Duizenden militairen beleefden geen zalig Pasen
2
Transformatie : voorstellen met betrekking tot de arbeidstijdregeling
4
LIBWC : Raad van State geeft ACOD gelijk !
5
Permanente Gestructureerde Samenwerking: het debat komt op gang
6
Hypocriete of Hippocratische eed ?
8
86.000 “teveel gepresteerde uren” Smaldeel Verdediging 10W Tac
9
Militair voertuig — veiligheidsgordel : epiloog !
10
7 april... dag waarop de gesneuvelde Belgische militairen geëerd worden
11
Overplaatsing militairen naar operationeel korps Politie
12
Overlijden : regelen van praktische zaken
13
Slechts 15 militairen in 2009 naar Justitie
14
Een nieuwe maand, ook voor uw geld... een overzicht van de belangrijkste wijzigingen in april
15
Fedra News…
16
Nieuw model van dienstencheque
18
Persberichten uit de Ministerraad
19
De federale ombudsman — jaarverslag 2009
20
INFO DEFENSIE — APRIL 2010
IN DIT NUMMER...
INFO DEFENSIE APRIL 2010
1
Duizenden militairen beleefden geen zalig Pasen Het doek is gevallen en zoals we steeds gevreesd hadden oogt het plaatje stukken minder fraai dan wat de minister de voorbije weken liet uitschijnen. In het verleden had de minister meermaals verklaard dat al die overplaatsingen zouden kaderen in een individueel loopbaanplan op grond waarvan elke situatie individueel zal kunnen worden beheerd. ACOD heeft die woorden steeds in twijfel getrokken. Immers reeds op 28 oktober 2009 liet de CHOD in een nota aan de militaire autoriteiten weten dat het reaffectatieplan gebaseerd was op een aantal vastgelegde principes. Absolute prioriteit moest gegeven worden aan het vrijwaren van de operationele capaciteiten door het realiseren van een bezettingsgraad van 100 % in de operationele eenheden. Vervolgens moest er rekening gehouden worden met het maximale behoud van de aanwezige expertise van het personeelslid door zijn tewerkstelling in dezelfde vakrichting en pas daarna zou eventueel aandacht besteed worden met de individuele loopbaantrajecten. Vrijdag 2 april 2010 werd er eentje dat bij veel militairen niet vlug zal vergeten worden. Op die dag kreeg een groot deel van de personeelsleden die bij de transformatie betrokken zijn te horen waar en wanneer ze in de toekomst zullen tewerk gesteld worden. Daags voorafgaand aan de bekendmaking had minister De Crem in plenaire zitting aan de volksvertegenwoordigers laten verstaan dat ongeveer 70% van de personeelsleden die op één of andere manier gevat zijn door een nieuwe affectatie genoegdoening hebben gekregen. Volgens de minister betekent dit dat hun 1e, 2e of 3e keuze op het enquêteformulier gevolgd werd. Hij meende te mogen spreken over een mooi resultaat. Op een andere vraag hoeveel procent de 1e, 2e of 3e keuze respectievelijk vertegenwoordigden bleef hij het antwoord schuldig. Evenmin kon hij antwoorden op de vraag hoewel mensen er zullen moeten veranderen van domicilie.
Toen wij op 2 april stilaan maar zeker zicht kregen op de resultaten bleek zijn goed nieuwsshow veel minder te zijn. Volgens onze telling kreeg niet één op twee
2
INFO DEFENSIE APRIL 2010
militairen genoegdoening. Geheel terzijde stellen we ons de vraag of het woord “voldoening” ingeval van de derde keuze wel de juiste omschrijving is.
Over cijfers valt altijd te discussiëren en iedereen zal altijd wel voor een stuk gelijk hebben. Had de minister ons, zoals eerder door zijn medewerkers beloofd, de resultaten over de enquête overgemaakt dan hadden wij wellicht onmiddellijk gemerkt hoe hij aan die 70% komt. Enkele duizenden militairen die betrokken zijn bij de transformatie hebben het enquêteformulier ook moeten invullen alhoewel er voor hen in wezen niets veranderde. De eenheid krijgt dan wel een andere naam en in een aantal gevallen is dat ook zo voor de functie die ze uitoefenen maar hun standplaats en werk blijft hetzelfde. Bij die categorie heeft haast iedereen de huidige standplaats als eerste keuze ingevuld en die nu ook bekomen. Had de minister alle 38.000 defensiepersoneelsleden een enquête laten invullen dan lag zijn percentage nog hoger. Dit noemt men dan de waarheid geweld aandoen.
Er is echter een verschil tussen de “betrokkenen” bij de transformatie en de “getroffen” door de transformatie. De betrokkenen die verder tewerkgesteld blijven in hun huidige kazerne zullen weinig negatieve gevolgen ondervinden. Anders is het gesteld met de “getroffenen”. Diegenen die een in hun ogen aanvaardbare oplossing kregen zullen wellicht een zucht van opluchting slaken. De anderen, toch nog altijd een paar duizend personeelsleden, kregen een uiterst bittere pil te slikken. Talrijk zijn diegenen die afstanden van meer dan 100 km (enkel) moeten overbruggen. Zij worden hoogstwaarschijnlijk geografische vrijgezel wat betekent dat ze noodgedwongen van maandagmorgen tot vrijdagavond in de kazerne zullen verblijven.
De vraag die zich stelt is of de militairen niet eerder snel inzetbaar dan wel mobiel moeten zijn. Nu wonen zeer veel militairen in een straal van 25 km rond hun eenheid. Als straks die kazernes sluiten zullen er tussen woon- en werkplaats afstanden van meer dan 130 km moeten overbrugd worden. Tenzij men het personeel in tijden van crisis verplicht ook tijdens de weekends in de kazerne te verblijven zullen ze bij een oproep meer dan een halve dag onder de baan zijn om hun eenheid te vervoegen. Hoe operationeel is ons leger dan nog ?
“We begrijpen de zelfgenoegzaamheid van de minister niet over de 70% voldoeningsgraad”
Blijft er uiteraard de vraag of er tegen die tijd overal voldoende infrastructuur zal zijn om al dat personeel te huisvesten ? Ook dat wordt een probleem.
“Mobiel” of “snel inzetbaar” Meermaals liet de minister verstaan dat mobiliteit inherent is aan het militair beroep. Hij schaamte zich daarbij niet de vergelijking te maken met de vele tienduizenden pendelaars die dagelijks de trein nemen om hun tewerkstellingsplaats te bereiken. Die vergelijking gaat niet op. Pendelen van Luik, Hasselt, Gent of Oostende naar Brussel is doenbaar met het openbaar vervoer. Veel moeilijker zo niet onmogelijk zijn de verplaatsingen Sijsele – Grobbendonk, Lombardsijde – Heverlee, Leopoldsburg – Heverlee, Elsenborn – Florennes, Helchteren – Brasschaat., Doornik – Peutie ...
Ondertussen blijft onze telefoon rinkelen en stromen de mailtjes binnen van getroffenen van de transformatie. Wij zullen daar waar mogelijk onze leden met raad en daad bijstaan. Wij doen de waarheid echter geen geweld aan als we zeggen dat het bekomen van een nieuwe (lees betere) affectatie voor velen niet haalbaar zal zijn. Toch geven we de strijd niet op. Tot zolang de kazerne niet verlaten is zullen we blijven vechten. Weet echter dat voor diegenen die reeds in juli zullen muteren de tijd uiterst kort is.
Tenslotte willen we een woord van dank richten aan al onze militanten die zich de voorbije maanden hard ingezet hebben. We weten dat zij de eersten zijn waar de getroffenen hun teleurstelling en terecht ongenoegen komen uiten. Samen met onze plaatselijke afgevaardigden zullen we alles in het werk stellen om onze leden correcte en eerlijk informatie te bezorgen.
Voorafbetaling van de kinderbijslag Eén van de wijzigingen teweeggebracht door het KB van 31 Jan 2010 aan het KB van 26 Mar 65 is de afschaffing van de voorafbetaling van de kinderbijslag. Deze maatregel heeft voor gevolg dat het betrokken personeel één maand zal moeten wachten alvorens zijn kinderbijslag opnieuw te ontvangen bij de overgang van de voorafbetaling naar de nabetaling. Om deze overgang soepeler te laten verlopen en te vermijden dat het personeel 30 dagen zonder de betaling van de kinderbijslag zou blijven zal de maatregel gespreid worden over 3 maanden met drie uitgestelde betalingen van telkens 10 dagen op de volgende data:
10 mei 2010 (voorafbetaling van de kinderbijslag van mei) 18 juni 2010 (voorafbetaling van de kinderbijslag van juni) 30 juli 2010 (nabetaling van de kinderbijslag van juli) Elk van de 863 betrokken personeelsleden zal een nota ontvangen.
Bron:
Bericht BFA-R van 23 maart 2010
INFO DEFENSIE APRIL 2010
3
Transformatie : voorstellen met betrekking tot de arbeidstijdregeling In het vorig nummer van de ACOD Info Defensie brachten we een bijdrage met de opsomming van de maatregelen die vastgelegd werden in het koninklijk besluit “Transformatie” (Info maart blz 15). Naast het feit dat die financiële tussenkomsten tijdelijk en ontoereikend zijn was een andere reden voor ons niet akkoord dat de door de overheid voorgestelde maatregelen aan het reglement A12/1 met betrekking tot de arbeidsduur evenmin aanvaardbaar zijn. Vooreerst houdt de overheid rekening met de te overbruggen afstanden maar niet met de tijd dat de dagelijkse verplaatsing in beslag neemt. Door enkel en gedurende een beperkte periode een aantal bijkomende dagen dienstvrijstelling te geven aan de personen die betrokken zijn bij de transformatie benadeelt men ook nog dat deel van de personeelsleden die reeds jaren dezelfde afstanden afleggen. Volgens de overheid is het de bedoeling om enkele supplementaire reisdagen toe te kennen aan de getroffenen door de transformatie om zich te kunnen aanpassen aan de nieuwe situatie. Het is momenteel volgens hen niet aan de orde en financieel niet mogelijk dit uit te breiden naar alle personeelsleden van Defensie. Tenslotte deden wij een voorstel om de personeelsleden die dit wensen de 38 uren te laten presteren in vier in plaats van vijf dagen. De overheid verwierp ons voorstel omdat dit zou leiden tot de feitelijke 4 dagen werkweek en dat zou in operationele eenheden niet werkbaar zijn. Uiteindelijk werd er door de overheid nog een kleine toegift gedaan in die zin dat militairen overuren kunnen presteren met een maximum van 12 uren per maand. De voorwaarde dat de hiërarchische autoriteit hieraan zijn goedkeuring moet geven werd in de tekst geschrapt maar wijzigt in wezen niets.
De voorgestelde wijzigingen Dienstontheffing in het kader van de uitvoering van het KB Transformatie Als begeleidingsmaatregel wordt er aan het personeel, dat rechtstreeks betrokken is bij het transformatieplan, de volgende dienstontheffingen toegekend :
4
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Eén werkdag dienstontheffing per maand met een van maximum zes werkdagen dienstontheffing indien de nieuwe gewone plaats van het werk op meer dan 10 kilometer verwijderd ligt van de vorige gewone plaats van het werk en de nieuwe gewone plaats van het werk op meer dan 30 kilometer van de woonplaats verwijderd ligt. Deze zes werkdagen zijn op te nemen, gespreid of in blok, binnen de drie maanden voor tot zes maanden na datum van mutatie.
G P W
Twee werkdagen dienstontheffing per maand met een maximum van twaalf werkdagen dienstontheffing indien de nieuwe gewone plaats van het werk meer dan 30 kilometer verwijderd ligt van de vorige gewone plaats van het werk en de nieuwe gewone plaats van het werk meer dan 80 kilometer verwijderd ligt van de woonplaats. Deze twaalf werkdagen zijn op te nemen, gespreid of in blok, binnen de drie maanden voor tot zes maanden na de datum van mutatie. Enkel de onderofficieren en vrijwilligers van het actief kader en het burgerpersoneel van het Departement
mogen de dagen dienstontheffing omzetten in compensatie in tijd.
Toepassingsperiode Deze begeleidingsmaatregel wordt toegekend van 01 Jan 10 tot 01 Jul 16. De Minister van Defensie kan beslissen deze toepassingsperiode te verlengen tot 01 Jul 17.
Compensatie in tijd De bepaling toepasselijk op het militair personeel wordt afgelijnd op dat wat nu reeds van toepassing was voor de burgerpersoneelsleden Defensie. De variabele arbeidstijd kan aanleiding geven tot het presteren van overuren en dit voor dienstprestaties, gepresteerd buiten de stamtijd, boven de 38 (achtendertig) hr per week maar met een maximum van 12 hr per maand. De aangerekende dienstprestaties, gepresteerd buiten de stamtijd, boven de 38 (achtendertig) hr per week moet worden gecompenseerd voor het eind van de maand die volgt op de maand waarin het krediet werd verworven.
Bijkomende voorwaarde is dat de wekelijkse arbeidsduur van 38 hr wordt gespreid over vijf werkdagen van gemiddeld 7 h 36, waarbij in het kader van de variabele arbeidstijd de dagelijkse grens van 9 hr niet mag worden overschreden.
Het hoog overlegcomité militaire reglementen is bijeengekomen op 18 maart en 14 april 2010. ACOD heeft een negatief advies uitgebracht.
LIBWC : Raad van State geeft ACOD gelijk ! Het heeft zeer lang geduurd maar er is een beslissing gevallen voor de LIBWC’s. ACOD heeft in 2006 een procedure ingespannen tegen Defensie aangezien volgens ons de wettelijke overlegprocedure niet strikt was gevolgd. Nadat het hoog overlegcomité was afgerond werden de teksten door de overheid nog op tal van plaatsen grondig en wezenlijk gewijzigd. Bijgevolg week de definitieve versie ernstig af van de overlegversie. Het arrest van de Raad van State geeft ons dus 4 jaar later gelijk. Bijgevolg zijn de LIBWC ‘s onwettig en moet er opnieuw overlegd worden. De Minister is reeds aangeschreven met de vraag op welke wijze hij uitvoering zal geven aan dit arrest. Wij houden u verder op de hoogte.
INFO DEFENSIE APRIL 2010
5
Permanente Gestructureerde Samenwerking : het debat komt op gang In onze Info-Defensie van mei 2009 (blz. 16) hadden we reeds geschreven dat de permanente gestructureerde samenwerking (PGS) tot stand zou moeten komen in de maanden volgend op de bekrachtiging van het Verdrag van Lissabon. Na enige vertraging begint er nu klaarblijkelijk wat schot in de zaak te komen of komt op zijn minst toch al het debat op gang. Het Koninklijk Instituut voor Internationale Betrekkingen (EGMONT Instituut) heeft zopas een Security Policy Brief (Nr 9 van maart 2010) gepubliceerd met als titel “Permanent Structured Cooperation for Effective European Armed Forces”. Het huidige Europese voorzitterschap zal dit document gebruiken als basis om dit nieuwe instrument te laten functioneren. Naast het feit dat de auteurs van het document een deel van de inhoud van het protocol over de PGS hernemen en de belangrijke rol van het Europese Defensie Agentschap (EDA) op het vlak van uitrusting – en bewapeningsprogramma’s nog eens in de verf zetten, formuleren ze ook criteria,waaraan de lidstaten, die aan deze PGS willen meewerken, moeten beantwoorden. Momenteel gaat het om vier lidstaten.
maatregel om de lasten te verdelen. De lidstaten moeten dan zelf de middelen vinden om deze doelstellingen te verwezenlijken (de verhouding kosten – doeltreffendheid verhogen, pooling, specialisatie, …), maar de einddoelstelling blijft voor iedereen dezelfde.
Defensiebegroting Met het oog op de solidariteit en de lastenverdeling zouden de lidstaten hun uitgaven voor defensie moeten harmoniseren, vooral dan die landen, waar de uitgaven onder het Europese gemiddelde liggen (in 2008, 1,68% van het BNP (Bruto Nationaal Product) voor de 26 lidstaten van het EDA). De lidstaten, die minder uitgeven, zouden zich er op zijn minst moeten toe verbinden hun uitgaven voor defensie niet nog meer te beperken, noch reëel, noch in percentages van het BNP.
Opstelling en duurzaamheid Voor de lidstaten is het de bedoeling van de PGS dat ze hun capaciteit inzake opstelling en duurzaamheid verhogen, bijvoorbeeld met 25% over 5 jaar en met 50% over 10 jaar, tot wanneer een welbepaalde doelstelling is bereikt, bijvoorbeeld een opstellingscapaciteit van 50% en een duurzaamheid van 10% (wat de meeste lidstaten reeds voorzien hebben in het raam van de NAVO). Dus mocht de PGS in 2010 van start gaan, dan zou een staat, die momenteel de ambitie heeft om 1300 mensen op het terrein in te zetten, in 2015 1.625 mensen en in 2020 1.950 mensen moeten kunnen inzetten. Deze doelstelling kan voor elke component (land, zee en lucht) worden gespecificeerd en ook in een percentage van de totale bevolking van elke lidstaat worden uitgedrukt, als solidariteitsmaatregel of
6
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Industriële bijdrage Naar rato van hun BNP dragen de lidstaten bij voor de bewapeningsprojecten van het EDA (Europees Defensie Agentschap) bedoeld om de tekorten in te dijken die worden vastgesteld in het proces headline Goal. Uiteraard kunnen de lidstaten niet aan alle
projecten van het EDA meewerken en mogen ze dus hun projecten selecteren, maar hun financiële bijdrage moet een welbepaald deel van de totale kostprijs van alle projecten van het EDA vertegenwoordigen, in verhouding “Het is tot hun BNP.
in deze permanente gestructureerde samenwerking kunnen stappen.
Het zou politiek en militair gesproken ongetwijfeld ondenkbaar zijn dat België niet een feit deelneemt aan deze PGS. Het zou zijn alsof we de euro hadden dat naast Deelname aan operaties geweigerd! De vraag is alleen (en het plan De Crem we hebben die al meermaals Met als doel de politieke solidariteit het personeel ook vruchteloos gesteld) waar de te versterken en de samenwerking menselijke, materiële en financiële op andere vlakken middelen vandaan moeten komen aan te moedigen, nemen de lidstaten deel aan alle operaties van nog harde tijden te om aan die paar criteria te de PGS, die militaire inzet vereisen, voldoen… Want meer dan wachten staat.” door naargelang de noden waarschijnlijk worden daar nog militairen in te zetten in operaties. Elke lidstaat andere voorwaarden aan toegevoegd. Bovendien is beslist zelf over de omvang en de aard van de het Belgische voorzitterschap van de EU nakend en medewerking. wordt de PGS zeer vlug een feit. En ondertussen raken onze krijgsmachten alsmaar meer in verval. Het De auteurs verduidelijken evenwel dat de PGS niet is een feit dat naast het plan De Crem het personeel wil straffen of uitsluiten, maar juist wil ook op andere vlakken nog harde tijden te wachten bewerkstelligen dat alle lidstaten zo veel als mogelijk staat. Bronnen: http://www.egmontinstitute.be/papers/10/sec-gov/SPB-9_PSCD.pdf http://www.acod-defensie.be/home/info/PGS.pdf
Duplicaat van het attest “aanvraag van de vakbondspremie” Sinds halfweg maart 2010 werden de “aanvraagformulieren vakbondspremie” voor het referentiejaar 2009 overgemaakt aan alle personeelsleden van Defensie. Leden, die dit attest niet ontvangen hebben, kunnen — mits een eenvoudig schrijven – een duplicaat aanvragen aan HRG-A/N (Dienst Notariaat van DGHR). Een standaardformulier (om dit attest aan te vragen) is te bekomen bij de lokale ACOD-afgevaardigde en/of is terug te vinden op onze website : http://www.acod-defensie.be/home/info/aanvraag_duplicaat_syndicale_premie.pdf Ook voor het bekomen van de vakbondspremie voor het referentiejaar 2008 rest nog de mogelijkheid een duplicaat van het attest (op dezelfde wijze) aan te vragen. De premies voor het referentiejaar 2007 kunnen NIET meer uitbetaald worden... Eenmaal het duplicaat in uw bezit (normaal bekom je dat binnen de 2 weken) mag je het ons — behoorlijk ingevuld (rekeningnummer, vermelding “gelezen en goedgekeurd”, datum, handtekening en eventuele adresverandering) — bij voorkeur via de lokale ACOD-afgevaardigde — overmaken. Bij ontstentenis, kan het ingevuld formulier (in een voldoende gefrankeerde omslag) toegestuurd worden op volgend adres: ACOD-Defensie - Fontainasplein 9/11 - 1000 Brussel
Het ingevulde formulier dient in ons bezit te zijn vóór 1 juli 2010
INFO DEFENSIE APRIL 2010
7
Hypocriete of Hippocratische eed ? Van meerdere afgevaardigden vernemen we dat in bepaalde Eenheden plaatselijke chefs beslist hebben zich in de plaats te stellen van de geneesheren belast met de externe medische controle. Iedereen weet wel dat hoe slechter de sfeer op het werk is, hoe groter de kans op afwezigheid is. De manier waarop de Transformatie wordt doorgevoerd, is heel zeker niet vreemd aan deze slechte sfeer en het daaruit voorvloeiend verhoogd absenteïsme. In een aantal kazernes is de toestand klaarblijkelijk zo zorgwekkend geworden dat de hiërarchie haar zelfbeheersing begint te verliezen. In die mate zelfs dat bepaalde feiten, die ons ter ore kwamen, laten vermoeden dat de toestand nog veel erger is dan gedacht.
Het wordt tijd dat die “kleine chefs” deze richtlijnen nog eens herlezen en dat ze zelf de wetgeving naleven alvorens anderen de wet te willen voorschrijven en zichzelf voor geneesheer te aanzien. Het zou ook goed zijn dat het personeelslid, dat zich door dergelijke telefoontjes geïntimideerd voelt, zich begint af te vragen wie hem zou dekken indien hij een ongeval heeft op weg naar het werk, terwijl hij medisch onbekwaam is om te werken en bijvoorbeeld onder invloed van een geneesmiddel is…
Wanneer een militair om medische redenen op nonactief wordt gezet, zou het in bepaalde kazernes de normaalste zaak zijn geworden dat de lokale overheid rechtstreeks contact opneemt met de betrokkene om te vernemen om welke medische reden hij afwezig is op het werk. Aan andere zieken vraagt men om de motivering van de geneesheer van commentaar te voorzien en het valt ook voor dat de lokale overheid de duur van het ziekteverlof in twijfel trekt. Sommige jonge militairen keren zelfs uit ziekteverlof terug en vervoegen hun Eenheid om verdere problemen te vermijden!
Wat ons in heel deze kwestie verrast, is dat de Generale Staf momenteel werk maakt van een algemene beleidslijn om juist het absenteïsme in te dijken. Het zou dus best kunnen dat bepaalde chefs geruchten hebben opgevangen en zich in hun houding gesterkt voelen, nog voor het document met de vakbonden is overlegd laat staan in uitvoering gebracht.
De ACOD brengt in herinnering dat alleen een geneesheer – militair of een externe instantie (Medex of Medconsult, naargelang het geval) medische controles kan verrichten in de woonplaats van de patiënt (en niet telefonisch!), volgens de procedure beschreven in richtlijn DGHR – SPS – MEDAGR – 002. Bovendien wordt in een andere richtlijn over pesten op het werk (DGHR – APG – OGWCIT – 001) pesterij als volgt gedefinieerd: “pesten op het werk omvat elk onrechtmatig en terugkerend gedrag, buiten of binnen de onderneming of instelling dat zich inzonderheid kan uiten in gedragingen, woorden, bedreigingen, handelingen, gebaren en eenzijdige geschriften en dat tot doel of gevolg heeft dat de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysieke of psychische integriteit van een werknemer bij de uitvoering van het werk wordt aangetast, dat zijn betrekking in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd”.
8
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Hoe dan ook is het niet op deze manier dat het departement het absenteïsme kan beperken of de personeelsuitstap zal kunnen tegenhouden. Het welzijn van het personeel moet het centrale punt van de maatregelen blijven. De ACOD raadt elk lid, dat het slachtoffer zou worden van dergelijke handelingen, dan ook aan - in zijn eigen belang - de lokale ACOD afgevaardigde hiervan zonder enige aarzeling op de hoogte te brengen.
86.000 “teveel gepresteerde uren” Smaldeel Verdediging 10W Tac In het verleden heeft de lokale overheid er niet nauwlettend op toegezien dat de regels die beschreven staan in het reglement A12/1 “steekkaart nachtwaker” strikt toegepast werden met als gevolg een opstapeling van gepresteerde uren. Het probleem is dat het personeel van het smaldeel verdediging (o.a. “Strike Security”) ook werd ingezet tijdens buitenlandse operaties zoals bijvoorbeeld een “Ontplooiing Force Protection Team” met als gevolg dat dit personeel veel meer uren presteerde dan de voorziene jaarnorm van 1618 Hr. Al in het voorjaar van 2008 werden wij een eerste keer op de hoogte gebracht van dit probleem. Op dat moment stond de teller van het aantal “teveel gepresteerde uren “ op 77.000. Op 27 juni 2008 werden de vakorganisaties door HRG-CF uitgenodigd op een briefing waarbij het probleem in kaart gebracht werd en een aantal structurele maatregelen op korte en lange termijn werden voorgesteld. Er werd vastgesteld dat de opdrachten en taken niet in overeenstemming waren met het voorziene aantal personeelsleden op de organisatietabel van de eenheid. Hiervoor werd in eerste instantie door HRO de organisatietabel van de eenheid aangepast en werden een aantal vacatures opengesteld via interne en externe werving en mutaties van ambtswege. Gedurende het jaar 2009 werd deze problematiek opgevolgd in het basisoverleg comité als een recurrent agendapunt. Eind december was er ondanks de getroffen maatregelen nog steeds geen oplossing.
Huidige situatie Naar aanleiding van het aantal klachten i.v.m. de stijgende werkdruk hebben we moeten vaststellen dat het probleem ook na bijna 2 jaar nog steeds niet is opgelost. Reden te meer om dit ten gronde aan te pakken. Actueel is er nog een tekort van 24 beroepsvrijwilligers. Er moet een pasklare oplossing gevonden wordt om de werkdruk voor het betrokken personeel op een aanvaardbaar peil te brengen. Tijdens het BOC Nr 14 van 16 maart 2010 werd een toelichting gegeven over problemen inzake de beveiliging van sommige operationele zones in de
10W Tac. Het probleem van de teveel gepresteerde uren in het smaldeel verdediging hangt nauw samen met de deelname aan buitenlandse operaties, de recente acties van de bomspotters en opdrachten in het kader van internationale inspecties en oefeningen. Op lokaal niveau is iedereen er zich van bewust dat deze situatie onhoudbaar is. Er werden al een aantal technische middelen in gebruik genomen, maar de overheid maakte tijdens het BOC direct de opmerking dat de inzet van die middelen opnieuw extra personeel zou vragen. Ook bevestigde de arbeidsgeneesheer tijdens dit BOC dat er zich personeelsleden gemeld hebben met stressklachten en werd een lichte stijging van het aantal dagen AGR vastgesteld. Aangezien op lokaal vlak alle mogelijke oplossingen uitgeput zijn verzocht ACOD om een oplossing op hoger niveau. De korpscommandant van 10W Tac deelt onze mening. Een evaluatie van de OT en een herevaluatie van de taken zijn noodzakelijk. Hij verklaarde ook dat de eenheid vragende partij is om in het kader van de transformatie een 50 tal personen van 2A en 1/3 Cy naar 10W Tac te laten muteren. Na h et r ec en t binnendringen van “vredesactivisten” heeft de CHOD opdracht gegeven om het personeelstekort in het smaldeel verdediging weg te werken. Aangezien in het Transformatieplan voorziet dat de professionele wacht verder zal afgebouwd worden en de overheid wenst terug te keren naar de occasionele wachtprestaties zoals we die vroeger kenden vrezen wij dat hij hier niet zal in slagen temeer we moeten we vaststellen dat het voorgestelde aantal plaatsen voor zowel de flight “strike security” als voor de nieuwe
INFO DEFENSIE APRIL 2010
9
flight “Integrated Security” verminderen. Waar is de logica? Ook hebben wij een aantal vragen m.b.t. de gebruikte terminologie. Voor alle duidelijkheid, het gaat hier NIET over overuren die in het beheerssysteem HARMONY gekend zijn, maar om “teveel gepresteerde uren“ op jaarbasis zoals voorzien in de steekkaart nachtwaker. De vorige CHOD en VCHOD hebben duidelijke richtlijnen uitgevaardigd waarbij zij aanstuurden op
een maximale afbouw van de overuren en de mogelijkheid om in geval het niet anders kan die uit te betalen a rato van 1/1850ste per uur. Voor het “teveel gepresteerde uren” bestaat die regel NIET. We vragen ons dan ook luidop af wat er zal gebeuren als het betrokken personeel in VOP gaat of met pensioen vertrekt. Dit probleem moet dringend een oplossing krijgen en we zullen het aankaarten tijdens onze ontmoeting met de CHOD die voorzien is op 17 mei 2010.
Militair voertuig — veiligheidsgordel : epiloog ! In november 2009 gaf een nota van Ops&Trg (blz. 10 Info-Defensie van Dec 2009) aanleiding tot discussies en interpretatieproblemen. ACOD had zich toen niet akkoord verklaard met de interpretatie die de landcomponent gegeven had aan de richtlijn over het dragen van de veiligheidsgordel achteraan in de militaire vrachtwagens.
De vraag die zich stelt is of militair personeel kan bevolen worden om geen veiligheidsgordel te dragen. In een brief aan ACOD heeft DGJM hierop het volgende duidelijke antwoord geformuleerd: “Er dient te worden verduidelijkt dat de uitzonderingen op het dragen van de veiligheidsgordel beperkend worden opgesomd in artikel 35.2.1. van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement over de verkeerspolitie en het gebruik van de openbare weg (“worden evenwel vrijgesteld van het verplicht dragen van de veiligheidsgordel…”). De militaire voertuigen behoren niet tot deze uitzonderingen. De bestuurders en passagiers van de prioritaire voertuigen behoren wel tot deze uitzonderingen “wanneer de aard van hun opdracht dit rechtvaardigt”. De prioritaire voertuigen zijn uitgerust met blauwe zwaailichten en een sirene. (voorbeeld: de door de
10
INFO DEFENSIE APRIL 2010
minister van defensie aangewezen “burgerauto’s” van de militaire politie en van DOVO). Alleen deze voertuigen van Defensie zouden als prioritaire voertuigen kunnen vrijgesteld worden van de verplichting om een veiligheidsgordel te dragen, wanneer de aard van de opdracht zulks rechtvaardigt. De reglementen A4 (interne dienst) en IF 28 (Verkeerspolitie) voorzien dat de verkeersregels gelden in de militaire kwartieren en domeinen. Deze regels moeten dan ook integraal worden toegepast, dus ook op het vlak van het dragen van de veiligheidsgordel. De uitzondering vermeld in punt 3.3,b van hoofdstuk III van IF 28 (Verkeerspolitie) kan alleen maar worden opgevat als van toepassing op het militaire domein en voor militaire doeleinden en niet op de openbare weg. Ze blijft dus afhankelijk van tactische omstandigheden of trainingen en kan dus alleen maar tijdelijk zijn en uitsluitend betrekking hebben op de vrachtwagens en niet algemeen op alle militaire voertuigen”… Dit antwoord is tenminste duidelijk en we slaan er twee vliegen in een klap mee. Het is immers niet alleen het antwoord op onze vraag over het personeel dat achterin vrachtwagens op de openbare weg wordt vervoerd, maar ook op de vraag over het gebruik van een vrachtwagen (VOLVO of MAN 4T) zonder veiligheidsgordels voor de chauffeur en de begeleider. Als een bestuurder aanvaardt om in deze omstandigheden op de openbare weg te rijden, dan moet hij ook alle verantwoordelijkheden dragen , die daaruit voortvloeien !
Bron:
MITS 10-00042534 Kol DEKEYSER —> Patrick Descy
7 april... dag waarop de gesneuvelde Belgische militairen geëerd worden
Het nationaal instituut voor veteranen en oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers (IV-NIOOO) heeft een website gemaakt met als bedoeling eer te betuigen aan de gesneuvelde militairen. Volgens Andre Lejoly, voorzitter van het veteraneninstituut, is het op 07 april 2010 dag op dag zestien jaar geleden dat er 10 Belgische para’s werden gedood in Rwanda. Hij stelt zich de vraag of u nog weet waar u was toen u het nieuws hoorde? Om uw geheugen wat op te frissen, en om de herinnering aan de para's en hun gesneuvelde kameraden levendig te houden, heeft de IV-NIOOO een monument opgericht. Het betreft hier geen gewoon monument in steen en brons, maar een virtueel monument dat iedereen thuis kan bekijken. Op de website www.vetera.be/gesneuveld vindt u fiches, namen en foto's van de 146 Belgen die sinds 1960 gesneuveld zijn. Op termijn zou het IV-NIOOO alle 50.000 gesneuvelde Belgen met naam en dossier op de website willen plaatsen. Zo kan iedereen zijn voorouders in uniform terugvinden. Dat is uiteraard een enorm werk, dat nog jaren in beslag zal nemen. Dankzij de website kunnen we op permanente basis eer betonen aan onze gesneuvelde landgenoten en de herinnering aan hen levendig houden. Dankzij de nieuwste communicatiemiddelen kunnen we ook de jongste generaties bereiken. Het Instituut waakt sinds 1919 over het welzijn van de oud-strijders en oorlogsslachtoffers. Ze willen via deze nieuwe media onze missie 'Herinnering' kunnen blijven uitvoeren in de 21ste eeuw.
INFO DEFENSIE APRIL 2010
11
Overplaatsing militairen naar Operationeel Korps Politie Er zal een oproep gebeuren met het oog op het aanvaarden van 100 militairen voor een vorming als aspirant inspecteur bij het operationeel korps van de politie. Na het slagen van de vorming die 1 jaar duurt worden de aspiranten inspecteur. Onderofficieren en vrijwilligers, in het bezit van een diploma van hoger middelbaar onderwijs die behoren tot de leeftijdscategorie van 29-39 jaar kunnen gevolg geven aan de oproep. Ook moeten ze meer dan 10 jaar anciënniteit hebben en mogen ze niet behoren tot de doelgroep van uitgesloten functies (bv. verpleegkundige, piloot, informaticus, …).
Selectietesten De eerste dag leggen de kandidaten en pc-test af en vervolgens een proef “hindernispiste”. De 150 beste kandidaten worden toegelaten om de verdere testen (medische testen, persoonlijkheidstest met psycholoog) af te leggen. Een selectiecommissie oordeelt over de kandidaten. Parallel met die testen wordt een moraliteitsonderzoek verricht. De kandidaten (eerste 100 ) die slagen in de testen en van wie het moraliteitsonderzoek gunstig is worden toegelaten tot de vorming van aspirant inspecteur. Defensie zal vanaf mei 2010 op de website een infocampagne voeren. Een infodag zal wellicht op 1 juni georganiseerd worden. De selecties zouden dan starten vanaf begin juli en het is de bedoeling dat de kandidaten de vorming aanvatten op 1 oktober 2010. Na het jaar vorming moet de aspirant slagen in de testen. Slaagt hij niet in de 2e zit dan komt hij terug naar Defensie. De aspiranten worden bij slagen toegelaten tot het kader en worden betaald in de basisgraad van inspecteur evenwel met vrijwaring van hun wedde die ze op dat ogenblik bij Defensie kregen. Er wordt ook voorzien in een kledijvergoeding en de tweetalige krijgt een taalpremie. De vorming gaat door in Brussel en de geslaagde aspiranten worden daarna nog 5 jaar ingezet bij de politie Brussel. Pas daarna kunnen ze in het kader van de mobiliteit vragen om over te naar een ander politiekorps. Het ontwerp van koninklijk besluit die de overplaatsing mogelijk moet maken wordt onderhandeld op 28 april voor het militair personeel. Ook de politievakbonden moeten zich uitspreken over de overplaatsing. Uiteindelijk moet er een protocol akkoord ondertekent worden door de ministers van Defensie en Binnenlandse Zaken.
bezoek onze website www.acod-defensie.be 12
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Overlijden : regelen van praktische zaken Wanneer de partner of een dicht familielid komt te overlijden vallen er heel wat praktische zaken te regelen. CDSCA heeft een brochure samengesteld waarbij op een goed leesbare manier een aantal zaken op een rijtje gezet worden. U vindt er een antwoord op vragen zoals hoe het nu verder moet het ziekenfonds, het pensioen, de levensverzekering, de kinderbijslag, edm. Het is ons uiteraard onmogelijk om de inhoud van de brochure integraal over te nemen in onze Info Defensie. We beperken ons tot een aantal interessante items. De volledige brochure die wij u aanraden eens door te nemen kan je terugvinden op http://www.acod-defensie.be/home/info/brochure_een_overlijden_wat_nu.pdf
Waarschuw je financiële instelling zo spoedig mogelijk
bevoegde Registratiekantoor, voor sommen tot maximum 50.000 EUR.
Eens het overlijden gekend is, worden alle gelden op naam van de overledene, alsook de rekeningen op naam van beide echtgenoten en wettelijk samenwonenden geblokkeerd. De kluizen worden verzegeld en de toegang ontzegd zodra de bank op de hoogte is van het overlijden. De banken zijn verplicht op de dag van het overlijden een lijst op te stellen van het vermogen van de overledene. Zij moeten die lijst doorsturen naar het bevoegde Registratiekantoor.
De akte van erfopvolging dient echter verplicht te worden opgemaakt door een notaris (niet gratis) wanneer de overledene een testament heeft opgesteld, gehuwd was met een huwelijkscontract en er handelingsonbekwame erfgenamen zijn.
Sinds 31 augustus 2009 kan de langstlevende partner (gehuwd of wettelijk samenwonend) echter de helft van het totale bedrag op de geblokkeerde rekeningen afhalen, zij het met een maximum van 5.000 EUR. Als je meer afhaalt, zal dit leiden tot sancties. Zo zal de langstlevende partner die meer afhaalt dan de helft van het totale bedrag of meer dan 5.000 EUR, voor het teveel afgehaalde zijn aandeel in de nalatenschap verliezen. Bovendien verliest de langstlevende partner ook de bevoegdheid om de nalatenschap te verwerpen of te aanvaarden onder voorrecht van boedelbeschrijving. M.a.w. wanneer men teveel afhaalt, aanvaardt men onherroepelijk de nalatenschap. Om terug toegang te krijgen tot de kluis, heb je een attest of akte van erfopvolging nodig. Dit document is bedoeld om de financiële instellingen in te lichten over de mogelijke erfgenamen van de overledene. Op die manier weten de financiële instellingen precies wie wat erft en voor welk deel, en kunnen ze de tegoeden van de nalatenschap bijgevolg vrijgeven. Indien de overledene geen testament heeft opgesteld, niet gehuwd was met een huwelijkscontract en er geen handelingsonbekwame erfgenamen zijn (bijv. minderjarige kinderen), kan een attest van erfopvolging volledig kosteloos worden aangevraagd bij en afgeleverd door het
Bij de aanvraag dien je het trouwboekje en een uittreksel uit de overlijdensakte te voegen. Bijkomende informatie vind je ook terug op www.fiscus.fgov.be
Diversen
Kennisgeving aan diverse instellingen
Indien het abonnement van o.m. telefoon, energie, water op naam van de overledene stond, breng dan die instellingen op de hoogte van het overlijden zodat voortaan de rekeningen op naam van de nabestaande worden opgesteld. Ook is het goed de Post op de hoogte te brengen.
Auto
Als je partner titularis was van de nummerplaat, kan je deze behouden, maar moet je ze wel op je naam inschrijven. INFO DEFENSIE APRIL 2010
13
Verwittig dan de verzekeringsmaatschappij en de dienst van het wegverkeer. Wens je de auto niet te behouden, dan dien je zo vlug mogelijk en uiterlijk binnen de vier maanden, de nummerplaat aangetekend over te maken aan de: FOD Mobiliteit en Vervoer Dienst van het wegverkeer-DIV Vooruitgangstraat 56 1210 BRUSSEL ✆ 02/277.30.50 Je kan de nummerplaat ook afgeven in de provinciale DIV antenne. Verwittig eveneens je verzekeringsmaatschappij om het saldo te recupereren voor de periode die nog door de verzekering gedekt is, maar die vervalt omwille van de stopzetting.
Huren
Het huurcontract kan niet beëindigd worden omwille van het overlijden van de huurder of verhuurder. Bij een overlijden blijft de langstlevende partner de rechtmatige huurder, tenzij anders bepaald in het contract. Als de huurder overlijdt, worden zijn rechten en plichten overgedragen op zijn erfgenamen. De huurovereenkomst betreffende de woning die bestemd is tot hoofdverblijfplaats van een gehuwd paar wordt altijd verondersteld gesloten te zijn
geweest door beide echtgenoten, zelfs indien het contract slechts gesloten werd door één van de echtgenoten, en zelfs als het gesloten werd voor het huwelijk. De huurovereenkomst is dus altijd “het eigendom” van beide echtgenoten. Dit geldt eveneens voor wettelijk samenwonenden, niet voor feitelijk samenwonenden. Indien je een sociale woning huurt, dien je ook aangifte te doen bij je huisvestingsmaatschappij. Het overlijden heeft immers gevolgen voor je inkomsten die op hun beurt betrekking hebben op de huurprijs.
Belastingen
Het jaar waarin je weduw(e)(naar) bent geworden, moet je kiezen om als alleenstaande of samen met je overleden partner te worden belast. De fiscus neemt niet automatisch de oplossing die voor je het best is. Je moet dus zelf een keuze maken. En als alleenstaande ouder geniet je automatisch van een speciale belastingvermindering.
Studietoelagen
De Dienst voor Studietoelagen houdt rekening met het gezinsinkomen van twee jaar terug. In geval van overlijden moet je dit meedelen aan de betrokken dienst en vragen dat zij rekening houden met het vermoedelijk inkomen van het jaar waarvoor de toelage aangevraagd wordt. Website: www.studietoelagen.be
Slechts 15 militairen in 2009 naar Justitie Vorig jaar hebben amper 15 militairen de overstap gemaakt naar de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie. Minister van Defensie Pieter De Crem (CD&V) had gerekend op 500 militairen die de overstap zouden maken. Eind 2008 kondigde minister De Crem aan dat hij het leger wilde afslanken met 3.000 à 3.500 militairen. Daarvoor rekende hij vooral op de vrijwillige overstap van soldaten naar andere FOD's. De Crem had er goede hoop op, volgens hem waren er al 268 militairen die de overstap hadden gemaakt. In het budget van Defensie werd voorzien dat dat jaar 500 militairen de overstap naar de FOD Justitie zouden maken, onder meer door omscholing tot cipier. Nu blijkt echter dat tussen 1 januari 2004 en 1 januari 2010 in totaal slechts 225 militairen de overstap maakten. Dat antwoordde De Crem op een parlementaire vraag van Sabien Lahaye-Battheu, kamerlid voor Open Vld. De Crem geeft toe dat de functie van cipier duidelijk weinig aantrekkelijk is. Slechts 12 militairen zijn aan de slag gegaan als cipier, drie zitten nog in de wervingsreserve. "De beroepsvrijwilligers komen voor die functie niet meer in aanmerking. De interesse bij onderofficieren is zeer beperkt omdat deze functie weinig jobvoldoening biedt op het vlak van verantwoordelijkheid. De opengestelde plaatsen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zijn eveneens minder gegeerd", aldus De Crem. De toekomst ziet er niet rooskleurig uit. Want in 2009 blijken er amper 15 militairen te zijn die de overstap naar Justitie maakten. Bron: De Morgen — 22 februari 2010
14
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Een nieuwe maand, ook voor uw geld... een overzicht van de belangrijkste wijzigingen in april Vanaf de maand april 2010 zijn er terug een aantal wijzigingen waarmee je zal geconfronteerd worden. Een aantal nodige documenten worden duurder. Toegestane BTW verlagingen worden opgetrokken naar de eerder van toepassing zijnde tarieven. Anderzijds worden de geboortepremies sneller betaald. Een overzicht van een aantal belangrijke wijzigingen : Elektronische identiteitskaart duurder De basisprijs van de elektronische identiteitskaart stijgt met 2 euro tot 12 euro. Dat is niet noodzakelijk de prijs die u zal betalen. Uw gemeente kan beslissen om die prijs te verhogen of zelfs te verlagen.
De prijs van een identiteitskaart voor kinderen tot 12 jaar, de kids-ID, blijft onveranderd op 3 euro.
Geen tijdelijke btw-verlaging voor nieuwe bouwaanvragen In haar relanceplan verlaagde de regering het btw-tarief voor een aantal bouwwerken van 21 naar 6 procent. Die verlaging loopt wel nog tot eind dit jaar, maar enkel als u uw bouwaanvraag al hebt ingediend. Voor bouwaanvragen die na 1 april worden ingediend, geldt opnieuw het gebruikelijke tarief van 21 procent. De tijdelijke btw-verlaging is er voor een schijf van maximaal 50.000 euro bij een nieuwbouw. Het lagere tarief geldt voor de volledige werken als het gaat over de afbraak van een krot en de vervanging door een nieuwe woning.
Geboortepremie sneller betaald Wie een baby krijgt, zou u in principe de geboortepremie (1.130 euro voor een eerste kind) en de kinderbijslag (83,40 euro voor een eerste kind) sneller betaald moeten krijgen. De gemeenten kunnen kiezen voor een vereenvoudigde procedure. De gemeente waar de baby geboren werd, mag het kindje onmiddellijk inschrijven in het rijksregister. Tot nu moest de gemeente alle gegevens en documenten per post versturen naar uw woonplaats, wat weken kon aanslepen.
Verplichte aansluiting bij de sociale verzekeringkas Als u een zelfstandige activiteit opstart, moet u zich uiterlijk op de dag van de aanvang van uw activiteiten aansluiten bij de sociale verzekeringskas. Tot nog toe had een beginnende zelfstandige daar 90 dagen de tijd voor. De verstrenging past in de strijd tegen het zwartwerk. Laat u het na u onmiddellijk aan te sluiten, dan riskeert u een administratieve boete van 500 tot 2.000 euro van de Rijksdienst voor de Sociale Verzekeringen.
INFO DEFENSIE APRIL 2010
15
Betere bescherming bij domiciliëringen Met een domiciliëring geeft u de toestemming om bepaalde facturen automatisch van uw zichtrekening te betalen. Vanaf 1 april gelden voor domiciliëringen Europese regels. Belangrijk daarbij is de betere bescherming van de betaler. Zodra u het bericht ontvangen hebt dat een bepaald bedrag ingevorderd zal worden, kan u de betaling weigeren. Het geld wordt dan niet van uw rekening gehaald. Bovendien heeft u voortaan 8 weken de tijd om een invordering te betwisten. De bank zal het betaalde geld dan onmiddellijk terugstorten, zonder dat u daarvoor een verantwoording moet geven. Ook na die periode (tot maximaal 13 maanden na de transactie) kan u een transactie betwisten, maar dan zal uw bank niet meer automatisch terugbetalen. Er zijn ook een aantal nieuwigheden aan het systeem. De domiciliëring blijft niet beperkt tot betalingen in eigen land, maar wordt uitgebreid naar alle landen uit de SEPA-zone (Single Euro Payment Area). Het wordt ook mogelijk om een eenmalige betaling te doen en niet enkel herhaaldelijke verrichtingen. De bank zal de betaalopdracht maar één keer aanbieden. Staat er op dat moment niet genoeg geld op uw rekening, dan wordt de betaling geweigerd. Ook de praktische uitwerking verandert. Het zijn niet langer de banken, maar wel de schuldeisers zelf die de domiciliëringsmandaten beheren. Vanaf 1 april kunnen de begunstigden van de domiciliëring vragen om de mandaten over te nemen. Voor uw bestaande domiciliëringen zullen de banken zorgen voor een automatische omzetting. U zal geen documenten moeten ondertekenen. Bron: PDR — 25 maart 2010
Fedra news... Defensie verkoopt Defensie organiseert weer een hele reeks Cash & Carry-verkopen. Dit zijn openbare verkopen per opbod van militair materieel. Een week voor de verkoopsdag gaat de catalogus online. De eerst komende Cash & Carry-verkopen vinden plaats in: • • •
Zeebrugge op 6 mei Rocourt op 25 mei Zutendaal op 22 juni
www.mil.be/sales
365 uitstappen De website www.365.be stelt 365 toeristische attracties voor verspreid over heel België. Genoeg om elke dag van het jaar iets te ontdekken… De toeristische ideetjes werden opgedeeld in drie categorieën: natuur, cultuur en recreatie. Behalve op de website is de info ook te vinden in een gids, gedrukt in een miljoen exemplaren. Deze gids wordt gratis verspreid op ruim duizend plaatsen over het hele land (bij toeristische attracties, in musea, toeristische diensten, campings en hotels).
www.365.be
16
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Energiebemiddeling De Ombudsdienst voor Energie is operationeel. Deze autonome federale dienst behandelt klachten over de gas - en elektriciteitssector en komt tussen bij geschillen. De klanten van de energieleveranciers kunnen zich dus wenden tot deze dienst voor vragen over facturen, problemen bij de dienstverlening, onjuiste vergoedingen... De klachten kunnen schriftelijk aan de nieuwe dienst worden overgemaakt, maar enkel nadat de eerste stappen al werden gezet naar de betrokken energieleverancier. www.ombudsmanenergie.be
En toen ging Washington plat... Telewerk in Amerika De sneeuw is stilaan weggesmolten, maar de verbijstering is nog altijd even groot. Een onverwacht lange sneeuwperiode heeft Washington DC compleet lamgelegd. Toegegeven, sinds mensenheugenis is nooit bijna anderhalve meter sneeuw op Washington gevallen, maar voor de hoofdstad van de Vrije Wereld was het een symbolische nederlaag. Amerika kan wel oorlogen uitvechten in meerdere landen tegelijk, maar dan waait er een simpele sneeuwstorm over de hoofdstad en het land valt plat… Door de sneeuw konden de ambtenaren hun werkplek in Washington dagenlang niet meer bereiken. Dat heeft de discussie over telewerk terug op het voorplan gebracht, want thuiswerken kan een oplossing bieden in dergelijke extreme weersomstandigheden. De meest recente cijfers dateren uit 2008. De Amerikaanse overheid telde toen 1,9 miljoen ambtenaren. De grote meerderheid zou – in theorie – in aanmerking komen voor telewerk maar in de praktijk komt dit nauwelijks voor. Slechts 9% van de groep die voor telewerk in aanmerking komt, is in dit systeem gestapt. Dat wil zeggen: 102.900 ambtenaren werken geregeld van thuis uit, of in satellietkantoren. De belangrijkste barrières blijken de weerstand van het management en de tegensputterende bedrijfscultuur, samen met de kosten en beveiliging van de computerapparatuur. Als belangrijkste voordelen noemt de studie meer gemotiveerde medewerkers, een hogere productiviteit en minder problemen met het woonwerkverkeer. De Belgische overheid is momenteel een gelijkaardig rapport aan het samenstellen voor de eigen federale ambtenaren. Bron:
Fedra magazine — edities februari en maart 2010
Syndicale bijdrage gepensioneerde De dag dat u gepensioneerd bent betaalt u niet langer de volle bijdrage. De bijdrage voor een gepensioneerd lid bedraagt immers € 5,35 per maand. Gezien de verschillende pensioenleeftijden is het voor onze gewesten onmogelijk om bij te houden wie wanneer met pensioen gaat. Wij vragen u dan ook om zelf het initiatief te nemen en via uw lokale afgevaardigde, uw gewest of ons secretariaat, de datum waarop u met pensioen gaat kenbaar te maken. INFO DEFENSIE APRIL 2010
17
Nieuw model van dienstencheque Vanaf 22 februari 2010 zal Sodexo een nieuw model van papieren dienstencheque uitgeven met het oog op de optische herkenning van de gegevens op de dienstencheques. Het doel van de optische herkenning is enerzijds de controle te verbeteren en anderzijds de statistische gegevens te vervolledigen. In een eerste fase zal de optische herkenning geen gevolgen hebben voor de erkende ondernemingen. Na een testperiode zal bepaald worden vanaf wanneer en om welke redenen de terugbetaling van ingediende cheques aan een erkende onderneming kan geweigerd worden. Verschillen met het oude model De nieuwe cheque heeft een oranje kleur. In tegenstelling tot het oude model moet op de nieuwe cheque zowel de voor- als de achterkant ingevuld worden. De velden die moeten ingevuld worden door de werknemer en de onderneming staan op de achterkant van de cheque.
VERSO
RECTO
Op het afscheurstrookje dat de onderneming dient te bewaren moet de onderneming alleen nog het erkenningsnummer invullen en niet langer de naam en het adres. De naam van de onderneming moet wel nog op de cheque zelf ingevuld worden. Op de voorkant moet de gebruiker de prestatiedatum invullen, de uitgevoerde activiteit aankruisen en zijn handtekening zetten. Op de nieuwe cheques staat het adres van de gebruiker niet langer op de cheque zelf, maar wel op het afscheurstrookje. Het Rijksregisternummer van de gebruiker staat wel nog op de cheque zelf. De vermelding ‘geldig voor de gebruiker tot het einde van maand/jaar’ werd vervangen door de vermelding ‘u kan deze cheque gebruiken, de omruiling of de terugbetaling aanvragen tot dag/maand/jaar’. De tekst in de drie landstalen op de achterkant van het oude model werd vervangen door de vermelding ‘Alle betrokken partijen moeten de dienstenchequewetgeving (wet van 20 juli 2001 en haar uitvoeringsbesluiten) naleven’ op de voorkant van de nieuwe cheque. Oude en nieuwe cheques in omloop De gebruikers kunnen verder betalen met hun oude cheques tot deze vervallen zijn. De ondernemingen kunnen de oude en nieuwe cheques gemengd indienen bij Sodexo voor terugbetaling. Vanaf 1 december 2010 zullen er nog enkel nieuwe cheques in omloop zijn. Communicatie De communicatie rond het nieuwe model gebeurt via een persmededeling. Sodexo zal een mailing doen aan de erkende ondernemingen en de gebruikers. Een boodschap wordt ook op de extranetten van de ondernemingen en de gebruikers gezet en op de website van de RVA. De gebruikers die papieren dienstencheques bestellen zullen bij elke bestelling een folder met uitleg ontvangen. Affiches zullen ter beschikking gesteld worden van de erkende ondernemingen, de werkloosheidsbureau’s en de PWA’s. Bron:
18
INFO DEFENSIE APRIL 2010
ABVV — 22 februari 2010
Persberichten uit de Ministerraad Continuïteit van de deelname aan operatie EUNAVNOR ATALANTA tegen piraterij De ministerraad gaat akkoord met het voorstel van minister van Landsverdediging Pieter De Crem om voor de continuïteit van de Belgische deelname aan operatie EUNAVNOR ATALANTA tegen piraterij te verzekeren door Belgische militairen in te zetten in de verschillende hoofdkwartieren van de commandostructuur: een naval control and guidance of shippings officer in het operational
headquarters in Northwood en een battle watch officer aan boord van het Italiaanse commandoschip 'ITS ETNA' van 15 februari 2010 tot 13 april 2010. een battle watch assistant en een functie van planning officer aan boord van het
Zweedse commandoschip 'SWE Karlskrona'. In het operational headquarter van Northwood vervullen twee officieren de functie van media officer en info Ops officer van 13 april 2010 tot 13 augustus 2010. Bron:
Presscenter.org — Ministerraad 12 februari 2010
Strafminimum voor inbreuken op de wapenwet verhoogd Inbreuken op de wapenwet in geval van het dragen en het vervoeren van militaire vuurwapens zoals Kalashnikovs worden zwaarder bestraft.
De ministerraad heeft hierover op voorstel van minister van Justitie Stefaan De Clerck een voorontwerp van wet ingediend. In de wapenwet wordt een verzwarende omstandigheid ingevoegd die de minimumstraf verhoogt van één maand tot één jaar gevangenisstraf in geval van het dragen of vervoeren van militaire vuurwapens. De hogere minimumstraf geldt ook voor inbreuken gepleegd door erkende personen en ten overstaan van minderjarigen. Een dergelijk wapen dragen impliceert het gebruik ervan. Het voorontwerp van wet wordt voor advies aan de Raad van State en aan de adviesraad voor wapens voorgelegd. Bron:
Presscenter.org — Ministerraad 05 maart 2010
Personenbelasting : belastingplichtigen ontvangen voorstel van aanslag De ministerraad heeft op voorstel van minister van Financiën Didier Reynders en staatssecretaris voor de Modernisering van de FOD Financiën Bernard Clerfayt, een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd dat bepaalde personen die vrijgesteld zijn van belastingaangifte een voorstel van aanslag toestuurt. Een 5000-tal belastingplichtigen die een pensioen genieten zullen voor het aanslagjaar 2010 een brief van de belastingen ontvangen met een voorstel van aanslag. De aanslag vermeldt de grondslag, het saldo en de gegevens die in aanmerking zijn genomen voor de berekening. Indien de belastingplichtige hiermee niet akkoord gaat, kan hij of zij dat melden en eventuele fouten of onvolledigheden rechtzetten. Het gaat om een test die evalueert wat het belang van de aangiftevrijstelling is voor die belastingplichtigen. Bron:
Presscenter.org — Ministerraad 12 februari 2010
INFO DEFENSIE APRIL 2010
19
Wijziging van de bezoldiging van personeelsleden van federale overheidsdiensten De bezoldiging van personeelsleden van de federale overheidsdiensten wordt aangepast naar aanleiding van het sectoraal akkoord 2009-2010. De ministerraad heeft hierover een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd op initiatief van minister van Ambtenarenzaken Inge Vervotte. Het ontwerp voert maatregelen uit het sectoraal akkoord uit zoals :
de opheffing van de beperking van de geldelijke anciënniteit die het gevolg is van leeftijdklassen bij de overgang naar een hoger niveau
de afstemming van de weddeschalen voor het niveau administratieve deskundige (BA) op die van technisch deskundige (BT)
de inpassing van de integratiepremie in de weddeschaal van niveau D De overige aanpassingen zijn overgangsmaatregelen of tekstaanpassingen. Bron:
Presscenter.org — Ministerraad 02 april 2010
De federale ombudsman — jaarverslag 2009 Op dinsdag 30 maart 2010 hebben de federale ombudsmannen, Guido Schuermans (N) en Catherine De Bruecker (F) hun jaarverslag 2009 overhandigd aan de Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers. De klachten van het voorbije jaar baren zorgen op drie belangrijke punten:
De ongelijke behandeling: Terwijl ongeveer 30% van de bevolking nog geen directe toegang tot het Internet heeft of niet voldoende kennis heeft om er mee te werken, kunnen bepaalde administratieve verplichtingen, zoals de aangifte van een alarminstallatie, alleen via elektronische weg gebeuren. De uitkering van een werkloze met een partner die zelfstandige is, wordt vanaf het tweede jaar begrensd, terwijl de uitkering van een werkloze met een loontrekkende partner van wie het inkomen niet hoger is dan € 612,- onveranderd blijft. De administratie ontslaat zichzelf van de verplichting de wet na te leven: Bepaalde kiezers die op de kiezerslijst stonden werd op 7 juni 2009, de dag zelf van de verkiezingen, ten onrechte het recht ontzegd om te stemmen voor de Gewest- en Europese verkiezingen. Door de opvang van illegale gezinnen met minderjarige kinderen in staat van behoefte te weigeren, overtreedt Fedasil bewust de wet en schiet België schromelijk te kort in de bescherming van deze kinderen. De burger verwacht goede communicatie en proactiviteit wanneer de zaken mis lopen bij de overheid: De burger had het bedrag van zijn energiepremie moeten ontvangen binnen de 4 maand na de aanvraag… helaas was dit niet zo. De klachten brachten een ganse waaier van moeilijkheden aan het licht door een te ver doorgedreven automatisering van de procedure. Dit jaar ontving de federale Ombudsman bijna 6.500 nieuwe dossiers, wat neerkomt op een verhoging van bijna 1.000 dossiers in één jaar tijd. De laatste 4 jaar blijft het aantal klachten stijgen. In 2009 nog met 16%. De stijging gaat echter niet altijd gepaard met een proportionele verhoging van het aantal gegronde klachten. Dit jaar richtte de federale Ombudsman 4 aanbevelingen aan het Parlement en 8 aanbevelingen aan de administratie. Het volledige jaarverslag is te lezen op: http://www.federaalombudsman.be/sites/default/files/09nederlands.pdf Bron:
20
INFO DEFENSIE APRIL 2010
Presscenter.org — persbericht van 29 maart 2010