dne 20. června 2014 , kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/118/ES o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu. Navrhovaná účinnost červenec 2016
NOVÁ PROVÁDĚCÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA DOPADAJÍCÍ NA OHLAŠOVANÉ ČOV
Nová nařízení vlády Nařízení vlády č. 401/2015 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech Účinnost: 1. ledna 2016 Nařízení vlády č. 57/2016 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění odpadních vod a náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod podzemních Účinnost: 1. března 2016
Přechodná ustanovení…vztah staré a nové právní úpravy
Nová nařízení vlády
Nejedná se o procesní ustanovení … „ Nabytím účinnosti zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, (dnem 1.6.2000) a zřízením Úřadu pro ochranu osobních údajů (§ 2) došlo ke změně kompetencí, neboť oblast ochrany osobních údajů byla svěřena primárně do působnosti zmíněného Úřadu. Citovaný zákon se výslovně nevyjádřil k otázce postupu soudů v řízeních zahájených podle derogovaného zákona č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech, a ke dni jeho derogace neskončených … Pokud za této situace krajský soud dospěl k závěru, že není dána jeho kompetence ve věci ochrany osobních údajů, a z tohoto důvodu řízení zastavil, nelze z ústavněprávního hlediska v jeho postupu shledat pochybení. To proto, že podle ustanovení § 154 občanského soudního řádu pro rozsudek je rozhodující stav v době jeho vyhlášení; v době rozhodování krajského soudu v souzené věci již nabyl účinnosti zákon č. 101/2000 Sb., který přiznával kompetenci rozhodovat o ochraně osobních údajů Úřadu pro ochranu osobních údajů. Krajský soud tedy neporušil právo stěžovatele na soudní ochranu, jestliže se řídil základním principem právního státu, podle něhož státní orgán může činit pouze to, co mu zákon výslovně dovoluje (srov. čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod).“ IV. ÚS 143/02
Nová nařízení vlády Po nabytí nové (hmotně)právní úpravy by se měla aplikovat úprava nová – vč. nových emisních standardů/účinností … X § 4 NV 57/2016
Přerušení řízení s lhůtou pro doplnění žádosti [§ 64 odst. 1 písm. a) SŘ]
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._ohlašované ČOV Vypouštění odpadních vod do vod podzemních § 15a odst. 4 VZ „Jestliže vodoprávní úřad s provedením ohlášeného vodního díla souhlasí, má se za povolené i nakládání s vodami podle § 8 odst. 1 písm. c); ustanovení § 9 odst. 2 se v takovém případě nepoužije. … “.
§ 1 (2) NV § 3 (6) NV Přechodné ustanovení (§ 4) NV Příloha č. 2 NV
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._ohlašované ČOV
§ 1/2 Klasifikace výrobku označovaného CE, který je podstatnou součástí vodních děl ohlášených podle § 15a zákona, je uvedena v příloze č. 2 k tomuto nařízení. § 3/6 Pokud je k čištění odpadních vod použito zařízení pro čištění odpadních vod ohlašované podle § 15a vodního zákona, musí spadat pod klasifikaci výrobku označeného CE stanovenou v příloze č. 2 k tomuto nařízení. § 4 Klasifikace výrobku označovaného CE podle § 3 odst. 6 pro ukazatel Ncelk musí být splněna nejpozději do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení. (1.9.2017) Příloha č. 2 …
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._ohlašované ČOV Příloha č. 2_znění podle NV 416/2010 Kategorie výrobku (DČOV) CHSKCr BSK5 N-NH4+ NL Pcelk 90 95 80 95 80
Příloha č. 2_NV 57/2016 Klasifikace CHSKCr BSK5 N-NH4+ výrobku 90 95
NL Ncelk 50
Pcelk 40
- U Ncelk pozor na přechodné ustanovení! (příklad ohlášení před účinností nařízení … ) A co mikrobiologie?
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._ohlašované ČOV § 3/3 a 4 NV (3) Pokud z vyjádření osoby s odbornou způsobilostí vyplyne, že vzhledem ke zjištěným hydrogeologickým charakteristikám a množství vypouštěných odpadních vod hrozí kontaminace podzemních vod mikrobiologickým znečištěním, stanoví vodoprávní úřad vedle přípustných hodnot znečištění podle odstavce 1 nebo 2 také přípustné hodnoty znečištění mikrobiologických ukazatelů podle tabulky č. 1 C přílohy č. 1 k tomuto nařízení. (4) V případě stanovení přípustných hodnot znečištění mikrobiologických ukazatelů podle odstavce 3 je mikrobiologické znečištění odstraňováno pomocí technického zařízení, které je součástí čistírny odpadních vod a jehož technologie umožní dosažení hodnot mikrobiologických ukazatelů stanovených vodoprávním úřadem a současně nebude mít negativní vliv na chemické složení odpadních vod. Obdoba § 3/5 (5) Při povolování vypouštění odpadních vod v územích se zvláštní ochranou podle § 30 nebo 33 zákona stanoví vodoprávní úřad přípustné hodnoty znečištění přísnější nebo pro více ukazatelů podle charakteru a požadavků na ochranu těchto území. Jak podle 416?
Nařízení vlády č. 401/2015 Sb._ohlašované ČOV Vypouštění odpadních vod do vod povrchových § 15a odst. 4 VZ „Jestliže vodoprávní úřad s provedením ohlášeného vodního díla souhlasí, má se za povolené i nakládání s vodami podle § 8 odst. 1 písm. c); ustanovení § 9 odst. 2 se v takovém případě nepoužije..“ § 14 odst. 3 NV „Minimální požadavky na kategorii výrobku označovaného CE, který je podstatnou součástí vodních děl ohlášených podle § 15a vodního zákona, včetně minimální přípustné účinnosti čištění v procentech jsou uvedeny v tabulce 1c přílohy č. 1 k tomuto nařízení.“ Bez přechodného ustanovení Tabulka 1c přílohy č. 1 NV
Nařízení vlády č. 401/2015 Sb._ohlašované ČOV Tabulka 1c_NV 61/2003 --------------------------- --------------------------------Třída DČOV CHSKCr BSK5 NL N-NH4+ Pcelk --------------------------- --------------------------------I 70 80 90 II 75 85 90 75 III 75 85 95 80 80 --------------------------- --------------------------------Tabulka 1c_NV 401/2015 ----------------------------------------------------------------------------------Kategorie CHSKCr BSK5 NL N-NH4+ Ncelk Pcelk -----------------------------------------------------------------------------I 70 80 II 75 85 75 III 75 85 80 50 80 -----------------------------------------------------------------------------------
Nařízení vlády č. 401/2015 Sb._ohlašované ČOV Kategorie I - DČOV určené pro obvyklé vypouštění do vod povrchových. S DČOV kategorie I se uvažuje jako s obvyklým řešením pro většinu lokalit, ve kterých se využití DČOV předpokládá, a to zejména tam, kde se prokáže, že použitím zařízení této kategorie nebudou překročeny normy environmentální kvality uvedené v příloze č. 3 k tomuto nařízení. Příslušným certifikátem dle ČSN EN 12566-3 je doložena požadovaná úroveň odstranění uhlíkatého znečištění. Kategorie II - DČOV, u nichž je vyšší účinnost odstranění uhlíkatého znečištění a stabilní nitrifikace nutná vzhledem ke zvýšené ochraně povrchových vod, zejména tam, kde zvýšený obsah amoniaku může působit toxicky na vodní ekosystémy a tam, kde malá vodnost toku nezaručuje dosažení norem environmentální kvality a požadavků na užívání vod uvedených v příloze č. 3 k tomuto nařízení. DČOV musí garantovat při navrhovaném zatížení dostatečné aerobní stáří kalu tj. větší objem aktivace ve srovnání s kategorií I nebo jiný konstrukční prvek zaručující zvýšení koncentrace vhodných mikroorganismů v systému např. nosič biomasy apod. Kategorie III - DČOV, u nichž je vyšší účinnost nitrifikace, částečné odstraňování dusíku denitrifikací a odstranění fosforu nutné z důvodu vypouštění do vod povrchových s přísnějšími požadavky z důvodu užívání vod pro vodárenské účely apod. Jedná se nejčastěji o DČOV kategorie II, doplněné např. membránovou filtrací nebo jiným dalším stupněm čištění - chemickým srážením, filtrací (pískový filtr, zemní filtr), sorpcí apod. Tyto DČOV musí být vybaveny odděleným prostorem pro akumulaci kalu.
Nařízení vlády ohlašované ČOV
Platí nadále MP k vypouštění odpadních vod do vod podzemních podle NV 416/2010 a do vod povrchových podle NV 61/2003?
http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/vypusteni_o dpadnich_vod_pokyn/$FILE/OOV-MP416_20111201.pdf
http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/odpadni_vo dy_znecisteni/$FILE/OOV-met_pokyn_%20NV_%206120120326.pdf
Nařízení vlády ohlašované ČOV
Je možná změnit ohlášenou ČOV na ČOV „povolenou“?
NOVÁ PROVÁDĚCÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA DOPADAJÍCÍ NA POVOLOVANÉ ČOV
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV § 1 odst. 1 „Ukazatele přípustného znečištění odpadních vod vypouštěných do vod podzemních a nejvýše přípustné hodnoty těchto ukazatelů (dále jen „emisní standardy“) jsou uvedeny v příloze č. 1 k tomuto nařízení.“ § 2 Náležitosti povolení k vypouštění OV do vod podzemních § 3 Stanovení přípustných hodnot znečištění Příloha č. 1
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV
Stručné shrnutí hlavních změn ve vztahu k povolovaným ČOV: V § 2 odst. 2 zakotvena vedle způsobu měření míry znečištění odběrem vzorku směsného možnost provedení odběru vzorku prostého, je-li zařízení vybaveno akumulačním prostorem umožňujícím hydraulickou dobu zdržení alespoň 2 hodiny. Maximální hodnoty ukazatele mikrobiologického znečištění budou použity jen v odůvodněných případech; vyplyne-li nutnost stanovení hodnot z hydrogeologického posudku. Tabulka 1 A přílohy č. 1 – Pro ukazatel Pcelk v mg/l bylo vyhověno Usnesení vlády č. 72 a tento ukazatel byl vypuštěn. Tabulka 1 A pro větší čistící zařízení (10-50, >50) a 1 B přílohy č. 1 – Ukazatel N-NH4+ byl oproti platnému stavu nahrazen ukazatelem Ncelk, který lépe vyjadřuje požadovanou kvalitu vyčištěných odpadních vod ve vztahu k možnému znečištění vod podzemních, tím dojde ke snížení rizika kontaminace podzemních vod dusičnany.
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV § 2(1) Povolení k vypouštění odpadních vod do vod podzemních obsahuje vedle obecných náležitostí ... b) charakteristiku činnosti zdroje znečištění, kterými jsou jednotlivé stavby pro bydlení a individuální rekreaci1) nebo jednotlivé stavby poskytující služby, a je-li to možné, její přiřazení ke Klasifikaci ekonomických činností (CZ-NACE)2), .. § 2 (2) Minimální četnost měření míry znečištění odpadních vod podle odstavce 1 písm. g) je dvakrát ročně s typem vzorku A, kterým se rozumí dvouhodinový směsný vzorek získaný sléváním 8 dílčích vzorků stejného objemu v intervalu 15 minut; pro odběr vzorků za účelem analýzy mikrobiologických ukazatelů musí být použita sterilní nebo alespoň desinfikovaná vzorkovnice, vzorek musí být v průběhu odběru i během transportu do laboratoře chlazen na 2 až 8 °C a musí být zpracován do 18 hodin po odběru; měření musí být rovnoměrně rozloženo v průběhu roku a zohledňovat charakter činnosti zdroje znečištění; při řízeném nebo nepravidelném vypouštění odpadních vod do vod podzemních stanoví vodoprávní úřad způsob sledování přiměřeně k požadavkům tohoto nařízení a k místním podmínkám.
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV
§ 2(2) Minimální četnost měření míry znečištění odpadních vod podle odstavce 1 písm. f) je dvakrát ročně s typem vzorku A, kterým se rozumí dvouhodinový směsný vzorek získaný sléváním 8 dílčích vzorků stejného objemu v intervalu 15 minut. Pokud je čistící zařízení vybaveno akumulačním prostorem pro vyčištěnou odpadní vodu umožňující hydraulickou dobu zdržení alespoň 2 hodiny, je možné použít typ vzorku prostý jednorázově odebraný z akumulačního prostoru.
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV § 3 Stanovení přípustných hodnot znečištění (3) Pokud z vyjádření osoby s odbornou způsobilostí2) vyplyne, že vzhledem ke zjištěným hydrogeologickým charakteristikám a množství vypouštěných odpadních vod hrozí kontaminace podzemních vod mikrobiologickým znečištěním, stanoví vodoprávní úřad vedle přípustných hodnot znečištění podle odstavce 1 nebo 2 také přípustné hodnoty znečištění mikrobiologických ukazatelů podle tabulky č. 1 C přílohy č. 1 k tomuto nařízení. (4)
V případě stanovení přípustných hodnot znečištění mikrobiologických ukazatelů podle odstavce 3 je mikrobiologické znečištění odstraňováno pomocí technického zařízení, které je součástí čistírny odpadních vod a jehož technologie umožní dosažení hodnot mikrobiologických ukazatelů stanovených vodoprávním úřadem a současně nebude mít negativní vliv na chemické složení odpadních vod.
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV
§ 3(7) Přípustné hodnoty znečištění se nepovažují za dodržené v případě, že k jejich dosažení bylo využito zřeďování odpadních vod, například vodami srážkovými.
Nařízení vlády č. 57/2016 Sb._povolované ČOV
Příloha č. 1_nařízení vlády č. 416/2010 Sb. s vyznačením změn podle nařízení vlády č. 57/2016 Sb. viz Sborník
Nařízení vlády č. 401/2015 Sb._povolované ČOV
Hlavní změny – ZPŘESNĚNÍ- ve vztahu k povolovaným ČOV: § 2 vymezení pojmů Úprava definice průmyslových odpadních vod a městských odpadních vod Související nové definice: „splašky“, „průmyslová ČOV“, „komunální ČOV“ § 3 odst. 2 – formální úpravy Lhůta pro povolení podle § 38/12 VZ má být stanovena podle VZ § 4 a 14 – vypouštění z vybraných výrob a vypouštění důlních vod, průsakových vod ze starých ekologických zátěží, odkališť a skládek odpadů a odpadních vod z jednotlivých rodinných domů a staveb pro rodinnou rekreaci a jiných staveb obdobné velikosti Vypuštění zákazu vypouštění OV z výroby oxidu titaničitého NV se vztahuje „přiměřeně“ také na vypouštění průsakových vod ze starých ekologických zátěží, odkališť a skládek odpadů (§ 14)
Nařízení vlády č. 401/2015 Sb._povolované ČOV
§ 5 až 8 – stanovení emisních limitů Zpřesnění požadavku na stanovení emisních limitů pro vypouštění městských odpadních vod z aglomerací nad 2000 EO Emisní limity stanovené v koncentračních jednotkách a minimální účinností čištění v čistírně odpadních vod v procentech jsou rovnocenné (§ 6/3) – věta vypuštěna (limitace použití účinnosti-§ 6/4) Důraz na stanovení požadavků – technologie, emisní limity - při likvidaci průmyslových OV na komunální ČOV (§ 7/1 a 2) § 9 a 10 – dodržení emisních limitů Emisní standardy uvedené v tomto nařízení a emisní limity stanovené na základě tohoto nařízení zohledňují nejistotu metody analýzy a odběru vzorku, výsledek rozboru se tedy přímo porovnává s limitní hodnotou pro daný ukazatel. § 11 až 13 - měření objemu vypouštěných odpadních vod a míry jejich znečištění Zpřesnění požadavků na měření objemu vypouštěných OV (§ 13/2 a 3) Příloha č. 6 – doplnění nových prioritních látek Transpozice s.2013/39/EU, kterou se mění s. 2000/60/ES a 2008/105/ES, pokud jde o prioritní látky v oblasti vodní politiky.
Nařízení vlády č. 401/2015 Sb._povolované ČOV
Příloha č. 7 - Nejlepší dostupné technologie v oblasti zneškodňování odpadních vod a podmínky jejich použití
Zachováno znění podle NV 61/2003 Sb. Usnesení vlády ze dne 14.12.2015 čj. 1237/15 „Vypuštění nebo významné zpřísnění hodnot“ Příloha č. 7 se týká pouze vypouštění městských odpadních vod (§ 5 odst. 3 NV) U průmyslových OV provázanost stanovení EL s nejlepšími dostupnými technikami podle rozhodnutí o závěrech o nejlepších dostupných technikách viz § 7 odst. 3 NV
DALŠÍ NOVELY PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ PŘIJATÉ V ROCE 2015
Další novely přijaté v roce 2015
Vyhláška č. 264/2015 Sb., kterou se mění vyhláška č. 5/2015 Sb., o vymezení hydrogeologických rajonů a útvarů podzemních vod, způsobu hodnocení stavu podzemních vod a náležitostech programů zjišťování a hodnocení stavu podzemních vod
reaguje na odůvodněné stanovisko 2013/2095, které vydala dne 28. května 2015 Evropská komise vůči České republice ve věci nesprávné transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/118/ES ze dne 18. prosince 2006 o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu. Zakotvení důvodu pro aplikaci přísnějších prahových hodnot při zjišťování a hodnocení stavu vod. sloučení a úpravu tabulek č. 1 a 2 do jedné tabulky č. 1 v příloze č. 5 s definováním nových prahových hodnot u vybraných ukazatelů chemického stavu.
Další novely přijaté v roce 2015
Vyhláška 313/2015 Sb., kterou se mění vyhláška č. 98/2011 Sb., o způsobu hodnocení stavu útvarů povrchových vod, způsobu hodnocení ekologického potenciálu silně ovlivněných a umělých útvarů povrchových vod a náležitostech programů zjišťování a hodnocení stavu povrchových vod Transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/39/EU ze dne 12. srpna 2013, kterou se mění směrnice 2000/60/ES a 2008/105/ES, pokud jde o prioritní látky v oblasti vodní politiky. Zrušení § 3 vyhlášky (Hodnocení jakosti vod) za účelem uvedení textu vyhlášky do souladu se zmocněním podle § 21 odst. 3 zákona. Doplnění prioritních látek podle požadavků čl. 2 odst. 2 bodu 6 směrnice 2013/39/EU pro hodnocení dlouhodobých trendů koncentrací prioritních látek (§ 11 odst. 4 návrhu). Zrušení přílohy č. 12, 13 a 14 vyhlášky s ohledem na platnost certifikovaných metodických postupů pro hodnocení stavu povrchových vod.
Další novely přijaté v roce 2015
Vyhláška č. 312/2015 Sb., kterou se mění vyhláška č. 24/2011 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik, ve znění vyhlášky č. 49/2014 Sb.
transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/39/ES ze dne 12. srpna 2013, kterou se mění směrnice 2000/60/ES a 2008/105/ES, pokud jde o prioritní látky v oblasti vodní politiky. Doplnění ukazatele „tetrachlormethan“ z důvodu zajištění úplnosti transpozice směrnice 105/2008/ES. V § 12 doplnění požadavků na dosažení dobrého chemického stavu pro látky, u kterých došlo ke zpřísnění norem environmentální kvality (NEK jsou uvedeny v příloze č. 3 NV 401/2015). Popis opatření, jejichž cílem je zajistit, aby se koncentrace vybraných prioritních látek uvedených v NV 401/2015 v sedimentu nebo příslušné biotě výrazně nezvyšovaly (příloha č. 1 část 7.).
DĚKUJI ZA POZORNOST.
[email protected] Odbor legislativní MŽP
