INDOKLÁS
Jelen indoklás a 2016. július 21-i rendkívüli Képviselő-testületi ülésre „Szentendre Város Településszerkezeti Terve partnerségi egyeztetésre bocsátandó véleményezési anyagáról” címen benyújtott előterjesztéssel kapcsolatban tett lakossági indítvány mellékletét képezi és az indítványban hivatkozott lakossági aggályokat és változtatási javaslatokat foglalja össze. Jelen indoklás a fenti előterjesztés 5.a mellékletét képező, KT-5 számú, Skanzen körül tervezett úthálózat című tervlap segítségével értelmezhető. Tiszteletben tarjuk a tervezőcsapat rajongását a magyar forradalmi munkásmozgalom kiemelkedő harcosai iránt, de mi a KT-5-ös tervlapon szereplő Koltói Anna utcanév helyett inkább továbbra is a Pásztor utca elnevezést használjuk.
1. KÖZLEKEDÉS SKANZENRING – AVAGY AZ ÚJ GYŰJTŐÚT-HÁLÓZAT
Aggodalmak: Teljesen értelmetlennek találjuk kb. 150 méteres távolságon belül történő párhuzamos utak kiépítését a Skanzen térségében. Az Új gyűjtőút - Sztaravodai út - Pásztor utca meghosszabbítás által így kialakuló aszfaltháromszöget akár nevezhetnénk az új Skanzenringnek is, ami kiváló helyszínt fog biztosítani a Sztaravodai út ezen szakaszára jellemző – és az itt-élők nyugalmát gyakran megzavaró – motoros és autós gyorsulási mutatványok számára. Mivel a szerkezeti tervjavaslaton nincsen kijelölve, de a tervjavaslat leírásban szerepel a nagytávban kiépítendő, 2×2 sávos, Szentendrét Elkerülő út megépítése, aggódunk, hogy annak nyomvonala végül – a munkaközi tervekben már egyszer megjelenített módon, a Sztaravodai út szakaszos kiiktatása révén – a tervezett Új gyűjtőútra fog kerülni. Nem látszik tisztán a városvezetés szándéka a Pásztor utca Sztaravodai útba történő direkt bekötése mögött, de azt feleslegesnek és a városrész nyugalmára nézve veszélyes lépésnek tartjuk. A Pásztor utcán keresztül az itt-lakók jelenleg is torlódásmentesen, 1-2 percen belül elérik a Szentlászlói utat, amin szinte kizárólag dél-keleti irányba, azaz Budapest felé veszik útjukat. Ezen belső utca Új gyűjtőútba történő bekötése nem az itt-lakók érdekét, hanem az átmenő forgalom generálását és a Szentlászlói út és Sztaravodai út tehermentesítését szolgálja az itt-lakók rovására. Az ezen utcákra jellemző védett, belső-kertvárosi nyugalmat és az utcákat közösségi térként használó ott-lakók és ott-játszó gyermekeik biztonságát a bekötések során esetlegesen alkalmazott forgalomkorlátozási eszközök sem fogják tudni garantálni.
Javaslatok: 1.1. Kerüljön át a Településszerkezeti Terven a Szentlászlói utat és a Pásztor utcát összekötő Új gyűjtőút szakasz, a Kéki-dűlőn húzódó Szélső utca északi oldalára, ezáltal közvetlenül kötve össze a Szentlászlói utat a Sztaravodai úttal! 5/1
1.2. Kerüljön le a Településszerkezeti Tervről a Pásztor utca Új gyűjtőút-hálózatba történő közúti bekötése! Ez nem érinti az oda tervezett bicikliút megvalósíthatóságát. 1.3. Kerüljön le a Településszerkezeti Tervről a Pásztor utcát és Sztaravodai utat – a Sztaravodai úttal párhuzamosan – összekötő Új gyűjtőút szakasz! 1.4. Maradjon meg – és később se kerüljön elsorvasztásra – a Sztaravodai út, teljes hosszában a jelenlegi nyomvonalán! A Pásztor utca és Sztaravodai út közötti gyűjtőút szerepét töltse be maga a Sztaravodai út ezen a szakaszon! 1.5. Legyen rögzítve már a Településszerkezeti Terven is a nagytávban tervezett Szentendrét Elkerülő út pontos nyomvonala! 1.6. Kerüljön a távlati Elkerülő út az 1-es és 4-es pontban javasolt nyomvonalon haladó gyűjtőút nyomvonalára (Szentlászlói út – Kéki-dűlő, Szélső utca – Sztaravodai út)!
Lakossági javaslat
5/2
2. KÖRNYEZETVÉDELEM
Aggodalmak: Az Izbég-Csicserkó városrész kertvárosi lakóövezetét terhelő, a Szentlászlói út és Sztaravodai út által generált zaj-, rezgés- és levegőszennyezés már a Budapest Főváros Önkormányzata által 2007 februárjában elkészült stratégiai zajtérképen is káros mértékű volt, ami az azóta eltelt szűk 9 esztendő alatt, az utak állagának romlásával, valamint az azóta valószínűsíthető forgalomnövekedéssel csak tovább nőtt. Aggódva figyeljük, hogy amíg egyfelől Szentendre környezetvédelmének témájában az utóbbi évtizedben a városvezetés által készíttetett – és különböző képviselő-testületi határozatokban el is fogadott – számos tanulmány, intézkedési terv és környezetvédelmi program minimális célkitűzésként jelöli meg a környezeti állapot szinten tartását, addig másfelől pl. a Településszerkezeti Terv tervezetében szereplő konkrét úthálózat-fejlesztési javaslatok konkrét környezetromboló hatásaival nem hajlandó szembesíteni. Hiába tesz hát a Településszerkezeti Leírás olyan általánosságban vett megállapításokat mint például hogy: „Mindezek alapján megállapítható, hogy a terv kielégíti a környezet állapotának javításával vagy legalább szinten tartásával kapcsolatos elvárásokat.” (Szentendre Településszerkezeti Leírása, 5. oldal) ez az állítás a terv konkrét környezeti hatásainak konkrét vizsgálata és bizonyítottsága nélkül egyszerűen megállapíthatatlan. De ha csupán józan paraszti ésszel néz az ember az útfejlesztési tervezetre, ahol új, forgalomgeneráló, párhuzamos utakból álló úthálózatot lát, csupán 40 méterre a lakóövezetétől, akkor különösebb szakmai vizsgálat nélkül is eljuthat arra a megállapításra, hogy ez a jelenlegi környezeti állapot szinten tartása mellett nem valósítható meg, magyarán a környék zajosabb, koszosabb és büdösebb lesz. A Pásztor utca és Sztaravodai út közé tervezett Új gyűjtőút Izbég-Csicserkó városrész lakóövezetétől mindössze 40 méterre történő elvezetése önmagában is jelentős mértékben rontaná tovább az ott-élő lakosok zaj-, rezgés- és levegőszennyezés terhelését. Ennek az útszakasznak az áthidalandó szintkülönbsége eléri az 50 métert, ami a szintkülönbség leküzdéséhez szükséges többletüzemanyag- és többletfékrendszer-felhasználás miatt még tovább fokozná a környezeti terhelést. Aggódunk amiatt, hogy ezek a hatások hatványozottan igazak lesznek abban az esetben, amennyiben az Új elkerülő utat a későbbiekben Tehermentesítő úttá vagy 2×2 sávos Elkerülő úttá fejlesztenék. A feleslegesnek kiépülő Új gyűjtőút szakasz már annak építkezése során is órási dózisban rontaná Izbég-Csicserkó városrész zaj-, rezgés- és szállópor szennyezését. Az építkezési forgalom ráadásul a jelenlegi úthálózatot is olyan mértékben igénybe venné, hogy azokon minden valószínűség szerint újabb útfelújítások elvégzését tenné szükségessé, ami – a mai útkarbantartási gyakorlat ismeretében – évekig felújítatlanul álló folyamatosan kátyúsodó utakkal keserítené meg az itt-lakókat.
Javaslatok: 2.1. Kérjük a városvezetést, hogy a Településszerkezeti Terv vonatkozásában is érvényesítse a környezet állapotának javításával vagy legalább szinten tartásával kapcsolatos, saját maga által megfogalmazott és megszavazott elvárásokat!
5/3
2.2. Kérjük, hogy a környezet állapotára vonatkozó elvárásokat ne tekintse kielégítettnek csupán a Településszerkezeti Tervben tett általános megállapítások alapján, hanem rendelje el a úthálózat-fejlesztés konkrét környezeti hatásainak vizsgálatát, továbbá hasonlítsa össze azokat az általunk javasolt terv-változat konkrét környezeti hatásaival! 2.3. Kérjük, hogy a környezet állapotára vonatkozó elvárásokat ne csupán a gyűjtőút – mint a zaj- rezgés- és levegőszennyezés forrása – általunk kért távoltartásával, hanem a környezeti hatások elleni védelmet biztosító korszerű műszaki megoldások alkalmazásával is valósítsák meg (pl. zaj- és rezgésvédelem)! 2.4. Kérjük, hogy teremtsék meg a jövőben készülő útfejlesztések hatékonyságának kiértékelési lehetőségét azzal, hogy a fejlesztéssel érintett térségben mind a megvalósulás előtt, mind pedig a megvalósulást követően mérik az úthálózat Izbég-Csicserkó városrészre gyakorolt környezeti hatásait (zaj- és légszennyezettség mérés, forgalomszámlálás)!
3. ÉLŐVILÁG ÉS TÁJKÉP
Aggodalmak: A Településszerkezeti Terv tervezeten szereplő, a Szentlászlói utat és a Pásztor utcát összekötő Új gyűjtőút szakasz közvetlenül az ott elhelyezkedő patak-menti erdősáv mellé kerülne és ketté vágná a területen elterülő legelőt. A patakot több forrás is táplálja, melyek ex lege védettek lehetnek. Az erdősávban láttunk már szalakótát, búbos bankát, denevért, mókust és egerésző ölyvet is, de a területen további védett fajok is élhetnek. A területen lévő források és az erdősáv, mint az ott élő fajok élőhelye önmagukban is védendő tájértéket képviselnek, de jelenlétükkel ezek képezik IzbégCsicserkó városrész északi területének madárcsicsergős kertvárosi nyugalmáért felelős állatvilág otthonát. Aggódunk a patak-menti erdősáv és a területen fakadó források pusztulásáért. Aggódunk azért, hogy az Új gyűjtőút és az ott keletkező csapadékvíz-elvezetés hatására rengeteg szennyeződés fog az élővízbe kerülni. A hagyományos tájhasználatot jelentő állatlegeltetésre szolgáló legelő Szentendre egyedi tájértékkataszterében is szerepel. A gyűjtőút kiépülésével ez is meg fog szűnni. Bár a patak mentén húzódó erdősáv karbantartása tudomásunk szerint Szentendre Város feladata, az ott található erdő teljesen elhanyagolt. Mint azt idén áprilisban – az ott-élő lakóközösség által szervezett és lebonyolított Föld napi szemétszedési akció során – tapasztalhattuk az erdő aljnövényzete elvadult, a patak és az erdősáv szeméttel borított és a patak több helyen is szeméttel eltorlaszolt, ami a megítélésünk szerint – és a terület önkormányzat általi elhanyagolásával még évekig adhat munkát a Föld napi szemétszedésben részt vevő helyi lakosok számára.
Javaslatok: 3.1. Kérjük, hogy készüljön felmérés a jelzett erdősáv élővilágáról, természeti adottságairól! 3.2. Kérjük, hogy intézkedjen a városvezetés és vessen véget a patak-menti erdősáv pusztulásának! Végezzen a területen rendszeres és szakszerű karbantartást és ami magába foglalja a patak-medertisztítását is!
5/4
3.3. Kérjük, hogy a városvezetés vizsgálja meg a patak-menti erdősáv területén a Kisforrás parktól induló tanösvény kialakításának lehetőségét, valamint annak a közelben húzódó túraútvonalba történő bekötésének lehetőségét. 3.4. Kérjük, hogy a városvezetés fontolja meg, hogy nem lenne-e kézenfekvőbb és természetközelibb megoldás a Pásztor utcába tervezett kerékpár út nyomvonala helyett a Kisforrás utcát, valamint a kérdéses patak-menti erdősáv és a Skanzen hamarosan megvalósuló Erdély tájegysége között végighúzódó nyomvonalat választani?
4. PÉNZÜGYI KÉRDÉSEK FELESLEGES KIADÁSOK
Aggodalmak: Nem értjük azt, hogy a Településszerkezeti Terv tervezeten szereplő, a Pásztor utcát és Sztaravodai utat a Sztaravodai út jelenlegi nyomvonalával kb. 150 méteren belül párhuzamosan futó és e-miatt teljesen feleslegesen kiépülő, kb. 1 km hosszú Új gyűjtőút-szakasz megépítése kinek éri meg? A Kisforrás utca mentén végighúzódó patak feltételezhetően volt már sokkal nagyobb hozamú is a régmúltban. Ezt az elméletet támasztja alá az is, hogy a patak mentén agyagos árterület húzódik, ami a területen általunk megrendelt geotechnikai vizsgálatok eredménye alapján minimum 4,5 méter vastagságú agyagréteget, valamint talajszinthez közeli talajvízszintet jelent. A Pásztor utcát és Sztaravodai utat összekötő Új gyűjtőút nyomvonala jelentős szakaszon halad át ilyen talajminőségű területen, ahol az útépítés és a vízelvezetés extrém költségekkel fog járni. Izbég-Csicserkó városrész ingatlanállománya kb. 10 milliárd forintos nagyságrendre tehető. Aggódunk ezen ingatlanállomány – az Új gyűjtőút közelségéből, annak későbbi Tehermentesítő vagy Elkerülő úttá fejlesztésének puszta lehetőségéből, valamint a városrész madárcsicsergős jellegének bázisát szolgáló Kisforrás patak-menti erdősáv pusztulásából eredő – értékcsökkenése miatt.
Javaslatok: 4.1. Kérjük a városvezetést, hogy a közlekedésszakmai partnerek bevonásával készíttessen előzetes költségvetési kimutatást a Településfejlesztési Terv tervezetében javasolt Szentlászló utat és Sztaravodai utat összekötő, Pásztor utcát és Kisforrás utcát bekötő 1 kmes Új gyűjtőút változat, valamint az általunk javasolt módosításokkal kiépített 0 km-es változtat tekintetében! 4.2. Kérjük, hogy a városvezetés ne felejtsen el számolni és mérlegelni az úthálózat-fejlesztéssel érintett lakóingatlanok értékcsökkenésekből eredő kártérítési igények esetleges költségével is!
Kelt: Szentendre, 2016. július 19.
5/5
