A. ZÁKLADNÍ INFORMACE O STRATEGII

A. ZÁKLADNÍ INFORMACE O STRATEGII

1

Seznam částí strategie: Dokument Integrované strategie komunitně vedeného místního rozvoje území MAS ORLICKO se skládá z následujících částí:

Část

Obsah

Kapitoly

Základní informace o strategii A

0 Základní informace o nositeli strategie Popis území a Analytická část strategie

B

C

D

E

Popis území, socio-ekonomická analýza, analýza SWOT, analýza problémů a potřeb Strategická část strategie Stanovení vize, strategických a specifických cílů a opatření, Návaznost na strategické dokumenty, integrované a inovativní rysy strategie, akční plán, vazba na horizontální témata Implementační část strategie Popis řízení včetně řídící a realizační struktury MAS, Popis postupů pro vyhlašování výzev MAS, hodnocení a výběr projektů, Popis animačních aktivit, Popis spolupráce MAS ORLICKO na národní a mezinárodní úrovni a přeshraniční spolupráce, Popis zvláštních opatření pro hodnocení (monitoring a evaluaci) Přílohy

1-4

5-9

10 - 14

15 - 28

2

Obsah Seznam částí strategie: Obsah Seznam zkratek 0. Informace o strategii 0.1. Základní informace o strategii 0.2. Kontext vzniku a existence strategie 1. Popis území a zdůvodnění jeho výběru 1.1. Základní údaje o území MAS ORLICKO 1.1.1. Historický vývoj MAS ORLICKO 1.1.2. Zkušenosti z minulého období 1.2. Historická, regionální, místní specifika území a důvod volby území 1.3. Rozšíření území MAS ORLICKO 2. Socio-ekonomická analýza 2.1. Analýza území 2.1.1. Sídelní struktura 2.1.2. Obyvatelstvo 2.1.3. Technická infrastruktura 2.1.4. Doprava 2.1.5. Vybavenost a vzhled obcí v území 2.1.6. Geografie území a životní prostředí 2.1.7. Život v obcích 2.1.8. Hospodářské aspekty území 2.1.9. Vzdělávání a péče o děti na území MAS ORLICKO 2.1.10. Řízení obcí, informovanost a spolupráce 2.1.11. Bezpečnost 2.2. Vyhodnocení rozvojového potenciálu území 2.2.1. Limity území 2.2.2. Zdroje území 3. SWOT analýza 3.1. Lidé a občanská společnost 3.2. Podnikatelský sektor a trh práce 3.3. Investiční rozvoj území 3.4. Krajina a příroda 4. Analýza problémů a potřeb 5. Stanovení vize, strategických a specifických cílů a opatření 5.1. Principy MAS a VIZE 5.2. Hierarchie cílů strategie 5.3. Klíčové oblasti strategie, strategické cíle a jejich měřitelné indikátory výsledku a výstupu 5.3.1. Strategické indikátory: 5.4. Specifické cíle, opatření a aktivity a jejich indikátory výsledku a výstupu 5.4.1. Klíčová oblast 1: Lidé a občanská společnost

2 3 10 13 13 14 17 17 22 22 23 24 27 27 27 28 37 42 51 63 79 90 122 129 139 143 143 147 151 151 155 159 161 164 191 192 193 195 196 199 200 3

5.4.2. Klíčová oblast 2: Podnikatelský sektor a trh práce 5.4.3. Klíčová oblast 3: Investiční rozvoj území 5.4.4. Klíčová oblast 4: Krajina a příroda 6. Návaznost na strategické dokumenty 6.1. Přehled relevantních strategických dokumentů 6.2. Tabulka návaznosti SCLLD na strategické dokumenty 7. Integrované a inovativní rysy strategie 7.1. Inovační prvky a inspirace 7.1.1. Inovace na úrovni komunitně vedeného místního rozvoje, resp. regionu 7.1.2. Příklady inovací v klíčových oblastech SCLLD MAS ORLICKO: 7.2. Integrační prvky 7.2.1. Integrace na úrovni strategie jako celku (včetně její přípravy a realizace) 7.2.2. Na úrovni kombinace nástrojů podpory a aktivizace území 7.2.3. Na úrovni provázanosti cílů a opatření 7.2.4. Na úrovni tematického zacílení podpory a realizace integrovaných projektů 8. Akční plán 8.1. Popis integrovaného přístupu napříč programovými rámci a mezi opatřeními navzájem 8.2. Programový rámec PRV 8.2.1. Fiche PRV/1 Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění 8.2.2. Fiche PRV/2 Zvyšování přidané hodnoty produktů zemědělské výroby 8.2.3. Fiche PRV/3 Udržitelná a regionálně specifická rostlinná výroba 8.2.4. Fiche PRV/4 Diverzifikace a nové příjmy do zemědělské výroby 8.2.5. Fiche PRV/5 Investice do lesnických technologií a opracování dřeva 8.2.6. Fiche PRV/6 Podpora drobného nezemědělského podnikání 8.2.7. Fiche PRV/7 Neproduktivní investice v lesích 8.2.8. Fiche PRV/8 Zlepšení kvality polních cest 8.2.9. Fiche PRV/9 Projekty spolupráce MAS ORLICKO 8.3. Programový rámec OPZ 8.3.1. Opatření CLLD OPZ_1: Posilování kapacit lokálních aktérů sociálního začleňování a zaměstnanosti 8.3.2. Opatření CLLD OPZ_2: Podpora sociálně vyloučených lokalit 8.3.3. Opatření CLLD OPZ_3: Podpora sociálního podnikání 8.3.4. Opatření CLLD OPZ_4: Prorodinná opatření 8.4. Programový rámec IROP 8.4.1. Opatření CLLD IROP/1 Bezpečné silnice a chodníky pro všechny 8.4.2. Opatření CLLD IROP/2 Komplexní podpora cyklistické dopravy 8.4.3. Opatření CLLD IROP/3 Venkovská komunitní centra 8.4.4. Opatření CLLD IROP/4 Vzdělávání v klíčových kompetencích 8.4.5. Opatření CLLD IROP/5 Vzdělávání žáků se SVP 8.4.6. Opatření CLLD IROP/6 Neformální a zájmové vzdělávání 8.4.7. Opatření CLLD IROP/7 Dostupná péče o děti 8.4.8. Opatření CLLD IROP/8 Inovace ve vzdělávání 8.4.9. Opatření CLLD IROP/9 Infrastruktura sociálních služeb

210 217 223 229 229 232 243 243 243 244 247 247 247 248 249 250 251 256 259 260 261 262 263 265 266 267 268 270 273 280 283 287 291 293 295 297 300 303 305 308 310 313 4

8.4.10. Opatření CLLD IROP/10 Regionální komunitní centra 316 8.4.11. Opatření CLLD IROP/11 Infrastruktura pro sociální podnikání 320 8.5. Projekty MAS realizované mimo programové rámce 323 8.5.1. Vlastní 1: Realizace agendy Místních akčních plánů 323 8.5.2. Vlastní 2: Vysoký standard kvality služeb v území MAS ORLICKO 325 8.5.3. Vlastní 3: Kvalifikovaný trh absolventů 328 8.5.4. Vlastní 4: Digitalizace kronik měst a obcí v území a digitalizace místních periodik a děl místních autorů 330 8.5.5. Vlastní 5: Aktivity v rámci operační skupiny EIP 332 8.5.6. Vlastní 6: Posilování kapacit neziskových organizací a zlepšení přístupu k odborným službám334 9. Vazba na horizontální témata 336 10. Popis řízení včetně řídící a realizační struktury MAS 338 10.1. Organizační struktura 338 10.1.1. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Valné hromady dle stanov MAS ORLICKO 339 10.1.2. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Rady dle stanov MAS ORLICKO 340 10.1.3. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Revizní komise dle stanov MAS ORLICKO 340 10.1.4. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Výběrové komise dle stanov MAS ORLICKO 341 10.2. Plánované personální kapacity pro vyhlašování výzev, hodnocení a výběr projektů 342 10.2.1. Zaměstnanci kanceláře MAS ORLICKO 342 10.2.2. Pracovní skupiny 348 10.2.3. Partnerství a zájmové skupiny 352 10.2.4. Externí hodnotitelé 355 10.2.5. Technické zdroje 355 11. Popis postupů pro vyhlašování výzev MAS, hodnocení a výběr projektů 356 11.1. Vyhlášení výzvy a registrace projektů 357 11.2. Způsob výběru projektů 358 11.3. Realizační část 360 11.4. Kontrola činnosti MAS ORLICKO 361 11.5. Archivace 362 11.6. Monitoring 363 11.7. Vyhodnocení SCLLD (Evaluace) 363 11.8. Propagace MAS ORLICKO 363 12. Popis animačních aktivit 365 13. Popis spolupráce MAS ORLICKO na národní a mezinárodní úrovni a přeshraniční spolupráce 366 14. Popis zvláštních opatření pro hodnocení (monitoring a evaluaci) 368 15. Příloha 1 – Finanční plán a indikátory pro programové rámce 370 15.1. Financování podle jednotlivých specifických cílů a opatření SCLLD v jednotlivých letech 370 15.1.1. Celkem 371 15.1.2. 2017 372 15.1.3. 2018 373 15.1.4. 2019 374 15.1.5. 2020 375 15.1.6. 2021 376 5

15.1.7. 2022 15.1.8. 2023 15.2. Financování SCLLD v jednotlivých letech podle specifických cílů operačních programů / opatření EZFRV 15.2.1. Celkem 15.2.2. 2017 15.2.3. 2018 15.2.4. 2019 15.2.5. 2020 15.2.6. 2021 15.2.7. 2022 15.2.8. 2023 15.3. Indikátory podle jednotlivých specifických cílů a opatření SCLLD 15.4. Financování podle programů a ESI fondů 16. Příloha 2 - Mapa území MAS a seznam obcí 17. Příloha 3 - Zapojení komunity do vypracování strategie 17.1. Veřejné části webových stránek 17.2. Neveřejné části webových stránek 18. Příloha 4 - Analýza a řízení rizik 18.1. Identifikace rizik 18.1.1. Zpracování rizik do pomocné (rozhodovací) tabulky 18.2. Management rizik 19. Příloha 5 - Čestné prohlášení statutárního zástupce MAS ORLICKO 20. Příloha 6 - Směrnice Řízení realizace výzev: vyhlášení - příjem – administrace – hodnocení – schválení 21. Příloha 7 - Směrnice Hodnocení projektů – metodický postup 22. Příloha 8 - Směrnice Řízení a monitoring projektů v realizační fázi 23. Příloha 9 - Směrnice, která stanovuje archivní a skartační řád MAS ORLICKO 24. Příloha 10 - Směrnice Naplňování monitorovacích indikátorů 25. Příloha 11 - Směrnice Evaluace výzev a SPL 26. Příloha 12 - Databáze sociálních služeb 27. Příloha 13 – Změna údajů, které jsou předmětem standardizace

377 378 379 379 379 379 380 380 380 381 381 382 389 390 392 392 392 394 394 395 401 413 414 414 414 414 414 414 414 415

Seznam obrázků Obrázek 1.1–1: Způsob zpracování strategie a návaznosti dílčích etap zpracování 16 Obrázek 1.1–1: Území MAS ORLICKO dle Manuálu tvorby Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro programové období 2014 - 2020 17 Obrázek 1.1–2: Území MAS ORLICKO v rámci Pardubického kraje 18 Obrázek 1.1–3: Členění území dle ORP 18 Obrázek 1.1–4: Území MAS ORLICKO v historickém kontextu okresu Ústí nad Orlicí 19 Obrázek 1.1–5: Území MAS ORLICKO v členění dle mikroregionů (DSO) 19 Obrázek 1.3–1: Území MAS ORLICKO od vzniku 30. 05. 2006 do 26. 11. 2012 24 Obrázek 1.3–2: Řádná a přidružená území MAS ORLICKO 25 6

Obrázek 1.3–3: Obce Mikroregionu Severo-Lanškrounsko 25 Obrázek 1.3–4: Území MAS ORLICKO v součastnosti 26 Obrázek 2.1–1: Sídelní struktura v území MAS ORLICKO 27 Obrázek 2.1–2: Vývoj počtu obyvatel v území MAS ORLICKO 28 Obrázek 2.1–3: Vývoj počtu obyvatelstva (v letech 2008 – 2012) 29 Obrázek 2.1–4: Hustota zalidnění 30 Obrázek 2.1–5: Porodnost v území 31 Obrázek 2.1–6: Věková struktura obyvatelstva (2008 – 2012) 32 Obrázek 2.1–7: Předpokládaný demografický vývoj počtu dětí, žáků a studentů 33 Obrázek 2.1–8: Podíl nejčastějších dotazů na všech konzultacích občanské poradny v letech 2010 2014 35 Obrázek 2.1–9: Podíl obyvatel v obydlených bytech napojených na kanalizaci 38 Obrázek 2.1–10: Podíl obyvatel v obydlených bytech napojených na plynovod 39 Obrázek 2.1–11: Hustota dálniční a silniční sítě 44 Obrázek 2.1–12: Dopravní obslužnosti hromadnou dopravou v pracovní dny 46 Obrázek 2.1–13: Hraniční přechody na území MAS ORLICKO 48 Obrázek 2.1–14: Geomorfologie území 63 Obrázek 2.1–15: Koeficient ekologické stability území MAS ORLICKO 64 Obrázek 2.1–17: Lesnatost v území MAS ORLICKO 71 Obrázek 2.1–18: Index přírodních předpokladů rekreace 72 Obrázek 2.1–19: Stav povrchových vod na území MAS ORLICKO 73 Obrázek 2.1–20 a Tabulka 2.1–14: Pokrytí území MAS ORLICKO komunitním plánováním sociálních služeb 83 Obrázek 2.1–21: Podíl nezaměstnaných osob v území MAS ORLICKO v roce 2008 (%) 90 Obrázek 2.1–22: Podíl nezaměstnaných osob v území MAS ORLICKO v roce 2013 (%) 91 Obrázek 2.1–23: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání na celkovém počtu obyvatel v jednotlivých ORP území MAS ORLICKO v období 2008 – 2013 (%) 92 Obrázek 2.1–24: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením na celkovém počtu uchazečů v ORP území MAS ORLICKO v období 2008 – 2013 (%) 92 Obrázek 2.1–25: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání ve věku 50 let a více na celkovém počtu uchazečů v ORP území MAS ORLICKO v období 2008 – 2013 (%) 93 Obrázek 2.1–26: Podíl uchazečů o zaměstnání evidovaných déle než 24 měsíců na celkovém počtu uchazečů v ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2013 (%) 94 Obrázek 2.1–27: Vývoj podílu nezaměstnaných ve věku 18 – 29 let na celkovém počtu nezaměstnaných v jednotlivých ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2011 (%) 95 Obrázek 2.1–28: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání se středním odborným vzděláním ukončené výučním listem v ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2011 (%) 96 Obrázek 2.1–29: Vývoj podílu absolventů škol o zaměstnání v ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2011 (%) 96 Obrázek 2.1–30: Hodnota indexu ekonomického zatížení v obcích 97 Obrázek 2.1–31: Vyjížďka za prací a do škol 98 Obrázek 2.1–32: Skladba podniků a jejich vývoj na území MAS ORLICKO (v letech 2008 a 2012) 99 Obrázek 2.1–33: Počet ekonomických subjektů na 1000 obyvatel (v roce 2012) 101 Obrázek 2.1–34: Kapacity území k rozvoji cestovního ruchu 102 Obrázek 2.1–35: Svazky obcí 130 7

Obrázek 2.1–36: Členění obcí dle destinačních společností Obrázek 2.1–37: Realizátoři projektu Podpora meziobecní spolupráce na území MAS ORLICKO Obrázek 5–1: Strategická část v procesu zpracování SCLLD Obrázek 7–1: Realizace komunitně vedeného místního rozvoje v území Obrázek 8–1: Akční plán v procesu zpracování SCLLD Obrázek 8–2: Přehled implementovaných a neimplementovaných opatření SCLLD Obrázek 10.1–1: Organizační struktura MAS ORLICKO

135 137 191 243 250 254 338

Seznam tabulek Tabulka 1.1–1: Přehled obcí v území MAS ORLICKO 21 Tabulka 1.1–2: Počet podpořených projektů a jejich hodnota 22 Tabulka 2.1–1: Medián hodnot indexu stáří 32 Tabulka 2.1–2: Index ekonomického zatížení 32 Tabulka 2.1–3: Životní podmínky domácností v Pardubickém kraji 34 Tabulka 2.1–4: Rekapitulace stavu další technické infrastruktury obcí 40 Tabulka 2.1–5: Obchody v obcích 51 Tabulka 2.1–6: Alternativní poštovní služby 53 Tabulka 2.1–7: Sportoviště 55 Tabulka 2.1–8: Kulturní zařízení 58 Tabulka 2.1–9: Krizové informování občanů 59 Tabulka 2.1–10: Zdravotnická zařízení 61 Tabulka 2.1–11: Přehled přírodních památek, přírodních rezervací a evropsky významných lokalit 65 Tabulka 2.1–12: Přehled geologických lokalit 70 Tabulka 2.1–13: Počet sociálních služeb a jejich poskytovatelů v území 82 Obrázek 2.1–20 a Tabulka 2.1–14: Pokrytí území MAS ORLICKO komunitním plánováním sociálních služeb 83 Tabulka 2.1–15: Zaměstnavatelé v území MAS ORLICKO dle počtu zaměstnanců 100 Tabulka 2.1–16: Kapacity lyžařských areálů na severovýchodě území 103 Tabulka 2.1–17: Nabídka služeb cestovního ruchu 105 Tabulka 2.1–18: Ústřední seznam kulturních památek ČR 107 Tabulka 2.1–19: Počet památek na seznamu NPÚ 107 Tabulka 2.1–20: Zařízení dle zřizovatelů 122 Tabulka 2.1–21: Obce MAS ORLICKO v členění dle mikroregionů 129 Tabulka 2.1–22: Mikroregiony v území 131 Tabulka 2.1–23: Destinační společnosti 135 Tabulka 2.1–24: Spádovost obcí území MAS ORLICKO pod územními obvody PČR 139 Tabulka 2.1–25: Rizikovost obvodů obcí a jejich statistika za období 1/2013 – 11/2013 – Policie ČR 139 Tabulka 2.1–26: Druhy trestných činů (územní odbor Ústí nad Orlicí Policie ČR) za období 1/2013 – 12/2013 140 Tabulka 2.1–27: Celkový počet deliktů a druhy přestupků (Ústí nad Orlicí) za období 2009 – 2013 140 Tabulka 2.2–1: Územní plánování obcí 143 Tabulka 7.1–1: Komplexní přístup při zapojení místních aktérů 243 Tabulka 7.2–1: Přehled vazeb mezi opatřeními SCLLD 248 Tabulka 8.1–1: Integrovaný přístup napříč programovými rámci 252 8

Tabulka 8.1–2: Synergie mezi opatřeními SCLLD Tabulka 10.2–1: Předpokládané obsazení kanceláře MAS v letech 2016 - 2018 Tabulka 10.2–2: Zastoupení členů v jednotlivých zájmových skupinách Tabulka 10.2–3: Relevance zájmových skupin ve vztahu ke specifickým cílům strategie Tabulka 10.2–1: Předběžný harmonogram realizace výzev Tabulka 11.8–1: Propagace MAS Tabulka 11.8–1: Projekty spolupráce Tabulka 11.8–2: Další projekty MAS Tabulka 17.2–1: Struktura členské sekce

255 343 352 354 356 363 366 367 393

9

Seznam zkratek AOPK BPEJ B+R BRO CpKp CR ČČK ČGS ČHMÚ ČOV ČR ČSÚ DPS DB DSO DSOHP EVL CHKO CHOPAV IEX IROP KČT KPSVL KPSS KPÚ K+R LFA LČR LPIS MAS MC MSP MŠMT MZe NZDM NNO NOZ NPR NPÚ OOP OPPI OP VK OP ŽP OP LZZ OP PIK ORP

Agentura ochrany přírody a krajiny Bonitovaná půdně-ekologická jednotka Bike and ride Biologicky rozložitelný odpad Centrum pro komunitní práci Cestovní ruch Český červený kříž Česká geologická služba Český hydrometeorologický ústav Čistírna odpadních vod Česká republika Český statistický úřad Dům s pečovatelskou službou Databáze Dobrovolný svazek obcí Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko Evropsky významná lokalita Chráněná krajinná oblast Chráněná oblast přirozené akumulace vod Index ekonomického zatížení Integrovaný regionální operační program Klub českých turistů Koordinovaný přístup v sociálně vyloučených lokalitách Komunitní plánování sociálních služeb Komplexní pozemková úprava Kiss and ride Less Favoured Areas – méně příznivé oblasti Lesy ČR Land Parcel Identification System - Systém evidence užívání půdy pro zemědělské dotace Místní akční skupina Mateřské centrum Malé a střední podniky Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo zemědělství Národní síť zdravých měst Nestátní nezisková organizace Nový občanský zákoník Národní přírodní rezervace Národní památkový ústav Obvodní oddělení Policie ČR Operační program Podnikání a inovace Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Životní prostředí Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Obec s rozšířenou působností 10

OSVČ OZKO PO P+G P+R PS ROP RUD SDH SCLLD SVČ SVL TTP SVP ŠPZ ŠVP ÚP ÚSES VCHÚ VDJ VHD ZCHÚ ZÚR

Osoba samostatně výdělečně činná Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší Ptačí oblast Park and go („Zaparkuj a jdi pěšky“) Park and ride („Parkuj a jeď“) Pracovní skupiny Regionální operační program Rozpočtové určení daní Sbor dobrovolných hasičů Strategie komunitně vedeného místního rozvoje Středisko volného času Sociálně vyloučená lokalita Trvalý travní porost Speciální vzdělávací potřeby Školské poradenské zařízení Školní vzdělávací programy Územní plán Územní systém ekologické stability Velkoplošná chráněné území Velká dobytčí jednotka Veřejná hromadná doprava Zvláště chráněná území přírody Zásady územního rozvoje

11

A. ÚVODNÍ TEXT

12

0. Informace o strategii 0.1. Základní informace o strategii Název strategie

Integrovaná strategie Komunitně vedeného místního rozvoje území MAS ORLICKO

Doba realizace strategie

2015 - 2023 Řešeným územím je území působnosti MAS ORLICKO, z.s., tj. následující města, obce a městysy:

Řešené území:

Brandýs nad Orlicí, Bystřec, Čenkovice, Červená Voda, Česká Rybná, Česká Třebová, České Libchavy, České Petrovice, Dlouhá Třebová, Dlouhoňovice, Dolní Dobrouč, Dolní Čermná, Dolní Morava, Hejnice, Helvíkovice, Hnátnice, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Horní Třešňovec, Jablonné nad Orlicí, Jamné nad Orlicí, Jehnědí, Kameničná, Klášterec nad Orlicí, Králíky, Kunvald, Letohrad, Libchavy, Lichkov, Líšnice, Lukavice, Mistrovice, Mladkov, Nekoř, Orličky, Pastviny, Petrovice, Písečná, Přívrat, Rybník, Řetová, Řetůvka, Semanín, Sobkovice, Sopotnice, Studené, Sudislav nad Orlicí, Šedivec, Třebovice, Ústí nad Orlicí, Verměřovice, Voděrady, Výprachtice, Těchonín, Záchlumí, Žamberk, Žampach Počet obyvatel k 1. 1. 2014: 86 779

Nositel strategie:

MAS ORLICKO, z.s.

Hlavní zpracovatel strategie:

MAS ORLICKO, z.s.

Rok zpracování:

2013 – 2015 Veřejné připomínkové řízení: 30. 8. 2014 – 19. 9. 2014 Veřejné připomínkové řízení: 5. – 20. 11. 2015

Projednání (schválení) strategie: Schváleno valnou hromadou MAS ORLICKO, z.s. dne:24.11.2015 Aktualizace strategie:

č. …………………… / schváleno dne ………………………..

Střednědobé hodnocení strategie:

2020, schváleno dne …………………………………

Odpovědnost za implementaci:

MAS ORLICKO, z.s.

13

0.2. Kontext vzniku a existence strategie Integrovaná strategie komunitně vedeného rozvoje území MAS ORLICKO je zpracována v souladu s cíli MAS ORLICKO, z.s., kterými jsou:     

zajištění naplňování principu partnerství spočívající ve spolupráci mezi veřejnou správou, podnikatelskými subjekty, nestátními neziskovými organizacemi, dalšími subjekty a občany podpora rozvoje občanských iniciativ na místní a regionální úrovni, ochrana přírodního prostředí a kulturního dědictví regionu zajištění trvale udržitelného života území MAS ORLICKO, z.s. zajišťování finančních, lidských, materiálních a informačních zdrojů pro rozvoj území MAS ORLICKO, z.s. zajištění a zprostředkování spolupráce a výměny zkušeností s dalšími subjekty a organizacemi v ČR i mimo ČR.

MAS ORLICKO, z.s. (dále jen MAS ORLICKO) byla založena v roce 2006 na území totožném s územím mikroregionu Sdružení obcí Orlicko (založeno 1992). MAS ORLICKO vznikla jako přirozeně se vyvíjející buňka, navazující na existující síť vztahů a spolupráce na úrovni mikroregionu a rozšířila platformu diskusního pole o dalším rozvoji regionu Orlicka, zapojením dalších subjektů (občanů, podnikatelů, spolků) spolupracujících na principu partnerství. Od roku 2006 realizovala MAS ORLICKO program LEADER ČR 2007 (2 500 000 Kč), Strategický plán Leader „Žijeme a chceme žít v pohraničí“ (60 000 000 Kč v období let 2009 – 2013) a další aktivity a projekty na podporu rozvoje regionu (podpora neziskových organizací – NeziskovkyOrlicka.cz, konzultační podpora pro NNO, zastřešení projektů místních aktérů v oblasti cestovního ruchu, sociálních služeb, vzdělávání, atd.). K dalšímu rozšíření této platformy došlo v roce 2012, kdy se územní působnost MAS ORLICKO rozšířila na území 57 měst, městysů a obcí s více než 86 000 obyvateli. V roce 2013 schválila valná hromada MAS ORLICKO záměr připravit a následně realizovat Strategii komunitně vedeného místního rozvoje MAS ORLICKO, která bude připravena v souladu se sociálními, ekonomickými a environmentálními potřebami území a k jejíž realizaci budou využívány i fondy regionálního rozvoje. Využití, role a potřebnost metody LEADER byla definována a vymezena především následující kroky (dokumenty): 

 

Strategie Evropa 2020 (17. 6. 2010): o „Metoda LEADER nabízí účinnou koordinaci a integraci všech nástrojů rozvoje venkovských oblastí, bez ohledu na to, z kterého fondu jsou financovány, a tím výrazně násobí efekt poskytnuté podpory a vytváří řadu synergických efektů“ Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV) „LEADER jako nástroj pro místní rozvoj“ (21. 9. 2011) Dohoda o partnerství pro programové období 2014 – 2020 (11. 8. 2014): o Komunitně vedený místní rozvoj byl schválen jako jeden ze tří nástrojů integrovaného přístupu k využití fondů pro regionální rozvoj a byly vymezeny hlavní témata řešená CLLD.

14

B. POPIS ÚZEMÍ A ANALYTICKÁ ČÁST

15

Obrázek 1.1–1: Způsob zpracování strategie a návaznosti dílčích etap zpracování

Zdroj: vlastní zpracování

V rámci uvedené grafiky je zmapována koherence jednotlivých procesů při zpracování strategie. Návaznosti dílčích procesů mezi analytickou, strategickou a implementační částí. Hierarchie klíčových oblastí, cílů a opatření

16

1. Popis území a zdůvodnění jeho výběru 1.1. Základní údaje o území MAS ORLICKO Území MAS ORLICKO se nachází v NUTS II Severovýchod, v Pardubickém kraji a v okresu Ústí nad Orlicí. Z hlediska správního území jde o území obcí s rozšířenou působností Ústí nad Orlicí, Česká Třebová, Žamberk, Králíky a část ORP Lanškroun. MAS ORLICKO sousedí ze severu s Polskem, na východě s Olomouckým krajem, na jihu s ORP Lanškroun a okresem Svitavy, na západě s ORP Vysoké Mýto a okresem Rychnov nad Kněžnou. Obrázek 1.1–1: Území MAS ORLICKO dle Manuálu tvorby Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro programové období 2014 - 2020

LEGENDA Dolní Morava Kunvald Klášterec nad Orlicí

České Petrovice

Žamberk Česká Rybná Sopotnice

hranice MAS ORLICKO

Helvíkovice

Záchlumí

hranice KÚ obcí MAS ORLICKO

Mladkov Pastviny

Líšnice

hranice NUTS II hranice kraje

Kameničná

Lichkov

Dlouhoňovice

Králíky

území MAS ORLICKO

Hejnice

Lukavice

Písečná

Nekoř

Studené

Těchonín

Šedivec

České Libchavy

Sobkovice

Žampach

Jamné nad Orlicí Letohrad Brandýs nad Orlicí

Mistro- Jablonné vice nad Orlicí

Hnátnice

Libchavy

Sudislav nad Orlicí

Verměřovice Dolní Dobrouč

Bystřec

Orličky

Červená Voda

Čenkovice

Petrovice

Jehnědí

Voděrady

Výprachtice

Dolní Čermná

Ústí nad Orlicí

Řetůvka

Horní Čermná

Řetová Horní Heřmanice

Dlouhá Třebová Horní Třešňovec

5 km

Přívrat

Česká Třebová

15 km

Rybník

Semanín Třebovice

MAS ORLICKO, z.s., 2015

17

Obrázek 1.1–2: Území MAS ORLICKO v rámci Pardubického kraje

Zdroj: vlastní zpracování MAS ORLICKO, 2014

Obrázek 1.1–3: Členění území dle ORP


18

Obrázek 1.1–4: Území MAS ORLICKO v historickém kontextu okresu Ústí nad Orlicí

Zdroj: ČSÚ, 2014

Obrázek 1.1–5: Území MAS ORLICKO v členění dle mikroregionů (DSO)


Shrnutí: 

MAS ORLICKO je lokalizována na spojitém území 5 ORP (z toho 4 ORP pokrývají prakticky 100 %) a jedno ORP částečně (zde kopíruje existenci mikroregionu Severo-Lanškrounsko) 19

 



MAS ORLICKO leží v území 5 z 6 ORP bývalého okresu Ústí nad Orlicí a územně tak navazuje na toto správní uspořádání Území je kompaktní i z pohledu působících mikroregionů a dobrovolných svazků obcí, které kopírují území Sdružení obcí Orlicko: ORP Žamberk + Králíky, Region Orlicko – Třebovsko: ORP Ústí nad Orlicí a Česká Třebová, Mikroregion Severo-Lanškrounsko / Pod Bukovou horou: část ORP Lanškroun V ORP Vysoké Mýto v současné době nepůsobí žádná místní akční skupina a pouze některé obce z tohoto ORP jsou začleněny do územní působnosti dalších MAS Pardubického a Královéhradeckého kraje

20

Tabulka 1.1–1: Přehled obcí v území MAS ORLICKO

ORP Česká Třebová Česká Třebová

Počet obyvatel k 1. 1. 2014 15 783

ORP Žamberk Bystřec

Počet obyvatel k 1. 1. 2014 1 137

Přívrat

344

Česká Rybná

Rybník

831

České Petrovice

148

Semanín

629

Dlouhoňovice

790

Třebovice

795

Hejnice

207

Helvíkovice

467

ORP Králíky

Počet obyvatel k 1. 1. 2014

Červená Voda

3 088

Dolní Morava

302

Králíky

4 400

Jablonné nad Orlicí

398

3 263

Jamné nad Orlicí

704

Kameničná

305

Klášterec nad Orlicí

888

Lichkov

544

Kunvald

977

Mladkov

526

Líšnice

747

ORP Lanškroun Čenkovice

Počet obyvatel k 1. 1. 2014 183

Letohrad

6 316

Lukavice

1 114

Mistrovice

604

Nekoř

933

Dolní Čermná

1 308

Horní Čermná

992

Orličky

305

Horní Heřmanice

498

Pastviny

347

Horní Třešňovec

621

Písečná

511

Petrovice

239

Sobkovice

263

Výprachtice

989

Studené

166

ORP Ústí nad Orlicí Počet obyvatel k 1. 1. 2014

Šedivec

197

Těchonín

604

Brandýs nad Orlicí

Verměřovice

726

1 381 623

Záchlumí

744

Dlouhá Třebová

1 289

Žamberk

6 057

Dolní Dobrouč

2 583

Žampach

281

České Libchavy

Hnátnice

857

Zdroj: ČSÚ, 2014

Jehnědí

324

Celková rozloha území je 778,57 km2, počet obyvatel na území MAS ORLICKO je 86 779 (k 1. 1. 2014). Hustota osídlení je 111,46 obyvatel na km2, což je o něco méně než hustota obyvatel Pardubického kraje (113,2 obyvatel na km2).

Libchavy

1 710

Řetová

693

Řetůvka

278

Sopotnice

938


131

Ústí nad Orlicí Voděrady

14 364 337

21

1.1.1. Historický vývoj MAS ORLICKO Spolupráce subjektů veřejného a podnikatelského sektoru má na Orlicku své počátky v roce 1992, kdy po zjištění závažného porušení přírodního prostředí (zejména znečištění podzemních a povrchových vod) došlo ke vzniku Sdružení obcí Orlicko, jako platformy k řešení nápravy nepříznivého stavu životního prostředí. Následné aktivity pak probíhali logicky ve spolupráci obcí, původců znečištění a odborných firem a ústavů. Zde byly položeny základy partnerské spolupráce při řešení regionální problematiky života v území Orlicka. Činnost Orlicka dostala nový rozměr přijetím České republiky do Evropské unie, když Orlicko dostalo šanci získat finanční prostředky pro realizaci projektů k naplňování svého strategického cíle. Byla realizována řada projektů s využitím prostředků z Evropské unie, které pomohly k rozvoji udržitelného života v regionu Orlicka. Veškeré zkušenosti a čím dál užší spolupráce se zemědělci pak vedla v roce 2005 k hledání nové struktury pro vytvoření uceleného a dlouhodobého systému partnerské spolupráce při rozvoji regionu Orlicka. V návaznosti na hledání vhodného partnera pro rozvoj metody LEADER na Orlicku bylo osloveno několik podnikatelů, neziskových organizací a po ustavující valné hromadě v říjnu 2006 byla založena MAS ORLICKO.

1.1.2. Zkušenosti z minulého období V rámci Strategického plánu Leader mělo MAS ORLICKO možnost podpořit několik projektů v oblasti zemědělství a podnikání na venkově, např. pořízením nových strojů nebo na zlepšení podmínek chovaných zvířat. Byly realizovány projekty na zkvalitňování infrastruktury a vzhledu obcí nebo pořízení techniky pro údržbu veřejných ploch. Podpořeny byly i spolky a organizace, např. vybudováním dětských hřišť, drobní podnikatelé a řemeslníci si pořídili strojní vybavení pro rozvoj své činnosti. MAS ORLICKO vyhlásilo celkem 7 výzev z Osy IV. LEADER z Programu rozvoje venkova. Během výzev se uskutečnilo na 600 konzultací s žadateli. Celkově bylo podpořeno 156 projektů, z toho 7 projektů bylo ze strany žadatelů ukončeno. Celkem tedy bylo v regionu realizováno 149 projektů v hodnotě přes 81 mil. Kč. U 2 z nich došlo k udělení sankce a tedy ke zkrácení dotace. V prvním případě byla sankce udělena za nenahlášení změny umístění (nové zaměření) v hodnotě 20 000 Kč. Důvodem druhé sankce ve výši 36 742 Kč byla platba z cizího účtu (fyzická osoba). Tabulka 1.1–2: Počet podpořených projektů a jejich hodnota Podpořené projekty Počet podpořených projektů

Hodnota dotace

Hodnota projektů

Obce a svazky obcí

33

21 mil. Kč

36 mil. Kč

Neziskové organizace

63

12 mil. Kč

15 mil. Kč

Podnikatelské subjekty

53

13 mil. Kč

30 mil. Kč

Celkem

149

46 mil. Kč

81 mil. Kč

Příjemci dotací

Zdroj: vlastní zpracování MAS ORLICKO se podařilo spolu s dalšími 3 místními akčními skupinami vytvořit společný projekt „Orlické hory pro všechny“, do kterého se zapojili další 3 sociální partneři a 100 poskytovatelů služeb cestovního ruchu. Společným a hlavním cílem tohoto projektu bylo zlepšit možnosti trávení volného času pro handicapované osoby regionu Orlických hor a Podorlicka. 22

Na projekt „Orlické hory pro všechny“ navázal další společný projekt „Jedeme všichni“. Jeho hlavním cílem bylo zvýšení atraktivity a konkurenceschopnosti území na poli cestovního ruchu, prostřednictvím představení elektrokola, jakožto vhodného sportovního vybavení k atraktivnímu trávení volného času napříč všemi generacemi. Projekt sloužil k marketingové a organizační podpoře cestovního ruchu v území 3 krajů a 6 místních akčních skupin.

1.2. Historická, regionální, místní specifika území a důvod volby území Území MAS ORLICKO se v současnosti skládá z 57 obcí ležících na severovýchodě Pardubického kraje. Těchto 57 obcí tvoří polovinu obcí okresu Ústí nad Orlicí (v počtu 115) a žijí zde přibližně dvě třetiny obyvatel tohoto okresu. Krajina území MAS ORLICKO je členitá, od jihu postupně na sever stoupá nadmořská výška, přibývají hory a s tím se mění i klimatické podmínky. MAS ORLICKO sousedí na severu s Polskem, jedná se o příhraniční oblast. Historicky bylo toto území osídleno převážně německým obyvatelstvem (jak na české, tak na polské straně - v dnešním Polsku se jednalo o původní součást německého Slezska), které bylo po druhé světové válce vysídleno. Vzájemné soužití česky a německy mluvících obyvatel a následný poválečný vývoj v pohraničí byly poznamenány odsunem Němců a příchodem nových osídlenců z vnitrozemí státu nebo dokonce z území mimo hranice tehdejšího Československa. Především na Králicku a Českotřebovsku je vysoká nezaměstnanost. Zemědělství provázejí méně příznivé podmínky, ale průmysl měl v území tradičně silné zastoupení (především ve 20. století). Největší město z hlediska počtu obyvatel je Česká Třebová (téměř 16 000 obyvatel) a druhým největším je Ústí nad Orlicí, bývalé okresní město s více než 14 000 obyvateli. Ostatní města mají okolo 6 000 obyvatel a méně. Území se tedy skládá převážně z menších obcí. Stejně jako na jiných místech v republice se i zde mluví dialektem typickým pro Východní Čechy nebo se používají specifické výrazy. Celé území má harmonický krajinný ráz, mnoho lidí žije na vesnicích, kde je život méně hektický než ve městech a dobré sousedské vztahy napomáhají k neanonymní a přátelské atmosféře. Také společenské dění a kultura má zde, v regionu MAS ORLICKO, své významné postavení. V Brandýse nad Orlicí pobýval Jan Amos Komenský, v roce 1457 byla založena Jednota bratrská v Kunvaldu a z Ústí nad Orlicí pochází houslový virtuos Jaroslav Kocian. K návštěvnosti památek jistě pomáhá i neustále se rozvíjející síť cyklostezek, na jejichž rozvoji se významně podílí Sdružení obcí Orlicko, Region Orlicko Třebovsko a Mikroregion Severo – Lanškrounsko. Zajišťuje v území nejen bezpečné propojení měst a obcí, ale nabízí i atraktivní podmínky pro sportovní a kulturní vyžití. Obyvatele spojují i regionální akce, které se zde pořádají (například závody ve vaření kotlíkového guláše, přehlídky dechových hudeb či sportovní závody). Nabídku a dostupnost služeb pro obyvatele měst, ale především menších obcí, doplňuje i KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí, které v našem regionu vzniklo a má své kořeny. Svými službami podporuje místní producenty, dodavatele, spolky a významně se podílí na poskytování pracovních příležitostí. Provozuje 107 prodejen, z nichž právě 58 působí v našem regionu. Ze symbolů našeho území si lidé mohou vybavit orla jako symbol Orlických hor, které zasahují do části území. Další část území leží v podhůří Orlických hor. Na území protékají řeky Tichá a Divoká Orlice. O šíření informací a zpráv z okolí Ústí nad Orlicí se každý den stará denní tisk Orlický deník. Obyvatele území spojuje i společná problematika sociálních služeb. Zajištění kvalitních a potřebných služeb pomáhá nastavit proces komunitního plánování. Ústí nad Orlicí se jím zabývá a umožňuje tak spolupráci mnoha subjektů i nejširší veřejnosti. 23

Úspěchy, přírodní podmínky a krajina, smysl pro humor, historický vývoj, ale i problémy – to vše sbližuje obyvatele v regionu MAS ORLICKO. MAS ORLICKO se snaží napomáhat k soudržnosti všech obyvatel, obcí a zájmových celků, aby docházelo k rovnoměrnému regionálnímu vývoji a rozvoji. Region se přizpůsobuje společenským a přírodním změnám a reaguje na aktuální potřeby a poptávku.

1.3. Rozšíření území MAS ORLICKO V době založení se území MAS ORLICKO skládalo z 31 měst a obcí, které spadají pod Sdružení obcí Orlicko. Obrázek 1.3–1: Území MAS ORLICKO od vzniku 30. 05. 2006 do 26. 11. 2012

Zdroj: vlastní zpracování Během listopadu 2012 bylo začleněno území obcí Region Orlicko-Třebovsko do územní působnosti MAS ORLICKO s účinností od 1. 6. 2013. Do 31. 5. 2013 byly tyto obce schváleny jako přidružená území. Občané, firmy i organizace se mohli podílet na veškerých aktivitách MAS ORLICKO, především na přípravě strategie pro programovací období 2014 – 2020, realizaci projektů MAS ORLICKO a propagační činnosti s výjimkou zapojení do realizace Strategického plánu Leader MAS ORLICKO pro období 2009 – 2013.

24

Obrázek 1.3–2: Řádná a přidružená území MAS ORLICKO

Zdroj: vlastní zpracování V dubnu 2013 došlo k dalšímu rozšíření územní působnosti MAS ORLICKO o 7 obcí z Mikroregionu SeveroLanškrounsko. Obrázek 1.3–3: Obce Mikroregionu Severo-Lanškrounsko

Zdroj: vlastní zpracování

V současné době MAS ORLICKO realizuje svoji činnost na území celkem 57 obcí a měst s více jak 86 tisíci obyvateli.

25

Obrázek 1.3–4: Území MAS ORLICKO v součastnosti

26

2. Socio-ekonomická analýza 2.1. Analýza území V RÁMCI TÉTO KAPITOLY JE PROVEDENA ANALÝZA ÚZEMÍ. ANALÝZA JE ZPRACOVÁNA V ČLENĚNÍ DLE DÍLČÍCH OBLASTÍ ŽIVOTA REGIONU (SÍDELNÍ STRUKTURA, OBYVATELSTVO, ŽIVOT V OBCÍCH, VYBAVENOST, VZDĚLÁVÁNÍ, ATD.) A PRO KAŽDOU DÍLČÍ OBLAST JE V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE PROVEDENA SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA (ZALOŽENÁ NA DATECH), ANALÝZA POTŘEB ZALOŽENÁ NA JEDNÁNÍ S AKTÉRY V ÚZEMÍ A ANALÝZA TRENDŮ. KAŽDÁ KAPITOLA JE ZPRACOVÁNA JAKO PROBLÉMOVÁ, SE ZAMĚŘENÍM NA SYNTÉZU ZÍSKANÝCH DAT (VSTUPŮ). V ZÁVĚRU KAŽDÉ DÍLČÍ KAPITOLY JE PAK ZPRACOVÁNA DÍLČÍ SWOT ANALÝZA (PRO ANALYZOVANOU OBLAST) A DEFINICE VHODNÝCH PROBLÉMOVÝCH OKRUHŮ (TÉMAT, POTŘEB) K ŘEŠENÍ V RÁMCI STRATEGIE. DÍLČÍ SWOT ANALÝZY (JEDNOTLIVÝCH ANALYZOVANÝCH OBLASTÍ) JSOU NÁSLEDNĚ ZPRACOVÁNY DO INTEGROVANÝCH SWOT ANALÝZ (KAP. 3). DEFINOVANÉ PROBLÉMOVÉ OKRUHY NÁSLEDNĚ INDIKUJÍ PODPOROVANÉ OPERACE A KLÍČOVÉ PROJEKTY STRATEGIE.

2.1.1. Sídelní struktura Obrázek 2.1–1: Sídelní struktura v území MAS ORLICKO

27

V rámci sídelní struktury v území MAS ORLICKO mohou být identifikovány následující aspekty:    



V území jsou s nejvyšší četností zastoupeny obce v kategorii 501 – 2 000 obyvatel (51 % obcí v území). Tato hodnota je v zásadě totožná ve všech ORP území MAS ORLICKO Nejvyšší podíl obcí s počtem obyvatel do 500 má ORP Žamberk (41 % obcí) a obce v ORP Lanškroun (43 % obcí) – zde je však hodnota zkreslena posouzením obcí pouze v územní působnosti MAS ORLICKO a ve skutečnosti je podíl nižší Obce do 200 obyvatel představují pouze 9 % obcí v územní působnosti MAS ORLICKO (5 obcí) a jsou lokalizovány nerovnoměrně v celém jejím území V území se nachází 4 větší města v kategorii nad 5 000 obyvatel (3 vykonávají funkci obce s rozšířenou působností – Česká Třebová, Ústí nad Orlicí, Žamberk a 1 obce s pověřeným obecním úřadem - Letohrad) a 2 města v kategorii pod 5 000 obyvatel (Králíky – obec s rozšířenou působností a Jablonné nad Orlicí - obec s pověřeným obecním úřadem) V druhé nejpočetnější skupině se kromě města Králíky nachází tři obce a města, která vykonávají přenesenou působnost v rozsahu pověřeného obecního úřadu (město Jablonné nad Orlicí, město Letohrad, obec Červená Voda a obec Dolní Dobrouč).

2.1.2. Obyvatelstvo Základní přehled o obyvatelstvu v území V populačním vývoji území MAS ORLICKO lze od roku 1991 zaznamenat čtyři vlny. Období let 1991 až 1999 a 2008 až 2009 znamenalo navyšování počtu obyvatel, a to zejména díky převaze počtu narozených nad zemřelými, a také v menší míře díky pozitivnímu migračnímu saldu. Ve zbylých dvou časových úsecích, které lze ztotožnit s horšími hospodářskými výsledky celé ČR, počet obyvatel klesá. Prohlubuje se záporné migrační saldo způsobené dynamičtějším stěhováním obyvatel mimo území MAS ORLICKO. Lze předpokládat, že lidé se stěhují za prací mimo region z důvodu lepšího pracovního uplatnění a výdělku. Obrázek 2.1–2: Vývoj počtu obyvatel v území MAS ORLICKO

Zdroj: ČSÚ, 1991 – 2012, vlastní analýza MAS ORLICKO

28

Obrázek 2.1–3: Vývoj počtu obyvatelstva (v letech 2008 – 2012)

Při pozorování vývoje obyvatelstva je možné konstatovat, že v období let 2008 – 2012 došlo k poklesu počtu obyvatel ve 40,35 % obcí, z toho u 5,26 % obcí tvořilo tento úbytek více než 5 % obyvatelstva obce. U 15,79 % obcí je počet obyvatel stabilní (přírůstek počtu obyvatel k celkovému počtu obyvatel obce se pohybuje mezi hodnotami 0,1 % – 0,99 %). U 80 % těchto obcí je kladného salda dosahováno prostřednictvím kladného přirozeného salda obyvatelstva. Tuto skutečnost je možné interpretovat tak, že místní obyvatelstvo je s životem v obci spokojené (nedochází k negativní migraci z obce), současně zde však nepanují takové podmínky (např. dosah nabídky zaměstnání, nabídka parcel pro výstavbu apod.), které by vedly nové občany ke zvýšenému stěhování do této obce. Další významný aspekt, který je možné pozorovat, je naprosto zřejmý trend preference bydlení v obcích před bydlením ve městě. Z celkového počtu 7 měst na území MAS ORLICKO je v Žamberku situace stabilní (díky kladnému přirozenému saldu obyvatel) a v Králíkách, Brandýse nad Orlicí, Ústí nad Orlicí, Jablonném nad Orlicí i České Třebové je zaznamenáno záporné saldo obyvatelstva (a to v důsledku záporného salda migrace obyvatelstva). Pouze město Letohrad zaznamenalo vyšší kladný přírůstek obyvatel (1,64 %), a to pouze díky přirozenému saldu obyvatelstva. Celkem se ve sledovaném období počet obyvatel v území snížil o 0,73 % (ve vztahu k celkovému průměrnému počtu území) s dominantní složkou v záporném migračním saldu.

29

Obrázek 2.1–4: Hustota zalidnění

Zdroj: ČSÚ – MOS, 2012 Specifika dle ORP: ORP Česká Třebová: v ORP je zcela dominantní jev migrace obyvatelstva z města Česká Třebová do okolních obcí. Zatímco město Česká Třebová vykázalo v letech 2008 – 2013 záporné saldo obyvatelstva (-492 obyvatel, z toho -413 migrační saldo), všechny obce v ORP Česká Třebová vykazují kladné saldo počtu obyvatel s dominantní složkou pozitivního migračního salda. ORP Králíky: v ORP je zcela dominantní dlouhodobě přetrvávající trend klesajícího počtu obyvatel, a to ve všech pohraničních obcích i ve městě Králíky, s výjimkou obce Dolní Morava. Ta dosáhla ve sledovaném období kladného salda obyvatelstva s dominantní složkou kladného migračního salda. Tato situace reflektuje především intenzivní rozvoj cestovního ruchu na Dolní Moravě a příchod pracovních sil s významným investorem z území (viz kapitola 2.1.8.). Přesto představuje toto území část MAS ORLICKO s nejnižší hustotou zalidnění a to jak na úrovni města (hustota zalidnění v Králíkách odpovídá hustotě zalidnění v obcích v ostatních částech území MAS ORLICKO), tak na úrovni obcí. Nízká hustota osídlení je však otázkou poválečných desetiletí, kdy již obce nedosáhly původního počtu obyvatel po odsunu starousedlých Němců a dosídlení menšího počtu česky hovořících obyvatel. ORP Lanškroun: v obcích ORP Lanškroun je situace převážně stabilizovaná na většině území. Problematická je situace především v obci Čenkovice, kde je možné sledovat trend přeměny obce směrem k turistické a rekreační zóně s klesajícím počtem rezidentů (viz kapitola 2.1.8). 30

ORP Žamberk: V rámci ORP Žamberk je možné sledovat především následující specifické trendy: Z pohledu vývoje obyvatelstva se území dělí na dvě části:  

území se záporným saldem obyvatelstva (s dominancí v migrační složce) a nízkou hustotou obyvatelstva ve všech pohraničních obcích (Klášterec nad Orlicí, Kunvald, Kameničná) a obcích k pohraničí geograficky a dopravně náležícím (Těchonín, Jamné nad Orlicí, Jablonné nad Orlicí) území se stabilizovaným nebo rostoucím počtem obyvatel a vysokou hustotou obyvatelstva i mimo města (obce Dlouhoňovice, Verměřovice, Mistrovice)

ORP Ústí nad Orlicí: Ve městě Ústí nad Orlicí a Brandýs nad Orlicí se projevuje již výše zmíněný trend přesunu obyvatel z města na venkov: zatímco obě města dosahují úbytku obyvatel, a to s dominantní složkou v záporném migračním saldu – naopak přilehlé obce Řetůvka, Řetová a Sudislav nad Orlicí vykazují kladný přírůstek obyvatel s dominancí kladného migračního salda. Záporného saldo obyvatel dosahují pouze dvě obce (do hodnoty 2 % obyvatel). Obrázek 2.1–5: Porodnost v území

Vývoj počtu živě narozených v území MAS ORLICKO (2008 - 2012) 1 000 950 900 živě narození

850 800 750 2008

2009

2010

2011

2012

Zdroj: ČSÚ 2008 – 2011, vlastní šetření MAS

31

Ze sledovaných hodnot indexu stáří vyplývají následující skutečnosti: V období 2008 – 2012 vzrostl medián indexu stáří v území z hodnoty 86,77 (obyvatel starších 65 let na 100 dětí ve věkové skupině do 15 let) na hodnotu 99,30. I v krátkém časovém období (odstup 5 let) tak můžeme sledovat významné stárnutí populace v území MAS ORLICKO. Zatímco v roce 2008 dosahoval index stáří hodnoty vyšší než 100 pouze u 20 % posuzovaných hodnot (obcí), v roce 2012 to bylo již plných 50 % hodnot (obcí). V území MAS ORLICKO tak můžeme sledovat celoevropský trend stárnutí populace. Tabulka 2.1–2: Index ekonomického zatížení Roky Počet obyvatel 0 - 14 let

2008 13 186

2012 13 252

61 890

59 403

12 679

14 489

Iez 41,79189 Zdroj: ČSÚ, 2008 – 2012, vlastní výpočty

46,69966

Počet obyvatel 15 - 64 let Počet obyvatel 65 + let

Současně je však možné konstatovat, že index ekonomického zatížení je stále velmi příznivý a území má tak z pohledu věkové skladby obyvatelstva potenciál ekonomického rozvoje (tzv. demografické okno).

Tabulka 2.1–1: Medián hodnot indexu stáří 2008 2012 43,38235294 87,79 55,10204082 47,18 57,40740741 52,00 61,53846154 54,00 62 57,14 63,15789474 62,04 64,25120773 63,57 65,16853933 69,23 65,87301587 69,23 66,66666667 71,57 66,66666667 75,00 67,67676768 75,24 68,90243902 75,25 70,1754386 76,76 75,14450867 77,97 76,05633803 78,18 76,8 78,23 77 79,87 78,57142857 82,76 79,66101695 85,71 80,41237113 88,14 80,66037736 89,90 82,85714286 90,32 83,33333333 90,91 83,33333333 91,36 84,84848485 95,83 86,11111111 97,63 86,15023474 98,97 86,7768595 99,30 87,93103448 100,00 88,75 102,33 90,14084507 103,17 91,30434783 104,76 92,30769231 106,45 92,98245614 106,90 93,87755102 108,12 94,07965554 108,51 94,23929099 108,54 94,77124183 110,34 95,14348786 110,58 96,13034623 111,63 96,54427646 112,00 96,77419355 115,56 97,6744186 116,12 97,75280899 118,82 98,7012987 120,00 101 120,20 107,6923077 123,19 112,2883196 127,75 113,4615385 128,79 114,1686747 133,57 115,3846154 133,82 115,6862745 136,73 119,2982456 138,00 130,5263158 142,62 153,4246575 143,42 168,75 157,50 32 Me. 86,7768595 99,30 Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty Index stáří

Obrázek 2.1–6: Věková struktura obyvatelstva (2008 – 2012)

Obrázek 2.1–7: Předpokládaný demografický vývoj počtu dětí, žáků a studentů (MŠ)

18 000 17 000 16 000

věková skupina 3–5 let

15 000 14 000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

(ZŠ)

52 000 50 000 48 000


46 000 44 000 42 000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

(SŠ)

28 000 26 000 24 000


22 000 20 000 18 000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

(VOŠ)

22 000 20 000 18 000


16 000 14 000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Zdroj: Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy v Pardubickém kraji (2016-2020)

Vzdělanost obyvatelstva Vzdělanost obyvatelstva byla hodnocena na základě posouzení podílu obyvatel s nejvyšším dosaženým vzděláním na počet obyvatel starších 15 let. Na základě vyhodnocení dat z ČSÚ (získaných dle SLBD v roce 2011) lze konstatovat následující: 



V území je velmi malý podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním. Pouze město Ústí nad Orlicí vykázalo podíl vysokoškolsky vzdělaných vyšší než 12,1 % (12,6 %), 6 obcí v územní působnosti podíl obyvatel vyšší než 10 % (Žamberk, Letohrad, Dlouhoňovice, Písečná, Dolní Čermná, Jablonné nad Orlicí). Všechny ostatní obce a města vykázaly podíl nižší než 9 %. Nejvyšší zastoupení mají v území obyvatelé se středoškolským vzděláním, kdy vyšší úroveň vzdělanosti (větší podíl středoškolsky vzdělaných) se nachází v západní části území (na západ 33



od města Jablonné nad Orlicí) – tj. ORP Ústí nad Orlicí, Česká Třebová a převážná část ORP Žamberk. Obyvatelé se základním vzděláním jsou naopak nejčetněji zastoupeni v ORP Králíky a územně sousedících a pohraničních obcích (Klášterec nad Orlicí, České Petrovice, Těchonín, Jamné nad Orlicí, Orličky, Čenkovice, Studené, Sobkovice).

Domácnosti v území MAS ORLICKO ohrožené chudobou: V následující tabulce jsou zmapovány charakteristiky domácností v území Pardubického kraje, které jsou rozhodné pro posouzení ohrožení domácností chudobou. Tabulka 2.1–3: Životní podmínky domácností v Pardubickém kraji Počet domácností / osob celkem

203 424 / 507 721

Název ukazatele

%

Absolutně

Příjmy domácností pod hodnotou 1,0 životního minima

2,6 %

Počet domácností, pro které jsou náklady na bydlení velkou zátěží

35,3 %

71 808

Počet domácností, které splácely nebytové půjčky s velkou zátěží

5%

10 171

15,9 %

32 344

Domácnosti, které s velkými obtížemi

vycházely

s příjmem

5 289 domácností 13 200 osob

Domácnosti, které si nemohly dovolit:



ročně týdenní dovolenou mimo domov

48,5 %

98 660



jíst obden maso

14,8 %

30 106



dostatečně vytápět byt

4,3 %

8 747

 

zaplatit neočekávaný výdaj 9 400 Kč

50,7 %

103 135

Zdroj: ČSÚ, životní podmínky domácností, 2013

Bližší šetření hlavních problémů obyvatel v území MAS ORLICKO, provedené na základě statistik občanských poraden v území prokázalo, že požadavky na kapacitu služeb občanské poradny dlouhodobě rostou. V letech 2013 – 2014 byla poradna provozována 2 x týdně v Ústí nad Orlicí a v Králíkách, Letohradě, Lanškrouně a Vysokém Mýtě (mimo území MAS) 1x14 dnů. Od roku 2015 je plánováno rozšíření provozních hodin občanské poradny, jejímž zřizovatelem je Oblastní charita v Ústí nad Orlicí. V Králíkách, Letohradě, Lanškrouně bude provoz navýšen na frekvenci 1 x týdně a současně dojde k otevření nové pobočky v České Třebové.

34

Obrázek 2.1–8: Podíl nejčastějších dotazů na všech konzultacích občanské poradny v letech 2010 - 2014 35,00% 30,00% 25,00% 20,00%

Občanské správní řízení

15,00% Rodina a mezilidské vztahy

10,00% 5,00%

Majetkoprávní vztahy a náhrada škody

0,00% 2010

2011

2012

2013

2014

Zdroj: Statistika občanské poradny Ústí nad Orlicí 2010 – 2014, vlastní šetření

K nejčastěji řešeným dotazům patří otázky spojené s řešením Občanského správního řízení, nejčastěji v souvislosti s otázkami oddlužení (platební neschopnosti). Mezi lety 2010 – 2014 stoupl podíl konzultací v této oblasti o 10% a tvoří plnou 1/3 všech konzultací občanské poradny. Mezi nejčastější příčiny platební neschopnosti klientů pak patří (1) ztráta zaměstnání, (2) péče o třetí osobu, (3) nemoc a (4) nedbalost v plnění povinností (neuhrazené účty, nenahlášená změna adresy, …). Na druhém místě se pak nachází porady v oblasti rodiny a mezilidských vztahů, kde jsou v převážné míře řešeny otázky rozvodu manželů, svěření péče o dítě a placení výživného. Z pohledu kategorií uživatelů tvoří cca. 60% uživatelů poradny ženy, 30% uživatelů muži. Nejpočetnější skupinu uživatelů poradny z pohledu jejich dalších charakteristik pak tvoří senioři, samoživitelky a osoby bez zaměstnání. Z dlouhodobého pohledu roste také cílová skupina tvořená osobami navracejícími se z výkonu trestu.

35

Specifika: Při posuzování jednotlivých dat můžeme konstatovat, že problematika stárnutí obyvatelstva se projevuje především v korelaci s přírůstkem a úbytkem obyvatelstva. 72 % obcí s úbytkem obyvatel dosahuje indexu stáří obyvatel vyššího než 100, naopak u obcí s kladným přírůstkem obyvatel a kladným migračním saldem situaci vidíme pouze u 20 % obcí. V návaznosti na již výše popsanou situaci je tak situace nejzávažnější v ORP Králíky, kde se s vysokým indexem stáří potýkají všechny obce a město Králíky (s výjimkou Dolní Moravy a Lichkova) a v ORP Žamberk, nacházející se v polském příhraničí nebo jeho dosahu (Kunvald, Kameničná, Jamné nad Orlicí, Těchonín, České Petrovice a Pastviny). Svorně se pak vyšší index stáří týká všech měst v územní působnosti MAS ORLICKO a to taktéž v přímé korelaci s klesající nebo stagnující populací.

SWOT Silné stránky

Slabé stránky

Velmi nízký pokles obyvatel v území i přes Negativní trend vylidňování a stárnutí snižování porodnosti (počtu živě narozených dětí obyvatelstva v pohraničí (ORP Žamberk, Králíky) v území) Značný podíl domácností v Pardubickém kraji, Nízká hodnota indexu ekonomického stáří které vykazují různou míru ekonomického strádání, rostoucí podíl obyvatel potýkajících se Progresivní růst počtu obyvatel v obcích v jižní s předlužeností části ORP Žamberk a ORP Ústí nad Orlicí, Česká Třebová a Lanškroun Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním v území a současně vysoký podíl obyvatel se základním vzděláním v ORP Králíky Příležitosti

Ohrožení

Využití dotačních prostředků pro realizaci Další pokles a stárnutí obyvatelstva v pohraničí vhodných opatření ke snižování diversifikace Zvyšování diversifikace v území v území Nepřipravenost systému služeb na stárnutí populace (služby pro seniory a osoby pečující, pracovní rekvalifikace, …) Klesající populační křivka v ročnících 15 – 18 let a 19 – 21 let až do roku 2020 Obce jako příměstské satelity bez vlastních tradic a kultury Nárůst počtu osob ekonomicky strádajících a ohrožených chudobou

Problémové okruhy: Obecné:  

prioritní komplexní podpora rozvoje občanské vybavenosti, služeb a občanské společnosti v pohraničních obcích v území MAS ORLICKO zvyšování a zefektivňování kapacit systému v oblasti služeb pro seniory

36

 

zvyšování kapacity systému (v oblasti sociálních, navazujících a doprovodných služeb, vzdělávání a v dalších oblastech) s přihlédnutím k existenci domácností ekonomicky strádajících a ohrožených chudobou podpora zvyšování a zkvalitňování občanské vybavenosti a služeb v obcích (školy, zdravotnická zařízení, obchody, …) tak, aby nedocházelo k přeměně těchto obcí pouze na příměstská satelitní města bez vlastních tradic a kultury

2.1.3. Technická infrastruktura Kanalizace Kanalizační síť s odpadní vodou čištěnou přes čistírnu odpadních vod je funkční ve 33 obcích. V obcích s kanalizací jsou odpadní vody přečištěny ze 42 %. Zde se významně projevuje roztříštěnost celého sídelního systému (57 obcí a v nich 124 místních částí), kdy je většinou odkanalizována pouze centrální obec. Kanalizaci ve většině případů provozují obce, v několika případech pak vodárenské společnosti (Vodovody a kanalizace Žamberk, veřejná obchodní společnost, Vodovody a kanalizace Jablonné nad Orlicí, a.s., svazek obcí Pod Bukovou horou, Služby města Králíky s.r.o., Tepvos, spol. s r.o.). Právě projekt Svazku obcí Pod Bukovu horou je příkladem společného postupu obcí při řešení otázky provozu kanalizace a ČOV v území. Přístupy k výstavbě kanalizace a otázka řešení odpadních vod v neodkanalizovaných obcích jsou velmi zdrženlivé. Některé nejmenší obce výstavbu kanalizace z hlediska finanční náročnosti zcela vylučují. V oblastech bez kanalizace odtékají odpadní vody po individuálním předčištění v septicích do vod povrchových nebo jsou akumulovány v bezodtokových jímkách (vývoz na ČOV/pole/předem určená místa), anebo jsou bez předčištění nebo po předčištění vypouštěny do vod podzemních.

37

Obrázek 2.1–9: Podíl obyvatel v obydlených bytech napojených na kanalizaci

Zdroj: Dotazníkové a terénní šetření MAS ORLICKO, 2014

Vodovod Vodovodní síť je ve většině obcí spravována společností Vodovody a kanalizace Jablonné nad Orlicí, a.s. Jediná obec bez vodovodního řadu v území MAS ORLICKO je obec Orličky, občané se o zásobování pitnou vodou musí postarat sami většinou z domovních studní. Některé obce trpí mírným nedostatkem vody v letních měsících (Hnátnice, Mladkov, Výprachtice, Bystřec, Vlčkovice (Mladkov) a Červený Potok (Králíky)). Dále jsou v některých obcích drobné problémy s pitnou vodou zejména se zvýšeným výskytem koliformních bakterií, železa a hexazinonu.

38

Plynofikace Většina plynovodů v území jsou středotlaké plynovody. Na ně jsou napojeny zejména města a městysy. V oblasti mimo města je napojení minimální – ve 27 obcích je napojeno na plynovod pouze do 20 % uživatelů, z nichž ve většině není zaveden plyn vůbec. O další plynofikaci mají zájem jen některé obce (Výprachtice) včetně rozšíření stávajícího vedení, problémem je finanční stránka zavádění plynofikace. I když je daná obec plynofikována, často není připojení obyvatel úplné. Příčinou jsou stoupající náklady za spotřebu plynu, více lidí přechází zpět na topení tuhými palivy. Obrázek 2.1–10: Podíl obyvatel v obydlených bytech napojených na plynovod

Zdroj: Dotazníkové a terénní šetření MAS ORLICKO, 2014

Další infrastruktura Systém veřejného osvětlení je ve většině obcí území MAS ORLICKO v zastaralém stavu (ze 70. let) a je udržován pouze pomocí drobných oprav. Jako nevyhovující bylo veřejné osvětlení v současném stavu shledáno v obcích s osídlením v údolních nivách a tím pádem protáhlým tvarem intravilánu (např. Bystřec, Červená Voda, Dolní Čermná, Horní Čermná, Sopotnice a Verměřovice). Z dotazování obcí vyplývá, že by 22 z nich rádo významněji investovalo do rekonstrukce osvětlení a 24 obcí by rádo přestoupilo na úspornější systém veřejného osvětlení. Stav místního rozhlasu a jeho příslušenství je ve 29 obcích na výborné úrovni. Naopak ve 4 obcích byl shledán jako nevyhovující. Potřeba jeho obnovy se různí, neboť některé obce přecházejí na nové (efektivnější) systémy informování občanů. V 19 obcích je rozhlas nahrazen kombinací jiných medií – webových stránek, SMS pro krizové informování občanů o hrozících nebezpečích (v tomto systému 39

je nutná předchozí registrace občanů – ke zvýšení jeho efektivnosti je tedy nutná rozsáhlá informační kampaň). Potřeba nového (bezdrátového) rozhlasu byla zjištěna v 6 obcích. Tabulka 2.1–4: Rekapitulace stavu další technické infrastruktury obcí

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Název obce

Obecní rozhlas

Pokrytí mobilních sítí

Měřič rychlosti

Brandýs nad Orlicí Bystřec Čenkovice Červená Voda Česká Rybná Česká Třebová České Libchavy České Petrovice Dlouhá Třebová Dlouhoňovice Dolní Čermná Dolní Dobrouč Dolní Morava Hejnice Helvíkovice Hnátnice Horní Čermná Horní Heřmanice Horní Třešňovec Jablonné nad Orlicí Jamné nad Orlicí Jehnědí Kameničná Klášterec nad Orlicí Králíky Kunvald Letohrad Libchavy Lichkov Líšnice Lukavice Mistrovice Mladkov Nekoř Orličky Pastviny Petrovice

ano ano M ano M ano ano M ne ano M ne ano ne ne ano ano ano M ne ano ano M ano ano ne ano ano ano ne ano ne ne ano ano ano ano M ano ano ano M ne ne ne

bez problémů špatný signál, dobře pouze T-mobile bez problémů bez problémů špatný signál, dobře pouze T-mobile bez problémů bez problémů špatný signál O2 a Vodafone drobná místa bez signálu bez problémů problém s pokrytím O2 bez problémů drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu T-mobile - někde bez signálu, O2 téměř nefunguje bez problémů drobná místa bez signálu bez problémů drobná místa bez signálu špatný signál drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu bez problémů drobná místa bez signálu bez problémů bez problémů bez problémů drobná místa bez signálu bez problémů drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu špatný signál drobná místa bez signálu

ne ano ne ano ne ano ano ne ne ano ne ne ano ne ano ano ne ne ne ano ne ano ne ne ano ne ano ano ano ano ano ne ano ne ne ne ne 40

38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57

Písečná Přívrat Rybník Řetová Řetůvka Semanín Sobkovice Sopotnice Studené Sudislav nad Orlicí Šedivec Těchonín Třebovice Ústí nad Orlicí Verměřovice Voděrady Výprachtice Záchlumí Žamberk Žampach

Vysvětlivky ano M ano V ano M, V

ano ano M ano M ano ano ano M ano ano M ne ano ano ano ano ne ano M ano M ano M ano ano ne

drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu bez problémů bez problémů bez problémů bez problémů drobná místa bez signálu bez problémů bez problémů špatný signál špatný signál drobná místa bez signálu drobná místa bez signálu bez problémů špatný signál špatný signál bez problémů špatný signál bez problémů drobná místa bez signálu

ano ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne

ano - plán investice do modernizace (nové, rozšíření) ano - plán investice do vybavení ano - plán investice do modernizace (nové, rozšíření), ano - plán investice do vybavení

Zdroj: Dotazníkové šetření MAS ORLICKO, 2014

SWOT: Silné

Slabé

Výborné pokrytí obcí veřejným vodovodem (pouze 1 obec využívá zásobování pitnou vodou ze studní)

V letních obdobích jsou obce v severní části území (především Orličky) ohroženy nedostatkem vody

Základní pokrytí území MAS ORLICKO kanalizací (odkanalizována jsou města a centrální části obcí)

Značný počet obcí využívá kanalizaci bez ČOV Nedostatek alternativních a nových zdrojů vody Nedostatečný podíl plynofikace především v severní části území Velmi zastaralá infrastruktura veřejného osvětlení ve většině obcí Nedostatečné pokrytí signálem jednoho nebo více mobilních operátorů ve 20 % obcí Špatný stav místního rozhlasu ve 25 % obcí

Příležitosti

Ohrožení

41

Existence dotačních prostředků ke zlepšování vybavení obcí technickou infrastrukturou

Zdražování plynu vedoucí k návratu obyvatelstva k vytápění tuhými palivy Výpadky v dodávkách vody (havárie a jiné) a s tím spojená absence vlastních zdrojů pitné vody v území (studny, atd.)

Problémové okruhy: Obecné:       

modernizace veřejného osvětlení s pohledem na snížení energetické náročnosti (i s využitím alternativních zdrojů) rozšíření osvětlení (bezpečnostní prvky) ve městech a obcích, větší zaměření na problematická místa – přechody pro chodce, parky apod. rekonstrukce sítí, která bude probíhat ideálně spolu s rekonstrukcí místních komunikací rozšíření počtu domácností napojených na kanalizaci, odkanalizování zbylých částí měst/obcí rozšíření počtu domácností napojených na plynofikaci rozšíření nových zdrojů vody – např. hloubkové vrty a realizace rozšíření vodovodních sítí (např. propojením vodovodů) podpoření využívání ekologických zdrojů při vytápění domácností

2.1.4. Doprava Dopravní situace na území MAS ORLICKO se liší podle geografického rozdělení. Horské oblasti mají všeobecně horší dopravní dostupnost, ostatní části jsou v dobré dostupnosti, ale tím více jsou zatížené vyšším provozem a znečištěním. Častým problémem u autobusových a vlakových spojů je nepropracovaný časový harmonogram -> ne všude je návaznost na pracovní dobu a tím pádem na směnný provoz zaměstnanců anebo na vyučování studentů škol v souladu s odjezdy autobusů a vlaků. V roce 2014 proběhlo dotazníkové šetření mezi všemi obcemi MAS ORLICKO, jehož částí byla i dopravní obslužnost a infrastruktura. Z detailních odpovědí (karty) z obcí vyplývá, že opravy a budování místních komunikací jsou a budou v budoucnu hlavní prioritou pro 15 obcí z celkového počtu 57 obcí MAS ORLICKO. Celkem pro 2/3 počtu obcí je to jedna z 5 hlavních priorit, které budou ve svých obcích řešit v příštích letech.

Silniční doprava a doprava v klidu Území MAS ORLICKO protínají tři komunikace 1. třídy – I/11, I/14, I/43 (ve vlastnictví ŘSD – tedy státu). Ty jsou doplněny osmi komunikacemi 2. třídy. Komunikační systém doplňuje, kromě silnic 3. třídy, systém místních komunikací. Komunikace 2. a 3. třídy jsou ve vlastnictví Pardubického kraje, místní komunikace povětšinou ve vlastnictví obcí. Územím MAS ORLICKO neprochází trasa žádné dálnice. Páteřní silnici simuluje silnice I/11, která po napojení na I/43 propojuje od západu k východu celé území MAS ORLICKO a zajišťuje tak hlavní komunikační spojnici území Praha, Hradec Králové (D11) - území MAS ORLICKO – Šumperk – Bruntál – Opava - Ostrava. Takové propojení maximálně zatěžuje okolí tranzitní dopravou. Silnice I/11 přímo prochází pěti obcemi a městy v území. Zde dochází ke zhoršení životního prostředí, snižuje se bezpečnost silničního provozu a komplikuje se doprava na místních silnicích. Dohromady je na území 1001 km místních komunikací různé kvality (zpevněných i nezpevněných). Významným limitem v rozvoji ORP Králíky je její problematická dostupnost pro nákladní dopravu. V obci Lichkov je problémem nízký podjezd pod železniční tratí na silnici II/312. A v zimních měsících, vzhledem 42

k velmi obtížné sjízdnosti, silnice I/11 přes Suchý Vrch. Tato skutečnost brání rozvoji větších podniků, vzhledem k jejich potřebě větší kamionové dopravy. V budoucnu budou realizovány tyto projekty, které mohou ovlivnit celé území – výstavba společného jižního obchvatu Žamberka a Helvíkovic; řešení dopravy v Jablonném nad Orlicí, odstranění úrovňového křížení s železnicí Letohrad – Lichkov; změna trasování silnice I/11 za obcí Šedivec; změna vedení silnice II/310 v prostoru Letohradu a její nové napojení na silnici II/360 souvisí s řešením nevyhovujícího stavu vedení silnic v centru města. S tím souvisí také potřeba detailnějšího plánování a zpracování studií pro vymezení ploch a koridorů pro takovéto projekty, pokud již nejsou územní rezervy pro tyto stavby zahrnuty v územních plánech obcí. Do roku 2022 je plánováno dokončení výstavby rychlostní silnice R35. Při této realizaci se počítá s napojením okolních částí území několika přivaděči, specificky přivaděčem Vysoké Mýto/Ústí nad Orlicí – České Libchavy – Žamberk, a tím k napojení na dálniční síť ČR. Tím bude zajištěna dobrá dostupnost pro navazující oblasti území. Jedním z negativních jevů této realizace bude zvýšení intenzity tranzitní dopravy směrem do Polska. Se zvýšením intenzity dopravy je třeba dbát i na zvyšování bezpečnosti dopravy. Při realizaci se počítá s využitím evropských fondů. Chodníky se budují zejména ve větších obcích. Ve 26 % obcí nejsou chodníky přítomny vůbec. Celková délka chodníků je cca 138 km. Ze sběru odpovědí (téměř všechny obce a města z území) z dotazníku týkajícího se dopravy vyplývá, že zajištění bezpečnosti dopravy je výborné ve 2 obcích, základní rozsah (zejména zajištění pohybu dětí do škol) je ve 30 % obcích a ve více než 60 % obcí je zajištění bezpečnosti dopravy nedostatečné. Ze stejného dotazníku vyplývá i vůle řešit bezpečnost dopravy (obce plánují zejména chodníky, smíšené a samostatné stezky pro chodce a cyklisty, zábradlí, dělené přechody, zvýšené přechody a přechody dalších generací), nicméně záleží na finančních možnostech a aktuálních prioritách a potřebách té které obce. Zejména v menších obcích se potýkají s nedostatkem finančních prostředků na bezpečnostní a také na bezbariérové prvky v dopravě. Menší komplikací v začleňování dalších jízdních pruhů a rozsáhlejších bezpečnostních prvků je úzký dopravní prostor stávajících komunikací. Mimo bezpečnost je třeba věnovat také dostatečnou pozornost negativním vlivům dopravy v podobě zvýšené prašnosti a hlučnosti, zejména v bezprostředním okolí silnic I. a II. třídy. Řešením pro většinu postižených občanů by bylo urychlené vybudování obchvatů sídel v nejvíce exponovaných lokalitách. Tato problematika je však závislá na investiční připravenosti a stanovení investičních priorit státem a krajem. Do silniční dopravy můžeme počítat i nový světový trend – elektromobily a jejich dobíjecí stanice. I v našem území je zřejmá poptávka po ekologických formách dopravy a jejího zapojení do každodenního života ve městech a obcích. Z dotazníku vyplývá, že se touto formou dopravy zabývá a plánuje ji etablovat téměř 30 % měst a obcí, zejména k zajištění služeb občanům (rozvoz obědů, pečovatelská služba apod.). Některé obce plánují i nákup vozidla pro převoz občanů se ztíženou možností pohybu a orientace, která by sloužila tzv. „na zavolání“.

43

Obrázek 2.1–11: Hustota dálniční a silniční sítě

Zdroj: ArcDATA – ArcČR, 2013

Evaluace 2009 – 2013 a dotazníkové šetření: Ačkoliv při terénním šetření označili starostové obcí při řízených pohovorech stav komunikací jako „vyhovující“ nebo „v dobrém stavu“, v rámci realizace SPL MAS ORLICKO „Žijeme a chceme žít v pohraničí“ podalo žádost do fiche č. 1 na obnovu místních komunikací celkem 45 % všech podpořených žadatelů ze všech podpořených obcí, z čehož je zřejmá nutná potřeba obcí zajišťovat finanční prostředky pro udržení, případně vylepšení tohoto stavu. Pouze 8 % starostů označilo stav svých komunikací za „výborný“, 7 % starostů oproti tomu jako „naprosto nevyhovující“. Z terénního šetření byla dále identifikována potřeba rekonstrukce 22 – 27 % místních komunikací a polních cest a obnova 20 – 25 mostů se zábradlím. Dle informací starostů je „stav chodníků o trochu lepší než stav místních komunikací“. Obecné problémy s polními cestami mají zlepšit pozemkové úpravy (komplexní – KPÚ nebo jednoduché – JPÚ), které jsou v současné době provedeny a zapsány v Katastru nemovitostí ve 22 katastrálních územích MAS ORLICKO. V dalších 35 katastrálních územích jsou tyto úpravy plánovány do dalších let. V rámci realizace pozemkových úprav dochází zpravidla k budování či rekonstrukci polních cest za účelem přístupu k obhospodařovaným pozemkům. Rekonstrukce polních cest, jež nebyly zahrnuty do realizace pozemkové úpravy, musí investičně řešit jednotlivé obce samostatně ze svých zdrojů či prostřednictvím využití dotačních prostředků.

44

Veřejná doprava Železniční doprava Páteřní železniční trať v oblasti je součástí II. a III. tranzitního železničního koridoru. Železniční zastávku nebo stanici má 21 obcí/měst z celkového počtu 57 obcí, měst a městysů. Jsou zde určité problematické oblasti, kde nejsou obce součástí železniční sítě a přímý přístup k železniční dopravě má pouze určitá část obyvatel. Všeobecně však od severu k jihu území spojuje železniční trať. Tranzitní železniční koridory:   

III. tranzitní železniční koridor v trase st. hranice s Německem – Cheb – Plzeň – Praha Česká Třebová – Přerov – Ostrava – Dětmarovice – Mosty u Jablunkova – st. hranice se Slovenskem II. tranzitní železniční koridor – odbočná větev v trase Přerov – Olomouc – Česká Třebová

Součástí těchto koridorů je také železniční trať mezinárodního a celostátního významu č. 270 Česká Třebová – Zábřeh – Olomouc – Přerov (určena jak pro osobní, tak i nákladní dopravu). V území je 5 důležitých železničních terminálů (stanic). Nejvýznamnějším železničním uzlem je Česká Třebová. Tento terminál byl modernizován, vybaven podzemním parkovištěm a s návazností na autobusovou dopravu. Nachází se zde depo kolejových vozidel, kde byly soustředěny také činnosti pro údržbu a ošetřování lokomotiv. Tím, že je Česká Třebová velkým železničním uzlem, cestuje do této oblasti mnoho občanů, a tím zde dochází k vyššímu rozsahu kriminality. Modernizováno bylo vlakové nádraží v Letohradě (s navazujícím autobusovým nádražím). V roce 2014 – 2015 probíhala velká přestavba železniční tratě s novým postavením hlavního železničního nádraží v Ústí nad Orlicí, které má za úkol zmodernizovat železniční dopravu pro Ústí a jeho okolí. I přes dokončenou modernizaci některých terminálů často nebyla dostatečně řešena doprovodná infrastruktura pro cyklistickou dopravu.

Autobusová doprava Veřejná autobusová doprava je zajišťována společnostmia ČSAD Ústí nad Orlicí, Veolia Transport (cyklobusy), Audisbus. Ve všech obcích jsou zastávky místní autobusové dopravy. Dálkové autobusy vedou přes některá města území. Např. následující spoje: Brno – Pec pod Sněžkou (spojení do Rychnova nad Kněžnou), Ostrava – Praha (spojení do Hradce Králové). V území se rozvíjí širší spolupráce mezi obcemi a provozovateli autobusové dopravy při zajišťování dopravní obslužnosti. Na základě potřeb občanů se rozšiřuje nabídka spojů u příhraničních oblastí i do Polska. Také byly rozsáhleji propojeny trasy do jiných krajů (zejména do Olomouckého). V posledních letech došlo k větší modernizaci autobusového nádraží v Králíkách (2013), v Letohradě (2009) a v České Třebové (2010). Městská hromadná doprava na území MAS ORLICKO je zřízena pouze v Žamberku – 1 linka, jinak v dalších městech není. Funkci MHD částečně saturují alternativní formy dopravy (Oblastní charita Ústí nad Orlicí provozuje terénní službu, v Žamberku částečně řeší spoje město). Ve vedlejším území (Rychnov nad Kněžnou) existují příklady dobré praxe zajišťování MHD - např. Radiobus. Z dotazníkového šetření vyplývá i poptávka po větších osobních automobilech ve vlastnictví obce pro zajišťování dopravy místních občanů tzv. na zavolání (lékař apod.), pro tuto činnost je vhodné využít bezemisní, příp. nízkoemisní vozidla, která nejsou v území téměř vůbec využívána. Tato vozidla šetrná k životnímu prostředí mohou sloužit i jako služební pro dopravu starostů obcí na ORP apod.

45

Obrázek 2.1–12: Dopravní obslužnosti hromadnou dopravou v pracovní dny

Zdroj: CHAPS – IDOS, 2011

Nejvyšší intenzita dopravy je identifikována v ORP Ústí nad Orlicí a Česká Třebová, a to především díky nadregionálním železničním uzlům a také snadnému a častému dopravnímu spojení do blízkých obcí. Velmi dobré dopravní spojení je zřejmé mezi městy Žamberk a Letohrad, kde je koncentrováno nejvíce ekonomicky aktivních subjektů. Regionální doprava zajišťuje mobilitu mezi ORP Žamberk a Králíky. Četnost spojů do menších obcí klesá v korelaci s jejich vzdáleností od center regionu. Obce si v rámci veřejné dopravy – zejména autobusové – stěžují na časté změny jízdních řádů, kdy je pro občany složité se dobře a včas orientovat ve spojích a jejich návaznostech.

Cyklistická doprava Cyklistika v rámci dopravy je velmi využívaná na krátké trasy (cca do 25km). Tento druh bezemisní dopravy probíhá zejména na cyklostezkách a cyklotrasách. V minulosti bylo vybudováno Orlické cyklo & in-line království, kde desítky kilometrů cyklostezek vedou z Ústí nad Orlicí do okolních měst – Letohrad, Žamberk, Česká Třebová, Brandýs nad Orlicí a dále. Na území MAS ORLICKO je v současné době devět cyklostezek: Žamberk – Lukavice – Letohrad, Králíky – Červená Voda, Ústí nad Orlicí – Letohrad, Ústí nad Orlicí – Česká Třebová, 46

Kerhartice – Brandýs nad Orlicí – Choceň, Žamberk – Líšnice, Ústí nad Orlicí, Mendrik, Dlouhá Třebová Lhotka (Česká Třebová) Cyklostezky v dostatečné míře doplňují dálkové a regionální cyklotrasy. V území je celkem více než 1000 km vyznačených cyklotras. Rozvojem cyklodopravy se nejvíce zabývá koncepce Cyklo & in-line království Orlických hor a Podorlicka (zadavatel: Orlické hory a Podorlicko, zpracovatel: OHGS s.r.o., 2012). V různých variantách jsou navrženy rekonstrukce a novostavby dálkových cyklotras a jejich spojek, včetně úpravy značení a realizace doprovodné infrastruktury. Stejně tak u regionálních cyklotras je navržena aktualizace značení, realizace doprovodné infrastruktury jak ve městech, tak i mimo ně a místní úprava komunikací, po kterých cyklotrasy vedou. Dále je navržena výstavba a rekonstrukce cyklostezek a in-line stezek, zejména:  Průjezd městem Žamberk – podél řeky  Žamberk – Pastviny  Lukavice – Líšnice  Letohrad – Králíky  Valdštejn – Šušek  Ústí nad Orlicí – Oldřichovice  Koliba – Řetůvka  Česká Třebová – Rybník  Rybník – Třebovice  Průjezd Třebovicemi Všechny navrhované cyklostezky jsou hluboce odůvodněné a regiony o ně jeví zájem, jak vyplývá z projednání. V řadě případů existuje i vyšší stupeň dokumentace a je znám potenciální investor k případnému spolufinancování. Velmi důležité je také více navázat cyklostezky a cyklotrasy na veřejnou integrovanou dopravu a v neposlední řadě je důležité připravit místa s bezpečným uložením jízdního kola nebo parkoviště. Cyklodopravu podporují i elektrokola, které jsou v současné době na vzestupu. Také MAS ORLICKO přispělo k tomuto rozvoji díky projektu „Jedeme všichni“ (2013 – 2014) v rámci projektu spolupráce několika MAS, který propaguje rozšíření využití elektrokol.

47

Hraniční přechody Obrázek 2.1–13: Hraniční přechody na území MAS ORLICKO

Zdroj: http://mapy.cz/, 2014

Na území MAS ORLICKO je 5 hraničních přechodů do území Polska, z toho 1 železniční v Lichkově/ Medzylesie. Silniční jsou Mladkov – Petrovičky/ Kamienczyk, Dolní Lipka/ Boboszów, Horní Morava/ Jodlów a vrchol Kralického Sněžníku/ Snieznik. Po vstupu do Schengenského prostoru je možné plynule přecházet do druhého státu.

48

SWOT Silné stránky Existence železničního uzlu Česká Třebová Existence 2 tranzitních celorepublikového významu

koridorů

Slabé stránky Špatná dostupnost ORP Králíky pro nákladní dopravu Výborný stav místních komunikací pouze v 8 % obcí

Dobrá dostupnost tranzitního koridoru ORP Ústí nad Orlicí a Česká Třebová Nedostatek bezpečnostních prvků v dopravě a nedostatek finančních prostředkům k jejich Hustá síť cyklostezek a cyklotras realizaci Existence všeobecně přijímané a projednané Absence doprovodné cyklistické infrastruktury koncepce rozvoje cyklodopravy v území, včetně ve vazbě na dopravní systémy v území přípravné dokumentace Spíše nižší bezpečnost cyklistické a pěší dopravy Finanční zdroje na rekonstrukci polních cest Příležitosti Ohrožení Výstavba R35 a přivaděčů tak, aby bylo území Zatížení některých napojeno na dálniční síť dopravou

měst

a

obcí

tranzitní

Nastavení MHD ve městech

Nízká intenzita veřejné dopravy a nedostatečná koordinace v některých částech území včetně Podpora rozvoje záchytných parkovišť typu P+R, častých změn jízdních řádů B+R a K+R Podpora zvýšení bezpečnosti dopravy, multimodality v dopravě, nákupu nízkoemisních a bezemisních vozidel a vozidel zohledňujících specifické potřeby, výstavby a rekonstrukce cyklostezek a cyklotras z IROP Rostoucí trend směrem k aktivnímu trávení volného času, ekologickému myšlení a rekreaci v přírodě. Zavádění nízkoemisních a bezemisních vozidel.

Problémové okruhy: Obecné: 





Dopravní infrastruktura a řešení dopravy: o modernizovat dopravní terminály v území včetně jejich dovybavení o doprovodnou infrastrukturu pro rozvoj cyklodopravy o modernizovat silniční komunikace včetně polních cest a k tomu příslušející chodníky a realizovat opatření ke zvýšení bezpečnost dopravy v území Dopravní obslužnost: o rozvíjet spolupráci při plánování veřejné dopravy (doprava do zaměstnání, do škol, zabezpečit návaznost spojů na sebe, vyhovět potřebám občanů co se týká častějších frekvencí, přivést více dopravních spojů na vlaková nádraží) o podporovat rozvoj bezemisní a nízkoemisní dopravy všeobecně o přispět k bezbariérovosti veřejné dopravy podporou rozvoje dopravy zohledňující specifické potřeby účastníků dopravy se ztíženou možností pohybu a orientace modernizovat a rekonstruovat komunikace se špatným technickým stavem 49



  

komplexní a dílčí projekty na řešení bezpečnosti v dopravě řešené obcemi, případně svazky obcí a jejich organizacemi, např.: o přechody pro chodce a chodníky o tzv. přechody dalších generací o zvýšené přechody, případně zvýšené celé křižovatky o dělící ostrůvky – dělený přechod pro chodce o varovné pásy a vodící čáry pro nevidomé o bezbariérový přechod – snížené obruby při vstupu do vozovky o nadchody a podchody o zábradlí o zelené dělící pásy k oddělení stezek pro chodce a cyklisty od ostatní dopravy o změny povrchu vozovky u přechodu o smíšené a samostatné stezky o zálivy pro autobusy pro bezpečnější vystupování o zálivy u škol, tzv. K+R – pro bezpečné vystupování dětí z aut rodičů všeobecná podpora rozvoje cyklodopravy podpora bezemisní a nízkoemisní dopravy podpora rozvoje dopravy zohledňující specifické potřeby účastníků dopravy se ztíženou možností pohybu a orientace

50

2.1.5. Vybavenost a vzhled obcí v území Vzhled obcí Dle výsledku terénního a dotazníkového šetření jsou vzhled obcí a péče o něj jedny z nejvíce akcentovaných témat občany v území. V dotazníku obcí byla 31x uvedena potřeba zlepšování vzhledu veřejných prostranství (náměstí, návsí spolu s opravami čekáren a řešení otázky parkovacích míst apod.) a potřeba revitalizace zelených ploch, parků a alejí, výsadba doprovodné zeleně v okolí sběrných míst a dvorů byla uvedena celkem 23x. Pro zajištění údržby veřejného majetku a veřejných prostranství poptávají starostové obcí možnost nákupu komunální techniky. Možnost společného sdílení tohoto vybavení není příliš atraktivní a v rámci jednání tuto možnost připustili jen některé obce – Hejnice, Česká Rybná a Nekoř, Brandýs nad Orlicí.

Řešení otázky energetické účinnosti objektů ve vlastnictví obcí Podle dotazníkového a terénního šetření představuje péče o obecní objekty (budovy obecních úřadů, školy) významnou položku. Pro obce je velmi aktuální především otázka energetické účinnosti obecních objektů, a to především zateplováním plášťů budov, výměnou oken, topných systémů, zaváděním efektivních systémů měření a regulací a možností využití úsporných svítidel v obecních objektech. V uplynulém dotačním období se jednalo o nejvíce poptávané opatření z OPŽP a jen na území MAS ORLICKO byly v této oblasti podpořeny projekty v celkové hodnotě převyšující 293 mil. Kč.

Občanská vybavenost Dostupnost obchodů se základním zbožím v obcích je dobrá. Celkem je v území obcí identifikováno přibližně 105 obchodů se smíšeným zbožím. Z dotazníkového a terénního šetření vyplynulo, že pouze v jedné obci v území (Horní Třešňovec) není ani obchod se základními potravinami, ani se smíšeným zbožím. Ve městech dominují supermarkety spolu s pobočkami obchodního družstva KONZUM, stejně tak v obcích jsou to zejména prodejny obchodního družstva KONZUM, pouze v malé míře jsou obchody soukromé (včetně zastoupení asijských prodejců). V celkem 17 obcích (cca 30 %) se obec finančně spolupodílí na provozu obchodu, a to buď přímo, nebo prostřednictvím sníženého (nulového) nájemného. Větší nákupní střediska jsou v 10 obcích. V ostatních obcích jsou obchody přidružené k místní výrobě či místnímu specifiku – jedná se především o pekárny, prodej masa či včelařské produkty.

1 Brandýs nad Orlicí 2 Bystřec 3 Čenkovice

ne ne ne

ano ano ano

ano ano ano

ano ano ne

ne ano ne

Zajíždí k Vám pojízdná prodejna

Je obchod dotován obcí

Další obchod mimo potraviny

Obchod s potravinami

Obchod se smíšeným zbožím (např. KONZUM)

Název obce

Nákupní středisko

Tabulka 2.1–5: Obchody v obcích

ne ano - nepravidelně ne 51

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Červená Voda Česká Rybná Česká Třebová České Libchavy České Petrovice Dlouhá Třebová Dlouhoňovice Dolní Čermná Dolní Dobrouč Dolní Morava Hejnice Helvíkovice Hnátnice Horní Čermná Horní Heřmanice Horní Třešňovec Jablonné nad Orlicí Jamné nad Orlicí Jehnědí Kameničná Klášterec nad Orlicí Králíky Kunvald

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Letohrad Libchavy Lichkov Líšnice Lukavice Mistrovice Mladkov Nekoř Orličky Pastviny Petrovice Písečná Přívrat Rybník Řetová Řetůvka Semanín Sobkovice Sopotnice Studené

ano ne ano ne ne ano ne ne ano ne ne ne ano ne ne ne ano ne ne ne ano ne ne ano M ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ano ne

ano ne ano ano ano ano ano V ano ano ano ano ano M ano ano ano ne ano ano M ano ano ano ano ano

ano ano ano ano M ano ano ano V ano ano ano ano ne ano ano ano ne ano ano ano ne ano ano ne

ano ne ano ne ne ne ne ano M ano ne ne ne ne ne ne ne ano ne ne ne ano ano ne

ne ne ne ne ano ne ano ne ne ne ano ne ne ne ano ne ne ne ano částečně ne ne ne

ne ne ano - pravidelně ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ne ano - pravidelně ano - nepravidelně ne ne ne ne ne ne

ano ano ne ano V ano ano ano ano ano ano ano ano ano ano ano M ne ano ne ano ano

ano ne ano M ano ano ano ne ano ano ano ano ano ano ano ne ne ne ano ano ano

ano ano ne ne ano ne ano ne ne ne ne ne ne ne ne ne ano ne ano ne

ne ne ano ne ne ano ano ne ano ne ne ne ano ano ne ne ne ano ne ne

ne ne ne ne ano - nepravidelně ne v létě ne ne v létě - kempy ano - nepravidelně ne ne ne ano - nepravidelně ano - nepravidelně ne ne ne ne 52

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57

Sudislav nad Orlicí Šedivec Těchonín Třebovice Ústí nad Orlicí Verměřovice Voděrady Výprachtice Záchlumí Žamberk Žampach


ne ne ne ano ano ano ne ano ne ano ne

ne ne ano ano ano ano ano ano ano ano ne

ne ano ano ano ano ano ano ano ne ano ano

ne ne ne ne ano ne ne ne ne ano ne

ne ano ano ne ne ne ano ne ne ne ano

ne ne ano ne ano ne ne ne ne ano ne


Zdroj: dotazníkové šetření MAS ORLICKO, 2014

Restaurace, jídelny (sezónní restaurace) Na území je jen několik (6) malých obcí, kde nejsou restauratérské služby jakéhokoliv druhu. V dalších obcích a městech je jich hned několik. Celkově jich můžeme napočítat cca 282, kam počítáme bufet/rychlé občerstvení, čajovnu, cukrárnu, hostinec (s kuchyní), internetovou kavárnu, jídelnu, kavárnu, letní terasu/zahrádku. V této oblasti jsou příklady dobré praxe z okolních MAS, kde existují různé sociální podniky. To může být prostorem pro rozvoj i v naší MAS, a to formou podpory sociálních služeb, zvýšením zaměstnanosti a rozšířením variability nabídky pohostinských služeb.

Poštovní a bankovní služby Pošty poskytují své služby ve 26 obcích a je zde celkem 33 poboček. Česká pošta prošla během posledních let transformací a v roce 2011 byly některé pobočky pošty změněny pouze na „Výdejní místa“, která zajišťují základní poštovní služby (tj. příjem a výdej zásilek). Alternativou pro poskytování služby České pošty je také využití tzv. „Partnerů“, kdy poštovní služby poskytuje smluvní zástupce (např. místo bývalé pošty, obecní úřad nebo obchod). V této alternativě Česká pošta přispívá na provoz určitou finanční částkou. V 10 obcích (18 %) jsou poštovní služby pokryty právě formou „Výdejních míst a Partnerů“, v 21 obcích (37 %) nejsou pošty ani pobočky přítomny. Tabulka 2.1–6: Alternativní poštovní služby OBEC FUNKCE Bystřec Partner II Červená Voda Výdejní místo I České Libchavy Výdejní místo II Klášterec nad Orlicí Partner II Kunvald Partner II Lichkov Výdejní místo I Písečná Výdejní místo II Sopotnice Partner II Třebovice Partner II Záchlumí Partner II Zdroj: http://www.ceskaposta.cz/, 2014

53

Sportovní zařízení Sportovní zařízení skýtají široké možnosti využití volného času napříč všemi věkovými skupinami. Převážná většina obcí má víceúčelový areál, nicméně někde chybí kvalitní hřiště na různé druhy sportu, jinde plánují obnovu zázemí, zimní šatny a prostory k občerstvení. Pro sportovní vyžití v obcích hojně slouží objekty orloven a sokoloven (celkem 33 % obcí). K volnočasovému cvičení dále obce využívají další prostory – např. zasedací sál obce, sál kulturního domu, tělocvičnu školy. Naprostá většina obcí má venkovní hřiště, kam by opět rády investovaly finanční zdroje do modernizace a vybavení. Téměř 1/5 obcí a měst provozuje stadion. Rodiče malých dětí by uvítali více veřejných dětských hřišť s různými atrakcemi. Do jejich výstavby nebo modernizace plánuje investovat celkem 25 % obcí. V území fungují dvě 2 střelnice, jejichž provozovatelé plánují modernizaci, 2 kryté bazény (Ústí nad Orlicí a Česká Třebová). Několik obcí a měst by uvítalo výstavbu či modernizaci venkovního koupaliště. V území působí velká řada sportovních klubů a sportovních zájmových sdružení, které v dětech podporují sportovního ducha. To se dále promítá do pořádání mnoha sportovních akcí a do zdravého životního stylu na území. Evaluace 2009 – 2013: Investice do obnovy objektů sokoloven a materiálně-technického vybavení představovaly v uplynulém dotačním období jedny z nejfrekventovanějších projektů.

54

Tabulka 2.1–7: Sportoviště Název obce

Víceúčelový areál

Sokolovna

Orlovna

Venkovní hřiště

Stadion

Tenisový kurt

Veřejné dětské hřiště

Kluziště

Sjezdovka

Venkovní koupaliště

Krytý bazén

Požární nádrž

Registrov aná střelnice

1


ne

ano V

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ano

ne

2

Bystřec

ano

ano

ne

ano

ne

ano

ano V

ne

ano

ne

ne

ano

ne

3

Čenkovice

ano M

ne

ne

ano M

ne

ano M

ano M

ne

ano

ne

ne

ano

ne

4

Červená Voda

ano

ne

ne

ano

ne

ano V

ano

ne

ano

ne

ne

ne

ne

5

Česká Rybná

ne

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

6

Česká Třebová

ano

ano

ne

ano

ano

ano M

ano M, V

ano M

ano M

ne

ano M, V

ne

ne

7

České Libchavy

ano

ne

ne

ano V

ne

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ano M

ne

8

České Petrovice

ano M

ne

ne

ano M

ne

ne

ano

ne

ano M

ne

ne

ano M

ne

9

Dlouhá Třebová

ano M

ano M

ne

ne

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

10

Dlouhoňovice

ano V

ano V

ne

ano V

ano V

ne

ano V

ano V

ano V

ne

ne

ano

ne

11

Dolní Čermná

ano M, V

ne

ano M, V

ano M

ne

ano M

ano

ne

ne

ne

ne

ano M, V

ne

12

Dolní Dobrouč

ano

ne

ne

ano V

ano

ano

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ne

13

Dolní Morava

ano

ne

ne

ano

ne

ano

ano

ano

ano

ne

ne

ne

ne

14

Hejnice

ne

ne

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ano

ne

15

Helvíkovice

ne

ne

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

16

Hnátnice

ano M

ano

ne

ano

ne

ano

ne

ano

ne

ne

ne

ne

17

Horní Čermná

ano M

ano M, V

ne

ano M, V

ne

ano

ano V

ne

ne

ano M, V

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

18

Horní Heřmanice

ne

ano

ne

ano V

ne

ano

dětský koutek

19

Horní Třešňovec

ano

ne

ne

ano

ne

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

20

Jablonné nad Orlicí ano M

ne

ne

ano M

ano M

ano M

ano

ne

ano M

ano M

ne

ne

ne

21

Jamné nad Orlicí

ne

ano

ne

ano M

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

ne

22

Jehnědí

ano

ano

ne

ano

ne

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ano

ne

23

Kameničná

ano M

sál obce - tělocvična ne

ano M

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

55

Název obce


Sokolovna

Orlovna

Venkovní hřiště

Stadion

Tenisový kurt

ano

ne

ano

ne

ano

Veřejné dětské hřiště ano

Kluziště

Sjezdovka


Krytý bazén

Požární nádrž

ano

ne

ne

ne

ano

Registrov aná střelnice ne

ne

ano M

ano M

ano

ano M

ano M

ne

ano M

ne

ne

ne

24

Klášterec nad Orlicí ano

25

Králíky

ano V

26

Kunvald

ano

ano V

ne

ano M

ne

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ano M

ne

27

Letohrad

ano M

ano V

ano V

ano M

ano M

ano V

ano M

ne

ano M

ano M

ne

ne

ano

28

Libchavy

ne

ano M

ne

ano

ano

ano

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ne

29

Lichkov

ano M

ne

ne

ano M

ne

ano M

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

30

Líšnice

ano V

ano M, V

ne

ano

ne

ano

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ano M, V

31

Lukavice

ano V

ano

ano M, V

ano

ne

ano M

ano V

ano V

ne

ne

ne

ne

ne

32

Mistrovice

ano

ano

ne

ano M

ano M

ano M

ano M

ne

ne

ne

ne

ano M

ne

33

Mladkov

ne

ano M, V

ne

ano V

ne

ne

ne

ano

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ano M, V

ano

ano M

ano M

ano

ne

ne

ne

ano

ne

34

Nekoř

ano

sál v KD, tělocvična ve škole

35

Orličky

ne

ne

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ano

ne

36

Pastviny

ne

bývalá škola - plní funkci sokolovny

ne

ano

ne

ne

ano V

ne

ano V

ano

ne

ano, přehrada

ne

37

Petrovice

ano M

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ano

ne

38

Písečná

ne

ne

ne

ano M

ne

ano

ano

ne

ano

ano

ne

ne

ne

39

Přívrat

ano

ne

ne

ano

ne

ano

ano

ano

ano

ne

ne

ano

ne

40

Rybník

ano M

ne

ne

ano M

ano M

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ano

ne

41

Řetová

ano M, V

ano

ne

ano M, V

ano V

ano M

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ne

42

Řetůvka

ne

ne

ne

ano

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

43

Semanín

ano M

ano M

ne

ano M

ano M

ne

ne

ano M

ne

ne

ne

ano M

ne

44

Sobkovice

ne

ne

ne

ano M

ne

ano M

ano

ne

ne

ne

ne

ano

ne

45

Sopotnice

ne

ne

ne

ano M

ne

ne

ano

ne

ne

ano

ne

ne

ne

46

Studené

ano M

ne

ne

ano M

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ano

ne

47


ne

ne

ne

ano

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

56

Název obce


Sokolovna

Orlovna

Venkovní hřiště

Stadion

Tenisový kurt

48

Šedivec

ano

ne

ne

ne

ne

ne

Veřejné dětské hřiště ano

49

Těchonín

ano M

ne

ne

ano M

ne

ano M

50

Třebovice

ano

ne

ne

ano M

ano M

51

Ústí nad Orlicí

ano

ano

ne

ano

52

Verměřovice

ano M, V

ne

ne

53

Voděrady

ano

ne

ne

54

Výprachtice

ano

tělocvična ZŠ

55

Záchlumí

ne

ne

56

Žamberk

ano M,V

57

Žampach

ano M


Kluziště

Sjezdovka


Krytý bazén

Požární nádrž

ne

ne

ne

ne

ano

Registrov aná střelnice ne

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

ano M

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ano

ano

ano

ano

ne

ano

ano

ne

ne

ano M

ano M

ano

ano

ne

ne

ne

ne

ne

ne

ano

ne

ano

ano

ano

ne

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ano

ano

ne

ano V

ne

ne

ano

ne

ne

ne

ano M

ano M, V

ne

ne

ne

ne

ano M

ne

ano M,V

ne

ano M,V

ano M,V

ano V

ano V

ano M

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

ne

ano M

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

ne



57

Kulturní zařízení Základ pro kulturní vyžití občanů v území tvoří kulturní domy nebo klubovny, které jsou v polovině obcí. Ve městech jsou dále kina a divadla, která slouží i pro okolní spádové oblasti. Dále je v území v provozu na 30 knihoven (některé v nevyhovujících prostorách). Najdeme zde i výstavní galerie, muzea, pevnosti, památníky a další objekty nabízející zajímavé využití volného času. Vše přehledně shrnuje následující tabulka.

Knihovna

Klubovna

Koncertní sál

Kino

Divadlo

Název obce

Kulturní dům

Tabulka 2.1–8: Kulturní zařízení

1 Brandýs nad Orlicí

ne

ne

ne

ne

ano

ano

2 Bystřec

ne

ne

ne

ne

ano

ano M

3 Čenkovice

ne

ne

ne

ne

ano

ne

4 Červená Voda

ne

ano M

ne

ne

ne

ano

5 Česká Rybná

ne

ne

ne

ano M

ne

ano M

6 Česká Třebová

ano M, V ano M, V ano M, V

ano M, V

ano M, V ano M, V

7 České Libchavy

ne

ne

ne

ne

ne

ano

8 České Petrovice

ne

ne

ne

ne

ano

ano

9 Dlouhá Třebová

ne

ne

ne

ano M

ano M

ano

10 Dlouhoňovice

ne

ne

ne

ano V

ano V

ano V

11 Dolní Čermná

ne

ne

ne

ne

ano M, V ano M, V

12 Dolní Dobrouč

ano

ano

ano

ano

ano

ano

13 Dolní Morava

ne

ne

ne

ne

ne

ano

14 Hejnice

ne

ne

ne

ano

ano

ano

15 Helvíkovice

ne

ne

ne

ne

ne

ano

16 Hnátnice

ne

ne

ne

ne

ne

ano

17 Horní Čermná

ne

ne

ne

ano M

ano M

ano

18 Horní Heřmanice

ne

ne

ne

ano

ne

ano

19 Horní Třešňovec

ne

ne

ne

ano

ne

ne

20 Jablonné nad Orlicí ano M

ano M

ne

ano M

ano

ano M

21 Jamné nad Orlicí

ne

ne

ne

ano

ne

ano

22 Jehnědí

ne

ne

ne

ano

ne

ano

23 Kameničná

ne

ne

ne

ne

ano

ano

24 Klášterec nad Orlicí ne

ne

ne

ne

ano

ano

25 Králíky

ne

ano V

ne

ano M

ano

ano

26 Kunvald

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

27 Letohrad

ne

ano M

ano M

ano M

ano V

ano V

28 Libchavy

ne

ne

ne

ne, plán investice ne

ano M

29 Lichkov

ne

ne

ne

ano M

ano

ano

30 Líšnice

ne

ne

ne

ne

ne

ano V

31 Lukavice

ne

ne

ne

ano

ano

ano M

32 Mistrovice

ne

ne

ne

ne

ano M

ano

58

33 Mladkov

ne

ne

ne

ne

ne

ano

34 Nekoř

ne

ne

ne

ano M, V

ano V

ano M, V

35 Orličky

ne

ne

ne

ne

ano

ano

36 Pastviny

ne

ne

ne

ano

ano

ano

37 Petrovice

ne

ne

ne

ano

ne

ano

38 Písečná

ne

ne

ne

ne

ne

ano M

39 Přívrat

ne

ne

ano

ano

ano

ano

40 Rybník

ne

ne

ne

ano

ano

ano

41 Řetová

ne

ne

ne

ano M

ano M

ano M

42 Řetůvka

ne

ne

ne

ne

ne

ne

43 Semanín

ne

ne

ne

ano M

ano M

ano M

44 Sobkovice

ne

ne

ne

ne

ano

ano

45 Sopotnice

ne

ne

ne

ne

ne

ano

46 Studené

ne

ne

ne

ano

ano

ano

47 Sudislav nad Orlicí

ne

ne

ne

ne

ano

ne

48 Šedivec

ne

ne

ne

ne

ne

ne

49 Těchonín

ne

ne

ne

ne

ne

ano

50 Třebovice

ne

ne

ne, plán investice ano M

ano

ano

51 Ústí nad Orlicí

ano

ano

ano

ano

ano

ano

52 Verměřovice

ne

ne

ano M

ano M

ano

ano

53 Voděrady

ne

ne

ne

ano

ano

ano

54 Výprachtice

ne

ne

ne

ano M

ne

ano

55 Záchlumí

ne

ne

ne

ne

ne

ano

56 Žamberk

ano M

ano M

ne

ne

ano

ano M

57 Žampach

ne

ne

ne

ne

ne

ano




Školy a školská zařízení Udržení MŠ a ZŠ v obcích patří z pozice starostů i rodičů k jedné z hlavních priorit. Školství je dále detailněji řešeno v kapitole 2.1.9..

Další služby Novým trendem ve městech je využívání tzv. městských karet. Tyto karty slouží k přístupu k více službám. Ke službám obcí patří i systém krizového informování občanů, který je řešen zasíláním SMS zpráv, rozhlasem, megafony a ampliony na hasičském zásahovém vozidle apod. Tabulka 2.1–9: Krizové informování občanů 1 2 3 4

Název obce Brandýs nad Orlicí Bystřec Čenkovice Červená Voda

Systém krizového informování občanů Městský rozhlas, siréna a rozhlas HZS Rozhlas, e-mail Rozhlas, mobil Veřejný rozhlas, SMS

59

5 6 7 8 9 10

Česká Rybná Česká Třebová České Libchavy České Petrovice Dlouhá Třebová Dlouhoňovice

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Dolní Čermná Dolní Dobrouč Dolní Morava Hejnice Helvíkovice Hnátnice Horní Čermná Horní Heřmanice Horní Třešňovec Jablonné nad Orlicí Jamné nad Orlicí Jehnědí Kameničná Klášterec nad Orlicí Králíky Kunvald Letohrad Libchavy Lichkov Líšnice Lukavice Mistrovice Mladkov

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55

Nekoř Orličky Pastviny Petrovice Písečná Přívrat Rybník Řetová Řetůvka Semanín Sobkovice Sopotnice Studené Sudislav nad Orlicí Šedivec Těchonín Třebovice Ústí nad Orlicí Verměřovice Voděrady Výprachtice Záchlumí

Veřejný rozhlas Akustická siréna Rozhlas Osobní kontakt Mluvící siréna, rozhlas SMS a e-mail Zpracován plán krizového řízení - připravuje se projekt protipovodňového opatření (vybudován bezdrátový rozhlas), dále formou hlášení členů JSDHO, atd. Veřejný rozhlas, SMS, sirény Veřejný rozhlas, hromadné zasílání SMS Veřejný rozhlas Akustická siréna Obecní rozhlas Veřejný rozhlas, webové stránky, megafon Veřejný rozhlas, hromadné zasílání SMS Místní varovný informační systém Akustická siréna, SMS Obecní rozhlas Obecní rozhlas Veřejný rozhlas Akustická siréna Městský rozhlas, SMS Zajišťuje zásahová jednotka SDH SMS Není Bezdrátový rozhlas, SMS SMS zprávy, místní rozhlas, JSDHO Líšnice Místní rozhlas Rozhlas Integrovaný systém Pardubického kraje Veřejný rozhlas, amplion na hasičském zásahovém vozidle, rozesílání e-mailových zpráv Siréna Pouze prostřednictvím SMS zpráv - přihlášeným občanů Siréna Rozhlas Varovný signál, SMS zpráva Rozhlas Bezdrátový rozhlas Siréna Rozhlas Rozhlas Rozhlas SMS zprávy, web obce Siréna Místní rozhlas Místní rozhlas Místní rozhlas Siréna Siréna, veřejný rozhlas Dle potřeby, rozhlas, siréna Není, řešíme to pomocí SMS a nevyhovujícího rozhlasu Místní rozhlas

60

56 Žamberk 57 Žampach Vysvětlivky ano M ano V ano M, V

Hlásiče, MSM, krizový štáb SMS ano - plán investice do modernizace (nové, rozšíření) ano - plán investice do vybavení ano - plán investice do modernizace (nové, rozšíření), ano - plán investice do vybavení


Zdravotnická zařízení Zdravotnická zařízení jsou soustředěna především do měst - nejvíce jednotlivých pracovišť dle databáze MAS ORLICKO má Ústí nad Orlicí (55) a hned za tím následuje Česká Třebová (38), Žamberk (36) a Letohrad (16 pracovišť). Zdravotnická pracoviště jsou zastoupena ve 20 obcích a městech, ve 37 obcích území není zdravotní péče v místě. Někteří obvodní lékaři potřebují modernizovat vybavení ordinací, problémem jsou vysoké ceny modernizací a rychlé zastarávání pořízeného vybavení. Největší zdravotnické zařízení v území, Orlickoústecká nemocnice a.s., zahájila 1. 7. 2014 formální proces fúze s dalšími nemocnicemi Pardubického kraje. Fúze byla dokončena do konce roku 2014 a na jejím konci vznikl jediný nový subjekt s názvem Nemocnice Pardubického kraje. Do této oblasti patří i Zdravotnická záchranná služba Pardubického kraje na území MAS ORLICKO s výjezdovou skupinou (Ústí nad Orlicí) a několika výjezdovými stanovišti (Ústí nad Orlicí, Červená Voda a Žamberk). Specifickým objektem na území MAS ORLICKO je Centrum biologické ochrany v Těchoníně (pod Armádou České republiky), které disponuje vlastním heliportem, mobilní nemocnicí, čistírnou a spalovnou odpadů, pitevnou s histologicko-patologickou laboratoří apod. Slouží pro armádní biologický obranný výzkum. Zde probíhají školení a výcvik specialistů biologické ochrany pro naši armádu, státy NATO a civilních specialistů. Tabulka 2.1–10: Zdravotnická zařízení Název služby - zdravotnictví Počet Sdružená ambulantní zařízení 3 Detašovaná pracoviště sdružených ambulantních zařízení 0 Zdravotní střediska 0 Detašovaná pracoviště zdravotních středisek 0 Nemocnice 1 Detašovaná pracoviště nemocnice 5 Odborné léčebné ústavy (mimo LDN) 2 Detašovaná pracoviště odborného léčebného ústavu 1 Léčebna pro dlouhodobě nemocné 1 Detašovaná pracoviště léčebny dlouhodobě nemocných 0 Praktický lékař pro dospělé 43 Praktický lékař pro děti 21 Praktický lékař stomatolog 45 Praktický lékař gynekolog 11 Specialista 75 Středisko záchranné služby a rychlé zdravotní pomoci vč. detašovaných pracovišť 3 Zdroj: Databáze MAS ORLICKO, 2014

61

SWOT Silné stránky Slabé stránky Rozšířené prodejní služby – skoro v každé obci je Zastaralé, nevyhovující nebo nedostatečné obchod s potravinami/se smíšeným zbožím vybavení pro sportovní a kulturní aktivity v obci Široké sportovní vyžití v obcích Rozvoj nových moderních služeb pro občany

Vysoké provozní náklady a špatný technický stav některých objektů ve vlastnictví obce a potřeba jejich modernizace

Dobré zkušenosti na poli spolupráce Omezování dostupnosti služeb v obcích a propojování služeb za účelem udržení nabídky (poštovní služby, dotované obchody služeb v obcích (KONZUM, obchodní družstvo – se základními potravinami) Česká pošta) Nedostatečné finance na údržbu a péči o veřejná prostranství (zeleň, centra obcí, mobiliář, …) Centralizace lékařské péče (včetně obvodních lékařů) ve městech, minimum ordinací v obcích Příležitosti Rozvoj sociálních pohostinství

podniků

nejen

Ohrožení v oblasti Omezené prostředky obcí k zajištění potřeb

Modernizace zdravotnických pracovišť Podpora rotace lékařů do obcí Propracovaný systém krizového řízení v ORP Lanškroun

Problémové okruhy:    

Modernizace veřejných objektů, zvyšování energetické účinnosti Modernizace a vybavení objektů občanské vybavenosti v obcích (sportoviště, dětská hřiště, knihovny, atd.) Zkvalitňování vzhledu obcí (realizace veřejné zeleně, veřejných prostranství, odpočinkových míst, atd.) Podpora rozvoje obchodu a služeb v obcích (udržení obchodů v obcích)

62

2.1.6. Geografie území a životní prostředí Základní geografické a geomorfologické charakteristiky Z geografického pohledu je území MAS ORLICKO situováno v severovýchodním cípu Pardubického kraje a jeho severovýchodní okraj v délce 34 km tvoří hranici ČR s Polskou republikou. Geomorfologicky je území MAS ORLICKO tvořeno dvěma soustavami: Krkonošsko-jesenickou (na východě) a Českou tabulí (na západě). Výrazná krajinná rozhraní tvoří nižší celky – Svitavská pahorkatina, Podorlická pahorkatina, Orlické hory, Kladská kotlina, Hanušovická vrchovina, Králický Sněžník. Nejvýraznějšími geomorfologickými elementy jsou hřeben Orlických hor s nejvyšším vrcholem Suchý Vrch (995 m n. m.), Králický Sněžník se stejnojmenným vrcholem (1424 m n. m.), relativně členitá Svitavská pahorkatina – Kozlovský kopec (601 m n. m.), Andrlův chlum (559 m n. m.). Tyto hory jsou svou stavbou vhodné k využití pro cestovní ruch (zejména lyžařské areály, rozhledy do okolí). Mariánská hora u Horní Čermné (491 m n. m.) je navíc tradičním mariánským poutním místem.

Obrázek 2.1–14: Geomorfologie území


Území z pohledu jeho krajinného rázu může být označeno jako malebné s harmonickou skladbou člověkem významně ovlivněných lokalit, venkovských sídel a přírodě blízkých krajinných prvků. Z tohoto pohledu disponuje dobrým potenciálem jak pro méně náročnou pěší a cykloturistiku, tak pro turisty, kteří vyhledávají větší fyzické výzvy. 63

V území se nachází bohatá skladba zvláště chráněných území, přírodních parků, významných krajinných prvků a geomorfologických jevů. Vzhledem k vysokému stupni ekologické stability území se zde nachází i lokality Natura 2000. K zajímavostem území patří také úmoří tří moří (Baltského, Severního a Černého) čili tzv. hlavní evropské rozvodí, které se nachází na Králickém Sněžníku. Terénní a dotazníkové šetření MAS ORLICKO: Celkem 35 % starostů obcí v územní působnosti MAS ORLICKO při terénním šetření uvedlo, že právě okolní přírodní hodnoty, klid, atmosféra a možnosti trávení volného času v přírodě jsou tím nejdominantnějším specifikem obce, potažmo celého regionu.

Ekologická stabilita v území Obrázek 2.1–15: Koeficient ekologické stability území MAS ORLICKO

Zdroj: ČSÚ, 2012

87 % území MAS ORLICKO se nachází v území s velmi vysokým nebo vysokým koeficientem ekologické stability území. Nízké hodnoty koeficientu vykazuje pouze 7 obcí z celého území MAS ORLICKO.

Chráněná území a další lokality Na území MAS ORLICKO se nachází několik zvláště chráněných území (dále ZCHÚ). Podél hranice se táhne hřeben Orlických hor, který spadá do velkoplošného ZCHÚ – CHKO Orlické hory (dále CHKO). Na severovýchodě byla vyhlášena Národní přírodní rezervace Králický Sněžník, jež 64

je i zároveň nejvyšším bodem území. V blízkosti pramení řeka Morava, jež částečně sledovaným územím protéká. Dále se zde nachází 5 přírodních památek a 8 přírodních rezervací. Ptačí oblast soustavy Natura 2000 je zde jedna, a to ve východní části území v oblasti Králického Sněžníku, celkem zasahuje do území 11 obcí. Evropsky významných lokalit soustavy Natura 2000 je na území 11. Položek na seznamu památných stromů se nachází na území 111 (celkem 967 jedinců), přičemž nejvíce jich je koncentrováno do katastrů měst Žamberk a Králíky. Tabulka 2.1–11: Přehled přírodních památek, přírodních rezervací a evropsky významných lokalit Druh oblasti Název Chráněná krajinná oblast

Orlické hory

Národní přírodní rezervace

Králický Sněžník

Přírodní rezervace

Zemská brána, V dole, Třebovské stěny, Selský les, Psí kuchyně, Hemže-Mýtkov, Hynkovice, Sutice

Přírodní památky

Čenkovička, Hradní kopec Litice, Letohradská bažantnice, Údolí Záhorského potoka, Selský potok

Ptačí oblasti

Králický Sněžník

Evropsky významné lokality

Zaorlicko, Psí kuchyně, Moravská Sázava, Lanškrounské rybníky, Hemže-Mýtkov, Bouda u Těchonína, Brandýs, Králický Sněžník, Litice, Tichá Orlice, Vadětín - Lanšperk

Přírodní parky

Orlice, Buková hora – Suchý vrch, Jeřáb, Kralický Sněžník

Z průzkumů v území a rozhovorů s pracovníky AOPK bylo zjištěno, že většina lesů v ZCHÚ má historicky změněnou druhovou a prostorovou skladbu, v některých lokalitách se šíří invazivní druhy rostlin (například křídlatka sachalinská). Je nutné pokračovat v nastoleném trendu zvyšování podílu listnatých dřevin s důrazem na používání lokálně vhodného sadebního materiálu a dodržování principů správného lesnického hospodaření. Některé lesnické zásahy mohou vést například ke zvýšení eroze půdy. Díky vysokým stavům zvěře a intenzívnímu okusu není jednoduchá přirozená obnova lesních porostů. Pro zlepšení situace je nutná realizace příslušných managementových zásahů dle zpracovaných plánů péče o ZCHÚ, včetně regulace stavů spárkaté zvěře. V některých specifických lokalitách jako jsou například mokřady je management složitý s nutností používat speciální techniku. Ne všechny subjekty hospodařící na pozemcích touto technikou disponují. Z diskusí s odbornými pracovníky AOPK dále vyplývá tlak na zalesňování bezlesí, což vede ke snížení pestrosti přírodních stanovišť a homogenizaci krajiny. Potenciálním rizikem může být také překyselení půdy. Samostatnou problematikou je cestovní ruch realizovaný v CHKO Orlické hory a NPR Králický Sněžník. Území jsou velmi atraktivní pro trávení volného času (zimní sporty, cyklistika apod.). Zejména pak na území NPR Králický Sněžník, které je svou rozlohou poměrně malé, je tlak na rozšiřování turistické infrastruktury poměrně značný. Vhodná je podpora udržitelných forem cestovního ruchu šetrných k přírodě. Časté jsou bohužel zkušenosti s nezodpovědným chováním návštěvníků vůči přírodě a porušování stanovených regulativů. Chráněná území zažívají velký investiční tlak projevující se výstavbou nových rekreačních objektů včetně záboru půdy pro parkoviště, budování nových běžeckých a sjezdových tratí apod. Krajinný ráz mohou narušit nové rozhledny, vysílače nebo sloupy vysokého napětí.

65

Neustále roste počet hromadných akcí v chráněných územích, což představuje také značná rizika. V některých lokalitách je nedostatečně usměrňována návštěvnost. Mnohdy není ani účinně monitorován pohyb turistů a až se zpožděním jsou zjišťovány škody na porostech či snížení populací vzácných druhů. Pro zlepšení stavu je nutná široká diskuse a osvěta mezi místními občany, podnikateli v cestovním ruchu, zástupci odborných orgánů ochrany přírody a dalších důležitých aktérů z území. V zájmu zlepšení současné situace a zvýšení účinnosti ochrany přírody je nutné do problematiky péče o přírodu a krajinu zapojit co nejširší spektrum aktérů z území - občanů, vlastníků půdy, místních spolků, obcí, firem, zemědělských a lesních hospodářů. Svou roli hraje nedostatek prostředků na propagaci unikátních přírodních hodnot území, budování či zatraktivňování návštěvnických center a na environmentální vzdělávání široké veřejnosti.

CHKO Orlické hory Chráněná krajinná oblast (CHKO) Orlické hory byla vyhlášena v roce 1969. Nachází se v okrese Rychnov nad Kněžnou a menší částí na jihu zasahuje i do okresu Ústí nad Orlicí. Na území MAS ORLICKO se to týká obcí České Petrovice, Klášterec nad Orlicí a Kunvald. Celková rozloha CHKO Orlické hory činí 233,87 km2 (z toho na území MAS ORLICKO pouze 580 ha, tj. zhruba 2,5 % celkové rozlohy CHKO - v katastrech obcí České Petrovice, Klášterec nad Orlicí a Kunvald). Pokrývá nejvýše položené části Orlických hor. Osou CHKO je horský hřeben táhnoucí se od severozápadu (od Olešnice v Orlických horách) směrem na jihovýchod, kde končí poblíž Zemské brány. Zde se nachází naučná stezka Zemská brána - 3 km dlouhá trasa s 22 zastaveními. CHKO zasahuje do území tří MAS. Největší část náleží do územní působnosti MAS Sdružení SPLAV, sever CHKO zasahuje do území MAS Pohoda venkova, malá část na jihu CHKO přesahuje do území MAS ORLICKO. Hranice CHKO není vytvářena územně-správními hranicemi, jako jsou obce, části obcí nebo katastrální území. Na celém území CHKO Orlické hory trvale žije necelých 3 tis. obyvatel. Na území MAS ORLICKO v rámci území CHKO dle dostupných údajů trvale nežije ani jeden člověk, nachází se zde pouze několik neobydlených staveb na území obce Klášterec nad Orlicí. CHKO je od roku 1999 rozdělena do 4 zón podle stupně ochrany. Pro své přírodní podmínky, tvořící významnou přirozenou akumulaci podzemních a povrchových vod, byly Orlické hory v roce 1978 vyhlášeny chráněnou oblastí přirozené akumulace vod – CHOPAV. Hranice CHOPAV je shodná s hranicí CHKO Orlické hory. Orlické hory se vyznačují poměrně velkou rozmanitostí přírodních biotopů. V 15. – 19. století byly původní bučiny vykáceny a nahrazeny smrkovými monokulturami, což je jeden z důvodů nízké ekologické stability zdejších lesů. Odlesňování způsobuje snížení rozmanitosti živočišných druhů, vyskytuje se zde poměrně velké množství ohrožených druhů živočichů. Orlické hory plní funkci rekreační, a to jak pro místní obyvatele, tak i pro návštěvníky z jiných částí České republiky a zahraničí. Ta je však limitována únosností přírodního prostředí (problémy zejména v zimním období). V posledních letech setrvale roste počet žádostí o výstavbu rekreačních objektů i sjezdových tratí v CHKO. Vybavenost zařízeními pro letní sporty (bazény, tenisové kurty apod.) je zatím v Orlických horách spíše nižší, zvyšuje se však zájem o výstavbu rozhleden. Na základě společných jednání všech MAS v území CHKO Orlické hory, zástupci CHKO a zástupci destinační společnosti Orlické hory a Podorlicko, definovali všichni aktéři tuto dílčí SWOT a vhodné problémové okruhy ke společnému řešení:

66

SWOT – CHKO Orlické hory: Silné stránky

Slabé stránky

Dobrá a funkční spolupráce majitelů pozemků s organizacemi státní správy v území (LČR, Povodí Labe, MZe)

Rozsáhlé smrkové monokultury na úkor listnatých dřevin (časté kalamity - námraza, škůdci)

CHKO je významnou pramennou oblastí CHKO spravuje 4 naučné stezky (1 z nich na území MAS - NS Zemská brána) Zemská brána – geologicky významné území CHKO o své činnosti široce informuje veřejnost Letní a zimní turistika Kvalitní dopravní infrastruktura (vč. cyklobusů)

Silný okus dřevin zvěří Rozšíření invazních rostlin Neobhospodařování některých vzácných lokalit zemědělci z důvodu chybějící techniky (mokřady) Mokřady – ruční sekání (provozuje CHKO) Některé objekty nejsou napojeny na ČOV Omezené prostředky na propagační materiály Chybí monitoring návštěvnosti území Finanční příspěvky - pouze z Ministerstva zemědělství (dle aktuálního rozpočtu)

Příležitosti

Hrozby

Využití alternativních zdrojů energie

Překyselení půdy

Aktivní zapojení veřejnosti, škol, dobrovolníků Výstavba dalších rekreačních objektů do aktivit ochrany přírody a krajiny Budování nové infrastruktury pro cestovní ruch Spolupráce s MAS (rozhledny, sjezdovky) Zapojení dalších aktérů do činnosti a ochrany Zalesňování bezlesí (homogenizace krajiny přírody (vlastníci půd, pozemků, firem, atd.) a snížení biodioverzity) Větší příspěvky z Ministerstva zemědělství

Národní přírodní rezervace Králický Sněžník (dále jen NPR) Území zahrnuje masiv Králického Sněžníku a údolí Moravy, Malé Moravy a Prudkého potoka mezi obcemi Velká Morava, Stříbrnice a hranicí s Polskem. NPR se nachází z části v Pardubickém kraji (okres Ústí nad Orlicí, ORP Králíky) a zčásti v kraji Olomouckém (okres Šumperk, ORP Šumperk). NPR zasahuje do území dvou MAS. Do územní působnosti MAS ORLICKO – obec Dolní Morava (k.ú. Dolní Morava, Horní Morava, Velká Morava) a MAS Horní Pomoraví – obec Malá Morava (k.ú. Sklené u Malé Moravy) a obec Staré Město (k.ú. Hynčice pod Sušinou, Chrastice, Stříbrnice). Králický Sněžník požívá několika stupňů zákonné ochrany. Unikátnost území potvrzuje vyhlášení za národní přírodní rezervaci v roce 1990 (úprava hranic v roce 2013) s nejpřísnějším režimem ochrany dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. NPR se rozkládá na 1708 ha. Území je rovněž zahrnuto do evropské soustavy NATURA 2000. V roce 2012 zde byla vymezena evropsky významná lokalita Králický Sněžník de facto kopírující území NPR (1726 ha) a stejnojmenná ptačí oblast s NPR sousedící. Přírodní park Králický Sněžník byl vyhlášen na území Pardubického kraje v roce 1987 jako oblast klidu, která před zřízením ZCHÚ představovala alespoň částečnou ochranu Králického Sněžníku a jeho 67

podhůří. Dnešní přírodní park zahrnuje severní část Králické brázdy, na niž v severní části navazuje pardubická část NPR. Přírodní park má v současné době rozlohu 5303 ha. Masív Králického Sněžníku je z hydrologického hlediska unikátní lokalitou, neboť v jižní části hraničního hřbetu na vrcholu Klepý (1143,6 m n. m.) se stýkají hlavní evropská rozvodí. Území je součástí Chráněné oblasti přirozené akumulace vod podle vodního zákona (CHOPAV) Žamberk – Králíky. Přirozenými lesy Králického Sněžníku byly bučiny a horské smrčiny. Na prudkých svazích a ve stržích na suťových půdách v pásmu bučin se vyskytovaly suťové lesy, v nichž buk byl zastoupen minimálně a byl nahrazován javorem klenem a lípovou velkolistou. Většina těchto lesních porostů byla v minulosti vykácena a nahrazena monokulturami smrku. Na území NPR bylo popsáno celkem 34 druhů zvláště chráněných rostlin. Zdroj: Králický Sněžník, Olomoucký kraj 2010; Plán péče o Národní přírodní rezervaci Králický Sněžník na období 2014 – 2023, AOPK 2014

SWOT NPR Králický Sněžník Silné stránky unikátní významu

přírodní

Slabé stránky území

mezinárodního silně změněná druhová skladba lesů

velmi dobrý stav přírodních ekosystémů

vysoké stavy spárkaté zvěře a škody způsobené okusem

několikastupňové zajištění ochrany území (NPR, lokality poškozené imisemi v 80. letech EVL, PO, CHOPAV) místa postižená silnou erozí přeshraničně chráněné území nemožnost přirozené obnovy a dopěstování významná oblast akumulace vod melioračních a zpevňujících dřevin horší dopravní dostupnost území brání rychlejší nedostatečná regulace pohybu návštěvníků exploataci nekázeň návštěvníků při pohybu v NPR moderní infrastruktura pro zimní sporty špatná informovanost o hodnotách území podmínky pro šetrné formy turistiky většina turistických atrakcí provozována lidmi realizace KPÚ na území Dolní Moravy z jiných regionů malá sounáležitost místních obyvatel s místem velmi složité území plánování a limitů

z hlediska

územního

nedostatečná spolupráce aktérů v území chybí napojení objektů na ČOV Příležitosti

Ohrožení

správné lesnické hospodaření

budování další turistické infrastruktury

snížení stavů spárkaté zvěře

obnovení horské chaty pod vrcholem Králického Sněžníku

používání vhodného sadebního materiálu pro obnovu lesů provádění zásahů vedoucích k erozi půd budování a opravy povalových chodníků budování další infrastruktury pro šetrnou

používání chemické ochrany tam, kde to zákon nepovoluje 68

turistiku spolupráce mezi dotčenými MAS zapojení všech aktérů z území do rozhodování udržitelný rozvoj území rozvoj geoparku Jeseníky

rozvoj hromadných akcí spojený se zvyšováním návštěvnosti nedostatečná regulace nové výstavby rozporuplná nebo špatná rozhodnutí institucí zajišťujících ochranu zvyšování počtu lokalit trpících erozí

plnění plánu péče o NPR

Problémové okruhy k řešení (navržené ve spolupráci všech MAS na území CHKO Orlické hory a Destinační společnosti Orlické hory a Podorlicko):    

Nákup techniky pro údržbu cenných luk a biotopů Podpora zlepšování druhové skladby a struktury lesů a ostatních rostlin Zřízení informačního systému, zajištění terénních průvodců pro veřejnost, podpora výstavby nocovišť Komunikace a osvěta návštěvníků i vlastníků pozemků

69

Významné geologické lokality Tabulka 2.1–12: Přehled geologických lokalit Název lokality a charakteristika objektu

Stupeň ochrany

Jablonné n.Orlicí - údolí Orličkovského potoka Skály po obou březích Orličkovského potoka - kaňonovité údolí se skálami dosahujícími výšky až 15 m a v délce asi 100 m. Skalní výchozy jsou i v celém údolí, nejvýznamnější jsou v místě zúžení údolí těsně před městem. Jeskyně v horním údolí Moravy Jeskyně, krasové prameny, ponory.

C - Zajímavé geologické lokality registrované v ČGS

A - Národní přírodní rezervace (NPR)

Králický Sněžník Území Králického Sněžníku a údolí Moravy, Malé Moravy a Prudkého potoka mezi obcemi Velká Morava, Stříbrnice a hranicí s Polskem. Moravský Karlov Pískovna s tektonickým stykem křídy kladského prolomu a ortorul. Délka 80 m, šířka 30 m. Písečná Odkryv v remízku u silnice a v opuštěných lůmcích v bazálních sedimentech svrchní křídy. Studenské skály Skály a mrazové sruby v ortorulách.


C - Zajímavé geologické lokality registrované v ČGS

C - Zajímavé geologické lokality registrované v ČGS C - Zajímavé geologické lokality registrované v ČGS

Tvarožné díry Jeskyně tvořené soustavou jeskynních chodeb, délka 245 m, v délce 100 m protékají vody podzemního potoka.


Žampach – kalkrusta Skalní výchozy a skalní defilé hrubozrnných pískovců až slepenců s polohami a čočkami vápenců dosahují mocnosti 2 - 4 m, celková mocnost karbonátem zpevněných hornin je až několikanásobně vyšší a tvoří morfologickou dominantu kraje vrch Žampach.

B - Geologické lokality doporučené k ochraně

Čenkovička Výchozy a skalky ortorul především na západním konci obce Čenkovice a v poloviční vzdálenosti mezi Čenkovicemi a obcí Bystřec - pravděpodobně zbytky po opuštěné těžbě. Skalní stěna cca 10m. Údolní niva.

A - Přírodní památka (PP)

Zemská brána Průlomové údolí Divoké Orlice od hranice s Polskem po Klášterec nad Ohří. Hluboce zaříznutý úsek s balvanitým řečištěm, skalky a skalní výchozy tvořeny sněžnickými ortorulami.

A - Přírodní rezervace (PR) v CHKO

Zdroj: lokality.geology.cz, 5/2014

70

Kromě Zemské brány, která v území patří k tradičním turistickým výletním cílům, nejsou výše uvedené geologické lokality (z pohledu jejich geologického potenciálu) dostatečně využívány pro rozvoj cestovního ruchu, a to v souladu s požadavky na trvale udržitelný rozvoj (zmapování, vybudování naučných stezek, propagace, využití možnosti zapojení do sítě geoparků, tvorba a nabídka produktů cestovního ruchu včetně možnosti zpřístupňování těchto lokalit formou průvodcovské služby, atd.). Králický Sněžník leží na západním okraji území geoparku Jeseníky. V souladu s posláním sítě geoparků je vhodné prohlubovat rozvoj dalších aktivit vedoucích k vhodné prezentaci území, jeho přírodních a geologických hodnot a rovněž šetrnému využití přírody pro udržitelné formy rekreace. V rámci sítě geoparků se nabízí výměna zkušeností s ostatními geoparky na našem území, ale i v zahraničí.

Lesy Obrázek 2.1–16: Lesnatost v území MAS ORLICKO

Zdroj: ČSÚ, 2012

Lesní půda svou rozlohou 27 786 ha tvoří 35,69 % rozlohy regionu. Vysoký podíl zalesnění vykazují především ORP Králíky a Česká Třebová. Kromě hospodářských funkcí lesa (které jsou řešeny samostatně v kapitole č. 2.2.8.) je jeho funkce nepostradatelná z pohledu environmentálního a společenského. Jedná se zejména o krátkodobou rekreaci rezidentů z území. Lesy v územní působnosti MAS ORLICKO jsou protkány více než 500 kilometry značených turistických tras a cyklotras. V zimním období jsou zde vedeny lyžařské – běžecké trasy. V oblasti Suchého Vrchu je připravován projekt na vybudování singltreku, 71

čtyřkilometrový singletrail je vybudován také na Dolní Moravě. jak návštěvníkům, tak residentům Bike park a Lanový park.

V České Třebové slouží

V uplynulých letech byly za účasti různých subjektů v území (místní investoři, svazky obcí, KČT) realizovány projekty k posílení rekreační funkce těchto lesů, k nim patří např. i vybudování informačního a sociálního zázemí Lyžařské běžecké oblasti Buková hora – Suchý vrch, který na neziskové bázi představuje infrastrukturu pro vstup do lyžařských – běžeckých tras a zázemí pro návštěvníky (uživatele): toalety, převlékárny, prostor pro odložení odpadků, občerstvení, vzdělávací prostory a možnost nouzového přespání. Souhrnně je potenciál přírodních předpokladů rekreace zhodnocen v následující mapě: Obrázek 2.1–17: Index přírodních předpokladů rekreace

Zdroj: Cenia 12/2012, ČSÚ 12/2012, ČHMÚ 2008 - 2012

Ochrana vod Fenoménem a osou celého území MAS ORLICKO jsou toky Divoké a Tiché Orlice. Divoká Orlice napájí svými vodami největší vodní plochu v území – údolní nádrž Pastvinská přehrada (110 ha), která je významnou rekreační plochou, svůj význam plní ale také při zadržování přívalových vod a jejich regulaci (omezování rizika povodní) a jako malá vodní elektrárna. V řešeném území je jímána kvalitní podzemní pitná voda ze tří křídových hydrogeologických struktur – Ústecká synklinála, Kyšperská synklinála a Kralický prolom.

72

Z pohledu stavu podzemních vod je území MAS ORLICKO rozděleno na tři části:   

7 obcí v území ORP Žamberk a Králíky vykazují dobrý stav vod na 100 % území Částečně dobrý stav je evidován v území na východ od Žamberka a Ústí nad Orlicí Zbývající část podzemních vod vykazuje špatný stav v celém území

Již od 20. let 20. století je na území katastrů obcí ORP Králíky (Mladkov, Dolní Morava) zdokumentována existence léčivých radioaktivních pramenů. Tyto prameny však nebyly nikdy dále využity. Téměř celé území zasahuje do chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) Východočeská křída. Obrázek 2.1–18: Stav povrchových vod na území MAS ORLICKO

Zdroj: HEIS – VÚV, 2011

Stav povrchových vod v území MAS ORLICKO je identifikován od velmi dobrého (10 obcí), přes částečně dobrý (21 obcí) až po špatný (25 obcí). Nízká kvalita vodních toků je spojena jak s nedostatečnou kanalizací v území (a kanalizací s odlehčením do vodních toků), tak malou samočisticí schopností některých vodotečí. Otázka snížení znečištění vod pak souvisí především se zvyšováním počtu obyvatel napojených na ČOV a také se zkvalitňováním odkanalizování území, ale i s řešením otázky znečištění vod zemědělskou činností a zlepšováním samočisticích schopností vodních toků v rámci realizace revitalizačních opatření na tocích. 73

Záplavy a záplavová území Území MAS ORLICKO je dotčeno třemi hlavními vodními toky s evidovaným stupněm ohrožení povodní. V ORP Žamberk se jedná o řeku Divokou Orlici, kde je také vymezeno aktivní záplavové území. Rizikem povodní jsou zde dotčeny především obce v povodí pod vodním dílem Pastvinské přehrady, kdy největší podíl občanů dotčených stoletou vodou je evidovnán v Líšnici (35,7 % obyvatel bydlících v záplavovém území), dále Helvíkovice (24,9 %), Žamberk (13,5 %) a Nekoř (3,1 %). Na Tiché Orlici se v záplavovém území (v závorce % ohrožených obyvatel) nachází Letohrad (7,7 % obyvatel), Verměřovice (48,5 %), Libchavy (3 %), Hnátnice, Brandýs nad Orlicí a Sudislav nad Orlicí. V Ústí nad Orlicí (Hylvátech) a Dlouhé Třebové hrozí vznik povodní také z řeky Třebovka. Řešení otázky protipovodňové ochrany přitom nespočívá pouze ve výstavbě zábranných opatření a hrází, ale především ve využití meandrů a nezastavěných údolních niv, ke zpomalení postupu povodňové vlny. Sdružení obcí Orlicko zpracovalo v období let 2013 – 2014 Studii protipovodňových a protierozních opatření, na kterou chce navázat realizací konkrétních projektů. Velmi důležitá je součinnost obcí a majitelů pozemků při řešení konkrétních investičních akcí v území. Ideálním řešením je spojit realizaci navrhovaných protipovodňových opatření s prováděním komplexních pozemkových úprav v daných katastrálních územích v rámci budování tzv. společných zařízení. V souvislosti s probíhajícími změnami klimatu dochází globálně ke zvyšování počtu negativních externalit počasí a počtu živelních katastrof (povodně, sucha, tornáda, tsunami, sesuvy půd, mrazy aj.). Rizika plynoucí z těchto skutečností mají dopady do zemědělské výroby, zásobování pitnou vodou ochrany před povodněmi apod. Neblahým důsledkem při velkých povodních může být úplné zničení infrastruktury. Tato situace může nastat také při teroristickém útoku, což je však málo pravděpodobné.

Staré ekologické zátěže a nakládání s nebezpečnými odpady („černé skládky“) Otázka starých ekologických zátěží nakládání s nebezpečnými odpad se dotýká území MAS ORLICKO v různém rozsahu a intenzitě. V území ORP Ústí nad Orlicí nejsou evidovány velké ekologické zátěže, jejichž likvidace by vyžadovala mimořádné finanční prostředky. Černé skládky v území ORP vznikají v míře srovnatelné s jinými regiony Pardubického kraje. V území ORP Králíky se nachází několik registrovaných ekologických zátěží. Jsou to bývalé skládky v Dolních Boříkovicích, Petrovičkách a v Králíkách (odpad z někdejšího podniku Tesla), areál benzinové stanice Králíky, areál dopravní společnosti VYDRUS Králíky, areál kasáren Moravský Karlov, bývalá střelnice Mlýnský Dvůr a skládka Bílá Voda. Dle informací starostů se jako problém jeví také úložiště nespecifických látek v Lichkově. Za dotační podpory Pardubického kraje proběhla sanace skládky v Dolní Lipce. Také v ORP Česká Třebová se vyskytlo v letech 2010 – 2013 celkem 16 nelegálních skládek. Nejhorší situace je v obci Česká Třebová, kde je lokalizováno celkem 11 bývalých skládek. Řízená skládka je v obci Třebovice, dle rozhovorů se starosty je pak problémem především úložiště kontaminované zeminy v Přívratu. Rovněž v ORP Lanškroun se vyskytují staré ekologické zátěže, které mohou potenciálně znečišťovat půdu a ohrožovat kvalitu podzemních vod. Jedná se například o obce Dolní Čermná, Horní Čermná a Výprachtice. Evidence černých skládek a jejich přesný počet není k dispozici. Lze však konstatovat pozitivní tendence ve zlepšování infrastruktury pro nakládání s odpady, rozšiřování možností systémů nakládání s odpady a zlepšení dohledu, jež vedou ke snížení výskytu černých skládek z dlouhodobého 74

hlediska. Černé skládky jsou dle možností neprodleně likvidovány. Jejich likvidace je zpravidla hrazena z finančních prostředků obce. Důležitou součástí prevence vzniku černých skládek je osvěta obyvatel a stálé vzdělávání a informování občanů o způsobech shromažďování a likvidace odpadů. Pro mnohé již zcela samozřejmé postupy, je vhodné stále připomínat a upozorňovat na nové možnosti odkládání odpadů, které obce připravují.

Odpadové hospodářství Otázkou odpadového hospodářství se velmi intenzivně zabývají všechny obce v územní působnosti MAS ORLICKO. V území se nachází 2 skládky odpadů (v Českých Libchavách a v Třebovicích), dále se zde nachází stanoviště kontejnerů, sběrné dvory, třídění a recyklace odpadů. Sběrné dvory se nachází v 5 městech v území MAS ORLICKO (Česká Třebová, Ústí nad Orlicí, Žamberk, Jablonné nad Orlicí, Králíky). V dalších obcích jsou provozována především sběrná místa, která se svým rozsahem a provozem blíží provozu sběrných dvorů, pouze v nich není shromažďováno tak široké spektrum odpadů. Tato zařízení jsou dimenzována i pro spádová území těchto měst/obcí a vzhledem ke kapacitě je dostatečná rezerva pro odběr dalších odpadů z celé příslušné spádové oblasti. Z průzkumu u jednotlivých obcí je zřejmé, že vybudovaná síť zařízení je dostatečná a obce, které tato zařízení nemají, řeší sběr tříděného/separovaného odpadu a nebezpečných odpadů v souladu s vlastními plány nakládání s odpady. U nebezpečných odpadů je tradičním způsobem likvidace mobilní svoz nebezpečných odpadů. V obcích s velkým počtem sezónně ubytovaných (Dolní Morava, Mladkov, Čenkovice, Pastviny) dochází k posilování svozů, případně k odvozu odpadu na zavolání. Spalovna ani jiné zařízení pro energetické využití odpadů se zde vůbec nevyskytují a nejsou provozována. Využití některé ze stávajících spaloven v rámci ČR je naprosto nereálné z důvodu dopravních vzdáleností, finanční náročnosti svozu atd. V Pardubickém kraji není spalovna provozována. V území se nachází spalovna v obci Těchonín. Její provoz je spojen s fungováním areálu Centra biologické ochrany Armády České republiky a slouží tak výhradně pro likvidaci zdravotnického materiálu z tohoto specializovaného zařízení. Otázka řešení biologicky rozložitelného odpadu (BRO) je řešena v zařízeních pro nakládání s biologicky rozložitelným odpadem v Libchavách (Ekola České Libchavy, s.r.o.) a Žamberku (TS Žamberk, s.r.o.). V současné době však pouze část obcí zajišťuje třídění BRO (pravidelným svozem, nebo svozem ve velkoobjemových kontejnerech). V rámci menších obcí je množství BRO dle průzkumu malé a většina BRO je zpracovávána přímo občany pro zahrádkářské a zemědělské využití. Co se týká území, jsou uvedená zařízení schopná pojmout většinou bioodpady pouze ze svého okolí, což potvrzuje i skutečnost, že kapacita těchto zařízení je většinou překročena. V území se osvědčil systém sběru odpadu, který je řízen za pomocí čárových kódů. Obyvatelé jsou tím motivování k větší míře třídění (např. za cenu snížení poplatku na příští rok). Tento systém funguje v Letohradě, Mladkově, Orličkách, Mistrovicích, Studeném, Jamném nad Orlicí, Bystřeci, Těchoníně, Jablonném nad Orlicí, Horních Heřmanicích, Horní Čermné, Verměřovicích a Petrovicích. V rámci mikroregionu Severo-Lanškrounsko se uvažuje o vzniku překladiště v obci Dolní Čermná, kde by docházelo ke kumulaci odpadu, který by byl dále předáván ve větších objemech na skládku do Českých Libchav. Samostatnou kapitolou je otázka osvěty občanů v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady a separace odpadů. Ačkoliv se podíl separovaného odpadu meziročně stále zvyšuje, a to mimo jiné díky pravidelné osvětě realizované např. v rámci škol v území (ekologické dny, soutěže, atd.), problémem zůstává otázka separace odpadů především. Nejčastěji je tomu tak u starších občanů, kteří nejsou touto osvětovou kampaní tolik osloveni. Ale i u ostatních skupinách obyvatel je aktuální 75

řešení otázky separace odpadů ze smíšených materiálů (např. při kombinaci více materiálů na obalových prostředích). Samostatnou otázkou je osvěta v otázkách likvidace a nakládání s nebezpečným odpadem (postřiky v zahrádkách, barvy, laky, atd.) bioodpadem a prevence vzniku černých skládek. Dále je potřeba klást zřetel na osvětu v oblasti šetrného a slušného chování v přírodě a krajině. Specifickou problematikou je pak způsob vytápění domácností, produkce emisí z topení či nízká energetická účinnost objektů určených k trvalému bydlení. Otázka nakládání s odpadem je v současné době řešena i v rámci projektu tzv. Meziobecní spolupráce. Terénní a dotazníkové šetření MAS ORLICKO: Z výsledku terénního a dotazníkového šetření vyplynulo, že obce nemají velký zájem o budování sběrných dvorů z důvodu přísné legislativy jejich provozu. Z rozhovorů se starosty současně vyplynula potřeba rekonstrukce či rozšíření sběrných míst (v 6 případech), výstavba či rekonstrukce sběrného dvora (4 případy), výstavba kompostárny (4 případy) a potřeba dotřiďovací linky pro odpad (1 případ).

Hluk a prašnost ovzduší I přes obecně velmi dobrou kvalitu životního prostředí v území, je kvalita života obyvatel v některých částech území snížena hlukem a prachem v ovzduší. Hluk je spojen především s vedením tras tranzitní dopravy obcemi (především podél komunikací I/11 a I/14) a podél železničních tratí (především železniční trať Praha – Česká Třebová, dále např. železniční trať v Letohradě). V případě silničních tahů je v souvislosti s nejen omezováním hluku z automobilové dopravy plánována: výstavba společného jižního obchvatu Žamberka a Helvíkovic; řešení dopravy v Jablonném nad Orlicí, odstranění úrovňového křížení s železnicí Letohrad – Lichkov; změna trasování silnice I/11 za obcí Šedivec; změna vedení silnice II/310 v katastru Letohradu a jejího nového napojení na silnici II/360, což souvisí s řešením nevyhovujícího stavu vedení silnic v centru města. Do roku 2022 by měla být dle plánů ministerstva dopravy zrealizována výstavba rychlostní silnice R35. Při této realizaci se počítá s napojením okolních částí území několika přivaděči, specificky přivaděčem Vysoké Mýto/Ústí nad Orlicí – České Libchavy – Žamberk, a tím k napojení na dálniční síť ČR. Jedním z očekávaných negativních jevů této realizace bude zvýšení intenzity tranzitní dopravy směrem do Polska. Kvalita ovzduší je posuzována na základě koncentrace prachových částic PM10 a PM2,5. Na základě vyhodnocení průměrné koncentrace těchto částic za období let 2008 – 2012 (dle dat poskytnutých z ČHMÚ – OZKO) je možné konstatovat, že: 



Z pohledu koncentrace prachových částic PM10 se nízké hodnoty nacházejí v ORP Králíky a severovýchodní části ORP Žamberk, kde v µg.m-3 dosahují hodnot nižších nežli 20. V dalších územích jsou hodnoty vyšší. Výsledná průměrná hodnota území MAS ORLICKO činí 19,7, což je značně nad celorepublikovým (14,1) i krajským (9,2) průměrem. Z pohledu koncentrace prachových částic PM2,5. je vyhodnocení hodnot z hlediska rozložení v území shodné s ukazatelem hodnoty PM10. Výsledná průměrná hodnota území MAS ORLICKO činí 15,2, což je naopak mírně pod celorepublikovým (15,3) i krajským (16,1) průměrem.

Snižování prašnosti ovzduší je pak spojeno jak s omezováním dopravy, tak se snižováním emisní zátěže z lokálních topenišť v území (a přechodem od tuhých paliv k jiným alternativním zdrojům vytápění). Se zvyšujícími cenami plynu a elektrické energie je zaznamenáván negativní trend návratu k pevným palivům. Pozitivní je zvyšování užití dřevní hmoty pro topení.

76


Slabé stránky

Vysoká ekologická stabilita území

Nedostatečné využití potenciálu území k trvale udržitelnému rozvoji cestovního ruchu (nedostatečné zmapování a prezentace)

Existence velkoplošných a maloplošných chráněných území Málo narušený krajinný ráz regionu

Nezodpovědné chování residentů v území (např. vlastníků pozemků v CHKO / NPR)

Existence geologických lokalit, přírodních parků a přírodních památek

Nezodpovědné chování návštěvníků v přírodě a krajině

Velká lesnatost území s potenciálem využití k plnění společenských funkcí

Špatný stav povrchových vod na 45 % území

Nízký index přírodních předpokladů rekreace pouze na 10 % území

Stále se opakující výskyt černých skládek i přes probíhající osvětu a dostatečnou infrastrukturu odpadového hospodářství

Úspěšné projekty zaměřené na trvale udržitelné využití krajiny k rekreaci i k cestovnímu ruchu (cyklostezky, cyklotrasy, pěší turistika, běžecké trasy, singltreky a singletraily, naučné stezky,…)

Existence starých ekologických zátěží v území

Rezervy v systému nakládání s bioodpadem Nedostatečná osvěta v problematice sběru a separace odpadů

Existence léčivých radioaktivních pramenů

Vedení tranzitní automobilové i železniční dopravy centry obcí a s tím spojené negativní dopady na prostředí obyvatel (hlučnost, prašnost)

Dobře fungující systém odpadového hospodářství, převážně kapacitně vyhovující

Nadprůměrné koncentrace prachových částic PM10 v území

Rostoucí podíl separovaného odpadu, aktivní zapojení obyvatelstva do separace odpadu

Existence záplavových území na řekách Divoká a Tichá Orlice a Třebovka

Výborný, nebo velmi dobrý stav podzemních vod v území

Aktivní politika odpovědného odpadového hospodářství, především ve spolupráci se školami Dobrá spolupráce mikroregionů a starostů na řešení společných témat životního prostředí (odpadové hospodářství, protipovodňová a protierozní opatření, …) Příležitosti

Ohrožení

Zájem o šetrné formy trávení volného času v přírodě

Střety zájmů v území mezi zájmy ochrany přírody, vlastníků pozemků a nemovitostí, návštěvníků a investorů

Osvěta v oblasti ekologické výchovy, nakládání s odpady, podpora zodpovědného životního stylu Projekt meziobecní spolupráce realizovaný SMO ČR Využití přirozeného retenčního potenciálu

Nedostatek finančních prostředků k realizaci potřebných regulativních opatření Změny legislativních podmínek vedoucí k dalším omezením a striktním limitům v nakládání s odpady a novým nákladům v systému (např. 77

krajiny ke snižování dopadů povodňové vlny v území

striktní požadavky pro ukládání bioodpadu) Zhoršení ekonomické situace občanů (nehrazení poplatků) a následně i obcí (stále vyšší zátěž obecních rozpočtů na chod systému nakládání s odpady) Možnost větší tvorby černých skládek při nevhodném zásahu do systému nakládání s odpady a nastavení finančních podmínek (poplatků), a to také s ohledem na stále nedostatečnou zodpovědnost občanů Další zvýšení intenzity dopravy směrem do Polska v souvislosti s dostavbou R35 a jejích přivaděčů.

Problémové okruhy:  

   

  

Zvyšování informovanosti návštěvníků a osvěta o hodnotách území a režimu jeho ochrany a osvěta veřejnosti v oblasti odpovědného chování k životnímu prostředí (odpadové hospodářství, pobyt v přírodě a krajině,…) Zvyšování využití přírodního potenciálu území ve prospěch šetrných forem trvale udržitelného cestovního ruchu a rekreace (mapování hodnotných prvků území, prezentace, budování naučných stezek, rekonstrukce přírodních prvků, zpřístupňování hodnotných přírodních lokalit, vyhlídek, atd., opatření ke zvyšování bezpečnosti návštěvníků v přírodě, obnova a vybavení turistických a cykloturistických tras, budování infrastruktury pro pobyt v přírodě - odpočívadla, nocoviště, tábořiště apod. Ve zvláště chráněných územích (CHKO Orlické hory a NPR Králický Sněžník) je nutné brát ohled na zájmy ochrany přírody a dodržovat podmínky stanovené plány péče těchto území Investice do pořízení techniky pro údržbu cenných luk a biotopů Realizace opatření pro zlepšování druhové skladby a struktury lesů Rozvoj geoparku Zvyšování využití přírodního potenciálu území ve prospěch trvale udržitelného rozvoje cestovního ruchu a rekreace (mapování hodnotných prvků území, prezentace, budování naučných stezek, rekonstrukce přírodních prvků, zpřístupňování hodnotných přírodních lokalit, vyhlídek, atd., opatření ke zvyšování bezpečnosti návštěvníků v přírodě, obnova a vybavení turistických a cykloturistických tras, budování infrastruktury pro pobyt v přírodě (odpočívadla, nocoviště, tábořiště, atd., budování další infrastruktury pro plnohodnotné využití potenciálu území k rekreaci) Investice do infrastruktury pro rozšiřování, zkvalitňování a zefektivňování systému odpadového hospodářství Realizace aktivit směřujících ke zvýšení retenční funkce krajiny s cílem zvýšení protipovodňové ochrany území Informační, metodická a odborná pomoc MAS v dotačním procesu zejména pro fyzické osoby a drobné žadatele z regionu. Přílišná složitost procesů snižuje reálnou absorpční kapacitu území v tomto segmentu

78

2.1.7. Život v obcích Spolkový život Spolkový život je dle šetření mezi starosty jednou z klíčových oblastí rozvoje, a to nejen pro obce, ale i pro města. Místní organizace, spolky či neziskové organizace plní většinou nejen svou základní funkci (např. SDH pomáhá při lokálních požárech), ale jsou stavebními kameny a hybnou silou při organizování místních kulturních a společenských akcích, brigád, apod. Takové vnímání postavení těchto organizací v území potvrdilo i dotazníkové šetření MAS ORLICKO, ze kterého vyšla oblast „Podpora činnosti klubů, spolků, sdružení v oblasti sportu, kultury, volného času pro děti, mládež a dospělé“ jako nejpreferovanější oblast. V území MAS ORLICKO bylo identifikováno více než 520 spolků, místních a neziskových organizací. Prakticky v každé z obcí funguje sdružení dobrovolných hasičů, myslivecké sdružení a sportovní organizace. Velmi četné je pravidelné setkávání seniorů. 25 % představitelů obcí uvedlo, že právě spolkový život, místní pospolitost a možnost kvalitního trávení volného času je nejvýznamnější hodnotou jejich obce. Problémy, které byly nejčastěji v souvislosti se spolkovou činností zmiňovány, jsou stárnoucí členská základna některých méně exponovaných organizací (např. ČČK, zahrádkáři), nízká kvalita materiálního vybavení a nedostatečné prostorové možnosti pro setkávání. Uvedené skutečnosti potvrzují i výstupy z jednání se zástupci neziskových organizací, které opakovaně poukazují na to, že možnosti k získání finančních prostředků na obnovu hmotného zázemí i pořízení vybavení jsou velmi omezené, resp. prakticky nedostupné. Tento fakt potvrzuje i mimořádný zájem neziskových organizací o čerpání dotací u MAS ORLICKO v dotačním období 2007 – 2013, kdy žádosti NNO představovaly skupinu žádostí předkládaných v nejvyšší četnosti a v jednotlivých výzvách pravidelně významně překračovaly existující disponibilní prostředky. Jako další handicap při rozvoji spolkového života v obcích organizace opakovaně uvádějí překážky spojené s formálními a administrativními požadavky na zajištění fungování organizace, a to především v souvislosti s následným možným čerpáním prostředků z EU, případně zapojením do různých projektů a grantových řízení. V tomto směru se organizace potýkají s limitními personálními kapacitami s přihlédnutím k neprofesionálnímu charakteru fungování (účetní služby, daňové a právní poradenství, atd.).

Občanská angažovanost Z hlediska zájmu obyvatel o svou obec a práci pro ni je situace dobrá. Zejména je tento jev patrný v obcích od 200 do 500 obyvatel. V 65 % obcí a měst je navíc zájem obyvatel kandidovat do místních zastupitelstev a intenzivněji proniknout do jejího vedení. Hojně se také lidé účastní tradičních místních společenských akcí (přibližně z ¼). S účastí na veřejných schůzích je to ovšem horší. Zúčastňuje se jich v průměru 8 obyvatel. Nejvíce lidé chodí diskutovat na zastupitelstvo v obci Přívrat a Voděrady. V rámci realizace SPL Leader „Žijeme a chceme žít v pohraničí“ MAS úspěšně realizovala podporu občanské angažovanosti a neziskových organizací prostřednictvím zavedení preferenčního kritéria „Příspěvek žadatele k rozvoji obce / regionu“.

Celoživotní vzdělávání obyvatel v území Celoživotní vzdělávání obyvatel v území (mimo oblast rekvalifikací a odborného vzdělávání řešeného Úřadem práce) je řešeno nabídkou neziskových organizací, škol a školských zařízení i samosprávami v území. Témata vzdělávání jsou různá: populárně – naučné, samosprávné, ale i v oblastech rozvoje osobních znalostí a kompetencí. 79

Pro období let 2014 – 2022 bude velmi aktuálním tématem také otázka Nového občanského zákoníku, který přináší téměř revoluční změny do práva občanského života. Vzdělávání široké veřejnosti v těchto oblastech tak bude aktuálním tématem zajištění základního právního povědomí obyvatelstva v otázkách, jakými jsou odpovědnost, dary a dědictví, smluvní vztahy a mnohá další témata.

Církve a církevní organizace a jejich příspěvek k rozvoji území Na území se nachází mnoho církevních objektů, ať už nemovitostí nebo věcí movitých. Největšími a nejvíce zastoupenými církvemi jsou na území Římskokatolická církev, Českobratrská církev evangelická a Československá církev husitská. Římskokatolická církev je převládající. Do jedné farnosti většinou spadá více obcí, o které se stará farář. Na chodu církví se podílejí další lidé, kteří pomáhají s výukou náboženství, varhaníci, zpěváci, pomocníci při práci s dětmi, mládeží, seniory, techničtí pracovníci, uklízečky atd. Mimo bohoslužeb církevní organizace působí na bohatém poli aktivit a služeb ve prospěch široké skupiny obyvatel v území (vzdělávání mládeže a volnočasové aktivity pro děti a mládež, nízkoprahová centra, péče a volnočasové aktivity pro seniory, aktivity pro širokou veřejnost – Noc kostelů, pořádání koncertů, apod.) a mají tak potenciál přispívat k řešení otázek osob ohrožených sociálním vyloučením, chudobou nebo sociálně vyloučených. Bohoslužeb a dalších akcí se účastní různý počet návštěvníků, ve větších městech (farnostech) se účast pohybuje v řádu stovek návštěvníků, v menších obcích (farnostech) je to v řádu desítek. Církve jsou majiteli a správci mnoha památek a kulturně-historicky významných objektů - klášterů, kostelů, far, kaplí a drobných sakrálních staveb (např. sloupy, kříže, kapličky), křížovými cestami a movitostmi (obrazy, sochy atd.). Církve nyní řeší navrácení majetku v rámci církevních restitucí, které jsou veřejností vnímány velmi rozporuplně i s ohledem na nedostatečné informace k tomuto kroku. Restituce se v největší míře týkají Římskokatolické církve a jde především o budovy, lesy a ornou půdu. Některé objekty jsou, nejen místně, velmi významné a jsou zapsány mezi kulturní památky. Například v České Třebové je to rotunda svaté Kateřiny - jediná dochovaná románská stavba ve východních Čechách. Významnou památkou je poutní klášter Hora Matky Boží v Králíkách, jehož celý areál figuruje v indikativním seznamu památek vhodných k prohlášení národní kulturní památkou na území Pardubického kraje. V současné době není žádný objekt v území zapsán jako národní kulturní památka. Pro svou činnost jsou církve odkázány na příspěvky věřících a obcí, v menší míře pak na vlastní hospodářskou činnost. V oblasti lidských zdrojů se jedná ve většině případů o dobrovolnickou práci bez nároku na mzdu. Organizacím pak nejčastěji chybí prostředky na zajištění vhodných prostor a jejich vybavení pro nabízené aktivity a prostředky na péči o majetek.

Kulturní vyžití a významné kulturní akce v území Vzhledem ke značnému počtu spolků a neziskových organizací je možné konstatovat, že v regionu je občanům k dispozici bohatý kulturní a společenský život. Především v období letní sezony se v území koná každý víkend několik hudebních, kulturních a dalších akcí zaměřených na různé skupiny občanů. V regionu probíhají kromě tradičních akcí místního a regionálního významu také akce významu nadregionálního s potenciálem významného dopadu do lokální ekonomiky. Mezi těmi s nadmístním významem mohou být jmenovány např. festival JamRock v Žamberku, Čermenské slavnosti v Dolní Čermné, Mezinárodní hudební festival v Letohradě nebo Kocianova hudební soutěž a festival v Ústí nad Orlicí. O dostatečnou distribuci informací je postaráno kromě standardní prezentace na vývěskách i prostřednictvím celokrajského portálu www.vychodnicechy.info, jehož aktuální obsah je zajišťován dlouhodobě fungujícím systémem vkládání dat podporovaným na úrovni kraje.

80

Zázemí pro kulturní vyžití v území: V území se nachází široká nabídka objektů pro kulturní vyžití (kina, divadla, kulturní domy a sokolovny, klubovny a letní areály) – provozované na komerční i nekomerční bázi. Mezi objekty, které vyžadují v budoucnu nejvýznamnější investiční akce, patří objekty sokoloven (orloven) v území. V uplynulém dotačním období bylo ze strany MAS ORLICKO podpořeno celkem 11 projektů různých tělovýchovných spolků, poptávka však vysoce přesahovala disponibilní zdroje.

SWOT: Silné stránky

Slabé stránky

Existence značného počtu aktivních neziskových Nedostatečná organizací v území kapacita

administrativní

a

personální

Potenciál církevních organizací pro zajištění sociálních, navazujících a doprovodných služeb a k péči o osoby ohrožené chudobou, sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených

Absence prostředků na investice do vybavení spolků (a církevních organizací), i na péče o objekty v jejich vlastnictví (především církevní organizace)

Široká nabídka akcí pro různé cílové skupiny

Špatný technický stav sokoloven (orloven) v územní působnosti MAS ORLICKO

Existence dobře koordinovaných nadregionálních služeb (např. portál www.vychodni-cechy.info) Bohaté zázemí pro kulturní vyžití Vysoká absorpční kapacita při čerpání dotací

Velká konkurence NNO při čerpání darů a dalších dotací pro různé akce Malá míra spolupráce NNO a dalších organizací (např. církví)

Kladný vztah obyvatel k území, regionální identita

Nezájem veřejnosti o celoživotní vzdělávání (vzdělávání není téma) a jeho místně nedostupná nabídka

Podpora spolkové činnosti je prioritou obyvatelstva v území

Slabá účast na veřejných zasedáních

Ochota obyvatel kandidovat do místních samospráv

Malé povědomí o dobrovolnictví mezi obyvateli v území

Příležitosti

Ohrožení

Existence akcí nadregionálního rozsahu

Stagnace a zánik NNO

Větší míra spolupráce NNO

Stárnoucí členská základna managementu NNO

Ocenění lidí, kteří dlouhodobě a nezištně Konkurence NNO při pořádání akcí prospívají komunitě (spolky apod.) (nekoordinovaný postup NNO a dalších organizátorů) Nedocenění osob pracujících ve prospěch široké veřejnosti v různých službách (technické služby, vzdělávání, sociální služby, …. )


Zkvalitnění zázemí pro fungování NNO (klubovny, sokolovny, pořízení vybavení) Realizace neinvestičních projektů a regionálních akcí

81

  

Osvěta a podpora občanské společnosti (prezentace činnosti NNO, rozvoj občanských aktivit prostřednictvím vzdělávání, prezentace soudobých vzorů – např. trojnásobný úspěch Letohradského rodáka na olympijských hrách v Soči, mládežnické zastupitelstvo, … ) Využití činnosti církví i NNO k řešení otázek osob ohrožených sociálním vyloučením, chudobou nebo sociálně vyloučených Podpora firemního dobrovolnictví

Další aktivity (zastřešení MAS ORLICKO): 

 

Platforma pro zajištění komunikace a spolupráce NNO/církví, zvyšování efektivity a kvality fungování NNO prostřednictvím nabídnutí servisu v různých oblastech (dostupnosti odborných služeb pro potřeby NNO, výpůjčka nebo sdílení vybavení, výměna zkušeností, vzdělávání, ….) samostatně nebo ve spolupráci s dalšími vhodnými organizacemi (CpKp, atd.) Zajištění osvěty (příspěvek NNO pro rozvoj regionu) Mapování a následná pasportizace historických a kulturních památek ve vlastnictví církví a řešení otázek jejich obnovy

Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením Otázka řešení potřeb osob sociálně vyloučených, nebo ohrožených sociálním vyloučením je v území MAS ORLICKO řešena s využitím celého spektra „platforem“ – ať již formou poskytování registrovaných sociálních služeb, tak prostřednictvím navazujících služeb (dále jenom „Služby“). Jednotlivé aktivity jsou v převážné míře garantovány organizacemi s registrovanou sociální službou (v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb), další navazující sociální služby poskytují neziskové organizace buď na základě pověření dle zákona 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, dle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. K těmto aktivitám jsou následně doplněny i o další programy a činnosti služeb sociálního začleňování. Tabulka 2.1–13: Počet sociálních služeb a jejich poskytovatelů v území Poskytovatelé sociálních služeb, poskytujících alespoň jednu V ÚZEMÍ MIMO ÚZEMÍ registrovanou službu v území MAS MAS ORLICKO MAS ORLICKO ORLICKO, se sídlem:

CELKEM

Počet poskytovatelů

22

34

56

Počet zřizujících organizací

17

33

50

z toho obce / kraje

10

7

X

z toho svazky obcí

1

0

X

z toho NNO a církve

6

26

X

Počet služeb registrovaných těmito poskytovateli dle par. 108/2006 Sb-

40

49

89

Služby péče (§ 40)

13

2

X

Sociální poradenství (§37)

5

7

X

Domov pro seniory (§49)

3

3

X

Ostatní

19

37

X

Počet registrovaných služeb poskytovaných těmito poskytovateli v území:

NR

NR

X

82

ORP Žamberk

20

18

38

ORP Králíky

14

16

30

ORP Ústí nad Orlicí

23

35

57

ORP Česká Třebová

14

26

40

ORP Lanškroun (pouze MAS ORLICKO)

14

23

37

Počet poskytovatelů služeb poskytujících i další služby sociálního začleňování

4

NR

X

z toho obce a svazky obcí

0

NR

X

z toho NNO a církve

4

NR

x

Zdroj: registr poskytovatelů sociálních služeb MPSV, vlastní šetření, 2014

V roce 2014 proběhlo vlastní šetření počtu služeb, jejichž zřizovatel má sídlo nebo pobočku v ORP územní působnosti MAS ORLICKO a současně počet poskytovaných služeb v území, jejichž zřizovatelé mají sídlo mimo území (Příloha 12).

Širší kontext plánování a financování sociálních služeb v Pardubickém kraji Pro plánování, poskytování a financování sociálních služeb v území MAS ORLICKO je směrodatný především Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Pardubickém kraji a na něj navazující Akční plány schvalované Radou Pardubického kraje, které vymezují síť sociálních služeb a definují jejich podporu. Pro Pardubický kraj byl schválen střednědobý plán rozvoje sociálních služeb pro období 2012 – 2015. V roce 2015 bude schválen nový Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb pro období 2016 – 2020 a současně proběhlo nové zpracování Sítě sociálních služeb Pardubického kraje. Pro komunitní plánování sociálních služeb na lokální úrovni (v území MAS ORLICKO) je směrodatná jeho lokalizace na území celkem 5 ORP, která představují základní jednotku organizace tohoto komunitního plánování. Obrázek 2.1–19 a Tabulka 2.1–14: Pokrytí území MAS ORLICKO komunitním plánováním sociálních služeb ORP

Komunitní plánování

Žamberk

ANO Letohrad a okolí NE Zbytek ORP

Králíky

NE

Ústí nad Orlicí

ANO

Česká Třebová

ANO

Lanškroun

ANO

83

Uvedená tabulka uvádí informace o pokrytí území komunitním plánováním sociálních služeb. Z šetření MAS ORLICKO že plánování sociálních neprobíhá cca na 1/2 území.

vyplývá, služeb

Obecně je nedostatečná koordinace, komunikace, informovanost a spolupráce, stejně jako náročnost plánování na úrovni lokální a krajské z pohledu organizačního, administrativního a především z pohledu predikce potřebnosti uživatelů a kapacit organizací, v oblasti považována za jednu z hlavních překážek zajištění kvalitní, dostupné a optimalizované sítě Služeb v území. Současně je žádoucí spolupráce při plánování sociálních služeb v území širších územních celků (tj. nejen pro ORP) a to především na úrovni střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v rámci kraje. V době zpracování strategie byla absence nebo nedostatečná kapacita identifikována především u následujících služeb v území:         

Dostupná krizová pomoc – ambulantní služba s podporou psychologa (ORP Ústí nad Orlicí) – nedostatečná kapacita Řešení otázky uživatelů drog (ORP Žamberk, Králíky) – potřeba analýzy situace, návrhu vhodných řešení i zajištění terénní služby v území Nedostupnost odlehčovací služby (v oblasti rodinné péče) Nedostatečná kapacita (dostupnost) chráněného a tréninkového bydlení pro osoby zdravotně postižené a sociálně vyloučené Dostupnost (ORP Žamberk, Králíky) a zvýšení kapacity (ORP Ústí nad Orlicí) denního stacionáře Zvýšení kapacit týdenního stacionáře v Ústí nad Orlicí Nedostatečné kapacity tréninkového bydlení pro osoby s duševním onemocněním Absence advokační služby pro pomoc obětem diskriminace na trhu práce z hlediska rovnosti žen a mužů, včetně ekonomického, psychologického a právního poradenství Nedostatečná kapacita sociálního a startovacího bydlení

Proces plánování a poskytování sociálních, doprovodných a navazujících služeb je tak velmi komplexní záležitostí, vyžadující průběžné vyhodnocování (1) aktuálních potřeb uživatelů a (2) aktuálních kapacit organizací a zajištění financování těchto služeb pro zajištění vyváženého pokrytí služeb v celém území, kdy především v periferních částech jednotlivých ORP (dále od sídel služeb) bývá dostupnost služeb nižší. Především neziskové organizace, které mají v území MAS ORLICKO sídlo, poskytují kromě širokého spektra registrovaných sociálních služeb i navazující služby, a to jak dlouhodobě, tak v rámci jednotlivých projektů a úspěšně se jim tak daří etablovat do území, mapovat aktuální poptávku a potřeby území, propojovat různé skupiny potenciálních uživatelů služeb (rodiny s dětmi, seniory, osoby ohrožené sociálním vyloučením, atd.) a poskytované služby (jak registrované, tak navazující). Současně dochází k průběžnému rozšiřování (příp.) zužování poskytovaných služeb na základě vyhodnocování potřeb jednotlivých cílových skupin.

84

Příklady záměrů rozšíření a zkvalitnění služeb v území:               

Stávající služba: Dům na půl cesty Žamberk (§ 58 – Domy na půl cesty) Plánované rozšíření činnosti: Podpora mladým lidem ze sociálně znevýhodněného prostředí k fungování v přirozeném prostředí (§ 70 – Sociální rehabilitace, nebo neregistrovaná služba) Stávající služba: Domov na skalách (§ 57 – Azylové služby, § 60 – Krizová pomoc) Plánované rozšíření činnosti: Podpora lidem ze sociálně znevýhodněného prostředí k fungování v přirozeném prostředí (§ 70 – Sociální rehabilitace, nebo neregistrovaná služba) Založení sociálního podniku, nebo jiné formy podpory pracovního uplatnění Stávající služba: Centrum pro rodinu (nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.)) – vzdělávací a aktivizační aktivity Stávající služba: Hlídání dětí v předškolním věku (nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.) Plánované rozšíření činnosti: Založení dětské skupiny (nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.) Stávající služba: týdenní stacionář (§ 46 – Týdenní stacionáře, kapacita 12 míst) Plánované rozšíření činnosti: (§ 46 – Týdenní stacionáře, zvýšení kapacity týdenního stacionáře) Stávající služba: Senior doprava (nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.) Plánované rozšíření činnosti: Podpora aktivního zapojení seniorů do veřejného života v území SO ORP Ústí nad Orlicí (nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.) Stávající služba: Domácí hospicová péče (nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.) Stávající služba: Pečovatelská služba (§ 40 – Pečovatelská služba) Plánované rozšíření služby: Domácí hospicová péče – zkvalitnění a posílení kapacity služby co do počtu klientů, tak komplexu poskytovaných služeb (psychiatr, psycholog, lékař, zdravotní sestra, terénní pracovníci, …) - nepodléhá registraci dle zákona 108/2004 Sb.

Analýza rozvojových potřeb v oblasti sociálního začleňování byla provedena také formou dotazníkového šetření mezi poskytovateli sociálních služeb v území a sociálními odbory. V rámci responsí byly zaznamenány následující podněty: vzdělávání

předávání zkušeností

spolupráce

raná péče

strategické plánování sociálních služeb s ohledem na jejich dlouhodobou udržitelnost a skutečné potřeby - komunitní plánování tuto potřebu nesplňuje

Rozvoj pracovních rozvoj celoroční služby a sociálních dovedností pro osoby s mentálním mladých lidí ve věku 16-25 let a kombinovaným postižením - podpora samostatného bydlení

podpora stávajících terénních služeb z jiných měst, s krajskou působností

alternativní vzdělávání MŠ

alternativní vzdělávání ZŠ

alternativní vzdělávání SŠ

tlumočnictví

osobní asistence

dobrovolníci

chráněné bydlení

chráněné dílny

stacionář pro mentálně postižené

služba pro osoby s duševním onemocněním

služby pro nízkopříjmové pobytové služby pro skupiny lidí psychotiky a alkoholiky

hospicová péče

azylový dům

zachování stávajícího stavu

chráněná místa na volném trhu

noclehárny a ubytovny pro muže

odborné sociální poradenství

odlehčovací služba

prevence kriminality

primární drogová prevence

kavárny, dílny, prodejny s výrobky osob s postižením

lepší síť všech poskytovaných služeb

volnočasový klub pro mládež ve věku 16-25 let

85

organizace poskytující dluhové poradenství

sociálně - terapeutické dílny

domov se zvláštním režimem

terénní služby (zdravotní a pečovatelské služby)

podpora stability současného práce a bydlení pro lidi se zachování denního financování zdravotním postižením a týdenního stacionáře

Podpora dopravy uživatelů do sociálních a školských zařízení

Zřízení hřišť pro děti a mládež v oblastech většího soustředění osob ohrožených sociálním vyloučením

Rozšíření poskytovaných služeb osob s mentálním postižením (včetně rekonstrukce prostor)

aktivizační prostor - hřiště pro seniory

Multisenzorické centrum pro seniory (hřiště)

Specifickou kategorií nástrojů podporujících sociální začleňování je sociální podnikání. V území MAS ORLICKO v současné době nepůsobí žádný sociální podnik. V rámci posouzení potenciálu a připravenosti území pro využití sociálního podnikání jako nástroje integrace osob se ztíženým uplatněním na trhu práce beseda na téma „Chráněná pracovní místa“ za účasti zástupců Úřadu práce, místních organizací poskytujících sociální a navazující služby a organizací s praktickými zkušenostmi v oboru sociálního podnikání (Pferda o.s., Rychnov nad Kněžnou, Skok do života o.p.s., Hradec Králové a Komuniké o.p.s., Litomyšl). Beseda přinesla účastníkům informace o aspektech provozu sociálního podniku a poukázala především na vazbu provozovatele sociálního podniku na zařízení, z kterého se mohou rekrutovat potenciální zaměstnanci sociálního podniku – jako důležitý aspekt dlouhodobé udržitelnosti tohoto zařízení. V území MAS ORLICKO se nachází několik zařízení, které by tyto podmínky mohly splnit (speciální základní a střední škola, azylový dům, dům na půl cesty, chráněné bydlení). Z diskuse dále vyšel požadavek na realizaci podpůrných (informačních setkání) pro lepší orientaci potenciálních provozovatelů sociálního podniku a přípravu projektů tohoto typu. Úspěšně se rozvíjí i spolupráce s místními firmami (donátory) – k příkladům dobré praxe patří například spolupráce s obchodním družstvem KONZUM v rámci projektu „Společně za úsměv“ (veřejná sbírka s příspěvkem OD KONZUM) nebo Burza filantropie organizovaná na území MAS ORLICKO Koalicí nevládek Pardubického kraje. Kapacita organizací poskytujících registrované i navazující služby je různá, dle míry její profesionalizace (profesionálního řízení) a zkušeností. Z pohledu kapacit těchto organizací byly v rámci situační analýzy a terénních šetření zjištěny následující limity organizací:      

Nesystémové financování, především absence víceletého financování, a s tím spojené omezené možnosti strategického plánování i rozvoje lidských zdrojů organizací Rozvoj lidských zdrojů jak v oblasti managementu (koncepční práce, strategické práce, fundrising, řízení lidských zdrojů, …), tak vzdělávání sociálních pracovníků a poskytovatelů péče Nedostatečné kapacity (personální i odborné) pro management procesů v sociálních službách (plněním standardů kvality) Nízké praktické dovednosti absolventů škol a odchod absolventů mimo obor Investice do zázemí organizací (vlastní prostory a jejich bezbariérovost), adekvátní zázemí pro rozvoj sociální práce formou kombinace komunitních, sociálních a navazujících služeb Geografická poloha území a nízká hustota obyvatel vede k výraznému zvyšování nákladů, především terénních služeb

Otázka řešení kapacit organizací může být (a v území MAS ORLICKO již částečně je) řešena prostřednictvím dobrovolnictví. První organizací, která poskytuje v území MAS ORLICKO tyto služby, je Dobrovolnické centrum Světlo. Problematika sociálně vyloučených lokalit

Vyloučená lokalita Borek 86

sVznikla v roce 1997, kdy město Česká Třebová rekonstruovalo panelový dům, v němž město zřídilo byty pro sociálně slabé občany. Ve vyloučené lokalitě bydlí okolo 800 obyvatel. Počet osob v lokalitě se výrazně nemění. Pokud se některé byty uvolní, rychle se objeví nový zájemce o bydlení. Největší pohyb je v domě č.p. 1821-1823, který patří ostravské firmě Toba Trade. Do tohoto domu se často stěhují noví nájemníci z celé ČR, často jsou zde jen krátce a stěhují se pryč. Situaci v lokalitě je možno označit za klidnou (stabilizovanou), a to díky působení organizace NADĚJE přímo v lokalitě. Nedochází zde k vážnějším sporům mezi minoritní a majoritní společností. Problémy se spíše vyskytují mezi původními romskými starousedlíky a nově přistěhovalými obyvateli. Toto soužití se v poslední době zlepšuje. V lokalitě se vyskytují problémy s drogami a také časté drobné krádeže. Vyloučená lokalita Borek není prozatím zajímavá pro extremistické skupiny a krajní politické strany. Ke klidu v lokalitě významně přispívá i činnost organizací působících ve vyloučené lokalitě. Město Česká Třebová podporuje provoz NADĚJE částkou 1 400 000 Kč ročně, na provoz nízkoprahového zařízení přispívá částkou 120 000 Kč (do roku 2014), v roce 2015 předpokládá navýšení této částky na cca 1 500 000 tis. Kč. Dalšími organizacemi, které působí ve vyloučené lokalitě, jsou Oblastní charita Ústí nad Orlicí, Amalthea,o.s. RC Rosa, Fond ohrožených dětí, Městská policie Česká Třebová, sociální odbor městského úřadu, Základní škola praktická. Uvedené organizace pořádají časté aktivity, akce a výlety pro zdejší obyvatele v rámci programů prevence kriminality. V rámci diskusí s místními aktéry byly identifikovány především následující potřeby:    

Zkvalitnění (rozšíření) zázemí nízkoprahového centra pro děti a mládež v lokalitě Posílení kapacit pro poskytování terénní služby v lokalitě a posílení činnosti v NZDM (aktivizační, asistenční a motivační programy, programy předcházení ekonomické nestability) Vytvoření zkušebního pracovního místa v NZDM v lokalitě Borek Dům na půl cesty

Vyloučené lokality Ústí nad Orlicí V Ústí nad Orlicí není sociálně vyloučená lokalita přímo definována (označena). Nachází se zde však zhruba 10 míst (domů), kde méně přizpůsobiví občané města bydlí. Je to např. městská část Kerhartice, dále ulice J. K. Tyla, Třebovská, Švermova, Pražská. Ve městě působí a stará se o tyto občany SKP-CENTRUM, o. p. s., které zde působí 2 roky. SKP-CENTRUM spolupracuje se sociálním odborem městského úřadu, s volnočasovým klubem „Kamin“, s organizací Romodrom, která provozuje vězeňský program, účastní se komunitních plánování, školení, spolupracuje s Nadějí, občanskou poradnou, městskou policií a dalšími. Organizace se stará zhruba o 100 – 150 obyvatel, měsíčně je to pak 25 lidí. V rámci své činnosti pomáhají nalézt vhodné bydlení a zaměstnání pro sociálně slabé občany. Pracovníci pomohli najít několika lidem práci a pozitivně je k práci motivují (především mladé). Velkými problémy lidí jsou dluhy a exekuce, nezaměstnanost. Klub Kamin navštěvují děti, avšak bylo by vhodné rozšířit služby. Nejsou zde výrazné problémy s drogami. SKP-CENTRUM by uvítalo finanční podporu na: výlety pro rodiny, akce, sportovní či hudební kroužky, studium pro mladé (doprava, internát), sociální místa (startovací mzdy). Analýza specifických trendů v oblasti sociálních začleňování a dalších služeb Problematika poskytování sociálních, doprovodných a navazujících služeb prochází v posledních letech dynamickým vývojem s cílem optimálně reagovat na specifické potřeby občanů (klientů) a změny socio-ekonomického prostředí (dynamika změn na trhu práce a jejich dopady na specifické cílové skupiny obyvatel, dynamika lidských vztahů /rozvodovost/, zvyšování věkové hranice odchodu do důchodu, nárůst počtu seniorů, atd.). Jsou testovány, zaváděny a využívány nástroje založené na zavádění systémů kvality (standardizace sociálních služeb), systémy spolupráce (komunitní plánování, konference, …), ověřování možností sociálního podnikání (semináře, příprava zákona o sociálním podnikání, síťování). K dalším aktuálním trendům patří i transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb.

87

K dalším specifikům této oblasti je její financování, které neprobíhá systémově a nezřídka je v území odvislé na názoru politické reprezentace, což ztěžuje dlouhodobé plánování i možnou dlouhodobou spolupráci. Vyjasněna není ani odpovědnost za zajištění (a s tím spojené /ko/financování ) sociálních služeb.


Slabé stránky

Existence komunitního plánování na části území

Absence a nedostatečná kapacita některých služeb v území (NZDM Kralicko, uživatelé drog, …) a obecně nevyvážená dostupnost, kapacita a kvalita služeb v území

Existence fungujících organizací sociálních a navazujících služeb se sídlem v území MAS ORLICKO a potenciálem dalšího rozvoje a přenosu dobré praxe Existence širokého spektra pobytových, terénních i ambulantních služeb Existence poskytovatelů bezbariérové dopravy Zapojení do projektu „Bezbariérové město“ na části území Existence donátorů v území

Nedostatečné pokrytí území komunitním plánováním a nejednotnost těchto plánů Nedostatečná informovanost a erudovanost potenciálních uživatelů sociálních služeb a jejich rodinných příslušníků Existence sociálně vyloučených lokalit (Česká Třebová, Ústí nad Orlicí) V území nefunguje žádný sociální podnik Absence lidských zdrojů (nedostatečné dovednosti absolventů, jejich odchod mimo obor a vyčerpání kvalifikovaného personálu) Nedostatečné zázemí pro efektivní propojování služeb a aktivit sociálního začleňování, zaměstnanosti v území a jejich lokální poskytování

Příležitosti

Ohrožení

Zapojení do tvorby strategických plánů Pardubického kraje

Dlouhodobě nesystémová podpora financování sociálních služeb

Zapojení do komunitních plánů napříč oblastmi a spolupráce mezi organizacemi v území MAS ORLICKO

Novela zákona o sociálních službách

Spolupráce s dalšími organizacemi při řešení sociálních potřeb území (školy a školská zařízení, NNO mimo sektor sociálních služeb, podnikatelské subjekty) Realizace inovací v poskytování sociálních služeb Uplatňování Standardu kvality sociálních služeb Existence příkladů dobré praxe mimo území MAS ORLICKO

Nejasná odpovědnost za zajištění sociálních služeb (obec, ORP, kraj, stát) Geografické a demografické znevýhodnění (malá hustota obyvatel, nákladovost poskytování služeb) Rozpor mezi KPSS a Strategickým plánem kraje Nespolupráce organizací, nedodržování KPSS Rozpor mezi komunitním plánováním sociálních služeb na úrovni ORP a Pardubického kraje Nedostatečná kapacita, dostupnost a kvalita poskytovaných služeb Obecně vysoká náročnost procesu plánování sociálních služeb jak na straně kraje, tak poskytovatelů služeb z pohledu zajištění adekvátní kapacity, efektivity dostupnosti

88


 



Podpora spolupráce subjektů při poskytování sociálních služeb (komunitní plánování sociálních služeb, a to jak v rámci ORP, tak napříč celým územím MAS ORLICKO, realizace společných projektů, koordinátor pro danou oblast, …) Rozvoj a posilování kapacit poskytovatelů sociálních, doprovodných a navazujících služeb (investice do materiálně-technického vybavení, snižování nákladů organizací, vzdělávání pracovníků, výměna zkušeností, inovace, aktivity na zvyšování důvěryhodnosti organizace pro veřejnost a potenciální uživatele, …) potřeba vybudování /zkvalitnění zázemí umožňujícího plnohodnotné propojování aktivit v oblasti sociálního začleňování Rozvoj registrovaných sociálních služeb a navazujících služeb v souladu s potřebou zajištění adekvátní kapacity, kvality, dostupnosti a provázanosti služeb a to v úzké vazbě na monitorování potřeb území a implementaci těchto potřeb v procesech strategického plánování sociálních služeb (v případě služeb dle zákona 108/2006 Sb.)především terénních služeb Nedostatečné zázemí v území pro zajištění ambulantních služeb a dalších služeb a aktivit sociálního začleňování

Specifické:    

Region bez bariér (investice do úpravy občanské vybavenosti i rozvoje služeb s cílem snižovat nerovnosti v přístupu ke službám i rekreaci: systém poradenství a osvěty v oblasti zajišťování bezbariérových služeb, investice, …) Podpora rozvoje dobrovolnictví (osvěta, vzdělávání, vysílající organizace) Podporovat celoživotní vzdělávání a regionálně dostupného vzdělávání v otázkách Nového občanského zákoníku Rozvoj sociálního podnikání

Další vhodné aktivity (možnost zastřešení MAS ORLICKO):  



Animační činnost, podpora výměny zkušeností (konference, setkání, …) jako podpůrné aktivity především pro specifické, ale i obecné cíle Zastřešení společných (přesahových) projektů – jak na úrovni jednotlivých organizací (společné nákupy služeb, praxe, vzdělávání, servis, atd.), tak na úrovni meziodvětvové (spolupráce NNO – firma, atd.) nebo na úrovni výměny zkušeností (s dalšími MAS v i mimo území) Vzdělávání obyvatelstva v oblastech práv a povinností NOZ – ve spolupráci s dalšími subjekty v území

89

2.1.8. Hospodářské aspekty území Nezaměstnanost v území Nezaměstnanost v území MAS ORLICKO byla sledována v období 2008 – 2013, s výjimkou roku 2012, pro která nebyla dostupná dostatečná data. Po roce 2011 MPSV přešlo technicky na jiný způsob evidence a data pro daný rok nejsou ČSÚ zpracovány, ani místním šetřením v území. Obrázek 2.1–20: Podíl nezaměstnaných osob v území MAS ORLICKO v roce 2008 (%)

Území MAS ORLICKO se skládá z území 5 ORP1. V roce 2008 dosahoval ve 49 obcí a měst nižší podíl nezaměstnaných osob (dosažitelní uchazeči/ obyvatele ve věku 15 – 64 let) než 6%. Nejnižší podíl byl zaznamenán v ORP Žamberk (3,6%). Naopak v území ORP Česká Třebová byl podíl nezaměstnaných osob nejvyšší (6,2%). Nejnižší podíl nezaměstnaných osob v území byl v obci Žamberk 0,8%, naopak nejvyšší podíl 10,8% dosahoval v obci Čenkovice.

1

V území MAS ORLICKO působí 7 obcí z ORP Lanškroun. Jednotlivá data ORP Lanškroun byly zpracována pouze z těchto obcí.

90

Obrázek 2.1–21: Podíl nezaměstnaných osob v území MAS ORLICKO v roce 2013 (%)

V roce 2013 se podíly nezaměstnaných osob výrazně změnily. Podíl nezaměstnaných osob nižší než 6% byl zaznamenán ve 20 obcí a měst území MAS ORLICKO. V ORP Žamberk byl evidován nejnižší podíl v obci Bystřec (3,8%), současně i nejvyšší podíl v obci České Petrovice (10,8%). V obci České Petrovice vzrostl podíl o 10,6% v porovnání s rokem 2008. Další výrazné zvýšení podílu nezaměstnaných osob bylo zaznamenáno v obci Pastviny o 6,8%. Naopak v obci Sobkovice se podíl snížil o 1,2%.

91

Obrázek 2.1–22: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání na celkovém počtu obyvatel v jednotlivých ORP území MAS ORLICKO v období 2008 – 2013 (%) 8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 2008 Ústí nad Orlicí

2009

2010

Česká Třebová

Králíky

2011 Žamberk

2013 Lanškroun

Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování MAS ORLICKO, 2014

V jednotlivých letech 2008 – 2013 je zaznamenán nejvyšší podíl uchazečů o zaměstnání v ORP Česká Třebová v porovnání s ostatními ORP v území. Nejnižší podíl je evidován v roce 2008 (2,7%) v ORP Žamberk, naopak nejvyšší podíl uchazečů představuje 7,4% v ORP Česká Třebová v roce 2010. V roce 2011 je evidován pokles podílu ve všech ORP, naopak v roce 2013 došlo k jejich růstu.

Rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání Mezi rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání lze zařadit uchazeče se zdravotním postižením, uchazeče ve věku 50 let a více a současně i uchazeče v evidenci déle než 24 měsíců. Obrázek 2.1–23: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením na celkovém počtu uchazečů v ORP území MAS ORLICKO v období 2008 – 2013 (%) 24 21 18 2008

15

2009

12 9

2010

6

2011

3

2013

0 Česká Pardubický ORP Česká ORP republika kraj Třebová Lanškroun

ORP Žamberk

ORP Králíky



V období 2008 – 2013 je zaznamenán nejvyšší podíl ve všech ORP území MAS ORLICKO v roce 2008. V roce 2009 podíl uchazečů se zdravotním postižením ve všech ORP se výrazně snížil. Jedním z důvodů byla probíhající ekonomická krize, která způsobila zvýšení počtu uchazečů o zaměstnání, kdy počty uchazečů se zdravotním postižením se nijak výrazně nezměnily. 92

Od roku 2009 – 2011 jsou nejvyšší podíly uchazečů se zdravotním postižením evidovány v ORP Žamberk v porovnání s ostatními ORP v území. V roce 2013 se podíl uchazečů oproti roku 2011 snížil ve všech ORP, kromě zvýšení podílu v ORP Lanškroun. Nejvyšší pokles podílu uchazečů je zaznamenán v ORP Králíky (o 5,7%). Obrázek 2.1–24: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání ve věku 50 let a více na celkovém počtu uchazečů v ORP území MAS ORLICKO v období 2008 – 2013 (%) 36 34 32 2008

30

2009

28

2010

26

2011

24

2013

22 20 Česká republika

Pardubický ORP Česká kraj Třebová

ORP Lanškroun

ORP Žamberk

ORP Králíky



V roce 2010 je podíl uchazečů ve věku 50 let a více ve všech ORP území vyšší než je podíl uchazečů v předešlém roce. Zvýšení podílu uchazečů způsobilo zvýšení počtu uchazečů ve všech ORP a současně zvýšený počet uchazečů ve věku 50 let a více. V ORP Lanškroun tento podíl vzrostl o 4,5%, naopak nejnižší růst o 0,4% je evidován v ORP Ústí nad Orlicí. Rok 2011 představuje pokles podílu uchazečů ve věku 50 let a více ve všech ORP v území. V roce 2013 došlo ve všech ORP k růstu podílu, kromě ORP Žamberk. Nejvyšší růst podílu o 6,7% je zaznamenán v ORP Králíky, kdy počet vzrostl o 57 uchazečů v porovnání s rokem 2011.

93

Obrázek 2.1–25: Podíl uchazečů o zaměstnání evidovaných déle než 24 měsíců na celkovém počtu uchazečů v ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2013 (%) 40 35 30 25

2008 2009

20

2010 15

2011

10

2013

5 0 Česká republika

Pardubický ORP Česká ORP kraj Třebová Lanškroun

ORP Žamberk

ORP Králíky



V roce 2009 je evidován nižší podíl uchazečů ve všech ORP v území v porovnání s rokem 2008. Důvodem není pokles počtu uchazečů v evidenci déle než 24 měsíců (naopak počet uchazečů ve všech ORP vzrostl), ale výrazné zvýšený počet uchazečů celkem v důsledku ekonomické krize. V roce 2010 je zaznamenán nejvyšší růst podílu o 10,2% v ORP Lanškroun. V roce 2011 byl nejvyšší růst podílu v porovnání s předešlým rokem v ORP Česká Třebová (o 12%). Důsledkem zvýšení je rostoucí počet uchazečů o zaměstnání v evidenci déle než 24 měsíců, i přes snižující se počet uchazečů celkem. V roce 2013 ve všech ORP počty uchazečů evidovaných déle než 24 měsíců roste, spolu s počtem uchazečů o zaměstnání celkem. Na základě toho je podíl v jednotlivých ORP v území vyšší než v roce 2011.

Struktura uchazečů o zaměstnání podle vzdělanosti v území V jednotlivých ORP území MAS ORLICKO byl v roce 2011 počet nezaměstnaných nižší v porovnání s rokem 2009. Největší pokles byl v ORP Lanškroun, kde se počet nezaměstnaných snížil o 386 uchazečů. Naopak nejnižší pokles byl zaznamenán v ORP Králíky, kde se počet nezaměstnaných snížil o 140 uchazečů.

94

Obrázek 2.1–26: Vývoj podílu nezaměstnaných ve věku 18 – 29 let na celkovém počtu nezaměstnaných v jednotlivých ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2011 (%) 30 29,5 29 28,5 28 27,5 27 26,5 26 25,5 25 24,5 24 2009

2010

2011

Česká republika

Pardubický kraj


ORP Lanškroun

ORP Žamberk

ORP Králíky

ORP Ústí nad Orlicí Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování MAS ORLICKO, 2014

Podíl nezaměstnaných ve věku 18 – 29 let na celkovém počtu nezaměstnaných se ve všech ORP území MAS ORLICKO v roce 2010 snížil v porovnání s rokem 2009. Naopak v roce 2011 došlo k jeho zvýšení ve všech ORP (kromě ORP Králíky, kde podíl nezaměstnaných byl přibližně stejný). Podíl nezaměstnaných v ORP Česká Třebová dosahoval vyšší hodnoty v roce 2009, než byl republikový podíl. V roce 2010 všechny ORP území MAS ORLICKO měly podíl nižší v porovnání s republikovým. Podobně tomu bylo i v roce 2010, kdy v ORP Ústí nad Orlicí byl vyšší podíl nezaměstnaných (29,1%), než v České republice (28, 9%). Největší počet nezaměstnaných podle vzdělání představují uchazeči se středním odborným vzděláním a výučním listem v celém území MAS ORLICKO. I přesto, že v roce 2011 se počet snížil v porovnání s rokem 2009, v některých ORP tato skupina uchazečů představuje i 45% z celkového počtu nezaměstnaných v daném roce (viz graf níže).

95

Obrázek 2.1–27: Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání se středním odborným vzděláním ukončené výučním listem v ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2011 (%) 50 48 46 44 42 40 38 36 34 32 30 2009

2010

2011

Česká republika

Pardubický kraj


ORP Lanškroun

ORP Žamberk

ORP Králíky


Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání se středním odborným vzděláním ukončené výučním listem nebyl v jednotlivých ORP v období 2009 – 2011 stejný. Nejnižší podíl těchto uchazečů byl v celém období v ORP Česká Třebová. Spolu s ORP Žamberk dosahovaly nižšího podílu, než byl republikový. Naopak nejvyšší podíl byl zaznamenán v ORP Lanškroun a ORP Žamberk. Obrázek 2.1–28: Vývoj podílu absolventů škol o zaměstnání v ORP území MAS ORLICKO v období 2009 – 2011 (%) 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4 2009

2010

2011

Česká republika

Pardubický kraj


ORP Lanškroun

ORP Žamberk

ORP Králíky


V ORP Česká Třebová byl zaznamenán nejvyšší podíl absolventů škol o zaměstnání, který byl dokonce vyšší než podíl České republiky. Vysoký podíl nezaměstnaných absolventů může být i jedním z důvodů odlivu mladé pracovní síly z regionu.

96

Index ekonomického zatížení

Obrázek 2.1–29: Hodnota indexu ekonomického zatížení v obcích

Obce a města na území MAS ORLICKO (pořadí 1 - 57) Průměrná hodnota IEX v území MAS ORLICKO Hodnota IEX v obcích na území MAS ORLICKO

Zdroj: ČSÚ 2011, vlastní zpracování MAS ORLICKO, 2014

Zmapovanou situaci reflektují i výsledky dotazníkových šetření: 82,7 % občanů shledává možnost pracovního uplatnění v území za nedostatečnou. Zároveň jsou s podmínkami pro podnikání v území MAS ORLICKO spíše nespokojeni (nejhůře hodnocená oblast), průměrná známka je 2,8 (na škále 1–4). Vznik nových míst a pomoc při zahájení a rozvoji podnikání by preferovalo 36,8 % dotázaných (čtvrtá nejvíce preferovaná oblast). Nejakutnější je dle respondentů tato potřeba v obcích Brandýs nad Orlicí, Bystřec, Červená Voda, České Libchavy, Klášterec nad Orlicí, Králíky, Kunvald, Libchavy, Orličky, Těchonín, Ústí nad Orlicí, Výprachtice, Žamberk. V hodnotách nezaměstnanosti v území MAS ORLICKO mohou být sledovány především následující trendy:         

Zvyšující se podíl nezaměstnaných osob ve všech ORP území MAS ORLICKO. Zvyšující se počet obcí s vyšším podílem nezaměstnaných osob v porovnání s podílem celorepublikovým. Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením výrazně ovlivňuje počet uchazečů celkem v ORP v území, oproti počtu uchazečů se zdravotním postižením, který se výrazně nemění. Vývoj podílu uchazečů o zaměstnání ve věku 50 let a více v ORP Žamberk a v ORP Králíky je vyšší než je vývoj celorepublikový. Vývoj podílu uchazečů v evidenci déle než 24 měsíců se v posledních dvou sledovaných letech zvyšuje. V každém ORP území MAS ORLICKO je identifikováno, že více jak čtvrtina z celkového počtu nezaměstnaných představuje uchazeče ve věkové skupině 18 – 29 let, která zahrnuje převážně absolventy středních odborných škol s výučním listem. Vyšší podíl nezaměstnaných absolventů, zejména v ORP Žamberk, oproti podílu celorepublikovém, může vést k odlivu mladé pracovní síly z regionu. Vysoký podíl uchazečů se zdravotním postižením a uchazeči v evidenci více než 24 měsíců, kteří představují velké problémy ve všech ORP území MAS ORLICKO. Hodnota indexu ekonomického zatížení je velmi příznivá (průměrně 46,69 %) a ve většině obcí v územní působnosti MAS ORLICKO se pohybuje pod tímto průměrem.

97

Obrázek 2.1–30: Vyjížďka za prací a do škol

Podíl vyjížďky do zaměstnání a do škol v území je v rámci území velmi vyvážený. V 66 % obcí se podíl vyjížďky pohybuje mezi 20 – 30 % obyvatelstva, pouze u 5 % obcí je vyšší než 40 %. Vzhledem k malé hodnotové diferenciaci nejsou pozorovány významné územní souvislosti (koncentrace) mezi vyjížďkou do škol (zaměstnání). Větší územní koncentraci obcí s vyšším podílem vyjížďky můžeme pozorovat v obcích Řetůvka, Řetová, Přívrat a Dlouhá Třebová a Semanín. Ve všech těchto obcích došlo v uplynulých pěti letech k nárůstu obyvatel, především kladným migračním saldem a současně jsou tyto obce poznamenány vyšší mírou nezaměstnanosti a nízkým indexem stáří (s výjimkou Řetůvky). Z toho lze dovozovat vyšší podíl dojíždějících občanů za prací. Obdobně je územní koncentraci vyššího podílu vyjížďky možné sledovat v obcích ORP Lanškroun. Obecně však lze konstatovat, že se na území z pohledu vyjížďky nenachází žádné významné rozdíly. Významně se situace projevuje pouze v obci Lukavice (podíl vyjížďky > 50 %), a to díky lokalizaci této obce mezi městy Žamberk a Letohrad. Města vykazují stejnou úroveň vyjížďky jako obce.

98

Obrázek 2.1–31: Skladba podniků a jejich vývoj na území MAS ORLICKO (v letech 2008 a 2012)

Lanškroun

Žamberk

13%

9% 32% 19% 34%

16% 13%

15% 8% 13%

20%

8%

3%

13%

Česká Třebová

Zemědělství Zpracovatelský průmysl

9%

42%

Stavebnictví

24%

Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel Profesní, vědecké a technické činnosti 9%

Králíky

14%

Ústí n. Orlicí 10%

35%

6% 13%

36%

13%

17% 22% 6%

18% 10%

Zdroj: ČSÚ, 2012

Kromě analýzy oborové skladby podniků byla provedena také analýza změny počtu ekonomických subjektů v období let 2008 až 2012 (sledováno na úrovni obcí a ORP). Podle této analýzy došlo ke zvýšení celkového počtu ekonomických subjektů na území všech ORP. Z pohledu skladby ekonomických subjektů na území MAS ORLICKO převažují ve všech ORP podnikatelské subjekty pracující na základě živnostenského podnikání (60 % – 70 % všech ekonomických subjektů) a i v této kategorii byl v období mezi roky 2008 a 2012 zaznamenán nárůst počtu subjektů. Naopak meziroční pokles ekonomických subjektů byl ve všech ORP zaznamenán v kategoriích svobodná povolání a v kategorii zemědělských podnikatelů. Zde je situace zřejmě nejvážnější, neboť v ORP Žamberk se celkový počet zemědělských subjektů mezi roky 2008 a 2012 zmenšil na 63 % hodnoty roku 2008, v ORP Ústí nad Orlicí na 65 % hodnoty roku 2008, v ORP Lanškroun 55 % hodnoty roku 2008 a v ORP Králíky a Česká Třebová na 87% hodnoty roku 2008.

99

Tabulka 2.1–15: Zaměstnavatelé v území MAS ORLICKO dle počtu zaměstnanců Kategorie počtu zaměstnanců Počet zaměstnavatelů v území 1 500 - 1999

500 – 999

250 – 499

200 - 249

1 OEZ s.r.o. 6 Isolit-Bravo, spol. s r.o. Rieter CZ s.r.o. SOR Libchavy spol. s r.o. CZ LOKO, a.s. KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí Orlickoústecká nemocnice, a.s. 7 Kümpers Textil s.r.o. Dietfurt, s.r.o. KORADO, a.s. Bühler CZ s.r.o. Schulte Automotive Wiring s.r.o. Šmídl s.r.o. ČSAD Ústí nad Orlicí, a.s. 6 BAPA s.r.o. Řetězárna Česká Třebová s.r.o. L D M , spol. s r. o. SOMA spol. s r. o. Agrostav, akciová společnost Ústí nad Orlicí Albertinum, odborný léčebný ústav, Žamberk

100 – 199

33

50 - 99

72

25 - 49

86

20 - 24

46

10 - 19

272

6–9

308

1–5

1 951

Bez zaměstnanců a neuvedeno

21 474

CELKEM

24 262

Zdroj: ČSÚ, 2012

100

Obrázek 2.1–32: Počet ekonomických subjektů na 1000 obyvatel (v roce 2012)


Medián počtu ekonomických subjektů na 1 000 obyvatel v území činí 116,09. Pouze na 20 % území je hodnota počtu ekonomických subjektů na 1 000 obyvatel nižší nežli 100. Bližší studium jednotlivých hodnot počtu ekonomických subjektů vede k následujícím závěrům:  

V ORP Česká Třebová není v žádné obci počet ekonomických subjektů vyšší nežli 120, ve dvou obcích je to pouze do 80 ekonomických subjektů na 1 000 obyvatel. Vyšší podíl ekonomických subjektů na 1 000 obyvatel je možno sledovat v rámci jednotlivých obcí vždy s přihlédnutím ke specifiku této obce (např. existence velkých zaměstnavatelů v obci – Dolní Čermná, Libchavy, Helvíkovice, vyšší podíl ekonomických subjektů (především ubytovacích kapacit) – Čenkovice, Dolní Morava, Pastviny, České Petrovice.

101

Rekreace a cestovní ruch v území Obrázek 2.1–33: Kapacity území k rozvoji cestovního ruchu

Území MAS ORLICKO je z pohledu potenciálu k rozvoji cestovního ruchu možné rozdělit do následujících částí: Oblast na severovýchodě území (primárně ORP Králíky) s dynamickým rozvojem v uplynulém období 2007 – 2013. Tato část území disponuje vysokým primárním potenciálem s ohledem na geografické, klimatické, dopravní i sídelní charakteristiky, na základě kterých byla již dříve podpora cestovního ruchu identifikována jako jeden z hlavních potenciálů budoucího trvale udržitelného rozvoje, byly v uplynulém období realizovány investice v hodnotě bezmála 1 miliardy korun (962 599 497 Kč). V území je klíčový především rozvoj zimního cestovního ruchu (sjezdové a lyžařské – běžecké areály) a v letním období rozvoj pevnostní turistiky (Králická pevnostní oblast) a pěší turistiky. S ohledem na charakter území a jeho přírodní a krajinnou hodnotu je podmínkou trvale udržitelného rozvoje území zavádění produktů a služeb eko–turistiky, turistických průvodcovských služeb, citlivé zpřístupňování přírodně a krajinářsky hodnotných lokalit, atd. Území je svým charakterem vhodné i pro rozvoj agroturistiky, avšak z důvodu nízkého zájmu nebo nedostatku finanční alokace v této oblasti v uplynulém období nedošlo k významnějším investicím (MAS ORLICKO – prioritizace fiche 7). Území disponuje vysokou nabídkou ubytovacích kapacit různé úrovně a velikosti.

102

Tabulka 2.1–16: Kapacity lyžařských areálů na severovýchodě území Název obce

Čenkovice

Červená Voda

Název

počet vleků

délka sjezdovek

kapacita

Lyžařský areál Čenkovice pod Bukovou horou Sjezdovka Junior poma

200 m

Sjezdovka Třebovská

poma

950 m

Sjezdovka Třebovská modrá

kotva

950 m

Svitavská sjezdovka

kotva

900 m

Čenkovská sjezdovka

malá poma

400 m

Sjezdovka Vigona

kotva

460 m

Sjezdovka nad parkovištěm Sjezdovka U lesa

malý borer malá poma

300 m 400 m

450 osob/hod 650 osob/hod 800 osob/hod 1000 osob/hod 550 osob/hod 1150 osob/hod 400 osob/hod 450 osob/hod

U nádrže – školička Ski areál Červená Voda

lanový vlek

50 m

150 osob/hod

Heroltická sjezdovka

4–sedačka, vyhřívaná

2291 m

3400 osob/hod

Mlýnická sjezdovka

vlek

2150 m

Šanov

vlek

600 osob/hod

Ski Dolní Morava Modrá sjezdovka Áčko

Dvě moderní čtyřsedačkové lanovky Doppelmayr, Dva lyžařské vleky Doppelmayr – kotva, dětský lanový vlek, dětský kolotoč Sun Kid, dětský pojízdný koberec Sun Kid

600 m 1200 m

kapacita všech dopravních zařízení je 7200 osob za hodinu

Dolní Morava

Kamila

Králíky

Béčko Spojovací lyžařská cesta U Slona Areál Větrný vrch – 2x sjezdovka Poutní dům, dětská sjezdovka

Mladkov

3x sjezdovka

vlek

celkem 1400 m

880 osob/hod

Výprachtice

Ski areál Ovaz Výprachtice

2x vlek

490 m

1100 osob/hod – oba vleky

600 m 1750 m 2500 m 1200 m 500m, 900 m

Zdroj: webové stránky provozovatelů, 5/2014

Z pohledu rozsahu, kapacity a úrovně poskytovaných služeb má toto území potenciál obstát v konkurenci dalších turistických oblastí i v celorepublikovém měřítku. Cestovní ruch v tomto území je organizován na úrovni destinační společnosti, do jejíhož řízení jsou zapojeny obce, neziskové organizace i podnikatelské subjekty v území. V období let 2007 – 2013 proběhla v této oblasti neinvestiční podpora ve výši 11 478 303 Kč. 103

Na rozvoji cestovního ruchu se podílejí jak místní investoři (residenti) tak investoři přicházející z oblasti mimo území MAS ORLICKO (neresidenti), kteří zde provozují vybrané služby a ubytovací kapacity. Provoz lyžařských běžeckých tratí zajišťuje Sdružení obcí Orlicko, případně jednotlivé obce ve spolupráci s dalšími subjekty z území. S příchodem silných investorů mimo území MAS ORLICKO je spojen negativní trend příchodu pracovní síly, v důsledku čehož nevede růst odvětví cestovního ruchu ke zvyšování zaměstnanosti (např. Dolní Morava). Dalším negativním trendem v území je vysídlování místních obyvatel (především ve skupině ekonomicky aktivních obyvatel) což vede k dalšímu snižování potenciálu zaměstnanosti místních obyvatel. Ubytovací kapacity jsou velmi často provozovány a spravovány neresidenty z území (Čenkovice 3,59 obyvatel / 1 ubytovací zařízení, Dolní Morava 6,86 obyvatel / 1 ubytovací zařízení), v důsledku čehož je narušována jak možnost dlouhodobé a potřebné spolupráce těchto subjektů, tak vazby poskytovatelů služeb na region. Oblast v severní části území (pohraniční obce) a rekreační oblast Pastvinská přehrada je územím, kde hraje rozvoj cestovního ruchu taktéž významnou roli, a to ze stejných důvodů jako v severovýchodní části území. Ohniska cestovního ruchu jsou koncentrována v obcích České Petrovice (úspěšně se rozvíjející Sportareál České Petrovice – zimní i letní nabídka), v lokalitě Pastvinská přehrada (letní cestovní ruch), Klášterec nad Orlicí a Kunvald (CHKO Orlické hory, Zemská brána, Domek na sboru – kolébka Jednoty bratrské). Toto území samo o sobě nepředstavuje plně konkurenceschopnou nabídku v nadregionálním měřítku, profiluje se však jako vhodné rozšíření nabídky cestovního ruchu severovýchodní části území. Rekreační oblast Pastvinská přehrada nachází široký trh především v Polsku, neboť se jedná o kapacitně i dopravně nejdostupnější nabídku vodních sportů pro obyvatele jižní části Powiatu Kłodzko. Na území obce Klášterec nad Orlicí se otevírá možnost zefektivnění spolupráce při rozvoji cestovního ruchu v CHKO Orlické hory. S výjimkou obce České Petrovice vykazují tyto obce spíše průměrnou a podprůměrnou míru nezaměstnanosti, což je však dáno i dobrou dopravní dostupností do Žamberka. Jižní a jihozápadní část území disponuje výrazně menší kapacitou i primárním potenciálem území pro jeho základní těžiště v rozvoji průmyslu cestovního ruchu. Přesto jsou zde vytvořeny velmi dobré předpoklady pro využití průmyslu cestovního ruchu jako jedné z možností trvale udržitelného rozvoje území, a to především v následujících oblastech a s následujícími centry: 







Žamberk, Areál pod Černým lesem: ucelená nabídka pro trávení dovolené (autocamping, tenisové kurty, dětské hřiště, koupaliště, restaurační provoz, navazující cyklostezka), dobrá dostupnost rekreační oblasti Pastvinská přehrada, České Petrovice, Zemská brána,….. Žamberk bývá často označován jako „Brána Orlických hor“. Dotační prostředky podpořily rozvoj areálu částkou 6 049 391 Kč. Letohrad: Pod taktovkou silného investora je v Letohradě provozováno vyhlášené Muzeum řemesel, na které v roce 2012 navázala nabídka areálu Středověké tvrze Orlice (realizována nákladem 110 052 908 Kč). V regionu tak vznikla do té doby zcela absentující nabídka ubytovací kapacity v kategorii čtyřhvězdičkového hotelu s kapacitou vyšší než 50 lůžek. Oba objekty nabízí nejen služby pro turisty, ale i pro residenty z území (školní exkurze a prohlídky, kulturní představení v areálu tvrze, vánoční výstavy, koncerty, atd.). Orlické cyklo a in-line království – produkt cestovního ruchu zaměřený na nabídku cykloturistiky, využívající širokou síť cyklostezek a cyklotras, vybudovaných především díky činnosti DSO Region Orlicko–Třebovsko a Sdružení obcí Orlicko. Na uvedenou síť navazují další služby (půjčovny kolečkových bruslí, nabídky služeb s certifikátem „Cyklisté vítáni“, opravny kol, …). Svazky obcí také zajišťují provoz letních cyklobusů – v roce 2013 to bylo celkem 13 linek, které byly v sezoně pravidelně obsazené. Vodácká řeka Orlice – produkt zaměřený na vodáckou turistiku na Tiché Orlici. Příležitostí pro rozvoj tohoto produktu je vybudování míst výstupů a nástupů do řeky Orlice, vhodných

104



nekomerčních míst pro krátkodobé přenocování (tábořiště s prostorem pro stanování) – např. v podobě tábořišť Cakle v Ústí nad Orlicí, Brandýse nad Orlicí, … Další široká škála rozmanité nabídky služeb cestovního ruchu zahrnuje především následující:

Tabulka 2.1–17: Nabídka služeb cestovního ruchu Golf (odpaliště, hřiště – 9 Lukavice, Hnátnice jamek) Wellnes Hotel Tvrz Orlice, Kramářova chata na Suchém vrchu, Roubenka Sarah, Penzion Otmarka, Sauna Dolní Čermná, Letohrad, Žamberk Krytý bazén Ústí nad Orlicí, Česká Třebová Hrady a zámky Brandýs nad Orlicí – zřícenina hradu Kyšperk –zřícenina hradu, vyhlídkové místo Lanšperk – zřícenina hradu, vyhlídkové místo Žampach – zřícenina hradu Orlík – zřícenina hradu Hrad Litice nad Orlicí Tvrz Orlice Tvrz Dolní Libchavy Zámek (využíván jako učiliště) a zámecký park v Žamberku Zámek (využíván jako gymnázium a restaurace) v Letohradě Městské památkové zóny Brandýs nad Orlicí Česká Třebová Jablonné nad Orlicí Králíky Letohrad Ústí nad Orlicí Žamberk Technické památky Pašerácká lávka a zajímavosti Písečná – vodní mlýn Pastviny – vodní nádrž, most Verměřovice – kamenný most Žamberk - muzeum starých strojů a technologií Lidová architektura Domek Prokopa Diviše, Žamberk Kostel Panny Marie Zbraslavské, Česká Třebová Historické centrum města Jablonné nad Orlicí Historické události Domek Na Sboru, Kunvald – kolébka Jednoty bratrské Přírodní bludiště – labyrint (sousedí s pomníkem J.A.Komenského, „Labyrint světa a ráj srdce“), Kunvald Muzea, galerie Tvrz Orlice, Letohrad Muzeum řemesel Letohrad Dělostřelecká tvrz Bouda Městské muzeum Žamberk Městské muzeum Ústí nad Orlicí Muzeum Vysoký Kámen – československé opevnění, Těchonín Strašidelná jeskyně v zámeckém parku, Letohrad Městské muzeum Česká Třebová Stálá expozice dějin města, Jablonné nad Orlicí Chaloupka Maxe Švabinského – muzeum, Česká Třebová Domek Prokopa Diviše, Žamberk 105

Hasičské muzeum, Žamberk Kostel sv. Bartoloměje (kostel, zvonice, muzeum), Semanín Židovský hřbitov – Žamberk Galerie Střední školy uměleckoprůmyslové, Ústí nad Orlicí Muzeum obce Dolní Čermná Hasičská zbrojnice, Horní Třešňovec Galerie pod Radnicí, Ústí nad Orlicí Pamětní síň Jana Amose Komenského, Brandýs nad Orlicí Stálá expozice historických rádií, Dolní Čermná Výstavní síň, Dlouhá Třebová Expoziční sbírky hradů a zámků Lyžařské areály (mimo Kralicko) Bystřec – Ski areál TJ Bystřec (400 m, 450 os/hodinu) České Petrovice – Sportareál (4 x sjezdovka, vlek) Dlouhoňovice – Ski Dlouhoňovice (400 m, 650 os./hodinu) Letohrad (800 m, 650 os./hodinu) Sopotnice(300 m) Pastviny Písečná (poma) Přívrat (5 x sjezdovka, vlek) Výprachtice (490 m, 1 100 os./hodinu) Sakrální stavby a církevní Na území MAS ORLICKO je zmapováno více než 150 památky objektů kostelů a dalších 87 objektů církevních a sakrálních staveb, kdy toto ještě není úplný výčet všech drobných sakrálních památek (křížků, božích muk, atd.) v území. Zdroj: databáze www.vychodni–cechy.info (zdroje: poskytovatelé a provozovatelé služeb, IC)

Z pohledu rekreačního potenciálu území se kromě již jmenované rekreační oblasti Pastvinské přehrady v území nachází také rozsáhlá rekreační oblast v obci Řetová (přírodní koupaliště, rybníky, restaurace a chaty) a rekreační oblast Lanškrounské rybníky, která sice leží mimo území MAS ORLICKO, ovšem v bezprostředním sousedství území MAS ORLICKO.

106

Tabulka 2.1–18: Ústřední seznam kulturních památek ČR Kulturní památky na území MAS ORLICKO Památky

Celkem

ORP Králíky

Ústí nad Žamberk Orlicí

Česká Třebová

Lanškroun

Nemovité památky

343

47

127

135

34

23

Městské a vesnické památkové zóny

7

1

2

3

1

0

Ohrožené nemovité památky

8

1

3

2

0

2

Zdroj: Ústřední seznam kulturních památek ČR, 2014

Péče o nemovité kulturní dědictví, stejně jako o drobné památky v území, v sobě propojuje cíle zkvalitňování vzhledu území, zvyšováním jeho potenciálu pro kvalitní rekreaci i péči o kulturní dědictví regionu a posilování místní regionální identity. Podpora především drobných sakrálních staveb patří v území k dlouhodobě úspěšně realizovaným aktivitám v rámci projektů svazků obcí. V území existují iniciativy zaměřené na záchranu nemovitých kulturních památek (např. Sdružení pro záchranu hradu Brandýs nad Orlicí, které se aktivně snaží o záchranu této nemovité památky). V mnoha případech je u nemovitých památek špatný technický stav, kdy je zejména velmi finančně náročné tyto památky rekonstruovat. Nicméně dochází k postupné modernizaci vybraných památek, jejich technického zázemí, nejen aby byly lépe chráněny, ale i lépe zpřístupněny sbírky a fondy v těchto památkách pro širší skupinu zájemců. S častějším používáním moderních technologií souvisí i výborná příležitost pro digitalizaci takových sbírek, ať už pro lepší povědomí o všech exponátech ve sbírkách, nebo i pro zpřístupnění digitalizovaných dat pro širokou veřejnost nejen v naší oblasti, v naší zemi, ale pro možnost mezinárodního on-line přístupu k těmto sbírkám pro další bádání. V souvislosti s památkami jejich návštěvníci uvítají příležitost podívat se do parků a zahrad, které je obklopují. Pořádají se zde různé akce nejen pro děti, ale i pro dospělé, kde jsou činné místní spolky a samotné vedení památek. Muzea jsou nedílnou součástí systému zviditelňování a zpřístupňování památek. Z výše uvedeného seznamu muzeí je vidět široká škála muzeí městského a obecního významu. Na této úrovni je vidět regionální úsilí o kvalitnější prezentaci našeho kulturního dědictví veřejnosti, která jde napříč mnoha oblastmi – zemědělství, vojenství, ukázky dřívějšího života ve městech a obcích. Tabulka 2.1–19: Počet památek na seznamu NPÚ Světové Národní Městské Vesnické Krajinné Městské Vesnické Počet památek na území kulturní kulturní památkové památkové památkové památkové památkové ORP dědictví památky rezervace rezervace zóny zóny zóny ORP Králíky 0 0 0 0 0 1 0 ORP Lanškroun (MAS ORLICKO) 0 0 0 0 0 0 0 ORP Ústí nad Orlicí 0 0 0 0 0 2 0 ORP Česká Třebová 0 0 0 0 0 1 0 ORP Žamberk 0 0 0 0 0 3 0 Zdroj: Ústřední seznam kulturních památek ČR, 2014

107

Města jsou hlavním nositelem odkazu zachování kulturního dědictví na území MAS ORLICKO – ve všech městech jsou vyhlášeny městské památkové zóny. V dalších oblastech na národní nebo i mezinárodní úrovni nejsou v území žádné památky. To je další možnou příležitostí zviditelnit se a přilákat návštěvníky do území všech ORP, ať už zpřístupněním vyššího počtu sbírek a fondů např. jejich digitalizací, tak i výstavbou depozitárních objektů nebo budováním širší návštěvnické infrastruktury. Destinační společnosti v území V severní a jihozápadní části území je cestovní ruch podporován na úrovni destinační společnosti Orlické hory a Podorlicko, která je založena na spolupráci podnikatelských, neziskových a veřejných subjektů v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje CR. Z pohledu destinačních společností patří k hlavním překážkám trvale udržitelného rozvoje CR založeného na bázi spolupráce více subjektů krátká historie této kooperace v území. K nastartování této spolupráce došlo díky dotační podpoře v období let 2007 – 2013 a nikoliv na základě dlouhodobé úspěšné spolupráce a důvěry subjektů. I do budoucna je tak velmi žádoucí finanční podpora fungování destinačních společností pro další stabilizaci vybudovaných vazeb a jejich rozvoj. Pro aktivity marketingu cestovního ruchu bohužel neexistuje systémové financování na národní úrovni. Lepší situace je na úrovni krajské, i když i zde by bylo třeba zlepšit dlouhodobé plánování výdajů s cílem zajistit stabilitu destinačních společností a jimi poskytovaných služeb. Potenciál nadregionálně konkurenceschopného území na trhu průmyslu cestovního ruchu dle provedené analýzy primárně naplňuje pouze severovýchodní část území MAS ORLICKO. Současně však celé území MAS disponuje velmi dobrým potenciálem pro rozvoj průmyslu cestovního ruchu jako jedné z doplňkových forem malého a středního podnikání v území. V severovýchodní části území – tedy na Králicku - působí destinační společnost Králický Sněžník, o.p.s. Na krajské úrovni působí Destinační společnost Východní Čechy. Hlavním předmětem činnosti tohoto sdružení je realizace aktivit směřujících k rozvoji Pardubického kraje jako destinace atraktivní pro cestovní ruch. Tato společnost provozuje turisticky portál www.vychodni-cechy.info a mimo jiné propagační tiskoviny vydává dvakrát ročně Turistické noviny. V souladu s podporou zdravého životního stylu, aktivního trávení volného času v přírodě a žádoucího nalezení rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, disponuje území dobrými předpoklady k zajištění bohaté možnosti vyžití. Lyžařské běžecké oblasti a areály jsou hojně využívány residenty v území (především lokální lyžařské areály: Česká Třebová, Dlouhoňovice, Pastviny, Písečná, Sopotnice, Letohrad). V letním období je velmi oblíbená rekreační oblast Pastvinské přehrady, široká síť cyklotras a cyklostezek je průběžně doplňována o odpočinková místa vybavená altány, lavičkami, dětskými herními prvky, stánky s občerstvením, volnočasovými aktivitami, atd. Jednotliví provozovatelé služeb současně doplňují nabídku svých zařízení o akce místního významu (dětské dny, přehlídky, koncerty, divadelní představení) a na místní úrovni tak dochází k žádoucímu propojování aktivit nabídky služeb cestovního ruchu (především pro neresidenty území) a nabídky aktivního trávení volného času (pro residenty v území). Slibným potenciálem do budoucna by mohlo být prohloubení spolupráce s obcemi v Polsku, které bezprostředně sousedí s naší MAS. Sdílené jsou také některé historické zkušenosti (odsun původního německého obyvatelstva nebo následný socialistický vývoj společnosti). Polské obce, regiony, destinační společnosti či podnikatelé v cestovním ruchu by mohly být vhodnými partnery pro propojování budování infrastruktury či propagace atraktivit cestovního ruchu, tvorbu společných produktů či balíčků. Zejména se jedná o oblast Orlických hor a Králického Sněžníku. Intenzívnější spolupráce s polskou stranou by mohla probíhat také na poli ochrany přírody.

108

Zemědělství Největší část území MAS ORLICKO tvoří zemědělská půda, která představuje 43 379 ha, tj. 55,33 % celkové výměry území. Zemědělská půda zaregistrovaná v evidenci LPIS je nižší o 10 493 ha. Orná půda zaujímá 23 233 ha, tj. 53,93 % ze zemědělské půdy, trvalé travní porosty 17 517 ha, tj. 40,66 % zemědělské půdy. Trend v užívání zemědělské půdy směřuje ke zvyšování zatravnění půd (dle LPIS je zatravněno 52 % evidované půdy). Lesní pozemky pokrývají rozlohu 27 786 ha, tj. 35,69 % plochy zájmového území MAS ORLICKO. Ostatní pozemky o celkové výměře 9 320 ha jsou sady a zahrady (2 329 ha), vodní plochy (653 ha), zastavěné plochy (1 058 ha) a ostatní plochy zemědělsky nevyužitelné (5 280 ha). Zdrojem dat jsou statistiky ČSÚ z roku 2012. Nejvyšší bod kraje Kralický Sněžník (1 423 m n. m.) leží na Králicku a nejnižší bod 305 m n. m. se nachází v Brandýse nad Orlicí. Celá oblast leží v povodí horního Labe, vyjma malé části, která patří do povodí Moravy. V celém území se nacházejí vydatné zdroje podzemních vod. Nejtepleji je na okraji MAS ORLICKO zasahujícího na Vysokomýtsko (Jehnědí, Voděrady). Bývá zde ročně cca 50 letních dnů, 130 dnů mrazových, s průměrnou roční teplotou vzduchu přes 8o C a ročním úhrnem srážek cca 600 mm. Směrem k severovýchodní hranici se stává klima chladnější, až po mírně chladnou oblast na jižní části Orlických hor s 30 dny letními, 140 dny mrazovými, roční průměrnou teplotou pod 6 o C a srážkovým úhrnem až 1 000 mm/rok. Rostoucí průměrná nadmořská výška a kvalita půd směrem k severovýchodní části území určuje horší podmínky pro zemědělství v těchto oblastech. Horší podmínky pro zemědělskou prvovýrobu dokládá též fakt, že 90,73 % zájmového území je zařazeno v tzv. LFA oblastech – tj. v oblastech se znevýhodněnými podmínkami pro zemědělství. Obecné problémy v přístupu k zemědělské půdě jako jsou majetkoprávní poměry, přístupnost pozemků pro obdělávání či např. řešení vodního režimu v krajině, mají za cíl zlepšit pozemkové úpravy (komplexní – KPÚ nebo jednoduché – JPÚ), které jsou v současné době provedeny a zapsány v Katastru nemovitostí ve 22 katastrálních územích MAS ORLICKO. Jednoduché pozemkové úpravy proběhly v 9 katastrálních územích. Do konce roku 2017 se plánuje zahájení KPÚ v dalších 19 katastrálních územích a JPÚ v 5 katastrálních územích. Po roce 2018 je pak ve výhledu plánována realizace KPÚ v celkem 16 katastrálních územích. V regionu zemědělsky podniká 282 fyzických osob a 31 právnických osob. Právnické osoby obhospodařují výměru 21 132 ha zemědělské půdy, tj. 64,61 % a fyzické osoby 11 575 ha, tj. 35,39 %. Z tohoto počtu v ekologickém režimu hospodaří 61 subjektů, z toho 4 právnické osoby a 57 fyzických osob, přičemž společně užívají v tomto systému 5 072 ha, tj. 15,5 % z celkové výměry zemědělské půdy v regionu MAS ORLICKO (v Pardubickém kraji je podíl pouze 5,5 %, za celou ČR pak 11,7 % údaje k 31. 12. 2013; Zdroj: Statistická šetření ekologického zemědělství – základní statistické údaje (2013), ÚZEI, Praha 2014). Můžeme tedy konstatovat, že výměra ekologicky obhospodařovaných zemědělských ploch je v regionu nadprůměrná. V celém území MAS ORLICKO je ekonomicky činných 40 662 obyvatel (včetně nezaměstnaných), z toho v zemědělské prvovýrobě pracuje 1 476 obyvatel, tj. 3,63 %, což je nad průměrem ČR. Na jednoho pracovníka připadá teoreticky 22,16 ha zemědělské půdy a 12,45 VDJ (velká dobytčí jednotka = 500 kg živé váhy zvířete). Na orné půdě jsou pěstovány zejména obiloviny (38,49 %), řepka ozimá (11,32 %), kukuřice na siláž (12,52 %), víceleté pícniny (23,70 %), trávy na semeno (4,38 %), léčivé rostliny - zejména ostropestřec mariánský (2,23 %). Z výměry trvalých travních porostů je pastvin 8 042 ha, tj. 47,26 % a luk je 8 974 ha, tj. 52,74 %. Krmné plodiny na orné půdě a TTP tvoří dobrou krmivovou základnu pro skot i jiné pasené býložravce a jsou stabilizujícím prvkem v krajině. Okrajovou oblastí je území MAS z pohledu ovocnářského. Pěstují se zde tradičně zejména jabloně, švestky, hrušně, třešně. Méně spolehlivá je pak úroda ořechů. U všech druhů ovoce se lépe daří tradičním starým či krajovým odrůdám.

109

Výsledky agronomického zkoušení půd poukazují na propad hnojení dusíkem v minulých letech, v současné době se však zásobení dusíkem dostává opět na dobrou úroveň. Podobný propad v zásobení draslíkem a fosforem však není v současné době vyrovnán. Analogicky je zaznamenána absence vápnění, což způsobuje pokles pH a zvyšující zastoupení kyselých půd. Celkový trend se tak odráží ve snížení úrodnosti zemědělské půdy. Mnoho zemědělských podniků čerpá dotační prostředky na hospodaření ve znevýhodněných oblastech (LFA) – na plochu či na jednotku produkce. Dotační příjmy mohou mít i do budoucna značný motivační efekt pro hospodaření na zemědělské půdě v regionu a přispět také k ochraně a tvorbě krajiny (ochrana cenných stanovišť a chráněných druhů). Přílišná závislost na dotacích na zemědělskou produkci však může být kontraproduktivní vůči snaze diverzifikovat příjmy. Koordinační a poradenskou roli v této oblasti mohou hrát zejména profesní organizace jako je Agrární komora a další také ve spolupráci s MAS. Převažující příjmy zemědělských podniků v regionu pocházejí z primární zemědělské produkce. Míra diverzifikace zemědělské výroby je poměrně nízká, přičemž historicky tomu tak nebylo. Z šetření mezi zemědělci vyplývá zájem zejména o přidávání hodnoty vlastním produktům respektive přímý prodej ze dvora nebo v samotném regionu. Ze zkušeností s realizací SPL 2009 – 2013 plyne naopak menší zájem zemědělců diverzifikovat své příjmy v oblasti cestovního ruchu a agroturistiky. Na území působnosti je provozováno 5 bioplynových stanic o celkovém výkonu 3,95 MW. Uvedené bioplynové stanice jsou přínosem jako diverzifikace výroby, což příznivě ovlivňuje ekonomickou stabilitu podniků, současně vytváří tlak na dostatečné zásobení stanic surovinou a přináší riziko snížení podílu organické hmoty v půdách a přehnojování dusíkatými hnojivy na půdách, na kterých je surovina produkována. V této souvislosti se nepočítá s další podporou bioplynových stanic v rámci realizace SCLLD MAS ORLICKO. V zájmovém území je rozšířen chov skotu (24 899 ks), přičemž 75,8 % matek jsou dojené krávy a pouze 24,2 % matek jsou krávy bez tržní produkce mléka. Prasata jsou chována v počtu 7 500 ks a, stejně jako u krav, je zde zaznamenán mírný pokles stavů v průběhu tří let (skot pokles na 98,2 %, prasata pokles na 91 %). Koní je v regionu chováno 200 ks (pokles na 72,5 %), ovcí 1 644 ks (pokles na 84,3 %) a koz 62 ks (nárůst na 413,3 %). Zdrojem dat bylo vlastní šetření MAS v roce 2012. Z uvedeného je zřejmé, že stavy hospodářských zvířat po prudkém poklesu v devadesátých letech stagnuji nebo dál mírně klesají. Velkou roli hraje chov skotu. V kontrole užitkovosti je na území MAS ORLICKO zařazeno 24 chovů z uzavřených laktací - za všechna plemena 7 168 kg mléka za kontrolní rok 2012 –13. Průměrná užitkovost v kontrole za rok 2012 – 2013 je u 19 chovů 6 576 kg mléka u krav ČESTR a 9 419 kg mléka u krav plemene Holštýn . V chovech ČESTR s kontrolou užitkovosti je chováno ke konci roku 2013 75 matek býků, od kterých bylo v tomto roce prodáno do odchoven 54 budoucích plemeníků. Vedle toho jsou na prodej z těchto chovů produkovány jalovice k dalšímu chovu. V rámci těchto chovů je se společností CRV CZ každý rok pořádána výstava pod názvem „Orlický pohár“, kde jsou presentovány veřejnosti výsledky chovatelské práce. Další akce v regionu mají za cíl přiblížit problematiku zemědělství široké veřejnosti a touto formou napomoci silnějšímu vztahu mezi producenty a konzumenty, což pozitivně působí na zkrácení dodavatelského řetězce apod. Krávy bez tržní produkce mléka na území MAS ORLICKO jsou zastoupeny stádem v počtu cca 2600 kusů. U krav bez tržní produkce jsou chována ve větší míře dovezená plemena Limousine, Charolais a Aberden angus, převahu však tvoří kříženci všech možných plemen. I zde jsou chovy v kontrole užitkovosti, které produkují plemenné býky v počtu 50 kusů ročně a jalovice k dalšímu chovu. Výše uvedené skutečnosti potvrzují, že chovatelská tradice oblasti Žamberecka, které se v minulosti říkalo malé Dánsko, má své pokračovatele.

110

Stavy prasat jsou díky bývalým společným zemědělským podnikům (VEMAS Žamberk a SZP Knapovec) zatím po prudkém poklesu u ostatních chovatelů dále v mírném poklesu. Jedinou skupinou, kde došlo ke zvýšení stavu v devadesátých letech, je chov ovcí, ale rovněž zde dochází k poklesu stavů. I zde je část chovatelů v kontrole užitkovosti a jsou členy Svazu chovatelů ovcí a koz v ČR. Také v oblasti chovu ovcí je produkován plemenný materiál, zejména plemen Suffolk, Texel, Cigája, Oxford down a Kamerunská ovce. Ekologické zemědělství v oblasti živočišné výroby je zaměřeno zejména na chov skotu, a to jak na mléčnou produkci, tak na produkci masnou. Dále jsou chovány ovce, kozy a doplňkově chov koní. Rozhodujícím produktem, dodávaným k dalšímu zpracování v BIO kvalitě, je mléko, které je produkováno u tří výrobců. Některé podniky mají také vlastní zpracování masa a mléka a finalizují tak vlastní produkci se zvýšenou přidanou hodnotou. Na území MAS ORLICKO jsou tři podnikatelské subjekty zpracovávající produkty živočišné výroby, vždy se jedná o zpracování masa. Není zde žádný větší zpracovatel mléka. Vlastní mléko prodávají některé podniky prostřednictvím mléčných automatů. Největší drobný zpracovatel vlastní produkce mléka vlastní mini mlékárnu s kapacitou cca 200 litrů a produkuje na trh vedle konzumního mléka také tvaroh, sýry a máslo. Vzhledem k počtu zemědělských subjektů a tradici chovu dobytka v regionu je však míra využití potenciálu ekologického zemědělství nízká. Předpokládáme, že do budoucna se bude tento tip produkce rozšiřovat také v souvislosti se změnou spotřebitelského chování a orientací na kvalitu. Zpracovatelé produkce rostlinné výroby se zaměřují na zpracování obilovin a olejnin do krmných směsí či na produkci osivářského materiálu, dále také okopanin a kořenových rostlin (kmín). Zvláštní kategorií je zpracování a výroba čajů z rostlinných produktů ve společnosti MEDIATE Libchavy.

Lesní hospodářství a zpracování dřevní hmoty Lesní půda svou rozlohou 27 786 ha tvoří 35,69 % rozlohy regionu (ČR 33,77 %, Pardubický kraj 29,69 %). Oproti kraji i celé republice je tedy podíl lesů v území nadprůměrný. Na tomto území jsou největšími vlastníky a hospodáři Lesy České republiky a Parishovy lesy v Žamberku. Zbytek tvoří drobní vlastníci, které je těžké identifikovat. V území regionu Orlicko je tradiční dřevozpracující průmysl – od těžby, přes prvotní zpracování dřeva až po výrobu truhlářských výrobků a tesařské služby. Hospodaření v lesích je většinou zajišťováno formou služeb od soukromých firem. Jedná se převážně o fyzické osoby, které tvoří skupina cca 20 subjektů a dále zde působí 5 společností s ručením omezeným, které mají více zaměstnanců. Prvotní zpracování dřeva mělo na území vždy tradici. Vzhledem k rostoucím cenám dřevní hmoty a vysoké konkurenci dalších surovin se počet pilařských podniků v období mezi roky 2009 (strategie MAS ORLICKO 2009 – 2013) a 2014 (strategie 2014 – 2022) snížil z 12 na 6 podniků (tj. o 50 %). Zohledníme-li rozšířené území působnosti MAS ORLICKO, působí nyní na jejím území celkem 8 podniků ve velikosti mikropodniku. Podle jednání se zástupci tohoto sektoru jsou ukončením činnosti ohroženy další 3 podniky. Technické vybavení těchto provozoven i objekty jsou obvykle velmi staré (20 – 80 let). Jednotlivé vybavení bylo často již při zahájení provozu pořizováno jako starší (použité). Důvodem je velmi malá přidaná hodnota tohoto produktu (prvotní zpracování dřevní hmoty), která výrazně ztěžuje významnější investice do obnovy provozoven i pořízení vybavení. Provozy tak zaostávají a chátrají. Budoucnost mikropodniků zaměřených do oblasti prvotního zpracování dřeva je tak závislá na schopnosti rozšíření výroby a služeb do oblasti kusové (zakázkové) výroby zajišťované efektivně a pružně a omezení závislosti na výhradně sériové výrobě.

111

MAS ORLICKO realizovalo již v dotačním období podporu těchto podniků v rámci fiche č. 6. Vzhledem k probíhající hospodářské krizi tak dotační podporu využili převážně podniky zaměřené na další zpracování dřeva (truhláři).

112

Zpracovatelský průmysl a ostatní Dominantními průmyslovými odvětvími regionu jsou výroba elektrotechnických zařízení a strojů (OEZ s.r.o., RIETER CZ s.r.o., BŰHLER CZ s.r.o., ZEZ SILKO, s.r.o.), dopravních prostředků a jejich příslušenství (SOR Libchavy s.r.o., CZ LOKO, a.s., VYSOKOZDVIŽNÉ VOZÍKY s.r.o., C.I.E.B. Kahovec s.r.o., OMB COMPOSITES EU a.s., AUTONEUM CZ s.r.o.), plastikářství (FORMPLAST Purkert s.r.o., SOLEA CZ výrobní družstvo, TECHPLAST a.s.), domácích a provozních spotřebičů (KORADO a.s., ISOLIT–BRAVO spol. s r.o., UNITA) a nanotechnologie (CONTIPRO GROUP s.r.o.). Na bohatou tradici textilního odvětví navazuje UOTEX s.r.o., INCOT spol. s r.o. v Králíkách a KÜMPERS TEXTIL s.r.o. v Těchoníně. V obcích populačně menších je zastoupena prostřednictvím malých firem kovovýroba, kovoobrábění, truhlářství, nábytkářství. V území bylo provedeno hodnocení posouzení potenciálu pro inovace na základě posouzení počtu zaměstnaných v technologicky a znalostně náročných oborech službách. Vysoké hodnoty tohoto ukazatele bylo dosaženo v následujících obcích (v členění název obce, hodnota ukazatele dominantní zaměstnavatelé): Libchavy (70 - SOR Libchavy, s.r.o.), Letohrad (57,2 – OEZ, s.r.o.), Dolní Dobrouč (56,3 – ContiproHolding, a.s.), Jablonné nad Orlicí (70,1 – Isolit Bravo), Hnátnice (65,4 – RIETER CZ s.r.o., Nástrojárna Hnátnice). V roce 2013 realizovala MAS ORLICKO rovněž dotazníkové šetření zaměřené na identifikaci hlavních rozvojových potřeb ekonomických subjektů v území. Ze zúčastněných respondentů činily 18 % akciové společnosti, 72 % společnosti s ručením omezeným a 10 % fyzické osoby. Průměrný počet zaměstnanců zapojených respondentů činil 267 zaměstnanců. Pro menší zkreslení výsledku hodnoty průměru do něho nebyli zahrnuti respondenti v 10 % kategorii, kteří vykazovali do 5 zaměstnanců). Z pohledu zaměření převažovaly následující činnosti CZ NACE respondentů: C – zpracovatelský průmysl (30 %), G – velkoobchod, maloobchod (15 %) a sekce S – ostatní (18 %). Z uvedené skladby respondentů je možné dovodit, že výsledky šetření je směrodatně možné aplikovat na potřeby kategorie podniků od 50 – 500 zaměstnanců s právní subjektivitou „právnická osoba“ a těžištěm činnosti ve zpracovatelském průmyslu a maloobchodě. Jako hlavní překážky pro rozvoj podnikání byly identifikovány především (v pořadí dle významnosti) Komplikovaný systém právních podmínek a vysoké daňové zatížení, nestabilní ekonomická a politická situace, managament lidských zdrojů (získávání nových kvalifikovaných zaměstnanců, zácvik absolventů, výchova studentů v rámci praxí), regionální dopravní dostupnost, lidské zdroje (vzdělávání a rozvoj stávajících zaměstnanců), místní infrastruktura a vysoké provozní náklady (vysoká energetická náročnost objektů). V oblasti inovací a spolupráce spatřují respondenti potřebu aplikace výsledků výzkumu pro zvýšení efektivnosti a konkurenceschopnosti podniků. 41 % respondentů uvedlo, že v současné době již prakticky realizuje spolupráci s výzkumnými a vzdělávacími institucemi na úrovni výzkumu a vývoje. V oblasti zvyšování inovačního potenciálu firem je žádoucí především podpora poradenských služeb zaměřených na vznik a rozvoj inovačních start–upů. Zejména menší podniky nejsou vždy schopny pružně reagovat na mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací včetně nových způsobů marketingu. Celkem 84 % respondentů se shodlo, že rozvoj lidských zdrojů je stěžejním bodem konkurenceschopného rozvoje podniku a za tímto účelem považuje za důležité komplexní řešení otázky rozvoje lidských zdrojů. 83 % respondentů dále uvedlo, že by mělo zájem o spolupráci se základními/středními školami v území za účelem zajišťování odborného výcviku v případě existence finanční a organizační podpory ze strany MAS ORLICKO. 58 % respondentů uvedlo, že má již v současné době navázánu spolupráci se školami a výzkumnými institucemi. V souvislosti s tím považují firmy za důležité také rozvoj kvalitního hmotného i nehmotného zázemí (jak na úrovni firem, tak škol) pro zajištění rozvoje technického vzdělávání a zavádění vzdělávacích a adaptačních 113

procesů pro absolventy škol. Současně by však neměla být opomíjena potřeba profesního vzdělávání zaměstnavatelů a to především na úrovni majitelů firem (živnostníků) na úrovni mikropodniků i malého a středního podnikání. Potřeba spolupráce se školami se v současné době jeví jako velmi aktuální především s přihlédnutím k rostoucí disproporci mezi počtem absolventů technických oborů a počtem zaměstnanců, které průmyslové firmy poptávají do svých oborů. Tato situace je způsobena (1) klesající populační křivkou ve věkových kategoriích 15 – 23 let a (2) malým zájmem žáků i rodičů o studium technických oborů a řemesel (prioritně jsou poptávány střední školy ekonomického zaměření, lycea, gymnázia, atd.). Na uvedenou situaci již nyní reagují firmy a společnosti v území, které ve spolupráci se školami realizují různé studijní pobídky (stipendia), informační a propagační kampaně a ve spolupráci se školami zajišťují odborný výcvik studentů na svých pracovištích. Vzhledem k očekávanému propadu žáků v předmětných ročnících se jedná o komplexní a rozsáhlý problém, jehož řešením by bylo především lepší nastavení kapacit jednotlivých škol s přihlédnutím ke konkrétní poptávce po absolventech (např. ve stylu Duálního vzdělávání). Při komunikaci s aktéry v území z řad ředitelů škol a managementu firem však stále přetrvávají strukturální problémy - nízké flexibility a mobility pracovní síly, malá ochota přizpůsobovat se změnám na trhu práce a nízká motivace zaměstnanců k soustavnému vzdělávání a osobnostnímu a kvalifikačnímu růstu. Na situaci zatím reagoval i Pardubický kraj, který realizoval několik projektů zaměřených na zvýšení zájmu o technické a přírodovědné projekty a také např. MŠMT prostřednictvím projektu POSPULU, jehož cílem je ověřovat překážky a možnosti spolupráce škol a firem při zajišťování odborného vzdělávání. Na území MAS ORLICKO v současné době existuje několik příkladů dobré praxe začínající spolupráce škol a firem (např. Průmyslová škola stavební Letohrad a Bühler CZ s.r.o., OEZ s.r.o., Isolit – Bravo, spol. s r.o., Rieter CZ s.r.o., ZEZ Silko, s.r.o.). Zkušenosti v této oblasti mají však i živnostníci a drobné firmy (mikropodniky, malé podniky), které se snaží aktivně oslovovat učně a absolventy jednotlivých oborů, nemají však dostatečné kapacity pro komplexní přístup k tomuto problému. Zájem firem i škol o aplikaci prvků duálního vzdělávání a rozvoj spolupráce s univerzitami i ekonomickými subjekty. Zatím méně vycházejí místní firmy vstříc svým zaměstnancům ve větší flexibilitě pracovních úvazků. Týká se to zejména žen na mateřské dovolené a dalších pečujících osob, kde by bylo účelné zavádění zkrácených pracovních úvazků nebo práce z domova. V území jsou však již identifikovány příklady dobré praxe při zavádění služeb péče o děti. Pozitivní efekt by tato opatření měla i ve snížené fluktuaci zaměstnanců a větší loajalitě k zaměstnanci. Firmám by se snížily náklady na zaškolování nových zaměstnanců. Subjekty komunální sféry (obce a kraj) by mohly budováním infrastruktury, občanské vybavenosti a zázemím pro veřejné služby zvýšit atraktivitu území a pomoci tak stabilizovat kvalitní pracovní sílu v regionu. V ideálním případě pak také přilákat lidi z jiných regionů.

Evaluace období 2009 – 2013 (MAS ORLICKO): V období let 2009 – 2013 podporovala MAS ORLICKO prostřednictvím realizace svého SPL zakládání a rozvoj mikropodniku. Předmětem podpory byly dřevozpracující podniky. Ve sledovaném období jevili potenciální příjemci dotací významný zájem o investiční podporu – především do zkvalitnění technologického vybavení s cílem zajištění zvýšení efektivity a konkurenceschopnosti podniků. Z osobních setkání a jednání se zástupci žadatelů z řad drobných podniků vyplynuly především následující překážky v rozvoji činnosti:  

Obtížný přístup ke kapitálu Malá ekonomická síla firem, větší zranitelnost z pohledu neúspěšné zakázky, hospodářské krize, atd. 114

          

Vysoká konkurence obchodních řetězců a internetových obchodů drobným podnikatelům, zajištění odbytu produktů a s tím související ztráta komparativních výhod místní ekonomiky díky globalizaci Nedostatečné kapacity podniků k monitorování posledních trendů a inovací jak ve výrobě, tak na poli marketingu a komunikace. Obtížný přístup k získání a aplikaci výsledků výzkumu a vývoje Nedostatečná technologická vybavenost a zastaralost technologického parku (modernizace podniků a zvyšování produktivity práce však může vést ke snižování počtu pracovních míst). Nedostatečné finanční prostředky pro zaměstnání špičkových odborníků a pro dlouhodobé řízení lidských zdrojů Zhoršený přístup k zaměstnání pro osoby ve věku 50+, či jinak znevýhodněných v možnostech své výkonnosti (matky s dětmi nebo na RD, zdravotně handicapované osoby, sociálně vyloučení apod.) Vysoké náklady na provoz způsobené vysokou energetickou náročností objektů Nedostatečné příležitosti k získání zkušeností a nedostatečná podpora začínajících podnikatelů Enormní finanční zátěž malých a středních podnikatelů (místní poplatky, daně apod.) Velká složitost dotačních programů a nedostatečná absorpční kapacita (zvláště u MSP) Spotřebitelské chování zaměřené prioritně na nejnižší cenu a nikoliv na podporu regionálních produktů a požadavek vysoké kvality Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek zaměstnanosti, vzdělávání a inovací, odbytu a dostupnosti služeb na venkově

Regionální produkty V části území MAS ORLICKO probíhá certifikace regionálních výrobků značkou Orlické hory originální produkt. Vymezení území Orlických hor a Podorlicka pro účely této značky se v MAS ORLICKO rozumí území Sdružení obcí Orlicko (bez obcí v ORP Králíky – Červená Voda, Dolní Morava, Králíky, Lichkov, Mladkov). Do předmětného vymezení nespadají rovněž obce v Mikroregionu Severo-Lanškrounsko, ani obce v Regionu Orlicko-Třebovsko. V současné době je certifikováno regionální značkou Orlické hory originální produkt na 4 desítky výrobků, přičemž v území MAS se jedná celkem o 10 regionálních produktů (4 potravinářské a 6 nepotravinářských) uvedených v následující tabulce:

Výrobce

Produkt

Sídlo

Jarmila Matyášová

Malované ozdoby s motivy z Orlických Žamberk hor

Truhlářství Balza – Zbyněk Nožka

Dřevěné hrábě a násady

Jamné nad Orlicí

Kaplan nábytek s.r.o.

Výrobky KAPLAN DESIGN (stoly a židle)

Orličky

Jana Prokopcová

Letohradské domácí svíčky

Letohrad

MASOEKO s.r.o.

Kyšperské zabijačkové speciality

Kunčice

MASOEKO s.r.o.

Kyšperské tvarůžkové pochoutky

Kunčice

MASOEKO s.r.o.

Letohradské uzeniny

Kunčice

ŽIVA zemědělská obchodní, a.s.

Dřevěný štípaný šindel

Klášterec nad Orlicí

Jiřina Rejentová

Šperky z ručně paličkované krajky

Žamberk

Lenka Skalická

Včelí produkty

Žamberk 115

Přehled všech certifikovaných produktů lze nalézt na webu http://www.regionalni-znacky.cz/orlickehory/cs/certifikovane-produkty/?paginator-page=2&k=produkty. V budoucích letech bude snaha zapojovat do systému certifikace další výrobky z regionu, propojovat značení výrobků s ostatními místními aktivitami v cestovním ruchu a zajistit účinný marketing. Naznačené aktivity by měl obsáhnout připravovaný projekt spolupráce MAS zapojených do certifikačního systému (POHODA venkova, Vyhlídka, Sdružení SPLAV, ORLICKO a NAD ORLICÍ). V rámci tohoto projektu by mělo nejprve dojít k analýze současného stavu fungování značky v regionu a zmapování potřeb stávajících uživatelů značky. V našem regionu od roku 2006 funguje každoroční soutěž o nejkvalitnější potravinářské výrobky MLS Pardubického kraje. Cílem soutěže zaštítěné krajským úřadem je podpora regionálních producentů kvalitních potravinářských výrobků. Soutěž je rozdělena do čtyř kategorií – mlýnské, pekárenské a cukrářské výrobky, mléko a mléčné výrobky, maso a masné výrobky a výrobky z medu a ostatní. V rámci projektu „Regionální potravina“ vyhlašovaného každoročně Ministerstvem zemědělství získal v roce 2013 ocenění „Regionální potravina Pardubického kraje“ také jeden výrobek producenta z území MAS (BOCUS z Letohradu). Cílem této iniciativy je podpořit malé a střední potravinářské provozy a nejlepším potravinářským výrobkům, které budou splňovat požadované parametry, dle dané metodiky, udělit značku Regionální potravina. Bohužel se stále zdá, že tyto regionální značky jsou spíše známy producentům (zejména zemědělcům) než konečným spotřebitelům, kterým by měly pomáhat lépe se orientovat na trhu. Značek kvality je mnoho – i mimo výše jmenované – marketingová podpora je roztříštěná a orientace pro spotřebitele v celém systému je velmi složitá.

116

SWOT: Oblast

Silné stránky

Slabé stránky

Nízké hodnoty IEX v obcích v územní působnosti MAS ORLICKO.

Zvyšující se podíl nezaměstnaných osob ve všech ORP území MAS ORLICKO

Nárůst celkového počtu ekonomických subjektů v území

Vysoký počet nezaměstnaných se středním odborným vzděláním a výučním listem

Těžiště ekonomické aktivity se nachází v MSP (živnostníci)

Nízký počet ekonomických subjektů na 20 % území

V 80 % obcí v území MAS ORLICKO je podíl ekonomických subjektů na 1 000 obyvatel vyšší nežli 100

Veřejná doprava - MHD (nedostatečná dopravní obslužnost v určitých částech regionu) Nedostatečný kapitál pro rozvoj MSP

Obecné

Nízká ekonomická síla malých a středních podniků Nedostatečná propagace regionu Orlicka na krajské či republikové úrovni (rozčleněnost několika marketingových linií propagace – republika, kraj, okres, ORP) Enormní finanční zátěž malých a středních podnikatelů (nesmyslné poplatky, daně atd.) Neexistence místních katalogů podnikatelů, škol a firem Mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací, vzdělávání i marketingu a neschopnost podniků na ně reagovat

Průmysl, MSP

Existence významných firem s inovačním potenciálem (Mediate s.r.o., ContiproHolding a.s., OEZ Letohrad a.s., Bühler CZ s.r.o., Rieter CZ s.r.o.) Existence subjektů s potenciálem propojování služeb na venkově a širokou sítí poboček (KONZUM, obchodní družstvo) Meziroční nárůst počtu ekonomických subjektů mezi lety 2008 – 2012 Zájem ekonomických subjektů o vzdělávání pracovníků, zkušenosti a zájem o další spolupráce se školami a univerzitami

Nedostatek absolventů technických oborů a malý zájem o technické obory, učňovské a absolventy oborů služeb Nedostatečná komunikace mezi trhem práce a trhem absolventů Chybějící podpora sezónních zaměstnanců (výměnné pozice-duální zaměstnání, poloviční úvazky) Nedostatečná atraktivita regionu a místních služeb pro vysoce-kvalifikovanou pracovní sílu.

Existence regionální značky Orlické hory – Originální produkt

117

Rekreace, CR a kulturní dědictví

Dynamický rozvoj cestovního ruchu v ORP Králíky (a geograficky souvisejícím území), významné investice v letech 2007 – 2013 a příchod silných investorů do území Existence systému řízení rozvoje cestovního ruchu v území na úrovni regionu i kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje Území disponuje potenciálem CR, který je hodnotně využíván i pro rekreaci a trávení volného času residentů v území Propojování služeb CR pro residenty a neresidenty území

Nízký podíl residentů na zaměstnanosti ve službách CR (především ORP Králíky) Prozatím malá míra využití přírodního potenciálu území v souladu s požadavky na trvale udržitelný rozvoj území Krátká historie činnosti destinačních společností a obecně zatím malé zkušenosti se spoluprací v CR Chybějící volně přístupné prostory ve volné přírodě (veřejná ohniště či jiná klidová místa) Nespojitá síť cyklostezek v území MAS ORLICKO, především propojení s Dolní Moravou

Existence bohatého kulturního dědictví v území ve správě různých organizací (NNO, muzeí, podnikatelů, atd.)

Lesy, lesní hospodářství a zpracování dřeva

V území není žádná z památek i přes svůj potenciál evidována jako národní kulturní památka

Velký podíl lesů v území a tradice zpracování dřevní hmoty v území Značný počet zájemců o podporu z řad mikropodniků ve zpracování dřeva (truhláři)

Zemědělství

Silná tradice zemědělství v území MAS ORLICKO (travní semenářství) Chovatelská tradice v chovu skotu (šlechtitelské chovy) Travní semenářství včetně finálního zpracování osiv

Nedostatečná technologická vybavenost subjektů působících v lesním hospodářství. Významný pokles pilařských podniků v území MAS ORLICKO (o 50 %) a další ohrožení poklesu těchto podniků (až na 30 % původního stavu). Významný pokles zemědělských subjektů v ORP Žamberk, Lanškroun a Ústí nad Orlicí Nejasné a neustále se měnící podmínky dotační politiky, které nevytvářejí možnost dlouhodobého strategického investičního plánování Nízká produkce finálních BIO výrobků na trh

Velká plocha ekologicky obhospodařované zemědělské půdy

Malá informovanost o významu zemědělství pro údržbu krajiny

Významná rozloha lesní půdy a produkce dřeva

Nedostatek absolventů technických oborů a malý zájem o technické obory, učňovské a absolventy oborů služeb

118

Oblast

Příležitosti

Ohrožení

Využití přeshraniční spolupráce s Polskem

Investoři s sebou přivádějí i kvalifikovanou pracovní sílu (rozvoj průmyslu CR na Králicku nevede ke zvyšování zaměstnanosti v území)

Spolupráce se školami a univerzitami s cílem zajištění kvalifikovaného personálu i optimálního oborového nastavení absolventů škol Komunikace R35

Realizace práce v CR na Králicku neresidenty Klesající populační křivka ve věkových kategoriích 15 – 23 let Kvalita dopravní infrastruktury a jejího napojení do regionu Vetší tlak organizací na ochranu životního prostředí (zpřísňování podmínek)

Obecné

Spotřebitelské návyky spojené s priorizací nejnižší ceny před lokální produkcí a kvalitou Daňová stabilita

Rekreace, CR a kulturní dědictví

Průmysl

Zavádění inovací do výroby. Rozvoj startupů.

Odliv kvalifikované pracovní síly

Využití „brownfields“ Snižování nákladů na provoz a zkvalitňování technického zázemí. Využití spolupráce s dalšími subjekty při rozvoji CR v CHKO Orlické hory i NPR Králický Sněžník Trend rozvoje CR a trávení volného času rekreací v přírodě Budování naučných stezek a běžeckých a lyžařských tras

Vysídlování území, průmysl cestovního ruchu je realizován neresidenty z území Neexistence systémového financování průmyslu cestovního ruchu na národní úrovni. Konkurence jiných regionů a absence cílené propagace regionu

Vznik geoparku, realizace projektů na zpřístupňování přírodně a krajině hodnotných území (např. s průvodcem) Produkce plemenného materiálu (skot a ovce)

Snížení úrodnosti půdy (deficit vápnění – kyselost půd, bilance C-uhlíku)

Možnost zvýšení BIO produktů na trh, produkce osiv trav a sadby brambor dosahování odpovídajících ekonomických ukazatelů

Neúměrné zvyšování pachtovného z pozemků (konkurence bioplynových stanic) Zvyšující se věk podnikatelů v zemědělství

Možnosti zpracování dřeva a jeho využití v navazujícím zpracovatelském odvětví

Zemědělství

Nárůst počtu podnikatelů s agroturistikou Zpracování regionálních produktů, prodej vlastní produkce ze dvora Zrychlení tempa provádění komplexních pozemkových úprav v území 119

Problémové okruhy: Obecné:   

     

Investice do snižování nákladů, zvyšování výkonnosti a přístupu k inovacím Podpora spolupráce při zpracování a odbytu místních produktů Podpora spolupráce mezi firmami / školami / univerzitami v procesu náboru absolventů, nastavení ŠVP, zajišťování odborných praxí a stáží a dalších prvků neformálního ověřování dovedností, nastavení stipendijních programů s cílem uvést do souladu požadavky trhu práce s trhem absolventů Podpora spolupráce i individuálních projektů s cílem realizovat investiční a neinvestiční projekty zaměřené na sladění pracovního a soukromého života a zkrácení doby návratu pečujících osob do zaměstnání Podpora aktivních politik zaměstnanosti ke zlepšení podmínek začlenění osob se ztíženým uplatněním na trhu práce Propagační, marketingové a osvětové aktivity ke zvýšení zájmu o místní produkci (preference kvality a regionality před cenou) Konzultační podpora a servis pro začínající podnikatele Konzultační podpora a servis pro podnikatele v území v oblasti navázání spolupráce se školami/univerzitami, využívání moderních marketingových nástrojů (facebook, directmailing, …), monitoring dotačních možností a pomoc při získávání těchto zdrojů apod. Podnikatelské inkubátory

Specifické: V oblasti zemědělství:      

Primárně podpora živočišné produkce, s přihlédnutím k vyššímu podílu na tvorbě pracovních míst Zaměření podpory na chov tradičních druhů zvířat (skot, ovce, kozy a koně) Pro zvýšení nabídky ekologické produkce v území zaměřit podporu také na chov králíků, slepic a prasat v systému ekologického zemědělství V rostlinné výrobě podpořit oblast semenářství, pěstování bylin a brambor Marketingová podpora regionální produkce (regionální i nadregionální) Praktické využití starých a krajových odrůd ovocných dřevin

V oblasti cestovního ruchu:  



Podporovat dobudování veřejně přístupné infrastruktury v přírodě a krajině (odpočinková místa, tábořiště, místa pro přespání – vodáků, turistů, atd., infrastrukturu pro cykloturistiku a pěší turistiku) Podporovat komplexní dobudování infrastruktury CR, rozšiřování nabídky produktů a nabídku produktů a služeb určených osobám s handicapem (bezbariérové přístupy a prostory atraktivit a ubytovacích kapacit, nabídku specifických doprovodných služeb, vzdělávání personálu, atd.) Podporovat fungování destinačních společností

V podnikání:  

Zakládání start-upů Podpora regionálních produktů, značka Orlické hory originální produkt

Vhodné aktivity k zastřešení MAS ORLICKO: 

Technická pomoc při přípravě a zpracování žádostí o dotace

120

 

Zastřešení partnerských projektů a převzetí administrativních, koordinačních, komunikačních a odborných poradenských aktivit v rámci spolupráce subjektů v území (např. navázání na projekt POSPOLU, realizovaný MŠMT – spolupráce škol a firem) Zvyšování absorpční kapacity území

121

2.1.9. Vzdělávání a péče o děti na území MAS ORLICKO Formální vzdělávání: Vzdělávání na území MAS ORLICKO je zastoupeno sítí mateřských, základních a středních škol, specializovaných škol a středních odborných učilišť. Základní škola v území funguje ve 39 z 57 obcí (68 %). Plnotřídní základní škola funguje v 15 obcích území MAS ORLICKO (města + městyse + obce), ve 24 obcích se nachází školy malotřídní a ve dvou obcích plnotřídní školy s výukou pouze pro první stupeň. Všechny základní školy jsou zřizovány a provozovány obcemi v územní působnosti MAS ORLICKO. Povinná školní docházka může být realizována i prostřednictvím 4 tříd nižšího stupně osmiletých gymnázií, z toho ve 3 případech se jedná o gymnázia zřízená Pardubickým krajem a v 1 případě o soukromé gymnázium. Vzdělávání na základní škole předchází péče o děti v mateřských školách a dalších zařízeních (dětské skupiny, dětské kluby, …). Mateřská škola je v celkem 43 z 57 obcí (75 %). Péči o děti poskytuje celkem 58 mateřských škol zřizovaných obcemi a dále 7 zařízení s jiným statutem (dětské skupiny, dětské kluby), které nabízejí péči o děti již od 2 let. Navazující studium poskytuje celkem 11 škol – 4 gymnázia a 7 SŠ s obory středního vzdělání s maturitními a učebními obory. Pouze s jednou výjimkou (Letohradské soukromé gymnázium o.p.s.) jsou všechny střední školy zřízeny Pardubickým krajem a 1 pobočka VOŠ a VŠ (dislokované pracoviště UPCE). V území se dále nachází 3 speciální základní školy a 7 ZUŠ. V segmentu MŠ je využití kapacit zařízení v současné době limitní ve většině zařízení (především ve městech není výjimkou, že nejsou přijímány děti starší tří let). Prakticky všechny mateřské školy přerušují svůj provoz v období letních prázdnin na dobu několika týdnů. Ve městech, kde je zařízení více obvykle dochází k dohodě o střídavém zajištění chodu MŠ, i přesto však zůstává část prázdnin nepokrytá zcela a část pouze s omezenou kapacitou. Tato situace je nepříznivá především pro pracující rodiče, pro které je nedostupnost služby dohledu o dítě v tuto dobu velmi problematická. V případě základních škol se obsazenost objektů nejčastěji pohybuje v intervalu 50 – 80 %. S přihlédnutím k očekávanému demografickému vývoji v jednotlivých věkových skupinách je tak možné očekávat přechod silných ročníků z MŠ (u kterých stav momentálně „kulminuje“) do ZŠ. Tabulka 2.1–20: Zařízení dle zřizovatelů Počet Zařízení zařízení Obec

Zřizovatel Jiný subjekt 7

Kraj

Péče o děti do 3 let

7

0

0

MŠ ZŠ

60 25

58 25

2 0

SŠ

11

0

10

0 0 1

VOŠ VŠ

1 1

0 0

0 0

1 – MŠMT 1 – MŠMT

CEMA Žamberk; Oblastní Charita ÚO; Contipro Group; Dětský klub Fialka; MC Rosa; Letohradské soukromé gymnázium o.p.s.; Cesta Malého stromu, z.s.

Letohradské soukromé gymnázium o.p.s.

Zdroj: Databáze škol a školských zařízení PK, k 31. 8. 2013 + aktualizace k 30. 6. 2014

Z pohledu starostů i občanů představuje udržení základní a mateřské školy prvořadou prioritu. Na provoz školy přispívají obce v průměru 12 % rozpočtových prostředků, u vybraných obcí však prostředky dosahují až 25 % celkového rozpočtu. Ve školním roce 2012/2013 se v území nacházelo 12 škol s povolenou výjimkou počtu žáků a 10 škol s dobrovolným příspěvkem zřizovatele. Uvedenou prioritu potvrzují také výstupy z komunitních jednání, že základní a mateřské školy představují 122

významný komunitní prvek obce, organizují společenské akce a besedy, podílejí se na propojování spolupráce obce, rodičů i místních organizací a podnikatelů). Možnost umístění dítěte do MŠ/ZŠ nebo družiny přímo v obci současně představuje významný předpoklad dalšího rozvoje sídel. Školní družinu provozuje naprostá většina ZŠ a to nejen v době před zahájením školního vyučování, ale i po jeho skončení. Z diskusí s řediteli i rodiči vyplynulo, že především u malotřídních škol je problematické zajištění dostatečně dlouhého provozu školní družiny, který je nezřídka ukončován v čase mezi 15:00 a 16:00 hodinou, což je pro mnohé rodiče z pohledu potřeby optimálního sladění soukromého a pracovního života nedostatečné. Z pohledu demografického se ve věkové skupině 6 – 14 let očekává v období let 2014 – 2020 přechod silných ročníků do ZŠ a situace v obsazenosti škol se zlepší, ačkoliv nelze očekávat dosažení optimální naplněnosti jednotlivých tříd. Tento stav tak vede k přirozeně konkurenčnímu prostředí mezi jednotlivými školami (a to i díky mobilitě rodičů do zaměstnání a možnosti dopravy dětí do škol mimo místo trvalého bydliště) a posouvá jednotlivé školy mnohdy na samotnou hranici existence. V otázkách využití prostor a služeb (školní jídelna, internát) ve prospěch obce (regionu) jsou aktivní i další (nemalotřídní) školy. Vybraná zařízení nabízí každoročně široké veřejnosti vzdělávací kurzy (psaní všemi deseti, gramatika, cizí jazyky, IT, atd.), různé odborné přednášky a semináře zaměřené na vzdělávání široké veřejnosti, zapojení se do charitativních projektů atd. Jednotlivé školy dále poskytují např. služby školní jídelny pro širokou veřejnost nebo ubytovací kapacity pro soukromé akce i akce pořádané obcemi (městy). Jednotlivá školská zařízení jsou tak aktivní i v otázkách komunitního zapojení do aktivit obce/města/regionu. V rámci analýzy systému, kvality a dosahovaných výsledků vzdělávání byly identifikovány následující faktory: ačkoliv jednotlivé školy a školská zařízení deklarují ve svých ŠVP jako prioritu zajištění nejvyšší možné kvality vzdělávání s přihlédnutím k možnostem každého žáka, je podíl žáků v území, kteří při studiu dosahují nadprůměrných výsledků, velmi nízký. V území v současné době existují příklady dobré praxe při práci s nadanými žáky - vlajkovou lodí je v této oblasti především spolupráce škol s holdingem Contipro, a.s. (vzdělávací projekt FYBICH), přesto se na této úrovni jedná spíše o ojedinělé případy (s přihlédnutím k existující kapacitě území). Potřeba nastavení systému k širšímu rozvoji praktických dovedností i sociálních kompetencí s potřebou zajištění individuálního přístupu se současně objevuje i na druhém „pólu“ vzdělávání i další podpory žáků, a to u dětí se speciálními vzdělávacími potřebami (SVP). Systém péče o žáky se SVP je v současné době značně poddimenzován, a to jak z pohledu pedagogických pracovníků, tak na straně Pedagogicko – psychologické poradny Ústí nad Orlicí a SPC Kamínek, které péči o tyto žáky zajišťují. V současné době je ve školách v území MAS ORLICKO integrováno cca 160 žáků (se zdravotním postižením), 108 žáků se sociálním znevýhodněním a 132 žáků se zdravotním znevýhodněním. S plánovaným rušením ZŠ praktických je možné očekávat další nároky na reformu a rostoucí požadavky na práci pedagogických pracovníků, psychologů, prevenci kriminality a šikany atd. V uplynulém období byly v této oblasti úspěšně realizovány některé pilotní projekty (např. „Správná volba – Hamet 2“). Projekt byl zaměřen na podporu kariérního poradenství pro žáky se SVP se zaměřením na diagnostiku motorických funkcí prostřednictvím zkušeností metody Hamet 222 BBW2 Waiblingen SRN. Z pohledu materiálně – technického zázemí a vybavenosti je více než 50 % objektů škol a školských zařízení v územní působnosti MAS ORLICKO starších 15 let a doposud neprošlo rekonstrukcí (modernizací). Dostatečnou vybavenost učebními pomůckami a vzdělávacím materiálem udává dokonce méně než 50 % škol v území. Největší absenci nacházejí školy v oblasti dostatečného zázemí pro výuku technických a přírodovědných oborů. Nejpalčivější je situace na středních školách (vybavení laboratoří, odborných učeben atd.). Mimo pořízení vybavení pro školy a školská zařízení pro zajištění výuky jsou dále prioritní otázky vybavenosti pro nabídku volnočasových aktivit (kroužky, semináře, …) za účelem zajištění neformální výuky i zlepšení možností podpory žáků se SVP. 2

Berufsbildung & Regionale Bildungszentrum Waiblingen (www.bbw-waiblingen.de )

123

Otázka podpory technických a přírodovědných oborů je aktuální i s přihlédnutím k aktuálnímu vývoji poptávky po uvedených oborech a stále se rozrůstající disproporci mezi absolventy těchto směrů (poptávkou po zaměstnancích) a nabídkou volných míst v učebních oborech. Na uvedenou situaci v současné době reaguje i Pardubický kraj v rámci projektů zaměřených na podporu technického a přírodovědného vzdělávání, do budoucna by tato podpora měla být realizována komplexně, nejen na materiální bázi, ale s přihlédnutím ke všem cílovým skupinám a stakeholderům (rodiče, zaměstnavatelé, …). Určitě by pomohla větší koncepčnost ve školství ze strany státu a také systémová podpora odborného vzdělávání. Na výše uvedené skutečnosti dále navazuje poptávka škol (MŠ, ZŠ, SŠ) po větší podpoře vzdělávání. Za nedostatečné nebo limitní jsou označovány především možnosti odborného vzdělávání pedagogů (v praxi, ve spolupráci s univerzitami, …), možnosti spolupráce s absolventy a studenty pedagogických oborů, zvyšování kvalifikace při komunikaci a vedení týmů, osvojování dovedností při vzdělávání žáků se SVP i talentovaných atd. Pro malotřídní školy jsou především personální limity velmi omezující pro případ možného zapojení do dotačních projektů. Při pohledu na potřeby škol a školských zařízení z úhlu organizačně - správního zajištění jejich fungování stojí před těmito organizacemi rostoucí výzvy na poli zvládání legislativních požadavků. Týká se to jednak zajištění samotného základního chodu školy, ale i dalších administrativně – správních činností při realizaci projektů a především čerpání prostředků z dotací EU. Rostoucí administrativa tak často značně vyčerpává kapacity pedagogických pracovníků na úkor jejich možného zapojení do vzdělávacích aktivit nebo osobního vzdělávání. To představuje i limitující faktory absorpční kapacity zařízení při čerpání dotací nejen z EU (základní školy v území MAS ORLICKO předložily do OPVK v období let 2007 – 2013 pouze 9 žádostí o dotaci – tj. pouze 23 % základních škol, z toho podpořeno bylo projektů 6 – tj. 15 % škol v území MAS ORLICKO). Doplňkové formy zajištění formálního vzdělávání a péče o děti v území V území existuje několik forem zajištění vzdělávání a péče o děti realizovaných mimo režim formálního (institucionálního) vzdělávání. Jedná se především o zařízení péče o děti od 2 let realizované formou neformální skupiny péče o děti (např. služba „MACEŠKA“, kterou poskytuje na komerční bázi občanské sdružení CEMA Žamberk, Lesní klub „Strom Života“ v Letohradě – jako centrum environmentální výchovy, funguje Dětský klub Cesta Malého stromu v areálu Koučink akademie v Libchavách a Dětský klub Fialka, hlídání dětí v RC Mozaika v Letohradě), zařízení dětské skupiny (dětská skupina ERUDIO v Žamberku). Vybraná zařízení fungují i v době letních prázdnin a částečně tak přispívají k doplnění potřebné kapacity v době přerušení provozu MŠ. Péče o děti školního věku mimo dobu vyučování probíhá primárně na bázi školních družin. Dle dotazníkového šetření provozují školní družinu všechny školy v území. Situace v jejich obsazenosti je diferencovaná. V případě malotřídních škol jich uvedlo 27 % škol, že kapacita školní družiny je nedostatečná, avšak včetně dětí ve starším školním věku (tj. až do 5. stupně). V případě nemalotřídních škol uvedlo 26 % respondentů, že kapacita družiny je nedostatečná, ovšem do kapacity byly započteny pouze děti do 3. stupně ZŠ. Plných 42 % škol družinu pro děti od 4. stupně vůbec nenabízí a nemá poptávku zmapovánu, 42 % škol uvádí, že družiny pro 4. a 5. stupeň by využilo minimálně 76 žáků. Dále proběhlo mapování zajištění nabídky péče o děti po dobu školních prázdnin. Ze 44 respondentů (škol v území) jich deklarovalo 100 %, že dochází k přerušení provozu školní družiny. Z toho 11 (25 %) respondentů uvedlo, že zajišťují, nebo zprostředkovávají kontakt na další organizace nabízejících služby péče o děti během letních prázdnin. 20 % respondentů uvedlo, že má zájem nabídku rozšířit, pokud by k této aktivitě měly finanční prostředky. S ohledem na výše popsanou situaci, jsou další alternativou zajištění péče o děti v době mimo dobu školního vyučování v období letních prázdnin tzv. příměstské tábory, organizované neziskovými organizacemi v území. Dle jejich informací je jejich kapacita pravidelně naprosto vyčerpaná již dlouho před termínem konce školního roku. 124

1

Jistota bezplatného veřejného vzdělání

2

Základní škola funguje ve 39 z 57 obcí

3 Mateřská škola funguje ve 43 z 57 obcí 4 U části škol zkušenosti a praxe v oblasti čerpání dotací z minulého dotačního období 5 6 7 8

Vybrané školy již pracují formou dlouhodobých projektů se zapojením rodičů i dětí Školy a školská zařízení jsou významnými aktéry pro-komunitního života v obcích (pořádání plesů, besídek, výstav, jarmarků, využití prostor školy pro vzdělávání dospělých, atd.) Otevřenost a zájem škol a školských zařízení o nové trendy, projekty, vzdělávání a možnosti svého dalšího rozvoje směrem ke zvýšení kvality výuky Školy a školská zařízení s malotřídkami a spoji ve třídách přináší individuální přístup k žákům, ale také soudržnost kolektivu a osvojování sociálních kompetencí

9 10

11

Existence příkladů dobré praxe na úrovni podpory talentovaných žáků (střední školy) Podpora individuálního přístupu k žákům obcemi i školami (8 základních škol v území MAS ORLICKO využívá možnost výjimky z minimálního počtu žáků za účelem snížení počtu žáků ve třídách)

12

Existence dobře fungujících SVČ Existence příkladů dobré praxe na úrovni zajišťování předškolní péče (děti od 2 let věku) na úrovni sociálních partnerů v území

13

Občanské sdružení RUKA 8

14 15 16 17

Existence příkladů dobré praxe na úrovni spolupráce škola - firma Existence fungujících, vysoce kvalifikovaných a odborných zařízení pedagogicko - psychologické péče s potenciálem a zájmem rozšíření svých služeb Existence vysoce kvalifikovaných a profesionálních organizací zaměřených na vzdělávání, koučink a další služby v oblasti rozvoje osobnosti (s pilotní praxí v regionu MAS ORLICKO) Zájem a iniciativa pedagogů k zajištění kvalitního vzdělávání (práce přesčas, volnočasové aktivity pro děti, atd.)

18 Existence zdrojů území pro vznik škol a školských zařízení s inovativní nabídkou vzdělávání 19 20

Existence úspěšných pilotních projektů na podporu zvyšování pedagogických kompetencí Existence firem v území MAS ORLICKO, které již nyní aktivně spolupracují se školami v rámci doplnění vzdělávání (praxe, stáže, kroužky, …)

125

SŠ

Silné stránky

ZŠ

S

MŠ

SWOT

SŠ

ZŠ

MŠ

Slabé stránky Hlavní příčiny W1 Nedostatečná kapacita mateřských škol pro umístění dětí mladších 3 let W2 Limitní až nedostatečná kapacita MŠ pro umístění dětí starších 3 let W3 Pouze průměrné materiálně technické zázemí a vybavení některých škol (stavebně-technický stav budov, sociální zařízení, didaktické pomůcky) W4 Nízká úroveň komunikace a spolupráce škol a školských zařízení primárního a sekundárního sektoru s rodiči i dalšími subjekty Malá míra provázanosti a spolupráce na úrovni škola - žák - firma (zaměstnavatel) Malá míra kompetencí (odborných i osobních) účastníků dialogu W5 Nedostatečné kapacity a připravenost systému pro vzdělávání žáků se SVP Poddimenzovaný počet pracovníků PPP PK Nedostatečné materiálně-technické zázemí (pomůcky, …) Kapacita pedagogů ve třídách neumožňuje individuální přístup k žákům se SVP (potřebný přístup nezískají ani "běžní" žáci, ani žáci se SVP) Absence bezbariérových zařízení ve školách a školských zařízeních Nedostatečné vzdělání pedagogických pracovníků pro potřeby práce se žáky se SVP (potřeba metodické podpory) Malá míra využití potenciálu škol a dalších účastníků vzdělávání pro podporu žáků ohrožených školním neúspěchem - především v regionu Králicko a W6 Českotřebovsko Absence podpůrných aktivit a programů zaměřených na odstranění primárních příčin školního neúspěchu u žáků se sociálním znevýhodněním W7 Nízký podíl žáků (studentů) s nadprůměrnými výsledky v území Nedostatečná provázanost výuky s praxí na všech úrovních vzdělávacího systému Nedostatečné materiálně-technické zázemí pro rozvoj dovedností a ověření talentu a nadání žáků v řemeslných a přírodovědných oborech (školní dílny, pozemky, laboratoře, atd.) Absence finančních prostředků na pokrytí mzdových nákladů na individuální podporu talentovaných žáků (ZŠ, SŠ) a vysoké normativy žáků na jednoho pedagoga Nedostatečná návaznost studia na další životní etapu studentů (nedostatečná spolupráce s dalšími subjekty mimo školu, nedostatečné provázání výuky s praxí) (SŠ, SOU) Nedostatečné možnosti vzdělávání a kontinuální praxe pedagogů především v odborných předmětech (především SŠ) W8 Nesoulad mezi požadavky trhu práce a počty absolventů technických oborů Nedostatečné materiálně-technické zázemí pro výuku praktických předmětů na základních školách (školní dílny, školní zahrady, …) Nízká společenská prestiž technických oborů Nesoulad mezi požadavky trhu práce a systémem přijímacích řízení do jednotlivých oborů SŠ, SOŠ a SOU Nedostatečný prostor pro seznámení žáků s technickým vzděláním na všech úrovních primárního vzdělávání MŠ, ZŠ, SŠ, gymnázia) Malé zkušenosti se spoluprácí mezi školami a firmami, absence vhodné podpůrné organizace pro podporu této spolupráce W9 Nedostatečná nebo absentující nabídka vzdělávání pro občany (rodiče dětí), kteří kladou na vzdělávání mimořádné požadavky Relativně malá cílová skupina uživatelů jako limit pro efektivní zahájení činnosti takového zařízení Absence finančních prostředků na zakládání, stabilizaci a rozvoj těchto škol a dětských skupin Absence vhodné podpůrné organizace pro vyhledání aktérů v území, kteří jsou připraveni podílet se na vzniku, fungování a využívání těchto organizací W10 Nedostatečné nebo žádné zkušenosti s čerpáním dotací u některých škol a školských zařízení W11 Nedostatečná kapacita zajištění péče a vzdělávání dětí v době mimo formálního vzdělávání (letní prázdniny)

126

O1

Rostoucí trend počtu dětí v ZŠ a MŠ v letech 2014 – 2020

O2

Podpora technického vzdělávání na území Pardubického kraje v letech 2014 – 2015

T2

SŠ

ZŠ

Ohrožení Propad počtu studentů nastupujících do SŠ (především SOU) v letech 2014 - 2020 T1 (klesající populační křivka) Absence kvalifikované pracovní síly pro potřeby místních podnikatelských subjektů

MŠ

SŠ

ZŠ

MŠ

Příležitosti

Podhodnocení finančních prostředků určených Pardubickým krajem na podporu žáků se SVP - nedostatečná kapacita PPP PK Nedostatečná podpora pedagogického personálu při vzdělávání a péči o žáky se SVP (potřeba supervizí na místě, metodické podpory, atd. )

O3 O4 O5

Existující iniciativy a zájem o rozšíření nabídky vzdělávání (montessori, začít spolu, …) Probíhající iniciativy na téma vzdělávání na národní úrovni (např. Česko mluví o vzdělání) a to i s aktivitami na území MAS ORLICKO Existence kapacit (mimo území MAS ORLICKO) a jejich zájem k rozšíření aktivit na území MAS ORLICKO

T3

Systém financování středních škol je limitující pro jejich maximálně efektivní využití i individuální využití řediteli škol

T4

Udržení malotřídních škol není prioritou Pardubického kraje

T5

Malý zájem široké veřejnosti o formu a kvalitu vzdělávání - "vzdělávání není téma" Nesouhlas rodičů se spoji ve třídách, neznalost nabídky možností ke vzdělávání, nedostatečná prestiž, malé zapojení rodiny do spolupráce se školou, …

O6 O7 O8 O9

Existence velmi dobře fungujících škol pracujících na principech Montessori a Začít spolu v blízkosti území MAS ORLICKO Existence MAS jako vhodné struktury pro čerpání dotací Existence MAS ORLICKO jako vhodné podpůrné struktury pro předávání informací, podporu při čerpání dotačních prostředků a zaštítění regionálních projektů Nabídka vzdělávání pro širokou veřejnost (SŠ, ZŠ, MŠ)

O10 Vznik profesionální dobrovolnické organizace

T6

Neschopnost obcí dále financovat náklady spojené s provozem škol(ek) s nízkým počtem žáků (pod hladinu normativu stanoveného PK) - resp. vysoké finanční zatížení spojené s provozem školy v obci

T7

Vysoká administrativní náročnost čerpání dotací

Nedostatek příležitostí pro výměnu zkušeností, burza nápadů, seznámení se s T8 inovacemi a příležitostmi Dlouhodobě nekoncepční rozvoj vzdělávání na některých školách - absence potřeby T9 vize, setrvávání "na místě" T10 Negativní postoj některých skupin veřejnosti k novým trendům ve vzdělávání Finanční limity rodičů při realizaci jak odborných výcviků dle ŠVP (lyžařský kurz atd.), tak při účasti na dalších akcích školy (volnočasové i odborné kroužky - náklady T11 na dopravu, lektory, ...) Nedostatečná kompetence absolventů pedagogických škol, především pro práci v T12 malotřídních školách T13 Rušení ZŠ praktických T14 Zákon o dětských skupinách

127

Problémové okruhy: Obecné:        

Zajištění modernizace objektů a vybavenost škol/školek a školských zařízení Podpora projektů zaměřených na rozšíření nabídky doprovodných aktivit ZŠ a MŠ (odborné i volnočasové kroužky, pobytové kurzy, …) – investiční i neinvestiční prostředky Podpora projektů zaměřených na nabídku pro širokou veřejnost (region) Podpora odborných praxí, stáží a dalších forem výuky přímo provázaných na výuku v praxi (nejen v oblasti technického a přírodovědného vzdělávání) Zvyšování kvalifikace, kompetencí a kapacit pedagogických a nepedagogických pracovníků (stáže, konference, vzdělávání – SVP, koučink, vyhledání a podpora talentovaných žáků, ….) Zvýšení kapacit systému pro vzdělávání žáků se SVP, včetně zajištění logopedické péče a investic Zvýšení kapacit systému pro vzdělávání talentovaných žáků Zvýšení kapacit systému pro péči o děti v období letních prázdnin a kapacit školních družin

Specifické oblasti :    

Podpora vzniku a rozvoje dětských skupin – rozšíření služeb MŠ pro péči o děti od 2 let Komplexní podpora technického a přírodovědného vzdělávání (investice, spolupráce s firmami, odborné praxe a stáže pedagogů i studentů, vzdělávání, prezentace a propagace) na všech úrovních vzdělávání Podpora vzniku a rozvoje dalších inovativních forem vzdělávání (montessori, začít spolu, lesní školky, projektové vyučování, venkovní třídy, ekocentrum, …) Podpora „velkých projektů“ s dopadem na celé území MAS ORLICKO: vybudování IQ/EQ centra nebo centra řemeslných dovedností

Další vhodné aktivity (zastřešení MAS ORLICKO):      

Podpora při čerpání dotačních prostředků (technická pomoc školám) Animační činnost, podpora výměny zkušeností (konference, setkání, …) jako podpůrné aktivity především pro specifické, ale i obecné cíle Databáze možných praxí a stáží ve školách na území MAS ORLICKO (nabídka – poptávka) – ve vztahu k žákům i studentům pedagogických škol Nabídka služeb vysílající dobrovolnické organizace Podpora rozvoje inovací (poradenské centrum pro školy se zájmem o inovaci ve výuce) Zastřešení společných (přesahových) projektů – jak na úrovni jednotlivých škol (společné nákupy služeb, zajištění výuky, praxe, atd.), tak na úrovni meziodvětvové (spolupráce škola – firma, atd.) nebo na úrovni výměny zkušeností (s dalšími MAS i mimo území)

128

2.1.10.

Řízení obcí, informovanost a spolupráce

Spolupráce obcí je v rámci území MAS ORLICKO realizována především na následujících úrovních:   

Na úrovni mikroregionů (dobrovolných svazků obcí) Na úrovni destinačních společností Na úrovni projektu meziobecní spolupráce

Spolupráce v území MAS ORLICKO na úrovni mikroregionů (dobrovolných svazků obcí) Místní akční skupina ORLICKO se skládá z 57 měst, městysů a obcí. Kromě obce Orličky jsou všechny obce a města členy určitého mikroregionu. Některé obce jsou členy dvou mikroregionů. Přehled obcí Místní akční skupiny ORLICKO a jejich rozdělení do jednotlivých mikroregionů je uveden v tabulce č. 2.1-21. Tabulka 2.1–21: Obce MAS ORLICKO v členění dle mikroregionů Oblast

Obce

Sdružení obcí Orlicko

Bystřec, Červená Voda, Česká Rybná, České Petrovice, Čenkovice, Dlouhoňovice, Dolní Morava, Hejnice, Helvíkovice, Jablonné nad Orlicí, Jamné nad Orlicí, Kameničná, Klášterec nad Orlicí, Králíky, Kunvald, Letohrad, Líšnice, Lichkov, Lukavice, Mistrovice, Mladkov, Nekoř

Svazek obcí Region Brandýs nad Orlicí, Česká Třebová, České Libchavy, Dlouhá Třebová, Orlicko-Třebovsko Dolní Dobrouč, Hnátnice, Hrádek, Jehnědí, Libchavy, Němčice, Orlické Podhůří, Přívrat, Rybník, Řetová, Řetůvka, Semanín, Sloupnice, Sopotnice, Sudislav nad Orlicí, Třebovice, Ústí nad Orlicí, Velká Skrovnice, Voděrady, Žampach Rozvoj regionu obcí Pod České Petrovice, Klášterec nad Orlicí, Kunvald, Pastviny Zemskou branou Mikroregion Severo-Lanškrounsko

Bystřec, Dolní Čermná, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Horní Třešňovec, Petrovice, Verměřovice, Výprachtice

Pod Bukovou horou

Bystřec, Dolní Čermná, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Petrovice, Verměřovice, Výprachtice

Ostatní (nečlenové Orličky mikroregionů)

129

Obrázek 2.1–34: Svazky obcí

130

Tabulka 2.1–22: Mikroregiony v území

Základní informace Založení: 1999 Počet obcí: 24 Web. stránky: www.orlickotrebovsko.cz

Region Orlicko-Třebovsko

Členství v dalších organizacích: - Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko - MAS ORLICKO Profesionalizace: Jedná se o vysoce profesionální svazek, s bohatými zkušenostmi v regionálním rozvoji i čerpáním dotačních prostředků Profesionální řízení funguje ve spolupráci s odbornou poradenskou firmou OHGS s.r.o. Potenciál sdružení prostředků: V období let 2007 – 2013 realizoval svazek obcí projekty v hodnotě 148 mil Kč. Sdružení hospodaří s průměrným ročním rozpočtem 25 937 tis. Kč.

Realizované projekty Realizované projekty:

Plánované projekty a prioritní záměry Plánované projekty:

 

Aktivní turistika v Česku  Výstavba cyklostezky mezi Písečnou a Žamberkem okolo rybníku Šušek Aktivní turistika na Orlicko-Třebovsku (cyklostezky údolím Tiché Orlice a  Bike resort mezi Ústím nad Orlicí a Třebovky) Českou Třebovou  Škola hrou v kraji Komenského  Vybudování regionální haly pro děti (vzdělávání) Dlouhodobé priority:  „Systémová podpora meziobecní  Zkvalitnění služeb pro cyklisty spolupráce v ČR“ (Obce sobě)  Zpřístupňování atraktivit a služeb pro  Propagace regionu (tiskoviny, handicapované kalendář, letáky, …)  Podpora rozvoje motivačního systému Akce: Orlické hory pro všechny, propagační  Cyklo glacensis kampaň destinace Orlické hory a Podorlicko  Cykloklání  Rozvoj projektu „V zemi Komenského“  Den regionů  Podpora alternativních forem vzdělávání Podpora obcí:  Rozvoj lidských zdrojů veřejné správy  Projekty ve vztahu a povinnosti vůči  Zlepšování prostupnosti a propojení obcí Ochrannému svazu autorskému (OSA) pro lidi, udržování veřejných prostranství,  Projektové žádosti v rámci Programu obnovení obecních objektů a podpora obnovy venkova (POV) tradičních kulturních, společenských a  Dotační a poradenský servis sportovních akcí

131

Základní informace Založení: 1992

Realizované projekty - letní CR:

Počet obcí: 30

Cyklobusy – skibusy do Orlických hor a do oblasti Králického Sněžníku

Web. stránky: www.orlicko.cz Členství v dalších organizacích: - Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko

Sdružení obcí Orlicko

Realizované projekty

Cyklotrasy Orlicka (vyznačená síť 400 km cyklotras)

- zakládající člen MAS ORLICKO

Výstavba cyklostezek (Letohrad – Žamberk, Červená Voda – Králíky), v přípravě Letohrad – Nekoř, Letohrad - Králíky

- Powiat Klodzko (navázána spolupráce)

Realizované projekty - zimní CR:

Profesionalizace:

Na běžkách Orlickem (údržba, propagace a provoz běžeckých tras v lyžařské běžecké oblasti Buková hora - Suchý vrch (dále LBO BH – SV))

Jedná se o vysoce profesionální svazek, s bohatými zkušenostmi v regionálním rozvoji i čerpáním dotačních prostředků Profesionální řízení funguje ve spolupráci s odbornou poradenskou firmou REDEA Žamberk s.r.o. Potenciál sdružení prostředků: V období let 2007 – 2013 realizoval svazek obcí projekty v hodnotě 100 mil Kč. Sdružení hospodaří s průměrným ročním rozpočtem 10 mil. Kč.

Plánované projekty a prioritní záměry Připravované projekty:   



Dlouhodobé priority: 

Informační a sociální zázemí pro LBO BH - SV Příprava projektu Singltrek Suchý vrch 

Další: Drobné památky Orlicka (obnova drobných památek) Studie realizace protipovodňových a protierozních opatření Podpora obcí:  

Projektové žádosti v rámci Programu obnovy venkova (POV) Dotační a poradenský servis

Výstavba cyklostezek (Letohrad Pastviny, Letohrad - Králíky, Žamberk Písečná, Žamberk - Pastviny) Vybavení obcí informačními kiosky Vybudování 3 naučných stezek včetně vyznačení tras, informačních a naučných tabulí, dětského hříště a míst k odpočinku Vybudování rozhledny v Lukavici

   

Další rozvoj stávajících projektů (cykloturistika, provoz LBO BH – SV): pořízení rolby a související SW, projekty na efektivní provoz, zkvalitňování a rozšiřování služeb pro cyklisty a běžkaře Vytvoření pasportu drobných památek, pokračování v obnově drobných památek Orlicka Zpřístupňování Králické pevnostní oblasti (handicapovaní, …) Vybudování a provoz denního stacionáře Zkvalitňování záchranářské infrastruktury Vzdělávání – regionální učebnice, ekologická výchova 132

Svazek obcí Pod Bukovou horou

Základní informace Založení: 2002

Nejvýznamnější projekt:

Počet obcí: 7

Kanalizace a ČOV Horní a Dolní Čermná

Web. stránky: ---

Celkové náklady projektu: 160 349 835 Kč

Plánované projekty a prioritní záměry Udržitelnost a provoz kanalizace a ČOV v Horní a Dolní Čermné

Realizace: 2009 - 2012 Založení: 2013

Mikroregion Severo-Lanškrounsko


Realizované projekty – letní CR:

Počet obcí: 8



Web. stránky: http://www.dsomsl.cz/



Vznikl jako nástupce Svazku obcí Pod Bukovou horou, která od roku 2013 transformovala účel své činnosti na zajištění provozu kanalizace a ČOV Horní a Dolní Čermná

Nakládání s bioodpady v hodnotě 10 mil. Kč Protipovodňová opatření ve výši 4 5 mil. Kč.

Připravované projekty:   

Řešení otázky telekomunikačních technologií Realizace sběrného dvora (5 - 6 mil. Kč) Regionální školství

Akce: 

Den se sousedy, kterého se účastní partnerská města včetně zahraničních

Členství v dalších organizacích: - Zakládající člen MAS ORLICKO - Powiat Klodzko (navázána spolupráce) Profesionalizace: Management zajišťují starostové s využitím služeb odborných firem Sdružení hospodaří s průměrným rozpočtem 300 000 Kč. 133

Rozvoj regionu obcí Pod Zemskou branou

Základní informace


Plánované projekty a prioritní záměry

Založení: 2002

Projekty:

Provoz bytového domu s pečovatelskou službou

Počet obcí: 4

Nejvýznamnějším realizovaným projektem svazku je Bytový dům s pečovatelskou službou v Pastvinách, jehož cílem je poskytnout možnost bydlení občanům, kteří již nemohou bydlet sami, a to v přirozeném venkovském prostředí, ve kterém žili celý život

Připravované projekty:

Web. stránky: --Členství v dalších organizacích: - Zakládající člen MAS ORLICKO Profesionalizace: Jedná se o vysoce profesionální svazek, s bohatými zkušenostmi v regionálním rozvoji i čerpáním dotačních prostředků Profesionální řízení funguje ve spolupráci s odbornou poradenskou firmou REDEA Žamberk s.r.o.

  

Další navazující projekty na rozvoj regionu Pod Zemskou branou Projektové žádosti v rámci Programu obnovy venkova (POV) Dotační a poradenský servis

Podpora obcí:  

Projektové žádosti v rámci Programu obnovy venkova (POV) Dotační a poradenský servis

Potenciál sdružení prostředků: V období let 2007 – 2013 realizoval svazek obcí projekty v hodnotě 6 383 964 Kč. Sdružení hospodaří s průměrným ročním rozpočtem 1 850 000 Kč.

Zdroj: RNDr. Antonín Fiala; Pavel Neumeister; www.orlicko-trebovsko.cz; Petr Helekal

V území MAS ORLICKO se nachází ještě několik menších svazků obcí, jejich činnost je však zaměřena na využívání prostředků z POV a jejich rozvojový potenciál je ve srovnání s výše uvedenými svazky obcí spíše podružný.

134

Spolupráce v území MAS ORLICKO na úrovni destinačních společností Obrázek 2.1–35: Členění obcí dle destinačních společností

Tabulka 2.1–23: Destinační společnosti Název destinační Králický Sněžník o.p.s. společnosti: Územní působnost:

5 měst a obcí (ORP Králíky)

Založení:

2007 Zakladatelé: Obce a města Podnikatelé Neziskové organizace

Realizované projekty:

Turistická oblast Králický Sněžník, profesionální partner v cestovním ruchu Marketingová kampaň Turistické oblasti Králický Sněžník Dílčí marketingové projekty (webový portál, tiskoviny, vizitkovníky, …)


Navazující projekty a aktivity na prezentaci turistické oblasti Králický Sněžník

Potenciál sdružení

V letech 2007 – 2013 realizovala společnost projekty v celkové hodnotě cca 11,6 mil.

prostředků:

Kč (ROP) + 3 000 000 Kč (další dotace) Společnost hospodaří s ročním rozpočtem cca 1 mil Kč

Název destinační společnosti:

Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko (DSOHP)

Územní působnost:

Viz mapka.

(zájmové sdružení právnických osob)

Na území DSOHP působí tyto Místní akční skupiny:    

Založení:

MAS ORLICKO MAS NAD ORLICÍ MAS SPLAV MAS POHODA venkova

2009 Zakladatelé: Obce a města, svazky obcí Podnikatelé Neziskové organizace

Realizované projekty:

Marketingová kampaň a podpora destinace Orlické hory a Podorlicko - 1. část Společná propagace Kladské Země, Orlických hor a Podorlicka Cyklo aktivity v příhraničí Euroregionu Glacensis Propagace turistické oblasti OHP a Kladska


Navazující projekty a aktivity na prezentaci turistické oblasti Orlické hory a Podorlicko

Zkušenosti a spolupráce s MAS ORLICKO:

V uplynulém období 2009 – 2013 byla navázána úspěšná spolupráce s MAS ORLICKO v následujících oblastech:    

Potenciál sdružení prostředků:

Účast zástupců DSOHP v pracovních skupinách MAS (nastavení preferenčních kritérií při hodnocení projektů v CR, …) Spolupráce při zveřejňování výzev Spolupráce na úrovni dodavatelsko – odběratelské při realizaci projektu „Orlické hory pro všechny“ Součinnost při prezentaci projektů (Jedeme všichni, …)

V letech 2007 – 2013 realizovala společnost projekty v celkové hodnotě cca 9,1 mil. Kč (ROP) Společnost hospodaří s ročním rozpočtem cca 500 tis. Kč

Zdroj: webové stránky a výroční zprávy Králický Sněžník o.p.s., Mgr. Miroslav Beran, manažer; webové stránky a výroční zprávy Destinační společnosti Orlické hory a Podorlicko, Petra Smrčková, ředitelka

Meziobecní spolupráce v území Od roku 2013 se v území MAS ORLICKO rozvíjí tzv. meziobecní spolupráce, v návaznosti na realizaci projektu Svazu měst a obcí České republiky. Do projektu jsou zapojena všechna ORP v území a to následovně:

136

Obrázek 2.1–36: Realizátoři projektu Podpora meziobecní spolupráce na území MAS ORLICKO

V letech 2014 – 2015 proběhla také realizace projektu „MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů“, jehož nositelem bylo Sdružení místních samospráv ČR. Projektu se účastnilo celkem 70 MAS z celé ČR. Prioritními tématy řešenými MAS ORLICKO byly:   

Regionální školství Protipovodňová opatření jako součást krizového řízení Doprava a veřejná dopravní obslužnost

Závěr:  

Území MAS ORLICKO je vyváženě pokryto aktivně a profesionálně fungujícími svazky obcí, které prokázaly i vysoký potenciál sdružení prostředků pro realizaci rozvojových záměrů Mezi jednotlivými právními subjekty meziobecní spolupráce (ORP, svazky obcí, destinační společnosti) funguje provázanost a spolupráce (např. vzájemné členství, spolupráce při přípravě a realizaci projektů, atd.) 137



 

Aktivity, projekty a záměry svazků obcí jsou (logicky, s přihlédnutím k charakteru území) obdobné (rozvoj cyklistiky a cykloturistiky, podpora aktivního trávení volného času, …). V některých oblastech projekty bezprostředně navazují – např. cyklostezka Žamberk – Letohrad (Sdružení obcí Orlicko) a cyklostezka Letohrad – Ústí nad Orlicí (Region Orlicko-Třebovsko) Realizace projektu Meziobecní spolupráce v území MAS ORLICKO podpořila diskusi samospráv nad vybranými tématy Jednotlivé organizace jsou vhodnou strukturou pro realizaci Strategie komunitně vedeného rozvoje (SCLLD) MAS ORLICKO

SWOT: Silné stránky

Slabé stránky

Existence silných, stabilních a profesionálních Obec Orličky vystoupila ze Sdružení obcí svazků obcí a destinačních společností, které Orlicko a v současné době není členem pokrývají celé území MAS ORLICKO žádného mikroregionu (svazku obcí) Příležitosti

Ohrožení

Finanční podpora fungování svazků obcí Narušení fungování svazků obcí projektem v rámci projektu Meziobecní spolupráce Meziobecní spolupráce tam, kde není realizace Svazem měst a obcí ČR projektu totožná se svazkem obcí

138

2.1.11.

Bezpečnost

Na území MAS ORLICKO působí Územní odbor Policie ČR Ústí nad Orlicí, a to zejména na správním území okresu Ústí nad Orlicí, ale do jeho působnosti spadají i některé obce okresu Svitavy. V samotném okrese Ústí nad Orlicí sídlí 115 obcí. V rámci Územního odboru PČR Ústí nad Orlicí působí po linii vnější služby 8 obvodních oddělení, dále oddělení dopravního inspektorátu a hlídkové oddělení. Další oddělení, s působností na celém území okresu, jsou pak v rámci Služby kriminální policie a vyšetřování. Na území MAS ORLICKO je 5 obvodních oddělení Policie ČR: Ústí nad Orlicí, Česká Třebová, Králíky, Letohrad a Žamberk. Další dvě obvodní oddělení – Lanškroun a Choceň mají na starosti působnost na území více obcí, než spadá pod MAS ORLICKO. Tabulka 2.1–24: Spádovost obcí území MAS ORLICKO pod územními obvody PČR Územní obvody organizačních článků územního odboru Ústí nad Orlicí – působnost jednotlivých OOP – pouze obce, které jsou na území MAS ORLICKO: Územní obvod Území obcí České Libchavy, Dlouhá Třebová, Hnátnice, Libchavy, a) obvodní oddělení Ústí nad Orlicí Řetová, Řetůvka, Sopotnice, Ústí nad Orlicí b) obvodní oddělení Česká Třebová Česká Třebová, Přívrat, Rybník, Semanín, Třebovice c) obvodní oddělení Králíky Červená Voda, Dolní Morava, Králíky, Lichkov, Mladkov Bystřec, Čenkovice, Dolní Dobrouč, Jablonné nad Orlicí, Jamné nad Orlicí, Letohrad, Mistrovice, Orličky, Písečná, Sobkovice, Studené, Šedivec, Těchonín, Verměřovice, d) obvodní oddělení Letohrad Žampach Česká Rybná, České Petrovice, Dlouhoňovice, Hejnice, Helvíkovice, Kameničná, Klášterec nad Orlicí, Líšnice, e) obvodní oddělení Žamberk Lukavice, Kunvald, Nekoř, Pastviny, Záchlumí, Žamberk Dolní Čermná, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Horní f) obvodní oddělení Lanškroun Třešňovec, Petrovice, Výprachtice f) obvodní oddělení Choceň Brandýs nad Orlicí, Jehnědí, Voděrady Zdroj: Databáze Policie ČR, 2014

V roce 2013 bylo zjištěno 2069 trestných činů, z toho 1103 bylo objasněno (53 %) – jedná se o údaje za celý Územní odbor Ústí nad Orlicí, nejen o území OOP uvedené v prvním odstavci. Při porovnání s předchozími roky úroveň kriminality mírně klesá a podíl objasněnosti případů se zvyšuje. Nejvyšší podíl má majetková trestná činnost, násilná trestná činnost má klesající tendenci. Tabulka 2.1–25: Rizikovost obvodů obcí a jejich statistika za období 1/2013 – 11/2013 – Policie ČR Územní Zjištěné Objasněné Objasněno odbor Ústí trestné činy trestné činy v% nad Orlicí celkem celkem 2013 2069 1103 53 2012 2072 1068 51, 54 2011 2182 1128 51,7 2010 2172 1017 46,82 Zdroj: www.mapakriminality.cz, http://www.policie.cz/clanek/kontakty-usti-nad-orlici.aspx, Policie ČR – vlastní statistika

Podle porovnání počtu trestných činů je Územní odbor Ústí nad Orlicí na zadním 73. místě (celkem 79) co do výšky indexu kriminality a je územním odborem s 6. nejnižší kriminalitou v ČR.

139

Tabulka 2.1–26: Druhy trestných činů (územní odbor Ústí nad Orlicí Policie ČR) za období 1/2013 – 12/2013 Přehled trestných činů za rok 2013 Územní odbor Ústí nad Orlicí Krádeže věcí z automobilů 135 Fyzické útoky 90 Krádeže jízdních kol 77 71 Řízení pod vlivem 70 Výroba, držení a distribuce drog Vloupání do obydlí 58 Vloupání do chat a chalup 54 Krádeže automobilů 45 Loupeže 18 13 Znásilnění 1 Vraždy Všechny zbývající činy 1437 Zdroj: www.mapakriminality.cz, Policie ČR – vlastní statistika

Tabulka 2.1–27: Celkový počet deliktů a druhy přestupků (Ústí nad Orlicí) za období 2009 – 2013 Přestupky Přestupky Přestupky Přestupky Přestupky Městská Trestné Celkem Přestupky §30 §47 §46/2 §49 §50 policie činy Přestupky delikty v dopravě alkohol / veřejný městské občanské proti UO (podezření) kouření pořádek vyhlášky soužití majetku

2013 2012 2011 2010 2009

1568 2130 2534 2406 2448

1266 1887 2136 2045 2088

32 20 36 26 36

270 223 362 335 324

0 1 4 1 2

57 33 44 39 59

17 11 20 19 11

14 16 18 17 23

182 133 260 239 240

Zdroj: Statistika Městské policie Ústí nad Orlicí, 2013

I zde je vidět, že klesá počet deliktů, které řeší Městská policie. Naprostá většina přestupků je v dopravě. Jejich podíl meziročně klesá, a to jak díky cílenému tlaku a intenzivnější dopravní výchově, tak díky dalším osvětovým akcím. Mnoho přestupků proti veřejnému pořádku se řeší u heren a podniků, které mají otevřeno dlouho do noci. Častými delikty jsou také krádeže v supermarketech. Veřejný pořádek v obcích a městech je negativně ovlivňován dalším faktorem, a tím jsou rodiny sociálně nepřizpůsobivých spoluobčanů, ze sociálně vyloučených skupin anebo sociálním vyloučením ohrožené, např. vznikají konflikty se sousedy v okolní zástavbě. Další skupinu problémových jedinců tvoří tuláci a bezdomovci, kteří žijí ve městech anebo přicestují vlakem a ve městě/obci zůstanou a dále také lidé ze sociálně slabých vrstev – nezaměstnaní, recidivisté, osoby závislé na alkoholu nebo drogách. Na území je dlouhodobě řešena problematika bezpečnosti - snižování negativních sociopatologických jevů - drogy, kriminalita, alkoholismus, xenofobie, násilí, korupce apod. Konají se přednášky o rizikovém chování na školách, besedy pro rodičovskou veřejnost, pro seniory (krádeže v bytech, podvody, chování při pohybu na veřejném prostranství, v obchodech), i pro ČČK. Ve spolupráci se sociálním odborem se pořádají krátkodobé několikadenní tábory pro děti sociálně slabých nebo sociálně vyloučených skupin, kde se děti seznamují s životem okolo sebe bez rizika. V rámci prevence kriminality je v území aktivně podporováno vzdělávání veřejnosti nejen formou preventivních aktivit pro školáky a jejich pedagogy, ale i pro širší veřejnost. Do této oblasti patří i další problémy s užíváním návykových látek, zřizují se sběrná místa pro bezpečnou likvidaci drogového odpadu, 140

řeší se problémy s hazardem. S posledním uvedeným se začíná řešit omezení hazardu ve městech a obcích, a to vyhláškami o zákazu veřejných automatů. Tím je možné snížit kriminalitu vázanou na herny a další hazard. Nejen veřejné složky – státní a městská policie, ale i různé spolky a kluby v obcích podporují zdravý způsob života, připravují akce pro děti a mladistvé ve svých oblastech. Důležitá je podpora občanské společnosti ve směrech, kde obecním úřadům nejvíce chybí kvalitní partneři (např. sociální práce). V České Třebové je nastaven program prevence kriminality – "Prevence kriminality romských a sociálně slabých uživatelů služeb Naděje a dětí Základní školy praktické a nová nabídka využití volného času dětí a mládeže sídliště Borek". Další součástí zajištění bezpečnosti je zřízení městského kamerového a dohlížecího systému. Z dotazníkového šetření vyplývá, že obyvatelé by uvítali zvýšení bezpečnosti v obci pod dozorem policie. Takovéto systémy jsou součástí vyššího celku – bezpečnostní a výstražné systémy na ochranu před živelnými katastrofami a kriminalitou. Do toho jsou také zahrnuty protipovodňové výstražné systémy, požární hlásiče, varovné sirény, bezpečnostní kamery, centrální pulty ochrany a další. S Policií ČR spolupracuje BESIP (hlavní koordinační subjekt bezpečnosti silničního provozu v ČR, samostatné oddělení Ministerstva dopravy ČR a expertní orgán v oblasti působení na lidského činitele), který je spolupořadatelem přednášek pro občany a dalších výše zmiňovaných akcí v obcích území MAS ORLICKO, kde propagují zásady bezpečnosti dopravy. BESIP se hlavně věnuje lidskému činiteli v dopravě a především dětem, je součástí dopravní výchovy už na základních školách a na učilištích a středních školách (přednášky „součinnost zádržných systémů“). Dopravní výchova na ZŠ je od roku 2013 povinná, BESIP disponuje tématickým plánem dopravní výchovy. K tomuto plánu patří i 5 hodin praxe na dětských dopravních hřištích. BESIP má na starosti více než 150 dopravních hřišť po celé ČR. Pod území MAS ORLICKO spadají 3 dětská dopravní hřiště – v Ústí nad Orlicí, v Žamberku a v Dolní Čermné. V Žamberku (pod DDM Animo) bylo hřiště nedávno zrekonstruované, v Ústí (pod DDM Duha) ještě čeká na modernizaci v budoucnu. Jedno malé je také v Dolní Čermné. BESIP se věnuje i malým dětem – ve školkách, s některými pořádají dopravní soutěže. Dále spolupracuje např. se službou dopravní policie krajského ředitelství při nehodovosti, nehodových úsecích formou přednášek.

SWOT: Silné stránky Nižší stupeň kriminality v oblasti území MAS ORLICKO Formou přednášek Policie ČR, Městské policie a BESIPu je společnost vychovávána k dobrému povědomí o bezpečnosti, o možných hrozbách kriminálních činů a přestupků

Slabé stránky Kamerový systém zřízen pouze ve městech jednotlivých ORP Vyšší procento případů spojených s výrobou, užíváním a distribucí drog

Příležitosti Ohrožení Existence dotačních prostředků na podporu Transformace systému sociálních služeb a řešení problematiky sociálně vyloučených nepřipravenost systému na tyto občany lokalit a osob sociálně vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených

Problémové okruhy:     

Další rozvoj dopravní výchovy (vzdělávání, dopravní hřiště) Zvýšení bezpečnosti v obcích pořízením kamerového systému a rozšířením ve městech ORP Zvýšení dopravní bezpečnosti instalací bezpečnostních prvků – např. osvětlením problematických přechodů Pokračování v přednáškách o bezpečnosti – dopravní, internetové; podávání informací o způsobech obrany před případnými kriminálními činy Prevence sociálně patogenních jevů – drogy apod. a kriminality formou preventivních programů 141

 

Podpora lokálních aktérů při řešení problémů nejen v oblasti sociálního začleňování a zaměstnanosti, prostřednictvím aktivit zaměřených nejen na prevenci sociálního vyloučení osob, podpora komunitní sociální práce, služby pro rodiny a děti a další služby obecného zájmu Podpoření vzniku a rozvoje specifických nástrojů k prevenci a řešení problémů zohledňující kriminalitu a veřejný pořádek a v té souvislosti podpora vytváření nových pracovních míst na lokální úrovni

142

2.2. Vyhodnocení rozvojového potenciálu území Tato kapitola doplňuje zpracovanou socio-ekonomickou analýzu a analýzu problémů a potřeb. Mapuje limity území a zdroje území (z pohledu finančních, lidských i materiálních zdrojů).

2.2.1. Limity území Územní plánování obcí a kraje, širší vztahy území Všechny obce území MAS ORLICKO (kromě jedné) mají zpracované územní plány, jakožto nejdůležitější nástroj územního plánování, který zásadním způsobem určuje budoucí podobu rozvoje území obce či města. Následující tabulka uvádí počty obcí s platným územním plánem. Tabulka 2.2–1: Územní plánování obcí Název údaje

Hodnota

Počet obcí s platným územním plánem

Počet obcí s plánem v přípravě

56

1

% z celkového počtu obcí

Komentář

98,2 %

Územní plány obcí jsou k dispozici téměř všechny v digitální podobě na webových stránkách obcí, případně ORP. Až na několik výjimek, které jsou pouze v listinné podobě (Brandýs nad Orlicí, Hnátnice).

1,8 %

Téměř všechny obce z území mají platné územní plány, některé z nich však připravují aktualizace, zapracovávají změny nebo připravují pořízení nových územních plánů. Obec Pastviny má společný ÚP pod sdružením obcí Rozvoj regionu obcí pod Zemskou branou, v současné době připravuje nový samostatný ÚP obce.

Územní plán ORP Česká Třebová

ANO/NE

Poslední aktualizace

Semanín

ANO

2006

Rybník

ANO

2010

Třebovice

ANO

2012

Česká Třebová, Přívrat

ANO

2013

Králíky, Lichkov

ANO

2010

Mladkov

ANO

2013

Červená Voda, Dolní Morava

ANO

2014

Horní Heřmanice, Petrovice

ANO

2010

Čenkovice, Výprachtice

ANO

2011

ORP Králíky

ORP Lanškroun

143

Horní Čermná

ANO

2012

Dolní Čermná, Horní Třešňovec

ANO

2014


ANO

1999

Jehnědí

ANO

2009

Dlouhá Třebová, Sopotnice, Sudislav nad Orlicí

ANO

2010

Dolní Dobrouč, Hnátnice

ANO

2011

Řetůvka, Voděrady

ANO

2012

Libchavy, Řetová, Ústí nad Orlicí

ANO

2013

České Libchavy

ANO

2014

Pastviny

NE

2001

Těchonín

ANO

2006

Bystřec, Česká Rybná, Hejnice

ANO

2008

České Petrovice, Kunvald, Lukavice, Sobkovice, Šedivec

ANO

2009

Kameničná, Letohrad, Studené

ANO

2010

Líšnice, Mistrovice, Orličky, Verměřovice

ANO

2011

Dlouhoňovice, Helvíkovice, Písečná, Žampach

ANO

2012

Jablonné nad Orlicí, Jamné nad Orlicí, Klášterec nad Orlicí, Nekoř, Záchlumí

ANO

2013

Žamberk

ANO

2014


ORP Žamberk

Zdroj: vlastní šetření MAS ORLICKO, 2014

K nejvýznamnějším dokumentům z hlediska územního plánování větších územních celků patří: Politika územního rozvoje ČR (2008) a Zásady územního rozvoje Pardubického kraje (2010). Z územně plánovacích dokumentů kraje (zásady územního rozvoje) a státu (politika územního rozvoje) plynou následující významná omezení, příležitosti či limity: Z hlediska Politiky Územního rozvoje ČR Území MAS ORLICKO neleží v žádné rozvojové oblasti (ose) republikového významu. Zájmové území se nachází: 

v dosahu rozvojové oblasti OB4 Hradec Králové/Pardubice



severně od rozvojové osy OS8 Hradec Králové/Pardubice – Moravská Třebová – Mohelnice – Olomouc – Přerov jihovýchodně od rozvojové osy OS4 Praha – Hradec Králové/Pardubice přímo v SOB 3 Specifická oblast Jeseníky - Králický Sněžník, jejíž vymezení je dáno územím obcí z ORP Bruntál (severní a jižní část), Jeseník (jižní část), Králíky, Krnov (severozápadní část), Rýmařov, Šumperk Důvody vymezení jsou následující:

  

144

a) Potřeba posílit zaostávající sociální a ekonomický rozvoj, který patří k nejslabším v ČR a napravit strukturální postižení ekonomiky s mnohými stagnujícími odvětvími hospodářství. Vzhledem k velkým zásobám dřeva a klimatickým podmínkám nevhodným pro intenzivní zemědělství, je potřeba podpořit především rozvoj lesního hospodářství a zejména dřevozpracujícího průmyslu b) Potřeba rozvíjet a využívat, s ohledem na udržitelný rozvoj území, vysoký potenciál přírodně cenné a společensky atraktivní oblasti Jeseníků, které jsou chráněnou krajinnou oblastí, pro rekreaci a lázeňství c) Potřeba zlepšit nevyhovující dopravní dostupnost většiny území         

na koridoru železniční dopravy ŽD7 Pardubice – Česká Třebová – Brno jihovýchodně od koridoru železniční dopravy ŽD2 Chrudim – Pardubice – Hradec Králové – Jaroměř jihovýchodně od dálničního koridoru D11 Hradec Králové – Smiřice – Jaroměř severně od koridoru rychlostní silnice R35 a Sedlice (Hradec Králové) – Vysoké Mýto – Moravská Třebová - Mohelnice na východním konci plánovaného úseku vodní labské cesty VD1 Pardubice – hranice SRN jihovýchodně od plánovaného úseku labské vodní cesty VD6 Kunětice – Opatovice nad Labem na západním zakončení koridoru kombinované dopravy KD1 Miedzylesie (Polsko – PKP) – Lichkov – Ústí n. O. (I.TŽK) v dosahu veřejného logistického centra (VLC) Pardubice – Hradec Králové v blízkosti veřejného mezinárodního letiště Pardubice

Z pohledu širších vazeb se tedy jedná o území s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, v daném případě na železniční trať č. 010 Pardubice – Česká Třebová. Prioritou území je proto upřesnění tras dopravních koridorů (viz ŽD7, R35, KD1) a rozvoj ekonomických aktivit soustředěný nejen do měst s přímou vazbou na tyto komunikační koridory. Zásady územního rozvoje na území Pardubického kraje (ZÚR Pak) vymezují celkem 3 rozvojové oblasti (OBK 1-3) a 5 rozvojových os (OSK 1-5) krajského významu. Území MAS ORLICKO je součástí rozvojové oblasti OBK 2 Česká Třebová – Ústí nad Orlicí, rozvojové osy OSK 2 Choceň – České Libchavy/Sopotnice – Ústí nad Orlicí (-Vamberk), rozvojové osy OSK 3 Ústí nad Orlicí – Letohrad – Žamberk a rozvojové osy OSK 4 Česká Třebová - Lanškroun. Dle ZÚR pak jsou definována střední centra osídlení - Česká Třebová a Ústí nad Orlicí, které jsou centry rozvojových oblastí a lokální centra – města Králíky, Letohrad a Žamberk. Z hlediska silnic I. tříd ZÚR navrhují na vybrané silniční síti tyto koridory pro umístění přeložek a obchvatů:     

koridor pro umístění stavby D24 – přeložka silnice I/43 Dolní Lipka – Červená Voda koridor pro umístění stavby D25 - přeložka silnice I/14 Třebovice – Opatov koridor pro umístění stavby D26 – přeložka silnice I/14 - obchvat České Třebové koridor pro umístění stavby D27 - přeložka I/11 Žamberk – jižní obchvat koridor pro umístění stavby D28 - přeložka silnice I/11, úsek Šedivec – Lichkov

A dále vymezují územní rezervy staveb na vybrané silniční síti nadmístního významu:    

koridor pro umístění stavby přeložky silnice I/14 obchvat Sopotnice koridor pro umístění stavby přeložky silnice I/14 Ústí nad Orlicí koridor pro umístění stavby přeložky silnice I/43 Králíky koridor pro umístění stavby přeložky silnice I/14 obchvat České Třebové a Dlouhé Třebové

Z hlediska silnic II. a III. tříd ZÚR navrhují na vybrané silniční síti tyto koridory pro umístění přeložek a obchvatů:  

koridor pro umístění stavby D34 - přeložka silnice II/312 Vysoké Mýto – Choceň – České Libchavy koridor pro umístění stavby D35 - přeložka současné silnice I/43 Šanov u Červené Vody 145

   

koridor pro umístění stavby D37 - přeložka silnice II/360 Lanšperk – Letohrad koridor pro umístění stavby D38 - přeložka silnice II/358 Němčice – Česká Třebová koridor pro umístění stavby D48 - přeložka silnice II/310 Letohrad – Lukavice koridor pro umístění stavby D61 - přeložka silnice III/36012 Řetová

Dále ZÚR stanovují několik ploch a koridorů technické infrastruktury nadmístního významu. Významné limity a omezení území tvoří zejména následující oblasti (podrobnosti jednotlivých limitů a jejich lokace také kapitola 2.1. a podkapitoly): 1) ochrana kulturního dědictví    

městské památkové zóny kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR historicky významné stavby, významné stavební dominanty, nemovité kulturní památky území s archeologickými nálezy

2) ochrana přírody a krajiny – v území se nacházejí:      

významné krajinné prvky velkoplošná a maloplošná zvláště chráněná území památné stromy Přírodní parky NATURA 2000 ÚSES

3) ochrana vodních zdrojů 4) ohrožení v území  

záplavová území Q100, vč. aktivní zóny záplavového území a území zvláštní povodně pod vodním dílem geologické limity - svážná (sesuvná) území aktivní, poddolovaná území, odvaly

5) ochrana technické infrastruktury     

vodní zdroje vč. ochranného pásma I. a II. stupně, prameniště, vrty a jímací zářezy vodovodní síť (řád) vč. ochranného pásma - vodojemy, čerpací stanice, ochranné pásmo II. stupně kanalizace vč. ochranného pásma - síť kanalizačních stok, čistírna odpadních vod nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy vč. ochranného pásma, elektrické stanice vč. ochranného pásma vedení plynovodu, regulační měřící stanice STL plynovodu, vč. ochranného a bezpečnostního pásma

6) ochrana dopravní infrastruktury     

silnice I., II. a III. třídy, vč. ochranných pásem železniční dráha celostátní, vč. ochranných pásem územní rezerva pro stavby přeložek koridorů, obchvatů silniční sítě, napojení na rychlostní komunikaci R35 a železniční sítě, územní rezerva labské vodní cesty (průplav Dunaj-Odra-Labe) letiště, vč. ochranných pásem cyklostezky, cyklotrasy

6/ ostatní limity území    

pozemky určené k plnění funkce lesa, lesy zvláštního určení (vzdálenost od okraje lesa) ochrana ZPF - zemědělská půda I. a II. třídy ochrany, BPEJ, meliorace provozní pásma pro údržbu vodních toků ochranná pásma hřbitovů

146

2.2.2. Zdroje území V území MAS ORLICKO je celkem cca 520 neziskových organizací, působících v oblasti kultury, sportu a dalších společenských aktivit. Dle výsledků terénního a anketního šetření představují prakticky jednu z nejvíce oceňovaných hodnot území (25 % představitelů obcí uvedlo, že právě spolkový život, místní pospolitost a možnost kvalitního trávení volného času je nejvýznamnější hodnotou jejich obce), současně udělilo „podpoře a činnosti klubů, spolků, sdružení v oblasti sportu, kultury, volného času pro děti, mládež a dospělé“ preferenční hlasy celkem 40 % z 2 063 respondentů anketního šetření MAS ORLICKO a podpora této oblasti se tak z pohledu široké veřejnosti umístila s výrazným náskokem na prvním místě. V rámci dotačního období 2007 – 2013 podpořila MAS ORLICKO ve Strategickém plánu Leader Žijeme a chceme žít v pohraničí celkem 64 žadatelů (ve vztahu k původnímu území MAS ORLICKO cca 20 % všech organizací) a uspokojila tím přibližně 50 % všech žadatelů. Specifickou kategorii tvoří neziskové organizace, jejichž hlavní činností je poskytování sociálních, doprovodných a navazujících služeb. Analýza území prokázala široké spektrum organizací, které mají v území MAS ORLICKO sídlo nebo zde aktivně působí. S přihlédnutím k potenciálu propojování sociálních, doprovodných a navazujících služeb a dalších aktivit a činností (např. služby pro rodinu, podpora dobrovolnictví, osvěta, podpora spolkového života v území, atd.) v území sídlí několik dobře etablovaných a profesionálně fungujících organizací s potenciálem dalšího rozvoje i přenosu příkladů dobré praxe (CEMA Žamberk, Domov pod hradem Žampach, Oblastní charita Ústí nad Orlicí – pobočka Letohrad a Ústí nad Orlicí, Český červený kříž, Šťastný domov Líšnice). Uvedené organizace v uplynulém dotačním období úspěšně čerpaly finanční prostředky z OP LZZ (CEMA Žamberk) a u MAS ORLICKO (CEMA Žamberk, Oblastní charita Ústí nad Orlicí – pobočka Letohrad) a zapojovaly se i formou partnerství do projektů spolupráce. V území se však nacházejí i organizace řešící specifické potřeby území (např. Naděje, o. s. a SKP Centrum – problematika sociálně vyloučených lokalit) a specifické potřeby některých cílových skupin (Laxus, Amalthea, Probační a mediační služba Ústí nad Orlicí). Kromě neziskových organizací poskytují v území sociální, doprovodné a navazující služby také obce a jejich organizace. Ty provozují primárně pečovatelské služby a domy pro seniory, navíc jsou garanty komunitního plánování v území. V období roku 2014 se navíc s cílem zlepšení stavu sociálních služeb území všechny obce v územní působnosti MAS ORLICKO zapojily do projektu Meziobecní spolupráce. Velmi aktivní v různých oblastech života na venkově jsou také církevní organizace. V uplynulém dotačním období realizovala Římskokatolická farnost Dolní Čermná úspěšně projekt Multifunkčního centra pro aktivní život v Dolní Čermné v hodnotě téměř 17 mil. Kč, další projekty v hodnotě cca. 13 mil. Kč realizovala na území MAS ORLICKO Pražská provincie kongregace Nejsvětějšího Vykupitele (Redemptoristé). V menším rozsahu dále dotační prostředky využil i Farní sbor Českobratrské církve evangelické v Letohradě a Římskokatolická farnost Nekoř. Specifiky působení církevních organizací v území je značný potenciál aktivizace lidských zdrojů (využití dobrovolné práce členů sboru), velmi úzká vazba na potřeby jednotlivých občanů (především skupin ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených) a současně schopnost reagovat na aktuální trendy a potřeby i schopnost realizace invencí (např. práce s mládeží na principu montessori pedagogiky, propojování uživatelů služeb, …). V oblasti formálního vzdělávání mají školy v území MAS ORLICKO velký zájem o udržení kvality své výuky a její dlouhodobé zkvalitňování. Především malotřídní školy se v této oblasti potýkají s omezenými finančními prostředky, tyto nedostatky však velmi často vyrovnávají osobní angažovaností pedagogů a snahou a komplexním přístupem k řešení potřeb života obce. V území působí několik škol a školských zařízení přicházejících s inovativním vzdělávacím programem. Inovace jsou založeny především na přenosu a sdílení zkušeností s dalšími (již fungujícími) školami a školskými zařízeními mimo území MAS ORLICKO, osobní angažovanosti místních aktérů a podpoře rodičovské veřejnosti v území. Institucionální a finanční zázemí pak vytváří významné firmy nebo již etablovaná školská zařízení. 147

Vlajkovou lodí v oblasti spolupráce firem a škol a školských zařízení je pak holding Contipro, který provozuje vzdělávací program FYBICH (FYzika, BIologie, CHemie) určený jak studentům gymnázií, tak vysokých škol. Společnost poskytuje stáže v rámci vybraných témat a oblastí aktuálního výzkumu, spolupracuje se studenty při zpracování diplomových a disertačních prací a absolventům nabízí účast v rámci Trainee programu. Současně od roku 2013 provozuje v Žamberku vzdělávací zařízení pro děti předškolního věku na principech „Začít spolu“. Na základě spolupráce škol z území MAS ORLICKO s holdingem Contipro group s. r. o. dosáhlo již několik studentů významných celosvětových úspěchů na poli vědy a výzkumu. V reflexi na aktuální vývoj situace trhu práce a trhu absolventů se v území rozvíjí spolupráce i v dalších oblastech, např. PSŠ Letohrad ve spolupráci s OEZ, s. r. o., ISOLIT BRAVO Jablonné nad Orlicí, Bühler Žamberk, RIETER Ústí nad Orlicí, ZEZ Silko: společný postup při zajišťování odborného výcviku (včetně odměn, náhrad atd.), nabídky oborů, dny otevřených dveří, stipendijní programy. Uvedené společnosti spolupracují i s dalšími školami, a to jak při zajišťování odborného výcviku, tak např. při vedení odborných (technických) kroužků, či jiných zájmových činností. SŠ automobilní Ústí nad Orlicí využívá při zajišťování odborných praxí a stáží široké nabídky resortu automobilních oborů s přihlédnutím k zajištění maximální kvalifikace studentů. Realizace opatření ke zvyšování souladu požadavků trhu práce a absolventů, s cílem zvýšení zaměstnanosti mladých lidí, je i prioritou Pardubického kraje, který na toto téma uspořádal ve spolupráci s partnerským regionem z Bádenska–Württemberska a vládním krajem Tübingen v roce 2013 česko–německou konferenci k odbornému školství. Za účasti zástupců zaměstnavatelů, ale i ministerstva školství, Hospodářské komory nebo úřadu práce, probíhala odborná debata o uplatnění německého systému duálního vzdělávání v podmínkách České republiky. Z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost bylo čerpáno pro území MAS ORLICKO v předchozích letech 2008 – 2013 celkem 90,9 mil. Kč na různé projekty. Na druhou stranu nepodpořené projekty převážně školních subjektů (základních a středních škol) by přinesly do regionu 183 mil. Kč. Obecně patří otázky zvyšování kvalifikace, zefektivňování systému řízení lidských zdrojů a realizace projektů zaměřených na dlouhodobý rozvoj a stabilizaci pracovníků k dominantním potřebám firem v území. V uplynulém dotačním období předložily společnosti z území MAS ORLICKO žádosti do oblasti rozvoje lidských zdrojů v celkové hodnotě 144 678 143 Kč v rámci Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost (z toho bylo uspokojeno méně než 40 % žadatelů a absorpční kapacita tak o 94 779 622 Kč překročila disponibilní zdroje). Dále podaly malé a střední podniky žádosti v hodnotě 20 158 248 Kč do dalších opatření OP LZZ. Otázkami neformálního vzdělávání se v území zabývá hned několik dobře etablovaných organizací se zkušenostmi s realizací vzdělávacích projektů, a to i ve vazbě na čerpání dotačních prostředků. V území MAS ORLICKO se nachází několik obcí, které mohou být z pohledu počtu osob zaměstnaných v technologicky a znalostně náročných oborech a službách vyhodnoceny jako centra pro potenciál dalšího rozvoje inovací. Jedná se především o následující obce a společnosti v obcích Dolní Dobrouč, Jablonné nad Orlicí, Libchavy, Ústí nad Orlicí a Žamberk. Významným regionálním zaměstnavatelem je společnost KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí, která má své pobočkové obchody ve všech obcích území, podporuje regionální výrobce, neziskové organizace (Burza filantropie) a je aktivní při hledání řešení v oblasti udržení služeb na venkově (např. poštovní služby). Podnikatelské subjekty se maximálně snaží reagovat na změny trhu, a proto je jejich zájem na modernizaci výroby, snižování nákladů a monitorování inovací a tržních změn prioritní. V uplynulém dotačním období využívaly prostředků z operačních programů jak na národní úrovni (OPPI), tak prostřednictvím platformy LEADER (Podpora zakládání a rozvoje mikropodniků). Počet zemědělských podnikatelů sice dle evidence zemědělských podnikatelů klesl na 342 v roce 2013 (oproti 348 v roce 2010), počet uživatelů půdy ovšem rapidně narůstá, což znamená, že na stejné půdě hospodaří větší počet farmářů, aniž by svoji činnost registrovali jako podnikání. Větší počet hospodařících 148

osob tak sebou nese snížení průměrné velikosti farem a menší možnosti hospodářů věnovat se zpracování projektů. Také u nově vznikajících farem vyvstává tlak na pořízení investic. Zejména pak u menších hospodářství vzniká poptávka po ekonomickém, administrativním a dotačním poradenství, neboť majitel malé farmy není schopen tuto problematiku obsáhnout. Stávající podniky mají velmi dobré zkušenosti s podporou investic a mají též zkušenosti či partnery, kteří dokážou tyto projekty administrovat. V území působí několik etablovaných svazků obcí s dlouhodobou historií a rozsáhlou činností především na poli trvale udržitelného rozvoje cestovního ruchu a rekreace. Díky jejich systematické práci na úrovni samospráv území vznikly a již se etablovaly produkty lyžařských – běžeckých tras (údržba a provoz běžeckých tratí, propagace, budování infrastruktury k regulaci návštěvníků, osvěta), produkty cyklo a inline turistiky (spojitá a hustá síť cyklostezek a cyklotras, vybavená základní infrastrukturou a na ni navazující základní marketingové a propagační aktivity), pěší a vodácké turistiky (vyznačení pěších tras a budování související návštěvnické infrastruktury). Tyto svazky byly také prvotními hybateli fungování informačních center v území, ačkoliv tuto činnost v současné době na profesionální úrovni zajišťují destinační společnosti. K nejvýznamnějším počinům na poli občanské vybavenosti pak patří projekty kanalizace a ČOV v Horní a Dolní Čermné (svazek obcí Pod Bukovou horou) a bytového domu s pečovatelskou službou v Pastvinách (Svazek obcí pod Zemskou branou). V uplynulém dotačním období tyto organizace realizovaly investiční projekty v celkové hodnotě více než 400 mil. Kč. Mezi priority dalšího rozvoje těchto organizací do budoucího období patří kromě dalšího pokračování v rozvoji stávajících produktů také řešení environmentálních otázek (realizace protipovodňových a protierozních opatření), řešení otázky regionálního školství a společné správy (Severo–Lanškrounsko), otázka inovací ve vzdělávání (ROT – ve vazbě na pilotní projekt „V Zemi Komenského“), řešení otázky odpadového hospodářství a sociálních služeb (mimo jiné na zapojení do projektů meziobecní spolupráce). Destinační společnosti v území se rozvinuly v posledních pěti letech a z lokálního pohledu představuje nejvýznamnějšího hráče Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko. V celkových sumách destinační společnosti v území v uplynulém období realizovaly projekty v hodnotě cca 30 mil. Kč. V oblasti technické infrastruktury ve vodohospodářských službách je zásadním zdrojem na území MAS ORLICKO společnost Vodovody a kanalizace Jablonné nad Orlicí, a.s. (projekty z OPŽP v hodnotě 188 mil. Kč), jež investuje do oprav a rekonstrukcí řádově desítky milionů Kč ročně. Pro Českou Třebovou je to Vodárenská společnost Česká Třebová, s.r.o., která v předchozích letech realizovala projekty v hodnotě 342 mil. Kč. Pro více oblastí služeb je firma Tepvos, spol. s r.o. (projekty z OPŽP v hodnotě 840,5 mil. Kč), jejímž vlastníkem je samo město Ústí nad Orlicí. Pro Českou Třebovou zajišťuje firma Eko Bi s.r.o. (projekty z OPŽP v hodnotě 8,3 mil. Kč) podobné služby, v Letohradu a Žamberku - TS ŽAMBERK s.r.o. (projekty z OPŽP v hodnotě 3,7 mil. Kč) a Technické služby Letohrad s. r. o. V Králíkách jsou to Služby města Králíky s. r. o. (projekt z OPŽP v hodnotě 5,3 mil. Kč). Firmy poskytují vodohospodářské, energetické, rekreační a komunální služby včetně správy bytů. Samy obce pak financují úpravy ve svých intravilánech pro projekty v silniční, železniční, autobusové a cyklistické dopravě. Celková hodnota projektů z OPŽP v předchozích letech 2008 – 2014 přesáhla 562,5 mil. Kč. Obce a soukromí vlastnící se podílejí na financování kulturního a sportovního zázemí, např. galerií, divadel, knihoven, muzeí, kulturních domů, sportovišť, tělocvičen, koupališť, rekreačních a sportovních center. V oblasti občanské vybavenosti i rozvoje cestovního ruchu byly v území v uplynulém období díky prostředkům Regionálního operačního programu realizovány projekty v hodnotě 2,7 mld. Kč. Co do objemu financí byla nejnákladnější akcí realizace projektu Centrum turistického ruchu Dolní Morava společností SNĚŽNÍK, a.s. Další projekty se týkaly lyžařského areálu - SKIPARK Červená voda s.r.o., středověké tvrze Orlice, Vojenského muzea, modernizace zdravotnických zařízení a např. aktivity spojené s turistikou. Absorpční kapacita území přitom o více než 40 % překročila disponibilní zdroje. Z jiného pohledu převažují projektové žádosti od soukromých firem v hodnotě 2,1 mld. Kč (uskutečněných i neuskutečněných), od NNO v hodnotě 45,6 mil. Kč. 149

Pro záchranu kulturního dědictví se investují nemalé částky, snahou je také zachování drobných památek (např. kapličky, kříže, sochy, sloupy, zvoničky), kdy v letech 2008 – 2014 bylo opraveno 133 takových památek v celkové hodnotě 6,3 mil. Kč. Z toho bylo financováno z dotací svazků obcí 2,2 mil. Kč. Obce jako takové, jak je zmíněno dříve, tvoří základní stavební kámen udržitelného rozvoje území a péče o něj. V rámci schválených rozpočtů disponují obce každoročně prostředky v hodnotě téměř 0,5 mld. Kč na realizaci investičních projektů (které jsou využity jak pro přímou – nedotovanou – investiční činnost, tak na dofinancování projektů). Samostatnou kapitolu rozvojového potenciálu území následně tvoří činnost MAS ORLICKO, jako aktéra komunitně vedeného místního rozvoje území. Od roku 2006 se MAS ORLICKO podařilo úspěšně navázat spolupráci jak se zástupci samospráv, tak s dalšími organizacemi v území. Realizace dotačního programu Leader umožnila realizaci bezmála 150 projektů menšího rozsahu, které byly zaměřeny především na posílení spolkového života v území, zemědělských podnikatelů a mikropodniků. Mimo samotnou realizaci Strategického plánu Leader vyvíjí MAS ORLICKO aktivní činnost na poli podpory neziskového sektoru (vzdělávání pro NNO, poradenský servis) a v oblasti zastřešení partnerských projektů (např. projekt POSPOLU (MŠMT) zaměřený na pilotní ověřování spolupráce firem a škol v území, nebo projekt Orlické hory pro všechny (IV.2.1. PRV) – zaměřený na inovace v sociálních službách a inkluzi v cestovním ruchu).

150

3. SWOT analýza V RÁMCI TÉTO KAPITOLY JE PROVEDENA SWOT ANALÝZA. SWOT ANALÝZA INTEGRUJE VÝSTUPY JEDNOTLIVÝCH DÍLČÍCH ANALÝZ A UMOŽŇUJE NÁSLEDNÉ ŘEŠENÍ JEDNOTLIVÝCH PROBLÉMŮ PRŮŘEZOVĚ (V ŠIRŠÍM KONTEXTU). ANALÝZA JE ZPRACOVÁNA PRO 4 KLÍČOVÉ OBLASTI ROZVOJE REGIONU, KTERÉ BYLY STANOVENY V PROCESU ZPRACOVÁNÍ SWOT:

   

lidé a občanská společnost podnikatelský sektor a trh práce investiční rozvoj území krajina a příroda

SWOT ANALÝZA INTEGRUJE VÝSTUPY JEDNOTLIVÝCH DÍLČÍCH ANALÝZ A UMOŽŇUJE NÁSLEDNÉ ŘEŠENÍ JEDNOTLIVÝCH PROBLÉMŮ PRŮŘEZOVĚ (V ŠIRŠÍM KONTEXTU). SOUČÁSTÍ ANALÝZY JE I ODKAZ NA JEJÍ ZDROJ (KAPITOLU ANALYTICKÉ ČÁSTI) SYNTÉZA DÍLČÍCH PROBLÉMŮ BYLA PROVEDENA ZAMĚSTNANCI MAS, POD EXPERTNÍM VEDENÍM A PROŠLA NÁSLEDNÝM PŘIPOMÍNKOVÁNÍM V RÁMCI VEŘEJNÉHO JEDNÁNÍ PRACOVNÍCH SKUPIN – DNE 29. 7. 2014.). VÝSTUPY PRACOVNÍHO JEDNÁNÍ BYLY ZAPRACOVÁNY A SLOUŽILI JAK PRO STANOVENÍ SWOT, TAK PRO DEFINICI PROBLÉMŮ A POTŘEB.

3.1. Lidé a občanská společnost Silné stránky S1

S2

S3

Stabilizovaný počet obyvatel v území jako celku a zájem obyvatel o život mimo město Existence velkého počtu aktivních neziskových organizací, poskytovatelů sociálních a navazujících služeb, škol a školských zařízení, církví a dalších aktérů komunitního života s širokým spektrem působení a zájmem o spolupráci a rozvoj svých aktivit a služeb ve prospěch dalšího rozvoje regionu Podpora spolkového života a udržení živého venkova je prioritou obyvatelstva v území i jejich starostů

Vazba na analýzu 2.1.2.

2.1.7.

2.1.2.

S4

Široká síť služeb poskytovaných v území

2.1.7.

S5

Dobrá dostupnost, otevřenost a zájem škol a školských zařízení o nové trendy, projekty, vzdělávání a možnosti svého dalšího rozvoje směrem ke zvýšení kvality výuky a přínosu pro komunitu

2.1.7.

S6

Bohatá nabídka kulturního vyžití v území

2.1.7.

S7 S8

Existence příkladů spolupráce ve vzdělávání (škola - firma), zavádění inovativní nabídky vzdělávání a mimořádných úspěchů na poli vědy a výzkumu studentů škol v území MAS ORLICKO Školy a školská zařízení jsou významnými aktéry pro-komunitního života obce

2.1.9.

2.1.9.

S9

Živoucí tradice a místní zvyky v území

1.1.

S10

Velmi nízký index kriminality v území

2.1.11.

151

S11

Snaha aktérů služeb aktivně se zapojovat do komunitního plánování sociálních služeb a spolupracovat v této oblasti

2.1.7.

S12

Zkušenosti MAS ORLICKO s animační, administrační a poradenskou činností

2.1.9., realizace SPL 2009 - 2013

S13 S14 S15

S16

Existence subjektů v území a zájem o aktivní podporu regionálního vzdělávání Existence zdrojů v území pro vznik škol a školních zařízení s inovativní nabídkou vzdělání a existence pilotních projektů Malotřídní školy a školy se spoji ve třídách přináší individuální přístup k žákům, ale také soudržnost kolektivu a osvojování sociálních kompetencí Existence příkladů dobré praxe v oblasti spolupráce škol / školských zařízení a firem při řešení otázek propagace a náboru, vzdělávání i zajišťování odborného výcviku studentů. Zájem firem i škol o aplikaci prvků duálního vzdělávání a rozvoj spolupráce s univerzitami i ekonomickými subjekty

Slabé stránky W1 W2 W3

W4

W5

Vylidňování pohraničí (s dominantní složkou v záporném migračním saldu) a stárnutí obyvatelstva Negativní projevy existence sociálně vyloučených lokalit a lokalit ohrožených sociálním vyloučením Značný podíl domácností vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby, rostoucí zadluženost obyvatel Nedostatek finančních prostředků poskytovatelů sociálních a navazujících služeb na řešení investičních potřeb souvisejících s poskytováním služeb a nedostatečná nabídka /kapacita zázemí pro služby a aktivity sociálního začleňování v území Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek vzdělávání, sociálních služeb, zaměstnanosti, občanské vybavenosti a volnočasových aktivit

2.1.10. 2.1.9. 2.1.9.

2.1.8., 2.1.9.

Vazba na analýzu 2.1.2. 2.1.7. 2.1.2.

2.1.7.

2.1.4., 2.1.7., 2.1.9.

W6

Nedostatečná profesionalizace a kapacity NNO

2.1.7.

W7

Nízká dobrovolnická aktivita v soukromé i firemní sféře

2.1.7.

W8

Nedostatečné ocenění občanů, kteří nezištně přispívají komunitě (spolky, občané, …), Nedostatečná, nebo vzhledem k cílové skupině neadekvátní prezentace přirozených autorit

2.1.7.

W9

Stárnoucí management NNO

2. 1. 7.

W10 W11

W12

Nedostatečný zájem široké veřejnosti o celoživotní vzdělávání a neochota za něj platit Nedostatek kvalitních absolventů a odborníků a jejich odchod z oboru (sociální služby, vzdělávání) Nedostatečné kapacity i připravenost systému pro vzdělávání žáků se SVP a ohrožených školním neúspěchem (bezbariérovost, pomůcky, vzdělávání pedagogů, metodické vedení, asistenti, …)

2. 1. 7. 2.1.7.

2.1.9.

W13

Nízký podíl žáků (studentů) v území s nadprůměrnými výsledky

2.1.9.

W14

Nedostatečné vybavení škol a školských zařízení pro bezplatnou nabídku volnočasových aktivit v rámci neformálního vzdělávání

2.1.9.

W15

Nedostatečné zázemí pro činnost spolků a chybějící nebo zastaralé

2.1.7.

152

vybavení pro společenské akce W16 W17 W18 W19 W20

W21

W22

W23 W27

Nedostatečné kapacity některých MŠ a ZŠ a zařízení poskytujících péči o děti do 3 let Nedostatečná kapacita, kvalita a dostupnost vybraných služeb pro aktivní prevenci a odstraňování projevů sociálního vyloučení v území Výhledově kritická situace v zajištění lékařské péče (obvodní a specializovaní lékaři) v ORP Králíky Nedostatečné využití potenciálu sociálního podnikání Nedostatečná informovanost a personální kapacity pro monitorování dotačních podmínek a vedení agendy spojené s čerpáním dotací především u škol, školských zařízení a neziskových organizací Nedostatečný rozsah provádění komunitního plánování sociálních služeb v území Nedostatečné materiálně-technické zázemí a vybavení škol a školských zařízení (především pro výuku technických, řemeslných a přírodovědných oborů), nedostatečná provázanost výuky jejich předmětů s praxí a kariérním profilem žáka Nedostatečné využití potenciálu formálního vzdělávání k budování regionální identity Nedostatečná nebo absentující nabídka vzdělávání pro občany (rodiče dětí), kteří kladou na vzdělávání mimořádné požadavky

2.1.9. 2.1.7. 2.1.5. 2.1.7. 2.1.7.

2.1.7.

2.1 9.

2.1.9. 2.1.9.

W28

Nedostatečný přístup k nabídce celoživotního vzdělávání v území

2. 1.9.

W29

Nesoulad mezi požadavky trhu práce a trhu absolventů (jak faktický nedostatek absolventů technických a přírodovědných oborů a oborů služeb a řemesel, tak nedostatečná kvalifikace absolventů těchto oborů)

2.1.9., 2.1.8.

Příležitosti

Vazba na analýzu

O1

2.1.7.

O2

O3

O4

Existence politik na podporu sociálního podnikání

Existence příkladů dobré praxe v oblasti inovací ve vzdělávání a v oblasti 2.1.2. sociálních inovací Aktivní podpora občanů a organizací, které se aktivně zapojují do aktivit občanské společnosti (účastí na zastupitelstvech, vedením spolků, dary, dobrovolnickou činností, atd.), např. na základě dobré praxe MAS ORLICKO 2.1.7. v preferenčním zvýhodnění těchto subjektů při hodnocení překládaných projektů ze strany podnikatelské sféry a snaha o uplatňování těchto principů i u dalších subjektů (např. daňové úlevy, atd.) a příklady dobré praxe občanské angažovanosti Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D 2.2.2. služeb, školství a celoživotního vzdělávání

O5

Příprava zákona o sociálním podnikání

O6

Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.) 2.2.2.

O7 08

Existence pilotních projektů zaměřených na diagnostické nástroje pro kariérní poradenství žáků v rámci Pardubického kraje Klesající populační křivka ve věkových kategoriích žáků 15 – 21 let (do roku 2020)

2.1.7.

2.1.9. 2.1.2.

153

09

Provázání výstupů komunitního plánování sociálních služeb v území se strategickým plánováním Pardubického kraje a podporou sociálních služeb v území MAS prostřednictvím SCLLD MAS ORLICKO

Vazba na analýzu

Ohrožení T1

2.1.7.

Dlouhodobě nesystémová podpora sociálních služeb a nejasná odpovědnost za jejich zajištění

2.1.7. 2.1.7.

T4

Transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb Zvyšující se tlak na výkonnost a efektivitu, a s tím spojené riziko nárůstu nezaměstnaných osob a následně i ohrožených chudobou Stárnutí populace v území MAS ORLICKO s významným meziročním nárůstem v období let 2008 – 2012

T5

Nízké právní vědomí obyvatelstva na úseku občanského práva

2.1.7.

T6

2.1.7.

T11

Malá celospolečenská prestiž a povědomí o dobrovolnictví Právní a finanční tlak na omezování základního školství v menších obcích území MAS ORLICKO Omezování rozsahu a dostupnosti rychlé záchranné pomoci ze strany Pardubického kraje Neřešená problematika kariérního rozvoje pedagogů a prevence syndromu vyhoření ve školství a sociálních službách Nedocenění osob pracujících v sociálních službách, práci s mládeží, školství, službách pro pořádek a čistotu, atd. Negativní vztah široké veřejnosti ke změnám, obava ze změn a inovací (např. ve školství)

T12

Změna modelu sociální politiky při změně politické reprezentace

2.1.7.

T13

2.1.7. Zánik tradičních akcí místního a regionálního významu Omezení nabídky kulturního a společenského vyžití v regionu 2.1.8. s negativními důsledky na jeho atraktivitu pro obyvatele Klesající populační křivka ve věkových kategoriích žáků 15 – 21 let (do roku 2.1.2. 2020)

T2 T3

T7 T8 T9 T10

T14

T15

2.1.7. 2.1.2.

2.1.9. 2.1.7. 2.1.9. 2.1.9. 2.1.9.

T16

Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním

T17

Stagnace osobního rozvoje obyvatel v celoživotním procesu (ve vzestupné 2.1.2. tendenci v korelaci s dobou od ukončení vzdělání)

2.1.2.

154

3.2. Podnikatelský sektor a trh práce Silné stránky S1

S2

S3

S4

S5

S6

S7

S8

S9 S10

Dobře rozvinutý a meziročně rostoucí sektor malého a středního podnikání v území, který tvoří těžiště ekonomické aktivity v území Existence příkladů dobré praxe v oblasti realizace investičních i vzdělávacích projektů na rozvoj služeb péče o dítě za účelem zlepšení slučitelnosti soukromého a pracovního života (v neziskovém i podnikatelském sektoru) a existence organizací nabízejících tyto služby Existence příkladů dobré praxe v oblasti spolupráce škol / školských zařízení a firem při řešení otázek propagace a náboru, vzdělávání i zajišťování odborného výcviku studentů. Zájem firem i škol o aplikaci prvků duálního vzdělávání a rozvoj spolupráce s univerzitami i ekonomickými subjekty. Existence regionální značky Orlické hory - originální produkt a značky Mls Pardubického kraje Existence významných firem s inovačním potenciálem (např. SOR Libchavy, s.r.o., Contipro Holding a.s., OEZ s. r. o., Letohrad) a subjektů s potenciálem propojování služeb na venkově se širokou sítí poboček (KONZUM, obchodní družstvo) Nadregionální potenciál rozvoje cestovního ruchu v severovýchodní části území MAS ORLICKO (ORP Králíky a geograficky související území), významné investice v území v letech 2007 - 2013 a příchod silných investorů do území Existence systému řízení rozvoje CR v území na úrovni regionu a kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje Přírodní potenciál, kulturní dědictví a produkty CR v území jsou hojně využívány pro rekreaci a trávení volného času residentů v území. Na úrovni poskytovatelů služeb CR dochází k propojování služeb pro residenty i neresidenty území Silná tradice zemědělství v území s těžištěm v oblasti chovu skotu, koní, koz a ovcí, významná šlechtitelská tradice a existence základní sítě navazujících zpracovatelů masa Silná tradice v oblasti pěstování travin na semeno a finalizace produkce ve formě osiv

Vazba na analýzu 2.1.8.

2.1.7., 2.1.9.

2.1.8.

2.1 8.

2.1.8., 2.2.2.

2.1.8.

2.1.8.

2.1.8.

2. 1. 8.

2.1.8.

S11

Nadprůměrný podíl ekologicky obhospodařovaných ploch zemědělské půdy

2.1.8.

S12

Velký podíl lesů a tradice zpracování dřevní hmoty v území

2. 1. 8.

S13


realizace SPL 2009 - 2013

S14

CR je významnou složkou malého a středního podnikání v území

2.1.8.

S15

Existence velkého počtu aktivních neziskových organizací, poskytovatelů sociálních a navazujících služeb, škol a školských zařízení, církví a dalších aktérů komunitního života s širokým spektrem působení a zájmem o

2.1.7.

155

spolupráci a rozvoj svých aktivit a služeb ve prospěch dalšího rozvoje regionu

Slabé stránky

Vazba na analýzu

W1

Přetrvávající nadprůměrné míry nezaměstnanosti především v ORP Králíky, Česká Třebová a severní části ORP Žamberk

W2

Nízká ekonomická síla malých a středních podniků, a s tím spojená snížená evaluace SPL schopnost adekvátně reagovat na dynamicky se vyvíjející trh a hrozby 2009-2013

2.1.8. 2.1.8.,

W3

W4

W5 W6 W7 W8

W9

W10

W11

W12

W13

W14

W15

W16

Vyšší požadavky na výkonnost a efektivitu mají negativní dopad na uplatnitelnost osob ve věku 50+, či jinak znevýhodněných v možnostech 2.1.8. své výkonnosti (matky s dětmi nebo na RD, handicapované, se zdravotními omezeními, z vyloučených komunit,…) Malý patriotismus a hrdost místních obyvatel s místní produkcí spojený 2.1.8. s preferencí kvalitních, lokálních produktů. Nákupní volbu spotřebitelů prioritně definuje cena Realizovaná marketingová podpora regionu je roztříštěná a je v povědomí především uživatelů značky (např. Mls Pardubického kraje, Orlické hory - 2.1.8. originální produkt), nežli mezi konečnými spotřebiteli Úroveň nastavení místních poplatků a daní Nedostatečná podpora začínajících podnikatelů při zahájení a rozvoji samostatné výdělečné činnosti Rostoucí míry nezaměstnanosti v obcích v území ORP a nedostatečné uplatnění osob ze znevýhodněných skupin na trhu práce Fluktuace zaměstnanců (především žen, ale i dalších pečujících osob) a finanční ztráty organizace spojené s odchodem kvalifikovaného personálu a se získáním a zaučením nových zaměstnanců Nesoulad mezi požadavky trhu práce a trhu absolventů (jak faktický nedostatek absolventů technických a přírodovědných oborů a oborů služeb a řemesel, tak nedostatečná kvalifikace absolventů těchto oborů) Nízký podíl residentů na zaměstnanosti ve službách CR (především ORP Králíky) Chybějící doprovodná infrastruktura území pro plnohodnotné využití místního krajinného a přírodního potenciálu pro trvale udržitelný rozvoj cestovního ruchu a rekreace (nespojitá síť cyklostezek v území MAS ORLICKO,…) U stávajících atraktivit a služeb CR nedostatečná reflexe potřeb osob s handicapem, či jiným omezením. Nedostatečná nabídka produktů / služeb Krátká historie destinačních společností v území MAS ORLICKO a obecně zatím malé zkušenosti se spoluprácí v CR Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek zaměstnanosti, vzdělávání a inovací, odbytu a dostupnosti služeb na venkově Malá míra využití potenciálu ekologického zemědělství, nižší míra finalizace produktů v ekologickém zemědělství, zejména v oblasti produkce masných zvířat

2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.9., 2.1.8., 2.2.2. 2.1.8. 2.1.4., 2.1.8.

2.1.7., 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8.

2.1.8.

156

W17 W18 W19

W20

W21 W22 W23 W24 W25

Malá míra využití potenciálu agroturistiky (charakter farem, chovu koní) a využití lesních ploch zejména v ORP Králíky Nedostatečná technologická vybavenost podnikajících fyzických osob, mikro, malých a středních podniků, včetně zemědělského sektoru Nedostatečná atraktivita území z pohledu občanské vybavenosti a služeb pro udržení a přilákání vysoce kvalifikované pracovní síly v /do území Nedostatečná informovanost a personální kapacity, především u malých a středních podniků, pro monitorování dotačních podmínek a vedení agendy spojené s čerpáním dotací Velká finanční závislost zemědělských podnikatelů na příjmech ze zemědělství Nedostatečná flexibilita pracovníků a neochota lidí přizpůsobovat se změnám a požadavkům trhu práce Nedostatečná úroveň ubytovacích kapacit (nehotelového a částečně hotelového typu) v území z pohledu jejich standardu a rozsahu služeb Významný pokles pilařských podniků v území MAS ORLICKO (o 50 %) a další ohrožení poklesu těchto podniků (až na 30 % původního stavu) Nízká rentabilita podniků z důvodů vysokých provozních nákladů (především energetických)

2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8. 2.1.8.

W26

Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním

2.1.2.

W27

Nedostatečná kapacita zařízení, zajišťujících péče o děti mimo dobu školního vyučování (družiny, příměstské tábory, … )

2.1.9.

Příležitosti O1

O2

Vazba na analýzu

Vyšší podpora a propagace regionu MAS ORLICKO na krajské či 2.1.8. republikové úrovni Využití programů a projektů zaměřených na řešení otázek vyšší slučitelnosti soukromého a pracovního života a zapojení místních firem do 2.1.8., těchto programů (podpora flexibilních úvazků, podpora dětských skupin 2.1.9. a denních stacionářů, zapojení mužů do péče o děti a jinak závislé osoby, atd.)

O3

Zavádění inovací do výroby, rozvoj start-upů

2.1.8.

O4

Využití dotačních programů EU

2.1.8.

O5

Podpora odborného vzdělávání ze strany státu i Pardubického kraje

2.1.9.

O6

Aktivní politika zaměstnanosti ČR

2.1.8.

O7

Podpora agrárních subjektů v rámci zemědělské politiky EU. Existence oborových organizací (SPOV, Agrární komora)

2.1.8.

O8

Dokončení komplexních pozemkových úprav v území

2.1.4., 2.1.6., 2.1.8.

157

Ohrožení

Vazba na analýzu

Vysídlování některých částí území, průmysl cestovního ruchu je realizován neresidenty z území Neexistence systémového financování destinačního managementu na národní úrovni Klesající populační křivka ve věkových kategoriích 15 – 18 a 19 - 21 let (dle výhledu do roku 2020)

1.1., 2.1.8.

T4

Vysoké daňové, pojistné, legislativní a administrativní zatížení podniků

2.1.8.

T5

Mimořádný tlak na malé a střední podnikání ze strany velkých obchodních řetězců a internetových obchodů

2.1.8.

T6

Ztráta komparativních výhod místní ekonomiky díky globalizaci

2.1.8.

T1 T2 T3

T7 T8

Mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací, vzdělávání i marketingu a neschopnost podniků na ně reagovat Modernizace s cílem zvyšování efektivnosti a výkonnosti podniků může vést ke snižování počtu pracovních míst

2.1.8. 2.1.2.

2.1.8. 2.1.8.

158

3.3. Investiční rozvoj území Silné stránky

Vazba na analýzu

S1

Spojité území, historicky a správně kompaktní, se zastoupením obcí všech velikostních kategorií obcí v území

1.1.

S2

Bezproblémové zásobování pitnou vodou na většině území

2.1.3.

S3 S4 S5 S6 S7 S8

Dobrá dopravní dostupnost území, existence významného železničního uzlu s moderním železničním terminálem a napojením na mezinárodní vlakové spoje a dostupná tranzitní veřejná autobusová doprava Dobrá dopravní dostupnost veřejnou dopravou v rámci území. Snaha obcí a provozovatelů veřejné dopravy o spolupráci a optimalizaci spojů Rozvíjející se síť cyklostezek a cyklotras a existence všeobecně přijímané a projednané koncepce cyklodopravy v území Bohaté kulturní a sportovní vyžití v obcích, zaštítěné jak obcemi, tak neziskovými organizacemi a církvemi v území Dobré zkušenosti na poli spolupráce a propojování služeb za účelem udržení nabídky služeb v obcích (KONZUM, obchodní družstvo - Česká pošta) Významné historické, sakrální a kulturní dědictví v podobě movitého a nemovitého majetku církví, soukromých i neznámých vlastníků

2.1.4.

2.1.4. 2.1.4. 2.1.5.

2.1.5. 2.1.7, 2.1.8.

S9

Zkušenosti území s realizací projektů a spolupráce s polskými partnery

1.1.

S10

Zájem obyvatel o život na venkově a v obcích (potřeba budování ploch pro bydlení)

Evaluace SPL

S11

Zkušenosti MAS ORLICKO s animační, administrační a poradenskou činností 2.1.2.

Slabé stránky

Vazba na analýzu

W1

Území není plně odkanalizováno (kanalizace je plně dostupná ve městech a centrálních částech obcí), značný podíl kanalizace je řešen bez čistění odpadních vod

2.1.3.

W2

Malý podíl plynofikace, především v severní části území

2.1.3.

W3 W4 W5 W6 W7

Část obcí v severní části ORP Žamberk je v období letních měsíců ohrožena nedostatkem pitné vody Zastaralá infrastruktura veřejného osvětlení a místního rozhlasu. Špatné pokrytí mobilním signálem 20% obcí v území Nedostatek bezpečnostních prvků v dopravě a nedostatečné finanční prostředky k jejich realizaci Malé využití potenciálu cyklodopravy residenty v území a nedostatečná infrastruktura řešící bezpečnost, komfort a spojitost území v cyklodopravě Nedostatečné využití inovativních a moderních technologií pro snižování ekologické zátěže území

2.1.3. 2.1.3. 2.1.4. 2.1 4. 2.1.4.

W8

Pouze cca 8% místních komunikací je ve výborném stavu

2.1.4.

W9

Omezování dostupnosti služeb v obcích a jejich udržení pouze za cenu

2.1.5.

159

dotací obcí W10 W11 W12 W13 W14 W15

Vysoké provozní náklady a špatný technický stav některých objektů ve vlastnictví obce a potřeba jejich modernizace Nedostatečné finanční prostředky na modernizaci, zkvalitňování a rozšiřování nabídky pro kulturní, sportovní a společenské vyžití v obcích Nedostatečné finance na údržbu a péči o veřejná prostranství (zeleň, centra obcí, mobiliář, …) Velký podíl historického, kulturního a sakrálního dědictví není přístupný veřejnosti Špatný hmotný stav kulturně-architektonického a sakrálního dědictví a nedostatečná znalost jeho rozsahu a potřeb Nevyřešená problematika změny demografické křivky ve vazbě na zajištění optimalizace mateřského a základního školství i dalších služeb péče o děti

2.1.5. 2.1.5. 2.1.5. 2.1.8. 2.1 8. 2.1.9.

W16

Nedostatečná nabídka sociálního a startovacího bydlení

2.1.7.

W17

Nízká energetická účinnost veřejných i soukromých objektů

2.1.5.

W18

Neznalost (nedostatečné povědomí) široké veřejnosti o hodnotě sakrálního dědictví v území

2.1.3.

W19

Finanční zdroje na rekonstrukci polních cest

2.1.4.

Příležitosti

Vazba na analýzu

O1

Společná historie a hranice s Polskem

1.1.

O2

Zkušenosti s realizací projektů

realizace SPL 2009 - 2013

O3

Výstavba R35 a přivaděčů

2.1.4.

O4

Využití dotačních prostředků z EU na spolufinancování infrastruktury

2.1.4.

O5

Soustředěná podpora státu v části regionu

2.2.1.

Vazba na analýzu

Ohrožení T1 T2

Zvýšení zatížení obcí tranzitní dopravou v souvislosti s výstavbou R35 2.1.4. a přivaděčů Zkreslený pohled široké veřejnosti na aktivity církví zejména s ohledem na 2.1.7. církevní restituce

T3

Nedostatek finančních prostředků z RUD a z dotací na investice

2.1.5.

T4

Zvyšování daňové zátěže živnostníků

2.1.8.

T5

Nedostatečné využívání obnovitelných zdrojů energie v oblasti dopravy

2.1.4.

T6

Útlum jiných druhů dopravy (např. železniční)

2.1.4.

T7

Malá podpora aplikovaného výzkumu ve vazbě na využití moderních technologií

2.1.8.

160

3.4. Krajina a příroda Silné stránky

Vazba na analýzu

S1

2.1.6.

S2 S3

Velké zásoby kvalitní podzemní vody Velká lesnatost území s potenciálem využití k plnění společenských funkcí lesa Úspěšné projekty zaměřené na trvale udržitelné využití krajiny k rekreaci i cestovnímu ruchu (cyklostezky, cyklotrasy, pěší turistika, běžecké trasy, singltreky a singl traily, naučné stezky,…)

2.1.6.

2.1 6.

S4

Značný podíl území s vysokým koeficientem ekologické stability

2.1.6.

S5

Pozitivní zkušenosti se zaváděním systémů separace a sběru odpadu

2.1.6, 2.1.10.

S6

Úspěšné příklady spolupráce obcí při řešení environmentálních otázek

2.1.10.

S7


Evaluace SPL 2009 - 2013

Zvláště chráněná území S8

Existence velkoplošného ZCHÚ (CHKO Orlické hory)

2.1.6.

S9

Existence maloplošných ZCHÚ (1 NPR, 6 PR, 4 PP)

2.1.6.

S10

Lokality soustavy NATURA 2000 (11 evropsky významných lokalit, 1 ptačí oblast)

2.1.6.

S11

Existence významných geologických lokalit a čtyř přírodních parků

2.1.6.

S12

Vhodné podmínky pro rozvoj šetrných forem turistiky tam, kde to umožňují lokální podmínky (v souladu s plánem péče)

2.1.6.

Slabé stránky W1 W2 W3

Nedostatečný respekt a odpovědnost obyvatel k přírodě a krajině v celém spektru oblastí (pobyt v přírodě, třídění odpadu, nakládání s hnojivy, atd.) Nedostatečné využití ekologických zdrojů domácnostmi v území, nízká energetická účinnost soukromých objektů Negativní dopady tranzitní dopravy v území (hlučnost, prašnost)

Vazba na analýzu 2.1.6. 2.1.6. 2.1.4., 2.1.6.

Nedostatečně řešená problematika nakládání s biologicky rozložitelným odpadem a místně nedostatečná infrastruktura nakládání s odpady Přetrvávající problémy odpadového hospodářství (černé skládky, nedostatečná osvěta)

2.1.6., 2.1.10.

W6

Existence starých ekologických zátěží

2.1.6.

W7

Nedostatečné využití přírodního, kulturního a historického potenciálu území k trvale udržitelnému rozvoji cestovního ruchu (nedostatečné zmapování, prezentace a zpřístupnění lokalit široké veřejnosti, chybějící volně přístupné prostory ve volné přírodě - veřejná ohniště, nocoviště, klidová místa, management a infrastruktura,…)

2.1.8, 2.1.6.

W8


2.1.6.

W4 W5

2.1.6.

161

Zvláště chráněná území W9

Nedostatečný monitoring pohybu návštěvníků v území a nedostatečně řešení problematika jejich pohybu v území

2.1.6.

W10

Nedostatečná součinnost rezidentů sídlících v území CHKO

2.1.6.

W11

Narušení druhové skladby CHKO invazivními druhy

2.1.6.

W12

Nedostatek prostředků na propagaci a další činnosti k lepší prezentaci území návštěvníkům

2.1.6.

W13

Neobhospodařování určitých úseků půdy zemědělci (př. mokřady) – chybí vhodná technika

2.1.6.

W14

Změněná druhová a prostorová skladba lesů

2.1.6.

W15

Nemožnost přirozené obnovy lesních dřevin díky intenzívnímu okusu lesní 2.1.6. zvěří (vysoké stavy)

W16


Příležitosti O1 O2 O3

Projekt meziobecní spolupráce realizovaný SMO ČR (odpadové hospodářství) Polská republika jako vhodný partner pro zvyšování účinnosti aktivit na podporu rozvoje CR Společná historie a hranice s Polskem

2.1.6.

Vazba na analýzu 2.1.10. 2.1.8. 2.1.8.

Zvláště chráněná území

O5

Zapojení dalších aktérů do činnosti a ochrany přírody (vlastníci půd, pozemků, firem, atd.) Snížení stavů spárkaté zvěře

O6

Správné lesnické hospodaření včetně vhodného sadebního materiálu

2.1.6.

O7

Rozvoj geoparku Jeseníky

2.1.6.

O4

T2 T3 T4 T5

2.1.6.

Vazba na analýzu

Ohrožení T1

2.1.6.

Zvýšení zatížení obcí tranzitní dopravou v souvislosti s výstavbou R35 a přivaděčů Rostoucí podíl pevných paliv na vytápění rodinných domů, především v korelaci s růstem cen plynu Globální nárůst počtu živelních katastrof (povodně, sucha, tornáda, tsunami, sesuvy půd, mrazy, …) spojených s probíhajícími změnami klimatu Riziko zničení infrastruktury v důsledku živelních katastrof a teroristických útoků (řešení soběstačnosti regionu) Vysoká náročnost administrace dotací, především pro drobné příjemce a soukromé osoby

2.1.6. 2.1.3., 2.1.6. 2.1.6. 2.1.6. 2.1.6.

162

Zvláště chráněná území T6 Překyselení půdy

2.1.6.

T7

Nárůst výstavby rekreačních objektů

2.1.6.

T8

Velké množství sjezdových tras, rozhleden atp.

2.1.6.

T9

Tlak na zalesňování bezlesí (vede k homogenizaci krajiny)

2.1.6.

T10

Provádění lesnických zásahů vedoucích k erozi půdy

2.1.6.

T11

Rozvoj hromadných akcí spojených se zvyšováním návštěvnosti

2.1.6.

163

4. Analýza problémů a potřeb ANALÝZA PROBLÉMŮ A POTŘEB JE PROVEDENA PRO KAŽDOU ZE 4 KLÍČOVÝCH OBLASTÍ ROZVOJE REGIONU:

   

lidé a občanská společnost podnikatelský sektor a trh práce investiční rozvoj území krajina a příroda

V RÁMCI KAŽDÉ Z KLÍČOVÝCH OBLASTÍ BYLY /BEZ URČENÍ POŘADÍ/ STANOVENY NOSNÉ ROZVOJOVÉ POTŘEBY REGIONU. U KAŽDÉ KLÍČOVÉ OBLASTI BYLO IDENTIFIKOVÁNO MAXIMÁLNĚ 5 ROZVOJOVÝCH POTŘEB. PRO VYHODNOCENÍ CELÉ DATOVÉ ZÁKLADNY SWOT ANALÝZY A NALEZENÍ VHODNÝCH NÁSTROJŮ (OPATŘENÍ) BYLA VYUŽITA ANALÝZA TOWS, KTERÁ SYNTÉZOU SILNÝCH (S) A SLABÝCH (W) STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ (O) A OHROŽENÍ (T) STANOVILA VHODNÁ OPATŘENÍ.

Klíčová oblast 1: Lidé a občanská společnost  Specifický cíl

Problémy

Potřeby

Území není dostatečně saturováno (co do komplexu i kvality) službami a aktivitami, zaměřenými na omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem.

Zajistit služby prevence a inkluzivní podpory v území v celém spektru aktivit nutných pro posílení občanské společnosti.

1.1.

Občanská společnost v území není dostatečně podporována a to jak na platformě neziskového sektoru, tak jednotlivých občanů.

Realizovat aktivity pro efektivní posílení a podporu občanské společnosti – prostřednictvím podpory neziskového sektoru i individuálních občanů a oborů.

1.2.

Nedostatečná spolupráce, zapojení a reflexe potřeb účastníků a beneficientů procesu vzdělávání ve vzdělávacím procesu v území.

Rozvíjet formální vzdělávání významně propojeného se všemi jeho beneficienty (aktéry) a reflektujícího potřeby trhu.

Nedostatečné využití potenciálu formálního vzdělávání a jeho propojení v celkovém vzdělávacím procesu v území.

Rozvíjet neformální významně propojeného se všemi jeho beneficienty (aktéry) a reflektujícího potřeby trhu.

1.3.

1.4.

ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ URČILA KOMUNITA JAKO NEJPRIORITNĚJŠÍ OBLAST REALIZACE SCLLD MAS ORLICKO, VZHLEDEM KE SVÉMU PŘESAHU DO VŠECH DALŠÍ KLÍČOVÝCH OBLASTÍ.  

Uvedená oblast by měla být řešena uceleně Pro posílení opatření by měla být opatření řešena kombinací výzev určených konečným žadatelům a klíčových projektů, které posílí realizaci příslušných opatření (jak prostřednictvím využití podpor pro CLLD, tak dalších zdrojů)

164

Klíčová oblast 2: Podnikatelský sektor a trh práce  Specifický cíl

Problémy

Potřeby

Území nedostatečně využívá přírodního potenciálu a tradic k intenzívnější zemědělské a lesnické výrobě. Problém se týká také zpracování a odbytu produktů z místních zdrojů.

Využít tradice zemědělské a lesnické produkce. Posílení kapacit podnikatelů a vytvoření podmínek pro efektivní spolupráci a konkurenceschopný odbyt.

2.1.

Využití možností nabídky cestovního ruchu není zatím dostatečné. Propagace regionu je roztříštěna a chybí systémová podpora destinačního managementu.

Zajištění profesionálně řízené propagace regionu se širokou nabídkou dostupných a konkurenceschopných služeb.

2.2.

Vysoká energetická náročnost a nedostatečná technologická vybavenost podniků. Nedostatečné kapacity pro rozvoj lidských zdrojů v podnicích. Mnohdy nízká a pomalá míra zavádění inovací do praxe.

Posílit kapacity sektoru podnikání pro konkurenceschopný rozvoj.

2.3.

Bariéry pro vyšší flexibilitu trhu práce a jeho přístupnost osobám znevýhodněným. Nevyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a ne vždy příznivé podmínky pro osoby pečující.

Realizovat aktivity pro přístup na trh práce i osobám z různých důvodů znevýhodněným.

2.4.

Klíčová oblast 3: Investiční rozvoj území  Specifický cíl

Problémy

Potřeby

Území vykazuje nedostatky v občanské vybavenosti v obcích, městysech a městech včetně technické infrastruktury a základních služeb.

Zajištění bezpečné, dostupné a funkční občanské vybavenosti v obcích.

3.1.

Nedostatečná bezpečnost dopravy a nedostatek financí na rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy. Nedostatek financí na obnovu místních komunikací.

Zajištění kvalitní, bezpečné a ekologické dopravy v území.

3.2.

Nedostatečné využití potenciálu kulturního a sakrálního dědictví včetně jeho záchrany a obnovy.

Zachování, obnova a zpřístupnění kulturního a sakrálního dědictví regionu.

3.3.

165

Klíčová oblast 4: Krajina a příroda  Specifický cíl

Problémy

Potřeby

Stále zcela nevyužité možnosti rozvoje šetrných forem turistiky. Neprofesionální nebo chybějící prezentace přírodních atraktivit území.

Podpořit využívání přírodního potenciálu území k rekreaci a cestovnímu ruchu v souladu s principy trvalé udržitelnosti.

4.1.

Slabé zapojení komunit a dobrovolníků do péče o chráněná území. Nedostatečná spolupráce se státními autoritami v oblasti ochrany přírody.

Zajištění adekvátní péče pro chráněná krajinná území.

4.2.

Systém nakládání s odpady nepokrývá dostatečně celé území a všechny druhy odpadů (zejména bioodpady). Nízká úroveň osvěty v oblasti odpadového hospodářství a nakládání s odpady.

Zajištění bezpečného a efektivního systému nakládání s odpady, s dostatečnou kapacitou.

4.3.

Existence významných záplavových území s neřešenými protipovodňovými opatřeními. Chybí realizace významných projektů pro zvýšení ekologické stability krajiny v konkrétních lokalitách.

Realizovat opatření vedoucí k udržení vysokého stupně ekologické stability krajiny.

4.4.

Vysoká energetická náročnost soukromých objektů pro trvalé bydlení. Významný příspěvek lokálních topenišť ke zhoršení kvality ovzduší v topné sezóně.

Realizovat opatření pro zvýšení energetické účinnosti soukromých objektů.

4.5.

Analýza TOWS a definice opatření řešených prostřednictvím ESI fondů: Analýza TOWS představuje metodu vyhodnocení informací získaných prostřednictvím zpracované SWOT analýzy. V rámci tohoto SCLLD jsme se zaměřili na otázky: W – O: Využitím kterých příležitostí je možné odstranit/částečně eliminovat slabé stránky? S – O: Využitím, kterých silných stránek a příležitostí je možné podpořit další rozvoj území? T – W: Odstraněním kterých slabých stránek je možné vyhnout se existujícím ohrožením? O  W  T: Nalezení průniku: Které příležitosti je možné využít k odstranění slabých stránek s následným dopadem na eliminaci (vyhnutí se) ohrožením?

Analýza TOWS je zpracována pro každou klíčovou oblast (SWOT analýzu). Opatření, jejichž realizace bude podpořena prostřednictvím ESI fondů, jsou v tabulkách níže podbarvena červeně.

166

Lidé a občanská společnost: Analýza TOWS Č.

Příležitosti / Ohrožení

Slabé stránky

Silné stránky

Vhodná opatření a aktivity

1

O4.

W5:

S11:

Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání

Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek vzdělávání, sociálních služeb, zaměstnanosti, občanské vybavenosti a volnočasových aktivit.

Snaha aktérů sociálních služeb aktivně se zapojovat do komunitního plánování sociálních služeb a spolupracovat v této oblasti

Podpora provádění strategického plánování sociálních, doprovodných a navazujících služeb

T12 Změna modelu sociální politiky při změně politické reprezentace 2

W21: Nedostatečný rozsah provádění komunitního plánování sociálních služeb v území

O4

W6:

S2:


Nedostatečná profesionalizace NNO (především v oblasti SD a N služeb). Nedostatečné kapacity organizací pro řešení legislativních, účetních, daňových a dalších otázek

Existence velkého počtu aktivních neziskových organizací, poskytovatelů sociálních a navazujících služeb, škol a školských zařízení, církví a dalších aktérů komunitního života s širokým spektrem působení a zájmem o spolupráci a rozvoj svých aktivit a služeb ve prospěch dalšího rozvoje regionu

T1 Dlouhodobě nesystémová podpora sociálních služeb a nejasná odpovědnost za jejich zajištění

W11: Nedostatek kvalitních absolventů a odborníků a jejich odchod z oboru (sociální služby, vzdělávání)

Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb.

S4: Široká síť sociálních a navazujících služeb poskytovaných v území 3

O2.

W4:

S2:

Existence příkladů dobré praxe v oblasti inovací ve vzdělávání a v oblasti sociálních inovací

Nedostatek finančních prostředků poskytovatelů sociálních a navazujících služeb na řešení investičních potřeb souvisejících s poskytováním služeb a nedostatečná nabídka /kapacita zázemí pro služby a aktivity sociálního začleňování v území


O9. Provázání výstupů komunitního plánování sociálních služeb v území se strategickým plánováním Pardubického kraje a podporou sociálních služeb v území MAS

Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení

S4:

167

prostřednictvím SCLLD MAS ORLICKO

Široká síť sociálních a navazujících služeb poskytovaných v území

T1 Dlouhodobě nesystémová podpora sociálních služeb a nejasná odpovědnost za jejich zajištění 4

02.

W1:

S2:


Vylidňování pohraničí (s dominantní složkou v záporném migračním saldu) a stárnutí obyvatelstva


O4 Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání 06. Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.)

W3: Značný podíl domácností vykazující prvky ekonomického strádání a chudoby W17: Nedostatečná kapacita, kvalita a dostupnost vybraných služeb pro aktivní prevenci a odstraňování projevů sociálního vyloučení v území.

Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a dostupnosti v celém území MAS.

S4: Široká síť sociálních a navazujících služeb poskytovaných v území

09. Provázání výstupů komunitního plánování sociálních služeb v území se strategickým plánováním Pardubického kraje a podporou sociálních služeb v území MAS prostřednictvím SCLLD MAS ORLICKO T1 Dlouhodobě nesystémová podpora sociálních služeb a nejasná odpovědnost za jejich zajištění T2: Zvyšující se tlak na výkonnost a efektivitu, a s tím spojené riziko nárůstu nezaměstnaných osob a následně i ohrožených chudobou T4:

168

Stárnutí populace v území MAS ORLICKO s významným meziročním nárůstem v období let 2008 – 2012 5

01.

W5:

S2:

Existence politik na podporu sociálního podnikání na národní i evropské úrovni

Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek vzdělávání, sociálních služeb, zaměstnanosti, občanské vybavenosti a volnočasových aktivit


02. Existence příkladů dobré praxe v oblasti inovací ve vzdělávání a v oblasti sociálních inovací 05. Příprava zákona o sociálním podnikání

W6: Nedostatečná profesionalizace a kapacity NNO. Nedostatečné kapacity organizací pro řešení legislativních, účetních, daňových a dalších otázek W19:

S4:

Nedostatečné využití potenciálu sociálního podnikání.


O2:

W2:

S2:


Negativní projevy existence sociálně vyloučených a lokalit ohrožených sociálním vyloučením



06.

S4:

Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.)


T11:

Komplexní podpora rozvoje sociálního podnikání v území.

Negativní vztah široké veřejnosti ke změnám, obava ze změn a inovací (např. ve školství) 6

O4

Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně – vyloučených lokalit

O9. Provázání výstupů komunitního plánování sociálních služeb v území se strategickým plánováním Pardubického kraje a podporou sociálních služeb v území MAS

169

prostřednictvím SCLLD MAS ORLICKO 7

O3:

W8:

S2:

Aktivní podpora občanů a organizací, které se aktivně zapojují do aktivit občanské společnosti (účastí na zastupitelstvech, vedením spolků, dary, dobrovolnickou činností, atd.), např. na základě dobré praxe MAS ORLICKO v preferenčním zvýhodnění těchto subjektů při hodnocení překládaných projektů ze strany podnikatelské sféry a snaha o uplatňování těchto principů i u dalších subjektů (např. daňové úlevy, atd.) a příklady dobré praxe občanské angažovanosti

Nedostatečné ocenění občanů, kteří nezištně přispívají komunitě (spolky, občané, …), Nedostatečná, nebo vzhledem k cílové skupině neadekvátní prezentace přirozených autorit


W9: Stárnoucí management NNO

Ocenění občanů přispívajících komunitě

O4: Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání O6: Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.) 8

O2:

W11:

S2:


Nedostatek kvalitních absolventů a odborníků a jejich odchod z oboru (sociální služby, vzdělávání)


O3: Aktivní podpora občanů a organizací, které se aktivně zapojují do aktivit občanské společnosti (účastí na zastupitelstvech, vedením spolků, dary, dobrovolnickou činností, atd.), např. na základě dobré praxe MAS ORLICKO v preferenčním zvýhodnění těchto subjektů při hodnocení překládaných projektů ze strany

Ocenění občanů v celospolečensky nedoceněných oborech.

170

podnikatelské sféry a snaha o uplatňování těchto principů i u dalších subjektů (např. daňové úlevy, atd.) O6: Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.) T10: Nedocenění osob pracujících v sociálních službách, práci s mládeží, školství, službách pro pořádek a čistotu, atd. 9

O2:

W7:

S2:


Nízká dobrovolnická aktivita v soukromé i firemní sféře


Malá celospolečenská prestiž a povědomí o dobrovolnictví

Nedostatečné kapacity i připravenost systému pro vzdělávání žáků se SVP a ohrožených školním neúspěchem (bezbariérovost, pomůcky, vzdělávání pedagogů, metodické vedení, asistenti, …)

T13:

W3:

S3:

Zánik tradičních akcí místního a regionálního významu

Značný podíl domácností vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby, rostoucí zadluženost obyvatel

Podpora spolkového života a udržení živého venkova je prioritou obyvatelstva v území i jejich starostů

T6:

11

W12:

T14

Rozvoj dobrovolnictví

Podpora akcí místního a regionálního významu

S6:

Omezení nabídky kulturního a společenského vyžití v regionu s negativními důsledky na jeho atraktivitu pro obyvatele

Bohatá nabídka kulturního vyžití v území S9: Živoucí tradice a místní zvyky v území

12

T13:

W15:

S3:

Zánik tradičních akcí místního a regionálního významu

Nedostatečné zázemí pro činnost spolků a chybějící nebo zastaralé vybavení pro společenské akce

Podpora spolkového života a udržení živého venkova je prioritou obyvatelstva v území i jejich starostů

T14:

Investice pro rozvoj občanské společnosti

Omezení nabídek kulturního a

171

společenského vyžití v regionu s negativními důsledky na jeho atraktivitu pro obyvatele 13

T7:

W13:

S5:

Právní a finanční tlak na omezování základního školství v menších obcích území MAS ORLICKO



T16: Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním O4: Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání

14

W:22 Nedostatečné materiálně-technické zázemí a vybavení škol a školských zařízení (především pro výuku technických, řemeslných a přírodovědných oborů), nedostatečná provázanost výuky jejich předmětů s praxí a kariérním profilem žáka

S8: Školy a školská zařízení jsou významnými aktéry pro-komunitního života obce S15: Malotřídní školy a školy se spoji ve třídách přináší individuální přístup k žákům, ale také soudržnost kolektivu a osvojování sociálních kompetencí

T9:

W13:

S5:

Neřešená problematika kariérního rozvoje pedagogů a prevence syndromu vyhoření ve školství a sociálních službách



T7: Právní a finanční tlak na omezování základního školství v menších obcích území MAS ORLICKO T16: Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním O4: Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání

Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

Vzdělávání pedagogů ke zvýšení účinnosti opatření 1.3.1.


172

15

T7:

W12:

S5:



Dobrá dostupnost, otevřenost a zájem škol a školských zařízení o nové trendy, projekty, vzdělávání a možnosti svého dalšího rozvoje směrem ke zvýšení kvality výuky

T7:

W12:

S5:




O4:

Odstranění fyzických překážek vzdělávání žáků se SVP

Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání 16

T9: Neřešená problematika kariérního rozvoje pedagogů a prevence syndromu vyhoření ve školství a sociálních službách

W13: Nízký podíl žáků (studentů) v území s nadprůměrnými výsledky

T16: Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním

Posílení kapacity účastníků vzdělávání

S7: Existence příkladů spolupráce ve vzdělávání (škola – firma), zavádění inovativní nabídky vzdělávání a mimořádných úspěchů na poli vědy a výzkumu studentů škol v území MAS ORLICKO

O4: Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání 17

T15:

W5:

S7:

Klesající populační křivka ve věkových kategoriích žáků 15 – 21 let (do roku 2020)

Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek vzdělávání, sociálních služeb, zaměstnanosti, občanské vybavenosti a volnočasových aktivit.

Existence příkladů spolupráce ve vzdělávání (škola - firma), zavádění inovativní nabídky vzdělávání a mimořádných úspěchů na poli vědy a výzkumu studentů škol v území MAS ORLICKO

T16: Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním.

W20: Nedostatečná informovanost a personální kapacity pro monitorování dotačních podmínek a vedení agendy spojené s čerpáním dotací především u škol, školských zařízení a

Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území

S12 Zkušenosti MAS ORLICKO s animační, administrační a poradenskou činností

173

18

neziskových organizací

S16:

W29: Nesoulad mezi požadavky trhu práce a trhu absolventů (jak faktický nedostatek absolventů technických a přírodovědných oborů a oborů služeb a řemesel, tak nedostatečná kvalifikace absolventů těchto oborů)

Existence příkladů dobré praxe v oblasti spolupráce škol / školských zařízení a firem při řešení otázek propagace a náboru, vzdělávání i zajišťování odborného výcviku studentů. Zájem firem i škol o aplikaci prvků duálního vzdělávání a rozvoj spolupráce s univerzitami i ekonomickými subjekty

O7:

W12:

S5:

Existence pilotních projektů zaměřených na diagnostické nástroje pro kariérní poradenství žáků v rámci Pardubického kraje



W13:

Podpora zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství

Nízký podíl žáků (studentů) v území s nadprůměrnými výsledky 19

O4:

W23:

S5:


Nedostatečné využití potenciálu formálního vzdělávání k budování regionální identity


O6: Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.)

S8:

T7:

Školy a školská zařízení jsou významnými aktéry pro-komunitního života obce


20

Posílení komunitní a regionální role vzdělávání

S13: Existence subjektů v území a zájem o aktivní podporu regionálního vzdělávání

O2:

W27:

S14:


Nedostatečná nebo absentující nabídka vzdělávání pro občany (rodiče dětí), kteří kladou na vzdělávání mimořádné požadavky

Existence zdrojů v území pro vznik škol a školních zařízení s inovativní nabídkou vzdělání a existence pilotních projektů

Podpora inovací ve vzdělávání

174

O4: Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání T11: Negativní vztah široké veřejnosti ke změnám, obava ze změn a inovací (např. ve školství) 21

T7:

W2:

S5:


Negativní projevy existence sociálně vyloučených aktivit a lokalit ohrožených sociálním vyloučením


T16: Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním

W3: Značný podíl domácností vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby, rostoucí zadluženost obyvatel W13:

O4: Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání

Nízký podíl žáků (studentů) v území s nadprůměrnými výsledky W14: Nedostatečné vybavení škol a školských zařízení pro bezplatnou nabídku volnočasových aktivit v rámci neformálního vzdělávání

Další neformální a zájmového vzdělávání


W:22 Nedostatečné materiálně-technické zázemí a vybavení škol a školských zařízení (především pro výuku technických, řemeslných a přírodovědných oborů), nedostatečná provázanost výuky jejich předmětů s praxí a kariérním profilem žáka 22

T5:

W3:

S5:

Nízké právní vědomí obyvatelstva na úseku občanského práva

Značný podíl domácností vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby, rostoucí zadluženost obyvatel

T17:

W10:

Dobrá dostupnost, otevřenost a zájem škol a školských zařízení o nové trendy, projekty, vzdělávání a možnosti svého dalšího rozvoje směrem ke zvýšení kvality výuky a přínosu pro

Nabídka celoživotního vzdělávání

175

Stagnace osobního rozvoje obyvatel v celoživotním procesu (ve vzestupné tendenci v korelaci s dobou od ukončení vzdělání) O4:

Nedostatečný zájem široké veřejnosti o celoživotní vzdělávání a neochota za něj platit

komunitu

W28: Nedostatečný přístup k nabídce celoživotního vzdělávání v území

Využití finančních prostředků EU na realizaci projektů v oblasti S, N a D služeb, školství a celoživotního vzdělávání O6: Existence dalších finančních zdrojů (nadace, projekty, programy, granty, atd.)

176

Podnikatelský sektor a trh práce: Analýza TOWS Č.


Slabé stránky

Silné stránky


1

O3

W2

S9

Zavádění inovací do výroby, rozvoj startupů

Nízká ekonomická síla malých a středních podniků, a s tím spojená snížená schopnost adekvátně reagovat na dynamicky se vyvíjející trh a hrozby

Silná tradice zemědělství v území s těžištěm v oblasti chovu skotu, koní, koz a ovcí, významná šlechtitelská tradice a existence základní sítě navazujících zpracovatelů masa

Rozvoj živočišné výroby, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské tradice

O4 Využití dotačních programů EU

W18 Nedostatečná technologická vybavenost podnikajících fyzických osob, mikro, malých a středních podniků, včetně zemědělského sektoru

2

O3

W18

S10


Nedostatečná technologická vybavenost podnikajících fyzických osob, mikro, malých a středních podniků, včetně zemědělského sektoru

Silná tradice v oblasti pěstování travin na semeno a finalizace produkce ve formě osiv


3

Rozvoj rostlinné výroby

S11 Nadprůměrný podíl ekologicky obhospodařovaných ploch zemědělské půdy

O4

W16

S9


Malá míra využití potenciálu ekologického zemědělství, nižší míra finalizace produktů v ekologickém zemědělství, zejména v oblasti produkce masných zvířat

Silná tradice zemědělství v území s těžištěm v oblasti chovu skotu, koní, koz a ovcí, významná šlechtitelská tradice a existence základní sítě navazujících zpracovatelů masa

W17 Malá míra využití potenciálu agroturistiky (charakter farem, chovu koní) a využití lesních ploch zejména v ORP Králíky W21

Diversifikace zemědělské výroby

S10 Silná tradice v oblasti pěstování travin na semeno a finalizace produkce ve formě osiv

Velká finanční závislost zemědělských podnikatelů na příjmech ze zemědělství 4

O4

W4

S4


Malý patriotismus a hrdost místních obyvatel s místní produkcí spojený s preferencí kvalitních, lokálních produktů. Nákupní volbu spotřebitelů prioritně definuje cena

Existence regionální značky Orlické hory originální produkt a značky Mls Pardubického kraje

O7

Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů

Podpora agrárních subjektů v rámci

177

zemědělské politiky EU. Existence oborových organizací (SPOV, Agrární komora)

S5 Existence významných firem s inovačním potenciálem (Mediate s.r.o., Contipro Holding a.s., OEZ s. r. o., Letohrad) a subjektů s potenciálem propojování služeb na venkově a širokou sítí poboček (KONZUM, obchodní družstvo)

T5 Mimořádný tlak na malé a střední podnikání ze strany velkých obchodních řetězců a internetových obchodů

S6

T6

Nadregionální potenciál rozvoje cestovního ruchu v severovýchodní části území MAS ORLICKO (ORP Králíky a geograficky související území), významné investice v území v letech 2007 - 2013 a příchod silných investorů do území

Ztráta komparativních výhod místní ekonomiky díky globalizaci T7 Mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací, vzdělávání i marketingu a neschopnost podniků na ně reagovat (kdo chvíli stál, stojí opodál)

S7 Existence systému řízení rozvoje CR v území na úrovni regionu a kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje S13 Zkušenosti MAS ORLICKO s animační, administrační a poradenskou činností

5

O3

W18

S12


Nedostatečná technologická vybavenost podnikajících fyzických osob, mikro, malých a středních podniků, včetně zemědělského sektoru

Velký podíl lesů v území a tradice zpracování dřevní hmoty v území


Podpora tradičního sektoru dřevozpracujících podniků a lesního hospodářství

W24 Významný pokles pilařských podniků v území MAS ORLICKO (o 50 %) a další ohrožení poklesu těchto podniků (až na 30 % původního stavu)

6

O4

W11

S4


Nízký podíl residentů na zaměstnanosti ve službách CR (především ORP Králíky)

Existence regionální značky Orlické hory originální produkt a značky Mls Pardubického

Konkurenceschopné a dostupné služby cestovního ruchu

178

T1

W13

kraje

Vysídlování některých částí území, průmysl cestovního ruchu je realizován neresidenty z území

U stávajících atraktivit a služeb CR nedostatečná reflexe potřeb osob s handicapem, či jiným omezením. Nedostatečná nabídka produktů / služeb

S6 Nadregionální potenciál rozvoje cestovního ruchu v severovýchodní části území MAS ORLICKO (ORP Králíky a geograficky související území), významné investice v území v letech 2007 - 2013 a příchod silných investorů do území S7 Existence systému řízení rozvoje CR v území na úrovni regionu a kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje S8 Přírodní potenciál, kulturní dědictví a produkty CR v území jsou hodnotně využívány pro rekreaci a trávení volného času residentů v území. Na úrovni poskytovatelů služeb CR dochází k propojování služeb pro residenty i neresidenty území S14 CR je významnou složkou malého a středního podnikání v území

7

O1

W14

S7

Vyšší podpora a propagace regionu Orlicka na krajské či republikové úrovni

Krátká historie destinačních společností v území MAS ORLICKO a obecně zatím malé zkušenosti se spoluprácí v CR

O4

W23

Existence systému řízení rozvoje CR v území na úrovni regionu a kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje


Nedostatečná úroveň ubytovacích kapacit (nehotelového a částečně hotelového typu) v území z pohledu jejich standardu a rozsahu služeb

T2

Podpora profesionálního destinačního managementu

Neexistence systémového financování destinačního managementu na národní úrovni

179

8

O4

W2

S1



Dobře rozvinutý a meziročně rostoucí sektor malého a středního podnikání v území, který tvoří těžiště ekonomické aktivity v území

T6 Ztráta komparativních výhod místní ekonomiky díky globalizaci T7 Mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací, vzdělávání i marketingu a neschopnost podniků na ně reagovat (kdo chvíli stál, stojí opodál) T8

Energeticky účinný, technicky a technologicky vybavený sektor podnikání

W18 Nedostatečná technologická vybavenost podnikajících fyzických osob, mikro, malých a středních podniků, včetně zemědělského sektoru W25 Nízká rentabilita podniků z důvodů vysokých provozních nákladů (především energetických)

Modernizace s cílem zvyšování efektivnosti a výkonnosti podniků může vést ke snižování počtu pracovních míst 9

O2

W1

S3

Využití programů a projektů zaměřených na řešení otázek vyšší slučitelnosti soukromého a pracovního života a zapojení místních firem do těchto programů (podpora flexibilních úvazků, podpora dětských skupin a denních stacionářů, zapojení mužů do péče o děti a jinak závislé osoby, atd.)

Přetrvávající nadprůměrné míry nezaměstnanosti především v ORP Králíky, Česká Třebová a severní části ORP Žamberk

Existence příkladů dobré praxe v oblasti spolupráce škol / školských zařízení a firem při řešení otázek propagace a náboru, vzdělávání i zajišťování odborného výcviku studentů. Zájem firem i škol o aplikaci prvků duálního vzdělávání a rozvoj spolupráce s univerzitami i ekonomickými subjekty

O5 Podpora odborného vzdělávání ze strany státu i Pardubického kraje O6 Aktivní politika zaměstnanosti ČR T7 Mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací, vzdělávání i marketingu a neschopnost podniků na ně reagovat (kdo chvíli stál, stojí opodál)

W3 Vyšší požadavky na výkonnost a efektivitu mají negativní dopad na uplatnitelnost osob ve věku 50+, či jinak znevýhodněných v možnostech své výkonnosti (matky s dětmi nebo na RD, handicapované, se zdravotními omezeními, z vyloučených komunit,…)

Rozvoj lidských zdrojů v podniku

W10 Nesoulad mezi požadavky trhu práce a trhu absolventů (jak faktický nedostatek absolventů technických a přírodovědných oborů a oborů služeb a řemesel, tak nedostatečná kvalifikace absolventů těchto oborů) W15 Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek zaměstnanosti, vzdělávání a inovací, odbytu a dostupnosti služeb na venkově

180

T8

W22

Modernizace s cílem zvyšování efektivnosti a výkonnosti podniků může vést ke snižování počtu pracovních míst

Nedostatečná flexibilita pracovníků a neochota lidí přizpůsobovat se změnám a požadavkům trhu práce W26 Velmi nízký podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním

10

O3

W2

S1



Dobře rozvinutý a meziročně rostoucí sektor malého a středního podnikání v území, který tvoří těžiště ekonomické aktivity v území

W7

S5

Nedostatečná podpora začínajících podnikatelů při zahájení a rozvoji samostatné výdělečné činnosti

Existence významných firem s inovačním potenciálem (Mediate s.r.o., Contipro Holding a.s., OEZ s. r. o., Letohrad) a subjektů s potenciálem propojování služeb na venkově a širokou sítí poboček (KONZUM, obchodní družstvo)

T6 Ztráta komparativních výhod místní ekonomiky díky globalizaci T7 Mimořádně rychle probíhající změny v oboru inovací, vzdělávání i marketingu a neschopnost podniků na ně reagovat (kdo chvíli stál, stojí opodál)

W15 Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek zaměstnanosti, vzdělávání a inovací, odbytu a dostupnosti služeb na venkově

Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů

T8 Modernizace s cílem zvyšování efektivnosti a výkonnosti podniků může vést ke snižování počtu pracovních míst 11

02

W3

S2

Využití programů a projektů zaměřených na řešení otázek vyšší slučitelnosti soukromého a pracovního života a zapojení místních firem do těchto programů (podpora flexibilních úvazků, podpora dětských skupin a denních stacionářů, zapojení mužů do péče o děti a jinak závislé osoby, atd.)

Vyšší požadavky na výkonnost a efektivitu mají negativní dopad na uplatnitelnost osob ve věku 50+, či jinak znevýhodněných v možnostech své výkonnosti (matky s dětmi nebo na RD, handicapované, se zdravotními omezeními, z vyloučených komunit,…)

Existence příkladů dobré praxe v oblasti realizace investičních i vzdělávacích projektů na rozvoj služeb péče o dítě za účelem zlepšení slučitelnosti soukromého a pracovního života (v neziskovém i podnikatelském sektoru) a existence organizací nabízejících tyto služby

W9

Vyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a podpora pečujících osob

Fluktuace zaměstnanců (především žen, ale i dalších pečujících osob) a finanční ztráty organizace spojené s odchodem kvalifikovaného personálu a se získáním a zaučením nových zaměstnanců

181

W27: Nedostatečná kapacita zařízení, zajišťujících péči o děti mimo dobu školního vyučování (družiny, příměstské tábory, … ) 12

O6:

W3

S15:

Aktivní politika zaměstnanosti ČR

Vyšší požadavky na výkonnost a efektivitu mají negativní dopad na uplatnitelnost osob ve věku 50+, či jinak znevýhodněných v možnostech své výkonnosti (matky s dětmi nebo na RD, handicapované, se zdravotními omezeními, z vyloučených komunit,…)


W8 Rostoucí míry nezaměstnanosti v obcích v území ORP a nedostatečné uplatnění osob ze znevýhodněných skupin na trhu práce

Podpora přístupu k zaměstnání a jeho udržení osobám znevýhodněným na trhu práce

182

Investiční rozvoj území: Analýza TOWS Č.


Slabé stránky

Silné stránky


1

T3

W10

S1


Vysoké provozní náklady a špatný technický stav některých objektů ve vlastnictví obce a potřeba jejich modernizace


Kulturní, sportovní a společenský život a péče o obecní majetek

W11

S6

Nedostatečné finanční prostředky na modernizaci, zkvalitňování a rozšiřování nabídky pro kulturní, sportovní a společenské vyžití v obcích

Bohaté kulturní a sportovní vyžití v obcích, zaštítěné jak obcemi, tak neziskovými organizacemi a církvemi v území

O2 Zkušenosti s realizací projektů

W17 Nízká energetická účinnost veřejných i soukromých objektů 2

3

4

O2

W12

S1


Nedostatečné finance na údržbu a péči o veřejná prostranství (zeleň, centra obcí, mobiliář, …)


T3

W15


Nevyřešená problematika změny demografické křivky ve vazbě na zajištění optimalizace mateřského a základního školství i služeb péče o děti

O5

W16

S1

Soustředěná podpora státu v části regionu

Nedostatečná nabídka sociálního a startovacího bydlení


W17 Nízká energetická účinnost veřejných i soukromých objektů

Veřejná prostranství a zeleň

Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Dostupné bydlení

S10 Zájem obyvatel o život na venkově a v obcích (potřeba budování ploch pro bydlení)

5

O2

W1

S2

Území není plně odkanalizováno (kanalizace je plně

Bezproblémové zásobování pitnou vodou na

Technická infrastruktura obcí

183

Zkušenosti s realizací projektů T3 Nedostatek finančních prostředků z RUD a z dotací na investice

dostupná ve městech a centrálních částech obcí), značný podíl kanalizace je řešen bez čistění odpadních vod

většině území

W2 Malý podíl plynofikace, především v severní části území W3 Část obcí v severní části ORP Žamberk je v období letních měsíců ohrožena nedostatkem pitné vody W4 Zastaralá infrastruktura veřejného osvětlení a místního rozhlasu. Špatné pokrytí mobilním signálem 20% obcí v území

6

7

T4

W9

S7

Zvyšování daňové zátěže živnostníků

Omezování dostupnosti služeb v obcích a jejich udržení pouze za cenu dotací obcí

Dobré zkušenosti na poli spolupráce a propojování služeb za účelem udržení nabídky služeb v obcích (KONZUM, obchodní družstvo Česká pošta)

O2

W5

S4


Nedostatek bezpečnostních prvků v dopravě a nedostatečné finanční prostředky k jejich realizaci

Dobrá dopravní dostupnost veřejnou dopravou v rámci území. Snaha obcí a provozovatelů veřejné dopravy o spolupráci a optimalizaci spojů.

O3 Výstavba R35 a přivaděčů O4

W8

Základní služby v obcích

Obnova místních komunikací

Pouze cca 8% místních komunikací je ve výborném stavu

Využití dotačních prostředků z EU na spolufinancování infrastruktury T1 Zvýšení zatížení obcí tranzitní dopravou v souvislosti s výstavbou R35 a přivaděčů T3 Nedostatek finančních prostředků z RUD a z dotací na investice

184

T6 Útlum jiných druhů dopravy (např. železniční) 8

O2

W5

S3


Nedostatek bezpečnostních prvků v dopravě a nedostatečné finanční prostředky k jejich realizaci

Dobrá dopravní dostupnost území, existence významného železničního uzlu s moderním železničním terminálem a napojením na mezinárodní vlakové spoje a dostupná tranzitní veřejná autobusová doprava

O1

W6

S4

Společná historie a hranice s Polskem

Malé využití potenciálu cyklodopravy residenty v území a nedostatečná infrastruktura řešící bezpečnost, komfort a spojitost území v cyklodopravě

Dobrá dopravní dostupnost veřejnou dopravou v rámci území. Snaha obcí a provozovatelů veřejné dopravy o spolupráci a optimalizaci spojů

W7

S5

Nedostatečné využití inovativních a moderních technologií pro snižování ekologické zátěže území

Rozvíjející se síť cyklostezek a cyklotras a existence všeobecně přijímané a projednané koncepce cyklodopravy v území

O4

W6

S4

Využití dotačních prostředků z EU na spolufinancování infrastruktury

Malé využití potenciálu cyklodopravy residenty v území a nedostatečná infrastruktura řešící bezpečnost, komfort a spojitost území v cyklodopravě

Dobrá dopravní dostupnost veřejnou dopravou v rámci území. Snaha obcí a provozovatelů veřejné dopravy o spolupráci a optimalizaci spojů

O3 Výstavba R35 a přivaděčů O4

Zvýšení bezpečnosti v dopravě

Využití dotačních prostředků z EU na spolufinancování infrastruktury T1 Zvýšení zatížení obcí tranzitní dopravou v souvislosti s výstavbou R35 a přivaděčů T6 Útlum jiných druhů dopravy (např. železniční) 9

O2 Zkušenosti s realizací projektů O4 Využití dotačních prostředků z EU na spolufinancování infrastruktury 10

T5 Nedostatečné využívání obnovitelných zdrojů energie v oblasti dopravy T7

Rozvoj cyklodopravy

Rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy

W7 Nedostatečné využití inovativních a moderních technologií pro snižování ekologické zátěže území

185

Malá podpora aplikovaného výzkumu ve vazbě na využití moderních technologií 11

T2

W13

S8

Zkreslený pohled široké veřejnosti na aktivity církví zejména s ohledem na církevní restituce

Velký podíl historického, kulturního a sakrálního dědictví není přístupný veřejnosti

Významné historické, sakrální a kulturní dědictví v podobě movitého a nemovitého majetku církví, soukromých i neznámých vlastníků

W14

Kulturní a sakrální dědictví regionu

Špatný hmotný stav kulturně-architektonického a sakrálního dědictví a nedostatečná znalost jeho rozsahu a potřeb W18 Neznalost (nedostatečné povědomí) široké veřejnosti o hodnotě sakrálního dědictví v území

186

Krajina a příroda: Analýza TOWS Č.


Slabé stránky

Silné stránky


1

O1

W11

S6

SWOT Podnikatelský sektor a trh práce



O4

W12


Chybějící doprovodná infrastruktura území pro plnohodnotné využití místního krajinného a přírodního potenciálu pro trvale udržitelný rozvoj cestovního ruchu a rekreace (nespojitá síť cyklostezek v území MAS ORLICKO,…)


Rozvoj produktů zimní turistiky

T1 Vysídlování některých částí území, průmysl cestovního ruchu je realizován neresidenty z území

W13 U stávajících atraktivit a služeb CR nedostatečná reflexe potřeb osob s handicapem, či jiným omezením. Nedostatečná nabídka produktů / služeb

S7 Existence systému řízení rozvoje CR v území na úrovni regionu a kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje

2

O1

W11

S6




O4

W12




T1 Vysídlování některých částí území, průmysl cestovního ruchu je realizován neresidenty z území

W13 U stávajících atraktivit a služeb CR nedostatečná reflexe potřeb osob s handicapem, či jiným omezením. Nedostatečná nabídka produktů / služeb

S7 Existence systému řízení rozvoje CR v území na úrovni regionu a kraje a aktivní zapojení více subjektů do rozvoje území ve smyslu trvale udržitelného rozvoje

3

O1

W12

S8




Přírodní potenciál, kulturní dědictví a produkty CR v území jsou hodnotně využívány pro rekreaci a trávení volného času residentů v území. Na úrovni poskytovatelů služeb CR dochází k propojování služeb pro residenty i


Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky

Využití hmotného a nehmotného přírodního dědictví a rozvoj produktů CR

187

T1

W13

neresidenty území

Vysídlování některých částí území, průmysl cestovního ruchu je realizován neresidenty z území

U stávajících atraktivit a služeb CR nedostatečná reflexe potřeb osob s handicapem, či jiným omezením. Nedostatečná nabídka produktů / služeb

S14 CR je významnou složkou malého a středního podnikání v území

W17 Malá míra využití potenciálu agroturistiky (charakter farem, chovu koní) a využití lesních ploch zejména v ORP Králíky W23 Nedostatečná úroveň ubytovacích kapacit (nehotelového a částečně hotelového typu) v území z pohledu jejich standardu a rozsahu služeb 4

O4

W11

S8

Zapojení dalších aktérů do činnosti a ochrany přírody (vlastníci půd, pozemků, firem, atd.)

Narušení druhové skladby CHKO invazivními druhy

Existence velkoplošného ZCHÚ (CHKO Orlické hory)

O5 Snížení stavů spárkaté zvěře O6 Správné lesnické hospodaření včetně vhodného sadebního materiálu O7 Rozvoj geoparku Jeseníky T6

W12 Nedostatek prostředků na propagaci a další činnosti k lepší prezentaci území návštěvníkům W13 Neobhospodařování určitých úseků půdy zemědělci (př. mokřady) – chybí vhodná technika W14

Péče o zvláště chráněná území

S9 Existence maloplošných ZCHÚ (1 NPR, 6 PR, 4 PP) S12 Vhodné podmínky pro rozvoj šetrných formy turistiky

Změněná druhová a prostorová skladba lesů W15

Překyselení půdy

Nemožnost přirozené obnovy lesních dřevin díky intenzívnímu okusu lesní zvěří (vysoké stavy)

T7

W16

Nárůst výstavby rekreačních objektů


T8 Velké množství sjezdových tras, rozhleden atp.

188

T9 Tlak na zalesňování bezlesí (vede k homogenizaci krajiny) 5

O1

W1

S5

Projekt meziobecní spolupráce realizovaný SMO ČR (odpadové hospodářství)

Nedostatečný respekt a odpovědnost obyvatel k přírodě a krajině v celém spektru oblastí (pobyt v přírodě, třídění odpadu, nakládání s hnojivy, atd.)

Pozitivní zkušenosti se zaváděním systémů separace a sběru odpadu

W4

Úspěšné příklady spolupráce obcí při řešení environmentálních otázek

Nedostatečně řešená problematika nakládání s biologicky rozložitelným odpadem a místně nedostatečná infrastruktura nakládání s odpady

Efektivní systém nakládání s odpady a ekologická výchova

S6

W5 Přetrvávající problémy odpadového hospodářství (černé skládky, nedostatečná osvěta) W6 Existence starých skládek nebezpečných odpadů 6

T3

W8

S1

Globální nárůst počtu živelních katastrof (povodně, sucha, tornáda, tsunami, sesuvy půd, mrazy, …) spojených s probíhajícími změnami klimatu


Velké zásoby kvalitní podzemní vody

Zlepšení vodního režimu v krajině

S6 Úspěšné příklady spolupráce obcí při řešení environmentálních otázek

T4 Riziko zničení infrastruktury v důsledku živelních katastrof a teroristických útoků (řešení soběstačnosti regionu) 7

8

W3

S4

Negativní dopady tranzitní dopravy v území (hlučnost, prašnost)

Značný podíl území s vysokým indexem ekologické stability

W2 Nedostatečné využití ekologických zdrojů domácnostmi v území, nízká energetická účinnost soukromých objektů

Obnova přírodních a krajinných struktur Zvyšování energetické účinnosti soukromých objektů

189

C. STRATEGICKÁ ČÁST

5. Stanovení vize, strategických a specifických cílů a opatření Tato kapitola představuje klíčovou část strategické části SCLLD MAS ORLICKO. V celém procesu zpracování SCLLD se zaměřuje na stanovení strategických a specifických cílů, příslušně k jednotlivým klíčovým oblastem a podoblastem. V celém procesu zpracování SCLLD se tedy zaměřujeme na tuto část: Obrázek 5–1: Strategická část v procesu zpracování SCLLD

191

5.1. Principy MAS a VIZE NA ZÁKLADĚ ANALÝZY ÚZEMÍ, ZALOŽENÉ NA STUDIU JEHO SOCIÁLNÍCH, EKONOMICKÝCH A ENVIRONMENTÁLNÍCH CHARAKTERISTIK A POZNATCÍCH POTŘEB, PŘÁNÍ A PROBLÉMŮ OBČANŮ, FIRMEM, INSTITUCÍ A DALŠÍCH RELEVANTNÍCH SUBJEKTŮ A AKTÉRŮ ÚZEMÍ, BYLA DEFINOVÁNA VIZE, STRATEGICKÉ CÍLE A PRIORITY ROZVOJE ÚZEMÍ MAS ORLICKO A TO JAKO ODRAZ SPECIFICKÝCH SILNÝCH A SLABÝCH STRÁNEK ÚZEMÍ, IDENTIFIKOVANÝCH PŘÍLEŽITOSTÍ A OHROŽENÍ A TO S PŘIHLÉDNUTÍM K EXISTUJÍCÍM FINANČNÍM, LIDSKÝM I MATERIÁLOVÝM ZDROJŮM ÚZEMÍ.

Základní principy a hodnoty MAS ORLICKO: Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS ORLICKO důsledně respektuje uplatnění tzv. horizontálních principů (témat), a to ve všech úrovních. Průřezově mezi operačními programy je kladen důraz na respektování tří horizontálních principů:   

Udržitelný rozvoj Rovné příležitosti a nediskriminace Rovnost mezi muži a ženami

MAS ORLICKO záleží na kvalitním regionálním rozvoji, klade důraz na vyvážený a udržitelný rozvoj na bázi vzájemné spolupráce. MAS ORLICKO spolupracuje a podílí se na spolupráci všech zájmových skupin převážně v regionu. MAS ORLICKO zprostředkovává evropské a národní vize všem občanům regionu, jejichž realizace a dopad se ideálně promítají v životě místních obyvatel. MAS ORLICKO vhodně reaguje na měnící se ekonomické, sociální a přírodní podmínky a minimalizuje související rizika. MAS ORLICKO modernizuje stávající podmínky a cestou inovace vede k lepšímu životu na venkově. MAS ORLICKO podporuje projekty, které přinášejí širší nabídku v různorodých oblastech.

VIZE:

MAS ORLICKO je společenství zodpovědných a vzdělaných lidí, kteří se aktivně podílejí na vytváření, rozvoji a udržení hodnot svého území ve zdravém a přirozeném prostředí.

192

5.2. Hierarchie cílů strategie STRATEGIE KOMUNITNĚ VEDENÉHO MÍSTNÍHO ROZVOJE MAS ORLICKO MÁ CELKEM 4 KLÍČOVÉ OBLASTI / k nimž se vztahují STRATEGICKÉ CÍLE/, TY JSOU NÁSLEDNĚ ROZDĚLENY DO 16 PODOBLASTÍ / k nimž se vztahují SPECIFICKÉ CÍLE/. KAŽDÁ PODOBLAST JE NÁSLEDNĚ REALIZOVÁNA SKUPINOU 1 – 8 OPATŘENÍ.

Klíčová oblast

Podoblasti

(název, číslo)

(název, číslo) 1.1. Služby prevence a inkluzivní podpory v území

Opatření (číslo)

1.1.1. 1.1.6.

1.

1.2.

Lidé a občanská společnost

Rozvinutá občanská společnost

1.2.1. – 1.2.6.

1.3. Formální vzdělávání reflektující potřeby trhu i účastníků vzdělávání

1.3.1. – 1.3.8.

1.4.

1.4.1. – 1.4.2.

Neformální a celoživotní vzdělávání 2.1. Rozvinutá zemědělská výroba a lesnictví 2. Podnikatelský sektor a trh práce

2.2. Dostupný a šetrný cestovní ruch 2.3. Fungující a rostoucí sektor nezemědělského podnikání 2.4.

2.1.1. – 2.1.5. 2.2.1. – 2.2.2. 2.3.1. – 2.3.3.

Dobré příležitosti na trhu práce pro všechny

2.4.1. – 2.4.2.

3.1. Bezpečná, dostupná a funkční občanská vybavenost v obcích

3.1.1. – 3.1.6.

3.

3.2.

Investiční rozvoj území

Kvalitní, bezpečná a ekologická doprava v území

3.2.1. – 3.2.4.

3.3. Kulturní a sakrální dědictví regionu

3.3.1.

193

4.1. Rozvoj etablovaných a inovativních produktů a služeb 4. Krajina a příroda

4.2. Péče o volnou krajinu 4.3. Kvalitní životní prostředí v sídlech

4.1.1. – 4.1.3. 4.2.1. – 4.2.3. 4.3.1. – 4.3.2.

Technická poznámka pro potřeby implementace (zadávání do systému MS 2014 +): V rámci tvorby hierarchie cílů SCLLD MAS ORLICKO nebyla definována samostatná opatření „Realizace projektů spolupráce“. Existence spolupráce je již integrovanou součástí dílčích specifických cílů a realizace projektů formou spolupráce je pak pouze jedním z nástrojů realizace opatření a specifických cílů SCCLD (obdobně není v hierarchii uvedeno opatření „Realizace projektů formou individuálních projektů“. Z tohoto důvodu je pro realizaci projektů realizovaných napříč specifickými cíly a opatřeními a technické zajištění jejich vložení do MS 2014+ se stanovuje, že tyto projekty se do systému vkládají prostřednictvím:

Strategický cíl IN:

Realizace průřezových projektů SCLLD

Specifický cíl IN:


Popis:

Strategie MAS ORLICKO (identifikovaná opatření a cíle uvedená v klíčových oblastech 1 - 4) jsou realizována také s využitím činností spolupráce PRV a dalších nástrojů. Průřezové projekty SCLLD přispívají k naplnění více než jednoho specifického cíle SCLLD MAS ORLICKO.

Modelový příklad – projekt: Ovocné stezky: Aktivita projektu

Soulad aktivit se specifickými cíli SCLLD

Kurzy ovocnářství

SC 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky

SC 4.2. V regionu jsou postupně realizována opatření k zajištění péče o přírodní hodnoty území a kvalitní životní prostředí Exkurze pro školy

SC 1.3.

Vzdělávací materiály

Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků

Realizace aktivit na obnovu ovocných sadů v území a nastartování procesů k jejich využívání místními obyvateli

SC 4.2. V regionu jsou postupně realizována opatření k zajištění péče o přírodní hodnoty území a kvalitní životní prostředí

Zapojení místních NNO do realizace projektu, organizace tradičních akcí a zapojení NNO do udržitelnosti projektu.

SC 1.2. V území existuje silná občanská společnost, území oceňuje organizace i občany, kteří jsou aktivní ve prospěch ostatních

Projekt se do systému MS 2014+ zadá pod specifickým cílem: Realizace průřezových projektů SCLLD / Fiche PRV 9.V Žádosti pro realizaci Fiche 9 (programového rámce PRV) budou navedeny informace o souladu / příspěvku k naplňování všech příslušných SC a opatření SCLLD. 194

5.3. Klíčové oblasti strategie, strategické cíle a jejich měřitelné indikátory výsledku a výstupu V SOULADU S IDENTIFIKOVANÝMI KLÍČOVÝMI OBLASTMI BYLY STANOVENY 4 STRATEGICKÉ CÍLE – PRO KAŽDOU KLÍČOVOU OBLAST JEDEN. TYTO CÍLE JSOU V SOULADU S ROZVOJOVÝMI POTŘEBAMI ÚZEMÍ, NAPLŇUJÍ STANOVENOU VIZI A REFLEKTUJÍ PRINCIPY MAS PRO REALIZACI SCLLD. PRO POSOUZENÍ NAPLŇOVÁNÍ ÚSPĚŠNOSTI TĚCHTO CÍLŮ BYLY DEFINOVÁNY INDIKÁTORY, KTERÉ MĚŘÍ MÍRU DOSAHOVÁNÍ TĚCHTO CÍLŮ PROSTŘEDNICTVÍM VYBRANÝCH SOCIOEKONOMICKÝCH UKAZATELŮ A VYBRANÝCH SOUHRNNÝCH SPECIFICKÝCH INDIKÁTORŮ.

Klíčová oblast

Klíčová oblast 1: Lidé a občanská společnost

Strategický cíl MAS ORLICKO je společenstvím obyvatel, kteří jsou vzdělaní a spokojení. Svoboda a životní možnosti místních obyvatel jsou podporovány adekvátním způsobem kvalitním vzděláním, službami, kulturou a společenským vyžitím. V území funguje spolupráce obyvatel, neziskových organizací, podnikatelského sektoru a obcí. Rozvinutá občanská společnost lépe přistupuje vzájemně k otázkám spolupráce a je schopna významně zkvalitnit zdraví a život svých obyvatel.

Klíčová oblast 2: Podnikatelský sektor a trh práce

Prosperující podnikatelský sektor reprezentují schopní a vybavení živnostníci a dobře fungující malé, střední a velké podniky. Podnikatelský sektor reaguje na potřeby související s probíhajícími změnami tržního prostředí. Je v souladu s regionální identitou, respektuje patriotismus a v území MAS ORLICKO posiluje celospolečenskou odpovědnost.

Klíčová oblast 3: Investiční rozvoj území

Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany bezpečné, zdravé a funkční životní podmínky v obcích. Pečuje o své kulturní dědictví. Podporuje efektivní spolupráci v území za účelem zajištění koordinovaného rozvoje svého území.

Klíčová oblast 4: Krajina a příroda

Obyvatelé regionu jsou hrdí na zdejší přírodu a krajinu. Při svém rozvoji region staví na přírodě a krajině a jeho aktéři ji využívají zodpovědně a s respektem. MAS ORLICKO podporuje udržitelnost přírody a krajiny a usiluje o její zachování pro budoucí generace skrze realizaci daných opatření.

195

5.3.1. Strategické indikátory:

1. Počet obyvatel území

Stabilizace obyvatelstva v území je hlavním z předpokladů trvale udržitelného rozvoje. Analýza neprokázala negativní projevy vysídlování v územní působnosti. Mírně zvýšené záporné hodnoty změny počtu obyvatel jsou pouze lokálního charakteru a jsou řešeny dílčími intervencemi. Hlavním strategickým indikátorem je proto udržení obyvatel v území (= zachování stávajícího stavu).

Počet obyvatel území k 31. 12. 2013

86 779

Počet obyvatel území k 31. 12. 2023

86 800

Zdroj dat:

ČSÚ: Informace o počtu obyvatel v území

2. Migrační saldo v území

Analýza území prokázala záporné migrační saldo obyvatel v území, odrážející převis osob odcházejících /vystěhovalých/ nad přistěhovalými. Nulové, nebo kladné migrační saldo obyvatel je přitom ukazatelem „spokojenosti“ obyvatelstva v území, dostatečné nabídky služeb i kvalitní nabídky pracovních příležitostí. Tento ukazatel je proto jedním ze směrodatných údajů pro hodnocení naplňování strategických cílů.

Migrační saldo obyvatel v letech 2008 – 2012

-983

Migrační saldo obyvatel v letech 2018 – 2022

-600

Zdroje dat:

ČSÚ: Informace o počtu přistěhovalých / vystěhovalých

3. Počet ekonomicky aktivních subjektů v území

Počet ekonomicky aktivních subjektů reflektuje hospodářskou činnost v území, čímž sekundárně ovlivňuje také míru zaměstnanosti a celkovou socioekonomickou úroveň. Oproti roku 2010 přibylo do konce roku 2012 dle dostupných statistických údajů bezmála 400 ekonomických subjektů. I v souvislosti s odezníváním následků hospodářské recese konce minulé a začátku této dekády očekáváme ekonomické oživení a růst počtu nových ekonomických subjektů v území MAS.

Počet ekonomicky aktivních subjektů k 31. 12. 2012

24 262

Počet ekonomicky aktivních subjektů k 31. 12. 2023

24 700

Zdroj dat:

ČSÚ: Registr ekonomických subjektů

4. Podíl nezaměstnaných osob

Podíl nezaměstnaných práceschopných osob je jedním ze základních kritérií ekonomické výkonnosti a sociální úrovně konkrétního území. Po odeznění krizových aspektů minulých let je předpoklad stabilizace firem a tvorba nových pracovních míst. S tím souvisí i předpoklad snížení podílu nezaměstnaných. Ukazatel registrované nezaměstnanosti je nazýván podíl nezaměstnaných osob, 196

který vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku. Tento ukazatel nahrazuje doposud zveřejňovanou míru registrované nezaměstnanosti, která poměřuje všechny dosažitelné uchazeče o zaměstnání pouze k ekonomicky aktivním osobám. Podíl nezaměstnaných k 30. 03. 2014

7,14%

Podíl nezaměstnaných k 31. 12. 2023

6,5% ČSÚ: výběrové šetření pracovních sil

Zdroj dat: Úřad práce ČR: statistiky nezaměstnanosti

5. Počet efektivně fungujících formálních a neformálních partnerství

Podpora občanské společnosti, patriotismu, spolupráce jsou neopomenutelnými principy strategie a práce MAS. V souladu s těmito jsou v rámci jednotlivých oblastí identifikovány specifické cíle zaměřené na monitorování míry zapojení jednotlivých subjektů do spolupráce při řešení společných problémů. Počet efektivně fungujících partnerství, zapojených do dílčích projektů je proto dalším z ukazatelů úspěšnosti strategie MAS.

Počet partnerství 31. 12. 2012

0

Počet partnerství 31. 12. 2023

7

Zdroj:

Specifické indikátory Strategie Indikátor SCLLD/1S: Počet efektivně fungujících formálních i neformálních partnerství

6. Hodnota koeficientu ekologické stability území (KES)

Analýza statistických dat prokázala, že 87 % území MAS ORLICKO se nachází v území s velmi vysokým nebo vysokým koeficientem ekologické stability území. Nízké hodnoty koeficientu vykazuje pouze 7 obcí z celého území MAS ORLICKO. Jde o základní ukazatel ekologické stability na katastrálním území obce. Jedná se o podíl ekologicky významných ploch (lesy, pastviny, mokřady, rybníky, sady, louky, atd.) ku plochám nízké ekologické stability (zastavěná plocha, orná půda, chmelnice, vinice a sady s černým úhorem, atp.).

Koeficient ekologické stability území k 31. 12. 2012

87%

Koeficient ekologické stability území k 31. 12. 2023

87% ČSÚ: Městská a obecní statistika

Zdroj dat:

Český úřad zeměměřický a katastrální: metodický návod k příloze č. 1 části B vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.

7. Počet realizovaných integrovaných intervencí

Integrované intervence jsou realizovány klíčovými projekty MAS. Jejich cílem je posilovat realizaci SCLLD (především dílčí aktivity aktérů v území) prostřednictvím integrovaného (klíčového) projektu MAS. Tyto projekty

197

(intervence) zajišťují sjednocující (slučující) charakter SCLLD. Počet realizovaných intervencí – 31. 12. 2012

0

Počet realizovaných intervencí – 31. 12. 2023

13

Zdroj dat:

Specifické indikátory Strategie Indikátor SCLLD/2S: Počet realizovaných integrovaných intervencí

198

5.4. Specifické cíle, opatření a aktivity a jejich indikátory výsledku a výstupu V NÁSLEDUJÍCÍM TEXTU JE PRO KAŽDOU ZE ČTYŘ KLÍČOVÝCH OBLASTÍ UVEDEN POPIS:     

PODOBLASTÍ SPECIFICKÝCH CÍLŮ OPATŘENÍ AKTIVIT (OPERACÍ) MĚŘITELNÝCH INDIKÁTORŮ VÝSLEDKŮ A VÝSTUPŮ

U DÍLČÍCH OPATŘENÍ JE UVEDENA TAKÉ VAZBA NA DALŠÍ OPATŘENÍ STRATEGIE TAM, KDE JE ŽÁDOUCÍ KORELACE JEDNOTLIVÝCH INTERVENCÍ.

Opatření, u kterých MAS předpokládá implementaci formou realizace programových rámců, jsou označena podbarvením celého pole opatření, takto: 1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

Opatření, u kterých MAS v okamžiku schválení strategie předpokládá realizaci prostřednictvím dalších projektů z dalších OP (např. OP VVV), případně dalších zdrojů, jsou označena podbarvením čísla opatření takto: 1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

Opatření, u kterých MAS v okamžiku schválení strategie nepředpokládá realizaci, jsou zobrazena bez podbarvení, takto: 1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

Tato část je zpracována dle aktuálního známého rozsahu OP a jejích způsobilých výdajů a může se dle potřeby měnit se změnou OP.

199

5.4.1. Klíčová oblast 1: Lidé a občanská společnost Podoblast

Podoblast

Podoblast

Podoblast

1.1.

1.2.

1.4.

Služby prevence a inkluzívní podpory v území


Specifický cíl

Specifický cíl

1.3. Formální vzdělávání reflektující potřeby trhu i účastníků vzdělávání Specifický cíl

V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem

V území existuje silná občanská společnost, území oceňuje organizace i občany, kteří jsou aktivní ve prospěch ostatních


Opatření

Opatření

Opatření

Specifický cíl Podpořit rozvoj neformálního a zájmového vzdělávání a dostupného celoživotního vzdělávání s důrazem na spolupráci v území Opatření

1.1.1.

1.2.1.

1.3.1.

1.4.1.


Podpora rozvoje neziskového sektoru

Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

Další neformální a zájmové vzdělávání

1.1.2.

Neformální a celoživotní vzdělávání

1.2.2.

1.3.2.

1.4.2.

Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb

Ocenění občanů přispívajících komunitě

Vzdělávání pedagogů ke zvýšení účinnosti opatření 1.3.1.

Nabídka celoživotního vzdělávání

1.1.3.

1.2.3.

1.3.3.

Efektivní a kvalitní zázemí Ocenění občanů v poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního celospolečensky nedoceněných oborech vyloučení

Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území

1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu

1.2.4.

1.3.4.

Rozvoj dobrovolnictví

Odstranění fyzický překážek ve vzdělávání žáků se SVP

1.1.5.

1.2.5.

1.3.5.

Komplexní podpora rozvoje sociálního podnikání v území

Podpora akcí regionálního a místního významu

Posílení kapacity účastníků vzdělávání

1.1.6. Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit

1.2.6.

1.3.6. Podpora zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství

Investice pro rozvoj občanské společnosti

1.3.7. Podpora inovací ve vzdělávání 1.3.8. Posílení komunitní a regionální role vzdělávání

200

Název a číslo:

1.1. Služby a prevence a inkluzívní potřeby v území

Specifický cíl:

V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem

Indikátor výstupu: ID

Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/1S

Počet efektivně fungujících formálních a neformálních partnerství

Partnerství

3

CLLD/2S

Počet realizovaných integrovaných intervencí

Počet

3

CLLD/1

Projekty na posílení tradic, řemesel a regionální identity a lokální komunity

Počet

33

CLLD/1.1.4

Počet vytvořených regionálních komunitních center

Počet

3

%

65

Indikátor výsledku:

CLLD/1.1./V

Číslo a název:

Podíl poskytovatelů registrovaných sociálních a navazujících služeb, služeb pro rodinu, zdravotnických služeb a služeb sociálních začleňování, se sídlem v území MAS ORLICKO, které rozšířili (co do kapacity, nebo komplexu), nebo zkvalitnili svou činnost.

1.1.1.


TOWS:

1

Popis operací a podporovaných aktivit:

Podporovanými aktivitami v rámci opatření je zajištění efektivního, spojitého a odborně prováděného (komunitního) plánování sociálních služeb a následné zavádění, realizace a vyhodnocování těchto plánů spojitě, napříč celým územím MAS ORLICKO.

Vazba na další opatření:

1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu 1.1.6. Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit

Číslo a název:

1.1.2.

TOWS:

2


Opatření je zaměřeno na podporu profesního vzdělávání zaměstnanců, podpora zavádění systémových, koncepčních, strategických a metodických opatření, rozvoj a rozšiřování systémů kvality a standardizace činností, včetně vytváření kontrolních mechanismů a rozvoj systému supervizí. Podpora spolupráce poskytovatelů sociálních, doprovodných a navazujících služeb při řešení otázek sociálního začleňování

Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb

Podpora realizace propagačních, osvětových a informačních kampaní zaměřených na informace charakteru, přínosu a významu práce v sociálních službách. 1.1.6. Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit 1.2.3. Ocenění občanů v celospolečensky nedoceněných oborech Vazba na další opatření:

1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území 1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu 1.2.4. Rozvoj dobrovolnictví

Číslo, název:

1.1.3.

Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence

201

sociálního vyloučení TOWS:

3


V rámci opatření jsou podporovány aktivity zaměřené na pořízení a zkvalitnění/modernizaci zázemí a vybavení pro poskytování sociálních služeb a dalších služeb preventivního a inkluzívního charakteru (komunitní sociální služby, doprovodné a navazující služby atd.).


1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu 1.1.6. Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit 1.1.4.

Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu

TOWS:

4

Popis operací:

Podporovanými aktivitami je poskytování sociálních služeb (dle zákona 108/2006 Sb.) a dalších navazujících služeb a nástrojů sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v souladu s aktuálními potřebami území. 1.1.1. Podpora provádění strategického plánování sociálních, doprovodných a navazujících služeb

Vazby na další opatření:

1.1.2 Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb 1.1.3. Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení 2.4.1. Vyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a podpora pečujících osob

Číslo, název:

1.1.5.

TOWS:

5

Komplexní podpora rozvoje sociálního podnikání v území

Jako hlavní podporované aktivity byly identifikovány:

Popis operací:



nabídka poradenství a vzdělávání v souvislosti se založením, vznikem, fungováním a marketingem sociálního podniku, podpora a vytváření podmínek pro vznik a rozvoj sociálních podniků, včetně společensky odpovědného zadávání zakázek,



zvyšování povědomí a informovanosti o sociálním podnikání a spolupráce všech relevantních aktérů. Podpora aktivit pro zahájení, rozvoj a udržení sociálních podniků



výstavba rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků



podpora síťování a spolupráce za účelem snížení manažerských, administrativních a dalších nákladů spojených s provozem sociálního podniku

Vazby na další opatření:

Bez vazby na další opatření SCLLD.

Číslo, název:

1.1.6.

TOWS

6

Popis operací:

V rámci opatření budou podpořeny aktivity investičního a neinvestičního charakteru, realizované aktéry v SVL Borek a v lokalitách ohrožených sociálním vyloučením v Ústí nad Orlicí.

Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit

1.1.1. Podpora provádění strategického plánování sociálních, doprovodných a navazujících služeb Vazby na další opatření:

1.1.2 Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb 1.1.3. Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení

202

Název a číslo:

1.2. Rozvinutá občanská společnost

Specifický cíl:

V území existuje silná občanská společnost, území oceňuje organizace i občany, kteří jsou aktivní ve prospěch ostatních

Indikátor výstupu: ID

Název

CLLD/2S


MJ

Hodnota 2023

Počet

1

%

100

Indikátor výsledku: CLLD/1.2./V

Podíl obcí v území, ve kterých byly realizovány aktivity směřující k posilování občanské společnosti

Číslo a název:

1.2.1. Podpora rozvoje neziskového sektoru

TOWS:

25

Popis operací:

Cílem opatření je zaměřit podporu na zajištění přístupu neziskových organizací ke vzdělávání a odborným poradenským službám (legislativním, daňovým, účetním a dalším). Podporovanými aktivitami je proto podpora vzdělávání, pořízení (nákup) odborných služeb a/nebo jejich profesionální zajištění ve prospěch cílové skupiny.


1.2.4. Rozvoj dobrovolnictví

Číslo a název:

1.2.2. Ocenění občanů přispívajících komunitě

TOWS:

7

Popis operací.

Poskytování finančních odměn (prémií, ocenění - např. příspěvky na odměny vedoucích organizací) a realizace propagačních, informačních a osvětových kampaní a projektů („Neziskovka našeho města“, „Cena starosty města“, přednášky a příspěvky těchto osob ve školách, projekty zaměřené na mapování a prezentaci přirozených autorit a osob podporujících komunitu, vydávání publikací, informačních materiálů, … ).



Číslo a název:

1.2.3. Ocenění občanů v celospolečensky nedoceněných oborech

TOWS:

8

Popis operací:

Poskytování finančních odměn (prémií, ocenění - např. příspěvky na odměny vedoucích organizací), tak formou propagačních, informačních a osvětových kampaní a projektů („Neziskovka našeho města“, „Cena starosty města“, přednášky a příspěvky těchto osob ve školách, projekty zaměřené na mapování a prezentaci přirozených autorit a osob podporujících komunitu, … ).

1.2.6. Investice pro rozvoj občanské společnosti


1.1.2 Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb

Číslo a název:


TOWS:

9

Popis operací:

V rámci opatření by měly být podpořeny analýzy, studie a šetření nutná pro posouzení rozsahu zájmu a potřeb území, finančních podmínek a následného provozu vysílající dobrovolnické organizace, propagační, osvětové, informační a vzdělávací kampaně, akce a projekty zaměřené na větší informovanost o dobrovolnictví, konzultační a poradenské služby


203

pro společnosti, které mají zájem o firemní dobrovolnictví, provoz dobrovolnické organizace. Realizace projektů zaměřených na zavedení systému a využívání dobrovolníků pro činnost organizací (seznámení s problematikou, zpracování vnitroorganizačních směrnic, předpisů, vzdělávání pracovníků, nábor, …) 1.1.2 Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb 1.2.1. Podpora rozvoje neziskového sektoru Vazba na další opatření:

1.2.2. Ocenění občanů přispívajících komunitě 1.2.3. Ocenění občanů v celospolečensky nedoceněných oborech 1.3.5. Posílení kapacity účastníků vzdělávání

Číslo a název:

1.2.5. Podpora akcí regionálního a místního významu

TOWS:

11

Popis operací:

Podpora je zaměřena především na příspěvky na realizaci kulturních, společenských a sportovních akcí v území.



Číslo a název:


TOWS:

12

Popis operací:


Investice do modernizace a výstavby objektů pro fungování a rozvoj občanské společnosti (sokolovny, klubovny, ….) Investice do pořízení materiálně-technického vybavení a zázemí pro fungování a rozvoj občanské společnosti (technika, nábytek, pomůcky, herní prvky, klubové zahrady,…) 1.2.1. Podpora rozvoje neziskového sektoru 1.2.5. Podpora akcí regionálního a místního významu

204

Název a číslo:

1.3. Formální vzdělávání reflektující potřeby trhu i účastníků vzdělávání

Specifický cíl:


Indikátor výstupu ID

Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/1S


Partnerství

3

CLLD/2S


Intervence

4

CLLD/6

Počet realizovaných opatření na posilování spolupráce.

Opatření

9

CLLD/5

Počet podpořených účastníků vzdělávání v území, kteří se zapojili do diskuse v souladu s cíli opatření 1.3.1. a 1.4.1.

Počet

52

CLLD/1.3.4.

Počet ZŠ a gymnázií s nižším stupněm vybavených reedukačními učebnami a kompenzačními pomůckami

školy

39

CLLD/1.3.7.

Počet podpořených zařízení intenzivně využívajících inovace ve vzdělávání

Zařízení

4

Indikátor výsledku 92 CLLD/5/V

Podíl podpořených škol a školských zařízení v území

%

Monitoruje se za celou klíčovou oblast + SC 2.4.

Číslo a název:

1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

TOWS:

13

Popis operací:

Opatření je zaměřeno na vytvoření vhodných podmínek ke vzdělávání v odborných dovednostech, k nácviku praktických činností a dovedností dětí a žáků na všech úrovních vzdělávacího procesu (včetně vzdělávání dětí od 2 let), zvýšení schopností v IT a cizích jazycích, které jim pomohou v budoucím uplatnění na trhu práce. 1.3.2. Vzdělávání pedagogů ke zvýšení účinnosti opatření 1.3.1.


1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území 1.4.1. Další neformální a zájmové vzdělávání 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo a název:

1.3.2. Vzdělávání pedagogů ke zvýšení účinnosti opatření 1.3.1.

TOWS:

14

Popis operací:

Opatření je zaměřeno na zajištění přístupu pedagogického personálu ke vzdělávání v jednotlivých oborech. Vhodnými (podporovanými) aktivitami v souvislosti s touto činností jsou především praxe a odborné stáže ve firmách, univerzitách a vývojových pracovištích, účast na odborných exkurzích, kempech, a dalších projektech vedoucích ke zvýšení odborné kvalifikace.


1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností

205

1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území 1.3.6. Podpora zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti Číslo, název:

1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území

TOWS:

17 Opatření je zaměřeno na:

Popis operací:

-

podporu rozvoje a posílení iniciativ vedoucí k získávání zkušeností a síťování

-

aktivity k posílení absorpční kapacity území

-

podporu efektivní spolupráce škol, školských zařízení a firem přispívající ke zvyšování souladu mezi požadavky trhu práce a trhu absolventů.

1.1.2 Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb 1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností 1.3.2. Vzdělávání pedagogů ke zvýšení účinnosti opatření 1.3.1. Vazba na další opatření:

1.3.4. Odstranění fyzických překážek vzdělávání žáků se SVP 1.3.5. Posílení kapacity účastníků vzdělávání 1.4.1. Další neformální a zájmové vzdělávání 1.4.2. Nabídka celoživotního vzdělávání 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo, název:

1.3.4. Odstranění fyzických překážek vzdělávání žáků se SVP

TOWS:

15

Popis operací:

Opatření je zaměřeno na integraci žáků do škol a vytváření tak vhodných podmínek pro jejich vzdělávání. 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území


1.3.5. Posílení kapacity účastníků vzdělávání 1.3.6. Podpora zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo, název:

1.3.5. Posílení kapacity účastníků vzdělávání

TOWS:

16 Opatření je zaměřeno na podporu aktivit vedoucích ke zvyšování kapacit účastníků vzdělávání, především: V oblasti práce se žáky se SVP

Popis operací:



Projekty na podporu a zvýšení motivace učitelů pracujících se žáky se SVP (zajištěním pravidelných supervizních setkání, prevence syndromu vyhoření, rozbory případových studií, …)



Vzdělávání pedagogů



Zajištění asistentů pedagoga pro žáky se SVP dle doporučení ŠPZ, a to včetně asistentů pro děti z MŠ



Metodické vedení učitelských týmů se zajištěním propojení všech zúčastněných odborníků



Podpora působení školních psychologů a speciálních pedagogů ve školách

206



Podpora působení psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pracovníků ve školských poradenských zařízeních



Zajištění kontinuální logopedické péče ve školách a školských zařízení



Zajištění doučování pro žáky se sníženou motivací a pro žáky ohrožené opakovaným školním neúspěchem

V oblasti práce s žáky s talentem: 

Vzdělávání pedagogů



Individuální práce s žáky - vyhledání talentovaných žáků, individuální studium, příprava výzkumných projektů, individuální studijní plány, mentoring



Další aktivity a projekty organizované školou na podporu rozvoje talentovaných žáků

V oblasti osobního rozvoje a vzdělávání pedagogů: 

Podpora zavádění vzdělávacích programů zaměřených na zvyšování pedagogických a manažerských kompetencí a na zvyšování kompetencí účastníků dialogu ve vzdělávání



Podpora výměnných pobytů, stáží, praxí, atd.

V oblasti rozvoje vnitřní motivace žáků – díky koučinku, mentorinku 

Podpora spolupráce s rodiči, mentory v řemeslných oblastech, pedagogy a studenty řemeslných škol a učilišť k inspirování žáků



Podpory spolupráce se zástupci firem, starosty měst jako zřizovateli základních škol a podporovateli rozvoje firem v regionu

V oblasti zvyšování kapacit dalších účastníků vzdělávání: 

Přednášky, semináře, workshopy, společné dílny a další akce, zaměřené na zvyšování informovanosti, rozvoj diskuse a otevření témat vzdělávání v rámci pečujících osob a široké veřejnosti

V oblasti primární prevence: 

Realizace opatření primární prevence ve školách

1.2.4. Rozvoj dobrovolnictví 1.3.4. Odstranění fyzických překážek vzdělávání žáků se SVP Vazba na další opatření:

1.3.6. Podpora zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo, název:

1.3.6. Podpora zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství

TOWS:

18

Popis operací

V rámci opatření budou podporovány projekty zaměřené na ověřování a zavádění diagnostických nástrojů pro kariérní poradenství žáků v návaznosti na realizovaný pilotní projekt HAMET II 1.3.2. Vzdělávání pedagogů ke zvýšení účinnosti opatření 1.3.1.


1.3.4. Odstranění fyzických překážek vzdělávání žáků se SVP 1.3.5. Posílení kapacity účastníků vzdělávání 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo, název:

1.3.7. Podpora inovací ve vzdělávání

TOWS:

20

207

Opatření zahrnuje podporu celého spektra aktivit, vedoucích k posílení kapacit a role organizací pracujících s cílenou pedagogickou koncepcí založenou na komunitním přístupu, otevřenosti a přenosu inovativních prvků do vzdělávání (dále jen „Organizace“) především podporu následujících aktivit.

Popis operací



Poradenské služby pro zájemce v oblasti inovací ve vzdělávání



Podpora spolupráce organizací při výměně zkušeností v oblasti posilování komunitní role Organizace a zavádění nových inovativních prvků vzdělávání do výuky (včetně dlouhodobých stáží, praxí, výměnných pobytů, atd.)



Vzdělávání pedagogických pracovníků, partnerů a podporovatelů



Výstavba, rekonstrukce, modernizace, rozšíření a vybavení škol (učeben, dílen, pozemků, klidových prostor, knihoven i dalších prostor pro zajištění běžného chodu organizací a to včetně doprovodné zeleně, pro zajištění dostatečné kapacity a dostupnosti vzdělávání



Výstavba, rekonstrukce, modernizace a další vybavení pro posilování komunitní role Organizace (zázemí pro výstavy, společenská setkání, komunitní prostory, atd.)



Realizace projektů identifikovaných komunitou za prioritní témata pro její posilování a rozvoj (projekty mezigeneračního spojení a spolupráce, podpora aktivního a zdravého stárnutí, protidrogová prevence, …)



Propagace, osvěta a informovanost o aktivitách a činnosti komunity

2.3.1. Energeticky účinný, technicky a technologicky vybavený sektor podnikání Vazba na další opatření:

2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo, název:

4.3.1. Efektivní systém nakládání s odpady a ekologická výchova 1.3.8. Posílení komunitní a regionální role vzdělávání

TOWS:

19 Opatření zahrnuje především následující podporované aktivity:

Popis operací



Zařazení témat regionálního vzdělávání do ŠVP ZŠ a MŠ



Tvorba regionálních vzdělávacích materiálů (učebnice, pracovní sešity, interaktivní prezentace, …) a pořízení vzdělávacích pomůcek



Tvorba interaktivních prezentací,



Vznik prezentačních center, expozic s regionální a místní tématikou



Výstavba, rekonstrukce, modernizace, rozšíření a vybavení prostor plnících komunitní role vzdělávání



Výstavba, rekonstrukce, modernizace, rozšíření a vybavení škol a školských zařízení pro potřeby komunitního využití

1.4.1. Další neformální a zájmové vzdělávání Vazba na další opatření:

1.4.2. Nabídka celoživotního vzdělávání 3.1.1. Kulturní, sportovní a společenský život a péče o obecní majetek 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

208

Název a číslo:

1.4. Neformální a zájmové vzdělávání pro všechny

Specifický cíl:

Podpořit rozvoj neformálního a zájmového vzdělávání a dostupného celoživotního vzdělávání s důrazem na spolupráci v území


Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/5


Počet

60

CLLD/1.4.1.

Počet nově založených SVČ, nebo center volného času

Počet

1

Indikátor výsledku 92 Podíl podpořených škol a školských zařízení v území

Číslo a název:

1.4.1. Další neformální a zájmové vzdělávání

TOWS:

21


Opatření je zaměřeno na zajištění nabídky neformálního a zájmového vzdělávání s těžištěm v podpoře vzdělávání v oblasti celého spektra praktických činností a dovedností dětí, mládeže i dospělých.

Vazba na další opatření

%

Monitoruje se za celou klíčovou oblast + SC 2.4.

CLLD/5/V

1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území 1.3.8. Posílení komunitní a regionální role vzdělávání

Číslo a název:

1.4.2. Nabídka celoživotního vzdělávání

TOWS:

22


Opatření je zaměřeno na zajištění nabídky celoživotního vzdělávání obyvatel v území (semináře, přednášky, vzdělávací kurzy, atd.). Současně je třeba podpořit investice, stavební úpravy a pořízení materiálně – technického vybavení nezbytné pro realizaci nabídky celoživotního vzdělávání žadatelem.

Vazba na další opatření

1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území 1.3.8. Posílení komunitní a regionální role vzdělávání

209

5.4.2. Klíčová oblast 2: Podnikatelský sektor a trh práce Podoblast

Podoblast

Podoblast

Podoblast

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

Rozvinutá zemědělská výroba a lesnictví

Dostupný a šetrný cestovní ruch

Fungující a rostoucí sektor nezemědělského podnikání


Specifický cíl

Specifický cíl

Specifický cíl

Specifický cíl

Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky

V území existuje funkční sektor cestovního ruchu reagující na potřeby občanů i návštěvníků

Nezemědělské podniky v území MAS dosahují prostřednictvím zvýšení výkonnosti svého podnikání vysokou konkurenceschopnost na trhu

Na území MAS ORLICKO existují nástroje, systémy a podpory, které podporují maximální uplatnění obyvatel na trhu práce

Opatření

Opatření

Opatření

Opatření

2.1.1.

2.2.1.

2.3.1.

2.4.1.

Rozvoj živočišné výroby, Konkurenceschopné a zpracování a odbytu, rozvoj dostupné služby cestovního potravinářství a ruchu šlechtitelské tradice

Energeticky účinný, technicky a technologicky vybavený sektor podnikání


2.1.2.

2.2.2.

2.3.2.

2.4.2.

Rozvoj rostlinné výroby

Podpora profesionálního Rozvoj lidských zdrojů v destinačního managementu podniku

2.1.3.

2.3.3.

Diverzifikace zemědělské výroby

Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů

Podpora přístupu k zaměstnání a jeho udržení osobám znevýhodněným na trhu práce

2.1.4. Podpora tradičního sektoru dřevozpracujících podniků a lesního hospodářství

2.1.5. Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů

210

Název a číslo:

2.1. Rozvinutá zemědělská výroba a lesnictví

Specifický cíl:

Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky


Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/2.1.1.A

Počet podpořených podniků zabývajících se produkcí chovného materiálu

počet

3

CLLD/2.1.1.B

Počet podpořených žadatelů, kteří jsou současně aktivními zemědělci

počet

8

CLLD/16

Počet podpořených mladých začínajících zemědělců

počet

5

CLLD/2.1.2.

Počet podpořených podniků s pěstováním plodin s vyšší přidanou hodnotou

počet

2

CLLD/2.1.3.

Počet podnikatelů v zemědělství realizujících prodej převážně vlastních produktů

počet

2

CLLD/2.1.4.A

Počet podpořených pilařských podniků

počet

2

CLLD/2.1.4.B

Počet podpořených podniků v lesním hospodářství

počet

11

CLLD/1

Projekty na posílení tradic, řemesel, regionální identity a lokální komunity

počet

35

počet

4

Indikátor výsledku CLLD/17

Počet podpořených tradičních oborů zemědělské a lesnické produkce

Číslo a název:

2.1.1. Rozvoj živočišné výroby, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské tradice

TOWS:

1


Cílem opatření je podpořit živočišnou výrobu zejména na úrovni produkce plemenného materiálu jako vstupní hodnoty do dalších úrovní výroby a tento způsob podnikaní rozšířit o zpracování vlastní či cizí produkce, neboť je nositelem vyšší přidané hodnoty. Podporovány budou zejména investiční projekty zaměřené na modernizaci zemědělských podniků s cílem snižování nákladů, zvyšování výkonnosti a přístupu k inovacím v chovu hospodářských zvířat (zejména pasených býložravců). Opatření 2.1.2. Rozvoj rostlinné výroby


Opatření 2.1.3. Diverzifikace zemědělské výroby Opatření 2.1.5. Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů

Číslo a název:

2.1.2. Rozvoj rostlinné výroby

TOWS:

2


Opatřením je podporována rostlinná prvovýroba zejména s ohledem na integraci s dalšími oblastmi (zejména živočišnou výrobou). Podpora se zaměřuje na produkci bylin, jejichž zpracování je již v regionu rozvinuté a dále na podporu šlechtění a produkce brambor a osiv trav. Trávy slouží jako pícninářský materiál a jsou důležitým vstupem do výroby krmiv pro chované býložravce.

Vazba na další

2.1.1. Rozvoj živočišné výroby, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské

211

opatření:

tradice 2.1.3. Diverzifikace zemědělské výroby 2.1.5. - Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů

Číslo a název:

2.1.3. Diverzifikace zemědělské výroby

TOWS:

3


Podporovány budou investiční projekty zaměřené na rozšíření portfolia příjmů zemědělských podnikatelů, zajištění dostatečné obslužnosti v oblasti maloobchodu na venkově. Cílem je podpora maloobchodu přímo ve vlastnictví zemědělských podnikatelů v menších sídlech. 2.1.1. Rozvoj živočišné výroby, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské tradice


2.1.2. Rozvoj rostlinné výroby 2.1.5. - Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů 3.1.6. - Základní služby v obcích

Číslo a název:

2.1.4. Podpora tradičního sektoru dřevozpracujících podniků a lesního hospodářství

TOWS:

5


Opatření podporuje operace zaměřené na modernizaci dřevozpracujících podniků ve fázi příjmu a skladování dřevní hmoty a následné zpracování na řezivo a palivo, spolu se skladováním produkce. Dále bude podporován nákup techniky a technologie pro lesní hospodaření jako stroje a technologie (včetně koně) pro obnovu, výchovu a těžbu lesních porostů.



Číslo a název:

2.1.5. Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů

TOWS:

4



Opatření se zaměří na intenzivní podporu spolupráce mezi zemědělskými prvovýrobci, zpracovateli a obchodem v regionu a to jak na úrovni zprostředkování kontaktu, podporou společných investic do zpracování či maloobchodu, marketingovou akcí a komunikací s potenciálními zákazníky stejně jako pomoci s organizací obchodních vztahů. Cílem je zviditelnit a všemožně podporovat místní výrobce a lokální produkty. To by se mělo realizovat prostřednictvím marketingových, propagačních, informačních a osvětových akcí zaměřených na lokální produkci. Plánovány jsou rovněž aktivity spojené s rozvojem značky Orlické hory - originální produkt včetně projektu spolupráce s okolními MAS v regionu. 2.1.1. Rozvoj živočišné výroby, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské tradice 2.1.2. Rozvoj rostlinné výroby 2.1.3. Diverzifikace zemědělské výroby

212

Název a číslo:

2.2. Dostupný a šetrný cestovní ruch

Specifický cíl:

V území existuje funkční sektor cestovního ruchu reagující na potřeby občanů i návštěvníků


Název

CLLD/2.2.

Počet realizovaných opatření pro konkurenceschopné a dostupné služby v cestovním ruchu

MJ

Hodnota 2023

počet

2

%

100

Indikátor výsledku CLLD/2.2./V

Podíl území pokrytý fungujícím destinačním managementem

Číslo a název:

2.2.1. Konkurenceschopné a dostupné služby cestovního ruchu

TOWS:

6


Podporovány budou investiční projekty zaměřené na komplexní modernizaci ubytovacích a stravovacích kapacit, rozšíření a zkvalitnění jejich nabídky. Dále se plánuje systematické soustředění investic s cílem řešení problémů handicapovaných osob v přístupu k využívání atraktivit a služeb v cestovním ruchu. Nabídka kapacit by se měla postupně přizpůsobovat jejich možnostem a potřebám. 2.2.2. Podpora profesionálního destinačního managementu


4.1.1. Rozvoj produktů zimní turistiky 4.1.2. Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky 4.1.3. Využití hmotného a nehmotného přírodního a kulturního dědictví a rozvoj produktů cestovního ruchu

Číslo a název:

2.2.2. Podpora profesionálního destinačního managementu

TOWS:

7


Dle identifikovaných nedostatků bude podporována tvorba a realizace produktů cestovního ruchu a jejich marketing. Bude kladen důraz na zkvalitnění a rozvoj stávajících destinačních společností a zapojování co nejširšího spektra místních aktérů. Pro dosažení reálných výsledků a zvyšování profesionality práce budou podporovány aktivity ve vzdělávání pracovníků destinačního managementu a vzdělávání členů těchto společností a poskytovatelů turistických služeb (přebírání zkušeností mezi sebou, ze zahraniční, provádění animační činnosti atd.). 2.2.1. Konkurenceschopné a dostupné služby cestovního ruchu


4.1.1. Rozvoj produktů zimní turistiky 4.1.2. Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky 4.1.3. Využití hmotného a nehmotného přírodního a kulturního dědictví a rozvoj produktů cestovního ruchu

213

Název a číslo:

2.3. Fungující a rostoucí sektor nezemědělského podnikání

Specifický cíl:

Nezemědělské podniky v území MAS dosahují prostřednictvím zvýšení výkonnosti svého podnikání vysokou konkurenceschopnost na trhu

Indikátor výstupu CLLD ID

Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/2.3.1.

Počet projektů na modernizaci technologického vybavení podniků

počet

6

počet

3

Indikátor výsledku CLLD CLLD/2.3.1./V

Podíl podpořených žadatelů, kteří reálně zvýšili svou výkonnost

Číslo a název:

2.3.1 Energeticky účinný, technicky a technologicky vybavený sektor podnikání

TOWS:

8


Opatření podpoří celkovou výkonnost a výrobní kapacity podnikatelských subjektů s důrazem na inovativní řešení. Cílem je zvýšit schopnost pružně reagovat na změny trhu a potřeby zákazníků. Rovněž budou podporovány projekty vedoucí ke snížení energetické náročnosti výroby – pořizování výkonných a k životnímu prostředí šetrných zdrojů tepla a modernizace tepelných rozvodů, zavádění systémů měření a regulace a další opatření ke snižování energetické náročnosti budov podniků (zateplování, výměna otvorových výplní). 1.3.7. Podpora inovací ve vzdělávání


2.3.2. Rozvoj lidských zdrojů v podniku 2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů

Číslo a název:

2.3.2. Rozvoj lidských zdrojů v podniku

TOWS:

9 Opatření je zaměřeno na podporu všestranné posilování výkonnosti podniků na poli rozvoje lidských zdrojů a to jak stávajících, tak potenciální zaměstnanců podniků.


K podporovaným aktivitám patří zejména: vzdělávání potenciálních zaměstnanců, spolupráce se školami v území, další vzdělávání zaměstnanců a vytváření a zavádění moderních systémů řízení a rozvoje lidských zdrojů včetně age managementu. V rámci opatření bude také podporováno vzdělávání OSVČ.


2.3.1. Energeticky účinný, technicky a technologicky vybavený sektor podnikání

Číslo a název:

2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů

TOWS:

10


Opatření se zaměřuje na realizaci odborných poradenských a konzultačních služeb v otázkách propagace, marketingu, přístupu k inovacím a jejich řízení v podnicích. Důležitým tématem je také spolupráce podniků v daném regionu / sektoru mezi sebou, kontakt s profesními organizacemi, případně výzkumnými a vývojovými pracovišti. Vhodné je uplatnění společných nákupů služeb s cílem snížení nákladů, využití moderních informačních nástrojů k marketingu (sociální sítě). Dále bude podporováno celé spektrum operací a aktivit (vzdělávacích, investičních, provozních) vedoucích k akceleraci vzniku start-upů v území.

2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů

214

2.3.1. Energeticky účinný, technicky a technologicky vybavený sektor podnikání Vazba na další opatření:

2.3.2. Rozvoj lidských zdrojů v podniku 2.4.1. – Vyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a podpora pečujících osob 2.4.2. - Podpora přístupu k zaměstnání a jeho udržení osobám znevýhodněným na trhu práce

215

Název a číslo:

2.4. Dobré příležitosti na trhu práce pro všechny

Specifický cíl:

Na území MAS ORLICKO existují nástroje, systémy a podpory, které podporují maximální uplatnění obyvatel na trhu práce

Indikátor výstupu CLLD ID

Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/1

Projekty na posílení tradic, řemesel, regionální identity a lokální komunity

Počet

4

CLLD/1S


Partnerství

5

CLLD/5


Počet

6

Indikátor výsledku CLLD 92 CLLD/5/V

Podíl škol a školských zařízení v území, které se zapojili do diskuse v souladu s cíli opatření

%

Monitoruje se ve vazbě na klíčovou oblast 1 (SC 1.3. a S.4.)

Číslo a název:

2.4.1. Vyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a podpora pečujících osob

TOWS:

11


V rámci opatření jsou podporovány aktivity vedoucí ke zvýšení slučitelnosti soukromého a pracovního života prostřednictvím podpory takových aktivit a služeb, které umožní pečujícím osobám aktivní zapojení na trhu práce 1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu


2.3.2. Rozvoj lidských zdrojů v podniku 2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Číslo a název:

2.4.2. Podpora přístupu k zaměstnání a jeho udržení osobám znevýhodněným na trhu práce

TOWS:

12


V rámci opatření jsou podporovány aktivity, vedoucí ke zvýšení uplatnitelnosti osob znevýhodněných na trhu práce.


2.3.2. Rozvoj lidských zdrojů v podniku 2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů

216

5.4.3. Klíčová oblast 3: Investiční rozvoj území Podoblast 3.1.

Podoblast 3.2.

Podoblast 3.3.

Bezpečná, dostupná a funkční občanská vybavenost v obcích

Kvalitní, bezpečná a ekologická doprava v území


Specifický cíl

Specifický cíl

Specifický cíl

Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany bezpečné, zdravé a funkční životní podmínky v obcích.

Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany kvalitní, bezpečnou a ekologickou dopravu

Region MAS ORLICKO zajišťuje zachování, obnovu a zpřístupnění kulturního a sakrálního dědictví regionu

Opatření

Opatření

Opatření

3.1.1.

3.2.1.

3.3.1.

Kulturní, sportovní a společenský život Obnova místních komunikací a péče o obecní majetek

3.1.2.

3.2.2.

Veřejná prostranství a zeleň

Zvýšení bezpečnosti v dopravě

3.1.3.

3.2.3.

Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

Rozvoj cyklodopravy

3.1.4.

3.2.4.

Dostupné bydlení

Rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy


3.1.5. Technická infrastruktura obcí

3.1.6. Základní služby v obcích

217

Název a číslo:

3.1 Bezpečná, dostupná a funkční občanská vybavenost v obcích

Specifický cíl:

Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany bezpečné, zdravé a funkční životní podmínky v obcích.


Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/1


Počet

50

CLLD/3.1.4.

Počet realizací ke zvýšení dostupnosti bydlení

Počet bytových jednotek

20

CLLD/8

Počet realizací zlepšení technické infrastruktury a revitalizace nevyužívaných objektů

Počet

28

CLLD/ 3.1.3.1

Počet zřízených dětských skupin

Počet

2

CLLD/ 3.1.3.2

Počet podpořených zařízení péče o děti dle služby péče o děti podle zákona č. 455/1991 Sb., a spolky zajišťující péči o děti a předškolní vzdělávání dětí dle občanského zákoníku č. 89/2012 Sb. a zařízení péče o děti do 3 let

Počet

3

%

95


Podíl obcí v území, ve kterých byly realizovány aktivity směřující ke zlepšení občanské vybavenosti

Číslo a název:

3.1.1. Kulturní, sportovní a společenský život a péče o obecní majetek

TOWS:

1 Opatření je zaměřeno na zajištění rozvoje kulturního, sportovního a společenského života v obcích a městech. Vhodnou aktivitou pro toto opatření je realizace komunitních center.

Popis operací:

Podporované aktivity – modernizace, stavebně-technické úpravy a vybavení v souvislosti se zvyšováním energetické účinnosti obecních objektů (MŠ, ZŠ, obecní úřady, kulturní domy) a další investice nutné k jejich efektivnějšímu, účelnějšímu využití v souladu se schválenými a plánovanými potřebami obcí a jejich občanů.


1.3.8. Posílení komunitní a regionální role vzdělávání

Číslo a název:

3.1.2. Veřejná prostranství a zeleň

TOWS:

2

Popis operací:

Opatření je zaměřeno na podporu aktivit následujících - revitalizaci zeleně, revitalizaci center obcí, zřízení a revitalizaci mobiliáře k posílení rekreační funkce lesa, k usměrnění návštěvnosti, k zajištění bezpečnosti apod., pořízení vybavení pro údržbu zeleně apod.



Číslo a název:

3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti

TOWS:

3

218

Popis operací:

Opatření je zaměřeno na zajištění dostatečné kapacity kvalitního a cenově dostupného zázemí pro formální vzdělávání a pro zajištění služeb péče o děti (dětské kluby, dětské skupiny, školní družiny, příměstské tábory, MŠ, ZŠ)


Celá podoblast 1.3. Formální vzdělávání reflektující potřeby trhu i účastníků vzdělávání

Číslo a název:

3.1.4. Dostupné bydlení

TOWS:

4

Popis operací:

Podporováno v tomto opatření pořízení a rekonstrukce bytů a bytových domů pro sociální a startovací bydlení, včetně doplňující zeleně v okolí budov a na budovách, např. zelené zdi a střechy, aleje, hřiště a parky do realizovaných projektů.

2.4.1. - Vyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a podpora pečujících osob

Dále také investiční příprava ploch pro výstavbu bydlení v obcích (budování sítí a infrastruktury) Vazba na další opatření:


Číslo a název:

3.1.5. Technická infrastruktura obcí

TOWS:

5

Popis operací:

V rámci opatření budou podporovány projekty zaměřené na řešení problémů s technickou infrastrukturou – zajištění kvalitního přenosu elektrické energie do obcí, pitné a kvalitní vody pro všechny občany, rekonstrukce a dobudování obecních vodovodů (studní, vrtů apod.), vybudovaní dešťových a splaškových kanalizací dle potřeb a efektivity v území, podpora rozvoje a zavádění komunikačních a informačních technologií, zajištění potřebného veřejného osvětlení (zejména v centrech obcí a na nebezpečných místech), bezpečnostní a informační systémy v obcích, varovné systémy apod.



Číslo a název:

3.1.6. Základní služby v obcích

TOWS:

6

Popis operací:

Podpora obcí v udržení a rozvoji služeb. Stavebně technické úpravy a vybavení maloobchodu v obcích. Společná komunikace s velkými provozovateli služeb a lokálními obchodními řetězci. Podpora nepotravinářských a doplňkových služeb pro obyvatele – stavebniny, pneuservis, opravárenství, účetní poradenství apod.


2.1.3. Diverzifikace zemědělské výroby

219

Název a číslo:

3.2. Kvalitní, bezpečná a ekologická doprava v území

Specifický cíl:

Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany kvalitní, bezpečnou a ekologickou dopravu


Název

MJ

Hodnota 2023

CLLD/9

Počet obcí realizující prvky ke zvýšení bezpečnosti v dopravě

Počet

39

CLLD/10

Počet obcí realizující projekty pro rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy

Počet

8

CLLD/3.2.1.

Počet obcí realizující obnovu místních komunikací

Počet

50


Podíl obcí v území, ve kterých byly realizovány aktivity směřující ke zlepšení dopravy

%

90

CLLD/3.2.4./V

Podíl obcí v území, ve kterých byly realizovány aktivity směřující k nárůstu ekologické dopravy

%

10

Číslo a název:

3.2.1. Obnova místních komunikací

TOWS:

7


Opatření je zaměřeno na obnovu komunikací II. a III. tříd, místních komunikací a polních cest, včetně příslušenství. 3.2.2. Zvýšení bezpečnosti v dopravě


3.2.3. Rozvoj cyklodopravy 3.2.4. Rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy

Číslo a název:

3.2.2. Zvýšení bezpečnosti v dopravě

TOWS:

8 Opatření je zaměřeno na zajištění zvýšení bezpečnosti všech druhů dopravy - železniční, silniční, cyklistické a pěší.


Vhodnými aktivitami jsou investice do bezpečnostních prvků v dopravě pro zvýšení bezpečnosti všech účastníků, tzn. komplexní a dílčí projekty na řešení bezpečnosti v dopravě řešené obcemi, případně svazky obcí a jejich organizacemi, např.: přechody pro chodce a chodníky, dělící ostrůvky, varovné pásy a vodící čáry pro nevidomé, zelené dělící pásy k oddělení stezek pro chodce a cyklisty od ostatní dopravy, smíšené a samostatné stezky, zálivy pro autobusy a u škol, apod. Studie řešení bezpečnosti a bezbariérovosti dopravy Realizace opatření k odstranění bariér v dopravě (zvýšené vstupy do vozovky, absence hmatových pásů, …) Tvorba a aktualizace pasportů místních komunikací v obcích a pasportů dopravního značení včetně jeho obnovy.


3.2.1. Obnova místních komunikací 3.2.3. Rozvoj cyklodopravy

220

3.2.4. – Rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy Číslo a název:

3.2.3. Rozvoj cyklodopravy

TOWS:

9


Opatření je zaměřeno na podporu aktivit - projekty rozvíjející cyklodopravu, budování doprovodné infrastruktury a přestupních míst ve vazbě na další systémy dopravy, značení cyklotras a cyklostezek, realizace cyklistických jízdních pruhů ve městech, realizace smíšených stezek pro chodce a cyklisty, výstavba a modernizace cyklostezek, aleje a doplňující zeleň v síti u cyklostezek a cyklotras 3.2.1. – Obnova místních komunikací


3.2.2. – Zvýšení bezpečnosti v dopravě 3.2.4. – Rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy

Číslo a název:

3.2.4. Rozvoj ekologické a bezbariérové dopravy

TOWS:

10


Opatření je zaměřeno na rozvoj ekologické dopravy. Ať už formou podpory nákupu nízkoemisních a bezemisních vozidel pro přepravu osob, případně podporou výstavby plnicích a dobíjecích stanic pro nízkoemisní a bezemisní vozidla, tak i podporou jiných druhů ekologické dopravy – cyklo a pěší doprava. Dále je opatření zaměřeno na odstranění bariér v dopravě, např. podpora při nákupu vozidel, zohledňující specifické potřeby osob se ztíženou možností pohybu a orientace. V návaznosti na opatření 3.2.2 jsou podporovány i stavební úpravy k odstranění bariér v dopravě. 3.2.1. Obnova místních komunikací


3.2.2. Zvýšení bezpečnosti v dopravě 3.2.3. Rozvoj cyklodopravy

221

Název a číslo:

3.3. Kulturní a sakrální dědictví regionu

Specifický cíl:

Region MAS ORLICKO zajišťuje zachování, obnovu a zpřístupnění kulturního a sakrálního dědictví regionu


Název

CLLD/1


MJ

Hodnota 2023

Počet

14

%

25


Podíl obcí v území, ve kterých byly realizovány aktivity směřující k zachování, obnově a zpřístupnění kulturního a sakrálního dědictví regionu

Číslo a název:

3.3.1. Kulturní a sakrální dědictví regionu

TOWS:

11


Vhodné aktivity - mapování a studie kulturního, historického a sakrálního dědictví, obnova a zhodnocení sakrálních památek, zpřístupnění sbírek a mobiliárních fondů veřejnosti, prezentace kulturního, historického a sakrálního dědictví veřejnosti (výstavy, dny otevřených dveří apod.)



222

5.4.4. Klíčová oblast 4: Krajina a příroda Podoblast 4.1.

Podoblast 4.2.

Podoblast 4.3.

Rozvoj etablovaných a inovativních produktů a služeb

Péče o volnou krajinu

Kvalitní životní prostředí v sídlech

Specifický cíl

Specifický cíl

Specifický cíl

V území jsou zajištěny podmínky pro rekreaci místních obyvatel i návštěvníků při respektování zásad udržitelného rozvoje

V regionu jsou postupně realizována opatření k zajištění péče o přírodní hodnoty území a kvalitní životní prostředí

Občané ve spolupráci s místními samosprávami a neziskovými organizacemi odpovědně přispívají ke zlepšování životního prostředí v sídlech

Opatření

Opatření

Opatření

4.1.1.

4.2.1.

4.3.1.

Rozvoj produktů zimní turistiky

Péče o zvláště chráněná území

Efektivní systém nakládání s odpady a ekologická výchova

4.1.2.

4.2.2.

4.3.2.

Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky

Zlepšení vodního režimu v krajině

Zvyšování energetické účinnosti soukromých objektů

4.1.3.

4.2.3.

Využití hmotného a nehmotného přírodního dědictví a rozvoj produktů cestovního ruchu

Obnova přírodních a krajinných struktur

223

Název a číslo:

4.1. Rozvoj etablovaných a inovativních produktů a služeb

Specifický cíl:

V území jsou zajištěny podmínky pro rekreaci místních obyvatel i návštěvníků při respektování zásad udržitelného rozvoje


Název

CLLD/2S


MJ

Hodnota 2023

počet

2

počet

4


Počet podpořených produktů a služeb pro trvale udržitelné využití území

Číslo a název:

4.1.1. Rozvoj produktů zimní turistiky

TOWS:

1


Podporováno bude budování infrastruktury nástupních míst pro provoz sjezdového a běžeckého lyžování. Dále pak pořízení vybavení a mobiliáře a další návštěvnické infrastruktury. Vhodným tipem aktivit pro podporu je obnova a značení běžeckých tras. Vzhledem k nestálým povětrnostním podmínkám, prodlužování lyžařské sezóny a komfortu lyžařů je stále zájem o pořízení technického vybavení sjezdových tratí, strojů a technologií pro údržbu běžeckých tras. V neposlední řadě budou zaváděny systémy pro monitoring a usměrňování pohybu návštěvníků v území. 2.2.1. Konkurenceschopné a dostupné služby cestovního ruchu


2.2.2. Podpora profesionálního destinačního managementu 4.1.2. Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky 4.1.3. Využití hmotného a nehmotného přírodního a kulturního dědictví a rozvoj produktů cestovního ruchu

Číslo a název:

4.1.2. Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky

TOWS:

2


Podporováno bude budování infrastruktury nástupních míst pro produkty pěší, in-line a cykloturistiky (včetně singltreků). Dále pak pořízení vybavení a mobiliáře a další návštěvnické infrastruktury (odpočívadla, herní prvky, místa pro táboření). Vhodnou aktivitou bude také pravidelná kontrola a obnova značení pěších tras a cyklotras. V neposlední řadě budou zaváděny systémy pro monitoring a usměrňování pohybu návštěvníků v území. 2.2.1. Konkurenceschopné a dostupné služby cestovního ruchu


2.2.2. Podpora profesionálního destinačního managementu 4.1.1. Rozvoj produktů zimní turistiky 4.1.3. Využití hmotného a nehmotného přírodního a kulturního dědictví a rozvoj produktů cestovního ruchu

Číslo a název:

4.1.3. Využití hmotného a nehmotného přírodního dědictví a rozvoj produktů cestovního ruchu

TOWS:

3

Popis operací a podporovaných

Podpora bude směrována do zpracování studií, terénních a historických průzkumů, geodetických a kartografických prací. Dále by mělo docházet k rozvoji spolupráce s 224

aktivit:

relevantními aktéry v území (odborníky, místními znalci, destinačními společnostmi, podnikateli, atd.), vhodná je realizace projektů na vzdělávání a výměna zkušeností, exkurze apod. Z investičních aktivit se počítá s budováním infrastruktury pro zpřístupňování přírodního dědictví, pořízení vybavení a mobiliáře a další návštěvnické infrastruktury (muzejní expozice, odpočívadla, herní prvky). Realizace opatření jako jsou místa pro táboření, by měla jít ruku v ruce se zaváděním systémů pro monitoring a usměrnění pohybu návštěvníků, zvláště pak v přírodně cenných územích. 2.2.1. Konkurenceschopné a dostupné služby cestovního ruchu


2.2.2. Podpora profesionálního destinačního managementu 4.1.1. Rozvoj produktů zimní turistiky 4.1.2. Rozvoj produktů pěší, cyklo a in-line turistiky

225

Název a číslo:

4.2. Péče o volnou krajinu

Specifický cíl:

V regionu jsou postupně realizována opatření k zajištění péče o přírodní hodnoty území a kvalitní životní prostředí


Název

CLLD/6

Počet realizovaných opatření na posilování spolupráce

MJ

Hodnota 2023

opatření

2

počet

3

Indikátor výsledku: CLLD/18

Počet témat z oblasti životního prostředí, kde proběhly animační aktivity MAS

Číslo a název:

4.2.1. Péče o zvláště chráněná území

TOWS:

4 Podporovanými aktivitami budou pořizování techniky na údržbu cenných lokalit (louky, prameniště apod.), podpora výsadby melioračních dřevin, respektování přirozených břehových porostů, budování účelné a funkční návštěvnické infrastruktury, zajištění systému sledování návštěvnosti a její regulace, osvěty a odborného dozoru (např. Stráž přírody, aj.).


Pro návštěvníky v území by měl být doplněn a dobudován informační systém či budování výstavních expozic, případně budování naučných stezek či opravy a doplnění stávajících. V oblasti pěší turistiky by se pak mělo jednat o udržení stávajícího rozsahu značených tras s případným přeložením některých úseků v návaznosti na změny v terénu a oprávněné zájmy ochrany přírody, opravy povalových chodníků, zpevnění stezek u frekventovaných hlavních tras apod. Důležitá bude koordinační a animační role partnerských MAS na území v komunikaci mezi místními aktéry. Podporovanými aktivitami tak mohou být práce s veřejností či podpora tvorby studií a průzkumů v území.


4.2.2. Zlepšení vodního režimu v krajině

Číslo a název:

4.2.2. Zlepšení vodního režimu v krajině

TOWS:

6


Podporována bude realizace biologických, biotechnických a technických opatření na vodních tocích a v krajině s cílem snížení rizika povodní a vylepšení stávajícího vodního režimu. Jedná se o celkovou revitalizaci a renaturací toků včetně změn trasování koryt, budování protipovodňových hrází, průlehů, poldrů nebo zasakovacích pásů. Ideální je koordinace provádění těchto opatření se státním pozemkovým úřadem při realizaci komplexních pozemkových úprav (společná zařízení), pokud jsou tyto v katastru příslušené obce prováděny nebo plánovány. Rovněž bude podporováno vypracování průzkumů a studií protipovodňových opatření v území MAS ORLICKO. Tyto studie mohou integrálně navazovat na plány krizového řízení v obcích.

4.2.3. Obnova přírodních a krajinných struktur


4.2.1. Péče o zvláště chráněná území

Číslo a název:



226

TOWS:



7 Aktivity v rámci tohoto opatření by měly být realizovány zejména na vymezených prvcích ÚSES. V lokálních poměrech by se mělo jednat zejména o interakční prvky, lokální biokoridory, případně lokální biocentra. K posílení ekologické stability krajiny dojde obnovou, zakládáním a propojováním přírodních krajinných struktur v návaznosti na územní podmínky vytvořené prostřednictvím územního plánu a realizací podmínek pro přirozenou obnovu ekosystémů. Konkrétně se bude jednat o obnovu starých cest, remízků, mokřadů apod. Ideální je koordinace provádění těchto opatření se státním pozemkovým úřadem při realizaci komplexních pozemkových úprav (společná zařízení), pokud jsou tyto v katastru příslušené obce prováděny nebo plánovány. 4.2.1. Péče o zvláště chráněná území 4.2.2. Zlepšení vodního režimu v krajině

227

Název a číslo:

4.3. Kvalitní životní prostředí v sídlech

Specifický cíl:

Občané ve spolupráci s místními samosprávami a neziskovými organizacemi odpovědně přispívají ke zlepšování životního prostředí v sídlech


Název

CLLD/6

Počet realizovaných opatření na posilování spolupráce

MJ

Hodnota 2023

opatření

2

počet

2

Indikátor výsledku: CLLD/18

Počet témat z oblasti životního prostředí, kde proběhly animační aktivity MAS

Číslo a název:

4.3.1. Efektivní systém nakládání s odpady a ekologická výchova

TOWS:

5


Bude realizována podpora výstavby a modernizace zařízení pro sběr, třídění, úpravu a následné zpracování odpadů. Dále bude podpořena výstavba a modernizace zařízení pro materiálové využití odpadů, třídící linky zabezpečující kvalitní výstupní surovinu a navazující technologiemi. Bude podpořena tvorba systémů odděleného sběru bioodpadů. U likvidace BRO budou podporovány také další způsoby nakládání s nimi a vhodné bude podpořit motivační formou domácího kompostování. Samostatně budou moci být řešeny projekty na sběr a svoz odpadů z gastronomických provozů, nebezpečných nebo zdravotnických odpadů. Dále bude realizována podpora záměrů na likvidaci nezajištěných skládek a starých ekologických zátěží. Podporovány budou také aktivity vzdělávací, osvětové a propagační. Klíčovou cílovou skupinou jsou žáci všech stupňů škol. Nutné je rovněž vzdělávání pedagogických pracovníků škol. Cílovou skupinou jsou však všichni občané v regionu. Vzdělávací a výchovné projekty by mohli realizovat zpracovatelé odpadů, obce nebo environmentálně zaměřené nevládní organizace.


1.3.7. Podpora inovací ve vzdělávání

Číslo a název:

4.3.2. Zvyšování energetické účinnosti soukromých objektů

TOWS:

8


V rámci opatření by měla být podporováno celkové snížení energetické náročnosti objektů určených k soukromému bydlení. Jednalo by se o zateplování fasád, stropů, střech a podlah, výměna otvorových výplní (okna, dveře), výměna kotlů na uhlí nebo koks za kotle s menšími emisemi (novější tipy na tuhá paliva s vysokou účinností – uhlí, dřevo, dřevěné pelety; dále kotle plynové), tepelná čerpadla apod.



228

6. Návaznost na strategické dokumenty 6.1. Přehled relevantních strategických dokumentů Strategické dokumenty na úrovni státu Název

Odkaz na web http://databazeDlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávání soustavy ČR strategie.cz/cz/msmt/strategie/dlouhodoby-zamer2011 – 2015 vzdelavani-a-rozvoje-vzdelavaci-soustavy-2011-2015 http://databaze-strategie.cz/cz/md/strategie/dopravniDopravní politika ČR 2005 - 2013 politika-cr-pro-obdobi-2014-2020-s-vyhledem-do-roku2050 http://www.msmt.cz/dokumenty/bila-kniha-narodniprogram-rozvoje-vzdelavani-v-ceske-republice-formujeNárodní program rozvoje vzdělávání v ČR - Bílá kniha vladni-strategii-v-oblasti-vzdelavani-strategie-odrazicelospolecenske-zajmy-a-dava-konkretni-podnety-kpraci-skol http://databaze-strategie.cz/cz/md/strategie/narodniNárodní strategie bezpečnosti silničního provozu 2011 - 2020 strategie-bezpecnosti-silnicniho-provozu-2011-2020 Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy České republiky http://www.cyklodoprava.cz/file/cyklostrategie-2013na léta 2013 - 2020 final/ Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020 Analýza sociálně vyloučených lokalit v ČR Strategie sociálního začleňování 2014 - 2020 Strategie regionálního rozvoje ČR 2014–2020

Rok

Vlastník dokumentu

2011

MŠMT

2011

Ministerstvo dopravy

2001

MŠMT

2011


2013


http://databazestrategie.cz/cz/msmt/strategie/strategie-vzdelavaci2014 politiky-ceske-republiky-do-roku-2020 http://www.gac.cz/userfiles/File/nase_prace_vystupy/An 2015 alyza_socialne_vyloucenych_lokalit_GAC.pdf http://www.mpsv.cz/files/clanky/17082/strategie_soc_z 2014 aclenovani_2014-20.pdf http://databaze-strategie.cz/cz/mmr/strategie/strategie2013 regionalniho-rozvoje-cr-2014-2020

MŠMT GAC spol. s.r.o. MPSV MMR

229

Strategie pro růst - české zemědělství a potravinářství v rámci společné zemědělské politiky EU po roce 2013

http://eagri.cz/public/web/mze/ministerstvozemedelstvi/koncepce-a-strategie/strategie-prorust.html

2012

MZe

Koncepce podpory malých a středních podnikatelů na období let 2014–2020

http://www.mpo.cz/dokument119071.html

2012

MPO

Národní inovační strategie České republiky

http://www.mpo.cz/dokument91200.html

2011

MPO

Koncepce státní politiky cestovního ruchu v ČR 2014–2020

http://databazestrategie.cz/cz/mmr/strategie/koncepce-statni-politikycestovniho-ruchu-v-cr-na-obdobi-2014-2020

2013

MMR

Plán odpadového hospodářství ČR

http://www.mzp.cz/cz/plan_odpadoveho_hospodarstvi_ 2014 cr

MŽP

http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/strategicke_ Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty dokumenty_evvo_cr/$FILE/OEV-OVO_SP%20EVVOv České republice 20081105.pdf

2008

MŽP

Aktualizace státního programu ochrany přírody a krajiny české republiky

http://www.ochranaprirody.cz/o-aopk-cr/strategickedokumenty/statni-program-ochrany-prirody/

2009

MŽP

Státní politika životního prostředí České republiky 2012 - 2020

http://www.mzp.cz/cz/statni_politika_zivotniho_prostre di

2012

MŽP

Koncepce řešení problematiky ochrany před povodněmi v České republice s využitím technických a přírodě blízkých opatření

http://eagri.cz/public/web/mze/ministerstvozemedelstvi/koncepce-a-strategie/

2010

MZe, MŽP

Politika ochrany klimatu ČR 2009 - 2020

http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/news_tz090 507pok/$FILE/POK_final.pdf

2010

MŽP

Národní program snižování emisí

http://www.mzp.cz/cz/narodni_program_snizovani_emis 2007 i

MŽP

Strategické dokumenty na úrovni kraje Název Zásady územního rozvoje Pardubického kraje Akční plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávání soustavy v

Odkaz na web http://www.pardubickykraj.cz/zasady-uzemniho-rozvoje http://www.pardubickykraj.cz/akcni-plan-rozvojesocialnich-sluzeb-pk www.pardubickykraj.cz/viewDocument.asp?document=2

Rok 2010

Vlastník dokumentu Pardubický kraj

2013

Pardubický kraj

2012

Pardubický kraj 230

Pardubickém kraji (2012 - 2016) Program rozvoje Pardubického kraje Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období 2012 – 2015

2827 http://www.pardubickykraj.cz/rozvoj-kraje http://www.pardubickykraj.cz/strednedoby-planrozvoje-socialnich-sluzeb-2012-2015

Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Pardubického kraje

https://www.pardubickykraj.cz/koncepce-zemedelskepolitiky-a-rozvoje-venkova

Krajská příloha Strategie inteligentní specializace

2011

Pardubický kraj

2011

Pardubický kraj

2004

Pardubický kraj

https://www.pardubickykraj.cz/krajska-priloha-strategieinteligentni-specializace/55061/regionalni-inovacni2014 strategie-pardubickeho-kraje

Pardubický kraj

https://www.pardubickykraj.cz/dokumenty-cestovniruch

2015

Pardubický kraj

Strategie cestovního ruchu Pardubického kraje 2016 - 2020

https://www.pardubickykraj.cz/dokumenty-cestovniruch

2015

Pardubický kraj

Koncepce ochrany přírody Pardubického kraje (aktualizace 2012)

https://www.pardubickykraj.cz/aktualizovana-koncepceochrany-prirody/59281

2012

Pardubický kraj

http://www.pardubickykraj.cz/rozvoj-kraje

2011

Pardubický kraj

Koncepce protipovodňové ochrany Pardubického kraje

https://www.pardubickykraj.cz/koncepceprotipovodnove-ochrany

2006

Pardubický kraj

Program zlepšení kvality ovzduší Pardubického kraje

https://www.pardubickykraj.cz/program-zlepseni-kvality2012 ovzdusi

Pardubický kraj

Koncepce cyklo a in-line turistiky v Pardubickém kraji

Program rozvoje Pardubického kraje

Strategické dokumenty na úrovni mikroregionů, destinačních společností, atd. Název Odkaz na web STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE SVAZKU OBCÍ MIKROREGION http://www.dsomsl.cz/dokumenty/ SEVERO-LANŠKROUNSKO na období let 2015-2020 Strategický plán rozvoje Orlicko-Třebovska

http://www.orlicko-trebovsko.cz/o-svazkuobci/strategicky-plan/

Rok 2015 2002

Vlastník dokumentu DSO Mikroregion SeveroLanškrounsko Region Orlicko-Třebovsko

Strategické dokumenty na úrovni obcí 231

Název

Rok 2014

Vlastník dokumentu

2014 2008 2013

Město Žamberk Město Králíky Město Letohrad

2015

Město Ústí nad Orlicí

2007

Město Letohrad

2012

Město Česká Třebová

Komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Ústí nad Orlicí a http://www.ustinadorlici.cz/files/komunitni_plan/komun 2009 okolí 2010 – 2013 itni_plan_usti_nad_orlici_format_uvod_last.pdf


Strategie 2014 – 202 a Akční plán 2014 – 2018 – Česká Třebová Strategický plán města Žamberka Strategický plán rozvoje města Strategický plán města Letohradu Strategický plán města Ústí nad Orlicí na léta 2015 - 2020 Komunitní plán sociálních služeb pro město Letohrad a okolí 2008 - 2013 Střednědobý plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb Města Česká Třebová na období let 2013 – 2017

Odkaz na web http://www.ceska-trebova.cz/strategicky-plan-mesta/ds1084/p1=19823 http://www.zamberk.cz/index.php?ids=242 http://kraliky.eu/data/ext-1562.pdf http://www.letohrad.eu/?ids=1791 http://www.ustinadorlici.cz/mesto/novy-strategickyplan-mesta/ http://docplayer.cz/1283530-Komunitni-plan-socialnichsluzeb-pro-mesto-letohrad-a-okoli.html http://www.ceskatrebova.cz/VismoOnline_ActionScripts/File.ashx?id_org= 2175&id_dokumenty=11631


Další koncepce a dokumenty Název Bezbariérové město Žamberk Koncepce Cyklo & in-line království Orlických hor a Podorlicka ÚSTÍ NAD ORLICÍ – MĚSTO PRO LIDI Strategie pro veřejná prostranství, nemotorovou dopravu a prostupnost města

Odkaz na web Rok http://www.zamberk.cz/prezentace/dokumenty/21638.p 2007 df http://www.dsohp.cz/projekty/projekt-cykloaktivity-v2012 prihranici-euroregionu-glacensis http://www.ustinadorlici.cz/files/2011/strategie_mesto_p 2011 ro_lidi-2011.pdf

Vlastník dokumentu Město Žamberk Orlické hory a Podorlicko Město Ústí nad Orlicí

232

6.2. Tabulka návaznosti SCLLD na strategické dokumenty

1 Lidé a občanská společnost

Klíčová oblast

Vazba na SCLLD (↑ = navazují na sebe; → =

Název

Odkaz na web

Rok

Vlastník dokumentu

Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávání soustavy ČR 2011 – 2015

http://databazestrategie.cz/cz/msmt/strategie/dlouhod oby-zamer-vzdelavani-a-rozvojevzdelavaci-soustavy-2011-2015

2011

MŠMT

Národní program rozvoje vzdělávání v ČR - Bílá kniha

http://www.msmt.cz/dokumenty/bilakniha-narodni-program-rozvojevzdelavani-v-ceske-republice-formujevladni-strategii-v-oblasti-vzdelavanistrategie-odrazi-celospolecenske-zajmya-dava-konkretni-podnety-k-praci-skol

2001

MŠMT

↑

II. PŘEDŠKOLNÍ, ZÁKLADNÍ A STŘEDNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020

http://databazestrategie.cz/cz/msmt/strategie/strategie -vzdelavaci-politiky-ceske-republiky-doroku-2020

2014

MŠMT

↑

3.1 Snižovat nerovnosti ve vzdělávání

Strategie sociálního začleňování 2014 - 2020

http://www.mpsv.cz/files/clanky/17082 /strategie_soc_zaclenovani_2014-20.pdf

2014

MPSV

↑

Kapitola 3.2. Sociální služby

Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávání soustavy v Pardubickém kraji (2012 - 2016)

www.pardubickykraj.cz/viewDocument. asp?document=22827

2012

Pardubický kraj

↑

II. VÝCHOZÍ STAV A STRATEGIE ROZVOJE

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období 2012 – 2015

http://www.pardubickykraj.cz/stredned oby-plan-rozvoje-socialnich-sluzeb2012-2015

doplňují se; ⃝ = nejsou v nesouladu)

↑

Zásadní části strategického dokumentu v návaznosti na SCLLD

II.2.1 Optimalizace nabídky vzdělávání II.2.3 Rovné příležitosti ve vzdělávání

VI. A Společné cíle 2011

Pardubický kraj

↑

VI. D Oblast péče o děti, mládež, rodinu VI. G Oblast péče o osoby sociálně 233

vyloučené a osoby v obtížné životní situaci Strategie 2014 – 202 a Akční plán 2014 – 2018 – Česká Třebová

http://www.ceskatrebova.cz/strategicky-plan-mesta/ds1084/p1=19823

2014


→

http://www.zamberk.cz/index.php?ids= 242

2014

Město Žamberk

→

Strategický plán rozvoje města

http://kraliky.eu/data/ext-1562.pdf

2008

Město Králíky

→

2013

Město Letohrad

Strategický plán města Ústí nad Orlicí na léta 2015 - 2020

http://www.letohrad.eu/?ids=1791

http://www.ustinadorlici.cz/mesto/novy -strategicky-plan-mesta/

2015


(I,III priorita) Priorita 2 Výborný stav majetku a služeb města

Strategický plán města Žamberka

Strategický plán města Letohradu

3.2.1 Strategická vize a priority

VÝBORNÝ STAV MAJETKU A SLUŽEB MĚSTA Oblasti řešení a strategické cíle

→

Cíl č. 1 Vytvoření vnitřních zdrojů města Záměr 2 Moderní bydlení a občanská vybavenost Záměr 4 Vzdělaný Letohrad

→

Opatření A2 Vzdělávání a školství ve městě Opatření B4 Sociální služby a zdravotní péče

Svazek obcí

STRATEGICKÝ PLÁN ROZOJE SVAZKU OBCÍ MIKROREGION SEVERO-LANŠKROUNSKO na období let 2015 - 2020

http://www.dsomsl.cz/dokumenty/

2015

Komunitní plán sociálních služeb pro město Letohrad a okolí 2008 2013

http://docplayer.cz/1283530-Komunitniplan-socialnich-sluzeb-pro-mestoletohrad-a-okoli.html

2007

Střednědobý plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb Města Česká Třebová na období

http://www.ceskatrebova.cz/VismoOnline_ActionScripts/F ile.ashx?id_org=2175&id_dokumenty=1

2012

Mikroregion SeveroLanškrounsk o

→

Oblast 2 Infrastruktura a občanská vybavenost

Město Letohrad

→

1. Strategie rozvoje sociálních služeb ve městě Letohrad a okolí (cíl 1)


→

6. Střednědobý plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb 234

2 Podnikatelský sektor a trh práce

let 2013 – 2017

1631

(str. 16 Strategie)

Komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Ústí nad Orlicí a okolí 2010 - 2013

http://www.ustinadorlici.cz/files/komun itni_plan/komunitni_plan_usti_nad_orlic i_format_uvod_last.pdf

2009


→

Strategie regionálního rozvoje ČR 2014–2020

http://databazestrategie.cz/cz/mmr/strategie/strategieregionalniho-rozvoje-cr-2014-2020

2013

MMR

→

Priorita 2. Územní soudržnost (priority 4.3, 5.1 a 5.2)

Strategie pro růst - české zemědělství a potravinářství v rámci společné zemědělské politiky EU po roce 2013

http://eagri.cz/public/web/mze/ministe rstvo-zemedelstvi/koncepce-astrategie/strategie-pro-rust.html

2012

MZe

↑

Kapitola 4.2 Zvýšení efektivnosti a konkurenceschopnosti zemědělských podniků



2014

MŠMT

→

Priorita Snižovat nerovnosti ve vzdělávání

Koncepce podpory malých a středních podnikatelů na období let 2014–2020

http://www.mpo.cz/dokument119071.h tml

2012

MPO

⃝

Strategická priorita č. 4 – Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice

Národní inovační strategie České republiky

http://www.mpo.cz/dokument91200.ht ml

2011

MPO

⃝

Prioritní osa Lidé: hlavní nositelé nových nápadů a iniciátoři změn


http://databazestrategie.cz/cz/mmr/strategie/koncepce -statni-politiky-cestovniho-ruchu-v-crna-obdobi-2014-2020

2013

MMR

→

Priorita 1 Zkvalitnění nabídky cestovního ruchu



2013

MMR

↑

Priorita 2 Management cestovního ruchu

Koncepce zemědělské politiky a rozvoje venkova Pardubického

https://www.pardubickykraj.cz/koncepc e-zemedelske-politiky-a-rozvoje-

→

3.1 Opatření pro méně příznivé oblasti a oblasti

Pardubický

4.1 Vize systému sociálních služeb Ústí nad Orlicí a okolí 5.2 Opatření pro cílovou skupinu osob seniorů

235

3 Investiční rozvoj území

kraje

venkova

Krajská příloha Strategie inteligentní specializace

https://www.pardubickykraj.cz/krajskapriloha-strategie-inteligentnispecializace/55061/regionalni-inovacnistrategie-pardubickeho-kraje


http://www.pardubickykraj.cz/rozvojkraje

Strategický plán rozvoje OrlickoTřebovska

http://www.orlicko-trebovsko.cz/osvazku-obci/strategicky-plan/

Strategie 2014 – 2020 a Akční plán 2014 – 2018 – Česká Třebová

2004

kraj

s environmentálními omezeními Strategický cíl C.2. –

2014

2011

Pardubický kraj

Pardubický kraj

→

→

Posílit rozvoj nových podnikatelských aktivit s důrazem na zakládání a rozvoj inovačních firem Priorita B. Konkurenceschopná ekonomika (opatření B.1, B.3) Priorita C. Zdravé životní prostředí (opatření C.1) Záměr D.3. Zaměřit se na rozvoj malého a středního podnikání s využitím všech dostupných cest podpory

2002

Region OrlickoTřebovsko


2014


⃝

Strategický plán rozvoje města Ústí nad Orlicí na léta 2015 - 2020


2015


⃝

Opatření A.1 Podnikání a zaměstnanost



2014

Město Žamberk

⃝

Priorita 1 Skvělé podmínky pro podnikání, bydlení a vzdělávání

→

I. prioritní oblast Centrum konkurenceschopného regionu

II.2.1 Optimalizace nabídky vzdělávání Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávání soustavy ČR 2011 – 2015


2011

MŠMT

↑

II. 2.2 Podpora pedagogickým pracovníkům II. 2.3 Rovné příležitosti ve vzdělávání II.2.4 Systém poradenství ve školství II.2.6 Další vzdělávání 236

Národní program rozvoje vzdělávání v ČR - Bílá kniha

http://www.msmt.cz/dokumenty/bilakniha-narodni-program-rozvojevzdelavani-v-ceske-republice-formujevladni-strategii-v-oblasti-vzdelavanistrategie-odrazi-celospolecenske-zajmya-dava-konkretni-podnety-k-praci-skol

Dopravní politika ČR 2005 - 2013

http://databazestrategie.cz/cz/md/strategie/dopravnipolitika-cr-pro-obdobi-2014-2020-svyhledem-do-roku-2050

Národní strategie bezpečnosti silničního provozu 2011 - 2020

http://databazestrategie.cz/cz/md/strategie/narodnistrategie-bezpecnosti-silnicnihoprovozu-2011-2020

Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy České republiky na léta 2013 - 2020

http://www.cyklodoprava.cz/file/cyklost rategie-2013-final/



2001

MŠMT

↑

II. PŘEDŠKOLNÍ, ZÁKLADNÍ A STŘEDNÍ VZDĚLÁVÁNÍ

1 Střednědobá a dlouhodobá vize 2011


→

4.2.5 Řešení problémů dopravy ve městech 4.2.6 Zvyšování bezpečnosti dopravy

2011

2013

2014

6. Dílčí cíle pro specifické problémové oblasti


→


→

SC2 ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI CYKLISTICKÉ DOPRAVY

MŠMT

↑

3.1 Snižovat nerovnosti ve vzdělávání

8. Nápravná opatření

Zásady územního rozvoje Pardubického kraje

http://www.pardubickykraj.cz/zasadyuzemniho-rozvoje

2010

Pardubický kraj

⃝

Území MAS ORLICKO je součástí rozvojové oblasti OBK 2 Česká Třebová – Ústí nad Orlicí, rozvojové osy OSK 2 Choceň – České Libchavy/Sopotnice – Ústí nad Orlicí (-Vamberk), rozvojové osy OSK 3 Ústí nad Orlicí – Letohrad – Žamberk a rozvojové osy OSK 4 Česká Třebová Lanškroun.

Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávání soustavy v

www.pardubickykraj.cz/viewDocument. asp?document=22827

2012

Pardubický kraj

↑

II. VÝCHOZÍ STAV A STRATEGIE ROZVOJE 237

Pardubickém kraji (2012 - 2016) Kapitola B2.3 Strategické cíle : Skupina A celá Program rozvoje Pardubického kraje


2011

Pardubický kraj

↑

Skupina B 6; 7; 8 Skupina C 3;4;6 Skupina D 2;6 3.2.1 Strategická vize a priority I Prioritní oblast – Centrum konkurenceschopného města





2014


→

II Prioritní oblast – Environmentální udržitelnost III Prioritní oblast - Zkvalitnění podmínek života občanů a podpora resortu zábavy a relaxace

2014

Město Žamberk

Priorita 1 Skvělé podmínky pro podnikání, bydlení a vzdělávání →

Priorita 2 Výborný stav majetku a služeb města Priorita 4 Nová infrastruktura Oblasti řešení a strategické cíle

Strategický plán rozvoje města


2008

Město Králíky

→

Cíl číslo 1 – vytvoření vnitřních zdrojů města Cíl číslo 2 – ochrana životního prostředí města

Strategický plán města Letohradu

http://www.letohrad.eu/?ids=1791

2013

Město Letohrad

→

Záměr 1 Zvýšení atraktivity a pěkné veřejné prostranství

238

Záměr 3 Moderní bydlení a občanská vybavenost Záměr 4 Vzdělaný Letohrad Záměr 5 Ochráněný Letohrad Záměr 6 Rozvoj ekologie a přírodního bohatství Záměr 7 Letohradem bezpečně a bez překážek Opatření A1 Podnikání a zaměstnanost Opatření A2 Vzdělávání a školství ve městě

Strategický plán města Ústí nad Orlicí na léta 2015 - 2020


2015


Opatření A3 Rozvoj kvalitního a atraktivního prostředí města →

Opatření B1 Kulturní a společenský život Opatření B2 Sport a volný čas Opatření C1 Doprava Opatření C2 Technická infrastruktura Opatření C3 Životní prostředí

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE SVAZKU OBCÍ MIKROREGION SEVERO-LANŠKROUNSKO na období let 2015-2020

Bezbariérové město Žamberk

3. STRATEGICKÉ CÍLE, OPATŘENÍ A AKTIVITY

Svazek obcí http://www.dsomsl.cz/dokumenty/

http://www.zamberk.cz/prezentace/do

2015

2007

Mikroregion SeveroLanškrounsk o

Město

Oblasti rozvoje 1 Cestovní ruch →

Oblasti rozvoje 2 Infrastruktura a občanská vybavenost Oblasti rozvoje 3 Kvalita života obyvatel

→ 239

4 Krajina a příroda

kumenty/21638.pdf

Žamberk

Koncepce Cyklo & in-line království Orlických hor a Podorlicka

http://www.dsohp.cz/projekty/projektcykloaktivity-v-prihranici-euroregionuglacensis

2012

Orlické hory a Podorlicko

→

ÚSTÍ NAD ORLICÍ – MĚSTO PRO LIDI - Strategie pro veřejná prostranství, nemotorovou dopravu a prostupnost města

http://www.ustinadorlici.cz/files/2011/s trategie_mesto_pro_lidi-2011.pdf

2011


→

Strategie regionálního rozvoje ČR 2014–2020

http://databazestrategie.cz/cz/mmr/strategie/strategieregionalniho-rozvoje-cr-2014-2020

2013

MMR

→

Prioritní oblast 3. Environmentální udržitelnost

Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy České republiky na léta 2013 - 2020

http://www.cyklodoprava.cz/file/cyklost rategie-2013-final/

2013


↑

Cíl 4.2 Zajistit potřebnou infrastrukturu pro cykloturistiku



2013

MMR

⃝

Priorita 1 Zkvalitnění nabídky cestovního ruchu

Plán odpadového hospodářství ČR

http://www.mzp.cz/cz/plan_odpadoveh o_hospodarstvi_cr

2014

MŽP

↑

SC 3 Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské „recyklační společnosti“

Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice

http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7 /cz/strategicke_dokumenty_evvo_cr/$FI LE/OEV-OVO_SP%20EVVO20081105.pdf

2008

MŽP

→

Aktualizace státního programu ochrany přírody a krajiny české republiky

http://www.ochranaprirody.cz/o-aopkcr/strategicke-dokumenty/statniprogram-ochrany-prirody/

2009

MŽP

→

Oblast: Krajina, Oblast: Chráněná území


http://www.mzp.cz/cz/statni_politika_zi votniho_prostredi

2012

MŽP

→

Tematická oblast 1 Ochrana a využívání zdrojů

Kap. 7 Děti, mládež a pedagogičtí pracovníci Kap. 9 Informace, osvěta a poradenství pro veřejnost

240

4


http://www.mzp.cz/cz/statni_politika_zi votniho_prostredi

2012

MŽP

→

Tematická oblast 2 Ochrana přírody a krajiny

Koncepce řešení problematiky ochrany před povodněmi v České republice s využitím technických a přírodě blízkých opatření

http://eagri.cz/public/web/mze/ministe rstvo-zemedelstvi/koncepce-a-strategie/

2010

MZe, MŽP

→

Opatření B. Uplatnění podpor v zájmových oblastech

Politika ochrany klimatu ČR 2009 - 2020

http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7 /cz/news_tz090507pok/$FILE/POK_final. pdf

2010

MŽP

→

Cíl: Konečná spotřeba energie

Národní program snižování emisí

http://www.mzp.cz/cz/narodni_progra m_snizovani_emisi

2007

MŽP

⃝

v Pardubickém kraji

https://www.pardubickykraj.cz/dokume nty-cestovni-ruch

2015

Pardubický kraj

↑

SC 6 Nastavit dlouhodobý efektivní systém investování, údržby a provozu cyklostezek, inline stezek, cyklotras a bike resortů

Strategie cestovního ruchu Pardubického kraje 2016 - 2020

https://www.pardubickykraj.cz/dokume nty-cestovni-ruch

2015

Pardubický kraj

→

Opatření 1.2. Budování, rozvoj a zkvalitnění turistické infrastruktury

Koncepce cyklo a in-line turistiky

Strategický cíl 3.1.2.I Zajistit sběr nebezpečných složek komunálního odpadu

Plán odpadového hospodářství Pardubického kraje

https://www.pardubickykraj.cz/externi/ ozpz/poh/prezentace/prezent.htm

2004

Pardubický kraj

→

Koncepce ochrany přírody Pardubického kraje (aktualizace 2012)

https://www.pardubickykraj.cz/aktualiz ovana-koncepce-ochrany-prirody/59281

2012

Pardubický kraj

→

Okruh 1. Zvláště chráněná území

2011

Pardubický kraj

→

Priorita B. Konkurenceschopná ekonomika



a strategický cíl 3.1.2.II Zajistit sběr, recyklaci a využití odpadů spotřebitelských obalů

Opatření B.4

241

Opatření B.5 Priorita C. Zdravé životní prostředí Opatření C.2 Opatření C.5

4

Koncepce protipovodňové ochrany Pardubického kraje

https://www.pardubickykraj.cz/koncepc e-protipovodnove-ochrany

2006

Pardubický kraj

→

Cíl 2.1 Prevence před povodněmi

Program zlepšení kvality ovzduší Pardubického kraje

https://www.pardubickykraj.cz/program -zlepseni-kvality-ovzdusi

2012

Pardubický kraj

⃝

G.1.3. Opatření na lokální úrovni (obce)

2015

DSO Mikroregion SeveroLanškrounsk o

→

Oblast 1 Cestovní ruch, opatření a. Zbudování turistických tras, naučných stezek a příslušenství

→

Záměr A.3. Trvale zlepšovat kvalitu životního prostředí v mikroregionu a zvyšovat kvalitu ekologického vědomí místních obyvatel

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE SVAZKU OBCÍ MIKROREGION SEVERO-LANŠKROUNSKO na období let 2015-2020

http://www.dsomsl.cz/dokumenty/

Strategický plán rozvoje OrlickoTřebovska

http://www.orlicko-trebovsko.cz/osvazku-obci/strategicky-plan/

2002

Region OrlickoTřebovsko



2014


→

II. prioritní oblast Environmentální udržitelnost



2014


⃝

III. prioritní oblast Zkvalitnění podmínek života občanů a podpora resortu zábavy a relaxace



2014

Město Žamberk

⃝

Priorita 3 Přitažlivé výletní město, Priorita 4 Nová infrastruktura

Strategický plán rozvoje města Ústí nad Orlicí na léta 2015 - 2020


2015


Opatření C.1 Doprava →

Opatření C.3 Životní prostředí Opatření B.3 Cestovní ruch

242

7. Integrované a inovativní rysy strategie 7.1. Inovační prvky a inspirace Inovativní prvky jsou takové, které přináší nové způsoby řešení současných problémů, přispívají k řešení problému, nebo zlepšení situace. Mezi důležité hybatele inovací pak patří inspirace a příklady dobré praxe optimálně propojené s existujícím potenciálem (kapacitami) v území. V následujícím textu představíme nosné oblasti, ve kterých mohou být realizovány inovační projekty a to s přihlédnutí ke zmapovaným příkladům dobré praxe, příležitostem a potenciálu území. Inovační prvky si představíme jak (1) na úrovni využití komunitně vedeného rozvoje pro území regionu, tak na (2) úrovni realizace příslušných klíčových oblastí rozvoje.

7.1.1. Inovace na úrovni komunitně vedeného místního rozvoje, resp. regionu Realizace komunitně vedeného místního rozvoje vnáší do území inovaci především svým komplexním a uceleným přístupem při zapojení místních aktérů do realizace rozvoje území. MAS ORLICKO zaujímá v celém procesu roli koordinační a proaktivní při animaci území a posilování kapacit místních subjektů, při realizaci inovativních projektů, založených na spolupráci a hledání nových řešení. Tabulka 7.1–1: Komplexní přístup při zapojení místních aktérů Veřejnost nejprve prochází zapojením do analýzy území a identifikace potřeb, stanovení Fáze 1: vize

Fáze 2:

Veřejnost je zapojena do procesu návrhu implementace a stanovení transparentního procesu výběru projektů (= Akční plán realizace SCLLD). Jsou definovány vazby a podmínky realizace.

Fáze 3:

V souladu s výstupy fáze 1 a 2 realizuje MAS ORLICKO ve spolupráci s členy partnerství aktivity směřující k posilování kompetencí subjektů v území při realizaci strategie

Fáze 1:

Po realizaci dílčí etapy SCLLD dochází k vyhodnocení dosavadních činností, k obnovení jednání o podmínkách nastavení akčního plánu a k definici dalších kroků v animaci území.

Inovační prvky proto nalézáme především:  







V zapojení veřejnosti do přípravy a realizace strategie Ve využití finančních a nefinančních podpor pro dosahování cílů strategie – tj. v účelné kombinaci dotačních podpor (kombinovaných z více fondů) a motivačních faktorů na úrovni preferenčních kritérií V dosažení efektivního navázání spolupráce a vytvoření integrovaných vazeb mezi jednotlivými podporami k dosažení specifických cílů V animační roli MAS ORLICKO při práci s územím, spočívající v přenosu příkladů dobré praxe, organizace příležitostí ke sdílení zkušeností, seminářích i odborně vedených diskusních setkáních zaměřených na posilování kapacit jednotlivých subjektů při realizaci projektů i rozvoji své činnosti V integračním efektu realizace strategie prostřednictvím provázání

Obrázek 7–1: Realizace komunitně vedeného místního rozvoje v území

243

záměrů relevantních aktérů

V celém procesu realizace SCLLD je inovativní způsob, jakým:   

Strategie integruje finanční zdroje a nefinanční motivační prvky k dosahování cílů strategie Strategie propojuje více subjektů území ke spolupráci v rámci dosahování cílů strategie Jsou nastavovány a specifikovány cíle strategie s přihlédnutím k základním principům MAS o Např. (SC 1.3. Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních aktérů = spolupráce je základním principem při stanovení cíle a to v souladu s vizí MAS)

7.1.2. Příklady inovací v klíčových oblastech SCLLD MAS ORLICKO: Příklady inovací

Inspirace a potenciál území

 Inovativní přístup v poskytování sociálních, doprovodných a navazujících služeb založený na profesionálním řízení a poskytování služeb s těžištěm v terénní a ambulantní péči

 Existence příkladů dobré praxe v oblasti sociálních inovací  Široká síť sociálních, doprovodných a navazujících služeb  Potenciál církevních sociálního vyloučení

 Vznik vysílající dobrovolnické organizace.

organizací

k řešení

rizika

 Existence velkého počtu aktivních neziskových organizací, poskytovatelů sociálních, doprovodných a navazujících služeb, škol a školských zařízení a dalších aktérů komunitního života s širokým spektrem působení a zájmem o spolupráci a rozvoj aktivit

 Vznik a rozvoj iniciativ a aktivit zaměřených na ocenění občanů přispívajících komunitě (Medaile za zásluhy, Cena starosty města Žamberk, … )  Vznik a fungování servisní organizace na podporu fungování NNO  Rozvoj formálního vzdělávání založeného na úzké spolupráci se všemi relevantními aktéry (rozvoj prvků duálního vzdělávání, posílení vazby vzdělávání na relevanci pro trh práce)

 Existence pilotních projektů zaměřených na diagnostické nástroje pro kariérní poradenství žáků v rámci Pardubického kraje  Existence příkladů spolupráce ve vzdělávání (školafirma), zavádění inovativní nabídky vzdělávání a mimořádných úspěchů na poli vědy a výzkumu studentů škol v území MAS ORLICKO

 Přenesení těžiště výuky blíže k rozvoji individuálního talentu každého žáka  Rozvoj inovativních forem vzdělávání (lesní mateřské školy, mateřské, základní a střední školy

 Zkušenosti s realizací projektu „POSPOLU“  Existence subjektů v území a zájem o regionální podporu vzdělávání

 Vznik formálních a neformálních partnerství škol a zaměstnavatelů v území

 Existence zdrojů v území pro vznik škol a školských zařízení s inovativní nabídkou vzdělávání a existence pilotních projektů

 Zavedení metody HAMET II do výuky s cílem zlepšit podmínky pro kariérní poradenství žáků  Nalezení nových způsobů zajišťování vzdělávání v souladu s potřebami proinkluzivní politiky (využití reedukačních prostor, sdílení vzdělávání asistentů a logopedů, …) 

rozvoj plemenářství a šlechtění





řešení problematiky užitkovosti zvířat resp. výnosovosti plodin

dlouhá tradice chovu přežvýkavců a na něj navázané produkce plemenného materiálu



propojování produkčních, zpracovatelských a obchodních řetězců v zemědělství a

příklady dobré praxe v oblasti šlechtění trav a dalších rostlin na semeno a jako pícninářského materiálu



vznikající operační skupina v rámci tzv. Evropského



244

potravinářství

inovačního partnerství



posílení role ekologického zemědělství





připravovaný projekt spolupráce na rozvoj systému regionálního značení „Orlické hory originální produkt“

vhodné podmínky pro rozvoj ekologického zemědělství



existence funkčních trhů s lokálními produkty



vysoký potenciál pro rozvoj zpracování a prodej vlastních produktů u zemědělských podniků



zkušenosti a příklady dobré praxe při získávání dotačních prostředků pro rozvoj firem v oblasti inovací, obnovy technologií a snižování energetické náročnosti budov



dynamický rozvoj sociálních sítí a s ním spojené nové formy marketingu a komunikace s potenciálními zákazníky



funkční vzdělávací a odborné kapacity pro rozvoj lidských zdrojů na středních školách a v dalších vzdělávacích institucích



existence příkladů dobré praxe v oblasti spolupráce škol a firem v oblasti slaďování nabídky učebních oborů s potřebami trhu práce



pozitivní zkušenosti s realizací projektu „Orlické hory pro všechny“



aplikace poznatků vědy a výzkumu do podnikové praxe



modernizace technologického vybavení podniků



snižování energetické náročnosti podnikatelských objektů



moderní možnosti marketingu



zavádění moderních systémů řízení lidských zdrojů



spolupráce škol a firem



přizpůsobení nabídky cestovního ruchu osobám se speciálními potřebami a omezeními





rozšíření systému certifikace zařízení cestovního ruchu

potenciál široké spolupráce poskytovatelů služeb v cestovním ruchu a dalších klíčových partnerů





hledání nových forem financování a zvyšování profesionální úrovně destinačních společností

MAS může hrát roli při propojování a animaci aktivit mezi obcemi a destinačními společnostmi



Potenciál společných projektů MAS a destinačních společností v území



Dobře fungující svazky obcí



Zkušenosti s realizací projektů na podporu sportovních aktivit postižených, vybudování tábořiště pro postižené děti



Potenciál místních partnerů inovativní náročné projekty

 

Stmelení komunity jako celku Integrace osob se ztíženou možností pohybu a orientace do společnosti.

v území

realizovat



Moderní inovační prvky v bezpečnosti dopravy



Komunita se aktivně podílí na budování a rozhodování o umístění prvků ke zvýšení bezpečnosti dopravy.



Podpora trendu rozvoje cyklodopravy, ekologické dopravy všeobecně a odstranění bariér v dopravě



Zkušenosti s realizací projektu Jedeme všichni – na podporu elektrokol



Zájem laické i odborné veřejnosti o tyto aktivity

Plánovaný projekt MAS - Digitalizace kronik měst a obcí v území a digitalizace místních periodik a děl místních autorů. Inovační a integrační charakter je dán zapojením knihoven z celého území na digitalizaci kronik a jiných historických dokumentů pro zpřístupnění všem obyvatelům území a šíření děl místních autorů v regionu. Digitalizované dokumenty by měly mít pro větší přehlednost možnost fulltextového vyhledávání, což je v rámci tohoto zpracování kronik ojedinělý



Společné rozvíjení spolupráce a plánování knihoven z území



Mnoho dobových a obecních kronik, včetně několika vzácných tisků z počátku rozvoje Sboru jednoty bratrské



245

jev. 

široké uplatňování zásad udržitelného rozvoje území



území disponuje ukázkami funkčních produktů šetrných forem cestovního ruchu a návazných služeb



komplexní budování systému doprovodné infrastruktury pro šetrné formy turistiky





systémy regulace a usměrňování návštěvnosti

nutnost regulace návštěvnosti v oblastech střetu se zájmy ochrany přírody a schopnost komunity dosáhnout vzájemného konsenzu



integrované systémy v oblasti odpadového hospodářství



v území existují ukázky funkčních systémů sběru separace a likvidace komunálních odpadů



systémové likvidace biologicky rozložitelných odpadů



plánované zvyšování kapacit zařízení na likvidaci biologicky rozložitelných odpadů



ekologická výchova a osvěta



školská zařízení a neziskové organizace v území mají potenciál realizovat ekologickou výchovu a osvětu v rámci výuky a své činnosti



protipovodňová opatření





zlepšení vodního režimu krajiny



obnova krajinných struktur

příklady spolupráce obcí v rámci dobrovolných svazků v oblasti protipovodňových opatření a krizového řízení



realizace komplexních pozemkových úprav a s nimi spojená obnova krajinných struktur



společenský tlak na úsporu nákladů za vytápění, ekonomická realita a zvyšování povědomí o ekologických důsledcích realizace úsporných opatření



snižování energetické náročnosti soukromých objektů

246

7.2. Integrační prvky Integrační prvky strategie můžeme sledovat na následujících úrovních: 1. 2. 3. 4.

Na úrovni strategie jako celku Na úrovni kombinace nástrojů podpory a aktivizace území Na úrovni provázanosti cílů a opatření Na úrovni tematického zacílení podpory

7.2.1. Integrace na úrovni strategie jako celku (včetně její přípravy a realizace) Strategie integruje potřeby, příležitosti a problémy celého území a různých skupin obyvatel (beneficientů). Její příprava, realizace a evaluace předpokládá aktivní zapojení širokého spektra beneficientů z území. Již tato práce vede k posilování kapacit aktérů území ke spolupráci, čerpání dotačních prostředků i k přípravě a realizaci projektů nezávislých na dotačním financování. Již v procesu přípravy strategie inicioval některé konkrétní aktivity, nezávislé na činnosti MAS. Jednalo se např. o tyto aktivity, která vznikla v rámci procesu přípravy SCLLD bylo např.:  odstartování přípravy na projekt Evropského inovačního partnerství  navázání spolupráci s organizacemi mimo území MAS, aktivními v oblasti sociálního podnikání  spolupráce škol s inovativním programem

7.2.2. Na úrovni kombinace nástrojů podpory a aktivizace území Integrační efekty jsou zajišťovány cíleným využíváním více nástrojů pro realizaci SCLLD s cílem dosáhnout optimálního výsledku v rámci vytyčeného cíle, VĚCNÁ INTEGRACE nebo skupiny cílů. Hlavními využívanými nástroji jsou:

Animační činnost MAS

Další projekty území

Animační činnost realizuje MAS implementací příslušného opatření IROP.

Integrované projekty

Zajišťuje udržení kontaktu s cílovými skupinami (beneficienty) příslušného specifického cíle. Zaměřuje se na posilování kapacit potenciálních realizátorů (nebo dalších účastníků/partnerů) projektů) pro dosažení maximálního efektu.

Animační činnost MAS

ANIMAČNÍ ČINNOST MAS:

Klíčové projekty MAS

INTEGROVANÉ PROJEKTY MAS: Jedná se o projekty končených žadatelů, jejichž realizace přispívá k naplňování specifického cíle (cílů) SCLLD: Integrované projekty realizuje MAS prostřednictvím vyhlašování cílených výzev, implementací příslušného opatření OP. Podpora integrovaných projektů je definována příslušnou (příslušnými) fiche, nebo Opatřeními CLLD.

247

DALŠÍ PROJEKTY: Jedná se o další aktivity a projekty v území, které přispívají k dosahování příslušného cíle/cílů SCLLD z dalších zdrojů. Další projekty jsou realizovány subjekty v území z dalších zdrojů (privátních, individuálních dotačních projektů, atd.)

7.2.3. Na úrovni provázanosti cílů a opatření Díky komplexnímu přístupu k řešení problémů a potřeb území (na mezisektorovém a multifondovém principu) obsahuje strategie celou škálu cílů a opatření, které jsou vzájemně synergické. Přehled vazeb mezi jednotlivými opatřeními je uveden v následující matici vazeb. Implementovaná opatření jsou zvýrazněna.

Podoblast Podoblast / Specif.cíl Opatření 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 1 2 3 1 2 3 1 2 Opatření / Specif.cíl Podoblast /Spec.cíl 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3.1. 3.2. 3.3. 4.1. 4.2. 4.3. Podoblast/ Specif.cíl Klíčová oblast 1 Lidé a občanská společnost 2 Podnikatelský sektor a trh práce 3 Investiční rozvoj území 4 Krajina a příroda Klíčová oblast

Klíčová oblast 1 Lidé a občanská společnost 2 Podnikatelský sektor a trh práce 3 Investiční rozvoj území 4 Krajina a příroda

Klíčová oblast 1 Lidé a občanská společnost 2 Podnikatelský sektor a trh práce 3 Investiční rozvoj území 4 Krajina a příroda Klíčová oblast Podoblast /Spec.cíl 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3.1. 3.2. 3.3. 4.1. 4.2. 4.3. Podoblast/ Specif.cíl Podoblast Podoblast / Specif.cíl Opatření 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 1 2 3 1 2 3 1 2 Opatření / Specif.cíl 1 1 2 2 3 3 1.1. 1.1. 4 4 5 5 6 6 1 1 2 2 3 3 1.2. 4 4 1.2. 5 5 6 6 7 7 1 1 2 2 3 3 4 4 1.3. 1.3. 5 5 6 6 7 7 8 8 1 1 1.4. 1.4. 2 2 1 1 2 2 2.1. 3 3 2.1. 4 4 5 5 1 1 2.2. 2.2. 2 2 1 1 2.3. 2 2 2.3. 3 3 1 1 2.4. 2.4. 2 2 1 1 2 2 3 3 3.1. 3.1. 4 4 5 5 6 6 1 1 2 2 3.2. 3.2. 3 3 4 4 3.3. 1 1 3.3. 1 1 4.1. 2 2 4.1. 3 3 1 1 4.2. 2 2 4.2. 3 3 1 1 4.3. 4.3. 2 2

Klíčová oblast

Klíčová oblast

4 Krajina a příroda

3 Investiční rozvoj území

2 Podnikatelský sektor a trh práce

1 Lidé a občanská společnost

Klíčová oblast

Tabulka 7.2–1: Přehled vazeb mezi opatřeními SCLLD

248

7.2.4. Na úrovni tematického zacílení podpory a realizace integrovaných projektů Bez ohledu na možné financování jednotlivých aktivit z akčního plánu SCLLD definuje SCLLD MAS klíčová témata (aktivity), jejichž realizace je nosná napříč celým územím MAS. Dále strategie navrhuje a provádí projekty, které mají dopad na široké spektrum beneficientů v území. Ke konkrétním příkladům patří například: Příklad tematické integrace

Příklad uplatnění této integrace Podpora se tematicky zaměřuje na SVL.

Podpora sociálně vyloučených lokalit

Pro řešení tohoto tématu je určeno specifické opatření SCLLD (1.1.6.) a opatření CLLD (OPZ_2) Podpora investiční vybavenosti škol (opatření CLLD: 1.3.1.) je doplněna podporou vzdělávání pedagogických pracovníků (opatření CLLD: 1.3.2.) a prováděním kariérového poradenství (opatření CLLD: 1.3.6).

Rozvoj formálního vzdělávání

Zvyšování zájmu o obory praktických činností a dovedností (a polytechnické vzdělávání) je doplněno nastavením principů výběru projektů s těžištěm v uplatnění práce s kariérním profilem žáka a doložení motivace ke studiu daných témat (především ve vazbě na praktické uplatnění). Pro prohlubování spolupráce škol a firem je připraveno opatření 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území.

Projekt:

Projekt se zaměřuje na zvyšování kvality ve vzdělávání, doplňuje vhodně animační činnost MAS směrem k cílové skupině a doplňuje realizovaná Opatření CLLD.

Místní akční plány vzdělávání

Projekt je v souladu s opatřením MAS: 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území

Vysoký standard kvality služeb v území MAS ORLICKO

Projekt se zaměřuje na posilování kapacit v sociálních službách. Projekt je v souladu s opatřením MAS: 1.1.2. Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociální, navazujících a doprovodných služeb

Bezpečné silnice a chodníky pro všechny

Podpora se zaměřuje na řešení bezpečnosti dopravy v celém území v souvislosti s opatřením 3.2.2. – Zvýšení bezpečnosti v dopravě.

Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění

Intervence jsou zaměřeny na podporu šlechtění a zachování vysoké kvality genetického materiálu chovů dobytka v regionu. Projekt je v souladu s opatřením 2.1.1 Rozvoj živočišné výrob, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské tradice

Projekt: Značení regionálních výrobků v Orlických horách a Podorlicku

Podpora je zaměřena na rozvoj aktivit souvisejících s posilováním role značky Orlické hory – originální produkt. Je v souladu s opatřením 2.1.5. Spolupráce při odbytu lokálních zemědělských produktů.

Projekt:

Realizace integrovaných projektů, stejně jako priorita posilování partnerství a spolupráce v území, je zohledněna ve Strategických indikátorech MAS pod indikátory: CLLD/2S


CLLD/1S

Počet efektivně fungujících neformálních partnerství

formálních

a

Intervence

Příjemce (MAS)

Při vstupu

partnerství

Příjemce (MAS)

Při vstupu

249

8. Akční plán Obrázek 8–1: Akční plán v procesu zpracování SCLLD

AKČNÍ PLÁN SCLLD MAS ORLICKO OBSAHUJE (1) GRAFICKÉ ZNÁZORNĚNÍ STRUKTURY PROGRAMOVÝCH RÁMCŮ. DÁLE JE UVEDEN (2) POPIS PROGRAMOVÝCH RÁMCŮ, PROSTŘEDNICTVÍM KTERÝCH PLÁNUJE MAS ORLICKO REALIZOVAT STRATEGII. (3) PLÁN DALŠÍCH PROJEKTŮ REALIZOVANÝCH MAS MIMO PROGRAMOVÉ RÁMCE. AKČNÍ PLÁN MAS ORLICKO OBSAHUJE TŘI PROGRAMOVÉ RÁMCE:   

PROGRAMOVÝ RÁMCE PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA PROGRAMOVÝ RÁMEC OPERAČNÍHO PROGRAMU ZAMĚSTNANOST PROGRAMOVÝ RÁMEC INTEGROVANÉHO REAGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU

POPIS PROGRAMOVÝCH RÁMCŮ JE PROVEDEN V SOULADU S POKYNY PŘÍSLUŠNÝCH ŘÍDÍCÍCH ORGÁNŮ, VŽDY VŠAK OBSAHUJE:   

ZÁKLADNÍ POPIS FILOSOFIE UPLATNĚNÍ PŘÍSLUŠNÉHO OP VE STRATEGII MAS INFORMACI O PŘEDPOKLÁDANÉ /INDIKATIVNÍ/ ALOKACI POPIS OPATŘENÍ CLLD / FICHE, případně KLÍČOVÝCH PROJEKTŮ v předepsané struktuře

SOUČÁSTÍ AKČNÍHO PLÁNU JE DÁLE (3) PLÁN DALŠÍCH PROJEKTŮ REALIZOVANÝCH MAS MIMO PROGRAMOVÉ RÁMCE.

250

8.1. Popis integrovaného přístupu napříč programovými rámci a mezi opatřeními navzájem Tabulka 8.1-1 uvádí přehled využitých nástrojů pro realizaci CLLD napříč programovými rámci i využití dalších zdrojů – integrovaný přístup. Je zde vždy uvedena vazba strategického cíle (na úrovni klíčové oblasti), cíle specifického (na úrovni podoblasti) a opatření na konkrétní formu (nástroj) pro realizaci těchto cílů. Jako příklad uvádíme podoblast 1.4 Neformální a celoživotní vzdělávání. Zde je patrno, že implementace opatření 1.4.1. probíhá prostřednictvím (v tabulce zeleně IROP_6): 

opatření IROP_6 Neformální a zájmové vzdělávání (opatření CLLD IROP),



animační činnosti MAS / OP VVV (Technická pomoc OP VVV),



projektu MAS Vlastní 1: Místní akční plány vzdělávání.

Opatření 1.4.2. není v rámci CLLD ani dalších zdrojů implementováno (červený křížek ) Přehled využitých nástrojů pro realizaci CLLD napříč programovými rámci i využitím dalších zdrojů

Hierarchie cílů SCLLD









2

















Projekty MAS

Fiche



Projekty spolupráce

Klíčové projekty

1

IROP_6: Animační Neformální činnost  a zájmové MAS / OP vzdělávání VVV

Opatření CLLD

Opatření CLLD

Další zdroje

Klíčové projekty

Technická pomoc (OP VVV)

PRV

Klíčové projekty

Podoblast/ Specif.cíl 1.4. Neformální a celoživotní vzdělávání

Implementace CLLD do Programových rámců OPZ

Opatření

Klíčová oblast 1 - Lidé a občanská společnost

IROP

Vlastní 1: Místní akční plány vzdělávání 

251

Tabulka 8.1–1: Integrovaný přístup napříč programovými rámci

1 - Lidé a občanská společnost

1.2. Rozvinutá občanská společnost

1.3. Formální vzdělávání, reflektující potřeby trhu i účastníků vzdělávání

1.4. Neformální a celoživotní vzdělávání

Klíčové projekty

Fiche

Projekty spolupráce





























 Vlastní_2: Vysoký standard kvality služeb v území MAS ORLICKO

3



IROP_9: Infrastruktura sociálních služeb





OPZ_1: Rozvoj služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení









4







2

5



6



1 2 3 4 5 6 7

 IROP_9: Infrastruktura sociálních služeb IROP_10: Sociální podnikání





OPZ_2: Podpora sociálně vyloučených lokalit





OPZ_3: Sociální podnikání

Projekty MAS

Opatření CLLD



(OP VVV)



1

Technická pomoc

Klíčové projekty

Další zdroje

Opatření CLLD

Přehled využitých nástrojů pro realizaci CLLD napříč programovými rámci i využitím dalších zdrojů Implementace CLLD do Programových rámců OP Z PRV

Klíčové projekty

1.1. Služby prevence a inkluzívní podpory v území

IROP

Opatření

Podoblast/ Specif.cíl

Klíčová oblast

Hierarchie cílů SCLLD









































Vlastní_6: Posilování kapacit NNO









































































 

 

 

 

 

 

 

 

 





















1



2



IROP_4: Kvalitní vzdělání Animační na jednotlivých jeho činnost MAS úrovních / OP VVV Animační činnost MAS  / OP VVV

3



4



5



6



7



8



Animační činnost MAS  / OP VVV Animační IROP_5: Vzdělávání žáků činnost MAS se SVP / OP VVV Animační činnost MAS  / OP VVV Animační činnost MAS  / OP VVV Animační IROP_8: Inovace ve činnost MAS vzdělávání / OP VVV Animační činnost MAS  / OP VVV

1



IROP_6: Neformální a zájmové vzdělávání

Animační činnost MAS / OP VVV

2















PRV/9 Projekty spolupráce





























































Vlastní 1: Místní akční plány vzdělávání













Na 1.3.3.Vlastní 3: Kvalifikovaný trh absolventů Na celé 1.3. Vlastní_1: Místní akční plány vzdělávání

252

2 - Podnikatelský sektor a trh práce

2.1. Rozvinutá zemědělská výroba a lesnictví

2.2. Dostupný a šetrný cestovní ruch 2.3. Fungující a rostoucí sektor nezemědělskéh o podnikání

3 - Investiční rozvoj území

2.4. Dobré příležitosti na trhu práce pro všechny

3.1. Bezpečná, dostupná a funkční občanská vybavenost v obcích

3.2. Kvalitní, bezpečná a ekologická doprava v území

4 - Krajina a příroda

3.3. Kulturní a sakrální dědictví regionu 4.1. Rozvoj etablovaných a inovativních produktů a služeb

4.2. Péče o volnou krajinu

4.3. Kvalitní životní prostředí v sídlech

1













2













3













4













PRV / 1 Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění PRV / 2 Zvyšování přidané hodnoty produktů zemědělské výroby PRV / 3 Udržitelná a regionálně specifická rostlinná výroba PRV / 4 Diverzifikace a nové příjmy do zemědělské výroby PRV / 5 Investice do lesnických technologií a opracování dřeva







Vlastní 5: Aktivity v rámci operační skupiny EIP











5
















1



















2



















1 2 3 4













PRV / 6 Podpora drobného nezemědělského podnikání























 

 

 

 

 

 

 

 

 

1









OPZ_4: Prorodinná opatření OPZ_1: Rozvoj služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení









2 1 2





















































3 4 5



 IROP_7: Dostupná péče o děti



















































6



















1



2



3 4

 

 IROP_1: Bezpečné silnice a chodníky pro všechny IROP_2: Komplexní podpora cyklistické dopravy 









PRV / 8 Zlepšení kvality polních cest



















 

 

 

 

 

 

 


Vlastní 4: Digitalizace kronik měst a obcí v území a digitalizace místních periodik a děl místních autorů



 

1















1













2













PRV / 7 Neproduktivní investice v lesích PRV / 7 Neproduktivní investice v lesích

 PRV/9 Projekty spolupráce

3













PRV / 7 Neproduktivní investice v lesích

1 2



































3















 PRV/9 Projekty spolupráce

1



















2























253

V následujícím obrázku jsou přehledně uvedena jednotlivá opatření implementovaná prostřednictvím OP i ta, která stojí mimo programové rámce. Obrázek 8–2: Přehled implementovaných a neimplementovaných opatření SCLLD

SCLLD MAS ORLICKO

Programový rámec IROP

Programový rámec PRV

Programový rámec OPZ

Opatření mimo programové rámce

Opatření SCLLD 3. 2. 2.






















Opatření SCLLD: 1. 1. 1. 1. 1. 2. 1. 2. 1. 1. 2. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 4. 1. 2. 5. 1. 2. 6. 1. 3. 2. 1. 3. 3. 1. 3. 5. 1. 3. 6. 1. 3. 8. 1. 4. 2. 2. 1. 5. 2. 2. 1. 2. 2. 2. 2. 3. 2. 2. 3. 3. 2. 4. 2. 3. 1. 1. 3. 1. 2. 3. 1. 4. 3. 1. 5. 3. 1. 6. 3. 2. 4. 3. 3. 1. 4. 2. 1. 4. 2. 2. 4. 2. 3. 4. 3. 1. 4. 3. 2.

254

Tabulka 8.1–2: Synergie mezi opatřeními SCLLD

Opatření mimo programové rámce

1 1 1

1

1

1 1

2. 4. 1.

1 1

1. 1. 5.

1. 1. 6.

3. 2. 1.

4. 1. 3.

Programový rámec OPZ 4. 1. 2.

4. 1. 1.

2. 3. 1.

2. 1. 4.

2. 1. 3.

2. 1. 2.

2. 1. 1.

1. 1. 5.

1. 1. 3.

1. 3. 7.

3. 1. 3.

1. 4. 1.

1. 3. 4.

1. 3. 1.

3. 2. 3.

1 1

Programový rámec PRV

1. 1. 4.

1. 1. 1. 1. 1. 2. 1. 2. 1. 1. 2. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 4. 1. 2. 5. 1. 2. 6. 1. 3. 2. 1. 3. 3. 1. 3. 5. 1. 3. 6. 1. 3. 8. 1. 4. 2. 2. 1. 5. 2. 2. 1. 2. 2. 2. 2. 3. 2. 2. 3. 3. 2. 4. 2. 3. 1. 1. 3. 1. 2. 3. 1. 4. 3. 1. 5. 3. 1. 6. 3. 2. 4. 3. 3. 1. 4. 2. 1. 4. 2. 2. 4. 2. 3. 4. 3. 1. 4. 3. 2.

3. 2. 2.

Opatření SCLLD

Programový rámec IROP

1 1 1 1 1 1

1

1 1 1

1 1

1 1

1 1

1

1 1

1 1

1

1

1

Vysvětlivky: 1 – synergie

255

8.2. Programový rámec PRV Dle „Metodiky pro tvorbu Fichí místními akčními skupinami do Programového rámce Programu rozvoje venkova, který je součástí Strategie komunitně vedeného místního rozvoje“ (dále jen „Metodika“) mohou MAS využít 2 operace PRV k realizaci svých CLLD: A. Operace 19.2.1 Podpora provádění operací v rámci komunitně vedeného místního rozvoje Při realizaci strategie komunitně vedeného místního rozvoje (SCLLD) budou podporovány aktivity a činnosti (operace, projekty) připravené a realizované konečnými příjemci, které naplňují cíle SCLLD, jsou vybrané danou MAS a jsou zároveň financovatelné z PRV. V rámci operace 19.2.1 PRV budou prostřednictvím SCLLD MAS ORLICKO implementovány fiche PRV/1 – PRV/8 programového rámce PRV. Podíl z indikativní alokace (Kč)

Čl. Nařízení PRV

Fiche

Čl. 17, odst. 1, písm. a)

PRV/1 Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění

10 000 000

Čl. 17, odst. 1, písm. b)

PRV/2 Zvyšování přidané hodnoty produktů zemědělské výroby

10 000 000

Čl. 17, odst. 1, písm. a)

PRV/3 Udržitelná a regionálně specifická rostlinná výroba

5 000 000

Čl. 19, odst. 1, písm. b)

PRV/4 Diverzifikace a nové příjmy do zemědělské výroby

5 000 000

Čl. 26

PRV/5 Investice do lesnických technologií a opracování dřeva

6 000 000

Čl. 19, odst. 1., písm. b)

PRV/6 Podpora drobného nezemědělského podnikání

3 000 000

Čl. 25

PRV/7 Neproduktivní investice v lesích

2 000 000

Čl. 17, odst. 1, písm. c)

PRV/8 Zlepšení kvality polních cest

5 488 000

Celkem

46 488 000

B. Operace 19.3.1 Příprava a provádění činností spolupráce místní akční skupiny Pro realizaci projektů spolupráce bude podporována předběžná technická podpora, vlastní realizace projektů spolupráce mezi MAS a dalšími partnerstvími, jejichž výstupy překračují hranice území jedné MAS vč. zajištění jejich řízení. Technická příprava projektu spolupráce v první řadě umožní ověřit myšlenky projektu s potencionálními partnery a pomůže připravit dohodu o spolupráci. Budou podporovány jak projekty založené na spolupráci v rámci členského státu, tak projekty založené na spolupráci mezi územními celky v několika členských státech či ve třetích zemích. V rámci operace 19.3.1 PRV budou v SCLLD MAS ORLICKO implementovány projekty spolupráce MAS ORLICKO s dalšími MAS prostřednictvím fiche PRV/9 programového rámce PRV. Čl. Nařízení PRV

Fiche

Čl. 44

PRV/9 Projekty spolupráce MAS ORLICKO

Celkem

Podíl z indikativní alokace (Kč) 2 218 000 2 218 000

Při případném navýšení alokace programového rámce PRV pro území MAS ORLICKO bude při rozdělování navýšených finančních prostředků kladen primárně důraz na plnění výsledkového indikátoru 94800 Pracovní místa vytvořená v rámci podpořených projektů. 256

MAS ORLICKO se při implementaci Programového rámce PRV zaměřilo na následující priority a opatření PRV: A. Fiche implementované prostřednictvím operace 19.2.1

V rámci implementace operace 19.2.1 PRV je programový rámec PRV CLLD provázán na plnění 4 priorit Programu rozvoje venkova následovně: 1) Priorita 2 (P2) - Zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpora inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů

K plnění cílů priority 2, zejména prioritní oblasti 2A Zlepšení hospodářské výkonnosti všech zemědělských podniků a usnadnění jejich restrukturalizace a modernizace, zejména za účelem zvýšení míry účasti na trhu a orientace na trh, jakož i diverzifikace zemědělských činností a v souladu s: 



čl. 17, odst. 1. a) Nařízení PRV Investice do zemědělských podniků přispěje implementace následujících fichí CLLD:  PRV/1 Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění  PRV/3 Udržitelná a regionálně specifická rostlinná výroba čl. 17, odst. 1. c) Nařízení PRV Zemědělská infrastruktura přispěje implementace následující fiche CLLD:  PRV/8 Zlepšení kvality polních cest

K plnění cílů priority 2, zejména prioritní oblasti 2C Zlepšení ekonomické výkonnosti lesního hospodářství a v souladu s: 

čl. 26 Nařízení PRV Investice do lesnických technologií a zpracování lesnických produktů, jejich mobilizace a uvádění na trh přispěje implementace následující fiche CLLD:  PRV/5 Investice do lesnických technologií a opracování dřeva

2) Priorita 3 (P3) - Podpora organizace potravinového řetězce, včetně zpracování produktů a jejich uvádění na trh, dobrých životních podmínek zvířat a řízení rizik v zemědělství

K plnění cílů priority 3, zejména prioritní oblasti 3A Zlepšení konkurenceschopnosti prvovýrobců jejich lepším začleněním do zemědělsko-potravinářského řetězhce prostřednictvím programů jakosti, přidáváním hodnoty zemědělským produktům a podporou místních trhů a krátkodobých řetězců, seskupení a organizací producentů a mezioborových organizací a v souladu s: 

čl. 17, odst. 1. b) Nařízení PRV Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů přispěje implementace následující fiche CLLD:  PRV/2 Zvyšování přidané hodnoty produktů zemědělské výroby

3) Priorita 4 (P4) - Obnova, ochrana a zlepšování ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví

K plnění cílů priority 4, zejména prioritní oblasti 4C Předcházení erozi půdy a lepší hospodaření s půdou (podpora má vedlejší efekt na prioritní oblast 4A Obnova, zachování a posílení biologické rozmanitosti, včetně oblastí sítě Natura 2000, oblastí s přírodními či jinými zvláštními omezeními a zemědělství vysoké přírodní hodnoty, i stavu evropské krajiny) a v souladu s: 

čl. 25 Nařízení PRV Neproduktivní investice v lesích přispěje implementace následující fiche CLLD:  PRV/7 Neproduktivní investice v lesích

257

4) Priorita 6 (P6) – Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a podpora hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech

K plnění cílů priority 6, zejména prioritní oblasti 6A Usnadnění diverzifikace, vytváření malých podniků a pracovních míst a v souladu s: 

čl. 19, odst. 1. b) Nařízení PRV Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností přispěje implementace následujících fichí CLLD:  PRV/4 Diverzifikace a nové příjmy do zemědělské výroby  PRV/6 Podpora drobného nezemědělského podnikání

B. Projekty spolupráce implementované prostřednictvím operace 19.3.1

Projekty spolupráce mezi MAS ORLICKO, z.s. a jinými MAS z České republiky či Evropské unie budou implementovány prostřednictvím fiche PRV/9 Projekty spolupráce MAS ORLICKO. Navrhovaná fiche je v souladu s čl. 44 Nařízení PRV Činnosti spolupráce v rámci iniciativy LEADER. Opatření k podpoře realizace cílů PRV mimo programový rámec PRV Mimo programový rámec PRV hodlá podpořit MAS vlastním projektem 5 Aktivity v rámci operační skupiny EIP činnost rodící se operační skupiny EIP na svém území jako partner. MAS působí jako jeden z iniciátorů zapojení se do této platformy a účastní se jednání se zemědělci. V listopadu 2015 byl založen Zemědělský Klastr ORLICKO z. s., jehož je MAS ORLICKO přidruženým členem. V rámci tohoto klastru vznikne operační skupina složená ze zemědělců a zástupců vědeckovýzkumných institucí, jež bude řešit konkrétní výzkumný úkol vycházející z potřeb zemědělců z území. Zástupce MAS komunikuje také s vybraným brokerem a v budoucnosti bude hrát v součinnosti s ním animační a koordinační roli při přípravě inovačního projektu. MAS hodlá zemědělce zapojené do aktivit EIP bonifikovat v rámci vyhlašovaných dotačních výzev na úrovni MAS. Po ukončení projektu bude zastávat také pozici informování a poradenství v oblasti dotačních výzev PRV z národního kola (operace 4.1.1 Investice do zemědělských podniků a 16.2.1 Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií v zemědělské prvovýrobě). Realizace tohoto projektu přispěje k plnění priority Priorita 1 (P1) - Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech.

258

8.2.1. Fiche PRV/1 Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění Název fiche

PRV/1 Rozvoj sektoru živočišné výroby a šlechtění

Vazba na článek Nařízení PRV

Čl. 17, odstavec 1., písmeno a) Investice do zemědělských podniků

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice do technologií, zařízení a budov v živočišné výrobě. Opatření jsou zaměřena na posílení role, ekonomické stability a produktivity podniků živočišné výroby. Vazba na cíle SCLLD 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky Oblasti podpory 

investice do zemědělských staveb



investice do pořízení technologií pro živočišnou výrobu



investice na pořízení mobilních strojů pro živočišnou výrobu



investice do pořízení peletovacích zařízení pro vlastní spotřebu v zemědělském podniku

V rámci fiche nelze podpořit investice týkající se včel a rybolovu. Podpora nemůže být poskytnuta na pořízení kotlů na biomasu. Definice příjemce dotace 

zemědělský podnikatel

Výše způsobilých výdajů Minimální ZV:

50 000 Kč

Maximální ZV: 5 000 000 Kč Principy pro stanovení preferenčních kritérií MAS 

Princip pozitivního ovlivnění zaměstnanosti



Princip celospolečenské odpovědnosti žadatele o dotaci (příspěvky do tombol, zapojení do veřejného a spolkového života, firemní dobrovolnictví, odpovědné placení daní a poplatků)



Princip spolupráce s dalšími subjekty v území



Princip podpory zkvalitnění genetického materiálu chovů



Princip velikosti podniku



Princip věku žadatele



Princip ochrany zemědělského půdního fondu (realizací projektu nedochází k vyjmutí půdy ze zemědělského půdního fondu)



Princip aktivního zemědělce



Princip velikosti projektu



Princip opakované podpory



Princip projektu „na čáře“



Princip kvality, smysluplnosti a efektivnosti

Indikátor OP Výstupu:

259

Číslo

Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

93701

Počet podpořených podniků/příjemců

počet

0

7

15

Pracovní místa vytvořená v rámci podpořených projektů (Leader)

počet

0

0

1

Výsledku: 94800

8.2.2. Fiche PRV/2 Zvyšování přidané hodnoty produktů zemědělské výroby Název fiche

PRV/2 Zvyšování přidané hodnoty produktů zemědělské výroby


Čl. 17, odstavec 1, písmeno b) Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice do technologií, zařízení a budov pro zvyšování přidané hodnoty produktů živočišné a rostlinné výroby a jejich uvádění na trh. Podpora je zaměřena na investice, které se týkají zpracování, uváění na trhu nebo vývoje zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o fungování EU nebo bavlny, s výjimkou produktů rybolovu, přičemž výstupem procesu produkce může být produkt, na nějž se uvedená příloha nevztahuje. Vazba na cíle SCLLD 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky Oblasti podpory 

výstavba a rekonstrukce budov (včetně nezbytných manipulačních ploch)



pořízení strojů, nástrojů a zařízení pro zpracování zemědělských produktů, finální úpravu, balení, značení výrobků (včetně technologií souvisejících s dohledatelností produktů)



investice související se skladováním zpracovávané suroviny, výrobků a druhotných surovin vznikajících při zpracování



investice vedoucí ke zvyšování a monitorovaní kvality produktů



investice související s uváděním zemědělských a potravinářských produktů na trh (včetně marketingu)



investice do zařízení na čištění odpadních vod ve zpracovatelském provozu

Nelze podpořit investice týkající se zpracování produktů rybolovu a výroby medu. Definice příjemce dotace 




výrobce potravin



výrobce krmiv

nebo jiné subjekty aktivní ve zpracování, uvádění na trhu a vývoji zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o fungování EU jako vstupní produkt Výše způsobilých výdajů

260

Minimální ZV:

50 000 Kč











Princip zpracování vlastní produkce z přežvýkavců u podniků s živočišnou výrobou



Princip zpracování produktů rostlinné výroby za účelem výroby krmiv pro přežvýkavce













Indikátor OP Výstupu: Číslo

Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

93701


počet

0

6

15


počet

0

1

3

Výsledku: 94800

8.2.3. Fiche PRV/3 Udržitelná a regionálně specifická rostlinná výroba Název fiche

PRV/3 Udržitelná a regionálně specifická rostlinná výroba


Čl. 17, odstavec 1., písmeno a) Investice do zemědělských podniků

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice do technologií, zařízení a budov v rostlinné výrobě. Podpora má cílit zejména na posílení technologické vybavenosti s důrazem na šlechtění a produkci vlastního osevního materiálu a aplikaci současných poznatků vědy a výzkumu v sektoru rostlinné výroby (výživová hodnota potravin, nutriční složení, rezistence k chorobám či škůdcům apod.). Opatření je zaměřeno na posílení role, ekonomické stability a produktivity podniků rostlinné výroby. Vazba na cíle SCLLD 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky Oblasti podpory 

Investice do zemědělských staveb



investice do pořízení technologií pro živočišnou výrobu



investice na pořízení mobilních strojů pro živočišnou výrobu



investice do pořízení peletovacích zařízení pro vlastní spotřebu v zemědělském podniku

261

V rámci fiche nelze podpořit investice týkající se včel a rybolovu. Investice se nesmí týkat obnovy nosných konstrukcí vinic, oplocení vinic a oplocení sadů. Podpora nemůže být poskytnuta na pořízení kotlů na biomasu. Definice příjemce dotace 



50 000 Kč

















Princip ochrany zemědělského půdního fondu (realizací projektu nedochází k vyjmutí půdy ze zemědělského půdního fondu)



Princip způsobu realizace výnosů z půdy (aktivní hospodaření na vlastní nebo pronajaté půdě)



Princip podpory zkvalitnění genetického materiálu (produkce osiv a sadby)



Princip preference pěstování plodin umožňujících zajištění vyšší přidané hodnoty (brambory, pícniny a osiva, léčivé byliny a kořeninové rostliny)



Princip podpory obměny technologií při pěstování plodin s vyšší přidanou hodnotou (brambory, pícniny a osiva, léčivé byliny a kořeninové rostliny)














Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

93701


počet

0

3

7


počet

0

0

0

Výsledku: 94800

8.2.4. Fiche PRV/4 Diverzifikace a nové příjmy do zemědělské výroby Název fiche

PRV/4 Diverzifikace a nové příjmy do zemědělské výroby


Čl. 19, odstavec 1., písmeno b) Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností

262

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice do technologií, zařízení a budov vedoucí k diverzifikaci příjmů ze zemědělské prvovýroby v oblasti maloobchodu. Vazba na cíle SCLLD 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky Oblasti podpory 

rekonstrukce či výstavba nové provozovny



nákup technologického a dalšího vybavení mimo zemědělské podnikání



manipulační plochy a další doplňkové výdaje

Definice příjemce dotace 

podnikatelské subjekty (fyzické a právnické osoby) – mikropodniky a malé podniky



zemědělští podnikatelé – mikropodniky a malé podniky


50 000 Kč

















Princip realizace převažujícího prodeje vlastních produktů














Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

93701


počet

0

3

7


počet

0

0

1

Výsledku: 94800

8.2.5. Fiche PRV/5 Investice do lesnických technologií a opracování dřeva Název fiche

PRV/5 Investice do lesnických technologií a opracování dřeva

263


Čl. 26 Investice do lesnických technologií a zpracování lesnických produktů, jejich mobilizace a uvádění na trh

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice do technologií, zařízení a budov v dřevozpracujícím průmyslu se zaměřením na primární opracování dřevní hmoty. Dále je fiche zaměřena na investice do technologií a strojů v lesnictví včetně nákupu koně. Vazba na cíle SCLLD 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky Oblasti podpory 

stroje a technologie (včetně koně) pro obnovu, výchovu a těžbu lesních porostů včetně přibližování



stroje ke zpracování potěžebních zbytků



stroje pro přípravu půdy před zalesněním stroje



technologie a zařízení pro lesní školkařskou činnost



modernizace dřevozpracujícího provozu - stavba a technologické vybavení (podporováno bude zejména strojní vybavení pilnic a stroje a technologie sloužící k sušení, paření a impregnování masivního dřeva)

Definice příjemce dotace Soukromí držitelé lesů, obce, svazky obcí a malé a střední podniky zaměřené na investice, které zvyšují lesnický potenciál nebo souvisejí se zpracováním, mobilizací lesnických produktů a jejich uváděním na trh Výše způsobilých výdajů Minimální ZV:

50 000 Kč








Princip snížení provozních nákladů v důsledku realizace projektu






Princip vyššího podílu investice (celkových výdajů projektu) k velikosti obhospodařovaného lesního majetku



Princip podpory primárního opracování dřevní hmoty



Princip podpory podniků hospodařící v lesích














Název

Jednotka

Výchozí

mid-

Cílový 264

93701

stav

term

stav


počet

0

5

13


počet

0

0

1

Výsledku: 94800

8.2.6. Fiche PRV/6 Podpora drobného nezemědělského podnikání Název fiche

PRV/6 Podpora drobného nezemědělského podnikání


Čl. 19, odstavec 1., písmeno b) Podpora investic na založení nebo rozvoj nezemědělských činností

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice do strojů a technologických zařízení, které zvýší produktivitu a konkurenceschopnost drobných firem (mikropodniků). Vazba na cíle SCLLD 2.3. Nezemědělské podniky v území MAS dosahují prostřednictvím zvýšení výkonnosti svého podnikání vysokou konkurenceschopnost na trhu Oblasti podpory 

stavební obnova či nová výstavba provozovny



pořízení strojů, technologií a dalšího vybavení sloužícího pro nezemědělskou činnost



doplňující výdaje (úprava povrchů, odstavná stání apod.)


podnikatelské subjekty (fyzické a právnické osoby) – mikropodniky a malé podniky



zemědělští podnikatelé – mikropodniky a malé podniky


50 000 Kč



















Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

93701


počet

0

3

6 265

Výsledku: Pracovní místa vytvořená v rámci podpořených projektů (Leader)

94800

počet

0

1

2

8.2.7. Fiche PRV/7 Neproduktivní investice v lesích Název fiche

PRV/7 Neproduktivní investice v lesích


Čl. 25 Neproduktivní investice v lesích

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou neproduktivní investice na pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Jedná se o vybavení, mobiliář a doplňkovou infrastrukturu pro pěší turistiku, cyklo a in-line turistiku a zimní turistické aktivity. Vazba na cíle SCLLD 4.1. V území jsou zajištěny podmínky pro rekreaci místních obyvatel i návštěvníků při respektování zásad udržitelného rozvoje Oblasti podpory 

opatření k posílení rekreační funkce lesa, např. značení, výstavba a rekonstrukce stezek pro turisty do šíře 2 metrů a významných přírodních prvků, výstavba herních a naučných prvků, fitness prvků



opatření k usměrňování návštěvnosti území, např. zřizování odpočinkových stanovišť, přístřešků, informačních tabulí, závory



opatření k údržbě lesního prostředí, např. zařízení k odkládání odpadků,



opatření k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa, např. mostky, lávky, zábradlí, stupně

Definice příjemce dotace Soukromí a veřejní držitelé lesů a jiné soukromoprávní a veřejnoprávní subjekty a jejich sdružení. Výše způsobilých výdajů Minimální ZV:

50 000 Kč


Princip preference záměrů vycházejících z koncepce založené na potřebách uživatelů (program rozvoje obce, strategický plán rozvoje dobrovolného svazku obcí apod.)



Projekt integrovaného charakteru



Projekt předkládá svazek obcí nebo projekt předpokládá přípravu a realizaci ve shodě – podnikatel, NNO… (neformální partnerství)














Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

266

92705

Počet podpořených operací (akcí)

počet

0

2

4

93001

Celková plocha

ha

0

5

10

Závazný indikátor není stanoven.

x

x

x

x

Výsledku:

8.2.8. Fiche PRV/8 Zlepšení kvality polních cest Název fiche

PRV/8 Zlepšení kvality polních cest


Čl. 17, odstavec 1., písmeno c) Zemědělská infrastruktura

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou investice související s rekonstrukcí a budováním zemědělské infrastruktury vedoucí ke zlepšení kvality či zvýšení hustoty polních cest. Projekty musí být realizovány na území, kde byly dokončeny pozemkové úpravy, a mimo intravilán obce. Vazba na cíle SCLLD 3.2. Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany kvalitní, bezpečnou a ekologickou dopravu Oblasti podpory 

investice, které souvisejí s rekonstrukcí a výstavbou polních cest včetně souvisejících objektů a technického vybavení


obec





50 000 Kč


projekt je administrativně z hlediska technické dokumentace plně připraven k podání žádosti o dotaci














Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav

93701


počet

0

2

6

Závazný indikátor není stanoven

x

x

x

x

Výsledku:

267

8.2.9. Fiche PRV/9 Projekty spolupráce MAS ORLICKO Název fiche

PRV/9 Projekty spolupráce MAS ORLICKO


Čl. 44 Činnosti spolupráce v rámci iniciativy LEADER

Vymezení fiche Stručný popis fiche Předmětem fiche jsou projekty spolupráce realizované ve spolupráci s MAS a jinými partnerstvími z České republiky a Evropské unie. Vazba na cíle SCLLD Specifický cíl IN: Realizace průřezových projektů SCLLD 1.3. Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky 4.1. V území jsou zajištěny podmínky pro rekreaci místních obyvatel i návštěvníků při respektování zásad udržitelného rozvoje 4.2. V regionu jsou postupně realizována opatření k zajištění péče o přírodní hodnoty území a kvalitní životní prostředí Oblasti podpory V rámci projektů spolupráce lze realizovat měkké akce (propagační, informační, vzdělávací a volnočasové) zaměřené na témata, která jsou řešena v SCLLD daných MAS. Jako hmotné a nehmotné investice včetně stavebních úprav je možné realizovat pouze následující výdaje: 

investice týkající se zajištění odbytu místní produkce včetně zavedení značení místních výrobků a služeb



investice související se vzdělávacími aktivitami



investice do informačních a turistických center.

Předpokladem je orientace zejména na projekty neinvestičního charakteru. Výstupem těchto projektů pak mohou být zejména učební pomůcky pro žáky škol, propagační materiály, vzdělávací a animační akce v území apod. Tematicky se MAS ORLICKO hodlá zaměřit zejména na následující okruhy: 

podpora lokálních tradic, řemesel a identity



podpora místní produkce a jejich marketing



podpora propagace hmotného a nehmotného přírodního a kulturního dědictví

Způsobilými výdaji projektu mohou být: 

předběžná technická podpora projektů



náklady na řízení projektů



vlastní realizace projektů


MAS ORLICKO

Výše způsobilých výdajů

268

Minimální ZV:

50 000 Kč


Princip spolupráce s dalšími MAS v Pardubickém kraji nebo České republice



Princip komunitního projednání projektu








Název

Jednotka

Výchozí stav

midterm

Cílový stav


x

x

x

x


x

x

x

x

Výsledku:

269

8.3. Programový rámec OPZ Programový rámec OP Zaměstnanost se zaměřuje na následující podporované aktivity, definované v rámci specifického cíle 2.3.1. – Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování: Aktivita OPZ_SC 2.3.

Opatření CLLD

Podíl z indikativní alokace (priorita 1)

Podíl z navýšení (priorita 2)

Podpora a vytváření podmínek pro vznik a rozvoj sociálních podniků

OPZ_3_Podpora sociálního podnikání

1 000 000

0

Podpora sociálního začleňování osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce

OPZ_1_ Rozvoj služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení

7 000 000

2 000 0000

Vznik a rozvoj specifických nástrojů k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách

OPZ_2_ Podpora sociálně vyloučených lokalit

1 800 000

0

OPZ_4_Prorodinná opatření

4 130 000

2 180 000

xxxx

13 930 000

4 180 000

Podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni Celkem

270

Přehled vazeb mezi Specifickými cíli a opatřeními SCLLD a programovými rámci/opatřeními CLLD relevantními z pohledu programového rámce OP Zaměstnanost: V rámci SCLLD MAS ORLICKO jsou identifikovány dva prioritní specifické cíle, které přispívají k naplňování specifického cíle 2.3.1. – Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování. Prvním ze specifických cílů je cíl 1.1. „Služby prevence a inkluzívní podpory v území“ v rámci klíčové oblasti 1. Realizace tohoto cíle předpokládá realizaci 6 opatření, z nichž tři jsou navržena k realizaci v rámci programového rámce OPZ, jeden k realizaci programového rámce IROP a jeden k realizaci formou vlastního projektu MAS (mimo programové rámce. Všechna navržená opatření jsou komplementární a přispívají k dosahování příslušného specifického cíle. Jedná se o následující opatření: Opatření 1.1.2.: Pro realizaci tohoto opatření byl navržen projekt zaměřený na standardizaci sociálních služeb. Pro realizaci tohoto projektu se MAS ORLICKO pokusí vyhledat vhodné zdroje mimo programový rámec OPZ. Opatření 1.1.3. Realizace tohoto opatření předpokládá využití programového rámce IROP a to ve vazbě na specifický cíl IROP 2.1. Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi. Opatření 1.1.4 Realizace tohoto opatření předpokládá využití programového rámce OPZ, konkrétně aktivit definovaných Informací č. 2 ve skupině „Sociální služby a sociální začleňování“.

Podoblast 1.1. Služby prevence a inkluzívní podpory v území Specifický cíl V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem Opatření 1.1.1. Podpora provádění strategického plánování sociálních, doprovodných a navazujících služeb 1.1.2. Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb 1.1.3. Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení 1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a dostupnosti v celém území MAS 1.1.5. Komplexní podpora rozvoje sociálního podnikání v území 1.1.6. Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit

Opatření 1.1.5. Realizace tohoto opatření předpokládá využití programového rámce OPZ (konkrétně aktivit definovaných informací č. 2 ve skupině „Sociální podnikání“ a programového rámce IROP (ve vazbě na specifický cíl IROP 2.2. Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání. Opatření 1.1.6. Realizace tohoto opatření předpokládá využití programového rámce OPZ (konkrétně aktivit definovaných informací č. 2 ve skupině „Sociální služby a sociální začleňování“ a „Zaměstnanost“).

271

Druhým ze specifických cílů je cíl 2.4. „Dobré příležitosti na trhu práce pro všechny“ v rámci klíčové oblasti 2. Realizace tohoto cíle předpokládá uplatnění dvou opatření, z nichž se MAS ORLICKO rozhodlo realizovat formou programového rámce pouze jedno: Opatření 2.4.1. Realizace tohoto opatření předpokládá využití programového rámce OPZ, konkrétně aktivit definovaných v Informaci č. 2 jako „Prorodinná opatření“. Výběr opatření proběhl ve vazbě na analýzu území a jednání s aktéry v území. Uvedené opatření nejen přispívá ke zvyšování zaměstnanosti, ale je komplementární i s dalšími opatřeními a cíli SCLLD, především pak: 



Podoblast 2.4. Dobré příležitosti na trhu práce pro všechny Specifický cíl Na území MAS ORLICKO existují nástroje, systémy a podpory, které podporují maximální uplatnění obyvatel na trhu práce Opatření

2.4.1.


Specifický cíl 3.1. Bezpečná, dostupná a funkční občanská vybavenost v obcích, Opatřením 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti (SC 2.4 IROP: Zvýšení kvality a 2.4.2. dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a Podpora přístupu k zaměstnání a jeho celoživotní učení) Specifický cíl 1.3. (Vzdělávací procesy v území udržení osobám znevýhodněným na trhu probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi práce potřeb všech jeho relevantních účastníků) a to v rámci rozšíření aktivit škol o služby, podporující zaměstnanost rodičů (prodloužení doby chodu školní družiny, příměstské tábory, atd.)

Sociálně vyloučené lokality v území a jejich podpora V území se nachází dvě sociálně vyloučené lokality. Ani v jedné z lokalit nepůsobí Agentura pro sociální začleňování a dle sdělení kompetentních osob dotčená ORP nepřepokládají zapojení do Koordinovaného přístupu v sociálně vyloučených lokalitách (dále jen „KPSVL“). V rámci územní dimenze a řešení podpory SVL realizovala MAS ORLICKO tyto kroky:  



Zapojení zástupců aktérů sociálního začleňování SVL Borek do pracovní skupiny pro přípravu SCLLD Samostatná dílčí jednání pro analýzu území a potřeb v SVL (za účasti relevantních aktérů v území, především: příslušná ORP, sociální odbory, městská policie, ZŠ speciální Česká Třebová, neziskové organizace: Naděje, SKP-centrum. ) Koordinace finanční podpory v území s Pardubickým krajem (v rámci tvorby Sítě služeb Pardubického kraje) a se strategií podpory příslušných relevantních aktérů sociálního začleňování ze strany příslušných ORP.

Na základě těchto skutečností byla navržena tato Opatření CLLD / nástroje podpory SVL:  

Opatření 1.1.6. - Podpora sociálně vyloučených lokalit (Opatření CLLD OPZ_4) Opatření 1.1.3.: Infrastruktura sociálních služeb (zahrnut princip preference ve vazbě na žadatele ze SVL), (Opatření CLLD IROP 9)

272

Zapojení relevantních aktérů do přípravy a realizace SCLLD: Zapojení relevantních aktérů do přípravy SCLLD je garantováno principy pro zapojování komunity. Evidence přípravy strategie je (A) dostupná přímo na webu MAS v sekci „Strategie 2014 – 2020“ v rozsahu určeném široké veřejnosti a (B) dále v členské sekci (plná dokumentace). Viz. kapitola 17 v části „E“ - Zapojení komunity a metodika zpracování strategie. Příprava a realizace strategie probíhá na platformě pracovních skupin. Jejich složení a podmínky pro jejich ustavení je uvedeno v kapitole 10.2. Pracovní skupiny. Za projednávání programového rámce OPZ jsou odpovědné tyto pracovní skupiny: Pracovní skupina č. 1: Pro opatření OPZ 1, OPZ 2 a OPZ 3. Pracovní skupina č. 2: Pro opatření OPZ 4

K dalším relevantním aktérům realizace SCLLD (programových rámců) jsou externí hodnotitelé. Popis jejich pozice a zapojení do realizace SCLLD je uvedena v kapitole 10.3. Externí hodnotitelé.

Přehled strategických dokumentů s vazbou do řešeného území: Návaznost na relevantní strategické dokumenty je uvedena v kapitole 6.1.

Vazba na strategické plánování Pardubického kraje: Zpracovaný akční plán (programový rámec OPZ) zohledňuje probíhající strategické plánování Pardubického kraje (Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období 20162020, Síť služeb Pardubického kraje). Pardubický kraj plánuje pro období let 2016 – 2018 realizaci projektu „Rozvoj sociálních služeb v Pardubickém kraji“, který bude realizován jako projekt přímého přidělení finančních prostředků z Operačního programu zaměstnanost. V rámci tohoto projektu budou financovány služby Sociální rehabilitace (§ 70), služby Rané péče (§ 54) a služby Sociálně terapeutických dílen (§ 67). Možnost přímé podpory těchto služeb v rámci vybraných opatření se proto v období let 2016 – 2018 nepředpokládá, vzhledem k možné podpoře v letech 2019 – 2023 jsou však ve výčtu ponechány.

8.3.1. Opatření CLLD OPZ_1: Posilování kapacit lokálních aktérů sociálního začleňování a zaměstnanosti 1. Vazba na specifický cíl SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. Služby prevence a inkluzivní podpory v území 1.1. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.4. Podpora poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení v dostatečné kapacitě, kvalitě a komplexu A) Popis vazby opatření na specifický cíl 2.3.1. OPZ: Opatření přímo přispívá k naplnění následujících aktivit: (1) Podpora sociálního začleňování osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce (2) Podpora prorodinných opatření B) Popis cíle Opatření CLLD: Cílem opatření je zajistit dostatečnou dostupnost, kapacitu a komplexnost služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení a služeb zaměstnanosti v území MAS ORLICKO z.s., garantovaných lokálními aktéry v území s potenciálem uplatňování víceúrovňového přístupu působení v území.

273

Uvedený cíl je v souladu s následujícím výstupy analýzy území: V území MAS ORLICKO jsou identifikovány slabé stránky spočívající v existenci domácností, vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby. Analýza: kap. 2.1. – Domácnosti v MAS ORLICKO ohrožené chudobou, Dílčí SWOT Dalším negativním aspektem je zvyšující se zadluženost obyvatel v území a rostoucí podíl domácností, které řeší otázku předluženosti. Podle informací o občanských poraden fungujících v území, dlouhodobě narůstá počet konzultací především s otázkou občanského soudního řízení a to v souvislosti s předluženími a exekucí. Na druhém místě se následně nacházejí konzultace týkající se řešení otázek rodiny a mezilidských vztahů ať již z pohledu krize rodiny (rozvodovost), tak v souvislosti s péčí o osobu závislou. V obou kategoriích narostl podíl konzultací mezi lety 2010 – 2014 o 10 %. Mezi skupiny, které přicházejí do poraden nejčastěji, pak patří senioři, matky samoživitelky, osoby bez zaměstnání a klienti v postavení pečující osoby. Analýza: kap. 2.1. – Domácnosti v MAS ORLICKO ohrožené chudobou, Dílčí SWOT Výrazný nárůst Indexu stáří z 86,77 (obyvatel starších 65 let na 100 dětí ve věku do 15 let) na 99,33 a nárůst podílu obcí s indexem stáří vyšším než 100 z 20 % na 50 % obcí indikuje budoucí potřebu posilování služeb zaměřených na služby spojené s podporou osob pečujících o závislé osoby. Analýza: kap. 2.1.2. – Základní přehled o obyvatelstvu v území, věková struktura obyvatelstva, medián hodnot indexu stáří, Dílčí SWOT Dalším indikátorem potřebnosti rozvoje a posilování kapacit služeb a aktivit sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení je proces transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap.3.1. – SWOT – T2 Z pohledu zajištění dostupnosti, kapacity a kvality služeb je situace v území následující: V území je dostupné široké spektrum sociálních a navazujících služeb poskytovaných jednak poskytovateli se sídlem v území MAS (22 poskytovatelů), ale i poskytovateli se sídlem mimo území MAS (49 poskytovatelů). Komplexní služby, spočívající v dlouhodobém zapojení v území, realizaci širokého spektra služeb (sociálních, zdravotních, navazujících a služeb pro rodinu) nabízejí především neziskové a církevní organizace. Úspěšně se rozvíjí i spolupráce s místními firmami (donátory). Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením Kap. 3.1. – SWOT S2, S4 Příloha 12 - Databáze sociálních služeb Ve výchozí situaci disponuje území základní sítí sociálních služeb, poskytovaných jak organizacemi se sídlem v území MAS ORLICKO (22 poskytovatelů), tak organizacemi se sídlem mimo území MAS ORLICKO (49 poskytovatelů). Celkem registrovaly organizace se sídlem v území MAS ORLICKO z.s. 40 sociálních služeb (20 druhů služeb). Majoritní podíl na registrovaných službách mají služby péče (39% služeb) v území jsou však dostupné i další služby tipu: krizová pomoc, denní a týdenní stacionář, azylový dům, dům na půl cesty, atd. Ze služeb, poskytovaných organizacemi se sídlem mimo území MAS, bylo identifikováno 50 registrovaných služeb (14 druhů služeb). Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením Kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT „existence širokého spektra pobytových, terénních a ambulantních služeb“ Kap. 3.1. – SWOT – S4 Příloha 12 - Databáze sociálních služeb Mimo registrovaných služeb poskytovaných v území jsou v území poskytovány i další služby pro rodinu, navazující a zdravotnické služby. Jedná se především o služby určené seniorům, služby pro rodinu (rodinná a mateřská centra, vzdělávání matek, poradenství, atd.), služby určené osobám bez přístřeší. V rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb a v rámci procesu přípravy SCLLD MAS ORLICKO (na bázi pracovní skupiny zástupců sociálních a navazujících služeb) a v rámci dalších šetření mezi obyvateli a 274

poskytovateli služeb (včetně neregistrovaných) byly identifikovány příklady sociálních a navazujících služeb, které v území chybí, nebo nejsou realizovány v dostatečné kapacitě a dostupnosti v území. Část poskytovaných služeb současně v současné době funguje, především u navazujících služeb však nemá zajištěné financování pro následující roky. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením Kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT Kap. 3.1. – SWOT – W17, O6, T1 Pro zajištění cílů opatření - zajistit dostatečnou dostupnost, kapacitu a komplexnost služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení a služeb zaměstnanosti v území MAS ORLICKO z.s., garantovaných lokálními aktéry v území s potenciálem uplatňování víceúrovňového přístupu působení v území - jsou indikativní především tyto skutečnosti: - V území MAS ORLICKO sídlí organizace, které poskytují široké spektrum služeb (registrovaných i navazujících) a úspěšně díky tomu napomáhají integraci cílových skupin a prevenci vzniku sociálního vyloučení v území /viz. Příloha 12 - Databáze sociálních služeb/ -

V území MAS ORLICKO sídlí organizace, které dokážou efektivně spolupracovat, podílí se na procesech komunitního plánování, spolupracují při koordinaci služeb pro cílové skupiny v území a navzájem propojují různé skupiny potenciálních uživatelů /analýza, 2.1.7/

-

V území MAS ORLICKO sídlí organizace, které předložili projektové záměry a plány na efektivní rozšíření a zkvalitnění svých služeb v souladu s cílem zajištění komplexního a efektivního řešení sociálních ochrany cílových skupin /analýza, 2.1.7. - Příklady záměrů rozšíření a zkvalitnění služeb v území/

V souladu s uvedenými skutečnostmi by mělo být cílů opatření dosahováno prostřednictvím podpory projektů, které naplní následující skutečnosti:    

Budou realizovány lokálními (etablovanými) partnery Budou realizovány subjekty, které mají kapacity úspěšně propojovat a své služby směrem k cílovým skupinám Dokážou aktivizovat potenciál v území (zapojení do dobrovolnické práce, komunitní projekty, atd.) Logicky prováží, rozšíří, nebo zkvalitní stávající spektrum poskytovaných služeb žadatele

Z pohledu vazby na další projekty realizované v území je situace následující: 1) Realizace koordinovaného přístupu v sociálně vyloučených lokalitách: podpora cílových skupin ze sociálně vyloučených lokalit není předmětem tohoto opatření a otázka souladu s KPSVL proto není v rámci tohoto opatření relevantní 2) Realizace projektů na úrovni Pardubického kraje: Pardubický kraj plánuje pro období let 2016 – 2018 realizaci projektu „Rozvoj sociálních služeb v Pardubickém kraji“, který bude realizován jako projekt přímého přidělení z Operačního programu zaměstnanost. V rámci tohoto projektu budou financovány služby Sociální rehabilitace (§ 70), služby Rané péče (§ 54) a služby Sociálně terapeutických dílen (§ 67). Možnost přímé podpory těchto služeb v rámci vybraných opatření se proto v období let 2016 – 2018 nepředpokládá, vzhledem k možné podpoře v letech 2019 – 2023 jsou však ve výčtu ponechány. C) Popis provázanosti navrhovaných Opatření CLLD, a to včetně provázanosti na ostatní operační programy Opatření má vazbu na následující Opatření CLLD / Programové rámce:  Opatření 1.1.1., které je zaměřeno na podporu provádění strategického plánování sociálních, doprovodných a navazujících služeb  Opatření 1.1.2., které je zaměřeno na podporu stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb  Opatření 1.1.3., které je zaměřeno na zajištění potřebného zázemí pro poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení (Programový rámec IROP, SC 2.1. IROP).



Opatření 2.4.1., které je zaměřeno na podporu vyváženého postavení žen a mužů na trhu práce a podporu pečujících osob

D) Priorizace navrženého opatření CLLD  Navržené opatření CLLD je financováno z alokované částky

275



Navržené opatření je financováno z alokované částky v případě navýšení alokace (v případě navýšení předpokládá MAS ORLICKO použít tyto prostředky k posílení tohoto opatření) E) Časový harmonogram realizace ve vazbě na finanční plán Alokace: 7 000 000 Kč Doba realizace Rok Procento projektů rezervovaných způsobilých výdajů projektu (CELKEM) 2016 20 % 2017 40 % X 2018 % X 2019 % X 2020 40 % X 2021 % X 2022 % X 2023 % X Celkem 100 % ---Předpokládaná délka realizace projektů – 3 roky. F) Popis možných zaměření projektů Projekty zaměřené na sociální začleňování a prevenci sociálního vyloučení

 

Aktivity A)

Podpora poskytování vybraných sociálních služeb v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., s cílem sociálního začlenění a prevence sociálního vyloučení osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených Podporovány budou pouze sociální služby poskytované terénní a ambulantní formou. Jako pobytové budou podporovány jen odlehčovací služby podle § 44 zákona č. 108/2006 Sb. Budou podporovány tyto druhy sociálních služeb:  Odborné sociální poradenství (občanské poradny, manželské a rodinné poradny, poradny pro osoby se zdravotním postižením, pro oběti trestných činů a domácího násilí, poradenství ve speciálních lůžkových zdravotnických zařízeních hospicového typu, poradenství osobám, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností atd.); v rámci odborného sociálního poradenství budou podporovány i mobilní terénní týmy poskytující odborné sociální poradenství  Terénní programy (poskytované osobám, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy; služba je určena pro problémové skupiny osob, uživatele návykových látek nebo omamných psychotropních látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách a jiné sociálně ohrožené skupiny; cílem služby je tyto osoby vyhledávat a minimalizovat rizika jejich způsobu života)  Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (poskytované rodinám s dětmi, u nichž je ohrožen vývoj dítěte v důsledku dopadů dlouhodobé krizové sociální situace, kterou rodiče nedokážou sami bez pomoci překonat, a u nichž existují další rizika ohrožení vývoje dítěte)  Raná péče (poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivého zdravotního stavu; služba je zaměřená na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby); služby poskytované rodinám s dítětem se specifickými potřebami umožňují rodičům a pečujícím osobám sociální začlenění a působí preventivně proti jejich sociálnímu vyloučení (rodiče a pečující osoby se mohou díky podpoře služeb rané péče snadněji zapojit do sociálního, pracovního a ekonomického života společnosti)  Kontaktní centra (nízkoprahová zařízení pro osoby ohrožené závislostí na návykových látkách; cílem služby je snižování sociálních a zdravotních rizik spojených se zneužíváním návykových látek)  Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (pro děti a mládež ve věku od 15 do 26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy; cílem služby je zlepšit kvalitu jejich života předcházením nebo snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících se způsobem 276

Aktivity B)

Aktivity C)

jejich života, umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky k řešení jejich nepříznivé sociální situace); bude podporována cílová skupina ve věku od 15 do 26 let s cílem podpory sociálního začleňování a zvyšování kompetencí umožňujících lépe se začlenit a uplatnit na trhu práce  Sociální rehabilitace (soubor specifických činností směřujících k dosažení samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti osob, a to rozvojem jejich specifických schopností a dovedností, posilováním návyků a nácvikem výkonu běžných, pro samostatný život nezbytných činností alternativním způsobem využívajícím zachovaných schopností, potenciálů a kompetencí); u této služby sociální prevence bude podporována pouze terénní a ambulantní forma jejího poskytování  Sociálně terapeutické dílny (pro osoby se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, které nemohou z tohoto důvodu nalézt zaměstnání na otevřeném ani chráněném trhu práce; cílem je dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie)  Služby následné péče (poskytované osobám s chronickým duševním onemocněním a osobám závislým na návykových látkách, které absolvovaly lůžkovou péči ve zdravotnickém zařízení, absolvovaly ambulantní léčbu nebo se jí podrobují, nebo osobám, které abstinují); u této služby sociální prevence bude podporována pouze ambulantní forma jejího poskytování  Podpora samostatného bydlení (poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění)  Osobní asistence poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení  Odlehčovací služby pro osoby pečující v jejich přirozeném sociálním prostředí o osoby se sníženou soběstačností z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení; u této služby sociální péče bude podporována i pobytová forma jejího poskytování Realizace komunitní sociální práce Další programy a činnosti v rámci sociálního začleňování nad rámec/mimo režim zákona č. 108/2006 Sb. Jedná se o programy a činnosti se společensky prospěšným charakterem (nikoli komerčním), který mají pozitivní dopad na osoby z cílových skupin v území příslušné MAS. Podporovány budou programy a činnosti realizované v přirozeném sociálním prostředí osob z cílových skupin, tj. aktivity realizované terénní nebo ambulantní formou. Musí být zajištěno, že se skutečně bude jednat o programy a činnosti nad rámec/mimo režim zákona č. 108/2006 Sb. - tzn. nelze podporovat programy, které mají charakter sociální služby, avšak nejsou jako sociální služba registrovány. Budou podporovány zejména následující programy a činnosti:  Aktivity směřující k podpoře mladých lidí ze sociálně znevýhodněného prostředí při vstupu do samostatného života po ukončení nebo i v průběhu jejich vzdělávání (zejména pokud pocházejí ze sociálně znevýhodněného prostředí, náhradní rodinné péče nebo ústavní péče, tj. školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popř. jiných zařízení pro péči o děti a mládež). Jedná se o činnosti zaměřené na podporu fungování cílové skupiny v přirozeném sociálním prostředí a podporu v jejím začlenění se do běžného života a na trh práce. Aktivity zohledňují specifické potřeby cílové skupiny těchto osob (sociálně znevýhodněné prostředí, předchozí ústavní péče nebo náhradní rodinná péče apod.).  Aktivity a programy sekundární a terciární prevence pro osoby s chronickým duševním onemocněním a jejich rodinné příslušníky.  Aktivity a programy sekundární a terciární prevence pro osoby ohrožené závislostmi nebo osoby závislé na návykových látkách.  Probační a resocializační programy pro osoby s alternativními tresty a opouštějícími zařízení pro výkon trestu odnětí svobody (pachatelé trestné činnosti).  Aktivity zaměřené na vzdělávání osob z cílových skupin, tj. zejména osob sociálně vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených + jako doplněk k projektům zaměřeným na vzdělávání cílové skupiny osob (klientů), také vzdělávání pracovníků 277

organizací (NNO, obce atd.), např. formou krátkých workshopů, seminářů apod. šitých na míru konkrétním pracovníkům v území MAS podle jejich skutečných potřeb, a to v maximálním rozsahu do 24 hodin ročně (nikoli tedy realizace či vytváření ucelených komplexních vzdělávacích programů).  Aktivizační, asistenční a motivační programy přispívající k sociálnímu začlenění nebo k prevenci sociálního vyloučení (např. získávání základních sociálních a profesních dovedností, pracovní rehabilitace atd.)  Aktivity zaměřené na předcházení ekonomické nestability osob z cílových skupin posilování finanční gramotnosti osob ohrožených předlužeností, dluhové poradenství atd.  Aktivity podporující mimosoudní způsob řešení konfliktů v oblasti bydlení, pracovněprávních vztahů apod. (programy finančně dostupné mediace, postupného splácení služeb profesionálních advokátů a mediátorů apod.)  Aktivity zaměřené na podporu neformální péče (tj. péče poskytovaná v rámci rodin nebo komunit osobami blízkými nebo jinými) a sdílené péče (tj. kombinace péče poskytované profesionálními poskytovateli a neformálními pečovateli), včetně rozvoje domácí paliativní péče (např. terénní mobilní týmy, vzdělávání a poradenství pro osoby pečující atd.) Projekty zaměřené na zvyšování zaměstnanosti  Podpora zařízení, která doplní chybějící kapacitu stávajících institucionálních forem zařízení (typu školní družiny, kluby) s možností podpory příměstských táborů v době školních prázdnin Aktivity D)  Podpora dětských skupin pro podniky i veřejnost  Individuální péče o děti G) Podporované cílové skupiny „Aktivity opatření CLLD – A, B, C“  Osoby sociálně vyloučené a osoby sociálním vyloučením ohrožené  Osoby se zdravotním postižením (včetně duševního onemocnění)  Osoby s kombinovanými diagnózami  Osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách  Národnostní menšiny  Imigranti a azylanti  Bezdomovci a osoby žijící v nevyhovujícím nebo nejistém ubytování  Oběti trestné činnosti  Osoby pečující o malé děti  Osoby pečující o jiné závislé osoby  Rodiče samoživitelé  Osoby dlouhodobě či opakovaně nezaměstnané  Osoby ohrožené předlužeností  Osoby ohrožené domácím násilím a závislostmi  Osoby v nebo po výkonu trestu  Osoby opouštějící institucionální zařízení  Ohrožené osoby do 18 let věku  Osoby ohrožené vícenásobnými riziky  Osoby ohrožené specifickými zdravotními riziky  Poskytovatelé a zadavatelé sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších služeb na podporu sociálního začleňování  Pracovníci v sociálních a zdravotních službách  Neformální pečovatelé „Aktivity opatření CLLD –D“  zejména ženy ohrožené na trhu práce  rodiče s malými dětmi 278

 osoby pečující o jiné závislé osoby H) Typy příjemců podpory  Poskytovatelé sociálních služeb registrovaní dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 

Nestátní neziskové organizace



Organizace zřizované obcemi / kraji působící v sociální oblasti

I) Absorpční kapacita MAS Ve výchozí situaci disponuje území základní sítí sociálních služeb poskytovaných jak organizacemi se sídlem v území MAS ORLICKO (22 poskytovatelů), tak organizacemi se sídlem mimo území MAS ORLICKO (49 poskytovatelů). Mimo registrovaných služeb poskytovaných v území jsou v území poskytovány i další služby pro rodinu, navazující a zdravotnické služby. Jedná se především o služby určené seniorům, služby pro rodinu (rodinná a mateřská centra, vzdělávání matek, poradenství, atd.), služby určené osobám bez přístřeší. Celkem je v území se sídlem poskytovatele identifikováno 32 subjektů, zajišťujících nosné aktivity. Na území MAS byli identifikováni poskytovatelé a zřizovatelé služeb (registrovaných a navazující) se zkušenostmi a potenciálem dalšího rozšíření aktivit / služeb za účelem jejich poskytování pro komplexní a efektivní řešení systému sociální ochrany vybrané cílové skupiny / cílových skupin. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením Kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT („Existence fungujících organizací sociálních a navazujících služeb se sídlem v území MAS ORLICKO a potenciálem dalšího rozvoje a přenosu dobré praxe“) Kap. 3.1. – SWOT – S2 Vzhledem k této skutečnosti předpokládáme jak vyčerpání alokovaných prostředků, tak možného navýšení uvedeného opatření. J) Vliv opatření na naplňování horizontálních témat Udržitelný rozvoj – neutrální Rovné příležitosti a nediskriminace - pozitivní Rovnost žen a mužů – neutrální K) Principy určení preferenčních kritérií (35 %) Potřebnost (35):  Princip podpory lokálních aktérů 

Princip podpory žadatelů, uplatňujících víceúrovňový přístup (využití různých nástrojů, aktivit a služeb pro komplexní podporu cílových skupin organizace)



Princip podpory žadatelů, kteří využívají nástroje pro aktivizaci potenciálu území v rámci své činnosti (formou dobrovolnické práce, zapojení do procesu rozhodování o aktivitách organizace, …)



Princip podpory projektů, které logicky provážou, rozšíří, nebo zkvalitní stávající spektrum poskytovaných služeb



Princip administrativního a technického zpracování projektu










Indikátor OP Výstupu: 6 70 01 Popis: 6 00 00 Popis:

Kapacita podpořených služeb místa 224 "Kapacita" je maximální počet osob, které může podpořená služba v danou chvíli obsloužit. "Služba" je poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální či zdravotní situaci. Celkový počet účastníků účastníci 351 Celkový počet osob/účastníků (žáků, studentů, zaměstnanců, pracovníků implementační struktury, osob cílových skupin, apod.), které v rámci projektu získali jakoukoliv formu podpory, bez ohledu na počet poskytnutých podpor. Každá podpořená osoba se v rámci projektu započítává pouze jednou bez ohledu na to, kolik podpor obdržela.

Výsledku: 279

6 26 00 Popis: 6 70 10 Popis:

Účastníci, kteří získali kvalifikaci po ukončení své účastníci 20 účasti Účastníci intervence ESF, kteří získali potvrzení o kvalifikace po ukončení účasti na ESF projektu. Potvrzení je udíleno na základě formálního prověření znalostí, které ukázalo, že účastník získal kvalifikaci dle předem stanovených standardů. Využívání podpořených služeb osoby 456 Počet osob, které využijí podpořenou službu či program během trvání projektu. "Služba" je poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální či zdravotní situaci. Využívání musí být doložitelné klientem.

Odůvodnění Všechny hodnoty indikátorů byly stanoveny na základě kombinace typových (modelových) projektů, vycházejících ze zásobníku projektových záměrů pro příslušné opatření a kvalifikovaného odhadu při indikované výši alokace. Modelové projekty vycházely z běžné praxe lokálních poskytovatelů služeb a zohledňují standard financování služeb v rámci Pardubického kraje.

8.3.2. Opatření CLLD OPZ_2: Podpora sociálně vyloučených lokalit 1. Vazba na specifický cíl SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. Služby prevence a inkluzivní podpory v území 1.2. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.6. Specifická a koordinovaná podpora pro řešení sociálně vyloučených lokalit A) Popis vazby opatření na specifický cíl 2.3.1. OPZ Opatření přímo přispívá k naplnění aktivity: Vznik a rozvoj specifických nástrojů k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách (zohledňující rovněž kriminalitu a veřejný pořádek) s využitím znalosti lokálního prostředí. B) Popis cíle Opatření CLLD Cílem opatření je posílit nástroje sociálního začleňování v SVL v území na uplatnění nástrojů realizace komunitní sociální a dalších programů a činností sociálního začleňování a zaměstnanosti. Uvedený cíl je v souladu s následujícím výstupy analýzy území: V území MAS ORLICKO jsou identifikovány slabé stránky spočívající v existenci sociálně vyloučených lokalit. Analýza: kap. 2.1.7. – Problematika sociálně vyloučených lokalit kap. 3.1 – SWOT W2 Situační analýza lokality a definované potřeby Vyloučená lokalita Borek Vznikla v roce 1997, kdy město Česká Třebová rekonstruovalo panelový dům, v němž město zřídilo byty pro sociálně slabé občany. Ve vyloučené lokalitě bydlí okolo 800 obyvatel. Počet osob v lokalitě se výrazně nemění. Pokud se některé byty uvolní, rychle se objeví nový zájemce o bydlení. Největší pohyb je v domě č. p. 1821-1823, který patří ostravské firmě Toba Trade. Do tohoto domu se často stěhují noví nájemníci z celé ČR, často jsou zde jen krátce a stěhují se pryč. Situaci v lokalitě je možno označit za klidnou (stabilizovanou), a to díky působení organizace NADĚJE přímo v lokalitě. Nedochází zde k vážnějším sporům mezi minoritní a majoritní společností. Problémy se spíše vyskytují mezi původními romskými starousedlíky a nově přistěhovalými obyvateli. Toto soužití se v poslední době zlepšuje. V lokalitě se vyskytují problémy s drogami a také časté drobné krádeže. Vyloučená lokalita Borek není prozatím zajímavá pro extremistické skupiny a krajní politické strany. Ke klidu v lokalitě významně přispívá i činnost organizací působících ve vyloučené lokalitě. Město Česká Třebová podporuje provoz NADĚJE částkou 1 200 000 Kč ročně, na provoz nízkoprahového zařízení přispívá částkou 120 000 Kč (do roku 2014), v roce 2015 předpokládá navýšení celkové podpory na cca. 1 500 000 tis. Kč. Dalšími organizacemi, které působí ve vyloučené lokalitě jsou Oblastní charita, Amalthea, RC Rosa, Městská policie Česká Třebová, sociální odbor městského úřadu, Základní škola praktická. Uvedené organizace pořádají časté aktivity, akce a výlety pro zdejší obyvatele v rámci programů prevence kriminality. V území nepůsobí Agentura pro 280

sociální začleňování. Od roku 2015 bude aktuální především požadavek na posílení financování služeb realizovaných v sociálně vyloučených lokalitách vzhledem k ukončení projektu Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji II. V rámci diskusí s místními aktéry byly identifikovány především následující potřeby: 

Zkvalitnění (rozšíření) zázemí nízkoprahového centra pro děti a mládež v lokalitě



Posílení kapacit pro poskytování terénní služby v lokalitě a posílení činnosti v NZDM (aktivizační, asistenční a motivační programy, programy předcházení ekonomické nestability)



Dům na půl cesty



Vytvoření tréninkového pracovního místa v nízkoprahovém zařízení pro děti a mládež v lokalitě Borek

Vyloučené lokality Ústí nad Orlicí Výskyt sociálně vyloučené lokality v ORP Ústí nad Orlicí potvrdila Analýza sociálně vyloučených lokalit (vydaná v květnu 2015). V Ústí nad Orlicí není sociálně vyloučená lokalita koncentrována v jednom místě, ale jedná se o zhruba 10 míst (domů), kde méně přizpůsobiví občané města bydlí. Je to např. městská část Kerhartice, dále ulice J. K. Tyla, Třebovská, Švermova, Pražská. Ve městě působí a stará se o tyto občany SKP-CENTRUM, o. p. s., které zde působí 2 roky. SKP-CENTRUM spolupracuje se sociálním odborem městského úřadu, s volnočasovým klubem „Kamin“, s organizací Romodrom, která provozuje vězeňský program, účastní se komunitních plánování, školení, spolupracuje s Nadějí, občanskou poradnou, městskou policií a dalšími. Organizace se stará zhruba o 100 – 150 obyvatel, měsíčně je to pak 25 lidí. V rámci své činnosti pomáhají nalézt vhodné bydlení a zaměstnání pro sociálně slabé občany. Pracovníci pomohli najít několika lidem práci a pozitivně je k práci motivují (především mladé). Velkými problémy lidí jsou dluhy a exekuce, nezaměstnanost. Nejsou zde výrazné problémy s drogami. V lokalitě nepůsobí Agentura pro sociální začleňování. SKP-CENTRUM by uvítalo finanční podporu na: výlety pro rodiny, akce, sportovní či hudební kroužky, studium pro mladé (doprava, internát), sociální místa (startovací mzdy). Od roku 2015 bude aktuální především požadavek na posílení financování realizace komunitní sociální práce a to s ohledem na ukončení projektu Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji II. V území nepůsobí Agentura pro sociální začleňování. Analýza: kap. 2.1.7. – Problematika sociálně vyloučených lokalit kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT Informace o koordinovaném přístupu v SVL: Dle jednání se zástupci měst Česká Třebová a Ústí nad Orlicí a dle informací sdělených příslušnými kompetentními zaměstnanci odborů Pardubického kraje se v území nepředpokládá realizace koordinovaného přístupu v sociálně vyloučených lokalitách. C) Popis provázanosti navrhovaných Opatření CLLD, a to včetně provázanosti na ostatní operační programy Opatření má vazbu na následující Opatření CLLD / Programové rámce:   

Opatření 1.1.1., které je zaměřeno na podporu provádění strategického plánování sociálních, doprovodných a navazujících služeb Opatření 1.1.2., které je zaměřeno na podporu stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb Opatření 1.1.3., které je zaměřeno na zajištění potřebného zázemí pro poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení (Programový rámec IROP, SC 2.1. IROP).

D) Priorizace navrženého opatření CLLD 

Navržené opatření CLLD je financováno z alokované částky



Navržené opatření je financováno z alokované částky v případě navýšení alokace

E) Časový harmonogram realizace ve vazbě na finanční plán Alokace:

1 800 000 Kč

Doba

281

Rok

Procento rezervované alokace na výzvu MAS

realizace projektů

2016

50 %

2017

0%

x

2018

0%

x

2019

50 %

x

2020

0%

x

2021

0%

x

2022

0%

x

2023

0%

Celkem

100%

---

Předpokládaná délka realizace projektů – 3 roky. F) Popis možných zaměření projektů Realizace komunitní sociální práce v sociálně vyloučených lokalitách Další programy a činnosti v rámci sociálního začleňování nad rámec/mimo režim zákona č. 108/2006 Sb. Zprostředkování zaměstnání, Podpora vytváření nových pracovních míst, Podpora získání pracovních návyků v rámci vytvoření tréninkového pracovního míst G) Podporované cílové skupiny 

Osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách



Osoby sociálně vyloučené, nebo sociálním vyloučením ohrožené

H) Typy příjemců podpory  Poskytovatelé sociálních služeb registrovaní dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 




Organizace zřizované obcemi / kraji působící v sociální oblasti

I) Absorbční kapacita MAS V území existuje dobrá spolupráce při řešení otázek SVL, založená především na spolupráci městské policie, odboru sociálních služeb města, neziskových organizací provozujících v lokalitách terénní programy a komunitní sociální práci a další aktivity (např. provoz MC). Analýza: kap. 2.1.7. – Problematika sociálně vyloučených lokalit kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT Vzhledem k těmto skutečnostem je navržena alokace ve výši 1,8 mil. Kč, která reflektuje aktuální potřeby lokálních aktérů sociálního začleňování v SVL na rozvoj a posilování svých aktivit. J) Vliv opatření na naplňování horizontálních témat Udržitelný rozvoj - neutrální Rovné příležitosti a nediskriminace - pozitivní Rovnost žen a mužů - neutrální K) Principy určení preferenčních kritérií 1. Princip podpory lokálních aktérů 2. Princip podpory žadatelů, uplatňujících víceúrovňový přístup (využití různých nástrojů, aktivit a služeb pro komplexní podporu cílových skupin organizace) 3. Princip podpory žadatelů, kteří využívají nástroje pro aktivizaci potenciálu území v rámci své činnosti 282

(formou dobrovolnické práce, zapojení do procesu rozhodování o aktivitách organizace, …) 4. Princip podpory projektů, které logicky prováží, rozšíří, nebo zkvalitní stávající spektrum poskytovaných služeb 5. Princip administrativního a technického zpracování projektu 6. Princip velikosti projektu 7. Princip projektu „na čáře“ 8. Princip kvality, smysluplnosti a efektivnosti Indikátor OP Výstupu: 6 70 01

Kapacita podpořených služeb

místa

Popis:

"Kapacita" je maximální počet osob, které může podpořená služba v danou chvíli obsloužit. "Služba" je poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální či zdravotní situaci.

6 00 00

Celkový počet účastníků

Popis:

Celkový počet osob/účastníků (žáků, studentů, zaměstnanců, pracovníků implementační struktury, osob cílových skupin, apod.), které v rámci projektu získali jakoukoliv formu podpory, bez ohledu na počet poskytnutých podpor. Každá podpořená osoba se v rámci projektu započítává pouze jednou bez ohledu na to, kolik podpor obdržela.

účastníci

40

2

Výsledku: 6 26 00

Účastníci, kteří získali kvalifikaci po ukončení své účasti

Popis:

Účastníci intervence ESF, kteří získali potvrzení o kvalifikaci po ukončení účasti na ESF projektu. Potvrzení je udíleno na základě formálního prověření znalostí, které ukázalo, že účastník získal kvalifikaci dle předem stanovených standardů.

6 70 10

Využívání podpořených služeb

Popis:

Počet osob, které využijí podpořenou službu či program během trvání projektu. "Služba" je poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální či zdravotní situaci. Využívání musí být doložitelné klientem.

účastníci

osoby

0

160

Odůvodnění Všechny hodnoty indikátorů byly stanoveny na základě kombinace typových (modelových) projektů, vycházejících ze zásobníku projektových záměrů pro příslušné opatření a kvalifikovaného odhadu při indikované výši alokace. Modelové projekty vycházely z běžné praxe lokálních poskytovatelů služeb a zohledňují standard financování služeb v rámci Pardubického kraje.

8.3.3. Opatření CLLD OPZ_3: Podpora sociálního podnikání 1. Vazba na specifický cíl SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. Služby prevence a inkluzivní podpory v území 1.3. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.5. Komplexní podpora rozvoje sociálního podnikání v území A) Popis vazby opatření na specifický cíl 2.3.1. OPZ Opatření přímo přispívá k naplnění aktivity: Podpora vytváření podmínek pro vznik a rozvoj sociálních podniků B) Popis cíle Opatření CLLD Cílem opatření je podpořit fungování sociálních podniků v území.

283

Uvedený cíl je v souladu s následujícím výstupy analýzy území: V území MAS ORLICKO jsou identifikovány slabé stránky spočívající v nedostatečném využití potenciálu sociálního podnikání. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 3.1. – SWOT - W19 Situační analýza území MAS ORLICKO z pohledu sociálního podnikání: V území MAS ORLICKO v současné době nepůsobí žádný „typický“ sociální podnik. V databázi organizací uvedených na www.ceske-socialni-podnikani.cz je registrována společnost EKO Králíky, v.o.s., která zaměstnává osoby dlouhodobě nezaměstnané. V území se dále nachází několik organizací, které provozují tzv. „chráněné dílny“, resp. zaměstnávají osoby se zdravotním, nebo duševním onemocněním na chráněných pracovních místech. V rámci posouzení potenciálu a připravenosti území pro využití sociálního podnikání jako nástroje integrace osob se ztíženým uplatněním na trhu práce beseda na téma „Chráněná pracovní místa“ za účasti zástupců Úřadu práce, místních organizací poskytujících sociální a navazující služby a organizací s praktickými zkušenostmi v oboru sociálního podnikání působících mimo území MAS ORLICKO (Pferda o.s., Rychnov nad Kněžnou, Skok do života o.p.s., Hradec Králové a Komuniké o.p.s., Litomyšl). Beseda přinesla účastníkům informace o aspektech provozu sociálního podniku a poukázala především na vazbu provozovatele sociálního podniku na zařízení, z kterého se mohou rekrutovat potenciální zaměstnanci sociálního podniku – jako důležitý aspekt dlouhodobé udržitelnosti tohoto zařízení. V území MAS ORLICKO se nachází několik zařízení, které by tyto podmínky mohly splnit – tj. které by mohly optimálně využít potenciálu sociálního podnikání k podpoře pracovního uplatnění u svých klientů (speciální základní a střední škola, azylový dům, dům na půl cesty, domov pro osoby se zdravotním postižením, …). Potenciál sociálního podnikání by dále mohly uchopit organizace, které již nyní poskytují chráněná pracovní místa, nebo pracovní rehabilitaci. Z diskuse dále vyšel požadavek na realizaci podpůrných (informačních setkání) pro lepší orientaci potenciálních provozovatelů sociálního podniku a přípravu projektů tohoto typu. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 3.1. – SWOT W5 kap. 3.1. – SWOT S2, O1, O2 C) Popis provázanosti navrhovaných Opatření CLLD, a to včetně provázanosti na ostatní operační programy Opatření má vazbu na následující Opatření CLLD / Programové rámce: 

Opatření 1.1.5. je dále komplementárně podporováno v rámci programového rámce IROP (SC 2.2. IROP).






E) Časový harmonogram realizace ve vazbě na finanční plán Alokace:

1 000 000 Kč

Rok

Procento rezervované alokace na výzvu MAS

2016

0%

2017

0%

Doba realizace projektů

284

2018

100 %

2019

0%

X

2020

0%

X

2021

0%

X

2022

0%

X

2023

0%

X

Celkem

100%

Předpokládaná délka realizace projektů – 3 roky. F) Popis možných zaměření projektů Založení a provoz sociálního podniku v území Marketing sociálního podniku, vzdělávání a zachování pracovních míst v tomto podniku Vytvoření a zachování pracovních míst pro cílové skupiny Vzdělávání zaměstnanců z cílových skupin a vzdělávání ostatních zaměstnanců sociálního podniku financovaných z přímých nákladů projektu Marketing sociálního podniku Provozování sociálního podnikání Nelze hradit: Poskytování služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. Zemědělská prvovýroba G) Podporované cílové skupiny 

Osoby sociálně vyloučené a osoby sociálním vyloučením ohrožené



Osoby se zdravotním postižením (včetně duševního onemocnění)



Osoby s kombinovanými diagnózami



Osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách



Národnostní menšiny



Imigranti a azylanti



Bezdomovci a osoby žijící v nevyhovujícím nebo nejistém ubytování



Oběti trestné činnosti



Osoby pečující o malé děti



Osoby pečující o jiné závislé osoby



Rodiče samoživitelé



Osoby dlouhodobě či opakovaně nezaměstnané



Osoby ohrožené předlužeností



Osoby ohrožené domácím násilím a závislostmi



Osoby v nebo po výkonu trestu



Osoby opouštějící institucionální zařízení



Ohrožené osoby do 18 let věku

285



Osoby ohrožené vícenásobnými riziky



Osoby ohrožené specifickými zdravotními riziky



Poskytovatelé a zadavatelé sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších služeb na podporu sociálního začleňování



Pracovníci v sociálních a zdravotních službách



Neformální pečovatelé

H) Typy příjemců podpory 

Poskytovatelé sociálních služeb registrovaní dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách



Obce dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích



Organizace zřizované obcemi působící v sociální oblasti



Dobrovolné svazky obcí



MAS



Vzdělávací a poradenské instituce



Školy a školská zařízení



Obchodní korporace (veřejná obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová společnost, evropská společnost, evropské hospodářské zájmové sdružení, družstva - družstvo, sociální družstvo, evropská družstevní společnost)



OSVČ - sociální podniky (v případě sociálního podnikání nejsou oprávněnými žadateli NNO; je-li jedním ze zřizovatelů obec, její celkový vlastnický podíl v podniku musí být menší než 50 %; je-li zřizovatelem více obcí, vlastnický podíl každé z těchto obcí musí být menší než 50 %)

I) Absorbční kapacita MAS V území MAS ORLICKO se nachází několik zařízení, které by tyto podmínky mohly splnit – tj. které by mohly optimálně využít potenciálu sociálního podnikání k podpoře pracovního uplatnění u svých klientů (speciální základní a střední škola, azylový dům, dům na půl cesty, domov pro osoby se zdravotním postižením, …). Potenciál sociálního podnikání by dále mohly uchopit organizace, které již nyní poskytují chráněná pracovní místa, nebo pracovní rehabilitaci. Z diskuse dále vyšel požadavek na realizaci podpůrných (informačních setkání) pro lepší orientaci potenciálních provozovatelů sociálního podniku a přípravu projektů tohoto typu. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 3.1. – SWOT - W5 kap. 3.1. – SWOT - S2, O1, O2 J) Vliv opatření na naplňování horizontálních témat Udržitelný rozvoj - neutrální Rovné příležitosti a nediskriminace - pozitivní Rovnost žen a mužů - neutrální K) Principy určení preferenčních kritérií 1. Princip podpory lokálních aktérů 2. Princip podpory žadatelů, uplatňujících víceúrovňový přístup (využití různých nástrojů, aktivit a služeb pro komplexní podporu cílových skupin organizace) 3. Princip podpory žadatelů, kteří využívají nástroje pro aktivizaci potenciálu území v rámci své činnosti (formou dobrovolnické práce, zapojení do procesu rozhodování o aktivitách organizace, …) 4. Princip podpory projektů, které logicky prováží, rozšíří, nebo zkvalitní stávající spektrum poskytovaných služeb

286

5. Princip administrativního a technického zpracování projektu 6. Princip velikosti projektu 7. Princip projektu „na čáře“ 8. Princip kvality, smysluplnosti a efektivnosti Indikátor OP Výstupu: 1 02 10

Počet sociálních podniků vzniklých díky podpoře

organizace

Popis:

Sociálním podnikem se rozumí „subjekt sociálního podnikání“, tj. právnická osoba založená dle soukromého práva nebo její součást, nebo fyzická osoba, které naplňují veřejně prospěšný cíl formulovaný v základních dokumentech a které splňují principy sociálního podniku (ekonomický prospěch, sociální prospěch a environmentální a místní prospěch). Sociální podnikání jsou podnikatelské aktivity prospívající společnosti a životnímu prostředí. Zisk je z větší části použitý pro další rozvoj sociálního podniku (TESSEA 2011:14-16). V jednotlivých výzvách bude definována specifická sada rozpoznávacích znaků (ukazatelů) specificky vymezující sociální podnik dle zaměření a účelu výzvy.

1 02 12

Počet podpořených již existujících sociálních podniků

Popis:

Sociálním podnikem se rozumí „subjekt sociálního podnikání“, tj. právnická osoba založená dle soukromého práva nebo její součást, nebo fyzická osoba, které naplňují veřejně prospěšný cíl formulovaný v základních dokumentech a které splňují principy sociálního podniku (ekonomický prospěch, sociální prospěch a environmentální a místní prospěch). Sociální podnikání jsou podnikatelské aktivity prospívající společnosti a životnímu prostředí. Zisk je z větší části použitý pro další rozvoj sociálního podniku (TESSEA 2011:14-16). V jednotlivých výzvách bude definována specifická sada rozpoznávacích znaků (ukazatelů) specificky vymezující sociální podnik dle zaměření a účelu výzvy.

organizace

1

0

Výsledku: 1 02 11

Počet sociálních podniků vzniklých díky podpoře, které fungují i po ukončení podpory

organizace

1

Odůvodnění Indikátor byl stanoven jako plánovaný konečný stav počtu podpořených sociálních podniků v území (s přihlédnutím k databázi PZ) při indikované alokaci. Výše podpory na jednotku byla stanovena na základě posouzení typových projektů zaměřených na zahájení a rozvoj sociálního podniku.

8.3.4. Opatření CLLD OPZ_4: Prorodinná opatření 1. Vazba na specifický cíl SCLLD MAS ORLICKO: 2.4. Dobré příležitosti na trhu práce pro všechny 1.4. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 2.4.1. Vyvážené postavení žen a mužů na trhu práce a podpora pečujících osob A) Popis vazby opatření na specifický cíl 2.3.1. OPZ Opatření přímo přispívá k naplnění aktivity: Podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni B) Popis cíle Opatření CLLD Cílem opatření je rozšířit nabídku služeb určených osobám pečujících o děti s cílem zvýšit slučitelnost soukromého a pracovního života a to na platformě rozšiřování aktivit (služeb) škol a školských zařízení a dalších lokálních aktérů v území. 287

Uvedený cíl je v souladu s následujícím výstupy analýzy území: V území existuje několik forem zajištění vzdělávání a péče o děti realizovaných mimo režim formálního (institucionálního) vzdělávání. Jedná se především o zařízení péče o děti od 2 let realizované formou neformální skupiny péče o děti (např. služba „MACEŠKA“, kterou poskytuje na komerční bázi občanské sdružení CEMA Žamberk, Lesní klub „Strom Života“ v Letohradě – jako centrum environmentální výchovy, funguje Dětský klub Cesta Malého stromu v areálu Koučink akademie v Libchavách a Dětský klub Fialka, hlídání dětí v RC Mozaika v Letohradě), zařízení dětské skupiny (dětská skupina ERUDIO v Žamberku). Vybraná zařízení fungují i v době letních prázdnin a částečně tak přispívají k doplnění potřebné kapacity v době přerušení provozu MŠ. Péče o děti školního věku mimo dobu školního vyučování probíhá primárně na bázi školních družin. Dle dotazníkového šetření provozují školní družinu všechny školy v území. Situace v jejich obsazenosti je diferencovaná. V případě malotřídních škol uvedlo 27 % škol, že kapacita školní družiny je nedostatečná, avšak včetně dětí ve starším školním věku (tj. až do 5. třídy). V případě nemalotřídních škol uvedlo 26 % respondentů, že kapacita družiny je nedostatečná, ovšem do kapacity byly započteny pouze děti do 3. třídy ZŠ. Plných 42 % škol družinu pro děti od 4. třídy vůbec nenabízí a nemá poptávku zmapovánu, 42 % škol uvádí, že družiny pro 4. a 5. třídu by využilo minimálně 76 žáků. Dále proběhlo mapování zajištění nabídky péče o děti po dobu školních prázdnin. Z dotazovaných 44 respondentů (škol v území) 100 % uvedlo, že dochází k přerušení provozu školní družiny. Z toho 11 (25 %) respondentů uvedlo, že zajišťují nebo zprostředkovávají kontakt na další organizace nabízejících služby péče o děti během letních prázdnin. 20 % respondentů uvedlo, že by mělo zájem nabídku rozšířit, pokud by k této aktivitě měly finanční prostředky. S ohledem na výše popsanou situaci, je další alternativou zajištění péče o děti v době mimo dobu školního vyučování pak představují v období letních prázdnin tzv. příměstské tábory, organizované neziskovými organizacemi v území. Dle jejich informací je jejich kapacita pravidelně naprosto vyčerpaná již dlouho před termínem konce školního roku. Analýza: kap. 2.1.9. SWOT: kap. 3.1 - S2: Existence velkého počtu aktivních neziskových organizací, poskytovatelů sociálních a navazujících služeb, škol a školských zařízení, církví a dalších aktérů komunitního života s širokým spektrem působení a zájmem o spolupráci a rozvoj svých aktivit a služeb ve prospěch dalšího rozvoje regionu Zatím méně vycházejí místní firmy vstříc svým zaměstnancům ve větší flexibilitě pracovních úvazků. Týká se to zejména žen na mateřské dovolené a dalších pečujících osob, kde by bylo účelné zavádění zkrácených pracovních úvazků nebo práce z domova. V území jsou však již identifikovány příklady dobré praxe při zavádění služeb péče o děti. Pozitivní efekt by tato opatření měla i ve snížené fluktuaci zaměstnanců a větší loajalitě k zaměstnanci. Firmám by se snížily náklady na zaškolování nových zaměstnanců. Analýza: kap. 2.1.9. SWOT: kap. 3.2. – S2: Existence příkladů dobré praxe v oblasti realizace investičních i vzdělávacích projektů na rozvoj služeb péče o dítě za účelem zlepšení slučitelnosti soukromého a pracovního života (v neziskovém i podnikatelském sektoru) a existence organizací nabízejících tyto služby C) Popis provázanosti navrhovaných Opatření CLLD, a to včetně provázanosti na ostatní operační programy 

Opatření 2.3.2. Rozvoj lidských zdrojů v podniku



Opatření 2.3.3. Pomoc podnikům s reakcí na dynamické změny trhu a rozvoj start-upů



Opatření 3.1.3. Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti (SC 2.4. IROP)






E) Časový harmonogram realizace ve vazbě na finanční plán Alokace

4 130 000 Kč

Doba realizace

288

Rok

Procento rezervovaných způsobilých výdajů na výzvu MAS

projektů

2016

30 %

2017

%

X

2018

50%

X

2019

%

X

2020

20%

X

2021

%

X

2022

%

X

2023

%

X

Celkem

100%

Předpokládaná délka realizace projektů – 3 roky. F) Popis možných zaměření projektů A) Podpora zařízení, která doplní chybějící kapacitu stávajících institucionálních forem zařízení (typu školní družiny, kluby), s možností podpory příměstských táborů v době školních prázdnin B) Podpora dětských skupin pro podniky i veřejnost C) Individuální péče o děti G) Podporované cílové skupiny 

zejména ženy ohrožené na trhu práce



rodiče s malými dětmi



osoby pečující o jiné závislé osoby

H) Typy příjemců podpory 




Obce dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích



Organizace zřizované obcemi působící v sociální oblasti






MAS



Vzdělávací a poradenské instituce



Školy a školská zařízení



Obchodní korporace (veřejná obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová společnost, evropská společnost, evropské hospodářské zájmové sdružení, družstva - družstvo, sociální družstvo, evropská družstevní společnost)



OSVČ - sociální podniky (v případě sociálního podnikání nejsou oprávněnými žadateli NNO; je-li jedním ze zřizovatelů obec, její celkový vlastnický podíl v podniku musí být menší než 50%; je-li zřizovatelem více obcí, vlastnický podíl každé z těchto obcí musí být menší než 50 %)

I) Absorpční kapacita MAS Zájem o realizaci projektů (na základě předložených projektových záměrů a dotazníkových šetření) projevily jak neziskové organizace v území, tak školy a školská zařízení. MAS zmapovala dostatečnou Absorpční kapacitu pro realizaci projektů. J) Vliv opatření na naplňování horizontálních témat Udržitelný rozvoj - neutrální

289

Rovné příležitosti a nediskriminace - pozitivní Rovnost žen a mužů - pozitivní K) Principy určení preferenčních kritérií 

Princip podpory lokálních aktérů






Princip podpory projektů, které logicky prováží, rozšíří, nebo zkvalitní stávající spektrum poskytovaných služeb



Princip partnerských projektů



Princip potřebnosti



Princip administrativního a technického zpracování projektu










Pro školy navíc: 

Princip podpory škol s vyšším podílem žáků se SVP

Indikátor OP Výstupu: 6 70 01

Kapacita podpořených služeb

místa

Popis:

"Kapacita" je maximální počet osob, které může podpořená služba v danou chvíli obsloužit. "Služba" je poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální či zdravotní situaci.

6 00 00

Celkový počet účastníků

Popis:

Celkový počet osob/účastníků (žáků, studentů, zaměstnanců, pracovníků implementační struktury, osob cílových skupin, apod.), které v rámci projektu získali jakoukoliv formu podpory, bez ohledu na počet poskytnutých podpor. Každá podpořená osoba se v rámci projektu započítává pouze jednou bez ohledu na to, kolik podpor obdržela.

účastníci

175

170

Výsledku: 6 26 00


Popis:

Účastníci intervence ESF, kteří získali potvrzení o kvalifikace po ukončení účasti na ESF projektu. Potvrzení je udíleno na základě formálního prověření znalostí, které ukázalo, že účastník získal kvalifikaci dle předem stanovených standardů.

6 70 10

Využívání podpořených služeb

Popis:

Počet osob, které využijí podpořenou službu či program během trvání projektu. "Služba" je poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální či zdravotní situaci. Využívání musí být doložitelné klientem.

účastníci

osoby

0

162

Odůvodnění Všechny hodnoty indikátorů byly stanoveny na základě kombinace typových (modelových) projektů, vycházejících ze zásobníku projektových záměrů pro příslušné opatření a kvalifikovaného odhadu při indikované výši alokace. Tyto modely vycházely z obsáhlého dotazníkového a místního šetření o potřebách zajištění prorodinných opatření v území (jak z pohledu struktury, tak rozsahu) především ve školách, školských zařízeních a mezi dalšími potenciálními poskytovateli služeb.

290

8.4. Programový rámec IROP Implementace operační programu IROP se zaměřuje na dvě ze tří základních prioritních os programu - Prioritní osa 1: Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony (faktor konkurenceschopnosti „infrastruktura“) a Prioritní osa 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů (faktor konkurenceschopnosti „lidé“). Z tematických cílů dokumentu je implementace SCLLD zaměřena na tři z nich. Tematický cíl 7: Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách zmiňuje: … „Nedostatečná, neprovázaná a nekvalitní infrastruktura způsobuje zvýšenou zátěž životního prostředí emisí látek znečišťujících ovzduší, hlukovou zátěž především v zastavěných městských oblastech a v neposlední řadě ohrožuje bezpečnost dopravy. Z toho důvodu je žádoucí podpořit dopravu co nejšetrnější k životnímu prostředí, která představuje jeden z pilířů udržitelného růstu a kvality života v regionech. Podpora musí být v souladu s principy založenými Střednědobou strategií zlepšení kvality ovzduší v ČR a se strategickými dokumenty udržitelné městské mobility.“… …„Podle údajů Evropské cyklistické federace využívá kolo jako hlavní prostředek dopravy v České republice zhruba 7 % obyvatel. V tomto údaji je ČR spolu s Litvou a Slovinskem na 9. - 11. místě v Evropě. V České republice dynamicky roste počet měst a svazků obcí, které se jako členové Asociace měst pro cyklisty hlásí k systematické a cílené podpoře cyklistiky jako významné součásti městské mobility.“…

K tomuto tematickému cíli a na základě analýzy potřeb území budou implementovány opatření CLLD IROP/1 - Bezpečné silnice a chodníky pro všechny a IROP/2 - Komplexní podpora cyklistické dopravy. Na základě tematického cíle 9: Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě a veškeré diskriminaci: …“V souladu s evropským konceptem aktivního začleňování vyvstává potřeba budování infrastruktury, posilování absorpční kapacity komunitně založených služeb a výstavby center sociálních služeb, zaměřených na integraci. Je nutné zaměřit se i na budování zázemí pro terénní služby, které doplňují regionální síť sociálních služeb a zlepšují jejich dostupnost.“… …“V České republice se při řešení sociální situace vyloučených či ohrožených skupin ve zvýšené míře využívají služby institucionální péče, které nepřispívají k začlenění podporovaných osob do společnosti, naopak mohou vést k izolaci a segregaci. Komunitní služby umožňují setrvání příslušníků ohrožených skupin obyvatel v jejich přirozeném prostředí nebo v úzkém kontaktu s blízkými osobami. Kvalitní infrastruktura reprezentuje základní předpoklad pro poskytování sociálních služeb a umožňuje eliminovat či řešit sociálně nepřijatelné jevy a snižovat sociální napětí. Sociální stabilita a uchování sociálních schopností a kontaktů zvyšuje šance na získání a udržení zaměstnání. Důraz musí být kladen na podporu sociálního začleňování a sociální soudržnosti ve strukturálně postižených regionech s vyšší mírou nezaměstnanosti a s výskytem sociálně vyloučených lokalit. Nedílnou součástí stability a rozvoje území je udržení a zvýšení zaměstnanosti. Zvláště osoby sociálně vyloučené či ohrožené sociálním vyloučením je nezbytné podpořit ve vstupu a udržení na trhu práce. K tomu lze využít sociální podnikání, které je zapotřebí dále rozvíjet a podporovat.“…

K naplnění tohoto tematického cíle přispěje implementace opatření CLLD IROP/9 – Infrastruktura sociálních služeb, IROP/10 – Regionální komunitní centra, IROP/3 Venkovská komunitní centra a IROP/11 Infrastruktura pro sociální podnikání. Tematický cíl 10: Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání a odborné přípravy pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou přípravu: …„V oblasti předškolního vzdělávání je problémem nedostatečná dostupnost kvalitních zařízení, přestože právě předškolní vzdělávání vytváří a umocňuje základní předpoklady studijních schopností a sociální integraci jednotlivců. Předškolní vzdělávání je především v případě dětí ze sociálně znevýhodněných rodin jedním z mála

291

dostupných a fungujících způsobů, jak snižovat rizika jejich pozdějšího neúspěšného vzdělávání a zařazení na trh práce. Předškolní vzdělávání má bezprostřední vazbu na trh práce, na kterém stále existuje výrazná nerovnost pohlaví a znevýhodnění žen z důvodu mateřství, péče o děti a nedostatku kvalitních zařízení péče o děti, které by jim usnadnily návrat do zaměstnání. Zvláštní pozornost je v kontextu návratu matek na trh práce a jejich nižší uplatnitelnosti věnována zařízením pro děti do tří let. Základní vzdělávání dostatečně nevyrovnává handicapy znevýhodněných dětí ze sociálně slabých rodin, z romské komunity, z rodin státních příslušníků třetích zemí, včetně osob požívajících mezinárodní ochrany či dětí zdravotně handicapovaných a neumožňuje rozvíjet individuální potenciál každého žáka. Žákům poměrně rychle klesá úroveň matematické, čtenářské a přírodovědné gramotnosti, informační gramotnost a jazykové kompetence nejsou dostatečné. Současně nejsou vytvořeny podmínky pro zvýšení zájmu žáků o technické a přírodovědné obory. Nedostatkem je rovněž zastaralé vybavení škol a školských zařízení pro výuku těchto oborů a kompetencí, které má negativní vliv na úroveň vzdělávání a poskytování školských služeb. Materiální zázemí podstatné části škol a školských zařízení není adekvátní potřebám individuální integrace dětí se speciálními vzdělávacími potřebami a neumožňuje realizovat dostatečně nejen jejich výuku, ale i prostou docházku do školy. Problémem je trend zvyšujících se regionálních a místních rozdílů v dostupnosti základního vzdělávání v důsledku nerovnoměrného demografického vývoje, migračních trendů a dalších faktorů. Jedním z největších problémů odborného vzdělávání je jeho nesoulad s požadavky regionálních trhů práce. I z toho důvodu se míra nezaměstnanosti čerstvých absolventů středních škol pohybuje vysoce nad celkovou mírou nezaměstnanosti a má rostoucí trend. Kvalita odborného vzdělávání technického, přírodovědného a zemědělského zaměření je často limitována nedostatečným materiálně-technickým vybavením škol a absencí moderních výukových pomůcek. To v dlouhodobém horizontu negativně ovlivňuje zájem uchazečů o studium právě v oborech, které zaměstnavatelé vysoce poptávají a jsou klíčové pro další konkurenceschopnost regionů a celé České republiky.“…

K tomuto tematickému cíli bude implementováno 5 opatření CLLD: IROP/4 – Vzdělávání v klíčových kompetencích, IROP/5 - Vzdělávání žáků se SVP, IROP/6 - Neformální a zájmové vzdělávání, IROP/7 - Dostupná péče o děti, IROP/8 - Inovace ve vzdělávání. Tematický cíl IROP

Opatření CLLD

Tematický cíl 7c - Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy

IROP/1 Bezpečné silnice a chodníky pro všechny

35 000 000

IROP/2 Komplexní podpora cyklistické dopravy

5 000 000

IROP/4 Kvalitní vzdělání na všech jeho úrovních

22 000 000

IROP/5 Vzdělávání žáků se SVP

12 000 000

IROP/6 Neformální a zájmové vzdělávání

9 000 000

IROP/7 Dostupná péče o děti

2 000 000

IROP/8 Inovace ve vzdělávání

2 500 000

IROP/9 Infrastruktura sociálních služeb

14 620 000

IROP/10 Regionální komunitní centra

8 000 000

IROP/11 Infrastruktura pro sociální podnikání

1 000 000

IROP/3 Venkovská komunitní centra

5 000 000

Tematický cíl 10 - Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení

Tematický cíl 9a - Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi

Celkem

xxxx

Podíl z indikativní alokace

116 120 000

292

8.4.1. Opatření CLLD IROP/1 Bezpečné silnice a chodníky pro všechny Opatření CLLD

IROP/1

Název

Bezpečné silnice a chodníky pro všechny

Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšení bezpečnosti dopravy formou realizace bezpečnostních prvků v dopravě a podpora veřejné hromadné dopravy formou realizace přestupních míst na veřejnou dopravu. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu Analýza území a potřeb MAS ORLICKO prokázala potřebu zvyšování dostupnosti a kapacity služeb inkluzivního charakteru, a to mimo jiné i v oblasti řešení otázek pohybu osob se sníženou možností orientace a pohybu (region bez bariér). Diskuse s cílovými skupinami v území (vozíčkáři, maminky s dětmi, senioři) potvrdili nedostatečnou připravenost území jak z pohledu materiálně-technického (stavebně - technické provedení a umístění chodníků, využití bezpečnostních prvků v dopravě, dostupnost veřejné bezbariérové dopravy, dostupnost služeb a vybavení pro handicapované a seniory), tak z pohledu organizačního (nelogické umístění přechodů, údržba chodníků, nesystémové řešení otázky bezbariérové dopravy, atd.). /kap. 2.1.7., kap. 2.1.5./ Dle dotazníkového šetření v území MAS ORLICKO absentují bezpečnostní prvky v dopravě minimálně v 90 % obcích. /kap. 2.1.4./ V souvislosti s výstavbou rychlostní komunikace R35 a jejich přivaděčů se navýší intenzita dopravy na ostatních komunikacích v regionu. S tím vznikne potřeba zvýšit bezpečnost v dopravě. /kap. 2.1.4./ Železniční a cyklistická doprava I přes dokončenou modernizaci některých terminálů často nebyla dostatečně řešena doprovodná infrastruktura pro cyklistickou dopravu. Velmi důležité je také více navázat cyklostezky a cyklotrasy na veřejnou integrovanou dopravu a v neposlední řadě je důležité připravit místa s bezpečným uložením jízdního kola nebo parkoviště. /kap. 2.1.4./ Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 3.2.2. Zvýšení bezpečnosti v dopravě Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 3.2. Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany kvalitní, bezpečnou a ekologickou dopravu. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

IROP – Investiční priorita 7c prioritní osy 1 Specifický cíl 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy

a to prostřednictvím následujících podporovaných aktivit:  Bezpečnost Zvyšování bezpečnosti dopravy, např. bezbariérový přístup u zastávek, zvuková a jiná signalizace pro nevidomé, přizpůsobení komunikací pro nemotorovou dopravu osobám s omezenou pohyblivostí nebo orientací.  Terminály Výstavba a modernizace přestupních terminálů, souvisejících záchytných parkovišť a parkovacích domů v přímé návaznosti na veřejnou hromadnou dopravu (VHD) - systém P+R (parkoviště pro osobní vozy s možností přestupu na VHD), K+R (forma kombinované přepravy s návazností individuální automobilové dopravy na VHD), zázemí pro VHD, výstavba návazných systémů B+R (prostor pro bezpečné uschování kola s možností přestupu na VHD). V případě samostatných projektů na parkovací systémy (P+R, P+G, B+R) je nezbytné přizpůsobit

293

velikost projektu očekávané vytíženosti a využitelnosti pro podporu multimodality a využití VHD. Součástí projektu může být doplňkově zeleň v okolí přestupních terminálů, budov a na budovách. Principy pro určení preferenčních kritérií 

Princip administrativní a technické připravenosti













Příjemci 

obce



organizace zřizované nebo zakládané obcemi

Omezení příjemců vychází z nastavení jednotlivých podpor v rámci programového rámce IROP v návaznosti na efektivní využití disponibilní alokace v souladu s potřebami území. Indikátor OP Výstupu: 7 50 01

Počet realizací vedoucích ke zvýšení bezpečnosti v dopravě

počet

Výchozí hodnota

Datum výchozí hodnoty

Cílová hodnota

Datum cílové hodnoty

0

31. 12. 2013

39

31. 12. 2023

Popis:

Počet realizací (akcí) investičního charakteru (např. stavebních, instalací ICT) v rámci projektů s tím, že jejich realizace povede ke zvýšení parametrů bezpečnosti např. veřejné, cyklistické a pěší dopravy a/nebo ke zlepšení informovanosti účastníků dopravy se sníženou schopností pohybu nebo orientace apod.

7 64 01

Počet parkovacích míst pro jízdní kola

Parkovací místa

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

10

31. 12. 2023

Popis:

Jedná se o zařízení určená k parkování (krátkodobému, střednědobému a dlouhodobému) – např. Bike & Ride. Měrnou jednotkou jsou jednotlivá parkovací místa zajištěná např. formou stojanů.

Výsledku: 7 51 20

Podíl veřejné osobní dopravy na celkových výkonech v osobní dopravě

%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


30

31. 12. 2011

35

31. 12. 2023

Popis:

Podíl veřejné osobní dopravy (hromadné dopravy), vyjádřené jako součet „silniční a železniční dopravy“ měřené v osobokilometrech - na celkových výkonech v osobní (např. individuální) dopravě měřené v osobokilometrech. Výsledná hodnota musí být uvedena v %.

Odůvodnění Analýza území prokázala absentující prvky bezpečnosti dopravy v 90 % obcí v území. Ze sběru projektových záměrů a animace území vycházejí některé projekty jako neefektivní k realizaci. Z alokovaných 35 mil. Kč na 294

toto opatření vychází průměrná cena jednoho realizovaného projektu cca 900 tis. Kč. V rámci animace území byla zjištěna poptávka po menších (odstranění kritických míst bezpečnosti dopravy) i větších projektech (šíře řešená bezpečnost v území). V rámci řešení bezpečnosti dopravy může vzniknout v některých projektech i poptávka po řešení doprovodné infrastruktury pro cyklistickou dopravu, zejména odstavná a parkovací místa pro kola. Finanční alokace 35 000 000 Kč

8.4.2. Opatření CLLD IROP/2 Komplexní podpora cyklistické dopravy Opatření CLLD

IROP/2

Název

Komplexní podpora cyklistické dopravy

Cíl opatření: Cílem opatření je podpora cyklodopravy v území formou realizace a modernizace cyklostezek a cyklotras včetně návaznosti na veřejnou dopravu. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu Analýza území a potřeb MAS ORLICKO prokázala, že území disponuje velmi slušnou sítí s předpokladem pro dobrou cyklistickou dopravu. Rozvojem cyklodopravy se nejvíce zabývá koncepce Cyklo & in-line království Orlických hor a Podorlicka (zadavatel: Orlické hory a Podorlicko, zpracovatel: OHGS s.r.o., 2012). V různých variantách jsou navrženy rekonstrukce a novostavby dálkových cyklotras a jejich spojek, včetně úpravy značení a realizace doprovodné infrastruktury. Stejně tak u regionálních cyklotras je navržena aktualizace značení, realizace doprovodné infrastruktury jak ve městech, tak i mimo ně a místní úprava komunikací, po kterých cyklotrasy vedou. Velmi důležité je také více navázat cyklostezky a cyklotrasy na veřejnou integrovanou dopravu a v neposlední řadě je důležité připravit místa s bezpečným uložením jízdního kola. Území má všeobecně přijímané a projednané koncepce rozvoje cyklodopravy, včetně přípravné dokumentace. Všechny navrhované cyklostezky jsou hluboce odůvodněné a regiony o ně jeví zájem, jak vyplývá z projednání. V řadě případů existuje i vyšší stupeň dokumentace a je znám potenciální investor k případnému spolufinancování /kap. 2.1.4./. Rozvoj ekologické dopravy představuje spolu se snahou o ochranu životního prostředí jeden z důležitých prvků trvale udržitelného rozvoje území. Intenzita dopravy v území je přitom v přímé korelaci s kvalitou ovzduší, která v území 3 ze 4 ORP v území MAS není dobrá (koncentrace prachových částic PM10 (19,7 ug. m-3) je zde významně nad celorepublikový (14,1 ug. m-3) i krajským (9,2 ug. m-3) průměrem. Posílení role ekologické dopravy tak představuje žádoucí prvek zlepšení kvality života v území /kap. 2.1.6./. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 3.2.3. Rozvoj cyklodopravy Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 3.2. Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany kvalitní, bezpečnou a ekologickou dopravu. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

IROP – Investiční priorita 7c prioritní osy 1 Specifický cíl 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy

a to prostřednictvím následujících podporovaných aktivit: 

Cyklodoprava

Výstavba a modernizace cyklostezek v podobě stavebně upravených a dopravním značením vymezených 295

komunikací, na kterých je vyloučená automobilová doprava. Výstavba a modernizace cyklotras se zaměřením na podporu integrovaných řešení, např. cyklistické pruhy na komunikacích nebo víceúčelové pruhy. Součástí projektu může být budování doprovodné infrastruktury, např. stojanů na kola, úschoven kol, odpočívadel a dopravního značení. Doplňkově lze do projektu zařadit zeleň, např. zelené pásy a liniové výsadby u cyklostezek a cyklotras. Podpořeny mohou být cyklostezky a cyklotrasy sloužící k dopravě do zaměstnání, škol a za službami.  Terminály Výstavba a modernizace přestupních terminálů, souvisejících záchytných parkovišť a parkovacích domů v přímé návaznosti na veřejnou hromadnou dopravu (VHD) - systém P+R (parkoviště pro osobní vozy s možností přestupu na VHD), K+R (forma kombinované přepravy s návazností individuální automobilové dopravy na VHD), zázemí pro VHD, výstavba návazných systémů B+R (prostor pro bezpečné uschování kola s možností přestupu na VHD). V případě samostatných projektů na parkovací systémy (P+R, P+G, B+R) je nezbytné přizpůsobit velikost projektu očekávané vytíženosti a využitelnosti pro podporu multimodality a využití VHD. Součástí projektu může být doplňkově zeleň v okolí přestupních terminálů, budov a na budovách. Principy pro určení preferenčních kritérií 

Projekt je navázán na jiný druh veřejné dopravy
















Příjemci 

obce



dobrovolné svazky obcí






organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí

Omezení příjemců vychází z nastavení jednotlivých podpor v rámci programového rámce IROP v návaznosti na efektivní využití disponibilní alokace v souladu s potřebami území. Indikátor OP Výstupu: 7 61 00

Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras

km

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

5,5

31. 12. 2023

Popis:

Počet kilometrů nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras. Cyklostezka je pozemní komunikace nebo její jízdní pás (nikoliv jen jízdní pruh) vyhrazená dopravní značkou pro jízdu na jízdním kole. Je určena pouze pro cyklistickou dopravu, automobilová a motocyklová doprava je z ní vyloučena. Naopak cyklotrasa není z hlediska zákona o pozemních komunikacích druh komunikace, ale jedná se o souvislé označení určité komunikace orientačním značením pro cyklisty

7 62 00

Délka rekonstruovaných cyklostezek a cyklotras

km

296

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

6

31. 12. 2023

Popis:

Počet kilometrů rekonstruovaných nebo jinak stavebně upravovaných cyklostezek a cyklotras. Cyklostezka je pozemní komunikace nebo její jízdní pás (nikoliv jen jízdní pruh) vyhrazená dopravní značkou pro jízdu na jízdním kole. Je určena pouze pro cyklistickou dopravu, automobilová a motocyklová doprava je z ní vyloučena. Naopak cyklotrasa není z hlediska zákona o pozemních komunikacích druh komunikace, ale jedná se o souvislé označení určité komunikace orientačním značením pro cyklisty.

7 64 01

Počet parkovacích míst pro jízdní kola

Parkovací místa

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

10

31. 12. 2023

Popis:

Jedná se o zařízení určená k parkování (krátkodobému, střednědobému a dlouhodobému) - např. Bike & Ride. Měrnou jednotkou jsou jednotlivá parkovací místa zajištěná např. formou stojanů.

Výsledku:

Výchozí hodnota

Podíl cyklistiky na přepravních výkonech Datum výchozí hodnoty

7

31. 12. 2011

Popis:

Podíl přepravních výkonů cyklistiky měřených v osobokilometrech - na celkových dopravních výkonech osobní dopravy měřených v osobokilometrech. Výsledná hodnota musí být uváděna v %.

7 63 10

%

Monitoruje ŘO

Cílová hodnota


10

31. 12. 2023

Odůvodnění Na základě jednání PS a potřebách území bylo na toto opatření alokováno 5 mil. Kč. Z daných potřeb území byly stanoveny cílové indikátory výstupu. V současné době není známo, zda dané potřeby budou řešeny formou cyklotrasy nebo cyklostezky. S předpokladem podpory spíše cyklotras byly stanoveny cílové hodnoty na 5,5 km nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras, 6 km rekonstruovaných cyklostezek a cyklotras a deset parkovacích míst pro kola. Průměrné náklady na 1 km cyklotrasy jsou uvažovány v hodnotě 400 tis. Kč/km. U cyklostezek je to na rekonstrukci cca 1,5 – 2 mil. Kč/km. Finanční alokace 5 000 000 Kč

8.4.3. Opatření CLLD IROP/3 Venkovská komunitní centra Opatření CLLD

IROP/3

Název

Venkovská komunitní centra

Popis cíle opatření: Cílem opatření je budování vesnických komunitních center, která budou využita jak pro zlepšení lokální dostupnosti k sociálním službám a sociálnímu poradenství, tak pro realizaci aktivit sociálního začleňování a prevence sociálního začlenění na platformě místních „neformálních“ aktérů sociálního začleňování (spolek, církev, škola, obec, atd.). Vymezení opatření ve vazbě na analýzu V území MAS ORLICKO jsou identifikovány slabé stránky spočívající v existenci domácností, vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby.

297

Analýza: kap. 2.1.2. – Domácnosti v MAS ORLICKO ohrožené chudobou, Dílčí SWOT kap. 2.1.2. – Dílčí SWOT V území se nachází dvě sociálně vyloučené lokality a další lokality, v nichž jsou občané ohroženy sociálním vyloučením z titulu perifernosti území, dostupnosti služeb, atd. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap.3.1. – SWOT – W2 Dalším aspektem indikujícím potřebu řešení a prevence sociálního vyloučení je zvyšující se zadluženost obyvatel v území a rostoucí podíl domácností, které řeší otázku předluženosti. Mezi skupiny, které přicházejí do poraden nejčastěji, pak patří senioři, matky samoživitelky, osoby bez zaměstnání a klienti v postavení pečující osoby. Analýza: kap. 2.1.2. – Domácnosti v MAS ORLICKO ohrožené chudobou, Dílčí SWOT kap. 2.1.2. – Dílčí SWOT Výrazný nárůst Indexu stáří z 86,77 (obyvatel starších 65 let na 100 dětí ve věku do 15 let) na 99,33 a nárůst podílu obcí s indexem stáří vyšším než 100 z 2 0% na 50 % obcí indikuje rostoucí skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením z titulu postavení osob pečujících. Z titulu nárůstu indexu stáří se situace územně projevuje nejvíce v ORP Králíky, kde se s vysokým indexem stáří potýkají obce Mladkov a Červená Voda a město Králíky a v ORP Žamberk, nacházející se v polském příhraničí nebo jeho dosahu (Kunvald, Kameničná, Jamné nad Orlicí, Těchonín, České Petrovice a Pastviny). Analýza: kap. 2.1.2. – Základní přehled o obyvatelstvu v území, věková struktura obyvatelstva, medián hodnot indexu stáří kap.2.1.2. – Dílčí SWOT Meziročně také narostl podíl nezaměstnaných osob v území (zatímco v roce 2008 činil podíl obcí s nezaměstnaností nižší nežli 6% 85% obcí v území, v roce 2013 to bylo již jen 35% !), nárůst zaznamenala i skupina uchazečů ve věku 50 let a více a osob, které jsou v evidenci déle než 24 měsíců. Analýza: kap. 2.1.8. – Hospodářské aspekty území obrázek 2.1. – 21 a obrázek 2.1. - 22 Dalším indikátorem potřebnosti rozvoje a posilování kapacit služeb a aktivit a souvisejícího zázemí sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení je proces transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap.3.1. – SWOT – T2 Aktéři sociálního začleňování v území: Mezi aktéry sociálního začleňování patří především lokální partneři v území, jakými jsou především církevní organizace, spolky, školy a školská zařízení, obce, atd. Analýza území prokázala nedostatečné zázemí pro realizaci aktivit a poskytování služeb sociálního začleňování a prevenci sociálního vyloučení realizovaných těmito lokálními partnery v území. Analýza: kap. 2.1.5. – Vybavenost a vzhled obcí v území, kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým, kap. 2.1.9. – Vzdělávání a péče o děti v území MAS ORLICKO sociálním vyloučením kap. 2.1.5, 2.1.7. – Dílčí SWOT, kap. 3.3. - SWOT V souladu s těmito výstupy analýzy je cílem opatření podpořit vznik venkovských komunitních center, která vytvoří vhodné materiálně technické zázemí pro realizaci aktivit sociálního začleňování a prevence sociálního začlenění na platformě místních „neformálních“ aktérů sociálního začleňování (spolek, církev, škola, obec, atd.) a vytvoří tak vhodné zázemí k propojování jednotlivých skupin komunity, rozvoj osobních kompetencí uživatelů těchto venkovských komunitních center a v neposlední řadě vhodné prostředí pro přístup k odborným službám sociálního poradenství a dalším terénním a ambulantním službám. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO:

298

1.1.3. Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

IROP – Investiční priorita 9a prioritní osy 2 Specifický cíl 2.1: Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi


Podpora rozvoje infrastruktury komunitních center za účelem sociálního začleňování a zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce



Infrastruktura pro dostupnost a rozvoj sociální služby



Doplňková aktivita

Principy stanovení preferenčních kritérií 

Princip priorizace podpory v sociálně vyloučených lokalitách















Princip kvality a smysluplnosti a efektivnosti

Preferenční kritéria budou stanovena až v konkrétní výzvě. Příjemci 

obce



dobrovolné svazky obcí






organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí

Odůvodnění k zúžení: Omezení příjemců vychází z nastavení jednotlivých podpor v rámci programového rámce IROP a OPZ. NNO a církevní organizace, kraje a jimi zřizované organizace jsou podporovány v rámci jiného opatření /IROP 10/ a komplementárně opatření OPZ (a jsou pro ně v souladu s potřebami území a z nich vyplývajícími specifickými cíli stanoveny odlišné principy výběru projektů) Indikátor OP Výstupu: 5 54 01

Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci

Zázemí

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

12

31. 12. 2023

Popis:

Zázemí – jsou prostory a/nebo vybavení prostor, která jsou nezbytná pro realizaci daných služeb či aktivit. Jedná se nejen o nákup či výstavbu prostor, ale i o jejich rekonstrukci a úpravy, případně se může jednat pouze o jejich vybavení, pokud příslušné prostory nebudou pořizovány. Měrnou jednotkou je počet jednotlivých zázemí určených pro jednotlivé služby či aktivity, která jsou funkčně oddělena.

5 54 02

Počet poskytovaných druhů sociálních služeb

Služby

299

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

6

31. 12. 2023

Popis:

Počet druhů sociálních služeb, které jsou či budou po ukončení projektu zaregistrovány podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, podpořených z projektu.

Výsledku: 6 75 10

Kapacita služeb sociální práce

klienti

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

12

31. 12. 2023

Popis:

Kapacita služeb a sociální práce je tvořena počtem klientů, kterým může být v jeden okamžik poskytnuta služba podporující sociální začleňování nebo intervence sociální práce.

Odůvodnění ID 5 54 01 Byl stanoven jako plánovaný potřebný počet zázemí zřízených pro zajištění realizace intervencí a služeb sociálního začleňování, jako jedné z vhodných alternativ pro zajištění lokální dostupnosti služeb (v rámci SC 1.1.) při indikované výši alokace programového rámce. ID 5 54 02 Jedná se o předpokládaný počet druhů sociálních služeb, které rozšíří své poskytování v nově vybudovaných zázemích a tím zvýší jejich lokální dostupnost. Jedná se o 40 % druhů služeb poskytovaných lokálními aktéry v území MAS ORLICKO, z.s. a poskytovateli mimo území MAS v době zpracování strategie a realizovaných terénních, nebo ambulantní formou a vhodných k lokálnímu rozšíření poskytování v území. ID 6 7510 Jedná se o okamžitou kapacitu služby sociálního začleňování (dle zákona 108/2006 sb.) nebo intervence sociální práce (d le zákona 108/2006 Sb.), která je stanovena v hodnotě 1. (Tato hodnota je stanovena na základě konzultace s metodickým odborem PK jako obvyklá okamžitá kapacita terénní sociální služby a poradenských sociálních služeb). Tj. pro 12 zázemí je hodnota stanovena jako 12 *1 = 12 Orientační průměrné hodnoty indikátorů: 5 54 01: 420 000 Kč, 6 75 10: 416 666 Kč. Jedná se o orientační výši. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a podmínkami OP. Stanovení efektivity je mimo jiné zajištěno procesem komunitního plánování sociálních služeb, které garantuje potřebnost projektu /přijatelnost/ a následným výběrovým řízením. Finanční alokace 5 000 000 Kč

8.4.4. Opatření CLLD IROP/4 Vzdělávání v klíčových kompetencích Opatření

IROP/ 4

Název

Vzdělávání v klíčových kompetencích

Cíl opatření: Cílem opatření je zkvalitnění zázemí a pořízení vybavení pro realizaci vzdělávání v klíčových kompetencích v základních a středních školách, které může být využito i pro celoživotní vzdělávání. Součástí aktivity může být i zajištění bezbariérovosti. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu V území MAS ORLICKO byly identifikovány slabé stránky a ohrožení spočívající v malém počtu studentů s nadprůměrnými výsledky a nízkým podílem obyvatel s vysokoškolským vzděláním. Analýza: kap. 2.1.2. – Vzdělanost obyvatel, Dílčí SWOT 300

kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – W7 Jako jedna z příčin byla identifikována nedostatečná práce s potenciálem jednotlivých žáků vzhledem k jejich přirozeným dispozicím (předpokladům / kariérním profilem) a to především v oblasti řemeslných a přírodovědných oborů a oborů služeb, ve kterých jsou možnosti seznámení, například i formou doprovodných aktivit, s jednotlivými obory i nácvik dovedností velmi omezené. Tato situace je dále eskalována obecně omezeným zájmem veřejnosti o technické a přírodovědecké obory a obory služeb, změnou tradičního uspořádání v rodině, nízkou motivací žáků ke studiu těchto oborů, neznalostí a nízkou informovaností rodičů a také nedostatečnou provázaností výuky na praxi a další životní etapu žáků. Zároveň je identifikováno nedostatečné vybavení pro vzdělávání a nácvik v celém spektru praktických činností a dovedností. Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – W8 V území MAS ORLICKO je vzdělávání zastoupeno v síti 60 mateřských škol, 25 základních škol, 11 středních škol a 1 VOŠ a VŠ (diskontované pracoviště Univerzity Pardubice). Současně se v území nachází 7 ZUŠ. Analýza: kap. 2.1.9. – Formální vzdělávání Současně však území disponuje dobrým potenciálem pro zkvalitňování výuky v těchto oblastech (kapacita a zájem škol a školských zařízení, příklady dobré praxe, …). Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – S8, S14, S17 Pracovní skupiny dále potvrdily potřebu přístupu k získání informací a nácviku dovedností na všech úrovních vzdělávání, kdy na úrovni předškolního a základního vzdělávání je potřeba vytvořit předpoklady k optimální volbě budoucího povolání v souladu s přirozeným potenciálem žáka. Na úrovni střední školy následně tyto dovednosti rozvíjet a zdokonalovat, ať už směrem k praktickým dovednostem aplikovaným v praxi (odborné SŠ), nebo směrem k oblasti výzkumu, vývoje a jeho aplikace (gymnázia). Současně tyto dovednosti dále rozvíjet i v dalších školských zařízeních, jako jsou například základní umělecké školy. Současně může být potenciál využit i v oblasti celoživotního vzdělávání. Zdroj: Jednání PS _2, 26. 10. 2014, Jednání se zástupci PPP ÚO, další setkání Analýza: kap. 2.1.9. Z analýz vyplynula potřeba zajištění kvalitního zázemí a vybavení pro vzdělávání na všech úrovních vzdělávání. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.3. Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

IROP – Investiční priorita 10 prioritní osy 2 Specifický cíl 2.4: Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení


Podpora infrastruktury pro základní vzdělávání v základních školách



Podpora infrastruktury škol a školských zařízení pro střední a vyšší odborné vzdělávání



Podpora infrastruktury pro celoživotní vzdělávání



Doplňkové aktivity

Principy určení preferenčních kritérií 

Princip podpory žadatelů, uplatňujících víceúrovňový přístup (využití různých nástrojů, aktivit a služeb pro komplexní dosahování cílů strategie MAS ve SC 1.3. a 1.4.)

301












Princip spolupráce s dalšími aktéry z území



Princip podpory žadatelů, kteří zajišťují vzdělávání v malých obcích




Příjemci 

Školy a školská zařízení v oblasti, základního a středního vzdělávání a vyšší odborné školy


Počet podpořených vzdělávacích zařízení

Zařízení

Výchozí hodnota


Milník

0

31. 12. 2013

17

Popis:

Jedná se o počet podpořených vzdělávacích zařízení, které vycházejí ze zákona o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání č. 561/2004 Sb., který definuje druhy jednotlivých škol: a) mateřská škola, b) základní škola, c) střední škola (gymnázium, střední odborná škola a střední odborné učiliště), d) konzervatoř, e) vyšší odborná škola, f) základní umělecká škola, g) jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky a rovněž jiná vzdělávací, výchovná apod. zařízení, která spadají svým tematickým zaměřením do daného operačního programu.

5 00 01

Kapacita podporovaných zařízení péče o děti nebo vzdělávacích zařízení

Osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

1040

31. 12. 2023

Popis:

Počet uživatelů, kteří mohou využít nově vybudovaná nebo inovovaná dětská nebo vzdělávací zařízení, což představuje nové nebo renovované budovy nebo nové vybavení, dodávané projektem. "Uživatelé" jsou děti, žáci nebo studenti (to znamená vzdělávané osoby), nikoliv učitelé, rodiče nebo jiní lidé, kteří mohou tyto budovy také využívat.

Cílová hodnota 52

Datum cílové hodnoty 31. 12. 2023

Výsledku: 5 00 30

Podíl osob předčasně opouštějících vzdělávací systém

%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


5,4

31. 12. 2013

5,0

31. 12. 2023

Popis:

Jedná se o podíl osob předčasně opouštějících vzdělávací systém - oproti - všem osobám z věkové skupiny 18 - 24 let vyjádřený v %. Pojem „předčasné ukončování školní docházky“ zahrnuje všechny formy ukončení vzdělávání a odborné přípravy před dokončením vyššího sekundárního (např. středoškolského) vzdělávání.

Odůvodnění Adekvátní přístup k seznamování a nácviku praktických činností a dovedností žáků po celou dobu vzdělávání a v souladu s kariérním profilem žáka identifikovala analýza MAS ORLICKO (kap. 2.1.9.) jako základní předpoklad

302

pro adekvátní rozvoj každého žáka v procesu vzdělávání (v souladu s vizí MŠMT – KLIMA). Seznámení se základními dovednostmi klíčových kompetencí by tak měl adekvátně probíhat na každé škole v území a měl by být pro dosažení žádoucích výsledků a efektivity vhodně doplněn neinvestičními aktivitami (jak na bázi využití dotací EU – např. z OP VVV, tak na bázi spolupráce s relevantními aktéry vzdělávání). Efektivitu projektu při realizaci tak bude MAS sledovat především na bázi uplatňování dalších opatření, která budou realizované investiční aktivity doprovázet (principy výběru projektů a výběrová kritéria). Dalším nástrojem pro zajištění efektivity realizovaných investic bude zajištěn na bázi tzv. místních akčních plánů (MAP), kdy potřebnost a relevanci projektu v území na platformě Řídícího výboru MAP. Příprava MAP současně umožní školám realizovat dohody o společném využívání investic a aktivitách, které zvýší efektivitu realizovaných investic. Vzhledem k předpokladu, že ne všechna zařízení budou schopna doložit dostatečnou efektivitu a relevanci projektu předpokládá MAS indikátor na úrovni cca. 80% přijatelných žadatelů (ZŠ, SŠ). Průměrné orientační náklady na indikátor 5 00 00 činí 423 000 Kč a umožní adekvátně doplnit portofolia školských zařízení. Jedná se o orientační výši. Očekávaná průměrná kapacita zařízení činí 20 osob na jedno podpořené zařízení. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je garantováno následným výběrovým řízením. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 17 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018. Finanční alokace 22.000.000 Kč

8.4.5. Opatření CLLD IROP/5 Vzdělávání žáků se SVP Opatření

IROP/5

Název

Vzdělávání žáků se SVP

Cíl opatření: Cílem opatření je pořízení kompenzačních pomůcek a zřízení reedukačních učeben zajišťující kvalitní zázemí a vybavení pro žáky se SVP ve školách s povinnou školní docházkou. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu V rámci diskuse s aktéry byla prokázána nedostatečná připravenost škol pro výuku (vzdělávání) se SVP na území MAS ORLICKO. Školy nejsou dostatečně vybaveny, chybí jim adekvátní pomůcky, klidové místnosti a další související vybavení pro adekvátní zařazení žáků se SVP do vzdělávacího procesu. Analýza: kap. 2.1.9. – W5 V současné době je již ve školách v území MAS ORLICKO integrováno cca. 160 žáků (SVP – zdravotní postižení), 108 žáků se sociálním znevýhodněním (vycházejících z málo podnětného socio-kulturního prostředí) a 132 žáků se zdravotním znevýhodněním (epileptici, psychiatricky nemocní,….). Pro adekvátní vzdělávání těchto integrovaných žáků je potřeba zajistit optimální podmínky pro individualizaci výuky ve spolupráci se ŠPZ. Analýza: kap. 2.1.9., data poskytla PPP ÚO za rok 2014 V rámci analýzy území byla zjištěna potřeba zajistit dostatečné, kvalitní zázemí a vybavení pro žáky se SVP. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.4. Odstranění fyzických překážek vzdělávání žáků se SVP Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO:

303

1.2. Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:






Podpora infrastruktury škol a školských zařízení pro střední a vyšší odborné vzdělávání




Principy pro určení preferenčních kritérií 

Princip spolupráce s dalšími aktéry v území













Příjemci 

Školy a školská zařízení v oblasti, základního a středního vzdělávání



Organizace zřizované nebo zakládané kraji



Zařízení

Výchozí hodnota


Milník

0

31. 12. 2013

15

Popis


5 00 01


Osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

270

31. 12. 2023

Popis:


Cílová hodnota 45


Výsledku:

304

5 00 30


%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


5,4

31. 12. 2013

5,0

31. 12. 2023

Popis:


Odůvodnění V rámci naplňování principů rovných příležitostí a nediskriminace by měla být školská zařízení v území schopna poskytnout rovné příležitosti ke vzdělávání všem žákům a za tímto účelem disponovat adekvátním zázemím. Aktuálně jsou zařízení na toto naprosto nepřipravena. Příslušné opatření proto předpokládá maximální podporu škol a školských zařízení v území a to především prostřednictvím realizace reedukačních učeben a pořízení pomůcek a vybavení.(analýza, 2.1.9.) Na základě diskuse s odbornými garanty byl stanoven cíl zlepšit minimálně u 85 % škol s povinnou školní docházkou kapacitu ke vzdělávání žáků se SVP a k individuálnímu přístupu ve výuce ( INDI: 5 00 00 = 45). Reedukační učebny představují velmi efektivní nástroj všestranného uplatnění pro vzdělávání žáků se SVP s uplatněním pro širokou skupinu specifických poruch učení. Vzhledem ke specifickým potřebám těchto žáků (potíže s koncentrací, atd.) by měla být kapacita těchto zázemí stanovena na dolní hranici počtu členů malé sociální skupiny Průměrná hodnota indikátoru 5 51 07 tak činí 6 osob. V případě vybavení pro vzdělávání žáků se SVP činí kapacita hodnotu 1 (1 osoba užívající pomůcku v jeden okamžik). Průměrná orientační hodnota nákladu indikátoru 5 00 00 = 266 666 Kč / 6 osob. Průměrná hodnota nákladu byla ověřena na modelových příkladech v místě. Efektivita bude mimo jiné garantována: v procesu posuzování projektu (principy výběru projektů a preferenční kritéria – spolupráce s dalšími subjekty). V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 15 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018. Finanční alokace 12 000 000 Kč

8.4.6. Opatření CLLD IROP/6 Neformální a zájmové vzdělávání Opatření

IROP/6

Název

Neformální a zájmové vzdělávání

Cíl opatření: Cílem opatření jsou stavební úpravy objektů a pořízení materiálně-technického vybavení pro zkvalitnění nabídky neformálního, zájmového a celoživotního vzdělávání, tak aby nabídka vzdělávání v klíčových kompetencích probíhala komplementárně (formálním i neformálním způsobem), byla lokálně a finančně dostupná a vytvářela tak ucelené podmínky k rovnému přístupu ke vzdělávání. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu V území MAS ORLICKO byly identifikovány slabé stránky a ohrožení spočívající v malém počtu studentů s nadprůměrnými výsledky a nízkým podílem obyvatelstva s vysokoškolským vzděláním. Analýza: kap. 2.1.2. – Dílčí SWOT, kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – W7 Současně byl analýzou Životních podmínek domácností v Pardubickém kraji prokázán značný podíl domácností, které vykazují různou míru ekonomického strádání a známky chudoby. 305

Analýza: kap. 2.1.2., Tabulka 2.1-3: Životní podmínky domácností v Pardubickém kraji Neformální, zájmové a celoživotní, atraktivně nabídnuté a cenově dostupné vzdělání, doplňující formální vzdělávání, představuje ideální možnost zajištění vzdělávání, osobního rozvoje a zvýšení zájmu žáků o celé spektrum technických a přírodovědných oborů za pomoci místních řemeslníků, odborníků z oboru nebo rodičů v souladu s potřebami území. Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT- W7, W8 Specifická situace v území je identifikována především v ORP Králíky, kde v současné době není žádné SVČ a jeho vznik je v území identifikován jako jedna z prioritních potřeb. Posilování přístupu ke službám v tomto ORP je současně žádoucí vzhledem k negativnímu trendu vylidňování a stárnutí obyvatelstva v pohraničí (ORP Žamberk, Králíky), s vysokým podílem obyvatel se základním vzděláním v ORP Králíky. Analýza: kap. 2.1.2. – Vzdělanost obyvatel, Dílčí SWOT Analýzy území prokázaly potřebu zázemí a vybavení pro zajištění neformálního, zájmového a celoživotního vzdělávání. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.4.1. Další neformální a zájmového vzdělávání Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.3. Podpořit rozvoj neformálního a zájmového vzdělávání a dostupného celoživotního vzdělávání s důrazem na spolupráci v území Implementace opatření probíhá prostřednictvím:






Podpora infrastruktury pro zájmové a neformální vzdělávání mládeže





Princip podpory žadatelů, uplatňující víceúrovňový přístup (využití různých nástrojů, aktivit a služeb pro komplexní dosahování cílů strategie MAS ve SC 1.3. a 1.4.)



Princip podpory žadatelů, kteří spolupracují s dalšími osobami při vzdělávání



Princip podpory žadatelů, kteří realizují projekt SVČ, kde dosud SVČ neexistuje













Příjemci 

Zařízení péče o děti do 3 let



Školská zařízení



Další subjekty podílející se na realizaci vzdělávacích aktivit



Kraje






Obce



Organizace zřizované nebo zakládané obcemi 306






Církve



Církevní organizace



Organizační složky státu



Příspěvkové organizace organizačních složek státu



Zařízení

Výchozí hodnota


Milník

0

31. 12. 2013

9

Popis:


5 00 01


osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

240

31. 12. 2023

Popis:


Cílová hodnota 30


Výsledku: 5 00 30


%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


5,4

31. 12. 2013

5,0

31. 12. 2023

Popis:


Odůvodnění Neformální, zájmové a celoživotní, atraktivně nabídnuté a cenově dostupné vzdělání, doplňující formální vzdělávání, představuje ideální možnost zajištění vzdělávání, osobního rozvoje a zvýšení zájmu žáků o celé spektrum technických a přírodovědných oborů za pomoci místních řemeslníků, odborníků z oboru nebo rodičů v souladu s potřebami území. Indikativní stanovená alokace 9 mil. Kč umožní vytvořit kapacity pro 240 osob (průměrné orientační náklady na zajištění kapacity vzdělávání pro jednoho účastníka /ID 5 50 01 / činí 37 500 Kč na jedno vzdělávací zařízení /ID 5 00 00/ 300 000Kč).

307

Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je garantováno následným výběrovým řízením. Efektivitu projektu při realizaci tak bude MAS sledovat především na bázi uplatňování dalších opatření, která budou realizované investiční aktivity doprovázet (principy výběru projektů a výběrová kritéria). Dalším nástrojem pro zajištění efektivity realizovaných investic bude zajištěn na bázi tzv. místních akčních plánů (MAP), kdy potřebnost a relevanci projektu v území na platformě Řídícího výboru MAP. Příprava MAP současně umožní školám realizovat dohody o společném využívání investic a aktivitách, které zvýší efektivitu realizovaných investic. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je garantováno následným výběrovým řízením. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 9 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018. Finanční alokace 9 000 000 Kč

8.4.7. Opatření CLLD IROP/7 Dostupná péče o děti Opatření

IROP/7

Název

Dostupná péče o děti

Cíl opatření: Cílem opatření je realizace staveb, stavebních úprav a pořízení vybavení zajišťující dostatečnou kapacitu zařízení péče o děti a předškolního vzdělávání na platformách realizovaných mimo registraci dle zákona č. 561/2004 Sb. (školský zákon), které zajistí dostupnou péči o děti a umožní tím zapojení rodičů na trhu práce. Opatření podpoří rozvoj doplňkových služeb předškolního vzdělávání a péče o děti. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu Analýza území MAS ORLICKO poukázala na nevyřešenou problematiku změny demografické křivky ve vazbě na zajištění optimalizace mateřského školství. Z pohledu kapacitního využití je na poli MŠ využití kapacit v současné době limitní ve většině zařízení a není výjimkou, že do MŠ nejsou přijímány děti tříleté. Dotazníkové šetření mezi rodiči poukázalo na problém s přijetím dítěte do MŠ 29 % respondentů. Analýza: Dotazníkové šetření MAS, 2014 Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – W1, W2 Terénní šetření současně prokázala zájem rodičů o zajištění nabídky péče o děti od 2 let a to v rámci zájmu o slaďování soukromého a pracovního života, především maminek na mateřské dovolené. Analýza: Dotazníkové šetření MAS, 2014 Nabídka služeb péče o děti do 3 let funguje v současné době v dílčím rozsahu v rámci 7 organizací v území, buď na svépomocném principu, nebo v rámci činnosti neziskových organizací. Provoz těchto zařízení dotují jak obce (města) na jejichž území se nachází, tak rodiče. Z pohledu kapacitního jsou zařízení vytížená. Analýza dále poukázala na potřebu zařízení provést změny a vyhovět zákonu o „dětských skupinách“ v souvislosti s kterým musí jednotlivá zařízení zajistit požadovaný standard kvality, neboť v současném stavu v zásadě nemohou nabídnout potřebnou kapacitu zařízení. Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – T14 Z analýz vyplynula potřeba zřízení, úprav zařízení a pořízení vybavení zajišťující péči o děti a předškolního vzdělávání. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 3.1.3 Dostupné a kvalitní zázemí pro vzdělávání a služby péče o děti 308

Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 3.1. Region MAS ORLICKO zajišťuje pro své občany bezpečné, zdravé a funkční životní podmínky v obcích Implementace opatření probíhá prostřednictvím:



Podpora infrastruktury pro předškolní vzdělávání – podpora zařízení péče o děti do 3 let, dětských skupin a mateřských škol














Princip potřebnosti v území




Příjemci 







Obce



Organizace zřizované nebo zakládané obcemi






Školy a školská zařízení v oblasti předškolního vzdělávání, základního a středního vzdělávání



Církve






Zařízení

Výchozí hodnota


Milník

0

31. 12. 2013

2

Popis:


5 00 01


Osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

60

31. 12. 2023

Popis:

Počet uživatelů, kteří mohou využít nově vybudovaná nebo inovovaná dětská nebo

Cílová hodnota 5


309

vzdělávací zařízení, což představuje nové nebo renovované budovy nebo nové vybavení, dodávané projektem. "Uživatelé" jsou děti, žáci nebo studenti (to znamená vzdělávané osoby), nikoliv učitelé, rodiče nebo jiní lidé, kteří mohou tyto budovy také využívat. Výsledku: 5 00 20

Podíl tříletých dětí umístěných v předškolním zařízení

%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


77,3

31. 12. 2013

90,5

31. 12. 2023

Popis:

Počet tříletých dětí umístěných v předškolním zařízení v daném školním roce - oproti - počtu tříletých dětí v populaci v %.

5 01 20

Počet osob využívající zařízení péče o děti do 3 let

Osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

20

31. 12. 2023

Popis:

Počet uživatelů, kteří využívají zařízení pečující o děti do tří let, tj. zařízení vybudovaná či provozovaná v rámci projektu. "Uživatelé" jsou rodiče využívající zařízení pro děti do tří let, které mají z umístění dítěte přínos. Za jedno umístěné dítě je počítán jeden rodič jako osoba, která může jít díky tomu, že je dítě v předškolním zařízení umístěno, do práce. Indikátor je podřazený indikátoru Počet osob využívajících zařízení péče o děti předškolního věku.

Odůvodnění Hodnota indikátoru byla stanovena na základě posouzení disponibilních kapacit a potřeb zajištění péče o děti na dalších platformách /mimo zařízení registrovaná dle zákona/ v území. Zohledněna byla existující absorpční kapacita a souvisejících investičních potřeb k jejich dalšímu udržení /provozování/ v souladu s platnými předpisy. S průměrným orientačním nákladem 400 000 Kč může být podpořeno 5 zařízení /ID 5 00 0/ s okamžitou kapacitou 12 osob v zařízení /ID 5 00 01/. Počet 12 osob je stanoven jako horní hranice pro tzv. „malou sociální skupinu“ (6 – 12 dětí). Takováto velikost zařízení umožní efektivní zajištění služby s lokální dostupností. Předpokládaný počet uživatelů splňující definici indikátoru /ID 5 01 20/ je 20 a je stanoven jako počet dětí do 3 let umístěných v zařízení, jejichž rodiče mohou jít ke dni začátku školního roku do zaměstnání /z důvodu pobytu i dětí starších 3 let v podpořeném zařízení/. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 2 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018. Finanční alokace 2.000.000 Kč

8.4.8. Opatření CLLD IROP/8 Inovace ve vzdělávání Opatření

IROP/8

Název

Inovace ve vzdělávání

Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit realizaci několika inovativních projektů, které zvýší diversitu nabídky vzdělávání v území a budou představovat příklady dobré praxe při hledání a zavádění inovativních nástrojů do procesu vzdělávání (včetně uplatnění klíčových kompetencích a při realizaci inkluzivních opatření). V souladu s cíli opatření jsou pak podporovány aktivity na pořízení, modernizaci a vybavení zázemí péče o děti, předškolního i školního vzdělávání, které může sloužit i pro potřeby celoživotního vzdělávání. 310

Vymezení opatření ve vazbě na analýzu Analýza území a diskuse se zástupci významných firem identifikovala, jako jednu ze slabých stránek území Nedostatečnou atraktivitu území z pohledu občanské vybavenosti a služeb pro udržení a přilákání vysoce kvalifikované pracovní síly v /do území. Analýza: kap. 2.1.8. – Dílčí SWOT – Průmysl Obdobně identifikovala analýza školství slabou stránku: Nedostatečná, nebo absentující nabídka vzdělávání pro občany (rodiče dětí), kteří kladou na vzdělávání mimořádné požadavky. Analýza se zde opírala o terénní šetření mezi rodiči: celkem 30 % účastníků veřejných besed se vyjádřilo, že vstupují do stávajícího vzdělávacího systému s výhradami k některým okolnostem, přáli by si pro své děti jinou formu vzdělávání, ale z důvodu prakticky neexistující nabídky tuto možnost nemají. V doplňkovém dotazníkovém šetření se pak 88 % respondentů vyjádřilo, že by bylo ochotno na provoz uvedeného zařízení přispívat a 51 % respondentů by byla ochotna dítě do takového zařízení dovážet. Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – W7 Analýza: dotazníkové šetření (2014) a terénní šetření – Besedy s rodiči (2013 – 2014) V rámci vymezení opatření a podpory reaguje SCLLD také na existující silné stránky a zdroje území (existence organizací připravovaných zaštítit tyto aktivity, zájem škol o nové trendy) a příležitosti spočívající v existenci příkladů dobré praxe mimo území MAS a možnost jejich přenosu. Analýza: kap. 2.1.9. – Dílčí SWOT – T7, T10, T13, T17, O3, O4, O5, O6 Analýzy prokázaly potřebu stavebních úprav a pořízení vybavení zajišťující zkvalitnění nabídky vzdělávání. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.7. Podpora inovací ve vzdělávání Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.3. Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:



Podpora infrastruktury pro předškolní vzdělávání – podpora zařízení péče o děti do 3 let, dětských skupin a mateřských škol









Podpora infrastruktury pro zájmové a neformální vzdělávání mládeže




Principy pro určení preferenčních kritérií  Princip podpory žadatelů zajišťující inovativní nabídky forem vzdělávání  Princip velikosti projektu  Princip opakované podpory  Princip projektu „na čáře“




Příjemci 


311



Školy a školská zařízení v oblasti předškolního, základního a středního vzdělávání









Církve






Zařízení

Výchozí hodnota


Milník

0

31. 12. 2013

1

Popis:


5 00 01


Osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

125

31. 12. 2023

Popis:


Cílová hodnota 5


Výsledku: 5 01 20

Počet osob využívající zařízení péče o děti do 3 let

Osoby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

10

31. 12. 2023

Popis:

Počet uživatelů, kteří využívají zařízení pečující o děti do tří let, tj. zařízení vybudovaná či provozovaná v rámci projektu. "Uživatelé" jsou rodiče využívající zařízení pro děti do tří let, které mají z umístění dítěte přínos. Za jedno umístěné dítě je počítán jeden rodič jako osoba, která může jít díky tomu, že je dítě v předškolním zařízení umístěno, do práce. Indikátor je podřazený indikátoru Počet osob využívajících zařízení péče o děti předškolního věku.

5 00 20

Podíl tříletých dětí umístěných v předškolním zařízení

%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


77,3

31. 12. 2013

90,5

31. 12. 2023

Popis:

Počet tříletých dětí umístěných v předškolním zařízení v daném školním roce - oproti

312

- počtu tříletých dětí v populaci v %. 5 00 30


%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


5,4

31. 12. 2013

5,0

31. 12. 2023

Popis:


Odůvodnění Vzhledem k velikosti území MAS ORLICKO, zmapovaným kapacitám, trendům v nabídce vzdělávání a existenci potenciálu přenosu dobré praxe při realizaci těchto projektů lokálními aktéry vzdělávání (analýza 2.1.9., dílčí SWOT) byla stanoven jako plánovaný podpořený počet inovativních zařízení na 5 /ID 5 00 00/. V průměru se jedná o jedno zařízení s potenciálem přenosu dobré praxe na 1 území ORP v území MAS ORLICKO, z.s. Při průměrné orientační alokaci na jedno zařízení 500 000 Kč bude vytvořena průměrná okamžitá kapacita zařízení /= počet osob, které budou moci uvedené zázemí v jeden okamžik užívat/ 25 osob. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 1 projektu – podpořeného vzdělávacího zařízení jako milník do konce roku 2018. Finanční alokace 2 500 000 Kč

8.4.9. Opatření CLLD IROP/9 Infrastruktura sociálních služeb Opatření CLLD

IROP/9

Název

Infrastruktura sociálních služeb

Cíl opatření: Cílem opatření je realizovat investice do pořízení, modernizace a vybavení objektů , zázemí a zařízení, sloužících pro poskytování služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení jak terénní, tak ambulantní, případně pobytovou formou pro dosažení jejich dostatečné lokální dostupnosti, kapacity a kvality a to v souladu s principy komunitní péče pro zvýšení uplatnitelnosti cílových skupin na trhu práce. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu Ve výchozí situaci disponuje území základní sítí sociálních služeb, poskytovaných jak organizacemi se sídlem v území MAS ORLICKO (32 poskytovatelů), tak organizacemi se sídlem mimo území MAS ORLICKO (50 poskytovatelů). Celkem registrovaly organizace se sídlem v území MAS ORLICKO z.s. 40 sociálních služeb (20 druhů služeb). Majoritní podíl na registrovaných službách mají služby péče (39 % služeb) v území jsou však dostupné i další služby tipu: krizová pomoc, denní a týdenní stacionář, azylový dům, dům na půl cesty, atd. Ze služeb, poskytovaných organizacemi se sídlem mimo území MAS, bylo identifikováno 50 registrovaných služeb (20 druhů služeb). V naprosté většině případů se jedná o služby poskytované terénní nebo ambulantní formou. Mimo registrované služby jsou v území poskytovány také další služby – především široké spektrum aktivizačních a motivačních programů určených cílovým skupinám z řad matek na mateřské dovolené (mateřská centra), služby pro seniory, zdravotnické služby a služby zaměřené na neformální pečovatele, služby mají charakter volnočasového klubu pro děti a mládež a další. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT „existence širokého spektra pobytových, terénních a ambulantních služeb“ kap. 3.1. – SWOT – S4 313

Příloha 12 - Databáze sociálních služeb Pro zajištění adekvátních terénních služeb a ambulantních služeb poptávají organizace v území především zkvalitnění zázemí pro jednotlivé služby, vybavení dopravními prostředky a dalším vybavením pro zajištění lokální a vyvážené dostupnosti služeb pro cílové skupiny v území (dopravní prostředky a další vybavení mobilních týmů). Probíhající proces transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb současně indikuje potřebu posilování dostupnosti ambulantních a terénních služeb, poskytovaných jak individuální, tak skupinovou formou a vhodného ubytovacího zázemí (domů / bytů) Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap.3.1. – SWOT – T2 Analýza území prokázala slabou stránku, spočívající v nedostatku finančních prostředků poskytovatelů sociálních a navazujících služeb na řešení investičních potřeb souvisejících s poskytováním služeb. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 3.1. – SWOT – W4 Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.3. Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:






Deinstitucionalizace sociálních služeb za účelem sociálního začleňování a zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce




















Princip rychlé reakce na aktuální potřebu území













314

Preferenční kritéria budou stanovena až v konkrétní výzvě. Příjemci 




Organizační složky státu a příspěvkové organizace organizačních složek státu



Kraje a organizace zřizované nebo zakládané obcemi



Obce a organizace zřizované nebo zakládané obcemi






Organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí



Církve a církevní organizace


Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práce

zázemí

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

19

31. 12. 2023

Popis:

Zázemí - jsou prostory a/nebo vybavení prostor, která jsou nezbytná pro realizaci daných služeb či aktivit. Jedná se nejen o nákup či výstavbu prostor, ale i o jejich rekonstrukci a úpravy, případně se může jednat pouze o jejich vybavení, pokud příslušné prostory nebudou pořizovány. Měrnou jednotkou je počet jednotlivých zázemí určených pro jednotlivé služby či aktivity, která jsou funkčně oddělena - tj. jsou poskytována na jiné adrese či jinak jasně vymezena.

5 54 02


Služby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

10

31. 12. 2023

Popis:


Výsledku: 6 75 10


klienti

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

85

31. 12. 2023

Popis:


Odůvodnění ID 5 54 01 Byl stanoven jako plánovaný potřebný počet zázemí pro služby a sociální práce, které budou v území podpořeny při indikativní alokaci definované pro uvedené opatření. Uvedený indikátor vychází z předpokladu, že budu podpořena pouze zázemí v souladu se Zákonem o sociálních službách. ID 5 54 02 Uvedené hodnoty vychází z mapování struktury poskytovaných registrovaných (108/2006 Sb.) služeb, které jsou v souladu s principy komunitní péče a jsou poskytovány lokálními aktéry (příloha SCLLD). Uvedená hodnota představuje cca. 60% druhů těchto služeb poskytovaných v území MAS ORLICKO a předpokládá, že některé typy projektů (služeb stejného druhu) budou podpořeny s větší četností. 315

ID 6 7510 Při stanovení hodnoty indikátoru bylo vycházeno ze skutečnosti, že u části služeb budou podpořeny služby s okamžitou kapacitou 1 klient (terénní služby, hygienické zázemí pro pečovatelskou službu, vybavení zařízením pro lokální dostupnost), u části projektů je předpokládaná okamžitá kapacita v řádu jednotek klientů klienti (nízkokapacitní pobytové služby typu krizová pomoc, vybrané druhy terapeutických služeb – např. pro osoby s duševním onemocněním, atd.) a u části projektů je předpokládaná kapacita v řádu desítek klientů (ambulantní skupinové formy služeb typu denní stacionář, sociálně – aktivizační služby, sociálně – terapeutické dílny, atd.) Orientační průměrné hodnoty indikátorů: 5 54 01: 450 000 Kč / zázemí pro ambulantní službu nebo intervenci sociální práce, jejíž potřebnost je doložena komunitním plánováním sociálních služeb s okamžitou kapacitou od okamžité kapacity 1 klienta (např. stavebně – technická úprava sociálního zázemí, pořízení vany a sprchového koutu, pořízení pojízdného zvedáku pro imobilního pacienta, další vybavení pro hygienu klienta. Vybavení mobilního týmu terénní služby (1 okamžik = 1 klient). 2 000 000 Kč / 1 osobu umístěnou v nízkokapacitním zázemí pro zajištění individuální péče 6 75 10: 178 292 Kč. Jedná se o orientační výši. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je mimo jiné zajištěno procesem komunitního plánování sociálních služeb, které garantuje potřebnost projektu /přijatelnost/, nejlépe naplní principy výběru projektů a následným výběrovým řízením. Finanční alokace 14 620 000 Kč

8.4.10.

Opatření CLLD IROP/10 Regionální komunitní centra

Opatření CLLD

IROP/10

Název

Regionální komunitní centra

Popis opatření: Cílem opatření je budování a modernizace objektů plnících funkci regionální komunitní centra tak, aby bylo vytvořeno kvalitní a efektivní zázemí těch aktérů služeb sociálního začleňování v území, kteří prokáží potenciál uplatňování víceúrovňového přístupu v území, schopnost využití nástrojů aktivizace potenciálu území v rámci své činnosti a efektivního propojování širokého spektra služeb sociálního začleňování, prevence sociálního vyloučení a aktivit zaměstnanosti a schopnost uvedené služby dále poskytovat i v širším území MAS pro zajištění vyváženého pokrytí těchto služeb v území. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu V území MAS ORLICKO jsou identifikovány slabé stránky spočívající v existenci domácností, vykazujících prvky ekonomického strádání a chudoby. Analýza: kap. 2.1.2. – Domácnosti v MAS ORLICKO ohrožené chudobou, Dílčí SWOT kap. 2.1.2. – Dílčí SWOT V území se nachází dvě sociálně vyloučené lokality a další lokality, v nichž jsou občané ohroženy sociálním vyloučením z titulu perifernosti území, dostupnosti služeb, atd. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap.3.1. – SWOT – W2 Dalším z rizikových aspektů sociálního vyloučení je zvyšující se zadluženost obyvatel v území a rostoucí podíl domácností, které řeší otázku předluženosti. Mezi skupiny, které přicházejí do poraden nejčastěji, pak patří senioři, matky samoživitelky, osoby bez

316

zaměstnání a klienti v postavení pečující osoby. Analýza: kap. 2.1.2. – Domácnosti v MAS ORLICKO ohrožené chudobou, Dílčí SWOT kap. 2.1.2. – Dílčí SWOT Výrazný nárůst Indexu stáří z 86,77 (obyvatel starších 65 let na 100 dětí ve věku do 15 let) na 99,33 a nárůst podílu obcí s indexem stáří vyšším než 100 z 20% na 50% obcí indikuje rostoucí skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením z titulu postavení osob pečujících. Z titulu nárůstu indexu stáří se situace územně projevuje nejvíce v ORP Králíky, kde se s vysokým indexem stáří potýkají obce Mladkov a Červená Voda a město Králíky a v ORP Žamberk, nacházející se v polském příhraničí nebo jeho dosahu (Kunvald, Kameničná, Jamné nad Orlicí, Těchonín, České Petrovice a Pastviny). Analýza: kap. 2.1.2. – Základní přehled o obyvatelstvu v území, věková struktura obyvatelstva, medián hodnot indexu stáří kap.2.1.2. – Dílčí SWOT Meziročně také narostl podíl nezaměstnaných osob v území (zatímco v roce 2008 činil podíl obcí s nezaměstnaností nižší nežli 6% 85% obcí v území, v roce 2013 to bylo již jen 35% !), nárůst zaznamenala i skupina uchazečů ve věku 50 let a více a osob, které jsou v evidenci déle než 24 měsíců. Analýza: kap. 2.1.8. – Hospodářské aspekty území obrázek 2.1. – 21 a obrázek 2.1. - 22 Dalším indikátorem potřebnosti rozvoje a posilování kapacit služeb a aktivit sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení je proces transformace a deinstitucionalizace sociálních služeb. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap.3.1. – SWOT – T2 Aktéři sociálního začleňování v území: V rámci sociálního začleňování je zapojeno celé spektrum aktérů. Základní skupinou jsou (I) poskytovatelé registrovaných a navazujících služeb. V území MAS ORLICKO má sídlo celkem 22 poskytovatelů registrovaných sociálních služeb, další 49 poskytovatelů služeb sídlí mimo území MAS. Především neziskové organizace, které mají v území MAS ORLICKO sídlo, poskytují kromě širokého spektra registrovaných sociálních služeb i navazující služby, služby pro rodinu, služby zaměstnanosti a péče o děti a další veřejné služby a aktivity /rekreační, volnočasové, kulturní a zájmové/, a to jak dlouhodobě, tak v rámci jednotlivých projektů a úspěšně se jim tak daří etablovat do území, mapovat aktuální poptávku a potřeby území, propojovat různé skupiny potenciálních uživatelů služeb (rodiny s dětmi, seniory, osoby ohrožené sociálním vyloučením, atd.) a poskytované služby (jak registrované, tak navazující) a dosahovat tak maximálního integračního efektu. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením Kap. 3.1. – SWOT S2, S4 Příloha 12 - Databáze sociálních služeb Analýza území prokázala slabou stránku, spočívající v nedostatku finančních prostředků těchto poskytovatelů služeb na investice do zázemí organizací (vlastní prostory a jejich bezbariérovost). Organizacím chybí adekvátní zázemí, pro rozvoj své práce formou kombinace sociálních a navazujících služeb, služeb zaměstnanosti, vzdělávacích aktivit a dalších veřejných aktivit a služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 2.1.7. – Dílčí SWOT V souladu s těmito výstupy analýzy je cílem opatření podpořit vznik regionálních komunitních center, která významně přispějí ke zvyšování kapacit lokálních aktérů sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení s očekávaným dopadem v širším území MAS ORLICKO. (II) K dalším aktérům sociálního začleňování patří především lokální partneři v území, jakými jsou především 317

církevní organizace, spolky, školy a školská zařízení, obce, atd. Analýza území prokázala nedostatečné zázemí pro realizaci aktivit a poskytování služeb sociálního začleňování a prevenci sociálního vyloučení realizovaných těmito lokálními partnery v území. Analýza: kap. 2.1.5. – Vybavenost a vzhled obcí v území , kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým, kap. 2.1.9. – Vzdělávání a péče o děti v území MAS ORLICKO sociálním vyloučením kap. 2.1.5, 2.1.7. – Dílčí SWOT, kap. 3.3. - SWOT V souladu s těmito výstupy analýzy je cílem opatření podpořit vznik regionálních komunitních center, která vytvoří vhodné materiálně–technické zázemí pro realizaci aktivit sociálního začleňování a prevence sociálního začlenění na platformě etablovaných aktérů služeb sociálního začleňování, kteří prokáží potenciál uplatňování víceúrovňového přístupu v území, schopnost využití nástrojů aktivizace potenciálu území v rámci své činnosti a efektivního propojování širokého spektra služeb sociálního začleňování, prevence sociálního vyloučení a aktivit zaměstnanosti a schopnost uvedené služby dále poskytovat i v širším území MAS. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.3. Efektivní a kvalitní zázemí poskytovatelů služeb sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem Implementace opatření probíhá prostřednictvím:























Princip rychlé reakce na aktuální potřebu území












Princip kvality, smysluplnosti a efektivnosti Preferenční kritéria budou stanovena až v konkrétní výzvě.

Příjemci 




Organizační složky státu



Příspěvkové organizace organizačních složek státu



Kraje 318






Obce












Církve




Omezení příjemců vychází z nastavení jednotlivých podpor v rámci programového rámce IROP a OPZ. Obce, svazky obcí a jimi zřizované organizace jsou podporovány v rámci jiného opatření /IROP 3/ a komplementárně opatření OPZ (a jsou pro ně v souladu s potřebami území a z nich vyplývajícími specifickými cíli stanoveny odlišné principy výběru projektů) Indikátor OP Výstupu: 5 54 01

Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci

Zázemí

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

4

31. 12. 2023

Popis:

Zázemí – jsou prostory a/nebo vybavení prostor, která jsou nezbytná pro realizaci daných služeb či aktivit. Jedná se nejen o nákup či výstavbu prostor, ale i o jejich rekonstrukci a úpravy, případně se může jednat pouze o jejich vybavení, pokud příslušné prostory nebudou pořizovány. Měrnou jednotkou je počet jednotlivých zázemí určených pro jednotlivé služby či aktivity, která jsou funkčně oddělena.

5 54 02


Služby

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

4

31. 12. 2023

Popis:


Výsledku: 6 75 10


klienti

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

60

31. 12. 2023

Popis:


Odůvodnění ID 5 54 01 Byl stanoven jako požadovaný konečný stav vybudovaných / vybavených regionálních komunitních center s přihlédnutím k velikosti a absorpční kapacitě území. ID 5 54 02 Uvedené hodnoty vychází z mapování struktury poskytovaných registrovaných (108/2006 Sb.) nepobytových služeb lokálními aktéry (příloha SCLLD). ID 6 7510

319

Při stanovení hodnoty indikátoru bylo vycházeno z potřebnosti zajistit v jednotlivých vybudovaných / vybavených regionálních komunitních centrech kapacitu pro intervence sociální práce (dle zákona 108/2006 Sb.) s okamžitou kapacitou až 20 klientů. Orientační průměrné hodnoty indikátorů: 5 54 01: 2 000 000 Kč/1 zázemí které splní principy výběru projektů. Vzhledem k očekávané kapacitě projekty splní limit 1 mil. Kč na osobu umístěnou v zázemí komunitního charakteru. 6 75 10: 133 333 Kč. Jedná se o orientační výši. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je mimo jiné zajištěno procesem komunitního plánování sociálních služeb, které garantuje potřebnost projektu /přijatelnost/, nejlépe naplní principy výběru projektů a následným výběrovým řízením. Finanční alokace 8 000 000 Kč

8.4.11.

Opatření CLLD IROP/11 Infrastruktura pro sociální podnikání

Opatření CLLD

IROP/11

Název

Infrastruktura pro sociální podnikání

Popis opatření CLLD: Cílem opatření je vytvořit podmínky pro využití potenciálu sociálního podnikání v území Vymezení opatření CLLD ve vazbě na analýzu Cílem opatření je vytvořit podmínky pro využití potenciálu sociálního podnikání v území a to v souladu s následujícími výstupy analýzy území: V území MAS ORLICKO jsou identifikovány slabé stránky spočívající v nedostatečném využití potenciálu sociálního podnikání. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 3.1. – SWOT – W19 Situační analýza území MAS ORLICKO z pohledu sociálního podnikání: V území MAS ORLICKO v současné době nepůsobí žádný „typický“ sociální podnik. V databázi organizací uvedených na www.ceske-socialni-podnikani.cz je registrována společnost EKO Králíky, v.o.s., která zaměstnává osoby dlouhodobě nezaměstnané. V území se dále nachází několik organizací, které provozují tzv. „chráněné dílny“, resp. zaměstnávají osoby se zdravotním, nebo duševním onemocněním na chráněných pracovních místech. V rámci posouzení potenciálu a připravenosti území pro využití sociálního podnikání jako nástroje integrace osob se ztíženým uplatněním na trhu práce beseda na téma „Chráněná pracovní místa“ za účasti zástupců Úřadu práce, místních organizací poskytujících sociální a navazující služby a organizací s praktickými zkušenostmi v oboru sociálního podnikání působících mimo území MAS ORLICKO, z.s. (Pferda o.s., Rychnov nad Kněžnou, Skok do života o.p.s., Hradec Králové a Komuniké o.p.s., Litomyšl). Beseda přinesla účastníkům informace o aspektech provozu sociálního podniku a poukázala především na vazbu provozovatele sociálního podniku na zařízení, z kterého se mohou rekrutovat potenciální zaměstnanci sociálního podniku – jako důležitý aspekt dlouhodobé udržitelnosti tohoto zařízení. V území MAS ORLICKO se nachází několik zařízení, které by tyto podmínky mohly splnit – tj. které by mohly optimálně využít potenciálu sociálního podnikání k podpoře pracovního uplatnění u svých klientů (speciální základní a střední škola, azylový dům, dům na půl cesty, domov pro osoby se zdravotním postižením, …). Potenciál sociálního podnikání by dále mohly uchopit organizace, které již nyní poskytují chráněná pracovní místa, nebo pracovní rehabilitaci.

320

Z diskuse dále vyšel požadavek na realizaci podpůrných (informačních setkání) pro lepší orientaci potenciálních provozovatelů sociálního podniku a přípravu projektů tohoto typu. Analýza: kap. 2.1.7. – Organizace a platformy služeb určených osobám sociálně vyloučeným, nebo ohroženým sociálním vyloučením kap. 3.1. – SWOT – W5 kap. 3.1. – SWOT – S2, O1, O2 Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.5. Komplexní podpora rozvoje sociálního podnikání Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

IROP – Investiční priorita 9a prioritní osy 2 Specifický cíl 2.2: Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání


Výstavba, rekonstrukce a vybavení sociálního podniku





















Příjemci 

Osoby samostatně výdělečně činné



Malé a střední podniky



Obce



Kraje


















Církve





Počet nových podniků, které

Podniky

321

dostávají podporu Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

1

31. 12. 2023

Popis:

Počet nově vytvořených firem finančně podpořených (včetně kooperujících firem konzultace, poradenství, atd.) ze Strukturálních fondů. Nově vytvořená firma je firma, která neexistovala alespoň 3 roky před začátkem realizace projektu (tzn. vznikla před méně než 3 roky před realizací projektu). Právní forma není specifikována (osoby samostatně výdělečně činné, obchodní partnerství, atd.).

1 04 00

Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích

FTE

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

1,5

31. 12. 2023

Počet nově vytvořených pracovních míst, přepočtený na plné úvazky. Vytvořenými pracovními místy jsou místa vytvořená v rámci projektu v souladu se stanovenými pravidly. Vytvořeným pracovním místem se rozumí: Popis:

• pracovní místo u zaměstnavatele vytvořené v souvislosti s projektem, které představuje čistý nárůst pracovních míst, za předpokladu že je v projektu jasně zdůvodněno, jak bude projekt přínosný pro vytvoření pracovního místa. Počet vytvořených pracovních míst musí představovat čisté přírůstky pracovních míst v organizaci oproti průměru za posledních 12 měsíců před datem podání žádosti.

1 04 03

Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny

FTE

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

1

31. 12. 2023

Počet nově vytvořených pracovních míst, přepočtený na plné úvazky. Vytvořenými pracovními místy jsou místa vytvořená v rámci projektu v souladu se stanovenými pravidly. Vytvořeným pracovním místem se rozumí:

Popis:

• pracovní místo u zaměstnavatele vytvořené v souvislosti s projektem, které představuje čistý nárůst pracovních míst, za předpokladu že je v projektu jasně zdůvodněno, jak bude projekt přínosný pro vytvoření pracovního místa. Počet vytvořených pracovních míst musí představovat čisté přírůstky pracovních míst v podniku oproti průměru za posledních 12 měsíců před datem podání žádosti. Za vytvořená pracovní místa se nepovažují místa, která vzniknou v rámci realizačního týmu projektu. Do plánované a dosažené hodnoty indikátoru se započítávají zaměstnanci z cílových skupin určených ve výzvě.

1 03 00

Soukromé investice odpovídající veřejné podpoře podniků (granty)

EUR

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


0

31. 12. 2013

1914

31. 12. 2023

Popis:

Celkový součet soukromých zdrojů (vlastních i cizích) příjemce, které byly použity pro realizaci projektu (ve vztahu k celkovým výdajům, tzn. způsobilým i nezpůsobilým). Použití soukromých zdrojů na způsobilé výdaje se započítává. (viz Společný ukazatel 2). Pokud se investice počítá i jako investice do V a V (viz Společné ukazatel 27) musí se započítat do

322

všech příslušných ukazatelů. Výsledku: 1 04 11

Míra nezaměstnanosti osob s nejnižším vzděláním

%

Monitoruje ŘO

Výchozí hodnota


Cílová hodnota


28,5

31. 12. 2012

22

31. 12. 2023

Popis:

Míra nezaměstnanosti osob s nejnižším vzděláním podle kategorie ISCED 0-2

Odůvodnění Na základě jednání s poskytovateli sociálních služeb předpokládáme 1 realizaci vedoucí ke vzniku sociálního podniku. Z hlediska zvýšení zaměstnanosti dojde k vytvoření celkem 2,5 pracovních míst. Z toho 1 místo bude pro zaměstnance ze znevýhodněné skupiny. Z alokované částky na toto opatření – 1 mil. Kč vychází průměrné náklady na jedno vytvořené pracovní místo cca 400 tis. Kč. MI 10300 – Soukromé investice jsou kalkulovány jako hodnota dofinancování (předpoklad 5%) způsobilých výdajů projektu při přepočtovém kurzu 27,5 Kč/ EUR. Finanční alokace: 1 000 000 Kč

8.5. Projekty MAS realizované mimo programové rámce 8.5.1. Vlastní 1: Realizace agendy Místních akčních plánů Vlastní projekt

Vlastní 1

Název

Realizace MAP v území

Popis a partneři projektu: Cíle projektu: Posílení kapacit a zkušeností všech aktérů vzdělávání při realizaci formálního i neformálního vzdělávání v území MAS ORLICKO. Popis projektu: Předmětem projektu je plánovat společné nebo sdílené aktivity v území, které přispějí k zlepší kvalitu vzdělávání ve školách, s důrazem na podporu škol se slabšími výsledky a rozvoj potenciálu každého žáka a to prostřednictvím: 

vzdělávání



organizace tematických setkávání ředitelů a zástupců zřizovatelů škol zaměřeného na:



zlepšení řízení škol,



hodnocení kvality vzdělávání a



plánování strategických kroků vedoucích ke zvýšení kvality vzdělávaní žáků ohrožených školním neúspěchem ve školách



při využití podpory a spolupráce v území: s rodinou, sociálními službami a poskytovateli neformálního a zájmového vzdělávání

Partneři projektu: Partnery projektu jsou: ORP Žamberk, Ústí nad Orlicí, Česká Třebová, Králíky

323

PPP Ústí nad Orlicí Vymezení projektu ve vazbě na analýzu Analýza území prokázala Nedostatečné zkušenosti, příklady dobré praxe a intenzita v oblasti spolupráce v území při řešení otázek vzdělávání, sociálních služeb, zaměstnanosti, občanské vybavenosti a volnočasových aktivit. Analýza: kap. 2.1.9. a SWOT (W10) Rozvoj lidských zdrojů určila komunita jako nejprioritnější oblast realizace SCLLD MAS ORLICKO s tím, že by tato oblast měla být řešena uceleně a pro posílení opatření by měla být řešena kombinací výzev určených konečným žadatelům a klíčových projektů. Analýza: kap.4. V souladu s touto skutečností byly stanoveny následující specifické cíle: Pro podoblast 1.3.: Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků Pro podoblast 1.4.: Podpořit rozvoj neformálního a zájmového vzdělávání a dostupného celoživotního vzdělávání s důrazem na spolupráci v území s důrazem na spolupráci Strategická část: kapitola 5.4. – Popis klíčových oblastí Předkládaný projekt je klíčový pro dosažení výše uvedených specifických cílů , neboť je zaměřena na cíle obou opatření. Návrh projektu byl zpracován ve spolupráci s pracovní skupinou č. 2 a dalšími partnery v území. Návrh projektu byl projednán partnery projektu a pracovní skupinou dne 4. 5. 2015 a byl doporučen Radě MAS k projednání (s ohledem na očekávané vyhlášení výzvy v 06/2015). Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity Vazba na další opatření SCLLD MAS ORLICKO: Specifický cíl 1.3. – všechna opatření Specifický cíl 1.4. – všechna opatření Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.3. Formální vzdělávání reflektující potřeby trhu i účastníků vzdělávání. Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

Projekt není realizován implementací do Programových rámců SCLLD MAS ORLICKO

a to především prostřednictvím následujících podporovaných aktivit: 

není relevantní

Kritéria přijatelnosti OP 

není relevantní

Příjemci 

není relevantní

Indikátor OP Výstupové ID

Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu

Cílová hodnota 2023

Zdroj údajů

Frekvence sledování

324

Není

relevantní

Výsledkové ID

Indikátor

Není

relevantní

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


Odůvodnění Není relevantní Indikátor CLLD Výstupu: ID

Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


CLLD/2S


Intervence

xxx

xxxx

2

Příjemce (MAS)

Při vstupu

CLLD/1S


partnerství

xxx

xxxx

2

Příjemce (MAS)

Při vstupu

Harmonogram realizace Příprava projektu: 04 – 09/2015 Podání žádosti o dotaci: 10/2015 Realizace: 01/2016 – 12/2018 Finanční alokace a financování 8 000 000 Kč Individuální projekt, výzva OP VVV

8.5.2. Vlastní 2: Vysoký standard kvality služeb v území MAS ORLICKO Vlastní projekt

Vlastní 2

Název

Vysoký standard kvality služeb v území MAS ORLICKO

Popis a partneři projektu: Dlouhodobý cíl: Rozšíření a systémů kvality a standardizace činností v sociálních službách, službách pro rodiny a děti, OSPOD a dalších navazujících službách působících v území MAS ORLICKO. Popis projektu: Předmětem projektu je společné řešení přístupu poskytovatelů sociálních, doprovodných a navazujících služeb v území MAS ORLICKO k vzdělávání a odborným poradenským a metodickým službám a supervizi v oblasti dodržování a rozšiřování standardů kvality sociálních služeb. Charakteristika problematiky Činnost organizací působících v sociálních, doprovodných a navazujících službách v území MAS ORLICKO je 325

spojena s podmínkou dodržování standardů kvality sociálních služeb v souladu se závaznými právními předpisy a vyhláškami a prováděcími předpisy MPSV. Z tohoto vyplývá jednotlivým organizacím povinnost průběžně monitorovat jednotlivé legislativní předpisy a změny a tyto řádně aplikovat do svých interních dokumentů standardů kvality. Současně je v souladu s cílem zajištění co nejefektivnějšího a nejkvalitnějšího poskytování jednotlivých služeb nutné jednotlivé standardy služeb průběžně monitorovat, vyhodnocovat jejich nastavení vzhledem k objektivním potřebám jednotlivých služeb, klientů a organizace a faktickému poskytování této služby organizací. Výše uvedené aktivity představují značené administrativní i odborné požadavky na vedoucí pracovníky jednotlivých služeb. V souladu s analýzou území byly identifikovány ohrožení spočívající v očekávané novele zákona o sociálních službách, malé spolupráci organizací a příležitosti spočívající v zapojení do komunitních plánů napříč oblastmi a spolupráce mezi organizacemi v území MAS Projekt je v souladu specifickým cílem strategie: „V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem“. Partneři projektu: Partnery projektu jsou poskytovatelé sociálních služeb, poskytovaných organizacemi na území působnosti MAS ORLICKO, které mají registrovánu terénní, ambulantní, nebo pobytovou službu v územní působnosti MAS ORLICKO (aktuální seznam Příloha 12 - Databáze sociálních služeb). Zdroje: a) Lidské zdroje: pracovníci zapojených MAS, zapojení partneři projektů b) Finanční zdroje: OP Zaměstnanost, opatření 2.2. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.1.2. Podpora stabilizace a rozvoje poskytovatelů sociálních a navazujících služeb Vazba na další opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.2.3. – Ocenění občanů v celospolečensky nedoceněných oborech 1.3.3. – Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.1. V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem Implementace opatření probíhá prostřednictvím:



Není relevantní


Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu

Cílová hodnota

Zdroj údajů


Výsledkové ID

326

2023

Indikátor CLLD Výstupu: ID

Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


CLLD/2S


Intervence

xxx

xxxx

1

Příjemce (MAS)

Při vstupu

CLLD/1S


partnerství

xxx

xxxx

1

Příjemce (MAS)

Při vstupu

Harmonogram realizace

Finanční alokace a financování Odhad rozpočtu: Tento rozpočet představuje rámcový pracovní odhad a zahrnuje následující položky (aktivity projektu): Část 1: vzdělávání účastníků v území, min. 20 osob, které získali vzděláváním v rozsahu 3 dnů /rok (5 kurzů za období) Část 2: odborné poradenské a konzultační služby, jejichž výsledkem bude zpracování analytického, strategického, nebo evaluačního dokumentu v rozsahu 10 služeb / rok – 50 služeb / období. Část 3: hrubý odhad nákladů managementu a souvisejících nákladů realizace ČÁST 1: Vzdělávání Vzdělávání / 1 rok: V rámci projektu jsou kalkulovány 3 dny vzdělávání za rok, kalkulovaná cena je stanovena pro 1 rok realizace a následně pro celé období realizace (5 let). Přednášející, materiály

3 dny / rok (cca. 24 hodin)

10 000 Kč / den

30 000 Kč

Občerstvení – 3 dnů

20 osob

200 Kč / osobu/den

12 000 Kč

Organizační zajištění, pronájem prostor

3 akce, 3 dnů

2 500 Kč / akci

7 500 Kč

Celkem bez DPH

49 500 Kč

Celkem s DPH

59 895 Kč

Indikátory projektu / za 5 let realizace: Počet hodin vzdělávání:

75 hodin / projekt


100/projekt

Vzdělávání / 5 let Celkem bez DPH

247 500 Kč

Celkem s DPH

299 475 Kč 327

ČÁST 2: Odborné poradenství Odborné poradenství / 1 rok: Počet služeb

10

Hodinová sazba

800 Kč / hodinu

Celkem bez DPH

192 000 Kč / rok

Počet hodin / službu

24

Cena celkem s DPH

232 320 Kč

Indikátory projektu / za 1 rok realizace: Počet realizovaných hodin konzultací: 240 OPZ/ 2.2. Počet napsaných a zveřejněných analytických a strategických dokumentů (včetně evaluačních) 10 Odborné poradenství / 5 let: Počet služeb

50

Hodinová sazba

800 Kč / hodinu

Celkem bez DPH

960 000 Kč / rok

Počet hodin / službu

24

Cena celkem s DPH

1 161 600 Kč

Indikátory projektu / za 5 let realizace: Počet realizovaných hodin konzultací: 1 200 OPZ/ 2.2. Počet napsaných a zveřejněných analytických a strategických dokumentů (včetně evaluačních) 50

ČÁST 3: Projektový management Management projektu Výběrové řízení s DPH

60 500 Kč

Provozní náklady:

25 000 Kč

Management (vč. odvodů):

450 000 Kč

Náklady financování:

20 000 Kč

Celkem

555 500

INDIKÁTORY PROJEKTU: Počet zapojených partnerů: 20 Celkové náklady projektu na období 2016 - 2021 v rozsahu Část 1 – část 3 Celkem

2 – 2,5 mil. Kč

8.5.3. Vlastní 3: Kvalifikovaný trh absolventů Opatření

Vlastní 3

Název

Kvalifikovaný trh absolventů

Popis opatření: Opatření je zaměřeno na zvýšení souladu mezi požadavky trhu práce a kvalifikační strukturou trhu absolventů a jejich kvalifikační úrovní. Zároveň podporuje získávání zkušeností a síťování a podporuje aktivity vedoucí k nastavení systému spolupráce a k vytváření systémů vzdělávání ve firmách již během odborné přípravy žáků. Vymezení opatření ve vazbě na analýzu Analýza území prokázala, že jedním z prvků selhávání potřeby vzdělávání je rostoucí disproporce mezi

328

požadavky trhu práce a nabídkou trhu absolventů (a to jak v kvalifikační úrovni, tak úrovni oborové). Nejintenzivněji se problém projevuje především v oblasti oborů technických a přírodovědeckých a oborů služeb. Analýza: Dotazníkové a terénní šetření MAS ORLICKO, kap. 2.1.8. a dílčí SWOT Na uvedenou situaci již nyní reagují firmy a společnosti v území, které ve spolupráci se školami realizují různé studijní pobídky (stipendia), informační a propagační kampaně a ve spolupráci se školami zajišťují odborný výcvik studentů na svých pracovištích. Zdroj: Terénní šetření, vlastní projekt MAS – POSPOLU (MŠMT) Základní kořeny této problematiky byly identifikovány již ve změně společné struktury a fungování rodiny (vzory v rodině, práce s „dědečkem“) a s tím spojené nedostatečné prestiži jednotlivých oborů. Jako další negativně působící faktor je identifikováno nedostatečné povědomí široké veřejnosti (především tedy rodičů potenciálních žáků a studentů) o charakteru práce v technických oborech, předpokládaném pracovním uplatnění i potenciálu k zajištění dostatečného výdělku v období ekonomické aktivity. Zdroj: Pracovní skupina č. 2 – 26. 10. 2014, Setkání ředitelů MŠ, ZŠ a SŠ – 23.2.2015 Závažnost situace je dále ovlivněn a klesající populační křivka v předmětných ročnících, která se dále odráží v klesajícím počtu absolventů a přispívá tak k nežádoucí disproporci na trhu. Analýza: kap. 2.1., graf 2.2.2_8: Předpokládaný demografický vývoj počtu dětí, žáků a studentů Vzhledem k očekávanému propadu žáků v předmětných ročnících se jedná o komplexní a rozsáhlý problém, jehož řešení by bylo především lepší nastavení kapacit jednotlivých škol s přihlédnutím ke konkrétní poptávce po absolventech (např. ve stylu Duálního vzdělávání). Dlouhodobé a systémové řešení uvedené problematiky tak předpokládá především osvojování zkušeností všech účastníků procesu spolupráce škol a firem při vzdělávání, zavádění motivačních programů, náborových akcí, systematické spolupráce s dalšími účastníky vzdělávání (školy, obce, neziskové organizace, atd.). Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.3. Podpora spolupráce, síťování a posilování absorpční kapacity území Vazba na další opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.1. Optimální všestranný rozvoj žáků MŠ, ZŠ a SŠ v celém spektru praktických činností a dovedností 1.4.1. Další neformální a zájmové vzdělávání Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.3. Vzdělávací procesy v území probíhají ve spolupráci a jsou založeny na reflexi potřeb všech jeho relevantních účastníků Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

OPZ Investiční priorita 3 Prioritní osy 1 Specifický cíl 1.3. Zvýšit odbornou úroveň znalostí, dovedností a kompetencí pracovníků a soulad kvalifikační úrovně pracovní síly s požadavky trhu práce


Podpora odborné praxe a stáží v podnicích



Podpora spolupráce podniků a vzdělávacích institucí za účelem slaďování kvalifikační úrovně a kvalifikační struktury pracovní síly s požadavky trhu práce



Budování kapacit sociálních partnerů zejména prostřednictvím vzdělávání, opatření na vytváření sítí a posílení sociálního dialogu a činnosti společně uskutečňované sociálními partnery

Kritéria přijatelnosti a preferenční kritéria 

Kritéria zohledňující počet účastníků projektu, míru jejich zapojení



Projekt je realizován partnerstvím alespoň dvou účastníků vzdělávání

Příjemci 

zaměstnavatelé

329



poradenské a vzdělávací instituce



profesní a podnikatelské sdružení



sociální partneři

Indikátor OP Indikátor CLLD Výstupu: CLLD/1S


Počet

1

CLLD/2S


Počet

1

%

Indikátor je sledován na úrovni specifického cíle a nikoliv opatření

Výsledku:

Podíl škol a školských zařízení v území, které se zapojili do diskuse v souladu s cíli opatření

CLLD/5/V

Harmonogram realizace 1 x ročně Finanční alokace 5 000 0000 - 10 000 000 Kč / období Projektové záměry 11 projektů (SŠ) Celkem cca. 10 000 000 Kč Odborný výcvik v reálném pracovním prostředí Projekt umožňuje spolupráci škol a firem při realizaci odborného výcviku žáků v reálném pracovním prostředí. Cílem projektu je podpora spolupráce středních odborných škol a zaměstnavatelů, která povede k lepší přípravě absolventů škol, k prohloubení přípravy žáků v reálném pracovním prostředí a jejich lepšímu uplatnění na trhu práce po absolvování školy a zvýšení zájmu o učební obory ze strany žáků ZŠ. Předpokládané náklady: cca 40 000 Kč/ 1 žák na rok Navazující projekty a aktivity Realizace Místního akčního plánu ORP Žamberk - Králíky Realizace Místního akčního plánu ORP Česká Třebová – Ústí nad Orlicí

8.5.4. Vlastní 4: Digitalizace kronik měst a obcí v území a digitalizace místních periodik a děl místních autorů Vlastní projekt

Vlastní_4

Název

Digitalizace kronik měst a obcí v území a digitalizace místních periodik a děl místních autorů

Popis a partneři projektu: Cíle projektu: Posílení vzdělanosti místních obyvatel a zajištění snadnějšího přístupu k historickým dokumentům, místním 330

periodikům a děl místních autorů. Popis projektu: Předmětem projektu je digitalizace kronik a jiných historických dokumentů pro zpřístupnění všem obyvatelům území. Druhou částí projektu je digitalizace místních periodik a děl místních autorů. Digitalizované dokumenty by měly mít pro větší přehlednost možnost fulltextového vyhledávání. Plán projektu vznikl ve spolupráci s Městskou knihovnou v Ústí nad Orlicí a v České Třebové. V rámci projektu mohou být realizovány tyto aktivity: -

nákup skeneru na skenování kronik a dalších historických dokumentů

-

nákup/tvorba software na skenování

-

proces skenování historických dokumentů, domlouvání s vlastníky dokumentů apod.

-

proces skenování regionálních periodik, děl místních autorů apod.

Partneři projektu: Partnery projektu jsou: městské a obecní knihovny z regionu, obce a města Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 3.3.1. Kulturní a sakrální dědictví regionu Vazba na další opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.3.8. Posílení komunitní a regionální role vzdělávání Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 3.3. Region MAS ORLICKO zajišťuje zachování, obnovu a zpřístupnění kulturního a sakrálního dědictví regionu Implementace opatření probíhá prostřednictvím:



není relevantní


není relevantní

Příjemci 

není relevantní


Indikátor

Není

relevantní

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


Výsledkové ID

Indikátor

Není

relevantní

331


Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


CLLD/1


Počet

xxx

xxxx

1

Příjemce (MAS)

Za celé období

Harmonogram realizace Zatím není znám Finanční alokace a financování 650 000 Kč – fixní náklady, provozní cca 110 tis./rok - ½ úvazku vlastní zdroje MAS, dotace a granty krajského úřadu a nadací, vlastní zdroje partnerů

8.5.5. Vlastní 5: Aktivity v rámci operační skupiny EIP Projekt

Vlastní 5

Název

Aktivity v rámci operační skupiny EIP

Popis projektu: Projekt je zaměřen na spolupráci zemědělských subjektů, vědeckovýzkumných institucí a MAS v oblasti udržitelného a efektivního využití trvalých travních porostů pro potřeby živočišné výroby a s ohledem na šetrné využití zemědělské půdy. Vymezení projektu ve vazbě na analýzu Vzhledem ke své geografické poloze a klimatickým podmínkám je zemědělství regionu zaměřeno tradičně velmi silně na živočišnou výrobu. Významný podíl zemědělské půdy (52 % půdy evidované v LPIS) zaujímají louky a pastviny, což vytváří krmivářskou základnu zejména pro přežvýkavce (skot, ovce, kozy) a v menší míře pro koně. Klíčové místo zaujímá chov skotu, ať už na mléčnou nebo masnou produkci. Vzhledem ke klimatickým a půdním podmínkám je v oblasti významný podíl trvalých travních porostů (louky a pastviny), což také souvisí s výše zmíněnou výraznou orientací na chov paseného dobytka. Horší podmínky pro zemědělskou prvovýrobu dokládá fakt, že 90,73 % zájmového území je zařazeno v tzv. LFA oblastech – tj. v oblastech se znevýhodněnými podmínkami pro zemědělství. Na orné půdě jsou pěstovány zejména obiloviny, řepka ozimá, kukuřice na siláž, víceleté pícniny, brambory, trávy na semeno a také léčivé rostliny (například ostropestřec mariánský). Zpracovatelé produkce rostlinné výroby se zaměřují na zpracování obilovin a olejnin zejména do krmných směsí či na produkci osiv. Zvláštní kategorií je zpracování a výroba léčivých bylin a čajů. Zdroj: Šeda, J. – návrh analytické části SCLLD – specifická oblast Zemědělství Analýza: kap. 2.1.8. – Hospodářské aspekty území, dílčí SWOT W18, S10 Stav trvalých travních porostů (TTP) se jeví v dnešní době v regionu jako problematický. Porosty jsou povětšinou dlouhodobě zanedbané a neumožňují tak intenzívní produkci pícnin a tím také další potenciální rozvoj živočišné výroby s orientací na pasené přežvýkavce. V rámci diskusí zemědělských podnikatelů tak vyvstalo téma pro zkoumání v rámci projektu EIP týkající se obnovy a využití TTP. Do projektu se mají zapojit lokální producenti osiv a také vědeckovýzkumné instituce zabývající se šlechtěním travních osiv. Projekt bude realizován tzv. operační skupinou v rámci Zemědělského Klastru ORLICKO z.s., jež bude sdružovat 332

lokální zemědělce a výzkumné pracovníky s adekvátním zaměřením. Jedním z aspektů řešené problematiky je také využití příslušné techniky na obhospodařování těchto porostů, souvislosti s agroenvironmentálními opatřeními, případně zpracováním travní hmoty nevyužitelné pro živočišnou výrobu. MAS ORLICKO se stane přidruženým členem zemědělského klastru a bude využívat svých zkušeností k animaci a propojování zemědělců ze svého území. Zdroj: zápisy z přípravných jednání EIP – 17.3.2015 Žamberk, 29.6.2015 Červená Voda, 13.10.2015 Brno. Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 2.1.1. Rozvoj živočišné výroby, zpracování a odbytu, rozvoj potravinářství a šlechtitelské tradice Vazba na další opatření SCLLD MAS ORLICKO: 2.1.2. Rozvoj rostlinné výroby Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 2.1. Území využívá tradic a znalostí v oblasti zemědělské a lesnické produkce pro posílení konkurenceschopnosti lokální ekonomiky Implementace opatření probíhá prostřednictvím:

Projekt není realizován implementací do Programových rámců SCLLD MAS ORLICKO Projekt je však v souladu se zněním operace PRV 16.1.1 Podpora operačních skupin a projektů EIP


provozní náklady operační skupiny (např. náklady na mzdu zprostředkovatele)



přímé náklady projektu (např. náklady spolupráce výzkumníků, investiční i neinvestiční náklady na vlastní realizaci projektu a náklady spojené se šířením výsledků projektu)

Příjemci 

zemědělští podnikatelé



vědecko-výzkumné instituce (partneři projektu)

Indikátor OP Indikátor CLLD Výstupu: CLLD/1S


počet

1

CLLD/2S


počet

1

Harmonogram realizace

listopad 2015



Založení Zemědělské Klastru ORLICKO z.s.



MAS ORLICKO bude přijato za přidruženého člena klastru.



V rámci nového klastru vznikne tzv. operační skupina, jejíž aktivity budou vedeny zprostředkovatelem (brokerem) vybraným MZe.



Podepsání smlouvy s brokerem (předpoklad Milan Kouřil).



Definice výzkumného tématu a partnerské dohody s vědeckovýzkumnými institucemi (v součinnosti s brokerem).



Výběr jednoho člena operační skupiny (zemědělského podnikatele) jako nositele projektu a příprava žádosti o podporu z operace PRV 16.1.1.



Podání žádosti o podporu z operace PRV 16.1.1.

1.-2. Q 2016

podzim 2016 2017 – 2018 (9)

Předpokládaná fyzická realizace projektu.

333

Finanční alokace 5 000 0000 - 10 000 000 Kč / I. etapa projektu Projektové záměry Záměr zatím není definován v konečné podobě. Měl by se týkat trvalé udržitelnosti travních porostů a jejich využitelnosti v zemědělské výrobě. Navazující projekty a aktivity V druhé etapě by byl zájem pokračovat v uplatnění výstupů projektového záměru v zemědělské praxi u podniků v živočišné výrobě.

8.5.6. Vlastní 6: Posilování kapacit neziskových organizací a zlepšení přístupu k odborným službám Vlastní projekt

Vlastní_6

Název

Posilování kapacit neziskových organizací a zlepšení přístupu k odborným službám

Popis a partneři projektu: Cíle projektu: Předmětem projektu je zajištění poskytování odborných a poradenských služeb a vzdělávání pro NNO dostupné jak z finančního, tak místního pohledu. Popis projektu: MAS naváže na již dosud realizovaný projekt „Odborná poradna pro NNO“. V rámci projektu mohou být realizovány tyto aktivity: 

Školení a semináře



Zprostředkování odborných konzultací v oblasti legislativní, administrativní a administrativně – správní, daňové, účetní a dalších



Zajištění dalšího servisu (odborné materiály, vzory, atd.)

Vazba na opatření SCLLD MAS ORLICKO: 1.2.1. Podpora rozvoje neziskového sektoru Vazba na další opatření SCLLD MAS ORLICKO: Bez vazby na další opatření SCLLD. Vazba na specifické cíle SCLLD MAS ORLICKO: 1.2. V území existuje silná občanská společnost, území oceňuje organizace i občany, kteří jsou aktivní ve prospěch ostatních Implementace opatření probíhá prostřednictvím:



není relevantní


není relevantní

Příjemci 

není relevantní 334


Indikátor

Není

relevantní

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


Výsledkové ID

Indikátor

Není

relevantní


Indikátor

Měrná jednotka

Fond

Kategorie regionu


Zdroj údajů


CLLD/2S


Počet

xxx

xxxx

1

Příjemce (MAS)

2023

Harmonogram realizace 2016-2023

335

9. Vazba na horizontální témata Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS ORLICKO důsledně respektuje uplatnění tzv. horizontálních principů (témat), a to ve všech úrovních. Tvorba CLLD probíhá na základě široce pojatého mezisektorového místního partnerství mezi zástupci obcí, podnikatelských subjektů a nevládních neziskových organizací. Jedná se jak o rovinu plánovací (analýzy, dotazníková šetření, individuální schůzky s aktéry v území, jednání tematických pracovních skupin), tak o úroveň implementační a evaluační. Průřezově mezi operačními programy je kladen důraz na respektování tří horizontálních principů:   

Udržitelný rozvoj Rovné příležitosti a nediskriminace Rovné příležitosti mužů a žen

V rámci realizace strategie nebudou podpořeny projekty těch žadatelů, jejichž realizace by měla negativní vliv na výše zmíněná horizontální témata. Vliv na tyto principy by měl být zajištěn alespoň neutrálně, v ideálním případě by pak realizace projektů konečných žadatelů měla mít na horizontální témata vliv pozitivní. Opatření s negativním vlivem na horizontální témata nejsou v CLLD přirozeně vůbec plánována. V případě programového rámce PRV budou dále akcentovány průřezové cíle specificky pro jednotlivá implementovaná opatření v návaznosti na priority PRV:   

Zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně Inovace Životní prostředí

336

D. IMPLEMENTAČNÍ ČÁST

337

10. Popis řízení včetně řídící a realizační struktury MAS 10.1. Organizační struktura Způsob řízení MAS je dán následujícím schématem. Obrázek 10.1–1: Organizační struktura MAS ORLICKO

Orgány MAS ORLICKO jsou:    

Valná hromada Rada Revizní komise Výběrová komise

Základní podmínky pro orgány MAS:   

Jeden člen může být kromě valné hromady pouze členem jednoho povinného orgánu MAS (Rada, revizní komise, výběrová komise). Členové Rady a revizní komise jsou voleni z řad členů MAS. Členové výběrové komise jsou voleni ze subjektů, které na území MAS ORLICKO místně působí.

338

9.1.1. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Valné hromady dle stanov MAS ORLICKO Valná hromada členů je nejvyšším orgánem MAS ORLICKO. Tvoří ji všichni členové MAS ORLICKO. Při rozhodování musí být ve vztahu k členům s právem hlasovat dodržena zásada, že veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nepředstavuje více než 49 % hlasovacích práv. Jednání valné hromady je upraveno jednacím řádem. Valná hromada nese odpovědnost za distribuci veřejných prostředků a provádění SCLLD na území působnosti MAS ORLICKO. Valnou hromadu svolává Rada MAS ORLICKO nejméně 1x do roka. Rada svolává valnou hromadu vždy, pokud o to požádá nejméně jedna třetina členů MAS ORLICKO nebo revizní komise. Zasedání valné hromady se svolá minimálně ve lhůtě 30 pracovních dnů před jeho konáním. Z pozvánky musí být zřejmé datum a hodina jednání a předběžný program jednání. Informace o konkrétním programu a místu konání jednání jsou členům spolu s podklady pro jednání zpřístupněny 7 kalendářních dnů před termínem konání v klientské části webových stránek MAS ORLICKO na základě poskytnutého hesla. V případě poruchy přístupu na klientskou část webu budou uvedené informace a podklady zaslány členům na jimi uvedenou emailovou adresu. Valná hromada MAS ORLICKO zejména: a) schvaluje změny a doplňky stanov, b) schvaluje SCLLD, c) schvaluje zprávu o činnosti a hospodaření MAS ORLICKO za minulý rok a schvaluje plán činnosti MAS ORLICKO na příslušný rok, d) projednává zprávu revizní komise o jejich činnosti, e) schvaluje rozpočet MAS ORLICKO a stanoví výši členského příspěvku pro příslušný rok a způsob jeho placení, f) rozhoduje o vstupu nebo členství MAS ORLICKO v jiných organizacích, g) rozhoduje o zrušení MAS ORLICKO a o způsobu likvidace jejího majetku h) rozhoduje o fúzi MAS ORLICKO, i) rozhoduje o zřízení povinných orgánů MAS, j) volí a odvolává členy Rady, výběrové komise a revizní komise, stanoví počet členů uvedených orgánů, jejich působnosti a pravomoci a způsob jednání těchto orgánů, k) rozhoduje o přijetí členů MAS ORLICKO na základě písemné přihlášky člena, l) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí Rady o vyloučení člena, rozhoduje o počtu a zaměření zájmových skupin, m) schvaluje jednací řád valné hromady. Valná hromada je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. K platnosti usnesení valné hromady je potřeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů. Ve věci rozhodnutí o zrušení MAS ORLICKO je k platnosti usnesení třeba souhlas dvou třetin všech členů. Pro přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu většiny přítomných při zachování pravidla pro hlasování. V případě, že není přítomna nadpoloviční většina členů s právem hlasovat na valné hromadě, předseda jednání řádně ukončí a po uplynutí 15 min. zahájí jednání náhradní valné hromady. Náhradní valná hromada již rozhoduje pouze nadpoloviční většinou přítomných členů s právem hlasovat při zachování pravidla pro hlasování. Na náhradním zasedání může valná hromada jednat jen o záležitostech zařazených na pořad předchozího řádného zasedání valné hromady.

339

9.1.2. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Rady dle stanov MAS ORLICKO Rada je statutárním orgánem MAS ORLICKO, za svoji činnost odpovídá valné hromadě. Rada realizuje rozhodovací pravomoci rozhodovacího orgánu MAS. Rada má 8 členů. Rada volí ze svého středu předsedu a místopředsedy. Funkční období členů Rady je čtyřleté. Opětovná volba je možná. Jednání Rady svolává a její zasedání řídí předseda nebo jím pověřený člen Rady. Rada zejména: a) schvaluje uzavření a ukončení pracovněprávního vztahu s vedoucím zaměstnancem pro realizaci SCLLD (manažerem); samotné uzavření pracovněprávního vztahu a jeho ukončení se řídí příslušnými ustanoveními zákoníku práce, b) schvaluje výzvy k podávání žádostí, c) vybírá projekty k realizaci a stanovuje výši alokace na projekty na základě návrhu výběrového orgánu, d) rozhoduje o vyloučení člena MAS ORLICKO, e) vede seznam členů, f) svolává valnou hromadu nejméně 1x ročně, g) připravuje podklady pro jednání a rozhodování valné hromady, h) schvaluje způsob hodnocení a výběr projektů, zejména výběrová kritéria, i) schvaluje další vnitřní předpisy MAS, j) schvaluje přijetí úvěru nebo zápůjčky a na základě pověření VH schvaluje rozpočtové změny. Jménem MAS ORLICKO jedná navenek předseda a na základě pověření předsedy nebo Rady místopředseda, každý z nich samostatně.

9.1.3. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Revizní komise dle stanov MAS ORLICKO Revizní komise je 3členná, volí ze svého středu předsedu. Revizní komise je volená na dobu 4 let a opětovná volba je možná. Jednání svolává a řídí předseda. Revizní komise: a) provádí běžnou revizi hospodaření, b) podává minimálně 1x/rok zprávu o své kontrolní činnosti nejvyššímu orgánu MAS předkládá valné hromadě revizní zprávu, c) plní jmenovité úkoly uložené valnou hromadou a přijímá podněty ke kontrolní činnosti od členů MAS ORLICKO, d) je oprávněna nahlížet do účetních knih a jiných dokladů MAS ORLICKO a kontrolovat v nich obsažené údaje, e) kontroluje výkon činnosti MAS ORLICKO v souladu se zákony, těmito Stanovami, platnými pravidly, standardy MAS a SCLLD a dalšími schválenými dokumenty spolku, f) projednává řádnou a mimořádnou účetní závěrku a výroční zprávu o činnosti a hospodaření MAS ORLICKO, g) řeší spory, podněty členů, h) může svolat mimořádnou valnou hromadu nebo zasedání Rady, jestliže to vyžadují zájmy MAS ORLICKO. Revizní komise vykonává i další kontrolní činnost a monitoring vztahující se k realizaci SCLLD. K tomu 340

a) b) c) d) e) f)

provádí průběžnou kontrolu realizace SCLLD a monitoruje naplňování vytčených cílů, provádí kontrolu projektů po dobu jejich realizace i v době udržitelnosti, provádí kontrolu plnění podmínek příjemce dotace, spolupracuje při vyhodnocování dopadů SPL, kontroluje metodiku způsobu výběru projektů MAS a její dodržování, projednává odvolání žadatelů proti rozhodnutí MAS na základě podkladů Výběrové komise včetně kontroly vyřizování odvolání žadatelů proti výběru MAS, g) zodpovídá za monitoring a hodnocení SCLLD (zpracovává a předkládá ke schválení rozhodovacímu orgánu indikátorový a evaluační plán SCLLD). Členem revizní komise nemůže být člen Rady.

9.1.4. Činnosti, povinnosti, úkoly a odpovědnosti Výběrové komise dle stanov MAS ORLICKO Členové výběrové komise jsou voleni valnou hromadou ze subjektů, které na území MAS prokazatelně místně působí, přičemž veřejný sektor ani žádná ze zájmových skupin nepředstavuje více než 49 % hlasovacích práv. Členy výběrové komise volí valná hromada na dobu jednoho roku, opakované členství je možné. Počet členů výběrové komise musí být lichý. Výběrová komise volí ze svého středu předsedu výběrové komise. Předseda svolává a řídí zasedání výběrové komise. Výběrová komise se schází ke svému jednání podle aktuálních potřeb. Výběrová komise: a) provádí předvýběr projektů na základě objektivních kritérií – navrhuje jejich pořadí podle přínosu těchto operací k plnění záměrů a cílů SCLLD, zpracovává samostatně nebo ve spolupráci s dalšími orgány a pracovními skupinami návrh výběrových kritérií a jejich výklad, b) provádí další související činnosti. Posouzení jednotlivých projektů a jejich předběžné hodnocení provádějí podle stanovených výběrových kritérií externí hodnotitelé s odbornou znalostí pro konkrétní oblast, na kterou je projekt zaměřen. Externí hodnotitelé předají svá hodnocení jako podklad pro rozhodování výběrové komisi, která rozhodne o předvýběru projektů.

341

10.2. Plánované personální kapacity pro vyhlašování výzev, hodnocení a výběr projektů 9.2.1. Zaměstnanci kanceláře MAS ORLICKO Kmenoví zaměstnanci MAS ORLICKO Lidské zdroje představují nejvýznamnější kapitál MAS ORLICKO. V rámci této kapitoly je věnována pozornost popisu lidských zdrojů z pohledu zaměstnanců kanceláře MAS ORLICKO. Lidské zdroje, působící v rámci činnosti MAS ORLICKO z pozice členů, dalších partnerů MAS ORLICKO a členové pracovních skupin jsou uvedeny v dalších kapitolách. V období let 2013 – 2015 se MAS ORLICKO podařilo v rámci zapojení do vhodných projektů posílit personální kapacity své kanceláře a vytvořit stabilní kmenovou základnu, pro zajištění administrace jednotlivých programových rámců a vybraných projektů MAS ORLICKO i pro realizaci projektů Místních akčních plánů, které by měly být plynule integrovány do činnosti MAS ORLICKO v rámci realizace SCLLD. V následujícím diagramu je uvedeno plánované obsazení pracovních pozic pro realizaci SCLLD MAS ORLICKO včetně určení jejich zastupitelnosti.

342

Tabulka 10.2–1: Předpokládané obsazení kanceláře MAS v letech 2016 - 2018 ÚROVEŇ ŘÍZENÍ a SPRÁVY

ÚROVEŇ HLAVNÍ ČINNOSTI MAS Programové rámce SCLLD

Vlastní projekty pro realizaci SCLLD

Vedoucí pracovník pro realizaci SCLLD Vedoucí pracovník MAS ORLICKO z.s.

Garant realizace programových rámců SCLLD

Garant realizace projektů MAP

Projektový manager Zástupce vedoucího

Projektový manager programového rámce IROP

Zastupitelnost

Referent projektů Referent prog. rámce IROP

Zastupitelnost

Projektový manager Projektový manager programového rámce PRV

Projektový manager Projektový manager Správce partnerství, programového rámce standardizace OP Z

Evropské inovační partnerství (EIP)

Zastupitelnost

Externista - účetní Účetní / odborný poradce v účetních, daňových a personálních otázkách

Zastupitelnost

Administrativní pracovních ve finančním řízení a správě Administrativní pracovník / podpora ve Administrativní pracovník / podpora ve finančním řízení a administrativě ŽOP finančním řízení a administrativě ŽOP (MAP) Projektový manager Garant pro OP VVV, podpora finančního Hlavní manager MAP, realizátor KA 4, řízení Manager rozpočtu (MAP)

Zastupitelnost

Pracovní pozice obsazené ke dni zpracování SCLLD Pracovní pozice neobsazené ke dni zpracování SCLLD

Administrativní pracovník pro komunikaci a technickou pomoc Administrativní podpora týmu, Administrativní pracovník pro komunikace s beneficienty (MAP) komunikaci a technickou pomoc Odborný tým pro realizaci MAP Odborný garant Manager klíčových aktivit Odborný tým pro realizaci MAP Lektoři, přednášející, facilitátoři

343

MAS ORLICKO předpokládá pro realizaci SCLLD využít na stěžejních pozicích následující kmenové zaměstnance: Jméno a příjmení:

Ing. Ivana Vanická Technická univerzita v Liberci – Hospodářská fakulta, dokončeno s titulem Bc. v roce 2004

Vzdělání:

Hochschule St. Gallen (Švýcarsko) – 7., 8. semestr (2005), hlavní obory: audit, řízení rizik, mikroekonomie_II /uznané státnice Technická univerzita v Liberci – Hospodářská fakulta - 9.,10. semestr, Zakončení studia s titulem Ing. v roce 2006

V MAS ORLICKO od roku:

2007

Stávající pracovní pozice v MAS ORLICKO:

Manažerka MAS ORLICKO

Započitatelná praxe v MAS ORLICKO:

V pozici externího dodavatele MAS ORLICKO od roku 2007, od roku 2009 v pozici zaměstnance MAS ORLICKO na pozici manažer MAS ORLICKO (vedoucí pracovník pro realizaci SPL). Od roku 2003 na následujících pozicích:

Další započitatelná praxe:

Regionální agentura pro rozvoj střední Moravy – projektový manažer (OPOK, finanční analýzy) REDEA Žamberk, s.r.o. – projekový manažer (ROP, Interegg IIIa, Fond mikroprojektů)

Předpokládané uplatnění v rámci realizace SCLLD:

Vedoucí zaměstnanec pro realizaci SCLLD

344

Jméno a příjmení:

Ing. Lukáš Bednář

Pracovní pozice:

Projektový manažer

Vzdělání:

České vysoké učení technické – Fakulta dopravní, dokončeno s titulem Ing. v roce 2009 Obory: projektování dopravních staveb, urbanismus a územní plánování


2011


Projektový manažer manažer realizace opatření IV.1.2. - SPL (více než 150 konzultovaných projektů, 116 administrovaných projektů)


manažer projektů spolupráce: Orlické hory pro všechny (1 535 894,- Kč), Jedeme všichni (2 978 358,- Kč), Realizace projektů spolupráce (500 tis. Kč) Zpracování nabídky do projektu POSPOLU (Výzva MŠMT, 1 999 444,20 Kč Kč) - navázání spolupráce škol a firem Od roku 2009 na následujících pozicích: SUDOP PRAHA a.s. – člen zpracovatelského týmu projektů


(Plzeň – rekonstrukce náměstí Milady Horákové včetně navazujících komunikací, Křižovatka silnice I/18 a ulice Evropské v k. ú. Dubno – Nová Hospoda, dopravně technická studie; I/20 D5 – Seč; Dálnice D3 „Středočeská“ – stavby 0304 – 0305 (II.etapa); ZÚR Středočeského kraje; Praha – Beroun, nové železniční spojení; VRT, Praha – Plzeň, úsek Beroun – Stašov; Audit Praha 13; VRT Praha – Brno; SoNorA; Silniční Okruh Kolem Prahy, Stavba 511 „Běchovice – D1“, Dopravní řešení křižovatky Běchovice; Uzel Plzeň) Zaměstnanec projektu meziobecní spolupráce – ORP Žamberk v částečném úvazku


Vedoucí zaměstnanec pro realizaci programového rámce IROP Management projektů realizovaných v rámci programového rámce IROP - opatření v oblasti 3


Ing. Tomáš Vacenovský

Pracovní pozice:

Projektový manažer 1998 – 2004 Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně – zahradnická fakulta, obor zahradní a krajinářská architektura magisterský stupeň ukončen titulem inženýr

Vzdělání:

2003 / 2004 – 7. semestr studijní pobyt v rámci programu SOCRATES/ERASMUS, Universität für Bodenkultur, Vídeň 2007 - kurz „Vzdělávání manažerů místních akčních skupin“ – akreditované vzdělávání MŠMT poskytnuté Ústavem zemědělských a potravinářských informací 345


2014


Stáž, externí zaměstnance projektu „MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů„


2014 – 4 měsíce, zpracování dílčích kapitol SCLLD 2014 – 2015 – příprava na pracovní pozici vedoucího pracovníka pro programový rámec PRV v rámci stáže Od roku 2004 na následujících pozicích: 2014 – MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů (externí zaměstnanec) 2008 – 2014 Erste Grantika Advisory, a.s. obchodní manažer (akviziční činnost pro veřejný, neziskový a podnikatelský sektor, tvorba obchodních nabídek) 2007 – 2008 SIS – Servisní a informační středisko svazku obcí, o.p.s. ředitel o.p.s., projektový manažer (řízení chodu neziskové organizace, aktualizace a implementace rozvojové strategie svazku obcí Mikroregion Milada, žádosti OPŽP, ROP Severozápad, národní zdroje)


2005 – 2007 Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje, a. s. vedoucí projektu (tvorba strategických rozvojových dokumentů, žádosti o dotace z národních i evropských zdrojů, specializace na problematiku iniciativy EU LEADER+) 2006 Škola obnovy venkova, o.p.s. ředitel o.p.s. (řízení chodu neziskové organizace, poradenství v oblasti neziskového sektoru) 2004 – 2005 Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vedoucí odborný referent specialista (administrace dotačních žádostí: Program obnovy venkova, Program podpory rozvoje severozápadních Čech a Moravskoslezského regionu, Program podpory rozvoje hospodářsky slabých a strukturálně postižených regionů)



Vzdělání:

V MAS ORLICKO od roku: Stávající pracovní pozice v MAS ORLICKO:

Vedoucí zaměstnanec pro realizaci programového rámce PRV Manažer projektů MAS ORLICKO realizovaných v rámci programového rámce PRV

Ing. Alice Brožková Slezská univerzita v Opavě, Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné, Veřejná ekonomika a správa, studium dokončeno titulem Bc. v roce 2011 UNIVERSIDADES LUSOFÓNA de Humaninades e Tecnologias, Lisabon – 9. semestr (2013/ 2014) Univerzita Pardubice, Fakulta ekonomicko správní, Regionální rozvoj – Urbanismus, studium dokončeno titulem Ing. v roce 2015 2014 Asistentka pro přípravu SCLLD 346


2014 – 2015, zpracování dílčích kapitol SCLLD, zácvik pro administraci projektů programového rámce IROP – opatření 1.1.3., 1.3.1., 1.3.4., 1.3.7., 1.3.8., 1.4.1., 1.4.2., 2.4.3., 2.4.4. Management projektu „Konzultační servis pro NNO“


Manažer projektů – programový rámec IROP (1.3.1., 1.3.4., 1.3.7., 1.4.1., 3.1.3) a technická pomoc školám (animace)


Libuše Plíhalová

Vzdělání:

SOŠ obchodní Hradec Králové


2014


Zaměstnanec kanceláře MAS ORLICKO 2014 – dosud:


-

Administrace ŽOP opatření IV.1.1. a vyúčtování POV Standardizace, správa a vedení členské základny Podatelna, PR, komunikace s obcemi v územní působnosti Další činnosti


Vedení kanceláře MAS ORLICKO – správa, PR, komunikace


Ing. Ivo Muras

Vzdělání:

Vysoká škola zemědělská, provozně technická fakulta


2006


Účetní / ekonom V pozici účetního pracuje od roku 1990. Vede účetnictví podnikatelů i neziskových organizací (7 neziskových organizací).



Účetní má zkušenosti s účtováním projektů podpořených z těchto dotačních programů: o

SROP

o

Dotace MPSV

o

Dotace Pardubického kraje

o

Dotace SZIF (osa IV. Leader)

Účetní / ekonom

Další zaměstnanci MAS ORLICKO V souvislosti s realizací SCLLD, předpokládá MAS ORLICKO přijetí dalších zaměstnanců na pozice „manažer projektů“. Zaměstnanci projdou adekvátním vzdělávacím procesem a následně budou pracovat pod vedením a dohledem kmenových zaměstnanců. 347

Pro tuto potřebu vede MAS ORLICKO databázi uchazečů o zaměstnání a průběžně vyhodnocuje potenciální možnosti posílení jejich kapacit. Počet zaměstnanců přijatých do pracovního poměru bude odvislý od skutečné výše zdrojů, které MAS ORLICKO pro realizaci SCLLD získá. Při reálném sestavení organizační struktury bude přihlíženo především k nutnosti zajištění zastupitelnosti tak, aby každý programový rámec byli schopni administrovat minimálně dva zaměstnanci MAS ORLICKO.

Systém vzdělávání pracovníků Vzdělávání pracovníků MAS ORLICKO probíhá v souladu s plánem vzdělávání, zpracovaným vždy pro každý kalendářní rok. Plán vzdělávání zaměstnanců MAS ORLICKO zahrnuje: Základní vzdělávání: -

Vzdělávání v rámci seminářů organizovaných řídícími orgány Účast na konferencích a seminářích organizovaných NS MAS

Další vzdělávání (s přihlédnutím k pracovní pozici zaměstnance): -

Zákon o zadávání veřejných zakázek, veřejné zakázky a zakázky malého rozsahu, dělení zakázky, … Veřejná podpora Občanský zákoník, veřejné rejstříky, … Další individuální vzdělávání dle potřeb zaměstnanců a výsledků evaluace (PC vzdělávání, …)

Další vzdělávání probíhá na úrovni vedoucích pracovníků programových rámců, kteří v rámci své kompetence odpovídají především za: -

Seznámení zaměstnanců s obsahem, výkladem a změnami Pravidel příslušných programů Seznámení se specifickými předpisy a pravidly souvisejícími s administrací žádostí (např. problematiky příslušných stanovisek stavebních úřadů, problematiky vlastnických vztahů, …)

Systém evaluace pracovníků Pro zvýšení kvality, odbornosti a úrovně kapacit zaměstnanců MAS ORLICKO se předpokládá i nadále realizovat aktivity směřující k evaluaci činnosti zaměstnanců MAS ORLICKO, především následujícími způsoby: 



 

Evaluace pracovníků MAS ORLICKO bude probíhat na základě zpětné vazby od (potenciálních) příjemců pomocí evaluačních dotazníků: (Byli jste spokojeni s činností pracovníků MAS ORLICKO? Získali jste informace, které jste potřebovali? Obdrželi jste jasnou a srozumitelnou odpověď? Pokud pracovník odpověď neznal, jakým způsobem situaci řešil?) Vyhodnocení míry úspěšnosti žadatelů o dotaci dle zpracovatele (posuzuje se, zda žadatelé, kteří si zpracovali žádost o dotaci vlastními silami, dosahují statisticky srovnatelné úspěšnosti, jako žadatelé, kteří zpracováním žádosti pověřili odbornou firmu) Evaluace pracovníků MAS ORLICKO na základě vyhodnocení míry chybovosti při administraci žádostí (vyhodnocení požadavků z administrativní kontroly řídících orgánů) Evaluace pracovníků MAS ORLICKO na základě vyhodnocení míry chybovosti při podpoře žadatelů (vyhodnocování míry sankcí, korekcí a dalších krácení na straně podpořených žadatelů o dotace)

9.2.2. Pracovní skupiny Na zpracování strategie a následně v přípravě metodik, fichí, opatření CLLD, apod. pracovali a pracují pracovní skupiny nominované valnou hromadou MAS. Jednotliví členové pracovních skupin jsou odborníci v daném oboru a svými kompetencemi spadají do jednotlivých oblastí.

348

Principy ustavení pracovních skupin SCLLD princip kontinuity

Členové byli primárně nominováni na základě zapojení do přípravy analytické části.

princip otevřenosti

Členové byli nominováni tak, aby byli zastoupeni jak členové, tak nečlenové MAS ORLICKO. U členů byla zohledněna příslušnost k zájmovým skupinám.

princip kvalifikace

Při nominaci byla zohledněna odbornost /kompetence/ člena k příslušným tématům strategie.

princip vyváženosti

Bylo ověřeno, že pro každou oblast projednávání jsou přítomni kompetentní osoby (např. školství, sociální služby, neformální vzdělávání, …) a jejich zastoupení je vyvážené.

princip provázanosti

Při nominaci bylo zohledněno, aby v PS byly osoby, které se danými oblastmi zabývají v širším kontextu, nebo na „nadřazené úrovni“ – zástupci kraje, svazků obcí, atd.

Hlavní činnost pracovních skupin SCLLD: Hlavní činnost pracovních skupin spočívá především ve výkonu funkce odborného garanta pro přípravu, realizaci a evaluaci SCLLD a pro směrování jednotlivých aktivit a činností MAS v souladu s jejími stanovami, především následující činnosti:        

Podpora kanceláře MAS a manažerů MAS při zpracování SCLLD Projednání analytických podkladů a podpora při jejich aktualizaci a doplnění Projednání návrhů / aktualizací opatření/podopatření Projednání návrhů / aktualizací podporovaných aktivit v rámci opatření/podopatření Stanovení indikátorů opatření/podopatření a stanovení jejich výchozích a konečných hodnot Návrh harmonogramu realizace podpory a finančního plánu Návrh prinicipů a výkladu specifických preferenčních kritérií příslušného opatření, návrhy osob k oslovení do pozic hodnotitelů projektů, podpora výběrové komise při výběru projektů a projednávání odvolání Další činnosti vyplývající MAS ORLICKO s realizací SCLLD a hlavní činností v souladu s pokyny příslušných řídících orgánů

Pracovní skupina č. 1 Pracovní skupina se zaměřuje na řešení problematiky sociálního začleňování, prevence kriminality a sociálně - patologických jevů a podpory osob znevýhodněných na trhu práce. Součástí její činnosti je dále realizace opatření na rozvoj občanské společnosti. Č.

Jméno a příjmení

Funkce / odbornost / organizace

1

Dana Hubálková

2

Robert Olah

3

Mgr. Petr Čada

CEMA Žamberk, ředitelka Probační a mediační služba ČR, pobočka Ústí nad Orlicí Amalthea, o.p.s.

4 5

Jana Svojanovská Mgr. Jakub Keller

Dobrovolnické centrum světlo Farní sbor Českobratrské církve evangelické

Č/X = člen MAS ORLICKO/zájm.skupina NČ = Nečlen MAS ORLICKO Č/ 6 NČ NČ NČ Č/ 7

349

6

Ing. Jindřich Kalous

TJ Sokol Klášterec nad Orlicí

Č/ 7

7 8 9 10

Marie Malá PhDr. Petra Novotná Lenka Jelínková Mgr. Věra Říčařová

Oblastní charita Ústí nad Orlicí Pedagogicko - psychologická poradna Ústí nad Orlicí Pracovník pro analýzy a strategie, Česká Třebová Speciální základní a střední škola Žamberk

Č/ 6 NČ NČ NČ

11

Ing. Milan Nádvorník

Naděje

NČ

12

Bc. Helena Valentová

IdeaHELP

NČ

Pracovní skupina č. 2 Pracovní skupina se zaměřuje na řešení otázky formálního a neformálního vzdělávání a to včetně řešení otázky spolupráce škol a školských zařízení s firmami a dalšími organizacemi při zajištění vzdělávání za účelem zvýšení souladu mezi požadavky trhu práce a trhu absolventů.

Č.


1

Mgr. Luděk Bílý Vratislav Šembera, Veronika Petráčová Alena Němcová Ing. Tomáš Papež Krystýna Odvárková

2 3 4 5

PhDr. Petra Novotná

6

Slavomíra Petrová

7

Ing. Milan Kment Mgr. Tomáš Brancuzský

8

Funkce / odbornost / organizace ZŠ a MŠ Červená Voda, ředitel

Č/X = člen MAS ORLICKO/zájm.skupina NČ = Nečlen MAS ORLICKO Č/ 8

Letohradské soukrém gymnázium, o.p.s., ředitel

Č/ 8

Středisko volného času ANIMO, ředitelka

Č/ 8

ContiproHolding, a.s., pověřený zástupce

Č/ 4

Pedagogicko - psychologická poradna Ústí nad Orlicí, ředitelka Ruka 8, předsedkyně

NČ NČ

VOŠ a SŠ technická, Česká Třebová, ředitel

NČ

CZ LOKO, a.s., ředitel

NČ

9

Zdeňka Hanyšová Celá Koučink akademie Libchavy, pověřený zástupce

NČ

10

PhDr. Zuzana Pecháčková

Střední škola obchodu, řemesel a služeb, Žamberk

NČ

11

Mgr. Jiří Hlava

Vedoucí oddělení organizačního a vzdělávání, Pardubický kraj, školský odbor

NČ

12

Petr Procházka

Skipark Červená Voda, ředitel

Č/ 3

13

Jiří Žabka

Truhlářství Žabka, člen Krajské hospodářské komory Pardubického kraje

NČ

Pracovní skupina č. 3 Pracovní skupina se zaměřuje na řešení otázky zvyšování výkonnosti a konkurenceschopnosti ekonomických subjektů v území. Specificky se zaměřuje na oblast zemědělského podnikání, cestovního ruchu a dalších oblastí.

Č.



1

Ing. Oldřich Žďárský

Živa a.s., předseda

Č/X = člen MAS ORLICKO/zájm.skupina NČ = Nečlen MAS ORLICKO Č/ 1

350

2

Ing. Václav Brynda

VVS Verměřovice

Č/ 4

3

Ing. Petr Mareš

Samostatně hospodařící rolník

Č/ 2

4

Ing. Miloslav Hlavsa

Konzum, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí

Č/ 4

5 6

Vladimír Šeda Ing. Petr Mlynář Ing. Petra Smrčková/ Mgr. Eva Vaníčková Mgr. Miroslav Beran

AgroKonzulta, a.s. Lesní správa RK, revírník Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko, ředitelka Králický Sněžník, o.p.s.

Č/ 2 NČ

7 8 9 10 11 12

Mgr. Radek Procházka Skipark Červená Voda, ředitel Ing. Karel Solnička Královéhradecký kraj Ing. Vladimír Hovad SILYBA a.s., ředitel Truhlářství Žabka, člen Krajské hospodářské komory Jiří Žabka Pardubického kraje

NČ NČ Č/ 3 NČ Č/ 1 Č/ 4

Pracovní skupina č. 4 Pracovní skupina se zaměřuje na řešení otázky komplexního investičního rozvoje území. V pracovní skupině jsou vyváženě zastoupení zástupci z jednotlivých oblastí investičního rozvoje území (dle strategických oblastí).

Č.



Sdružení obcí Orlicko, místopředseda sdružení Region Orlicko - Třebovsko, pověřený zástupce sdružení Mikroregion Severo-Lanškrounsko, předseda

Č/X = člen MAS ORLICKO/zájm.skupina NČ = Nečlen MAS ORLICKO

1

Ing. Josef Paďour

Č/ 5

2

Pavel Šisler

3

Petr Helekal

4

Lenka Jelínková

Město Česká Třebová, pracovník pro analýzy a strategie (projekt meziobecní spolupráce)

NČ

5

Ing. Petra Smrčková Mgr. Eva Vaníčková

Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko, ředitelka

NČ

6

RNDr. Renata Šedová

Region Orlicko - Třebovsko, manažerka

NČ

7

RNDr. Antonín Fiala

Sdružení obcí Orlicko, manažer

NČ

8

Mgr. Miroslav Beran

Králický Sněžník, o. p. s.

NČ

9

Ing. Josef Franc

Město Žamberk, pracovník pro analýzy a strategie (projekt meziobecní spolupráce)

NČ

Č/ 5 Č/ 5

351

9.2.3. Partnerství a zájmové skupiny MAS ORLICKO je spolkem fyzických a právnických osob. Jejich společným zájmem je zajištění naplňování partnerství spočívající ve spolupráci mezi veřejnou správou, podnikatelskými subjekty, nestátními neziskovými organizacemi, dalšími subjekty a občany. Podporuje rozvoj občanských iniciativ na místní a regionální úrovni, ochraně přírodního prostředí a kulturního dědictví regionu. Přispívá k udržení trvale udržitelného života území a k aktivizaci zdrojů finančních, lidských, materiálních a informačních pro harmonický rozvoj území. S obdobnými subjekty zprostředkovává a zajišťuje spolupráci nejen v ČR, ale i v přilehlé části polského příhraničí. Členská základna MAS ORLICKO se od svého vzniku značně rozrostla. Na počátku své existence měla 17 členů a v současné době má již 49 členů z řad soukromého i veřejného sektoru. Každý člen MAS ORLICKO je zastoupen v jedné z osmi zájmových skupin, které jsou cíleně zaměřené na určitou problematiku. Tabulka 10.2–2: Zastoupení členů v jednotlivých zájmových skupinách Název skupiny

Obsahová náplň skupiny

Název člena Živa zemědělská obchodní, a.s.

1.

Hospodářství a péče o půdu v území MAS ORLICKO z pohledu akciových společností

Právnické osoby s právní formou a.s., jejichž převažující činností je hospodářství na zemědělské půdě, PUPFL, těžbě a zpracování dřevních hmot, atd.

Letohradská zemědělská společnost a.s. Podchlumí a.s. Kunvaldská a.s. Klas Nekoř a.s. SILYBA a.s. Mareš Petr Ing. Martinec Jaroslav

2.

Hospodářství a péče o půdu v území MAS ORLICKO z pohledu drobných podniků a rolnických subjektů

Ostatní podnikající osoby (fyzické i právnické) – mimo a.s., jejichž převažující činnost je hospodářství na zemědělské půdě, PUPFL, těžba a zpracování dřevních hmot, atd.

Šlesingr František AVENA, spol. s r.o. ZEOS s.r.o. Agrokonzulta Žamberk s.r.o. Rolnická společnost s.r.o.

3.

Rekreace a cestovní ruch v území MAS ORLICKO

Podnikající osoby, neziskové organizace, osoby, odborníci, občané, jejichž hlavním zájmem je otázka zajištění rekreace a rozvoje cestovního ruchu v území.

Dolečková Emílie Mgr. SKIPARK Červená Voda, s.r.o. Smetanová Jitka Správa sportovišť Dlouhoňovice, s.r.o. Contipro Group s.r.o. Musil Josef Ing.

4.

Tvorba pracovních míst v průmyslu a podnikání, regionální produkce v území MAS ORLICKO

Ostatní podnikající osoby (fyzické i právnické) s převažujícími činnostmi mimo oblast (hospodářství na zemědělské půdě, PUPFL, těžba a zpracování dřevních hmot, cestovní ruch, rekreaci, atd.

VVS Verměřovice KONZUM, obchodní družstvo v Ústí nad Orlicí MEDIATE s.r.o. Dostálek Ladislav Ing. Jiří Žabka - Truhlářství

352

Sdružení obcí Orlicko Rozvoj regionu obcí PZB 5.

Regionální rozvoj území MAS ORLICKO

Fyzické i právnické osoby, jejichž hlavním předmětem zájmu je komplexní přístup k vyváženému rozvoji území ve veřejném zájmu.

Region Orlicko-Třebovsko AGROVENKOV, o.p.s. Mikroregion Severo Lanškrounsko OIK TV s.r.o. JERMS, o.s.

6.

Sociální, navazující a doplňkové služby v území MAS ORLICKO

Organizace (fyzické i právnické osoby) i občané, jejichž hlavní činností je zajišťování sociálních, doplňkových a navazujících služeb v území MAS ORLICKO.

Občanské sdružení CEMA Žamberk Domov pod hradem Žampach Oblastní charita Ústí nad Orlicí Farní sbor Českobratrské církve evangelické v Horní Čermné Klub čilých babiček Pavliš Oto Mgr. Filmová společnost Orfilm

7.

Spolkový život a společnost lidí v území MAS ORLICKO

Organizace (fyzické i právnické osoby) i občané, jejichž hlavním předmětem zájmu je otázka podpory a rozvoje spolkového života, tradic, kultury, sportu a obecně života v regionu.

Orlické sportovní sdružení okresu Ústí nad Orlicí Křenová Radomíra Mgr. Pro Semanín, o.s. Mlýn o.s. TJ Sokol Klášterec nad Orlicí Sportovní klub Větrný vrch, z.s. Letohradské soukromé gymnázium o.p.s.

8.

Vzdělanost v území MAS ORLICKO

Členy zájmové skupiny jsou ty organizace (fyzické i právnické) i občané, jejichž specifickou prioritou je otázka rozvoje vzdělanosti v území.

Základní škola a mateřská škola Červená Voda Střední odborné učiliště opravárenské, Králíky Středisko volného času, ANIMO, Žamberk ZUŠ Jablonné nad Orlicí

soukromý sektor

veřejný sektor

Zdroj: vlastní zpracování, aktuální ke dni 24. 11. 2015

353

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

Hospodářství a péče o půdu v území MAS ORLICKO z pohledu akciových společností

Hospodářství a péče o půdu v území MAS ORLICKO z pohledu drobných podniků a rolnických subjektů

Rekreace a cestovní ruch v území MAS ORLICKO

Tvorba pracovních míst v průmyslu a podnikání, regionální produkce v území MAS ORLICKO

Regionální rozvoj území MAS ORLICKO

Sociální, navazující a doplňkové služby v území MAS ORLICKO

Spolkový život a společnost lidí v území MAS ORLICKO

Vzdělanost v území MAS ORLICKO

Název Oblasti / Název zájmové skupiny

1

Zájmová skupina č.

Podoblast/ Specif.cíl

Klíčová oblast

Tabulka 10.2–3: Relevance zájmových skupin ve vztahu ke specifickým cílům strategie

1.1.

Služby prevence a inkluzivní podpory v území

1.2.


1.3.

Formální vzdělávání, reflektující potřeby trhu práce i účastníků vzdělávání



1.4.

Neformální a zájmové vzdělávání



2.1.

Rozvinutá zemědělská výroba a lesnictví

2.2.

Dostupný a šetrný cestovní ruch

2.3.

Fungující a rostoucí sektor podnikání

2.4.


3.1.

Bezpečná a dostupná funkční občanská vybavenost v obcích



3.2.

Kvalitní a bezpečná ekologická doprava v území



3.3.


4.1.

Rozvoj etablovaných a inovativních produktů a služeb

4.2.

Péče o volnou krajinu



4.3.

Kvalitní životní prostředí v sídlech









  





















354

9.2.4. Externí hodnotitelé Pro zajištění vysokého standardu hodnocení, kvality, odbornosti a kapacity organizace pro realizaci programových rámců plánuje MAS ORLICKO využívat pro hodnocení projektů tzv. externí hodnotitele. Externí hodnotitelé nepředstavují volený orgán MAS ORLICKO, do funkce externích hodnotitelů jsou však jednotlivé subjekty voleny valnou hromadou, ve své činnosti odpovídají Výběrové komisi (viz. Obrázek 10.1 – 1). V souladu se Stanovami MAS ORLICKO provádějí „předběžné hodnocení projektů podle stanovených výběrových kritérií externí hodnotitelé s odbornou znalostí pro konkrétní oblast, na kterou je projekt zaměřen“. Externí hodnotitelé předají svá hodnocení jako podklad pro rozhodování výběrové komisi … “ Nominace externích hodnotitelů předkládá valné hromadě Rada MAS ORLICKO a to na základě návrhů předložených jednotlivými pracovními skupinami. Ty společně s nominací předloží odůvodnění nominace, včetně informace o odbornosti k výkonu funkce externího hodnotitele. MAS ORLICKO využívá externí hodnotitele již od roku 2009.

9.2.5. Technické zdroje Provozní prostory: MAS ORLICKO v současné době využívá prostory, do kterých se nastěhovala v roce 2009. K dispozici má 3 kanceláře (výhradně pro vlastní užití) a zasedací místnost (ke sdílenému využití). Tyto prostory jsou při současném počtu zaměstnanců dostačující. Nicméně se v současné době organizace připravuje na stěhování do větších prostor s ohledem na plánovaný počet zaměstnanců v příštím období. Technické vybavení Pro svoji činnost disponuje MAS ORLICKO plnohodnotným vybavením všech jejich zaměstnanců – tj. mobilními telefony, notebooky a stolními PC, multifunkční tiskárnou. V objektu sídla je k dispozici síť s technologií zajišťující bezpečné zálohování všech PC.

355

11. Popis postupů pro vyhlašování výzev MAS, hodnocení a výběr projektů Postup administrace projektů bude v souladu s podmínkami jednotlivých operačních programů a bude upraven dle pravidel jednotlivých ŘO.

Primárně se bude řídit tímto předběžným harmonogramem: Tabulka 10.2–1: Předběžný harmonogram realizace výzev Postup administrace

Výzva

Počet kalendářních dnů od ukončení předchozí činnosti

Počet kalendářních dnů od vyhlášení/ukončení výzvy

0

Konečný termín pro předložení výzev

+ 60

60 / 0

Kontrola úplnosti projektů

+ 60

60 / 0

Doplnění neúplné žádosti

+5

65 / 5

Administrativní kontrola a kontrola přijatelnosti

+ 10

75 / 15

Oznámení výsledku kontroly

+5

80 / 20

Lhůta pro podání žádosti o přezkoumání

+7

87 / 27

Příprava podkladů pro výběrovou komisi

+ 10

90 / 30

Hodnocení projektů

+ 14

104 / 44

Schválení projektů Radou MAS ORLICKO

+1

105 / 45

Zaslání oznámení žadatelům o výsledku hodnocení projektů

+ 10

115 / 55

Předání projektů na ŘO k zaregistrování Lhůta pro podání žádosti o přezkoumání postupu MAS ORLICKO Postup administrace po zaregistrování na ŘO

Probíhá při převzetí žádosti

Probíhá současně

Ve lhůtě stanovené ŘO Projekty jsou k registraci předkládány ve vyhlášených termínech ŘO

Nejpozději ve lhůtě stanovené ŘO k registraci projektů

Počet dnů od předchozí činnosti

Administrativní kontrola na ŘO

Dle lhůt ŘO

Výzva k doplnění projektů

Dle lhůt ŘO

Podepsání Dohody/Smlouvy

Poznámka

Počet dnů od registrace

Poznámka

Ve lhůtě stanovené ŘO

356

11.1. Vyhlášení výzvy a registrace projektů Propagace SCLLD v území MAS ORLICKO Široká propagace SCLLD v území byla zajištěna již v průběhu jeho přípravy a zpracování strategie MAS Vzhledem k tomu, že se využití přístupu na všech úrovních velmi dobře osvědčil, bude ho MAS ORLICKO využívat i do budoucna. V případě, že MAS ORLICKO získá podporu pro realizaci svého SPL, bude o této skutečnosti informovat:    

na webových stránkách MAS prostřednictvím článků v místním tisku (obecní zpravodaje a weby obcí) prostřednictvím tiskového prohlášení v regionálním deníku (Orlický deník) na facebooku MAS ORLICKO

Postup a časový plán při vyhlášení příjmu Žádostí Za přípravu a zveřejnění výzev k předkládání projektových záměrů v souladu s jednotlivými fichemi odpovídají příslušné orgány MAS ORLICKO (viz. kap. 10.1.). MAS ORLICKO předpokládá, že výzvy budou vyhlašovány 2 – 3x ročně (v závislosti na schváleném počtu implementovaných OP, výši dotace a počtu předložených žádostí). V roce 2016 bude vyhlášení 1. výzvy závislé na termínu schválení SCLLD k financování a uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace. Informování příjemců o možnosti předkládání projektů v rámci SPL Před každou plánovanou výzvou budou potenciální příjemci informováni:    

zveřejněním výzvy na webových stránkách a facebooku zveřejněním zprávy v místním tisku všech obcí v území MAS ORLICKO zveřejněním na webových stránkách obcí v území MAS ORLICKO v elektronické podobě bude výzva zaslána vhodným potenciálním příjemcům, kteří předložili MAS ORLICKO své projektové záměry

Školení pro potenciální příjemce MAS ORLICKO bude pro zajištění realizace SPL pořádat tyto školení a informační setkání pro potenciální příjemce: I. Školení k vyhlášeným výzvám Tato školení budou probíhat bezprostředně po vyhlášení výzev. Jsou určena pro ty subjekty, které si již na základě informací z informačních setkání připravily své projekty a mají zájem podat si žádost o jejich podporu. V rámci tohoto školení budou seznámeni s postupem zpracování a administrace projektů, lhůtami, opravnými prostředky, atd. II. Školení subjektů, které obdrželi podporu Tato školení budou určena subjektům, které získaly podporu svých projektů, a byla s nimi sepsána Dohoda. V rámci tohoto školení budou zdůrazněny povinnosti příjemce dotace, především informace o způsobu výběru dodavatelů v souladu se zákonem a podmínkami programu, účtování o poskytnuté dotaci, součinnost při monitorování projektů a povinnost zajištění udržitelnosti projektu, apod. Administrativní postup příjmu projektů Příjem projektů probíhá v místě a čase v souladu s vyhlášenou výzvou. Žádost předkládá a podepisuje žadatel osobně, před zmocněným pracovníkem MAS ORLICKO. Při příjmu žádostí provede pracovník MAS ORLICKO kontrolu úplnosti žádosti na základě kontrolního listu. V případě, že je žádost neúplná, nebude přijata pracovníkem MAS ORLICKO a žadatel bude na místě o této skutečnosti informován. Následně 357

je žadatel vyzván, aby v dané lhůtě žádost doplnil. Pokud tak neučiní, ukončí pracovník MAS ORLICKO administraci tohoto projektu. Po uplynutí dané lhůty, určené pro doplnění projektů provede pracovník úplnou administrativní kontrolu (kontrolu obsahové správnosti) a kontrolu přijatelnosti. V rámci kontroly přijatelnosti je kontrolován soulad projektu se SCLLD MAS ORLICKO. O výsledku této kontroly je žadatel informován ve stanovené 5ti denní lhůtě. Součástí informace je také poučení o možnosti podání žádosti o přezkoumání. Personální zabezpečení Vedoucí zaměstnanec pro SCLLD a vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec: Připravuje jednotlivé výzvy, zajišťuje jejich schválení na ŘO a následné zveřejnění, zajišťuje školení pro potenciální příjemce (vlastními silami, nebo dodavatelsky), odpovídá za administrativní pracovníky. Vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec a administrativní pracovníci: Konzultují jednotlivé projekty s potenciálními příjemci, provádějí kontrolu úplnosti, administrativní kontrolu a kontrolu přijatelnosti, rozesílají žadatelům Oznámení o výsledku kontroly, informují manažera o nestandardních situacích. Rada MAS:

Schvaluje plán výzev pro daný rok a znění jednotlivých výzev, schvaluje plán školení, schvaluje seznam projektů navržených výběrovou komisí k podpoře.

Předseda MAS ORLICKO:

Je seznámen s výsledky administrativní kontroly a s projekty určenými k hodnocení výběrovou komisí. Podepisuje jednotlivá Oznámení o výsledku kontroly.

11.2. Způsob výběru projektů Projekty, které splní podmínky úplnosti, obsahové správnosti a přijatelnosti jsou následně předány výběrové komisi k bodování. Výběrová komise na začátku jednání podepisuje čestné prohlášení o nepodjatosti a zároveň se posuzuje majetková, personální, případně příbuzenská vazba a propojenost v orgánech s žadateli. V případě že je člen výběrové komise zároveň žadatel, případně má k nějakému projektu vazbu, neúčastní se hodnocení žádostí této výzvy. Bodové hodnocení projektů Bodové hodnocení projektů probíhá dvoukolově s dodatečným třetím hodnocením dle předem stanovených preferenčních kritérií. Pro maximálně objektivní hodnocení má MAS ORLICKO zpracován podrobný metodický výklad jednotlivých preferenčních kritérií. Do hodnocení jsou zapojeni členové výběrové komise a externí hodnotitelé na základě jejich odbornosti v závislosti na vyhlašovaných výzvách jednotlivých programových rámců. Metodický postup stanoví, zda budou projekty hodnoceny ve dvou či více kolech, zda budou zavedeny veřejné prezentace projektů apod., tak aby byla zajištěna transparentnost hodnocení všech projektů. Samotnému hodnocení projektů předchází společné jednání členů výběrové komise a externích hodnotitelů. V rámci tohoto jednání jsou členové seznámeni s metodikou hodnocení jednotlivých kritérií projektů a časovým harmonogramem.   

Po přidělení projektů učiní všichni hodnotitelé prohlášení o nepodjatosti. Hodnocení provádí vybraný hodnotitel ve stanoveném čase formou přidělování bodů jednotlivým kritériím na hodnotícím formuláři a v souladu s metodickým výkladem preferenčních kritérií. Výsledky hodnocení jednotlivých projektů shrne předseda výběrové komise.

Pokud je rozdíl v přiděleném počtu bodů mezi jednotlivými koly vyšší než stanoví metodika, je projekt zaslán k dalšímu hodnocení. 358

Pro provedení veškerých hodnocení se schází výběrová komise MAS ORLICKO, která stanoví konečné pořadí jednotlivých žádostí dle celkového dosaženého počtu bodů. Celkový dosažený počet bodů je stanoven jako aritmetický průměr hodnocení. O výsledku hodnocení zpracuje výběrová komise zprávu, jejímž obsahem je seznam hodnocených projektů, počet přidělených bodů, pořadí projektů a informace zda je projekt doporučen/nedoporučen k financování. O termínech jednání výběrové komise budou zástupci ŘO informováni a zváni na toto jednání. Oznámení výsledku bodového hodnocení projektů Každý z žadatelů obdrží Oznámení, zda byl jeho projekt podpořen. Toto oznámení mu bude zasláno dle metodiky po odsouhlasení seznamu projektů doporučených k podpoře Radou MAS. Opravné prostředky Žadatelé o dotaci, jejichž projekty nebyly doporučeny k financování, mají možnost podat odvolání oproti postupu MAS (oproti udělenému bodovému hodnocení). Žadatele jsou v rámci oznámení o doporučení/nedoporučení projektu k financování informováni o možnosti podat Odvolání oproti postupu MAS (dále jen „Odvolání“). Žadatelům nedoporučeným k financování se oznámení zasílá nejen poštou, ale také emailem. Odvolání je doručeno do kanceláře MAS osobně žadatelem (nebo pověřenou osobou), aby mu bylo možné předat oznámení o dalším postupu projednání odvolání na MAS, které umožní seznámit žadatele s termíny projednání odvolání (včetně lhůty pro dovolání oproti postupu MAS na ŘO). Projednání odvolání probíhá za účasti členů VK, případně externích hodnotitelů, kteří hodnotili jak projekt, který je předmětem odvolání, tak další projekty. Oznámení o výsledku projednání odvolání podepisují společně předseda MAS, předseda VK a předseda RK, na základě projednání postupu a výsledku přezkoumání odvolání Radou MAS, která je za tímto účelem mimořádně svolána. Oznámení o výsledku projednání odvolání je zaslán žadateli doporučeně poštou, nebo je mu předán osobně. Součástí oznámení o výsledku projednání odvolání je poučení možnosti odvolání na ŘO. Klíčové projekty MAS Výběr klíčových projektů MAS bude probíhat na základě transparentního výběrového řízení. Administraci klíčového projektu MAS určí harmonogram realizace projektu a bude zajištěn buď stálými zaměstnanci MAS, případně projektovými zaměstnanci. Personální zabezpečení: Vedoucí zaměstnanec pro SCLLD a vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec: Připravuje podklady pro jednání výběrové komise, účastní se jednání s hlasem poradním, odpovídá za činnost administrativních pracovníků, účastní se přezkoumání bodového hodnocení projektů. Výběrová komise:

Provádí výběr a hodnocení projektů, vypracovává odůvodnění bodového hodnocení projektů v případě žádosti žadatelů o přezkoumání. Komise má 5 členů.

Předseda MAS ORLICKO:

Účastní se přezkoumání bodového hodnocení projektů, podepisuje Oznámení pro žadatele.

Administrativní pracovníci:

Připravují Oznámení pro žadatele.

Předseda výběrové komise:

Účastní se přezkoumání bodového hodnocení projektů.

Pozn. 1

359

Pro řízení realizace výzev má MAS ORLICKO zpracovánu směrnici „Řízení realizace výzev: vyhlášení - příjem – administrace – hodnocení – schválení“, která bude aktualizována dle požadavku jednotlivých ŘO, danými pravidly. Aktuální verze směrnice je přiložena v příloze ke strategii v části E, příloha 6. V této směrnici je řešeno i odvolání žadatelů proti bodovému hodnocení. Pozn. 2 Pro hodnocení projektů má MAS ORLICKO zpracovánu směrnici „Hodnocení projektů – metodický postup“, která bude aktualizována dle požadavku jednotlivých ŘO, danými pravidly. Aktuální verze směrnice je přiložena v příloze ke strategii v části E, příloha 7.

11.3. Realizační část Administrace projektů v průběhu realizace projektů V průběhu administrace projektů zajistí MAS ORLICKO v souladu s podmínkami PRV tyto aktivity:     

předání žádostí, které byly předmětem hodnocení Výběrové komise k zaregistrování na ŘO předávání dokumentace mezi ŘO a konečným uživatelem (s výjimkou Dohody/Smlouvy o poskytnutí dotace), podpora žadatelů/příjemců a řešení jejich problémů a dotazů, konzultace a kontrola Hlášení o změnách a jejich předání na ŘO, podpora příjemců při zpracování zpráv o realizaci projektů.

Personální zabezpečení: Administraci projektů zabezpečující pracovníci MAS ORLICKO. Odpovědnost za jejich činnost nese a vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec. Vedení projektových složek Každý projekt bude evidován a archivován v tzv. projektové složce. Projektové složky budou vedeny jak elektronicky, tak v papírové podobě. Součástí složek musí být: - předložený projektový záměr - kontrolní listy pro kontrolu úplnosti a přijatelnosti - oznámení o výsledku administrativní kontroly - formulář bodového hodnocení projektu - oznámení o výsledku bodového hodnocení projektu - kontrolní list pro Žádost o platbu - kopie Dohody uzavřené žadatelem - další korespondence s žadatelem MAS ORLICKO bude používat jednotný systém označování (číslování) jednotlivých projektů. Elektronické složky dokumentů budou průběžně zálohovány na samostatném disku. Personální zabezpečení: Administrativní pracovníci odpovídají za kompletní vedení projektových složek projektů, které jim byly přiděleny. Odpovědnost za jejich činnost nese vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec. Administrace proplácení projektů V rámci administrace proplácení projektů zajišťuje MAS tyto aktivity: 360

- poskytuje poradenství žadatelům při zpracování Žádosti o platbu v souladu s podmínkami ŘO - provádí kontrolu Žádosti o proplacení včetně příloh a v případě kladného výsledku kontroly potvrzuje formulář Žádosti o platbu – bude-li ŘO vyžádáno Personální zabezpečení: Administrativní pracovníci poskytují konzultace příjemcům dotace, provádějí kontrolu formuláře Žádosti a její potvrzení v případě kladného výsledku kontroly. Odpovědnost za jejich činnost nese vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec. Metoda plánování a provádění kontrol projektů Kontroly průběhu realizace projektů: MAS ORLICKO bude provádět průběžnou kontrolu průběhu realizace jednotlivých projektů. Předmětem kontroly bude monitorování dosahování jednotlivých „milníků“ realizace projektů (podepsání Dohody/Smlouvy, ukončení zadávacího řízení, zahájení fyzické realizace, kolaudace, zpracování Žádosti o platbu). Tyto skutečnosti budou sledovány prostřednictvím monitorovacích zpráv vypracovávaných žadateli. Kontroly projektů jsou plánované a neplánované. V rámci těchto kontrol MAS ORLICKO:  

zajistí účast při kontrole na místě před proplacením dotace konečnému příjemci, prováděné pracovníky ŘO. zajistí v rámci svých možností účast na neplánované kontrole, nebo kontrole ex-post (účast je nepovinná).

Kontroly projektů v době udržitelnosti: MAS ORLICKO provádí a nadále bude provádět i kontroly projektů konečných žadatelů v době jejich udržitelnosti. Tyto kontroly provádí revizní komise MAS na základě podkladů vypracovaných kanceláří MAS. Personální zabezpečení: Administrativní pracovníci odpovídají za provádění monitorování projektů v souladu se schváleným projektem. Informují vedoucího zaměstnance pro daný programový rámec o potenciálních problémech/nedostatcích v jednotlivých projektech. Připravují podklady pro revizní komisi. Dle přidělených projektů se účastní fyzických kontrol projektů. Vedoucí zaměstnanec pro daný programový rámec: odpovídá za hladký průběh realizace projektů. Vstupuje do jednání s příjemci dotace v případě řešení problémů. Připravuje ve spolupráci s administrativními pracovníky podklady pro jednání revizní komise. Revizní komise: Provádí kontroly projektů v době udržitelnosti, v případě potřeby se účastní kontroly projektů v době jejich realizace. Pozn. 1 Pro řízení realizace projektů žadateli má MAS ORLICKO zpracovánu směrnici „Řízení a monitoring projektů v realizační fázi“, která bude aktualizována dle požadavku jednotlivých ŘO, danými pravidly. Aktuální verze směrnice je přiložena v příloze ke strategii v části E, příloha 8.

11.4. Kontrola činnosti MAS ORLICKO Zajištění kontroly činnosti jednotlivých pracovníků MAS ORLICKO Za personální záležitosti odpovídá manažer MAS ORLICKO. Ten za své jednání odpovídá Radě a předsedovi MAS ORLICKO (s kterým konzultuje jednotlivé otázky – příjem a propouštění pracovníků, atd.) a valné hromadě. 361

Manažer MAS ORLICKO dále odpovídá za výběr jednotlivých dodavatelských (expertních) firem a za kontrolu plnění jednotlivých dodávek. Kontrola účetnictví MAS ORLICKO Kontrolu účetnictví a hospodaření MAS ORLICKO provádí Revizní komise MAS ORLICKO. Předmětem kontroly je kontrola pokladní hotovosti, kontrola vedení účetnictví (přehlednost, úplnost, provázanost) a kontrola vedení oddělené evidence jednotlivých dotací v souladu s podmínkami příjemce dotace. Zprávu Revizní komise schvaluje Valná hromada. Sebehodnocení činnosti MAS ORLICKO Sebehodnocení činnosti MAS ORLICKO bude probíhat dle potřeb, minimálně však 1 x ročně. Hodnocení bude provádět Rada MAS ORLICKO. Předmětem hodnocení je především: I. Hodnocení naplňování úspěšnosti MAS ORLICKO při realizaci SCLLD: monitorování rozsahu zájmu veřejnosti o účast ve školeních a informačních schůzkách, počty předložených projektů, monitorování průběhu realizace jednotlivých projektů. Podklady pro hodnocení: Zpráva Komise pro kontrolu, hodnocení a monitorování, informace manažera o školeních apod. II. Hodnocení práce zaměstnanců MAS ORLICKO: schopnost komunikace s potenciálními příjemci, znalost podmínek programů a jednotlivých fiche, kvalita administrace, počet chyb. Podklady: hodnocení je prováděno na základě výstupů evaluace a na základě zprávy revizní komise (kontrola projektových složek projektů). III. Hodnocení image MAS ORLICKO: zjišťování rozsahu znalosti a povědomí občanů a podnikatelů v území o činnosti MAS ORLICKO. Podklady: rozsah účasti na školeních a informačních schůzkách, podklady od pracovních skupin apod.

11.5. Archivace Archivovány budou všechny přijaté projekty. Projekty budou archivovány dle jednotlivých programových rámců, výzev a opatření (fiche). Projekty, kterým nebyla poskytnuta podpora, budou archivovány odděleně, po dobu 2 let, pokud podmínky Programu nestanoví jinou skartační lhůtu. Projekty, které získají podporu, budou archivovány v jednotlivých složkách. Tyto projekty budou archivovány alespoň po dobu 10 let od ukončení realizace a vyúčtování projektu (pokud podmínky programu nestanoví jinou lhůtu). V prostorách kanceláře MAS ORLICKO bude k dispozici sklad, určený pro archivaci dokumentů. Fyzické dokumenty budou archivovány v šanonech a krabicích. Součástí každého paré projektové složky bude případně CD s elektronickými dokumenty. Za archivaci dokumentů odpovídá manažer MAS ORLICKO. Pozn. 1 Pro archivaci má MAS ORLICKO zpracovánu směrnici „Směrnice, která stanovuje archivní a skartační řád MAS ORLICKO“, která bude aktualizována dle požadavku jednotlivých ŘO, danými pravidly. Aktuální verze směrnice je přiložena v příloze ke strategii v části E, příloha 9. Tato směrnice stanovuje i archivaci a skartaci dokumentace spojené s jednáním orgánů MAS.

362

11.6. Monitoring Monitorování průběhu realizace SCLLD bude probíhat průběžně. Předmětem monitorování je naplňování stanovených cílů SCLLD i monitorování dalších ukazatelů v rámci realizace integrovaných projektů konkrétními žadateli. Podklady pro monitorování:

Základem pro monitorování jsou zprávy příjemců dotace o průběhu realizace integrovaných projektů. V případě, že některé zprávy nebudou podány včas, upozorní na tuto skutečnost příjemce administrativní pracovník. Ověřování monitorovacích kritérií:

Jednotlivá monitorovací kritéria budou dle možností ověřována především fyzickou kontrolou (výkazy, kolaudační rozhodnutí, atd.)

11.7. Vyhodnocení SCLLD (Evaluace) Pro zajištění nezávislého hodnocení realizace SCLLD bude probíhat vyhodnocení (evaluace) jak v průběhu realizace SCLLD, tak po jeho skončení. V souladu s metodickým pokynem provede MAS ORLICKO evaluaci za každý rok realizace SCLLD, mid-term evaluaci a po skončení její realizace (ex post). Výsledky těchto hodnocení předá ŘO. Pro vlastní potřebu MAS ORLICKO předpokládá využití těchto dalších evaluací: Ad hoc:

nepravidelné evaluace, zaměřené na analýzu a řešení konkrétních problémů.

Ex post:

závěrečná evaluace zaměřená na zhodnocení celého období realizace SCLLD.

Personální zabezpečení:

Podklady pro evaluaci zajišťují vedoucí zaměstnanci pro daný programový rámec a administrativní pracovníci ve spolupráci s manažerem MAS ORLICKO. Pozn. 1 Více se evaluaci a monitorování věnuje kapitola 14.

11.8. Propagace MAS ORLICKO Způsob zajištění propagace činnosti Zajištění propagace a činnosti MAS ORLICKO byla v současné době spojena především s realizací SPL 2009 až 2015 a s informováním o výsledcích realizace Programu LEADER ČR 2007. I do budoucna má MAS ORLICKO zájem využívat pro komunikaci s občany úzkou spolupráci s obcemi. V následující tabulce jsou shrnuty základní přístupy k zajištění propagace a informování o její činnosti. Tabulka 11.8–1: Propagace MAS Zaměření propagace

Forma Webové stránky MAS ORLICKO Místní tisky (obecní zpravodaje)

Informování o školeních a informačních schůzkách pro příjemce

Regionální deník Informace od starostů obcí na jednáních spolků v obcích Informace ve zpravodaji Agrární komory

363

Facebook

Informace o vyhlášených výzvách

viz. kap. 11.1. Tisková zpráva v regionálním tisku (po provedení a schválení evaluace ex-post) Průběžné informace na webových stránkách MAS ORLICKO

Informování o výsledcích realizace SPL

Prezentace úspěšných projektů na VH DSO Setkání zemědělských podniků a jednání Agrární komory Informace v místním tisku o projektech podpořených v dané obci z jednotlivých programových rámců Facebook

Informování o aktivitách MAS ORLICKO za uplynulé období

Zveřejnění zprávy o činnosti a hospodaření MAS ORLICKO v uplynulém roce na jejich webových stránkách

Výměna zkušeností

Příprava malé „konference“ s vystoupením úspěšných příjemců dotace a následnou neformální výměnou informací

Public Relation

Umístění novoročních PF do regionálních deníků a místních tisků. Stánek na regionálních akcích – rozsvěcení vánočního stromu apod.

Zhodnocení účinnosti propagace Podklady pro hodnocení účinnosti propagace: počet návštěvníků webových stránek, počet účastníků školení a informačních seminářů, počet konzultovaných projektů v rámci jednotlivých výzev, počet administrovaných a podpořených projektů… Hodnocení účinnosti bude provádět Rada MAS ORLICKO. Podklady zajistí manažer MAS ORLICKO v součinnosti s administrativními pracovníky. Provoz webových stránek Místní akční skupina má již od roku 2006 funkční webové stránky. Struktura stránek je řešena redakčním systémem, který umožňuje vkládání informací, zpráv a dokumentů správci, kterým je přiděleno heslo. Přístupová práva je možné přidělovat diferencovaně (např. administrativní pracovníci mají omezené pravomoci oproti manažerovi MAS ORLICKO) a monitorovat čas vložení a smazání zpráv – dokumentů jednotlivými uživateli. Za aktuálnost a správnost informací na webových stránkách odpovídá manažer MAS ORLICKO. Jednotlivé informace a zprávy vkládají na webové stránky administrativní pracovníci MAS ORLICKO, nebo manažer (dle charakteru zpráv).

364

12. Popis animačních aktivit Animační aktivity MAS představují jednu z významných částí práce místní akční skupiny v území. MAS ORLICKO pracuje s územím na základě zkušeností z realizace SPL a má nastaveny komunikační a propagační kanály, které jsou popsány v předchozí kapitole - webové stránky MAS ORLICKO, webové stránky obcí z území, zpravodaj MAS, místní tisky (obecní zpravodaje), regionální deník, informace od starostů obcí na jednáních spolků v obcích, zpravodaj Agrární komory, facebook, stánek na regionálních akcích – rozsvěcení vánočního stromu apod. Všemi těmito kanály propagujeme SCLLD, sbíráme komentáře a návrhy, o kterých pracovní skupiny diskutují a zapracovávají je do tvorby strategie a jejich případných změn. Stejně tak jsou případní žadatelé informováni o jednotlivých výzvách a o tom kde naleznou informace potřebné k vypracování a podání projektu, včetně informací o způsobu výběru projektu a jednotlivých preferenčních kritériích. V rámci těchto aktivit se podílíme i na animaci území z hlediska usnadnění výměny informací participací nebo přímo uspořádáním různých seminářů, konferencí a workshopů. To jde ruku v ruce i s koordinací místních aktérů a jejich projektových záměrů, tak aby byly co nejlépe naplňovány aktivity SCLLD. A zároveň dochází ke konzultacím projektových záměrů a jejich případnému rozvoji. Zvláštní částí jsou animační aktivity v oblasti školství. Místní akční skupina ORLICKO se již několik let snaží animovat některé aktivity v navázání spolupráce škol a firem. Pravidelně se účastníme porady ředitelů všech škol apod. Téměř na celém území zaštítí MAS žádost o dotaci a realizaci Místních akčních plánů ve vzdělávání. V rámci OP VVV jsme připraveni realizovat i animační aktivity na úrovni jednotlivých škol, zejména:      

metodickou pomoc ZŠ/MŠ s výběrem vhodných šablon pro ZŠ/MŠ; zaškolení realizátorů projektů ZŠ/MŠ (např. monitorovací systém MS2014+, Pravidla pro žadatele a příjemce OP VVV); průběžnou konzultační činnost při realizaci projektu, například nad problematikou zadávání veřejných zakázek, indikátorů, sledování a dodržování povinné publicity projektu; metodickou pomoc ZŠ/MŠ při zpracování monitorovacích zpráv, zadávání údajů do monitorovacího systému MS2014+, zajištění správnosti předávaných výstupů; metodickou pomoc s vypořádáním případných připomínek k monitorovacím zprávám od řídicího orgánu apod.; metodickou pomoc při kontrole na místě a při ukončování projektu a závěrečné zprávě o realizaci.

Tabulka 11.4.2: Indikátory Označení indikátoru

Indikátor

Měrná jednotka

9 35 08

Počet úspěšně zrealizovaných výzev Výzvy místní akční skupinou

Fond

Cílová hodnota

EFRR

(ČR – 2 506, tj. Ø 14 / MAS) 23

8 20 00

Počet uskutečněných školení, Aktivity seminářů, workshopů a konferencí

EFRR

(ČR – 5 728, tj. Ø 32 / MAS) 32

Vyplněno dle verze IROP k 23. 11. 2015

365

13. Popis spolupráce MAS ORLICKO na národní a mezinárodní úrovni a přeshraniční spolupráce V programovacím období 2007 – 2013 byly realizovány dva projekty spolupráce s ostatními MAS. Jednalo se o MAS ze sousedních krajů – Královéhradeckého a Olomouckého a také kraje Moravskoslezského, který s Pardubickým krajem přímo nesousedí. Nebyl realizován žádný projekt přeshraniční spolupráce s polskými MAS, ani z jiných zemí EU. Jednou z dlouhodobějších aktivit je zapojení MAS ORLICKO do aktivit v rámci certifikace lokálních produktů Orlické hory – originální produkt. Další ukázkou vzájemné spolupráce mezi MAS před implementací nové SCLLD je projekt nazvaný „Uplatňování principu LEADER, organizační struktura MAS a proces výběru projektů, využití MAS jako platformy pro různé aktivity v oblasti regionálního rozvoje“. Přehled podává tabulka níže. Tabulka 11.8–1: Projekty spolupráce Projekt Další partneři projektu Orlické hory pro všechny

MAS POHODA VENKOVA MAS NAD ORLICÍ

Podrobnější informace http://mas.orlicko.cz/orlicke-horypro-vsechny

MAS Opavsko MAS Nízký Jeseník Jedeme všichni

MAS Rýmařovsko

http://www.jedemevsichni.eu/

MAS Šumperský venkov MAS Horní Pomoraví MAS Chrudimsko, z.s. Realizace projektů spolupráce

Místní akční skupina Lanškrounsko, z.s. MAS Region Kunětické hory, z.s.

http://www.mas.orlicko.cz/realizaceprojektu-spoluprace

MAS Železnohorský region, z.s.

Průběžně realizovanou kooperační aktivitou v minulém i současném období (prozatím bez vazby na financování z PRV) je společná aktivita MAS ORLICKO s MAS POHODA VENKOVA, Vyhlídka, Sdružení Splav a NAD ORLICÍ v oblasti fungování regionální značky Orlické hory – originální produkt. Koordinaci aktivit zajišťuje MAS POHODA VENKOVA. Přehled nositelů regionálního značení a podrobnější popis aktivit podává web http://www.regionalni-znacky.cz/orlicke-hory/. MAS ORLICKO je členem Národní sítě Místních akčních skupin České republiky, z.s. Zástupci MAS se pravidelně účastní jednání celostátní sítě. Své zastoupení má MAS také v krajské síti MAS Pardubického kraje, jež však nemá vlastní právní subjektivitu a funguje na neformální bázi. Národní a krajská síť MAS jsou důležitou diskusní a kooperační platformou pro získávání nových informací a výměnu zkušeností. Na začátku nového programovacího období 2014 – 2020 (konkrétně v letech 2013 – 2015) se MAS ORLICKO zapojila do několika projektů s širším dopadem. Nositelem jednoho z nich je Svaz měst a obcí ČR (projekt s názvem „Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností“. Tento projekt pokrývá území celé republiky a MAS je zapojena jako partner tohoto projektu. Další projekt je zaštítěn Sdružením místních samospráv ČR a spolu s MAS ORLICKO je zapojena dalších 69 MAS z celé republiky. Projekt s názvem „MAS jako nástroj spolupráce pro efektivní chod úřadů“ je zaměřen na hledání dobrých příkladů formální či neformální spolupráce obcí a MAS v zapojených územích.

366

Tabulka 11.8–2: Další projekty MAS Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních Svaz měst a obcí ČR obvodů obcí s rozšířenou působností

MAS jako nástroj spolupráce obcí pro efektivní chod úřadů

http://www.obcesobe.cz/

Sdružení místních samospráv http://www.smscr.cz/aktuality/883ČR mas-jako-nastroj-spoluprace-obci70 zapojených MAS z celé ČR pro-efektivni-chod-uradu

Po schválení SCLLD pro období 2014 – 2020 se v rámci implementace programového rámce PRV – fiche PRV/9 - připravují projekty spolupráce v následujících tématech:   

lokální tradice, řemesla a identita místní produkce a její marketing propagace hmotného a nehmotného přírodního a kulturního dědictví

V současné době probíhají jednání s potenciálními partnery z řad MAS z České republiky. Nevylučujeme však ani případné zapojení do projektů mezinárodní spolupráce s MAS na území Evropské unie.

367

14. Popis zvláštních opatření pro hodnocení (monitoring a evaluaci) V rámci navržených programových rámců SCLLD byly nastaveny indikátory z indikátorových soustav všech programů ESI fondů, kterých se integrovaná strategie týká. Dále byly nastaveny strategické indikátory na úrovni klíčových oblastí strategie a indikátory na úrovni specifických cílů. Naplňování těchto indikátorů bude využito jako podklad pro každoroční zprávu o plnění integrované strategie. V rámci realizace integrovaných projektů probíhá monitorování jednotlivých integrovaných projektů a také monitorování IN jako celku. Zprávu o plnění integrované strategie projednává a schvaluje Valná hromada MAS. Součástí zprávy bude přehled vývoje realizace SCLLD, schválených a realizovaných integrovaných projektů a plnění podmínek SCLLD včetně plnění indikátorů, dodržení harmonogramu a finančního plánu. Na základě hodnocení dosaženého plnění SCLLD budou případně navrženy změny, které před jejich realizací budou projednány s ŘO a schváleny Radou MAS. Evaluace V polovině realizace SCLLD bude provedena rozsáhlejší mid-term evaluace provádění a plnění SCLLD. Střednědobá evaluace se skládá zejména z finančního naplňování jednotlivých opatření CLLD/fiche v rámci SCLLD; naplňování monitorovacích indikátorů; vyhodnocení administrace SCLLD jak ve fázi příjmu, realizace a vyúčtování projektů; naplňování administrativních postupů; závěrečné doporučení pro další období. Pozn. 1 Pro sledování monitorovacích indikátorů má MAS ORLICKO zpracovánu směrnici „Naplňování monitorovacích indikátorů“, která bude aktualizována dle požadavku jednotlivých ŘO, danými pravidly. Aktuální verze směrnice je přiložena v příloze ke strategii v části E, příloha 10. Pozn. 2 Pro evaluaci jednotlivých výzev a celého SPL/SCLLD má MAS ORLICKO zpracovánu směrnici „Evaluace výzev a SPL“, která bude aktualizována dle požadavku jednotlivých ŘO, danými pravidly. Aktuální verze směrnice je přiložena v příloze ke strategii v části E, příloha 11. V monitorování a evaluaci navážeme na zkušenosti z realizace SPL: V rámci realizace SPL jsme nastavili systémový přístup, věci odborně vyhodnocujeme a spolupracujeme s odbornými konzultanty:    

Spolupráce s Mana Consulting (řízení rizik) Spolupráce s TimaLiberec – audit střednědobého hodnocení SPL (2014) Spolupráce s CpKp – audit vnitroorganizačních postupů (2014) Velmi dobrý výsledek v ANALÝZE STŘEDNĚDOBÝCH HODNOCENÍ STRATEGICKÝCH PLÁNŮ LEADER v průběžném hodnocení Programu rozvoje venkova ČR za období 2007 – 2013 - MTE MAS ORLICKO byla hodnocena jako jedna ze 3 nejlepších mid-term evaluací (viz. zde: http://www.timaliberec.cz/images/dokumenty/Anal%C3%BDza_st%C5%99edn%C4%9Bdob%C3%BDch_hodnocen%C3%AD_SPL_2012.pdf)



Máme zpracovány směrnice (viz přílohy 6 – 11 v části E): o Řízení realizace výzev: vyhlášení - příjem – administrace – hodnocení – schválení, o Hodnocení projektů – metodický postup o Řízení a monitoring projektů v realizační fázi o Směrnice, která stanovuje archivní a skartační řád MAS ORLICKO o Naplňování monitorovacích indikátorů o Evaluace výzev a SPL

Výsledky našich dosavadních kontrol a hodnocení:

368

    

v roce 2010 jsme obdrželi Čestné uznání za inovativní přístup k hodnocení projektů a důraz na zapojování veřejnosti do přípravy a realizace projektů od Ministerstva zemědělství a Státního zemědělského intervenčního fondu Hodnocení B v celorepublikovém hodnocení MAS (o 1 bod do kategorie A) Supervize CP SZIF 2013 (v souvislosti s odvoláním nepodpořeného žadatele) – bez výhrad Účetní i dotační audity – bez výhrad Míra korekcí při realizaci SPL (hodnota korekcí/ výše žádosti = 1,52 ‰)

369

15. Příloha 1 – Finanční plán a indikátory pro programové rámce 15.1. Financování podle jednotlivých specifických cílů a opatření SCLLD v jednotlivých letech

370

15.1.1.

Celkem Identifikace programu

Specifický cíl SCLLD

Opatření SCLLD

Realizace průřezový ch projektů SCLLD

PRV 9

-

SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

SC 1.1.

Podpatření SCLLD

Prioritní osa/ Priorita Unie

Investiční priorita/ Prioritní oblast

Specifický cíl programu/ Opatření EZFRV

PRV

Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech

Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech

Příprava a provádění činností spolupráce místních akčních skupin

-

IROP

Komunitně vedený místní rozvoj

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje

SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ

Sociální začleňování a boj s chudobou

Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ





Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu

SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

Program

OPZ

SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

PRV

PRV

PRV

SC 2.1.

2.1.3. - PRV 4

-

PRV

SC 2.1.

2.1.4. - PRV 5

-

PRV

SC 2.3.

SC 2.4.

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

-

-

PRV

OPZ

Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Sociální začleňování a boj s chudobou

SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-

PRV

PRV

Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech

Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Strategie komunitně vedeného místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech

Plán financování (způsobilé výdaje v tis. Kč) Z toho Podpora Celkové způsobilé Národní veřejné výdaje Příspěvek Unie zdroje

Z toho Vlastní zdroje příjemci Veřejné zdroje

Soukromé zdroje

Nezpůsobilé výdaje (tis. Kč)

2772,00

1663,50

554,50

0,00

554,00

0,00

5263,16

4250,00

750,00

263,16

0,00

0,00

15389,47

12427,00

2193,00

769,47

0,00

0,00

8421,05

6800,00

1200,00

421,05

0,00

0,00

1052,63

850,00

150,00

0,00

52,63

0,00

7000,00

5950,00

1050,00

0,00

0,00

0,00

1800,00

1530,00

270,00

0,00

0,00

0,00

1000,00

807,50

142,50

0,00

50,00

0,00

23157,89

18700,00

3300,00

1157,89

0,00

0,00

12631,58

10200,00

1800,00

631,58

0,00

0,00

2631,58

2125,00

375,00

92,11

39,47

0,00

9473,68

7650,00

1350,00

331,58

142,11

0,00

Podpora provádění operací v rámci komunitně vedeného místního rozvoje

20000,00

7500,00

2500,00

0,00

10000,00

0,00


25000,00

7500,00

2500,00

0,00

15000,00

0,00


10000,00

3750,00

1250,00

0,00

5000,00

0,00


12500,00

3750,00

1250,00

0,00

7500,00

0,00


12000,00

4500,00

1500,00

0,00

6000,00

0,00


6666,00

2250,00

750,00

0,00

3666,00

0,00

4130,00

3510,50

619,50

0,00

0,00

0,00

2105,26

1700,00

300,00

73,68

31,58

0,00

36842,11

29750,00

5250,00

1842,11

0,00

0,00

Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu

5263,16

4250,00

750,00

263,16

0,00

0,00


6860,00

4116,00

1372,00

0,00

1372,00

0,00


2000,00

1500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

371

15.1.2.

2017 Identifikace programu


Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program








Realizace průřezový ch PRV 9 projektů SCLLD

-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ





SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ

SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.3.

SC 2.4.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-

PRV

PRV



Plán financování (způsobilé výdaje v tis. Kč) Z toho dotace Z toho vlastní zdroje příjemci Celkové způsobilé Národní veřejné výdaje Příspěvek Unie Veřejné zdroje Soukromé zdroje zdroje


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2431,58

1963,50

346,50

121,58

0,00

0,00

1052,63

850,00

150,00

52,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

462,00

392,70

69,30

0,00

0,00

0,00

297,00

252,45

44,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1815,79

1466,25

258,75

90,79

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


5000,00

1875,00

625,00

0,00

2500,00

0,00


3750,00

1125,00

375,00

0,00

2250,00

0,00


3000,00

1125,00

375,00

0,00

1500,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

408,87

347,54

61,33

0,00

0,00

0,00

368,42

297,50

52,50

12,89

5,53

0,00

2947,37

2380,00

420,00

147,37

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

372

15.1.3.



Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program









-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ





SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ

SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.3.

SC 2.4.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-

Plán financování (způsobilé výdaje v tis. Kč)

PRV

PRV



Z toho dotace Celkové způsobilé Národní veřejné výdaje Příspěvek Unie zdroje

Z toho vlastní zdroje příjemci Veřejné zdroje

Soukromé zdroje


761,25

456,75

152,25

0,00

152,25

0,00

1684,21

1360,00

240,00

84,21

0,00

0,00

2431,58

1963,50

346,50

121,58

0,00

0,00

2105,26

1700,00

300,00

105,26

0,00

0,00

526,32

425,00

75,00

0,00

26,32

0,00

1386,00

1178,10

207,90

0,00

0,00

0,00

297,00

252,45

44,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6315,79

5100,00

900,00

315,79

0,00

0,00

1815,79

1466,25

258,75

90,79

0,00

0,00

263,16

212,50

37,50

9,21

3,95

0,00

1342,11

1083,75

191,25

46,97

20,13

0,00


5000,00

1875,00

625,00

0,00

2500,00

0,00


6875,00

2062,50

687,50

0,00

4125,00

0,00


3000,00

1125,00

375,00

0,00

1500,00

0,00


3750,00

1125,00

375,00

0,00

2250,00

0,00


4000,00

1500,00

500,00

0,00

2000,00

0,00


2500,00

843,75

281,25

0,00

1375,00

0,00

408,87

347,54

61,33

0,00

0,00

0,00

368,42

297,50

52,50

12,89

5,53

0,00

8000,00

6460,00

1140,00

400,00

0,00

0,00

1684,21

1360,00

240,00

84,21

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


373

15.1.4.



Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program









-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ



SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.3.

SC 2.4.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-


PRV

PRV





Soukromé zdroje


761,25

456,75

152,25

0,00

152,25

0,00

1684,21

1360,00

240,00

84,21

0,00

0,00

1578,95

1275,00

225,00

78,95

0,00

0,00

2105,26

1700,00

300,00

105,26

0,00

0,00

526,32

425,00

75,00

0,00

26,32

0,00

1400,00

1190,00

210,00

0,00

0,00

0,00

306,00

260,10

45,90

0,00

0,00

0,00

330,00

266,48

47,03

0,00

16,50

0,00

6315,79

5100,00

900,00

315,79

0,00

0,00

1715,79

1385,50

244,50

85,79

0,00

0,00

789,47

637,50

112,50

27,63

11,84

0,00

2605,26

2103,75

371,25

91,18

39,08

0,00


2000,00

750,00

250,00

0,00

1000,00

0,00


3125,00

937,50

312,50

0,00

1875,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


3750,00

1125,00

375,00

0,00

2250,00

0,00


4000,00

1500,00

500,00

0,00

2000,00

0,00


2500,00

843,75

281,25

0,00

1375,00

0,00

1102,71

937,30

165,41

0,00

0,00

0,00

368,42

297,50

52,50

12,89

5,53

0,00

7473,68

6035,00

1065,00

373,68

0,00

0,00


1684,21

1360,00

240,00

84,21

0,00

0,00


1875,00

1125,00

375,00

0,00

375,00

0,00


550,00

412,50

137,50

0,00

0,00

0,00

374

15.1.5.



Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program









-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ





SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ

SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.3.

SC 2.4.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-


PRV

PRV





Soukromé zdroje


625,00

375,00

125,00

0,00

125,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3684,21

2975,00

525,00

184,21

0,00

0,00

1052,63

850,00

150,00

52,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

952,00

809,20

142,80

0,00

0,00

0,00

297,00

252,45

44,55

0,00

0,00

0,00

330,00

266,48

47,03

0,00

16,50

0,00

2736,84

2210,00

390,00

136,84

0,00

0,00

1715,79

1385,50

244,50

85,79

0,00

0,00

526,32

425,00

75,00

18,42

7,89

0,00

2368,42

1912,50

337,50

82,89

35,53

0,00


2000,00

750,00

250,00

0,00

1000,00

0,00


3125,00

937,50

312,50

0,00

1875,00

0,00


1000,00

375,00

125,00

0,00

500,00

0,00


1250,00

375,00

125,00

0,00

750,00

0,00


2000,00

750,00

250,00

0,00

1000,00

0,00


833,33

281,25

93,75

0,00

458,33

0,00

681,45

579,23

102,22

0,00

0,00

0,00

368,42

297,50

52,50

12,89

5,53

0,00

5684,21

4590,00

810,00

284,21

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


1875,00

1125,00

375,00

0,00

375,00

0,00


550,00

412,50

137,50

0,00

0,00

0,00

375

15.1.6.



Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program









-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ



SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

SC 2.3.

2.3.1. - PRV 6

-

PRV

SC 2.4.

2.4.1. - OPZ 4

-

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-

PRV

PRV





625,00

375,00

125,00

0,00

125,00

0,00

947,37

765,00

135,00

47,37

0,00

0,00

2105,26

1700,00

300,00

105,26

0,00

0,00

1052,63

850,00

150,00

52,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

924,00

785,40

138,60

0,00

0,00

0,00

297,00

252,45

44,55

0,00

0,00

0,00

340,00

274,55

48,45

0,00

17,00

0,00

2736,84

2210,00

390,00

136,84

0,00

0,00

2784,21

2248,25

396,75

139,21

0,00

0,00

526,32

425,00

75,00

18,42

7,89

0,00

1105,26

892,50

157,50

38,68

16,58

0,00


3000,00

1125,00

375,00

0,00

1500,00

0,00


3125,00

937,50

312,50

0,00

1875,00

0,00


1000,00

375,00

125,00

0,00

500,00

0,00


1250,00

375,00

125,00

0,00

750,00

0,00


2000,00

750,00

250,00

0,00

1000,00

0,00


833,33

281,25

93,75

0,00

458,33

0,00

974,68

828,48

146,20

0,00

0,00

0,00

315,79

255,00

45,00

11,05

4,74

0,00

5684,21

4590,00

810,00

284,21

0,00

0,00


947,37

765,00

135,00

47,37

0,00

0,00


1555,00

933,00

311,00

0,00

311,00

0,00


450,00

337,50

112,50

0,00

0,00

0,00

376

15.1.7.



Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program









-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ



SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.3.

SC 2.4.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-

PRV

PRV





0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

947,37

765,00

135,00

47,37

0,00

0,00

1578,95

1275,00

225,00

78,95

0,00

0,00

1052,63

850,00

150,00

52,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

924,00

785,40

138,60

0,00

0,00

0,00

306,00

260,10

45,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2526,32

2040,00

360,00

126,32

0,00

0,00

2784,21

2248,25

396,75

139,21

0,00

0,00

526,32

425,00

75,00

18,42

7,89

0,00

1026,32

828,75

146,25

35,92

15,39

0,00


3000,00

1125,00

375,00

0,00

1500,00

0,00


2500,00

750,00

250,00

0,00

1500,00

0,00


1000,00

375,00

125,00

0,00

500,00

0,00


1250,00

375,00

125,00

0,00

750,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

272,58

231,69

40,89

0,00

0,00

0,00

315,79

255,00

45,00

11,05

4,74

0,00

4736,84

3825,00

675,00

236,84

0,00

0,00

947,37

765,00

135,00

47,37

0,00

0,00


1555,00

933,00

311,00

0,00

311,00

0,00


450,00

337,50

112,50

0,00

0,00

0,00


377

15.1.8.



Opatření SCLLD

Podpatření SCLLD

Program









-

PRV


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 3

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3. - IROP 9

-

IROP


SC 1.1.

1.1.4. - IROP 10

-

IROP


SC 1.1.

1.1.5. - IROP 11

-

IROP


SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-

OPZ



SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

OPZ



SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

IROP


SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

IROP


SC 1.3.

1.3.7. - IROP 8

-

IROP


SC 1.4.

1.4.1. - IROP 6

-

IROP


SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.1.

SC 2.3.

SC 2.4.

2.1.1.

2.1.1.

2.1.2. - PRV 3

2.1.3. - PRV 4

2.1.4. - PRV 5

2.3.1. - PRV 6

2.4.1. - OPZ 4

2.1.1. - PRV 1

2.1.1. - PRV 2

-

-

-

-

-

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

PRV

OPZ


SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-

IROP


SC 3.2.

3.2.2. - IROP 1

-

IROP


SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

IROP


SC 3.2.

SC 4.1.

3.2.1. - PRV 8

4.1.1-3. - PRV 7

-

-

PRV

PRV





0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1578,95

1275,00

225,00

78,95

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

952,00

809,20

142,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2526,32

2040,00

360,00

126,32

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1026,32

828,75

146,25

35,92

15,39

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


2500,00

750,00

250,00

0,00

1500,00

0,00


1000,00

375,00

125,00

0,00

500,00

0,00


1250,00

375,00

125,00

0,00

750,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

280,84

238,71

42,13

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2315,79

1870,00

330,00

115,79

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


378

15.2. Financování SCLLD v jednotlivých letech podle specifických cílů operačních programů / opatření EZFRV 15.2.1.

Celkem

Programový rámec


IROP


PRV

PRV

OP Z

15.2.2.

Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Sociální začleňování a boj s chudobou


IROP


PRV

OP Z

15.2.3.



Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech

Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu

122231,58

98702,00

17418,00

5845,79

265,79

0,00


2772,00

1663,50

554,50

0,00

554,00

0,00


95026,00

34866,00

11622,00

0,00

48538,00

0,00

Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech

13930,00

11798,00

2082,00

0,00

50,00

0,00

Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

Celkové způsobilé výdaje

2017

Programový rámec

PRV

Plán financování (způsobilé výdaje v tis. Kč) Z toho dotace Z toho vlastní zdroje příjemci Národní veřejné Příspěvek Unie Veřejné zdroje Soukromé zdroje zdroje









8615,79

6957,25

1227,75

425,26

5,53

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


11750,00

4125,00

1375,00

0,00

6250,00

0,00



1167,87

992,69

175,18

0,00

0,00

0,00





2018 Plán financování (způsobilé výdaje v tis. Kč)

Programový rámec

IROP

PRV

PRV

OP Z


Komunitně vedený místní rozvoj Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Sociální začleňování a boj s chudobou

Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

Z toho dotace

Z toho vlastní zdroje příjemci



Příspěvek Unie

Národní veřejné zdroje

Veřejné zdroje

Soukromé zdroje


26536,84

21428,50

3781,50

1270,92

55,92

0,00


761,25

456,75

152,25

0,00

152,25

0,00


25125,00

8531,25

2843,75

0,00

13750,00

0,00


2091,87

1778,09

313,78

0,00

0,00

0,00

379

15.2.4.


Programový rámec


IROP

PRV

PRV

OP Z

15.2.5.




Z toho dotace




Příspěvek Unie


Veřejné zdroje

Soukromé zdroje


26847,37

21679,25

3825,75

1259,61

82,76

0,00


761,25

456,75

152,25

0,00

152,25

0,00


17800,00

6693,75

2231,25

0,00

8875,00

0,00



3138,71

2653,88

468,33

0,00

16,50

0,00



Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech


Programový rámec


IROP

PRV

PRV

OP Z

15.2.6.



IROP


PRV

OP Z



Příspěvek Unie


Veřejné zdroje

Soukromé zdroje


18136,84

14645,50

2584,50

857,89

48,95

0,00


625,00

375,00

125,00

0,00

125,00

0,00


12633,33

5006,25

1668,75

0,00

5958,33

0,00



2260,45

1907,36

336,59

0,00

16,50

0,00





18205,26

14700,75

2594,25

881,05

29,21

0,00


625,00

375,00

125,00

0,00

125,00

0,00


13213,33

5114,25

1704,75

0,00

6394,33

0,00


2535,68

2140,88

377,80

0,00

17,00

0,00

Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech

2021

Programový rámec

PRV

Z toho dotace







380

15.2.7.

2022

Programový rámec


IROP


PRV

PRV

OP Z

15.2.8.



IROP


PRV

OP Z





16442,11

13277,00

2343,00

794,08

28,03

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


9755,00

3895,50

1298,50

0,00

4561,00

0,00



1502,58

1277,19

225,39

0,00

0,00

0,00





7447,37

6013,75

1061,25

356,97

15,39

0,00


0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


4750,00

1500,00

500,00

0,00

2750,00

0,00


1232,84

1047,91

184,93

0,00

0,00

0,00



2023

Programový rámec

PRV








381

15.3. Indikátory podle jednotlivých specifických cílů a opatření SCLLD Specifický cíl SCLLD


Opatření SCLLD

Podpat Identifikace programu ření Program SCLLD

PRV PRV 9

Odůvodnění , jakým způsobem byly hodnoty stanoveny

IROP

Prioritní osa/ Priorita Unie Investiční priorita/ Prioritní oblast


Podpora sociálního začleňování, snižování Posílení místního rozvoje ve chudoby a hospodářského venkovských oblastech rozvoje ve venkovských oblastech


Identifikace indikátorů Typ KÓD Měrná Výchozí Název indikátoru NCI2014+ jednotka indikátor hodnota u

92501

1.1.3. - IROP 3


Provádění investiv v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje

Posílení komunitně vedeného 5 54 01 místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu

6 75 10 -



Posílení komunitně vedeného 5 54 01 místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu 5 54 02

1.1.3. - IROP 9

-

Výstup

0

31.12.2013

0 -

80654


31.12.2023

Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci Zázemí Počet poskytovaných druhů sociálních služeb Služby Kapacita služeb sociální práce klienti

Výstup

0

31.12.2013

0 -

12

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

6

31.12.2023

Výsledek

0

31.12.2013

0 -

12

31.12.2023

ID 5 54 01 Byl stanoven jako plánovaný potřebný počet zázemí zřízených pro zajištění realizace intervencí a služeb sociálního začleňování, jako jedné z vhodných alternativ pro zajištění lokální dostupnosti služeb (v rámci SC 1.1.) při indikované výši alokace programového rámce. ID 5 54 02 Jedná se o předpokládaný počet druhů sociálních služeb, které rozšíří své poskytování v nově vybudovaných zázemích a tím zvýší jejich lokální dostupnost. Jedná se o 40 % druhů služeb poskytovaných lokálními aktéry v území MAS Odůvodnění , jakým ORLICKO, z.s. a poskytovateli mimo území MAS v době zpracování strategie a realizovaných terénních, nebo ambulantní formou a vhodných k lokálnímu rozšíření poskytování v území. způsobem byly hodnoty ID 6 7510 stanoveny Jedná se o okamžitou kapacitu služby sociálního začleňování (dle zákona 108/2006 sb.) nebo intervence sociální práce (d le zákona 108/2006 Sb.), která je stanovena v hodnotě 1. (Tato hodnota je stanovena na základě konzultace s metodickým odborem PK jako obvyklá okamžitá kapacita terénní sociální služby a poradenských sociálních služeb). Tj. pro 12 zázemí je hodnota stanovena jako 12 *1 = 12 Orientační průměrné hodnoty indikátorů: 5 54 01: 420 000 Kč, 6 75 10: 416 666 Kč. Jedná se o orientační výši. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a podmínkami OP. Stanovení efektivity je mimo jiné zajištěno procesem komunitního plánování sociálních služeb, které garantuje potřebnost projektu /přijatelnost/ a následným výběrovým řízením.

IROP

SC 1.1.

EUR

Mid-term Datum mid- Cílová hodnota term hodnota

Monitorovací indikátory výsledku a výstupu nejsou metodikou stanoveny. Z tohoto důvodu byl stanoven indikátor "Celkové veřejné výdaje" na 80 654 EUR (při alokaci 2,218 mil. Kč a kurzu 27,50 Kč/EUR).

5 54 02

SC 1.1.

Celkové veřejné výdaje (O.1)

Hodnoty indikátorů Datum výchozí hodnoty

Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci Zázemí Počet poskytovaných druhů sociálních služeb Služby Kapacita služeb sociální práce klienti

Výstup

0

31.12.2013

0 -

19

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

10

31.12.2023

Výsledek 0 31.12.2013 0 85 31.12.2023 6 75 10 ID 5 54 01 Byl stanoven jako plánovaný potřebný počet zázemí pro služby a sociální práce, které budou v území podpořeny při indikativní alokaci definované pro uvedené opatření. Uvedený indikátor vychází z předpokladu, že budu podpořena pouze zázemí v souladu se Zákonem o sociálních službách. ID 5 54 02 Uvedené hodnoty vychází z mapování struktury poskytovaných registrovaných (108/2006 Sb.) služeb, které jsou v souladu s principy komunitní péče a jsou poskytovány lokálními aktéry (příloha SCLLD). Uvedená hodnota představuje cca. 60% druhů těchto služeb poskytovaných v území MAS ORLICKO a předpokládá, že některé typy projektů (služeb stejného druhu) budou podpořeny s větší četností. ID 6 7510 Při stanovení hodnoty indikátoru bylo vycházeno ze skutečnosti, že u části služeb budou podpořeny služby s okamžitou kapacitou 1 klient (terénní služby, hygienické zázemí pro pečovatelskou službu, vybavení zařízením pro lokální Odůvodnění , jakým dostupnost), u části projektů je předpokládaná okamžitá kapacita v řádu jednotek klientů klienti (nízkokapacitní pobytové služby typu krizová pomoc, vybrané druhy terapeutických služeb – např. pro osoby s duševním onemocněním, způsobem byly hodnoty atd.) a u části projektů je předpokládaná kapacita v řádu desítek klientů (ambulantní skupinové formy služeb typu denní stacionář, sociálně – aktivizační služby, sociálně – terapeutické dílny, atd.) stanoveny Orientační průměrné hodnoty indikátorů: 5 54 01: 450 000 Kč / zázemí pro ambulantní službu nebo intervenci sociální práce, jejíž potřebnost je doložena komunitním plánováním sociálních služeb s okamžitou kapacitou od okamžité kapacity 1 klienta (např. stavebně – technická úprava sociálního zázemí, pořízení vany a sprchového koutu, pořízení pojízdného zvedáku pro imobilního pacienta, další vybavení pro hygienu klienta. Vybavení mobilního týmu terénní služby (1 okamžik = 1 klient). 2 000 000 Kč / 1 osobu umístěnou v nízkokapacitním zázemí pro zajištění individuální péče 6 75 10: 178 292 Kč. Jedná se o orientační výši. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je mimo jiné zajištěno procesem komunitního plánování sociálních služeb, které garantuje potřebnost projektu /přijatelnost/, nejlépe naplní principy výběru projektů a následným výběrovým řízením.

382

IROP



Posílení komunitně vedeného 5 54 01 místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu 5 54 02

SC 1.1.

1.1.3. - IROP 10

-

1 04 00

IROP 1.1.5. - IROP 11

Počet poskytovaných druhů sociálních služeb Služby Kapacita služeb sociální práce klienti

Výstup

0

31.12.2013

0 -

4

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

4

31.12.2023

Výsledek 0 31.12.2013 0 60 31.12.2023 6 75 10 ID 5 54 01 Byl stanoven jako požadovaný konečný stav vybudovaných / vybavených regionálních komunitních center s přihlédnutím k velikosti a absorpční kapacitě území. ID 5 54 02 Uvedené hodnoty vychází z mapování struktury poskytovaných registrovaných (108/2006 Sb.) nepobytových služeb lokálními aktéry (příloha SCLLD). ID 6 7510 Odůvodnění , jakým Při stanovení hodnoty indikátoru bylo vycházeno z potřebnosti zajistit v jednotlivých vybudovaných / vybavených regionálních komunitních centrech kapacitu pro intervence sociální práce (dle zákona 108/2006 Sb.) s okamžitou způsobem byly hodnoty kapacitou až 20 klientů. stanoveny Orientační průměrné hodnoty indikátorů: 5 54 01: 2 000 000 Kč/1 zázemí které splní principy výběru projektů. Vzhledem k očekávané kapacitě projekty splní limit 1 mil. Kč na osobu umístěnou v zázemí komunitního charakteru. 6 75 10: 133 333 Kč. Jedná se o orientační výši. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je mimo jiné zajištěno procesem komunitního plánování sociálních služeb, které garantuje potřebnost projektu /přijatelnost/, nejlépe naplní principy výběru projektů a následným výběrovým řízením.

1 01 05

SC 1.1.

Počet podpořených zázemí pro služby a sociální práci Zázemí


-



1 04 03

1 03 00

Počet nových podniků, které dostávají podporu Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích se zaměřením na znevýhodněné skupiny Soukromé investice odpovídající veřejné podpoře podniků (granty)

Výstup

0

31.12.2013

0 -

1

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

1,5

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

1

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

1914

31.12.2023

Podniky

FTE

FTE

EUR

Míra nezaměstnanosti Výsledek 28,5 31.12.2012 0 22 31.12.2023 osob s nejnižším 1 04 11 vzděláním % Odůvodnění , jakým Na základě jednání s poskytovateli sociálních služeb předpokládáme 1 realizaci vedoucí ke vzniku sociálního podniku. Z hlediska zvýšení zaměstnanosti dojde k vytvoření celkem 2,5 pracovních míst. Z toho 1 místo bude pro způsobem byly hodnoty zaměstnance ze znevýhodněné skupiny. Z alokované částky na toto opatření – 1 mil. Kč vychází průměrné náklady na jedno vytvořené pracovní místo cca 400 tis. Kč. stanoveny MI 10300 – Soukromé investice jsou kalkulovány jako hodnota dofinancování (předpoklad 5%) způsobilých výdajů projektu při přepočtovém kurzu 27,5 Kč/ EUR.

6 70 01

OPZ SC 1.1.

1.1.3-4. - OPZ 1

-



Zvýšit zapojení lokálních aktérů do 6 00 00 řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech 6 26 00

6 70 10

Kapacita podpořených služeb Celkový počet účastníků Účastníci, kteří získali kvalifikaci po ukončení své účasti Využívání podpořených služeb

Výstup

0

31.12.2013

0 -

224

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

351

31.12.2023

Výsledek

0

31.12.2013

0 -

20

31.12.2023

Výsledek

0

31.12.2013

0 -

456

31.12.2023

místa účastníci

účastníci

osoby

Odůvodnění , jakým Všechny hodnoty indikátorů byly stanoveny na základě kombinace typových (modelových) projektů, vycházejících ze zásobníku projektových záměrů pro příslušné opatření a kvalifikovaného odhadu při indikované výši alokace. způsobem byly hodnoty Modelové projekty vycházely z běžné praxe lokálních poskytovatelů služeb a zohledňují standard financování služeb v rámci Pardubického kraje. stanoveny

383

6 70 01

OPZ SC 1.1.

1.1.6. - OPZ 2

-




6 00 00

6 26 00

6 70 10

SC 1.1.

1.1.5. - OPZ 3

-

Kapacita podpořených služeb Celkový počet účastníků Účastníci, kteří získali kvalifikaci po ukončení své účasti Využívání podpořených služeb

Výstup

0

31.12.2013

0 -

40

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

2

31.12.2023

Výsledek

0

31.12.2013

0 -

0

31.12.2023

Výsledek

0

31.12.2013

0 -

160

31.12.2023

místa účastníci

účastníci

osoby

Odůvodnění , jakým Všechny hodnoty indikátorů byly stanoveny na základě kombinace typových (modelových) projektů, vycházejících ze zásobníku projektových záměrů pro příslušné opatření a kvalifikovaného odhadu při indikované výši alokace. způsobem byly hodnoty Modelové projekty vycházely z běžné praxe lokálních poskytovatelů služeb a zohledňují standard financování služeb v rámci Pardubického kraje. stanoveny Počet sociálních podniků Výstup 0 31.12.2013 0 1 31.12.2023 vzniklých díky organiza 1 02 10 podpoře ce Počet podpořených již existujících Zvýšit zapojení lokálních aktérů do Výstup 0 31.12.2013 0 0 31.12.2023 sociálních organiza Sociální začleňování a boj Strategie komunitně vedeného řešení problémů nezaměstnanosti a OPZ 1 02 12 podniků ce s chudobou místního rozvoje sociálního začleňování ve venkovských oblastech Počet sociálních podniků vzniklých díky podpoře, které Výsledek 0 31.12.2013 0 1 31.12.2023 fungují i po ukončení organiza 1 02 11 podpory ce Odůvodnění , jakým Indikátor byl stanovena jako plánovaný konečný stav počtu podpořených sociálních podniků v území (s přihlédnutím k databázi PZ) při indikované alokaci. Výše podpory na jednotku byla stanovena na základě posouzení typových způsobem byly hodnoty projektů zaměřených na zahájení a rozvoj sociálního podniku. stanoveny Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 17 31.12.2018 52 31.12.2023 vzdělávacích 5 00 00

SC 1.3.

1.3.1. - IROP 4

-

zařízení Zařízení Kapacita podporovaných Posílení komunitně vedeného zařízení péče o Provádění investiv v rámci místního rozvoje za účelem zvýšení Komunitně vedený místní Výstup 0 31.12.2013 0 1040 31.12.2023 děti nebo IROP komunitně vedených strategií kvality života ve venkovských rozvoj vzdělávacích místního rozvoje oblastech a aktivizace místního 5 00 01 zařízení Osoby potenciálu Podíl osob předčasně opouštějících Výsledek 5,4 31.12.2013 0 5 31.12.2023 vzdělávací 5 00 30 systém % Adekvátní přístup k seznamování a nácviku praktických činností a dovedností žáků po celou dobu vzdělávání a v souladu s kariérním profilem žáka identifikovala analýza MAS ORLICKO (kap. 2.1.9.) jako základní předpoklad pro adekvátní rozvoj každého žáka v procesu vzdělávání (v souladu s vizí MŠMT – KLIMA). Seznámení se základními dovednostmi klíčových kompetencí by tak měl adekvátně probíhat na každé škole v území a měl by být pro dosažení žádoucích výsledků a efektivity vhodně doplněn neinvestičními aktivitami (jak na bázi využití dotací EU – např. z OP VVV, tak na bázi spolupráce s relevantními aktéry vzdělávání). Efektivitu projektu při realizaci tak bude MAS sledovat především na bázi uplatňování dalších opatření, která budou realizované investiční aktivity doprovázet (principy výběru projektů a výběrová kritéria). Odůvodnění , jakým Dalším nástrojem pro zajištění efektivity realizovaných investic bude zajištěn na bázi tzv. místních akčních plánů (MAP), kdy potřebnost a relevanci projektu v území na platformě Řídícího výboru MAP. způsobem byly hodnoty Příprava MAP současně umožní školám realizovat dohody o společném využívání investic a aktivitách, které zvýší efektivitu realizovaných investic. stanoveny Vzhledem k předpokladu, že ne všechna zařízení budou schopna doložit dostatečnou efektivitu a relevanci projektu předpokládá MAS indikátor na úrovni cca. 80% přijatelných žadatelů (ZŠ, SŠ). Průměrné orientační náklady na indikátor 5 00 00 činí 423 000 Kč a umožní adekvátně doplnit portofolia školských zařízení. Jedná se o orientační výši. Očekávaná průměrná kapacita zařízení činí 20 osob na jedno podpořené zařízení. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je garantováno následným výběrovým řízením. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 17 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018.

384

IROP

SC 1.3.

1.3.4. - IROP 5

-

Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 15 31.12.2018 45 31.12.2023 vzdělávacích 5 00 00 zařízení Zařízení Kapacita podporovaných Posílení komunitně vedeného zařízení péče o Provádění investiv v rámci místního rozvoje za účelem zvýšení Komunitně vedený místní Výstup 0 31.12.2013 0 270 31.12.2023 děti nebo komunitně vedených strategií kvality života ve venkovských rozvoj vzdělávacích místního rozvoje oblastech a aktivizace místního 5 00 01 zařízení Osoby potenciálu Podíl osob předčasně opouštějících Výsledek 5,4 31.12.2013 0 5 31.12.2023 vzdělávací 5 00 30 systém % V rámci naplňování principů rovných příležitostí a nediskriminace by měla být školská zařízení v území schopna poskytnout rovné příležitosti ke vzdělávání všem žákům a za tímto účelem disponovat adekvátním zázemím. Aktuálně jsou zařízení na toto naprosto nepřipravena. Příslušné opatření proto předpokládá maximální podporu škol a školských zařízení v území a to především prostřednictvím realizace reedukačních učeben a pořízení pomůcek a vybavení.(analýza, 2.1.9.)

Odůvodnění , jakým představují velmi efektivní nástroj všestranného uplatnění pro vzdělávání žáků se SVP s uplatněním pro širokou skupinu specifických poruch učení. Vzhledem ke specifickým potřebám těchto žáků (potíže s koncentrací, atd.) by měla způsobem byly hodnoty být kapacita těchto zázemí stanovena na dolní hranici počtu členů malé sociální skupiny Průměrná hodnota indikátoru 5 51 07 tak činí 6 osob. V případě vybavení pro vzdělávání žáků se SVP činí kapacita hodnotu 1 (1 osoba užívající stanoveny pomůcku v jeden okamžik). Průměrná orientační hodnota nákladu indikátoru 5 00 00 = 266 666 Kč / 6 osob. Průměrná hodnota nákladu byla ověřena na modelových příkladech v místě. Efektivita bude mimo jiné garantována: v procesu posuzování projektu (principy výběru projektů a preferenční kritéria – spolupráce s dalšími subjekty). V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 15 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018.

SC 1.3.

SC 1.4.

1.3.7. - IROP 8

1.4.1. - IROP 6

-

Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 1 31.12.2018 5 31.12.2023 vzdělávacích 5 00 00 zařízení Zařízení Kapacita podporovaných zařízení péče o Výstup 0 31.12.2013 0 125 31.12.2023 děti nebo vzdělávacích 5 00 01 zařízení Osoby Posílení komunitně vedeného Počet osob Provádění investiv v rámci místního rozvoje za účelem zvýšení Komunitně vedený místní využívající IROP komunitně vedených strategií kvality života ve venkovských rozvoj Výsledek 0 31.12.2013 0 10 31.12.2023 zařízení péče o místního rozvoje oblastech a aktivizace místního 5 01 20 děti do 3 let Osoby potenciálu Podíl tříletých dětí umístěných Výsledek 77,3 31.12.2013 0 90,5 31.12.2023 v předškolním 5 00 20 zařízení % Podíl osob předčasně opouštějících Výsledek 5,4 31.12.2013 0 5 31.12.2023 vzdělávací 5 00 30 systém % Vzhledem k velikosti území MAS ORLICKO, zmapovaným kapacitám, trendům v nabídce vzdělávání a existenci potenciálu přenosu dobré praxe při realizaci těchto projektů lokálními aktéry vzdělávání (analýza 2.1.9., dílčí SWOT) byla Odůvodnění , jakým stanoven jako plánovaný podpořený počet inovativních zařízení na 5 /ID 5 00 00/. V průměru se jedná o jedno zařízení s potenciálem přenosu dobré praxe na 1 území ORP v území MAS ORLICKO, z.s. způsobem byly hodnoty Při průměrné orientační alokaci na jedno zařízení 500 000 Kč bude vytvořena průměrná okamžitá kapacita zařízení /= počet osob, které budou moci uvedené zázemí v jeden okamžik užívat/ 25 osob. stanoveny V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 1 projektu – podpořeného vzdělávacího zařízení jako milník do konce roku 2018.

-

Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 9 31.12.2018 30 31.12.2023 vzdělávacích 5 00 00 zařízení Zařízení Kapacita podporovaných Posílení komunitně vedeného zařízení péče o Provádění investiv v rámci místního rozvoje za účelem zvýšení Komunitně vedený místní Výstup 0 31.12.2013 0 240 31.12.2023 děti nebo IROP komunitně vedených strategií kvality života ve venkovských rozvoj vzdělávacích místního rozvoje oblastech a aktivizace místního 5 00 01 zařízení Osoby potenciálu Podíl osob předčasně opouštějících Výsledek 5,4 31.12.2013 0 5 31.12.2023 vzdělávací 5 00 30 systém % Neformální, zájmové a celoživotní, atraktivně nabídnuté a cenově dostupné vzdělání, doplňující formální vzdělávání, představuje ideální možnost zajištění vzdělávání, osobního rozvoje a zvýšení zájmu žáků o celé spektrum technických a přírodovědných oborů za pomoci místních řemeslníků, odborníků z oboru nebo rodičů v souladu s potřebami území. Indikativní stanovená alokace 9 mil. Kč umožní vytvořit kapacity pro 240 osob (průměrné orientační náklady na zajištění kapacity vzdělávání pro jednoho účastníka /ID 5 50 01 / činí 37 500 Kč na jedno vzdělávací zařízení /ID 5 00 00/ 300 000Kč). Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je garantováno následným výběrovým řízením. Odůvodnění , jakým způsobem byly hodnoty Efektivitu projektu při realizaci tak bude MAS sledovat především na bázi uplatňování dalších opatření, která budou realizované investiční aktivity doprovázet (principy výběru projektů a výběrová kritéria). Dalším nástrojem pro zajištění efektivity realizovaných investic bude zajištěn na bázi tzv. místních akčních plánů (MAP), kdy potřebnost a relevanci projektu v území na platformě Řídícího výboru MAP. stanoveny Příprava MAP současně umožní školám realizovat dohody o společném využívání investic a aktivitách, které zvýší efektivitu realizovaných investic. Skutečná výše bude závislá na konkrétním projektovém záměru, který splní kritéria přijatelnosti a soulad s příslušnou výzvou a OP. Stanovení efektivity je garantováno následným výběrovým řízením. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 9 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018.

385

PRV SC 2.1.

2.1.1.

2.1.1. PRV 1


PRV SC 2.1.

2.1.1.

2.1.1. PRV 2


PRV SC 2.1.

2.1.2. - PRV 3

-


PRV SC 2.1.

2.1.3. - PRV 4

-


PRV SC 2.1.

2.1.4. - PRV 5

-





93701

Počet podpořených podniků/příjemc ů počet

Výstup

0

31.12.2013

7 31.12.2018

15

31.12.2023

Pracovní místa vytvořená Výsledek 0 31.12.2013 0 31.12.2018 1 31.12.2023 v rámci podpořených 94800 projektů (Leader) počet Pracovní skupina na fichi alokovala 10 mil. Kč. Předpokladem je vyšší investiční náročnost do strojů a technologií pro živočišnou výrobu. Průměrná výše projektu je tedy zhruba 670 tis. Kč při zvažované podpoře 15 projektů (7 v midterm). Předpoklad tvorby 1 pracovního místa (0 v mid-term). Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 6 31.12.2018 15 31.12.2023 podniků/příjemc Podpora sociálního 93701 ů počet začleňování, snižování Posílení místního rozvoje ve Podpora provádění operací v rámci chudoby a hospodářského venkovských oblastech komunitně vedeného místního Pracovní místa rozvoje rozvoje vytvořená ve venkovských oblastech Výsledek 0 31.12.2013 1 31.12.2018 3 31.12.2023 v rámci podpořených 94800 projektů (Leader) počet Pracovní skupina na fichi alokovala 10 mil. Kč. Předpokladem je vyšší investiční náročnost do strojů a technologií pro zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh. V tomto opatření je však současně spatřován největší potenciál pro tvorbu pracovních míst. Průměrná výše projektu je tedy zhruba 660 tis. Kč při zvažované podpoře 15 projektů (6 v mid-term). Předpoklad tvorby 3 pracovních míst (1 v mid-term). Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 3 31.12.2018 7 31.12.2023 podniků/příjemc Podpora sociálního 93701 ů počet začleňování, snižování Posílení místního rozvoje ve Podpora provádění operací v rámci chudoby a hospodářského venkovských oblastech komunitně vedeného místního Pracovní místa rozvoje rozvoje vytvořená ve venkovských oblastech Výsledek 0 31.12.2013 0 31.12.2018 0 31.12.2023 v rámci podpořených 94800 projektů (Leader) počet Pracovní skupina na fichi alokovala 5 mil. Kč. Z hlediska zaměření zemědělství v regionu je předpokládán nižší zájem o investice do rostlinné výroby než do živočišné. Přesto jsou investiční potřeby na nákup strojů a technologií poměrně vysoké. Průměrná výše projektu je tedy zhruba 700 tis. Kč při zvažované podpoře 7 projektů (3 v mid-term). Předpoklad tvorby 0 pracovních míst (0 v mid-term). Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 3 31.12.2018 7 31.12.2023 podniků/příjemc Podpora sociálního 93701 ů počet začleňování, snižování Posílení místního rozvoje ve Podpora provádění operací v rámci chudoby a hospodářského venkovských oblastech komunitně vedeného místního Pracovní místa rozvoje rozvoje vytvořená ve venkovských oblastech Výsledek 0 31.12.2013 0 31.12.2018 1 31.12.2023 v rámci podpořených 94800 projektů (Leader) počet Pracovní skupina na fichi alokovala 5 mil. Kč. Diverzifikace v maloobchodu pro zemědělské podniky je doplňkovou aktivitou k primární zemědělské produkci. Náklady na investice do vlastního prodeje produktů jsou poměrně vysoké. Průměrná výše projektu je tedy zhruba 700 tis. Kč při zvažované podpoře 7 projektů (3 v mid-term) Předpoklad tvorby 1 pracovního místa (0 v mid-term). Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 5 31.12.2018 13 31.12.2023 podniků/příjemc Podpora sociálního 93701 ů počet začleňování, snižování Posílení místního rozvoje ve Podpora provádění operací v rámci chudoby a hospodářského venkovských oblastech komunitně vedeného místního Pracovní místa rozvoje rozvoje vytvořená ve venkovských oblastech Výsledek 0 31.12.2013 0 31.12.2018 1 31.12.2023 v rámci podpořených 94800 projektů (Leader) počet Pracovní skupina na fichi alokovala 6 mil. Kč. Předpoklad podpory více různě zaměřených projektů s různou velikostí investic. Průměrná výše projektu je zhruba 460 tis. Kč při zvažované podpoře 13 projektů (5 v mid-term). Předpoklad tvorby 1 pracovního místa (0 v mid-term).

386

PRV

SC 2.3.

2.3.1. - PRV 6

-

SC 2.4.

2.4.1. - OPZ 4

-

SC 3.1.

3.1.3. - IROP 7

-




93701

IROP SC 3.2.

-

Výstup

0

31.12.2013

3 31.12.2018

6

31.12.2023

Pracovní místa vytvořená Výsledek 0 31.12.2013 1 31.12.2018 2 31.12.2023 v rámci podpořených 94800 projektů (Leader) počet Odůvodnění , jakým Pracovní skupina na fichi alokovala 3 mil. Kč. Opatření na podporu nezemědělského podnikání má dobrý potenciál tvorby pracovních míst i při relativně nižších investicích. Průměrná výše projektu je zhruba 500 tis. Kč při zvažované způsobem byly hodnoty podpoře 6 projektů (3 v mid-term) stanoveny Předpoklad tvorby 2 pracovních míst (1 v mid-term). Kapacita podpořených Výstup 0 31.12.2013 0 175 31.12.2023 6 70 01 služeb místa Celkový počet Výstup 0 31.12.2013 0 170 31.12.2023 6 00 00 účastníků účastníci Zvýšit zapojení lokálních aktérů do Účastníci, kteří Sociální začleňování a boj Strategie komunitně vedeného řešení problémů nezaměstnanosti a OPZ získali s chudobou místního rozvoje sociálního začleňování ve kvalifikaci po Výsledek 0 31.12.2013 0 0 31.12.2023 venkovských oblastech ukončení své 6 26 00 účasti účastníci Využívání podpořených Výsledek 0 31.12.2013 0 162 31.12.2023 6 70 10 služeb osoby Odůvodnění , jakým Všechny hodnoty indikátorů byly stanoveny na základě kombinace typových (modelových) projektů, vycházejících ze zásobníku projektových záměrů pro příslušné opatření a kvalifikovaného odhadu při indikované výši alokace. Tyto způsobem byly hodnoty modely vycházely z obsáhlého dotazníkového a místního šetření o potřebách zajištění prorodinných opatření v území (jak z pohledu struktury, tak rozsahu) především ve školách, školských zařízeních a mezi dalšími potenciálními stanoveny poskytovateli služeb. Počet podpořených Výstup 0 31.12.2013 2 31.12.2018 5 31.12.2023 vzdělávacích 5 00 00 zařízení Zařízení Kapacita podporovaných zařízení péče o Posílení komunitně vedeného Výstup 0 31.12.2013 0 60 31.12.2023 děti nebo Provádění investiv v rámci místního rozvoje za účelem zvýšení vzdělávacích Komunitně vedený místní IROP komunitně vedených strategií kvality života ve venkovských 5 00 01 zařízení Osoby rozvoj místního rozvoje oblastech a aktivizace místního Počet osob potenciálu využívající Výsledek 0 31.12.2013 0 20 31.12.2023 zařízení péče o 5 01 20 děti do 3 let Osoby Podíl tříletých dětí umístěných Výsledek 77,3 31.12.2013 0 90,5 31.12.2023 v předškolním 5 00 20 zařízení % Hodnota indikátoru byla stanovena na základě posouzení disponibilních kapacit a potřeb zajištění péče o děti na dalších platformách /mimo zařízení registrovaná dle zákona/ v území. Zohledněna byla existující absorpční kapacita a souvisejících investičních potřeb k jejich dalšímu udržení /provozování/ v souladu s platnými předpisy. S průměrným orientačním nákladem 400 000 Kč může být podpořeno 5 zařízení /ID 5 00 0/ s okamžitou kapacitou 12 osob v Odůvodnění , jakým zařízení /ID 5 00 01/. Počet 12 osob je stanoven jako horní hranice pro tzv. „malou sociální skupinu“ (6 – 12 dětí). Takováto velikost zařízení umožní efektivní zajištění služby s lokální dostupností. způsobem byly hodnoty Předpokládaný počet uživatelů splňující definici indikátoru /ID 5 01 20/ je 20 a je stanoven jako počet dětí do 3 let umístěných v zařízení, jejichž rodiče mohou jít ke dni začátku školního roku do zaměstnání /z důvodu pobytu i dětí stanoveny starších 3 let v podpořeném zařízení/. V rámci alokované částky na výzvy v počátečních letech předpokládáme dokončení 2 projektů – podpořených vzdělávacích zařízení jako milník do konce roku 2018.

7 50 01

3.2.2. - IROP 1

Počet podpořených podniků/příjemc ů počet



Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských 7 64 01 oblastech a aktivizace místního potenciálu

7 51 20

Počet realizací vedoucích ke zvýšení bezpečnosti v dopravě

Výstup

0

31.12.2013

0 -

39

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

10

31.12.2023

Výsledek

30

31.12.2011

0 -

35

31.12.2023

počet

Počet parkovacích míst Parkovac pro jízdní kola í místa Podíl veřejné osobní dopravy na celkových výkonech v osobní dopravě %

Analýza území prokázala absentující prvky bezpečnosti dopravy v 90 % obcí v území. Ze sběru projektových záměrů a animace území vycházejí některé projekty jako neefektivní k realizaci. Z alokovaných 35 mil. Kč na toto opatření Odůvodnění , jakým vychází průměrná cena jednoho realizovaného projektu cca 900 tis. Kč. V rámci animace území byla zjištěna poptávka po menších (odstranění kritických míst bezpečnosti dopravy) i větších projektech (šíře řešená bezpečnost v území). způsobem byly hodnoty V rámci řešení bezpečnosti dopravy může vzniknout v některých projektech i poptávka po řešení doprovodné infrastruktury pro cyklistickou dopravu, zejména odstavná a parkovací místa pro kola. stanoveny

387

7 61 00

IROP SC 3.2.

SC 3.2.

3.2.3. - IROP 2

-

3.2.1. - PRV 8

-

4.1.1-3. - PRV 7

-


Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských 7 62 00 oblastech a aktivizace místního potenciálu

Výstup

0

31.12.2013

0 -

5,5

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

0 -

6

31.12.2023

Počet Výstup 0 31.12.2013 0 10 31.12.2023 parkovacích míst Parkovac 7 64 01 pro jízdní kola í místa Podíl cyklistiky na přepravních Výsledek 7 31.12.2011 0 10 31.12.2023 7 63 10 výkonech % Odůvodnění , jakým Na základě jednání PS a potřebách území bylo na toto opatření alokováno 5 mil. Kč. Z daných potřeb území byly stanoveny cílové indikátory výstupu. V současné době není známo, zda dané potřeby budou řešeny formou cyklotrasy způsobem byly hodnoty nebo cyklostezky. S předpokladem podpory spíše cyklotras byly stanoveny cílové hodnoty na 5,5 km nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras, 6 km rekonstruovaných cyklostezek a cyklotras a deset parkovacích míst pro kola. stanoveny Průměrné náklady na 1 km cyklotrasy jsou uvažovány v hodnotě 400 tis. Kč/km. U cyklostezek je to na rekonstrukci cca 1,5 – 2 mil. Kč/km. Podpora sociálního Počet začleňování, snižování Posílení místního rozvoje ve Podpora provádění operací v rámci podpořených PRV chudoby a hospodářského venkovských oblastech komunitně vedeného místního Výstup 0 31.12.2013 2 31.12.2018 6 31.12.2023 podniků/příjemc rozvoje rozvoje 93701 ů počet ve venkovských oblastech Odůvodnění , jakým Pracovní skupina na fichi alokovala 5,488 mil. Kč. Vzhledem k vyšším investičním nárokům na realizaci investic do cest předpoklad spíše akcí lokálního charakteru. Průměrná výše projektu zhruba 900 tis. Kč. způsobem byly hodnoty Předpoklad podpory 6 projektů (2 v mid-term). stanoveny Monitorovací indikátor výsledku není metodikou stanoven.

PRV SC 4.1.


Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras km Délka rekonstruovanýc h cyklostezek a cyklotras km



Podpora provádění operací v rámci komunitně vedeného místního rozvoje 92705 93001

Počet podpořených operací (akcí)

počet

Celková plocha

ha

Výstup

0

31.12.2013

2 31.12.2018

4

31.12.2023

Výstup

0

31.12.2013

5 31.12.2018

10

31.12.2023

Pracovní skupina na fichi alokovala 2 mil. Kč. Průměrná výše projektu se předpokládá 500 tis. Kč. Odůvodnění , jakým Předpoklad podpory 4 projektů (2 v mid-term). způsobem byly hodnoty Odhadovaná plocha PUPFL zasažená realizací projektů je 10 ha (5 v mid-term). stanoveny Monitorovací indikátor výsledku není metodikou stanoven

388

15.4. Financování podle programů a ESI fondů Fond EFRR ESF EZFRV Celkem

Program IROP OP ŽP Celkem EFRR OP Z Celkem ESF PRV Celkem EZFRV

Příspěvek Unie (tis. Kč) Národní spolufinancování (tis. Kč) 98702,00 0,00 98702,00 11798,00 11798,00 36529,50 36529,50 147029,50

Podpora (tis. Kč) 17418,00 0,00 17418,00 2082,00 2082,00 12176,50 12176,50 31676,50

116120,00 0,00 116120,00 13880,00 13880,00 48706,00 48706,00 178706,00

389

16. Příloha 2 - Mapa území MAS a seznam obcí

LEGENDA Dolní Morava Kunvald

hranice kraje

Kameničná Klášterec nad Orlicí

České Petrovice

Žamberk Česká Rybná Sopotnice

hranice MAS ORLICKO

Helvíkovice

Záchlumí

hranice KÚ obcí MAS ORLICKO

Mladkov Pastviny

Líšnice

hranice NUTS II

Lichkov

Dlouhoňovice

Králíky

území MAS ORLICKO

Hejnice

Lukavice

Písečná

Nekoř

Studené

Těchonín

Šedivec

České Libchavy

Sobkovice

Žampach

Jamné nad Orlicí Letohrad Brandýs nad Orlicí

Mistro- Jablonné vice nad Orlicí

Hnátnice

Libchavy


Verměřovice Dolní Dobrouč

Bystřec

Orličky

Červená Voda

Čenkovice

Petrovice

Jehnědí

Voděrady

Výprachtice

Dolní Čermná

Ústí nad Orlicí

Řetůvka

Horní Čermná

Řetová Horní Heřmanice

Dlouhá Třebová Horní Třešňovec

5 km

Přívrat

Česká Třebová

15 km

Rybník

Semanín Třebovice

MAS ORLICKO, z.s., 2015

390

Seznam obcí, na jejichž území je realizována SCLLD: Brandýs nad Orlicí, Bystřec, Čenkovice, Červená Voda, Česká Rybná, Česká Třebová, České Libchavy, České Petrovice, Dlouhá Třebová, Dlouhoňovice, Dolní Čermná, Dolní Dobrouč, Dolní Morava, Hejnice, Helvíkovice, Hnátnice, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Horní Třešňovec, Jablonné nad Orlicí, Jamné nad Orlicí, Jehnědí, Kameničná, Klášterec nad Orlicí, Králíky, Kunvald, Letohrad, Libchavy, Lichkov, Líšnice, Lukavice, Mistrovice, Mladkov, Nekoř, Orličky, Pastviny, Petrovice, Písečná, Přívrat, Rybník, Řetová, Řetůvka, Semanín, Sobkovice, Sopotnice, Studené, Sudislav nad Orlicí, Šedivec, Těchonín, Třebovice, Ústí nad Orlicí, Verměřovice, Voděrady, Výprachtice, Záchlumí, Žamberk, Žampach

391

17. Příloha 3 - Zapojení komunity do vypracování strategie Veškeré doklady o zapojení komunity a informace o metodice/postupech/ zpracování strategie v souladu s principy zapojování veřejnost jsou dostupné na webových stránkách MAS a to v rámci:

17.1. Veřejné části webových stránek Pro přípravu a realizace SCLLD MAS ORLICKO byla na webu MAS zřízena sekce „Strategie 2014 – 2020“ se 7 podsekcemi. V uvedených sekcích je možné shlédnou všechny informace určené zájemcům o zapojení do přípravy SCLLD MAS ORLICKO. Aktuality uvedené v podsekci „Aktuálně ke strategii“ jsou zobrazovány i na hlavní stránce MAS ORLICKO. Dále jsou zde v sekci „Dokumenty“ a „Ankety“ zveřejněny nosné části a výstupy tvorby SCLLD. Dostupné na www.mas.orlicko.cz

17.2. Neveřejné části webových stránek Vstup do neveřejné části webových www.mas.orlicko.cz v sekci: Členská sekce.

stránek

je

dostupný

z odkazu

Nebude-li při podávání žádosti o dotaci stanoven jiný způsob vložení informací pro přístup do zabezpečené sekce, sdělí je tito pracovníci na vyžádání: Ing. Ivana Vanická, tel.: 731 506 016 Ing. Lukáš Bednář, tel.: 737 724 638 a to bez ohledu na běžnou provozní dobu kanceláře (tj. o víkendech, nebo ve večerních hodinách). Tyto osoby taktéž poskytnou technickou podporu pro přístup do zabezpečené sekce, bude-li třeba. Struktura zabezpečené sekce je uvedena v následující grafice:

392

Tabulka 17.2–1: Struktura členské sekce

393

18. Příloha 4 - Analýza a řízení rizik Pro řízení rizik spojených s realizací projektu byl použit následující postup: I.

Identifikace všech potenciálních rizik

II.

Zpracování rizik do pomocné (rozhodovací) tabulky dle výše potenciální škody a pravděpodobnosti jejího nastání (pouze pro provozní fázi projektu)

III.

Návrh managementu řízení rizik

IV.

Návrh postupu průběžného řízení rizik i po zpracování této studie (pouze pro provozní fázi projektu)

18.1. Identifikace rizik Pro úspěšnou realizaci SCLLD byly identifikovány následující základní faktory (skupiny rizik): A. Rizika spojena se zajištěním poslání organizace a partnerstvím B. Rizika spojená s udržením Osvědčení o standardizaci C. Rizika spojená s provozem kanceláře MAS D. Finanční rizika E. Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci OPZ F. Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci PRV G. Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci IROP

A Rizika spojená se zajištěním poslání organizace a partnerstvím MAS 1. Riziko spojená se stagnací organizace 2. Rizika spojená se ztrátou kontaktu s územím 3. Riziko ztráty dobrého jména a důvěry potenciálních beneficientů, klientů, donátorů a dalších partnerů v území 4. Riziko nadměrné fluktuace členské základny B Rizika spojená s udržením Osvědčení o standardizaci 1. Riziko ztráty Osvědčení o standardizaci C Rizika spojená s provozem kanceláře MAS C1 Rizika spojená se zaměstnanci 1. Riziko fyzických škod způsobených zaměstnanci při výkonu práce zaměstnavateli 2. Riziko finančních škod způsobených zaměstnanci zaměstnavateli z důvodu porušení pracovních povinností (chyby při výkonu pracovních povinností, nebo jejich zanedbání) 3. Riziko poškození dobré pověsti organizace zaměstnanci 394

4. Riziko zcizení dat, know-how a dalších osobních údajů organizace, nebo klientů 5. Riziko zajištění kvalitních lidských zdrojů C2 Rizika spojená s trestnou činností a živelními událostmi 1. Riziko krádeže dat i majektu kanceláře MAS v souvislosti s trestnou činností 2. Riziko zničení dat i majetku v souvislosti s živelnou událostí 3. Riziko korupce a podvodu D Finanční rizika 1. Riziko nedostatku finančních zdrojů organizace E. Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci OPZ E1. Rizika realizace specifického cíle 1.1. (Opatření 1.1.1. – 1.1.6) 1.

Rizika spojená s koordinací aktivit v území

2.

Rizika spojená s absorpční kapacitou opatření 1.1.5.

3. Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování SC 1.1. E2. Rizika realizace specifického cíle 2.1. 1.

Riziko nedostatečné absorpční kapacity území vzhledem výši minimálních způsobilých výdajů – opatření 2.4.1.

2. Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování SC 2.4. F. Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci PRV

1. Riziko nedostatečného komunikace aktérů při implementaci programového rámce PRV 2. Riziko nedostatečné absorpční kapacity území 3. Riziko neočekávaných externalit agrárního trhu (pokles cen komodit spojený s jejich zvýšeným dovozem) 4. Riziko neočekávaných klimatických externalit (dlouhodobá sucha nebo opakované povodně) 5. Riziko změny dotačních podmínek LFA, SAPS, TOP-UP apod. 6. Riziko zpřísnění legislativy životního prostředí pro oblast zemědělství a péče o krajinu 7. Riziko poklesu zájmu o lokální potraviny 8. Riziko zániku dalších dřevozpracujících podniků (generační výměna, pokračující koncentrace zpracovatelů) 9. Riziko zániku OSVČ hospodařící v lesích (pokračující koncentrace velkých firem v oboru) 10. Riziko zániku malých firem hospodařící v lesích 11. Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování SC 2.1., 2.3. a 4.1.

G. Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci IROP 1. 2. 3. 4.

Riziko nedostatečné absorpční kapacity území pro realizaci opatření CLLD – IROP 1,2 Obava obcí realizovat projekty z opatření CLLD IROP 2 Riziko nesouladu s místním akčním plánem (=MAP) v území. – IROP 4, 6, a 8 Riziko nedostatečného počtu organizací přinášející „inovace“ a nastavení vhodných principů pro určení preferenčních kritérií inovace – IROP 8 5. Riziko nedostatečné komunikace všech relevantních zařízení s Pedagogicko – psychologickou poradnou (= PPP) – IROP 5 6. Riziko neexistence komunitního plánu 7. Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování opatření CLLD IROP 1 - 11

18.1.1.

Zpracování rizik do pomocné (rozhodovací) tabulky

Rozhodovací tabulka je pomocnou tabulkou sloužící ke kvantifikaci jednotlivých rizik a v dalším kroku pro navržení postupů managementu řízení rizik. 395

Postup:    

jednotlivá identifikovaná rizika jsou zaznamenána do tabulky dle výše očekávaného rizika a pravděpodobnosti výskytu jejich realizace rizika nacházející se v kvadrantu „A“ jsou tzv. „nevýznamnými riziky“ – není nutné se jim bránit přijímání mimořádných opatření, nebo postupů rizika nacházející se v kvadrantu „B“ jsou riziky „zvladatelnými vlastními silami“ – tato rizika již mohou vážně poškodit projekt a měly by být vytvořeny postupy k jejich předcházení rizika nacházející se v kvadrantu „C“ jsou riziky „nezvladatelnými vlastními silami“ – pro zvládání těchto rizik by měly být podniknuty kroky k přesunutí rizika na 3 osoby, nebo alespoň diversifikaci těchto rizik na více subjektů

396

Matice rizik pro rizika A – D

C2 / 3

C1/5 A3

Střední

A2

C1/2

A1

C1/4 D1

A4 C1/3 Malá

Pravděpodobnost nastání

Velká

B1

C1/1

Malé

C2/1 C2/2

Střední

Velké

Totální

Škody 397

Střední

E1/3

E2/2

E1/1

E2/1

E1/2

Malá


Velká

Matice rizik pro specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci OPZ

Malé

Střední

Velké

Totální

Škody 398

Matice rizik pro specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci PRV

Velká

F9 F10

F8 Střední

F1 F2 F6 F7

F3 Malá


F11

F4

Malé

F5

Střední

Velké

Totální

Škody 399

G9

Střední

G2

G8

G7

G6

G4

G3 G1 Malá


Velká

Matice rizik pro specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci IROP

G5

Malé

Střední

Velké

Totální

Škody 400

18.2. Management rizik Management rizik pro rizika A - D Riziko

A1 Riziko spojené se stagnací organizace

Charakteristika

Jedná se o riziko se střední pravděpodobností nastání (z dlouhodobého pohledu) a potenciálem „vysoké“ škody.

Návrh řešení rizika – preventivní opatření Zajistit vzdělávání a výměnu zkušeností členům MAS:  využívat pořádané akce NS MAS a dalších partnerů (konference, semináře, …)  zajistit přenos zkušeností na VH MAS (účast hostů z dalších MAS, účast odborníků z oboru)  příp. organizace pracovního setkání určeného všem Informovat o možnostech členství v MAS Z pohledu prevence rizika je dále vhodná přiměřená fluktuace členské základny („nová krev“) – adekvátní informovanost o možnostech členství v MAS.

Jedná se o riziko se střední pravděpodobností nastání a potenciálem v široké škále škod (dle míry nastání příslušného rizika) A2 Rizika spojená se ztrátou kontaktu s územím

A3 Riziko ztráty dobrého jména a důvěry potenciálních beneficientů, klientů, donátorů a dalších partnerů v území

Pro dosažení cílů MAS, vyplývajících ze stanov a SCLLD je nezbytné udržení kontaktu s územím v souladu s principy CLLD. Identifikovaným rizikem je „ztráta kontaktu s územím“ a s tím spojené důsledky spočívající v neschopnosti naplňovat hlavní účel a poslání organizace.

Jedná se o riziko se střední pravděpodobností nastání a s potenciálem škod v širokém spektru až do výše totálních škod. V případě ztráty dobrého jména a důvěry beneficientů v území nemůže být MAS ORLICKO schopno dosahovat vytyčených cílů.

Zajistit adekvátní zapojení členů (a dalších beneficientů území) do utváření a realizace SCLLD, především: Rozvíjet a posilovat organizační strukturu založenou na aktivním zapojení relevantních aktérů území do realizace příslušných klíčových oblastí SCLLD. Nastavovat a rozvíjet principy aktivní práce členů v území. Připravovat a realizovat projekty posilující spolupráci lokálních aktérů. Využívat účinné principy evaluace a vzdělávání pro posilování kapacit členů PS realizujících SCLLD. Nastavení obecných komunikačních procesů (PR): Základním preventivním opatřením je realizace opatření k vytváření dobrého jména (komunikace směrem k veřejnosti, beneficientům a donátorům) Transparentní nastavení procesů organizace: Jedná se o druhý stupeň managementu rizika. Jednotlivé procesy spojené s jednáním jménem MAS i s realizací SCLLD (především pak programových rámců) by měly být nastaveny tak, aby:  se s nimi mohla seznámit široká veřejnost  postihovaly důležité (a rizikové) procesy organizace (např. výběr projektů, přijímání členů, projednání odvolání, atd.)

401

Důležitých jednání (milníků realizace SCLLD) by měla mít možnost se zapojit veřejnost. Důležitá je možnost účasti nezávislých odborníků z oboru (např. při odborném hodnocení projektů, odvolání, projednání SCLLD, atd.) - jedná se především o odborníky s nadregionální působností, zástupci kraje, odborných organizací atd.

A4 Riziko fluktuace základny

nadměrné členské

B1 Riziko ztráty osvědčení o standardizaci

Na základě dosavadních zkušeností (pomalu rostoucí členská základna založená na příchodu nových členů i odchodu stávajících členů) je riziko hodnoceno jako malé. Přílišná fluktuace členské základny představuje riziko ztráty kontinuity v činnosti. Ztráta Osvědčení o standardizaci představuje mimořádné riziko činnosti MAS ORLICKO v souvislosti s realizací SCLLD. Vzhledem k dosavadním zkušenostem zaměstnanců a orgánů MAS je pravděpodobnost hodnocena jako malá až střední.

C1/1 Riziko fyzických škod způsobených zaměstnanci při výkonu práce zaměstnavateli C1/2 Riziko finančních škod způsobených zaměstnanci zaměstnavateli z důvodu porušení

Jedná se o riziko s malou pravděpodobností nastání a s malými až středními škodami. Jedná se především o škody na vybavení kanceláře MAS způsobené nedbalostí (zničení PC, tiskárny, atd.) S ohledem na aktuální skladbu zaměstnanců MAS, jejich dosavadní zkušenosti a praxi a s přihlédnutím k očekávanému počtu zaměstnanců MAS je riziko hodnocena na pomezí malé/střední. Potenciál škod je v tomto případě od malých (drobné

Vzdělávání zaměstnanců: Důležitým faktorem při hodnocení rizika ztráty dobrého jména jsou aktivity spojené s činností zaměstnanců, kteří mohou úmyslně, nebo z nedbalosti svým jednáním poškodit dobré jméno. Toto riziko je řešeno samostatně. Adekvátní zapojení členské základny:  Umožňovat členům zapojení do činnosti MAS v různé míře (adekvátně jejich časových i odborným schopnostem)  Využívat platformy přenosu informací (rozvíjet platformu informací prostřednictvím registrované členské sekce MAS, zasílání oběžníků, atd.)  Zapojení realizovat vyváženě tak, aby nedošlo k (1) vyčerpání členů, nebo naopak pocitu, že (2) jejich působení je pouze formální

Určit kompetentní osobu odpovědnou za kontrolu plnění /udržení/ podmínek standardizace a průběžný odborný management předmětné agendy.

Charakter a výše škod nevyžadují specifický management rizik. Realizována jsou (příp. rizika kryjí) především: Každoroční školení BOZP zaměstnanců. Odpovědno za škody způsobené zaměstnavateli dle zákoníku práce.

Riziko vyžaduje management rizik založený především na těchto principech: 1) Stanovení kompetencí zaměstnanců MAS a orgánů MAS, jejich dodržování a kontrola (schvalování úkonů, podepisování dokladů, atd.) 2) Nastavení systému postupného vzdělávání zaměstnanců a přidělování úkolů na základě kontroly plnění dříve přidělených úkolů a vyhodnocování kvalifikace zaměstnance

402

pracovních povinností (chyby při výkonu pracovních povinností, nebo jejich zanedbání)

krácení dotace, atd.) až po velké (totálně) např. v případě absolutního nezvládnutí administrace a neschopnosti splácení finančních závazků.

C1/3 Riziko poškození dobré pověsti organizace zaměstnanci C1/4 Riziko zcizení dat, know-how a dalších osobních údajů organizace, nebo klient

C1/5 Riziko zajištění a udržení kvalitních lidských zdrojů

Jedná se o riziko s malou pravděpodobností nastání a se škodami na úrovni malé/střední.

S ohledem na aktuální skladbu zaměstnanců MAS, jejich dosavadní zkušenosti a praxi a s přihlédnutím k očekávanému počtu zaměstnanců MAS je riziko hodnocena na pomezí malé/střední. Potenciál škod se zde může pohybovat ve škále od malých až po velké .

Zajištění kvalitních lidských zdrojů pro realizaci komunitně vedeného místního rozvoje na platformě MAS představuje značené požadavky na zajištění kvalitních lidských zdrojů a to s přihlédnutím ke komplexu vykonávaných činností, míře odpovědnosti, samostatnosti a šíři témat, která musí být jednotlivými zaměstnanci obsažena. Z tohoto titulu je riziko nezajištění/resp. udržení kvalifikovaných lidských zdrojů značné riziko organizace. Současně (s ohledem na právní formu a charakter financování) organizace stojí spolek v obtížnější situaci nežli např. veřejná sféra, nebo obchodní soukromoprávní instituce.

(Adaptační program na zaměstnance MAS) 3) Nastavení systému kontroly a vzájemné podpory zaměstnanců MAS při řešení úkolů (vystavení organizační struktury na úrovni kanceláře MAS tak, aby bylo možné řešit zastupitelnost, kontrolu plnění úkolů nadřízený/podřízený a i vzájmené podporu a výměnu zkušeností při řešení úkolů) 4) Nastavení systému kontroly kvality práce zaměstnanců kanceláře (evaluační dotazníky ze strany beneficientů, členské základny, řídících orgánů, atd.) a jejich realizace Kromě opatření uvedených u rizika A3 a C1/2 se jedná ještě o doplnění doložky o povinnosti zaměstnance vždy jednat a konat tak, aby nebylo poškozeno dobré jméno zaměstnavatele. Vzdělávání zaměstnanců  Poučení o informací podléhajících ochraně osobních údajů dle zákona  Poučení o neveřejnosti informací získaných od klientů při administraci žádostí a konzultacích Nastavení systémů pro ochranu dat klientů (beneficientů), především:  Ukládání osobních složek klientů v uzamykatelných skříních, uzamykání kanceláří  Úklid na stole (nenechávat ležet informace o projektech/konzultacích na stole volně)  Zákaz vynášení osobních složek klientů z kanceláře MAS Oborově široká základna zaměstnanců MAS: Vzhledem k širokému spektru agend souvisejících s realizací projektů je žádoucí, aby zaměstnanci byli široce oborově zaměření a mohli tak podpořit celý tým v kontextu svých odborných znalostí (např. technické/ekonomické/právní/správní atd. vzdělání). Dlouhodobý osobní rozvoj a stabilizace personálu: Realizace vzdělávání zaměstnanců v příslušných oborech činností (veřejné zakázky, dotační management, atd.). Výměna zkušeností a praxe, zapojení partnerů do procesu zvyšování odborných kapacit zaměstnanců. Prioritní výběr zaměstnanců v souladu s kvalifikací oboru programových rámců (předevšímu OP Zaměstnanost). Realizace vhodných opatření vedoucích ke stabilizaci personálu formou vhodných benefitů (např. klouzavá pracovní doba, atd.) Spolupráce s úřadem práce, využívání absolventů a praktikantů: Tvorba databáze potenciálních žadatelů o zaměstnání, využívání absolventů a praktikantů,

403

využívání dotací ÚP a realizace Adaptačních programů.

C2/1 Riziko krádeže dat i majetku kanceláře MAS v souvislosti s trestnou činností

Jedná se o riziko s malou pravděpodobností nastání, avšak s možností velkých škod.

C2/2 Riziko zničení dat i majetku v souvislosti s živelnou událostí

Jedná se o riziko s malou pravděpodobností nastání, avšak s možností velkých škod.

C2/3 Riziko korupce a podvodu

S ohledem na historii a zkušenosti MAS ORLICKO, dosavadní výsledky kontrol a nastavené kontrolní systémy je riziko hodnoceno jako malé/střední, v případě jeho nastání mohou nastat škody v celém spektru – až po vysoké. Jedná se o riziko s nižší pravděpodobností nastání a širokou škálou možných škod.

D1 Finanční rizika

K riziku dochází především v souvislosti s realizací dotačních projektů a s neexistencí právního nároku v souvislosti s uzavřenými smlouvami o dotaci (především v kontextu s rizikem chyb a změn ve výkladech pravidel). Dalším rizikem je dále zajištění kofinancování projektů.

Dostatečná zastupitelnost: Dělba práce mezi zaměstnanci tak, aby byla zajištěna dostatečná zastupitelnost zaměstnanců v případě ochodu z důvodů na straně zaměstnance. Zabezpečení prostor kanceláře MAS: Umístění prostor kanceláře MAS ve vhodných prostorách s dostatečným zabezpečením. Možnost uzamykání všech kanceláří, vhodné umístění provozu z titulu vykonávaných činností. Provádění kontrol realizace bezpečnostních opatření (především kontrola důsledného zamykání). Pojištění kanceláře MAS. Řešení uvedeného rizika předpokládá následující management: 1) Aktualizace a kontrola dodržování systémů práce pracovníků a orgánů MAS (Včetně hodnotitelů), především pak Směrnice na hodnocení projektů, směrnice k projednání odvolání, atd. 2) V rizikově exponovaných situacích zajistit vždy kontrolu minimálně dvou očí. Řešení uvedeného rizika předpokládá následující management: 1) Nastavení principů zapojování do projektů a aktivit v úzké vazbě na vyřešení otázky jejich financování 2) Monitorování finančního zdraví organizace a včasné zahájení potřebných opatření 3) Udržování a rozvíjení dobrých vztahů s donátory a finančními ústavy 4) Nastavení systému kontroly a vzdělávání zaměstnanců v rámci omezení finančních rizik v důsledku chybovosti (viz. C1/2)

Odpovědnost za management rizik: Za management rizik v provozní fázi projektu odpovídá hlavní manažerka MAS. Ta jednotlivá rizika monitoruje, posuzuje účinnost jednotlivých opatření a v případě potřeby navrhuje změnu řešení v předcházení jednotlivých rizik. 404

Management rizik pro Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci OPZ Riziko

Charakteristika Dosažení specifického cíle „V území jsou realizovány a rozvíjeny služby a aktivity zaměřené na prevenci a omezování projevů sociálního vyloučení mezi obyvatelstvem“ je nad rámec potřeby zvládnutí standardních administrativních (implementačních) principů podmíněno adekvátní koordinací aktivit v území, především pak:

E1/1 Rizika spojená s koordinací aktivit v území

1) Zapojení relevantních (odpovědných) osob do procesu přípravy a realizace SCLLD Členy PS pro přípravy SCLLD (programový rámec OPZ) jsou i aktéři komunitního plánování v území a zástupci Pardubického kraje. Tato spolupráce bude po dobu realizace SCLLD dlouhodobě rozvíjena (podporována).



V případě registrovaných sociálních služeb (dle zákona č. 108) koordinace se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje a Sítí služeb Pardubického kraje, plány sociálního začleňování a komunitními plány v území



V ORP Žamberk a Králíky není v době předkládání SCLLD zpracován komunitní plán sociálních služeb

2) Efektivně prováděná animace území a spolupráce s potenciálními žadateli v území Příprava jednotlivých výzev musí probíhat v úzké spolupráci s pracovní skupinou a v interakci na aktuální vývoj v území. Aktuální potřeby území budou vyhodnocovány na bázi pracovní skupiny a souběžně s přípravou příslušných výzev bude prováděno slaďování s poskytovatelem pověření k poskytování sociálních služeb.



V území ke dni zpracování programového rámce nepůsobí ASZ (a není zde realizován KPSVL), tato situace se však může změnit

3) Monitorování vývoje situace v ORP Žamberk a Králíky (proces komunitního plánování sociálních služeb)

Riziko je tak územně diferencované, v ORP Žamberk a Králíky je vyšší.

E1/2 Rizika spojená s nedostatečnou absorpční kapacitou opatření 1.1.5.

Návrh řešení rizika – preventivní opatření

Ke dni zpracování programové rámce OPZ identifikovala MAS ORLICKO na základě analýzy území vhodný potenciál k rozvoji sociálního podnikání. Současně však aktuálně nemá k dispozici finálně zpracované projektové záměry a to i s přihlédnutím ke skutečnosti, že vhodní potenciální žadatelé (se kterými MAS ORLICKO komunikuje) monitorují situaci (v kontextu OP i legislativních podmínek) a s přihlédnutím k těmto skutečnostem vyhodnocují své priority a možnosti. Roli hraje také omezení oborů podpory sociálního podnikání (cestovní ruch, atd.) a očekávané vyloučení neziskových organizací jako vhodných žadatelů. Vzhledem k plánované výši alokace na opatření představuje v kontextu celé strategie riziko s relativně malou výší škod (malá/střední) a střední pravděpodobností nastání.

4) Monitorování situace v ORP Ústí nad Orlicí a Česká Třebová (zahájení spolupráce s ASZ a realizace KPSVL)

Přijatá opatření k managementu rizik:  Předpokládané vyhlášení výzvy až po roce 2016  Realizace opatření ke zvyšování kapacit potenciálních žadatelů (setkání s úspěšnými provozovateli sociálních podniků, vzdělávání, výměna zkušeností, …)  Přizpůsobení vyhlašovaných výzev aktuální situaci v území  Alokace přiměřené výše rozporu

405

E1/3 Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování SC 1.1.

E2/1 Riziko nedostatečné absorpční kapacity území vzhledem výši minimálních způsobilých výdajů – opatření 2.4.1.

E2/2 Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování SC 2.4.

Informace dostupné ke dni zpracování programových rámců vyhodnocuje MAS ORLICKO jako nedostatečné pro optimální nastavení harmonogramů, finančních plánů a adekvátní animaci území (podporu potenciálních žadatelů). S touto skutečností jsou spojena především tato rizika (různé výše):  Zvýšené administrativní náklady spojené s realizací programového rámce  Náklady spojené s prací s územím (pracovní skupinou), riziko vyhoření partnerů  Škody spojené s neschopností vyčerpat alokaci, stanovit přesnou výši indikátorů opatření, atd., neboť zmapovaná absorpční kapacita nebude schopna plně využít příslušná opatření

Přijatá opatření k managementu rizik:  Zajištění kvalifikovaného zaměstnance odpovědného za příslušný programový rámec  Úzká spolupráce v území, efektivní spolupráce s pracovními skupinami  Úzká spolupráce s řídícím orgánem OP Z

Jedná se o riziko s nižší pravděpodobností nastání, avšak s potenciálem vyšších škod (s přihlédnutím k množství alokovaných prostředků).

Management rizik zahrnuje především následující opatření:  Průběžné monitorování stavu potřeb území  Animační podpora žadatelů a podpora realizace projektů s finanční účastní  Podpora realizace projektů založených na spolupráci více žadatelů

Informace dostupné ke dni zpracování programových rámců vyhodnocuje MAS ORLICKO jako nedostatečné pro optimální nastavení harmonogramů, finančních plánů a adekvátní animaci území (podporu potenciálních žadatelů). S touto skutečností jsou spojena především tato rizika (různé výše):  Zvýšené administrativní náklady spojené s realizací programového rámce  Náklady spojené s prací s územím (pracovní skupinou), riziko vyhoření partnerů  Škody spojené s neschopností vyčerpat alokaci, neboť zmapovaná absorpční kapacita nebude schopna plně využít příslušná opatření

Přijatá opatření k managementu rizik:  Zajištění kvalifikovaného zaměstnance odpovědného za příslušný programový rámec  Úzká spolupráce v území, efektivní spolupráce s pracovními skupinami  Úzká spolupráce s řídícím orgánem OP Z,

406

Management rizik pro Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci PRV Riziko

F1 Riziko nedostatečného komunikace aktérů při implementaci programového rámce PRV

F2 Riziko nedostatečné absorpční kapacity území

F3 Riziko neočekávaných externalit agrárního trhu

Charakteristika


Pro plánování investic potřebují zemědělci a podniky v lesnickém sektoru definovat své praktické potřeby. To předpokládá intenzívní komunikaci nejen ve fázi přípravy opatření SCLLD a projektových záměrů, ale také v celém procesu realizace a udržitelnosti svých projektů. Situace, kdy komunikace mezi aktéry nebude funkční, by mohlo docházet k negativním důsledkům v podobě nečerpání alokovaných dotačních prostředků, špatné reputace MAS a snížení důvěry v komunitní plánování jako takové.

Realizace intenzívní komunikace mezi zainteresovanými aktéry a vyhodnocování její kvality. Zajištění účasti relevantních osob v pracovních skupinách pro implementaci PRV.

Předpokladem pro úspěšnou realizaci programového rámce PRV je dostatečná absorpční kapacita území. Implementací programového rámce PRV musí koneční žadatelé zřídit předem definovaný počet pracovních míst v souvislosti s realizací podpořených projektů (závazný monitorovací indikátor). Rizikem je nedostatečný počet žadatelů ochotných zřídit nová pracovní místa.

Včasná animace aktérů z území a důsledné informování o vývoji dotačního prostředí v návaznosti na národní kola výzev z PRV, o dotačních výzvách MAS a podmínce zřídit pracovní místo. První výzvy předem definovaných fichí budou zaměřeny na podporu větších projektů s důrazem na tvorbu pracovních míst s cílem naplnění monitorovacího indikátoru.

Agrární trh je ze své podstaty velmi provázaný na další odvětví (zpracování, obchod) a cena komodit je závislá na vysokém počtu různých proměnných faktorů, jež působí na její tvorbu. V rámci volného trhu EU jsou výkyvy cen velmi nepředvídatelné. Podnikatelé musí reagovat například na snížení cen mléka nebo masa, zvýšení ceny vstupů apod. Pokud dojde k výraznému snížení cen produkce, zvyšuje se dovoz, dochází postupně k redukci počtu chovaných hospodářských zvířat a tím také investic nutných pro rozvoj živočišné výroby. U výroby rostlinné je roční cyklus vegetačního období kratší a na výkyvy cen lze reagovat operativněji. Tedy zejména u živočišné výroby (opatření 2.1.1) může dojít ke snížení absorpční kapacity území.

Sledování vývoje cen (situační a výhledové zprávy MZe pro jednotlivé komodity) a průběžná komunikace se zemědělskými podnikateli v regionu s cílem co nejlepší orientace na trhu a vzájemné informovanosti.

407

F4 Riziko neočekávaných klimatických externalit

Klimatické vlivy patří k základní proměnné zemědělského podnikání. Vzhledem ke globální klimatické změně však zemědělci musí počítat s častějším výskytem extrémních klimatických situací jako sucha, povodně, tornáda aj. Mimo sucha mají tyto vlivy spíše lokální charakter a jedná se buď o jednorázové, nebo sezónní události. Z tohoto důvodu také ovlivnění absorpční kapacity není považováno za významné. Negativní vliv by mohl nastat zejména u opatření 2.1.2. (částečně u 2.1.1.).

Svým charakterem jsou mimořádnosti klimatu velmi nepředvídatelné. Je však možné některá rizika pojistit. V ČR zatím neexistuje tzv. fond nepojistitelných rizik. Ve výjimečných případech může stát škody způsobené počasím částečně nahradit. Vhodné je sledovat informace o pojistných možnostech a se zemědělci tyto možnosti komunikovat.

F5 Riziko změny dotačních podmínek

Zemědělský sektor je odvětvím s vysokou mírou vázanosti na různé subvence a dotační podpory. Zvláště významnou roli hraje tato skutečnost v tzv. méně příznivých oblastech (LFA), kam patří velká část území MAS. Významné jsou také platby na plochu (SAPS) a doplňkové platby k platbě na plochu (Topup), případně některé další finanční nástroje. Úpravy pravidel pro tyto dotace, respektive jejich významné snížení, by mohly znamenat pokles produkce, případně zánik některých drobných podniků. S tím by byla spojena také nižší investiční aktivita agrárních firem a menší ochota žádat o dotace na rozvoj podnikání. Riziko je spojeno s opatřeními 2.1.1. a 2.1.2.

Na změny dotačních podmínek se lze připravit sledováním dění v této oblasti, spoluprací se zemědělskými podnikateli a jejich profesními organizacemi. Důležitý je přenos informací zejména k nejmenším zemědělcům, jež nemají prostor všechny změny sledovat.

F6 Riziko zpřísnění legislativy životního prostředí pro oblast zemědělství a péče o krajinu

Zemědělství hraje důležitou roli v péči o krajinu. Je jedním z významných faktorů ovlivňujících charakter krajiny, její využití a může mít velký vliv na biodiverzitu. Zvláště v zákonem vymezených oblastech (ZCHÚ, oblasti NATURA 2000) stát klade na zemědělce zvýšené nároky na způsoby obhospodařování půdy (osevní postupy, orba, pesticidy, četnost a doba sečení luk aj). V případě zpřísnění legislativy na ochranu přírody by mohlo dojít ke snížení intenzity zemědělské produkce a její výnosovosti, což by mělo negativní vliv na ekonomickou kondici podniků a jejich investiční rozvoj resp. snížení absorpční kapacity území. Riziko je spojeno s opatřeními 2.1.1. a 2.1.2.

Sledování vývoje legislativního prostředí, komunikace se zemědělci a jejich profesními organizacemi. Uplatnění případných námitek a připomínek k návrhům změn legislativy tam, kde je to možné a účelné.

408

V současnosti je zaznamenáván rostoucí zájem o lokální produkty. Rizikovým faktorem pro rozvoj produkce kvalitních potravin z lokálních zdrojů mohou být změny spotřebitelských návyků. Negativní variantou vývoje je akcentování preference ceny nad kvalitou a tím snížení zájmu o lokální potraviny. To by vedlo ke snížení jejich produkce, případně rušení výrobních aktivit u zemědělců nebo zpracovatelů. Riziko je spojeno s opatřením 2.1.5 (částečně pak může ovlivnit také opatření 2.1.1. a 2.1.2.).

MAS může hrát informační a koordinační roli při propagaci lokálních potravin. Propojovat místní producenty, zpracovatele a obchodníky s cílem zvýšení podílu prodeje lokálních potravinářských výrobků. MAS se aktivně účastní certifikace regionálních značek.

F8 Špatný marketing lokálních produktů

Lokální potraviny mají v současném modelu realizace výnosu z maloobchodu s většinovou orientací spotřebitelů na cenu a velkoprodejny horší výchozí situaci při oslovování zákazníků. Jsou produkovány v menším objemu a s menší produktivitou práce než výrobky velkých průmyslových podniků. Jsou tedy logicky dražší. Cesta k zákazníkovi proto vyžaduje často sofistikovanější přístupy a inovační marketing (e-shopy, bedýnkový prodej, farmářské trhy, využití značek kvality aj.). Špatně vedené marketingové kampaně mohou vést k neúspěchu výrobku na trhu a v nejhorší variantě i ukončení jeho produkce. Zemědělci, kteří diverzifikují svou výrobu také do zpracování, pak mohou od investice do rozvoje vlastních potravin upustit, což by vedlo opět ke snížení jejich absorpční kapacity. Riziko je spojeno s opatřením 2.1.5. (částečně se může dotýkat také opatření 2.1.1. – 2.1.3.).

MAS zajišťuje informační bázi pro zemědělské podnikatele o možnostech moderního marketingu, včetně využití značek kvality apod. MAS se aktivně účastní certifikace regionální značky Orlické hory originální produkt a spolu s Agrární komorou a Agrovenkovem zajišťují informovanost o značce Regionální potravina.

F9 Riziko zániku dalších dřevozpracujících podniků

V posledních letech byl v území zaznamenán úbytek podniků, jež realizují primární opracování dřevní hmoty. Důvodem je zastaralost provozů spojená s nízkou produktivitou práce, generační výměna majitelů a klesající marže v tomto segmentu. V odvětví tak dochází k významné koncentraci produkce do větších firem. Dá se očekávat pokračování naznačeného trendu. Riziko je spojeno s opatřením 2.1.4.

Podporou investic do dřevozpracujících podniků lze motivovat některé podniky k modernizaci svých provozů a tím zachování tradičního oboru a zmírnění úbytku pracovních míst v regionu.

F7 Riziko poklesu zájmu o lokální potraviny

409

F10 Riziko zániku malých firem hospodařící v lesích

V oboru lesnického hospodaření a těžby dřeva dochází v posledních letech k posilování velkých firem a oslabování menších společností a živnostníků. Pro menší vlastníky lesů (soukromé osoby, obce) však i tyto drobní podnikatelé hrají důležitou úlohu. V současné situaci nedostatku kvalifikovaných sil na trhu práce může také docházet k opouštění této práce a odchodu lidí za atraktivnějším výdělkem do jiných sektorů.

Podporou investic do lesnického hospodaření bude snaha motivovat drobné podniky v sektoru k modernizaci strojů a technologií a tím zachování tradičního oboru a zmírnění úbytku pracovních míst v regionu.

Management rizik pro Specifická rizika realizace opatření SCLLD v programovém rámci IROP Riziko G1 Riziko nedostatečné absorpční kapacity území pro realizaci opatření CLLD – IROP 1,2 G2 Obava obcí realizovat projekty z opatření CLLD IROP 2

G3 Riziko nesouladu s místním akčním plánem (=MAP) v území – IROP 4, 6, 8

G4

Charakteristika


Úspěšná realizace programového rámce IROP předpokládá dostatečnou absorpční kapacitu území realizovat projekty. Z hlediska obci jsou to zejména opatření CLLD IROP 1 a 2. Včasná animace území a informování o potřebných dokumentech včetně V těchto opatřeních budou třeba v rámci kritérií přijatelnosti jejich popisu dle vydaných pravidel k jednotlivým výzvám IROP do požadovány dokumenty karta souladu projektu s principem národního kola. udržitelné mobility a audit bezpečnosti. Zejména na malých obcích může být problémem dokládání těchto dokumentů. Opatření IROP 2 je zaměřeno dle programového dokumentu IROP na výstavbu a rekonstrukci cyklostezek a cyklotras za Spolupráce s žadateli z řad obcí a svazků na konzultaci jejich projektů už účelem dopravy do zaměstnání, do škol a za službami. v přípravné fázi a podpora ve formě projednání projektových záměru Některé obce mají obavy z realizace těchto projektů z důvodu s centry pro regionální rozvoj těžko prokazatelného účelu dopravy – zda se jedná o dopravní či rekreační funkci. Úspěšná realizace programového rámce IROP předpokládá soulad s místním akčním plánem v území a tím možnost Včasná a důsledná informovanost o nutnosti souladu projektů s místním podpory projektů v oblasti vzdělávání. Z hlediska škol, akčním plánem na úrovní ORP, na jednání MAS ORLICKO, z.s. a školských zařízení a organizací zaměřující se na neformální a individuálních konzultacích projektových záměrů. zájmové vzdělávání jsou to zejména opatření CLLD IROP 4, 6 a 8. V případě nesouladu projektů s tímto plánem může vést k nevyčerpání dotace a podpoře nízkého počtu projektů v oblasti vzdělávání. Opatření IROP 8 je zaměřeno dle programového dokumentu Včasná komunikace a projednání v pracovní skupině MAS ORLICKO, z.s., IROP na stavební úpravy a vybavení vzdělávacích zařízení konkrétně se zástupci PPP, v jejichž spolupráci budou nastaveny principy

410

Riziko nedostatečného počtu organizací přinášející „inovace“ a nastavení vhodných principů pro určení preferenčních kritérií inovace – IROP 8 G5 Riziko nedostatečné komunikace všech relevantních zařízení s Pedagogicko – psychologickou poradnou (= PPP) – IROP 5 G6 Riziko nedostatečné absorpční kapacity území pro realizaci opatření CLLD – IROP 7

G7 Rizika spojená s nedostatkem informací při zpracování opatření CLLD IROP 1 - 11

G8 Riziko nesouladu

pracujících s cílenou pedagogickou kompetencí založenou na preferenčních kritérií pro výběr správného okruhu žadatelů. V rámci komunitním přístupu, otevřenosti a přenosu inovativních podpory z OP VVV zajistit dostatečnou animaci v celém území. prvků do vzdělávání. Nedostatečné stanovení principů pro určení preferenčních kritérií může vést k nesprávné identifikaci žadatelů zajišťující inovativní nabídky forem vzdělávání a tím i jejich nedostatečný počet. Opatření IROP 5 je zaměřeno dle programového dokumentu IROP na podporu reedukačních učeben a pořízení kompenzačních pomůcek za účelem zkvalitnění zázemí a vybavení pro žáky se SVP. Nedostatečná komunikace s PPP může způsobit mylnou představu o zajištění a funkci reedukační učebny a možnosti půjčení kompenzačních pomůcek od PPP.

Dostatečná komunikace a konzultace relevantních zařízení s PPP o potřebě těchto učeben a jejich vhodného zřízení. MAS ORLICKO v rámci animačních, podporujících a konzultačních aktivit OP VVV zajistí dostatečnou a včasnou komunikaci mezi školami v území a PPP.

Úspěšná realizace programového rámce IROP předpokládá dostatečnou absorpční kapacitu území realizovat projekty. Z hlediska zařízení péče o děti do 3 let je to zejména opatření CLLD IROP 7. Rizikem je neochota přibírání dětí mladších 3 let nebo zřízení „dětské skupiny“.

Včasná animace území a informování o možnostech podpory v novém dotačním období.

Informace dostupné ke dni zpracování programových rámců vyhodnocuje MAS ORLICKO jako nedostatečné pro optimální nastavení harmonogramů, finančních plánů a adekvátní animaci území (podporu potenciálních žadatelů). S touto skutečností jsou spojena především tato rizika (různé výše):  Zvýšené administrativní náklady spojené s realizací programového rámce  Náklady spojené s prací s územím (pracovní skupinou), riziko nechuti partnerů k další spolupráci  Škody spojené s neschopností vyčerpat alokaci, stanovit přesnou výši indikátorů opatření, atd., neboť zmapovaná absorpční kapacita nebude schopna plně využít příslušná opatření Úspěšná realizace opatření IROP 9, 10 předpokládá soulad sociálních služeb v území s komunitním plánem a tím možnost podpory projektů v oblasti sociálních služeb.

Přijatá opatření k managementu rizik:   

Zajištění kvalifikovaného zaměstnance odpovědného za příslušný programový rámec Úzká spolupráce v území, efektivní spolupráce s pracovními skupinami Úzká spolupráce s řídícím orgánem IROP

Včasná a důsledná informovanost o nutnosti souladu projektů s komunitním plánem sociálních služeb (zejména s obcemi s rozšířenou působností), na jednání MAS ORLICKO, z.s. a individuálních konzultacích

411

s komunitním plánem sociálních služeb a neexistence komunitního plánu v části území MAS – IROP 9, 10

Neexistence komunitního plánu sociálních služeb a tím nenaplnění kritéria přijatelnosti může vést k nedostatečnému počtu žadatelů.

G9 Riziko nedostatečné absorpční kapacity území pro realizaci opatření CLLD – IROP 11

Úspěšná realizace programového rámce IROP předpokládá dostatečnou absorpční kapacitu území realizovat projekty. Z hlediska podpory sociálního podnikání je to zejména opatření CLLD IROP 11. Rizikem nedostatečný počet vzniku sociálních podniků a tím nevyužití potenciálu v území.

projektových záměrů.

Zajištění dostatečné animace a poskytnutí informací o možnostech a podmínkách podpory v oblasti sociálního podnikání.

Za management rizik v provozní fázi projektu odpovídá vedoucí projektového týmu. Ten jednotlivá rizika monitoruje (ve spolupráci s provozní ředitelkou areálu),

posuzuje

účinnost

jednotlivých

opatření

a

v případě

potřeby

navrhuje

změnu

řešení

v předcházení

jednotlivých

rizik.

412

19. Příloha 5 - Čestné prohlášení statutárního zástupce MAS ORLICKO Já, níže podepsaný Ing. Oldřich Žďárský bytem č.p. 70, 564 01 České Petrovice dat. nar. 19. února 1957

jako zastupující při výkonu funkce předsedy MAS ORLICKO, z. s., ŽIVA zemědělská obchodní a.s., IČ: 609 17 598

tímto čestně prohlašuji, že údaje uvedené v žádosti o podporu integrované strategie Komunitně vedeného místního rozvoje jsou pravdivé a údaje uvedené v žádosti o podporu integrované strategie jsou shodné s údaji poskytnutými SZIF v rámci procesu standardizace MAS s výjimkou změn, které nastaly po stanoveném termínu pro doplňování, a které jsou uvedeny v příloze 13.

413

20. Příloha 6 - Směrnice Řízení realizace výzev: vyhlášení příjem – administrace – hodnocení – schválení Vzhledem k rozsáhlosti je směrnice přiložena v souborech pdf.

21. Příloha 7 - Směrnice Hodnocení projektů – metodický postup Vzhledem k rozsáhlosti je směrnice přiložena v souborech pdf.

22. Příloha 8 - Směrnice Řízení a monitoring projektů v realizační fázi Vzhledem k rozsáhlosti je směrnice přiložena v souborech pdf.

23. Příloha 9 - Směrnice, která stanovuje archivní a skartační řád MAS ORLICKO Vzhledem k rozsáhlosti je směrnice přiložena v souborech pdf.

24. Příloha 10 - Směrnice Naplňování monitorovacích indikátorů Vzhledem k rozsáhlosti je směrnice přiložena v souborech pdf.

25. Příloha 11 - Směrnice Evaluace výzev a SPL Vzhledem k rozsáhlosti je směrnice přiložena v souborech pdf.

26. Příloha 12 - Databáze sociálních služeb Vzhledem k rozsáhlosti tabulky je databáze přiložena v souborech pdf.

414

27. Příloha 13 – Změna údajů, které jsou předmětem standardizace MAS ORLICKO, z.s. získala ověření o splnění standardů MAS dne 16. 11. 2015.

Ke dni podání Žádosti o financován SCLLD MAS ORLICKO (18. 12. 2015) eviduje MAS ORLICKO, z.s. následující změny, které jsou předmětem dokladování (evidence) při vydání Osvědčení o splnění standardů MAS a které nebylo možné řádně nahlásit a dokladovat ve lhůtě pro doplňování. Dále uvádíme změny, které jsou nám již nyní známé a jejichž účinnost nastane až po podání žádosti o dotaci (18. 12. 2015).

Pole žádosti o standardizaci

Původní hodnota

Nová hodnota

Účinnost změny

Návrh na vklad změny do spolkového rejstříku bude podán po ověření zápisu z jednání VH dne 24. 11. 2015.

A1 Informace o žadateli Sídlo žadatele dle výpisu v OR A3 Seznam partnerů MAS = Nejvyšší orgán, Veřejný sektor

Divišova 669, 564 01 Žamberk

xxx

Komentář

Zemědělská 1004, 564 01 Žamberk

1. 1. 2016

Městská knihovna Ústí nad Orlicí 1. 1. 2016 IČ: 68212691

Ve spolkovém rejstříku bude možné novou adresu verifikovat přibližně v polovině února, kdy bude ve sbírce listin uvedeno odlišné číslo listiny, než jaké je uvedeno v Žádosti o standardizaci. Člen byl přijat na VH 24. 11. 2015 s účinností od 1. 1. 2016.

Zastoupená: PhDr. Janou Kalouskovou Datum narození: 7. 12. 1961 Zájmová skupina: 8

A7

Článek 2) odst. V článku 2) odst. 1) se doplňuje 24. 11. 2015 1) obsahuje

Uvedené skutečnosti budou zapsány ve spolkovém rejstříku ke dni 24. 11. 2015. Návrh na zápis do 415

Zřizovací dokumenty

body a) – g)

bod h:

h) realizace vzdělávání

aktivit

v oblasti

spolkového rejstříku bude realizován po ověření zápisu z valné hromady. Uvedené skutečnosti bude možné verifikovat prostřednictvím www.justice.cz přibližně na konci ledna. S ohledem na tuto skutečnost bude číslo listiny (stanov) zveřejněné ve sbírce listin odlišné od čísla uvedeného v části A7 žádosti o standardizaci MAS.

Zpracovala: Ing. Ivana Vanická, manažerka

416

A. ZÁKLADNÍ INFORMACE O STRATEGII

Recommend Documents