Infobrochure projectdragerschap (versie 2.3)
Samen de kansen vergroten om inclusief en betaalbaar te kunnen wonen waar ondersteuning kan geboden worden!
Veilig investeren met respect! www.inclusieinvest.be
Inhoudsopgave
1.
Waarom INCLUSIE INVEST? ................................................................................................................. 3
2.
Wat wil INCLUSIE INVEST bereiken?.................................................................................................... 3
3.
Een erkende coöperatieve vennootschap ....................................................................................... 4
4.
Structurele samenwerkingen met PWC, CoopConsult en LRM....................................................... 4
5.
Projectdrager ................................................................................................................................... 5 5.1.
6.
7.
Selectie van projecten ............................................................................................................. 5
De taken van een projectdrager ...................................................................................................... 6 6.1.
De opstartfase ......................................................................................................................... 6
6.2.
Exploitatiefase ......................................................................................................................... 7
Voordelen om met INCLUSIE INVEST samen te werken...................................................................... 7
INCLUSIE INVEST is een coöperatieve vennootschap met een sociaal oogmerk die tot doel heeft het realiseren
van
betaalbare
huisvesting
voor
personen met een beperking.
1. Waarom INCLUSIE INVEST? Op dit ogenblik staan er meer dan 5.000 personen met een beperking op een wachtlijst waarvoor aangepaste woonvormen noodzakelijk zijn. De nieuwe ondersteuningvormen zoals DIO(1) en persoonsvolgende financiering(2) maken duidelijk een scheiding tussen wonen en ondersteuning, maar voor dergelijke woonvormen zijn geen bouwsubsidies voorzien (VIPA subsidiering). Daarnaast moeten de meeste personen met een beperking leven van een vervangingsinkomen dat schommelt tussen 770 en 1600 EURO per maand. Er is een wezenlijke nood aan betaalbare, aangepaste huisvesting.
2. Wat wil INCLUSIE INVEST bereiken? INCLUSIE INVEST wil op basis van een cultuur van soberheid, solidariteit en openheid aangepaste huisvesting realiseren in samenwerking met plaatselijke initiatiefnemers (projectdragers). Naast het voorzien van aangepaste woonvormen wil INCLUSIE INVEST er ook naar streven om deze te verhuren aan 1/3 van het inkomen, een sociale huurprijs, dit om actief armoede te voorkomen. INCLUSIE INVEST wil ook deze huisvesting realiseren in de nabijheid van het sociale netwerk van de gebruiker. INCLUSIE INVEST wil voor 1200 mensen met een beperking kleinschalige woonvormen realiseren. Deze doelstellig ligt in de lijn van de nota perspectief 2020 van de Vlaamse Regering. INCLUSIE INVEST wil hierin zijn verantwoordelijkheid opnemen naast andere initiatieven. Om dit doel te realiseren is er een kapitaal van 200 miljoen euro nodig.
3. Een erkende coöperatieve vennootschap INCLUSIE INVEST is een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met een sociaal oogmerk (cvba-so) erkend door de Nationale Raad voor de Coöperatie. Er is gekozen voor
een
coöperatieve
structuur
met
beperkte
aansprakelijkheid
omdat
deze
vennootschapsvorm een aantal voordelen biedt en meer aansluit bij de doelstellingen dan een vzw. Door te kiezen voor een cvba wil INCLUSIE INVEST een samenwerking realiseren tussen verschillende actoren uit de maatschappij om een maatschappelijk probleem op te lossen. Door de beperkte aansprakelijkheid zijn aandeelhouders slechts aansprakelijk voor hun inbreng. Het sociaal oogmerk is een statuut dat de vennootschap wettelijk verplicht tot sociaal ondernemerschap. De erkenning van de Nationale Raad voor de Coöperatie heeft onder andere als voordeel dat we onze aandeelhouders een fiscaal voordeel kunnen bieden. INCLUSIE INVEST is in orde met alle regelgeving rond openbare werving van aandeelhouders. Teneinde optimaal aandeelhouders te kunnen werven heeft INCLUSIE INVEST een prospectus opgesteld, goedgekeurd door de Financial Services and Markets Authority (FSMA). Deze prospectus kan men op de website van INCLUSIE INVEST terugvinden.
4. Structurele samenwerkingen met PWC, CoopConsult en LRM INCLUSIE INVEST kan voor haar werking beroep doen op professionele partners met wie een structurele samenwerking is opgezet. Voor de juridische en fiscale problemen kan INCLUSIE INVEST beroep doen op de kennis en ervaring van Price Waterhouse Coopers (PWC) en CoopConsult.
Met
de
Limburgse
reconversiemaatschappij
(LRM)
is
er
een
liquiditeitsovereenkomst waardoor er steeds voldoende financiële middelen zijn voor de terugbetaling van vennoten die wensen uit te treden.
Aandeelhouderschap door huurders Omwille van het solidariteitsprincipe en het maatschappelijk doel dient de persoon met een beperking die de woning huurt geen aandeelhouder te zijn. Er is dus een duidelijke scheiding tussen aandeelhouder zijn en huurder zijn.
5. Projectdrager INCLUSIE INVEST werkt volgens het principe van zorgvernieuwing waarbij er een scheiding is tussen ondersteuning en wonen. INCLUSIE INVEST zal enkel voorzien in aangepaste woonvormen die een noodzakelijke voorwaarde zijn om ondersteuning te kunnen bieden. Voor de inrichting van deze ondersteuning zal INCLUSIE INVEST altijd een beroep doen op projectdragers. Een projectdrager huurt de huisvesting van INCLUSIE INVEST en waarborgt een duurzame exploitatie. INCLUSIE INVEST is bereid om met alle soorten van organisaties of openbare besturen samen te werken om het doel te bereiken. Jaarlijks doet de coöperatie een oproep om projecten in te dienen. Initiatiefnemers kunnen aan deze oproep beantwoorden door een aanvraagformulier in te dienen, beschikbaar op de website van INCLUSIE INVEST. Om geselecteerd te kunnen worden dienen initiatiefnemers een reeds voldoende uitgewerkt concept in te dienen en moet men voldoen aan de voorwaarden gesteld in het toewijzingsreglement van de projectoproep, beschikbaar op de website.
5.1. Selectie van projecten Afhankelijk van de beschikbare middelen en de beschikbare en bouwrijpe gronden, de toegezegde inschrijvingen van aandelen verzameld door de initiatiefnemers, de kwaliteit van het aanvraagdossier en de mogelijkheid om ondersteuning te kunnen bieden zullen projecten uitgekozen worden door de Raad van Bestuur en zullen deze in uitvoering gesteld worden. Eind juni 2012 zullen 5 projecten, één per provincie, uitgekozen worden. Voor deze eerste projecten zijn een aantal extra voorwaarden gesteld, meer info vindt u hierover in het toewijzingsreglement.
6. De taken van een projectdrager 6.1. De opstartfase Bij de opstart van een project wordt een financieringsplan opgemaakt. Belangrijk is dat met de inkomsten van de vooropgestelde doelgroep het project op lange termijn rendabel is en de continuïteit van de coöperatie wordt verzekerd. Het doel van INCLUSIE INVEST blijft betaalbare huisvesting voor toekomstige gebruikers. Afhankelijk van de inkomsten en de kosten van de inplanting dienen de woonoppervlakte en het comfortniveau aangepast te worden. De projectdragers dienen hierbij ook rekening te houden met de vereisten van een zorgzaam woonconcept (zie kader ‘De huisvesting’). Verder zorgen projectdragers voor de beschikbaarheid van een inplantingsgrond en brengen ze zelf een deel van het kapitaal in voor de financiering van hun project. De verhouding tussen de eigen inbreng en de kostprijs moet minstens 50% zijn. Deze inbreng kan men realiseren door de aankoop van aandelen, via de projectvoorkeur van andere aandeelhouders en/of door het inbrengen van een inplantingsgrond. Daarnaast helpen projectdragers bij het bekomen van een vergunning en het drukken van de investeringskosten.
De huisvesting De huisvesting dient vanzelfsprekend aangepast en functioneel te zijn voor personen met ondersteuningsnood hoe divers die ook is. Het wooncomfort dient te beantwoorden aan de huidige eisen van de overheid en aan onze eisen van een zorgzaam woonconcept: sober maar energievriendelijk, aangepast of aanpasbaar, personeelbesparend, duurzaam en onderhoudsvriendelijk. Onder aangepaste woonvormen verstaat INCLUSIE INVEST het wonen in kamers, studio’s of appartementen waar ondersteuning geboden kan worden. Het betreft zowel nieuwbouw als de verbouwing van bestaande woonvormen met eventueel een gemeenschappelijke structuur.
6.2. Exploitatiefase Na de opstart staat de projectdrager in voor de personeelspermanentie, de individuele begeleiding, de assistentie en voor de medische en/of verpleegkundige zorg. Verder helpen zij bij de instandhouding van de gerealiseerde infrastructuur. Projectdragers zijn gehouden een
sociale
huurprijs
te
vragen,
de
voorwaarden
kan
men
terugvinden
in
het
toewijzingsreglement.
7. Voordelen om met INCLUSIE INVEST samen te werken Samenwerken met INCLUSIE INVEST biedt heel wat voordelen, hieronder staan ze overzichtelijk neergeschreven.
1. INCLUSIE INVEST biedt een sterk juridisch kader waarin het mogelijk wordt voor plaatselijke initiatiefnemers om aangepaste huisvesting te realiseren. INCLUSIE INVEST neemt de verantwoordelijkheid over voor het realiseren en het onderhouden van het bouwproject. De projectdrager blijft de bezieler en kan indien gewenst bijgestaan en ondersteund worden in de planning, opvolging, onderhoud en financiering van nieuwbouw of renovatie. 2. INCLUSIE INVEST is niet onderworpen aan de regelgeving op de overheidsopdrachten. Zo kunnen we de uitvoeringskosten drukken en tijd winnen. 3. Sympathisanten, buren, vrienden en familieleden van personen met een handicap en de plaatselijke overheden kunnen aangesproken worden om te investeren in aandelen en zo te helpen bij de realisatie van aangepaste huisvesting. 4. Het voordeel van aandelen is dat men deze financiële middelen niet kwijt is, het is geen schenking of subsidiering. Het blijft hun kapitaal dat een beperkt rendement kan opbrengen. Doordat aan een aandeel een projectvoorkeur kan gekoppeld worden weten ze dat het gebruikt zal worden voor een project dat ze wensen. Voor een vzw blijven deze aandelen als bezittingen op het actief vermeld.
5. Door de coöperatieve structuur kan INCLUSIE INVEST een samenwerking realiseren tussen verschillende actoren uit de maatschappij. De overheid, bedrijven en particulieren kunnen aangesproken worden om een bijdrage te leveren en een maatschappelijk probleem op te lossen. 6. Door
een
dergelijke
samenwerking
en
schaalvergroting
kunnen
landelijke
promotiecampagnes meer middelen genereren bij de bevolking. Naambekendheid, plaatselijke zichtbaarheid en degelijkheid zijn erg belangrijk voor een sterke uitbouw van een dergelijke coöperatieve. Vooral voor het aantrekken van financiële middelen bij de doelgroep van ethische beleggers in de Vlaamse bevolking. 7. Door te kiezen voor een coöperatie blijven projectdragers actief betrokken bij de ontwikkeling en het functioneel houden van de infrastructuur. 8. INCLUSIE INVEST krijgt de kans zich te ontwikkelen tot een gespecialiseerde organisatie op het gebied van de ontwikkeling van aangepaste huisvesting voor personen met een beperking. De uitwerking van een zorgzaam woonconcept en de ontwikkeling van nieuwe woonvormen waarin zorg kan geboden worden zijn tevens een van de doelen van INCLUSIE INVEST 9. Voor projectdragers is INCLUSIE INVEST een hulp door het geven van technische ondersteuning bij het ontwerpen en helpt ze bij de begeleiding van de uitvoering van het project. 10. Het juridisch systeem van een coöperatie maakt het mogelijk dat men als aandeelhouder individueel of als groep kan toezien op het gebruik van de ingebrachte middelen. 11. De organisaties die actief zijn in de sector personen met een beperking (en aandeelhouder categorie A worden) bepalen mee het beleid van de coöperatie daar ze 5 bestuurders mogen aanduiden van de 9. Ondanks de duidelijke scheiding van infrastructuur en de ondersteuning blijft een sterke band met het beleid voor ondersteuning van personen met een beperking. Het wordt dus een gespecialiseerde huisvestingsmaatschappij voor woonvormen die aangepast infrastructuur realiseren en verhuren door en voor organisaties die ondersteuning bieden aan personen met een beperking.
12. Hoe meer organisaties actief in de sector personen met een beperking aansluiten en er gebruik van maken hoe democratischer de organisatie en hoe grootschaliger kan gewerkt worden. 13. Door de samenwerking van vele organisaties kunnen schaaleffecten gerealiseerd worden: specialisten inschakelen, kosten drukken, kwaliteit verbeteren, … 14. Afhankelijk van de grootte van de groep die vennoot zijn in een regio kan al dan niet, een plaatselijke afdeling van specialisten voor bouwadvies en onderhoudswerkzaamheden uitgebouwd worden. 15. Ook organisaties met beperkte eigen middelen of liquiditeiten kunnen aansluiten en projecten indienen. Men kan als juridische vorm op twee manieren vennoot worden. Men kan lid worden in groep A door 50 aandelen in te brengen van 2.000 euro zij bepalen 5 bestuurders van de 9 of in groep B door de inbreng van 10 aandelen zij mogen 2 beheerders toewijzen. Men hoeft dus niet over grote kapitalen te beschikken om aan te sluiten, het project te ondersteunen en geïnformeerd te blijven langs een nieuwsbrief over de verdere ontwikkelingen.
Voetnoot bij de begrippen DIO en persoonsvolgende ondersteuning: (1)
DIO staat voor 'Diensten Inclusieve Ondersteuning'. Vernieuwend aan DIO is dat vooraf de zorgvraag
van personen met een handicap wordt uitgeklaard. Voor elke persoon wordt er een ondersteuningsplan uitgewerkt.
Personen
met
een
handicap
betalen
zelf
hun
woon-
en
leefkosten,
de
ondersteuningskosten worden door de gemeenschap gedragen. Voorzieningen krijgen, naargelang de 'zorgzwaarte' van de mensen die zij in een DIO ondersteunen, personeelspunten toegekend. Wonen, werken, dagbesteding, vrijetijdsbesteding, ondersteuning, ... gebeurt zoveel mogelijk inclusief en het netwerk wordt zoveel mogelijk betrokken en ingezet.
(2)
In zijn Perspectiefnota 2020 stelt minister Vandeurzen dat een Persoonsvolgend Budget het
instrument bij uitstek is voor de eigen sturing vanuit de persoon met een handicap. Momenteel is nog niet duidelijk hoe het systeem van 'Persoons Volgende Financiering' er in de toekomst concreet zal uitzien. Bedoeling is om de volgende maanden, vanuit de ervaringen met het PAB, PGB-experiment en het pilootproject DIO, een systeem van Persoonsvolgende financiering uit te werken. Vanaf 1 januari 2013 wordt een persoonsvolgende financiering ingevoerd voor mensen die wonen in een DIO, beschermd en geïntegreerd wonen. Tegen 1 januari wordt een persoonsvolgende financiering stapsgewijs ingevoerd voor iedereen in de zorg.
INCLUSIE INVEST cvba-so Nieuwstraat 68 3590 Diepenbeek Tel:
+32 11 350 100
Fax:
+32 11 350 101
www.inclusieinvest.be
[email protected]
