Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
II.
Informace o postupu prací na budování Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Obsah
1. Obecné informace o Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu ............... 3 2. Poradní orgán ministra školství, mládeže a tělovýchovy pro vybudování Památníku ...... 4 3. Postup prací v areálu budoucího Památníku ................................................................... 5 4. Plán prací v roce 2015 ..................................................................................................... 9 5. Čerpání finančních prostředků v souvislosti s budováním Památníku ............................ 10 Investiční výdaje ....................................................................................................................... 10 Provozní výdaje......................................................................................................................... 12
6. Spolupráce se školami a akademickými pracovišti a mezinárodní spolupráce............. 13 7. Personální zabezpečení budování a následného provozu Památníku............................. 14 Přílohy .............................................................................................................................. 16 Příloha č. 1 ‐ Přehled využití tábora od roku 1940...................................................................... 16 Příloha č. 2 ‐ Čerpání finančních prostředků v souvislosti s budováním Památníku .................... 17 Příloha č. 3 ‐ Seznam zkratek a zkrácených názvů ...................................................................... 18 Příloha č. 4 ‐ Obrazová příloha:.................................................................................................. 19 Příloha č. 4.1 - Postup prací při rekonstrukci vězeňského baráku.............................................................. 19 Příloha č. 4.2 - Rekonstruovaný vězeňský barák včetně interiéru ............................................................... 20 Příloha č. 4.3 - Vítězný ideový návrh na dostavbu Památníku .................................................................... 21
2
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Informace o postupu prací na Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu 1. Obecné informace o Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu O vybudování Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu (dále jen „Památník“) v českých, resp. československých souvislostech bylo rozhodnuto na základě usnesení vlády České republiky ze dne 2. března 2011 č. 158 o změně usnesení vlády ze dne 4. května 2009 č. 589 k úpravě pietních míst v Letech u Písku a v Hodoníně u Kunštátu. Ve výše uvedeném usnesení vlády č. 158 z r. 2011 byly body III/3b a III/3c předchozího usnesení vlády č. 589 nahrazeny tímto textem: „b) zřídit Památník romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu - v českých, resp. československých a evropských historických souvislostech, v souladu s ideovým záměrem uvedeným v části III materiálu č.j. 134/11 a jeho začlenění do Pedagogického muzea J. A. Komenského v Praze, příspěvkové organizace zřizované Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, včetně změny jeho zřizovací listiny, 1 c) zabezpečit od roku 2011 v rozpočtové kapitole Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy finanční prostředky na vybudování a následnou činnost Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu v souladu s ideovým záměrem uvedeným v části III materiálu č.j. 134/11“. Památník je budován v bývalém rekreačním středisku v Hodoníně, okr. Blansko, které v prosinci roku 2009 odkoupilo od soukromé majitelky Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“) a v roce 2012 předalo areál Národnímu pedagogickému muzeu a knihovně J. A. Komenského v Praze (dále jen „NPMK“). Vybudováním Památníku bylo pověřeno NPMK. Na problematiku budování Památníku je vyčleněno 3,75 pracovního úvazku, a to včetně manažera projektu (1,0 pracovního úvazku), který je přímo odpovědný ředitelce NPMK. Zbývající potřebný 2,75 úvazku byl zajištěn díky restrukturalizaci náplní práce odborných pracovníků po dobu budování Památníku. Tito odborní pracovníci se kromě své odborné pracovní náplně spolupodílejí nyní (tj. do r. 2017) na činnostech v oblasti odborné, administrativní, propagační, publikační aj. v souvislosti s budováním Památníku. Cílem Památníku je vzdělávat a informovat zejména o holocaustu Romů v souvislostech s holocaustem Židů a likvidací českého národa v období 2. světové války 1
Od 1. 7. 2011 se název změnil na Národní pedagogické muzeum a knihovna J. A. Komenského.
3
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 a poskytnout podrobné informace o tomto protektorátním romském (cikánském) táboře. Díky prováděným archivním výzkumům však vyšlo najevo, že tábor v průběhu své existence byl používán k izolaci i jiných skupin, které byly ze společnosti vyčleňovány. Jde především o období od prosince 1945 do října 1946, kdy sloužil jako internační tábor pro Němce neschopné odsunu a o období od února 1949 do listopadu 1950, kdy zde byl zřízen tábor nucené práce pro politické nepřátele režimu (viz Příloha č. 1). V sevřeném prostoru Památníku bude prezentován mimořádně tragický úsek novodobých dějin 20. století. Památník bude vhodným místem zejména pro neformální vzdělávání mladých lidí. O budování Památníku byl informován zvláštní poradce generálního tajemníka Rady Evropy pro otázky Romů, p. Jeroen Schokkenbroek. V květnu 2014, u příležitosti zasedání Výboru ministrů, byla výstava o budování Památníku spolu s výstavou o vzdělávání Romů v Česku s úspěchem prezentována v sídle Rady Evropy ve Štrasburku (viz též část 3 a 4 Propagace Památníku).
2. Poradní orgán ministra školství, mládeže a tělovýchovy pro vybudování Památníku Pro problematiku spojenou s budováním Památníku jmenoval ministr školství, mládeže a tělovýchovy poradní orgán - Komisi pro přípravu Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu (dále jen „Komise“). Dle Statutu „Předmětem činnosti Komise je: a) odborná spolupráce v oblasti historie romského holocaustu s cílem, aby se navrhovaný Památník stal symbolem obětí romského holocaustu na celém českém území v historických souvislostech; b) doporučit optimální projekt na vybudování Památníku, který bude dán do souladu s ekonomickými a organizačními možnostmi MŠMT a v souladu s právním řádem a schváleným ideovým záměrem.“ Projekt na vybudování Památníku vzešel ze Studentské soutěže o ideový návrh dostavby Památníku, kterou realizovalo NPMK v roce 2013. Soutěž byla vyhlášena pro studenty fakult architektury tří vysokých škol v České republice (Fakulty architektury ČVUT v Praze, Fakulty architektury VUT v Brně, Fakulty architektury a umění Technické univerzity v Liberci). V soutěži, na doporučení odborné hodnoticí komise, zvítězil návrh Richarda Pozdníčka z Fakulty architektury ČVUT (podrobně o soutěži v části 3). Předmět činnosti Komise byl výběrem projektu na dostavbu Památníku naplněn. Vybudování vlastní expozice Památníku probíhá ve spolupráci s předními odborníky v oblasti dotčených historických období a autorů výstavních projektů. Ministr školství, mládeže a tělovýchovy proto nyní posuzuje nutnost dalšího fungování Komise v této formě.
4
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 Komise naposledy (24. 9. 2013) pracovala ve složení: 2 1. Ing. Eva Bartoňová, v době jmenování náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy, předsedkyně 2. Michael Kocáb, zástupce odborné veřejnosti, místopředseda 3. PhDr. Markéta Pánková, ředitelka Národního pedagogického muzea a knihovny J. A. Komenského, tajemnice; zástupce: Ing. Svatava Cigánková, NPMK 4. PhDr. Jindřich Fryč, v době jmenování vrchní ředitel sekce mezinárodních vztahů a evropských záležitostí MŠMT (zajištění propojení na mezinárodní organizace, zejména Radu Evropy) 5. Mgr. Pavel Hlubuček, ředitel odboru ochrany movitého kulturního dědictví, muzeí a galerií Ministerstva kultury (zřizovatel Muzea romské kultury v Brně); zástupce: PhDr. Magda Junková, vedoucí oddělení muzeí a galerií odbor ochrany movitého kulturního dědictví, muzeí a galerií, Ministerstvo kultury 6. PaedDr.Věra Koupilová, koordinátorka pro národnostní menšiny, Krajský úřad Jihomoravského kraje 7. Lubomír Štarha, v době jmenování starosta obce Hodonín; zástupce: Zdeněk Bubeník, místostarosta obce Hodonín 8. PaedDr. Zdeněk Peša, v době jmenování starosta města Olešnice 9. JUDr. Milouš Červencl, ředitel Památníku Lidice (Památník Lidice zodpovídá za správu pietního místa Lety); zástupce: Renata Hanzlíková, Památník Lidice 10. Mgr. Jana Poláková, v době jmenování pověřená řízením Muzea romské kultury, Brno 11. prof. PhDr. Jiří Kocian, CSc., zástupce ředitele Ústavu soudobých dějin Akademie věd ČR (odborná garance) 12. Ing. Karel Holomek, zástupce Společenství Romů na Moravě 13. Martin Martínek, MA, vedoucí kanceláře Rady vlády pro záležitosti romské menšiny a sekretariátu Rady vlády pro národnostní menšiny 14. Bc. Jiří Daniel, zástupce romské veřejnosti z Rady vlády ČR pro záležitosti romské menšiny Ustavující schůze Komise se uskutečnila dne 4. 10. 2011 na MŠMT. Další jednání Komise se uskutečnila 7. 12. 2011, 29. 3. 2012, 6. 12. 2012 a 24. 9. 2013.
3. Postup prací v areálu budoucího Památníku Změna územního plánu Vzhledem ke změně účelu využití areálu bylo nutné požádat o změnu územního plánu. Po jednání zastupitelstva obce Hodonín dne 3. 10. 2011 bylo zahájeno řízení o změně územního plánu. Odstranění nemovitých objektů a úprava terénu V prosinci 2011 bylo za archeologického dohledu realizováno odstranění nemovitých objektů a úprava terénu.
2
Složení Komise se v průběhu její existence obměňovalo, zejména vzhledem ke změnám ve funkčním zařazení jednotlivých členů.
5
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 Rekonstrukce vězeňského baráku Dne 23. 3. 2012 došlo ke smluvnímu převodu příslušnosti hospodařit s areálem budoucího Památníku z MŠMT na NPMK, k témuž datu nastala právní účinnost vkladu změny do Katastru nemovitostí. Po provedení průzkumných prací směřující k zjištění technického stavu jediného dochovaného vězeňského baráku byla, po předchozím archeologickém průzkumu místa, zahájena jeho rekonstrukce (stavba byla zahájena 30. 5. 2012 a dokončena k 19. 8. 2012, tj. ke dni konání každoročního pietního aktu). 3 Výsledkem je objekt věrně připomínající podobu z doby existence tzv. cikánského tábora, tj. z let 19421943, v němž se přes velmi závažné poškození původních konstrukcí a prvků dřevokaznými houbami podařilo zachovat cca 20% původních prvků, a to zejména prvků viditelných z pohledu běžného návštěvníka. Současně byly v maximální míře vytěženy archivní doklady prokazující původní podobu rekonstruovaného objektu, které NPMK získalo výzkumem zejména v Národním archivu. V r. 2013 byl tento objekt vybaven replikami vnitřního vybavení, jako součásti budoucí stálé expozice v Památníku. Příprava rekonstrukce baráku dozorců V areálu budoucího Památníku se také nachází původní objekt, který sloužil pro ubytování dozorců. V r. 2013 byl proveden průzkum technického stavu tohoto objektu, bylo zjištěno velké množství dřevokazných hub. Jeho rekonstrukce bude řešena v rámci dostavby areálu v letech 2015-16. Studentská soutěž o ideový návrh dostavby Památníku Soutěž byla vyhlášena pro studenty fakult architektury tří vysokých škol v České republice (Fakulta architektury ČVUT v Praze, Fakulta architektury VUT v Brně, Fakulta architektury a umění Technické univerzity v Liberci). Soutěž proběhla v březnu až červnu 2013, zúčastnilo se jí 95 studentů s ambicí zpracovat až 65 soutěžních návrhů; výsledně bylo odevzdáno 30 soutěžních návrhů od 45 studentů. NPMK jako zadavatel soutěže rozhodlo, na návrh odborné hodnoticí komise v čele s Ing. Karlem Holomkem jako předsedou, o vítězi soutěže, o soutěžních návrzích na druhém a třetím místě, o udělení šesti čestných uznání a dále o vyplacení soutěžních odměn v celkové výši 430 tis. Kč. Zadavatel soutěže si stanovil tři hlavní cíle: získat kvalitní ideové návrhy koncepčního řešení Památníku, mezi nimi i návrh vítězný, který bude základem pro další projektovou a inženýrskou přípravu, poskytnout všem soutěžícím studentům zcela reálné a tím i nejednoduché zadání pro jejich odborný růst na začátku profesní kariéry, vítězi soutěže pak ve formě spolupráce s profesionální projekční firmou možnost podílet se na rozpracování a realizaci jeho návrhu až do otevření Památníku, umožnit všem soutěžícím jako zástupcům nastupující generace možnost seznámit se s tématem důsledků persekuce nebo vyčleňování různých skupin obyvatelstva ze strany totalitních režimů, které v naší zemi vládly před poměrně nepříliš vzdálenou dobou, ať je založena na rasovém, národnostním či politickém základě, a to vše na konkrétním příkladu, k jehož budoucí prezentaci mohli sami přispět.
3
Viz Příloha č. 4.2.
6
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 Podle ohlasů jak samotných soutěžících, tak například i členů hodnoticí komise, zástupců místních samospráv apod., téma, tak i forma a organizace soutěže i její výsledek zaujaly a uvedené cíle byly kompletně splněny. Dosažené stavebně-technické aktivity V r. 2013: byla zahájena technická a inženýrská příprava dostavby Památníku podle vítězného soutěžního ideového návrhu (např. geologický a radonový průzkum, zjištění technického stavu druhého z původních objektů včetně mykologického průzkumu, geodetické práce včetně vytyčení polohy budoucího infocentra, dořešení majetkoprávních vztahů ke všem pozemkům uvnitř areálu atd.) byl zpracován a schválen investiční záměr na dostavbu areálu ve výši 38,008 mil. Kč, který zahrnuje kompletní dostavbu bez expozice a prvotního vybavení areálu bylo připraveno výběrové řízení na generálního projektanta dostavby Památníku. V r. 2014: byla dokončena výběrová řízení na generálního projektanta a technický dozor dostavby Památníku, byl završen více než dvouletý proces schvalování změny územního plánu obce Hodonín umožňující výstavbu Památníku, zápisem do Katastru nemovitostí bylo dovršeno vypořádání vlastnických vztahů v areálu směnou s obcí Hodonín, takže poprvé za tři čtvrti století své existence areál nezahrnuje cizí pozemky, byla dokončena projektová příprava od upřesňující studie přes projektovou dokumentaci pro územní a stavební řízení až po projektovou dokumentaci pro výběr dodavatele a realizaci stavby, byla získána veškerá potřebná stanoviska, souhlasy a vyjádření pro územní a stavební řízení, bylo zažádáno o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby, do konce roku 2014 bude získáno územní rozhodnutí a zažádáno o vydání stavebního povolení, do konce roku 2014 bude připraveno výběrové řízení na dodavatele stavby, do konce roku 2014 bude předložen ke schválení investiční záměr na přípravu a realizaci expozice a pořízení interiérového a provozního vybavení Památníku. Scénář expozice V r. 2013 bylo dokončeno a zrecenzováno libreto expozice. Libreto expozice bylo připraveno odbornými pracovníky NPMK ve spolupráci s externími pracovníky – odborníky z univerzit a Akademie věd České republiky. V čele týmu externích spolupracovníků stál tehdejší děkan Filozofické fakulty Univerzity Karlovy (dále jen „FF UK“), doc. Michal Stehlík. V průběhu roku 2013 byla realizována společná jednání s cílem sjednotit postupy a zajistit dostatečné množství archivních materiálů. Ve druhém pololetí r. 2013 byly zahájeny práce na scénáři expozice, která bude umístěna v budově rekonstruovaného vězeňského baráku, baráku dozorců a v nově vytvořeném infocentru. V rámci přípravných prací byla zahájena spolupráce se studenty FF UK, kteří se zapojili do základního výzkumu v archivech všech sledovaných období od r. 1940 do r. 1950. V roce 2014 pokračoval základní archivní výzkum dvou odborných pracovníků NPMK a bylo získáno velké množství dosud nepublikovaných údajů vztahujících se jak přímo k dějinám tábora v Hodoníně, tak k širšímu dějinnému kontextu. Rovněž pokračovalo 7
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 zpracování scénáře expozice, jehož dokončení je plánováno na 1. pololetí roku 2015. Lze konstatovat, že činnost na tomto poli je náročnější než se předpokládalo, neboť dosud žádný historik se problematikou tohoto místa detailně nezabýval v celé jeho šíři. Část historiků se zabývala pouze romskou částí dějin tohoto tábora. Významnou součástí přípravy expozice bylo i natočení vzpomínek několika posledních žijících pamětníků událostí ve válečném a poválečném táboře. Své důležité místo v expozici nalezne i digitální fotorealistický model původní podoby tábora. Digitální model bude koncipován jako vrstvený, takže bude moci být znázorněn vývoj tábora v čase (od prvotního, relativně skromného rozsahu v l. 1941/2 přes největší rozsah v r. 1943 až po r. 1950). Jeho zpracování bude zahájeno na sklonku roku 2014 a dokončeno v 1. pololetí roku 2015. Do přípravy modelu budou zapojeni studenti a pedagogové Fakulty multimediálních komunikací Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně. Propagace Památníku Byla vytvořena putovní výstava o historii místa budoucího Památníku. Na základě požadavku Stálé mise České republiky při Radě Evropy ve Štrasburku připravilo NPMK, ve spolupráci s MŠMT, výstavu o popisující historii a současnost vzdělávání Romů v České republice. Pro prezentaci v zahraničí byly vytvořeny anglické verze obou výstav. Česká verze výstavy o budování Památníku byla prezentována na řadě škol v celé České republice; v okolí budoucího Památníku navíc na obecních úřadech, v informačních centrech a dalších místech; výstava o vzdělávání Romů byla dosud prezentována zejména jako doprovodná akce během seminářů a přednášek zabývajících se romskou problematikou, např. v Poslanecké sněmovně či Senátu Parlamentu České republiky. Aktuálně je nabízena i středním, vyšším a vysokým školám zaměřeřným na pedagogiku a sociální práci. Obě výstavy (v anglické) verzi byly s mimořádným úspěchem prezentovány v sídle Rady Evropy ve Štrasburku během zasedání Výboru ministrů v květnu – červnu 2014. Slavnostní zahájení se uskutečnilo dne 28. 5. 2014, kde hlavními řečníky byli PhDr. Jindřich Fryč (náměstek ministra školství) a paní Gabriella Battaini-Dragoni (Deputy Secretary General, Rada Evropy). Oba vysoce ocenili práci NPMK, přičemž paní Dragoni ve své řeči zmínila, že se jedná o významný přínos do stávající diskuse o zapojování příslušníků romské menšiny do každodenního dění ve společnosti. Jak uvedla, Česká republika předkládá nejen strohý přehled toho, čeho již bylo dosaženo a co lze označit za příklady dobré, ale i nástin toho, na čem je do budoucna zapotřebí dále pracovat tak, aby se z dobré praxe stala praxe nejlepší a zdůraznila, že z postupů České republiky v této oblasti je možné vzít si příklad. Důležitou součástí propagace existence bývalého tábora a budoucího Památníku v jeho místě bylo rozšiřování povědomí o něm prostřednictvím akcí v areálu, mezi něž patřily: spoluúčast NPMK na organizaci tzv. „Partyzánského pochodu“, organizovaného Čs. obcí legionářskou v srpnu 2014, kdy areál navštívilo cca 500 osob, které se živě a s velkým překvapením zajímaly o tragické osudy spojené s táborem ve všech jeho historických obdobích, ve spolupráci s MRK organizace každoročního pietního aktu v areálu budoucího Památníku v neděli nejbližší 21. srpnu, na připomínku největšího transportu vězňů do Osvětimi, který byl z Hodonína vypraven právě tento den roku 1943, komentované prohlídky areálu pro tuzemské i zahraniční studenty (Fakulta sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně v kombinaci se studenty z amerického Pittsburghu), účastníky mezinárodní konference IHRA apod. Další aktivity související s budováním Památníku
8
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 Významnou probíhající činností je rovněž řešení koncepce dopravní obslužnosti areálu spočívající zejména v koordinaci budoucí rekonstrukce příjezdové komunikace k areálu, jednání s jejími vlastníky. V roce 2014 se však situace zkomplikovala zahájením účinnosti zákona o církevních restitucích, v jehož důsledku část příjezdové komunikace přešla do vlastnictví jednoho z církevních řádů.
4. Plán prací v roce 2015 V roce 2015 budou realizovány následující kroky: Technicko-stavební činnost dokončení procesu získání stavebního povolení, realizace výběrového řízení na dodavatele stavby, zahájení stavby, dokončení stavby v případě, že se nevyskytnou neočekávané komplikace v průběhu výběrového řízení na dodavatele stavby a rovněž v závislosti na klimatických podmínkách v podhorském prostředí areálu v roce 2015 (v opačném případě bude stavba dokončena v 1. pololetí roku 2016). Příprava expozice, včetně výzkumné činnosti: dokončení scénáře budoucí stálé expozice, zpracování návrhu výtvarné podoby expozice a interiérového vybavení, zahájení přípravy výroby expozice - získávání exponátů ve spolupráci s muzei a archivy (v čele s Muzeem romské kultury v Brně) a s odbornou veřejností, vytvoření digitálního modelu původní podoby tábora, výběr audiovizuálních materiálů již existujících, příp. vytvoření nových řízených hovorů s pamětníky apod., pokračování spolupráce s vysokými školami a vědeckými pracovišti v rámci základního výzkumu všech historických období spjatých s Památníkem. příprava výběrových řízení na dodavatele interiérového vybavení, expozice a provozního vybavení Památníku. Propagace Památníku prezentace budovaného Památníku mna úrovni mezinárodních institucí, např. rada Evropy, IHRA (viz část 7) pokračování prezentace putovních výstav zejména na středních a základních školách v České republice zveřejňování odborných a popularizačních článků v odborném a regionálním tisku, spolupráce s Muzeem romské kultury při pořádání každoročního pietního aktu (srpen), vydávání publikací souvisejících s historií tábora v rámci edice Památník Hodonín, vytvoření samostatné webové prezentace budoucího Památníku.
9
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
5. Čerpání finančních prostředků v souvislosti s budováním Památníku 4 Investiční výdaje Rok 2009 Na základě usnesení vlády č. 589 ze dne 4. května 2009 byly v roce 2009 rozpočtovým opatřením z kapitoly Všeobecná pokladní správa, závazného ukazatele Odvody a příspěvky do rozpočtu EU, převedeny do programu 233 010 Rozvoj a obnova materiálně technické základny systému řízení MŠMT prostředky ve výši 27 500 tis. Kč na výkup areálu a zahájení realizace projektu. Nákup nemovitostí za cenu 20 000 tis. Kč - akce evidována v informačním systému programového financování SMVS pod ev. č. 233V012000065 s názvem „MŠMT-Nákup rekreačního střediska Žalov v Hodoníně u Kunštátu“ byl realizován v roce 2009. Částka kupní ceny byla z důvodu veřejného zájmu schválena vládou výše uvedeným usnesením a byla v souladu s § 12 odst. 4 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, schválena Ministerstvem financí. Prostředky ve výši 7 500 tis. Kč byly v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, převedeny do nároků z nespotřebovaných výdajů k použití v roce 2010. Rok 2010 Na základě usnesení vlády č. 552 ze dne 28. července 2010 k návrhu opatření k zabezpečení podílu deficitu veřejných rozpočtů na HDP ve výši 5,3 % v roce 2010 byly prostředky nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši 7 500 tis. Kč odvedeny do státního rozpočtu. Usnesení vlády č. 589 ze dne 4. května 2009 dále ukládá zohlednit v návrhu rozpočtu kapitoly MŠMT na rok 2010 finanční prostředky ve výši 71 056 tis. Kč na realizaci stavby Mezinárodního vzdělávacího a konferenčního centra Žalov. Rozpočet programu 233 010 byl na základě tohoto usnesení zvýšen o 70 000 tis. Kč, prostředky ve výši 1 056 tis. Kč byly na tento účel vyčleněny na úkor jiných akcí programu. V průběhu roku 2010 byla z programu 233 010 rozpočtovým opatřením převedena do běžných výdajů kapitoly částka 9 500 tis. Kč na finanční zajištění budoucího provozu areálu, který musel být udržován i v tom případě, kdy po nákupu bylo pozastaveno zahájení realizace stavby. Zbývající prostředky ve výši 61 556 tis. Kč byly v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, převedeny do nároků z nespotřebovaných výdajů k použití v roce 2011.
4
Viz též Příloha č. 2
10
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 Rok 2011 Z celkové částky 61 556 tis. Kč alokované v rámci programového financování kapitoly MŠMT na výstavbu Památníku byla v roce 2011 vyčerpána částka 2 808 871,60 Kč na akci „MŠMT-Demolice areálu Žalov v Hodoníně u Kunštátu“, ev. č. SMVS 233V012000076. Disponibilní prostředky nároků z nespotřebovaných výdajů z roku 2011 určené na další výstavbu Památníku činily 58 747,128 tis. Kč (z výsledku výběrového řízení na demolici areálu vznikla úspora proti předpokládaným nákladům 4 391,128 tis. Kč). Rok 2012 Z celkové částky 58 747,128 tis. Kč alokované v rámci programového financování kapitoly MŠMT na výstavbu Památníku bylo v roce 2012 vyčerpáno celkem 3 364,015 tis. Kč, a to na akci „MŠMT - Památník Hodonín u Kunštátu – přípravné a průzkumné práce“, ev. č. SMVS 233V012000080 a na akci „NPMKJAK - Památník Hodonín u Kunštátu – Rekonstrukce vězeňského baráku“, ev. č. SMVS 233V014000091. Disponibilní prostředky nároků z nespotřebovaných výdajů předchozích let určené na další výstavbu činily 55 383,113 tis. Kč. Rok 2013 Z celkové částky 55 383,113 tis. Kč alokované v rámci programového financování kapitoly MŠMT na výstavbu Památníku bylo v roce 2013 vyčerpáno celkem 1 690,915 tis. Kč , z toho na akci: „NPMKJAK - Památník Hodonín u Kunštátu – studentská soutěž“, ev. č. SMVS 233V014000097 bylo vyčerpáno 820,600 tis. Kč; „NPMKJAK - Památník Hodonín u Kunštátu – Interiér vězeňského baráku“ ev. č. SMVS 233V014000098 bylo vyčerpáno 443,795 tis. Kč;, „NPMKJAK - Památník Hodonín u Kunštátu – Koupě pozemku“, ev. č. SMVS 233V014000094 bylo vyčerpáno 74,500 tis. Kč a na „NPMK - Památník Hodonín u Kunštátu – Dostavba památníku“, ev. č. SMVS 233V014000101 bylo vyčerpáno 218,240 tis. Kč; „NPMKJAK – Památník Hodonín u Kunštátu - Rekonstrukce vězeňského baráku“, ev.č. SMVS 233V014000091 bylo vyčerpáno 133,780 tis. Kč. Disponibilní prostředky nároků z nespotřebovaných výdajů předchozích let určené na další výstavbu ke konci roku 2013 činily 53 692,198 tis. Kč a byly v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, převedeny do nároků z nespotřebovaných výdajů k použití v roce 2014. Rok 2014 Z celkové částky 53 692,198 tis. Kč alokované v rámci programového financování kapitoly MŠMT na výstavbu Památníku bylo v roce 2014 vyčerpáno celkem 901 450,- Kč na projektovou a inženýrskou činnost na akci NPMK - Památník Hodonín u Kunštátu – Dostavba památníku“, ev. č. SMVS 233V014000101. Disponibilní prostředky nároků z nespotřebovaných výdajů předchozích let určené na další výstavbu budou ke konci roku 2014 činit minimálně 52 790,748 tis. Kč a budou v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, převedeny do nároků z nespotřebovaných výdajů k použití v roce 2015, kdy proběhne finančně nejnáročnější etapa budování Památníku – jeho dostavba.
11
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Provozní výdaje Z rozpočtu MŠMT a od března 2012 z rozpočtu NPMK byly hrazeny náklady na provoz v areálu budoucího Památníku v celkové výši 4 230 533,60 Kč (k 30.9.2014). V roce 2009 nebylo žádné čerpání, jelikož kupní smlouva byla uzavřena až v prosinci 2009. V roce 2010 bylo vydáno na elektrickou energii 143 021,- Kč na služby (ostraha a správa objektu) 1 007 058,- Kč ---------------------------------------------------------------------celkem za rok 2010 1 150 079,- Kč v roce 2011 bylo vydáno na elektrickou energii 155 864,- Kč na služby (ostraha a správa objektu) 1 497 354,- Kč na opravy 11 215,- Kč -----------------------------------------------------------------------celkem za rok 2011 1 664 433,- Kč v roce 2012 bylo z rozpočtu MŠMT vydáno na elektrickou energii 45 093,- Kč na služby (ostraha a správa objektu) 259 729,60 Kč -------------------------------------------------------------------------celkem 304 822,60 Kč bylo z rozpočtu NPMK vydáno na elektrickou energii 75 815,- Kč na služby (ostraha a ostatní) 120 000,- Kč materiál, drobný majetek, cestovné 295 315,- Kč -------------------------------------------------------------------------celkem 491 130,- Kč celkem za rok 2012
795 952,60 Kč
v roce 2013 bylo vydáno na elektrickou energii 73 263,- Kč na služby (ostraha objektu, sekání, internet) 114 251,- Kč na opravy, posudky, cestovné, služby 302 742,- Kč nákup zabezp. zařízení, nábytek 75 011,- Kč propagace (letáky, putovní výstava) 66 542,- Kč ---------------------------------------------------------------------------celkem za rok 2013 631 809,- Kč
12
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
v roce 2014 bylo k 30. 9. vydáno na elektrickou energii, internet 45 271,- Kč na služby (ostraha a správa objektu) 89 008,- Kč na opravy, drobný majetek 27 177,- Kč cestovné 38 080,- Kč propagace, pietní akt 134 298,- Kč -----------------------------------------------------------------------celkem k 30.9.2014 333 834,- Kč
6. Spolupráce se školami a akademickými pracovišti a mezinárodní spolupráce Stěžejní spolupráci se školami reprezentovala studentská soutěž o ideový návrh dostavby Památníku realizovaná v březnu – červnu 2013 (viz část 3). Na základě vítězného ideového návrhu mohly být podniknuty další nezbytné kroky; byla zahájena technická a inženýrská příprava dostavby Památníku, byl vypracován investiční záměr na dostavbu areálu a připraveno výběrové řízení na generálního projektanta dostavby Památníku. V roce 2014 byl obměněn autorský tým pro vytvoření scénáře budoucí expozice. Do práce na scénáři (pro období cikánského tábora) se zapojilo Muzeum romské kultury v Brně vedené ředitelkou, PhDr. Janou Horváthovou. Dalšími odborníky připravujícími scénář expozice jsou: Plk. PhDr. Eduard Stehlík MBA, Ministerstvo obrany a pracovníci NPMK PhDr. Jan Šimek, Ph.D., Ing. Pavel Štěpán a Mgr. Ing. Petra Holovková. Členství v IHRA V říjnu 2014 se zástupkyně NPMK stala členkou české delegace významné instituce Mezinárodní aliance pro připomínku holocaustu (International Holocaust Remembrance Alliance, dále jen IHRA). Tato organizace s mezinárodní působností byla založena ve Stockholmu 7. 5. 1998 na základě iniciativy tehdejšího premiéra Görana Perssona a následné dohody mezi ním, tehdejším presidentem USA Billem Clintonem a britským premiérem Tony Blairem. Česká republika je členem IHRA od roku 2002. Základem práce IHRA je působit na vládní i nevládní organizace ve členských zemích, aby podporovaly povědomí a výuku o holocaustu. Do činnosti IHRA jsou zapojeny následující české instituce: Ministerstvo zahraničních věcí MŠMT Památník Terezín Židovské muzeum v Praze Muzeum romské kultury Federace židovských obcí v České republice NPMK.
13
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 NPMK se do aktivit IHRA zapojilo na počátku roku 2014 v souvislosti s přípravou české národní zprávy o plnění Stockholmské deklarace (na její přípravě se dále podílel mj. Úřad vlády České republiky, MŠMT, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo spravedlnosti). Zástupkyně NPMK se stala členkou české delegace v IHRA v říjnu 2014, konkrétně je zapojena do činnosti pracovní skupiny pro památníky a muzea, v jejímž rámci se shromažďují informace o památnících a vytváří databáze pro další použití a podporuje rozvoj památníků zejména ve smyslu dalšího vzdělávání a osvěty. V současné době je kromě NPMK v této skupině za ČR zastoupen rovněž Památník Terezín. Výše zmiňovaná česká národní zpráva prošla po svém předložení v srpnu 2014 kolem připomínek ze strany vybraných členských států (v našem případě Belgie a Rumunsko) a bude předložena k projednání v plénu na zasedání v Manchestru v prosinci 2014. Po zapracování případných připomínek bude před odesláním finální verze zprávy IHRA předložena 15. ledna 2015 Vládě České republiky ke schválení. Zasedání v Manchestru se zúčastní za NPMK (MŠMT) Mgr. Ing. Petra Holovková, která se v r. 2014 stala koordinátorkou odborné přípravy Památníku včetně problematiky romského holocaustu, jenž bude součástí expozice Památníku.
7. Personální zabezpečení budování a následného provozu Památníku Zajištění budování Památníku vyžaduje komplexní přístup, který zahrnuje: technicko-administrativní záležitosti (tj. veškeré činnosti spojené se zadáváním výběrových řízení, komunikace s příslušnými úřady, zajištění nezbytného provozu budovaného Památníku – zejména energií a ostrahy areálu), vědecké, propagační a publikační činnosti, archivní výzkumy, koordinace činností externích odborníků, zpracování a zajištění archivních materiálů, zpracování textů scénáře, zpracování popisků k předmětům a k fotografiím a vydání odborného katalogu expozice, překlady textů do angličtiny (expozice bude dvojjazyčná). Udržitelnost nového objektu – Památníku s expozicí v budoucnosti 1) Postupné nabývání šíře aktivit a činností spojených s budováním Památníku vyžaduje patřičné personální zabezpečení, aby projekt mohl být do r. 2017 kvalitně realizován. Technické a personální zázemí v současné době zajišťuje NPMK. 2) Pro první období fungování Památníku je na jeho technický provoz vyčleněno 9,5 mil. Kč (viz část 5, rok 2010). V této částce nejsou zahrnuty náklady na financování lidských zdrojů. 3) V 1. čtvrtletí roku 2015 předloží NPMK do porady vedení materiál, který rozpracuje možné varianty dalšího využití Památníku včetně nutných lidských zdrojů zajišťujících chod tohoto nového objektu.
14
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1 Zároveň NPMK předloží návrh variant zahrnujících správu a instituciální řízení nového Památníku po roku 2017. Navrhuje se, aby Komise byla zrušena a přetransformována do pracovní skupiny ředitelky NPMK. V pracovní skupině zůstanou členové ze zainteresovaných subjektů, místních samospráv a zástupců státních institucí a nevládních organizací. Pracovní schůzky se budou konat dle potřeby po dobu budování Památníku. První pracovní schůzka se uskuteční v NPMK do konce roku 2014. Zrušení Komise bude řešeno samostatným materiálem.
15
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Přílohy Příloha č. 1 - Přehled využití tábora od roku 1940 srpen 1940 – prosinec 1941 leden – srpen 1942 srpen 1942 – září 1943 1944 1944 – jaro 1945 květen – červen 1945 léto 1945 prosinec 1945 – říjen 1946 léto 1947 únor 1949 – listopad 1950 1952 – 1955 1955 – 2009 2009 2012
kárný pracovní tábor sběrný tábor cikánský tábor pracovně výchovný tábor výcvikové středisko wehrmachtu tábor rumunské armády lazaret Rudé armády internační tábor pro Němce neschopné odsunu letní tábor pro mládež, vojenská správa tábor nucené práce výcvikový a rekreační tábor sboru vězeňské stráže objekt vystřídal několik majitelů, kteří ho využívali jako dětskou zotavovnu, pionýrský tábor, naposledy jako rekreační středisko tábor odkoupen MŠMT areál předán NPMK
16
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Příloha č. 2 - Čerpání finančních prostředků v souvislosti s budováním Památníku
17
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Příloha č. 3 - Seznam zkratek a zkrácených názvů ČVUT
České vysoké učení technické
FSv ČVUT
Fakulta stavební Českého vysokého učení technického
IHRA
International Holocaust Remembrance Alliance (Mezinárodní aliance pro připomínku holocaustu)
Komise
Komise pro přípravu Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu
Manažer projektu
manažer projektu na vybudování Památníku romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu
MRK
Muzeum romské kultury
MŠMT
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
NPMK
Národní pedagogické muzeum a knihovna J. A. Komenského
Památník
Památník romského holocaustu v Hodoníně u Kunštátu
TUL
Technická univerzita v Liberci
VUT
Vysoké učení technické v Brně
18
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Příloha č. 4 - Obrazová příloha: Příloha č. 4.1 - Postup prací při rekonstrukci vězeňského baráku
19
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Příloha č. 4.2 - Rekonstruovaný vězeňský barák včetně interiéru
20
Návrh pro PV Č. j. MSMT-39580/2014-1
Příloha č. 4.3 - Vítězný ideový návrh na dostavbu Památníku
21