IMPlEMEnTATIE VAn DE WADA-CoDE In DE EURoPESE UnIE

IMPlEMEnTATIE VAn DE WADA-CoDE In DE EURoPESE UnIE VERSLAG OPGESTELD IN OPDRACHT VAN DE VLAAMSE MINISTER VERANTWOORDELIJK VOOR SPORT MET HET OOG OP HET BELGISCHE VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE IN DE TWEEDE HELFT VAN 2010

T.M.C. ASSER INSTITUUT DEN HAAG, NEDERLAND

InHoUDSTAfEl Situering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

A. Verband tussen nationale regels en reglementeringen en de WADA-code . . .

6

A.l

Op welke manier werd de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de

A.2

Op welke punten verschillen de antidopingregels in uw land van de WADA-code?. . . . . . . . . . . . . . . . . 7

A.4

Werden de nationale regels en reglementeringen verenigbaar verklaard met de huidige WADA-

A.5

Maakt uw land gebruik van de ADAMS-databank (Anti-Doping Administration and Management

A.3

A.6 A.7

Unesco in uw land geïmplementeerd? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Op welke punten verschilt de praktijk in uw land van de dopingpreventie zoals die door de Code

wordt beoogd? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 code, versie 2009? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 System), die het WADA ter beschikking stelt van alle stakeholders? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Werd in uw land een CDTG of Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik in het leven

geroepen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Zijn de vijf internationale normen van het WADA en de Code 2009 allemaal en volledig van

toepassing in uw land? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

B. Bijzondere aandachtspunten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

B.1

Met welke nationale en internationale antidopingorganisaties (ADO's) wisselt u momenteel

B.2

Worden de door andere ADO's opgelegde dopingsancties in uw land erkend en uitgevoerd? . . . . . . . . 20

B.3

B.4

B.5 B.6 B.7

B.8

B.9

informatie uit? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Welk standpunt neemt u in ten aanzien van een mechanisme van wederkerigheid (wederzijdse

erkenning) van dopingsancties voor de 27 lidstaten van de EU? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Voert u soms dopingcontroles uit op verzoek van een andere lidstaat of een andere NADO? . . . . . . . . 22 Welke regels en reglementeringen zijn in uw land van toepassing met betrekking tot de

verhandeling en verdeling van dopingproducten? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Wat zijn de statuten van uw NADO’s? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Hoe werd de nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole in uw land bepaald en

samengesteld en hoeveel sporters maakten op 1 februari 2010 deel uit van deze groep? . . . . . . . . . . . . 28

Welke relaties bestaan er tussen de sportfederaties, de overheidsinstanties en de NADO in uw land?. . 31

Past uw NADO al het programma voor het 'biologisch paspoort voor sporters' van het WADA toe

ter bestrijding van het dopinggebruik? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Conclusies

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Engelse versie van de vragenlijst franse versie van de vragenlijst

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Bijlage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lijst van acroniemen Colofon

42

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Implementatie van de WADA-code in de Europese Unie

3

SITUERInG Dopingbestrijding staat vandaag hoog op de Europese agenda. In dat verband stelt het Witboek over sport, dat op 11 juli 2007 door de Europese Commissie werd uitgebracht, dat: “de EU baat zou vinden bij een beter gecoördineerde dopingbestrijding. Daartoe is het onder meer zaak gemeenschappelijke standpunten met de Raad van Europa, het WADA en de Unesco te bepalen en de uitwisseling van informatie en goede praktijken tussen overheden, nationale antidopingorganisaties en laboratoria te bevorderen. Het is in dit verband uitermate belangrijk dat de lidstaten het Verdrag tegen doping in de sport van de Unesco goed uitvoeren. De Commissie zal een ondersteunende rol spelen, bijvoorbeeld door steun te verlenen aan een netwerk van nationale antidopingorganisaties van de lidstaten.” De afgelopen jaren spitsten de werkzaamheden in dit domein zich voornamelijk toe op de Code van het Wereldantidopingagentschap (WADA), die het voorwerp uitmaakt van de Verklaring van Kopenhagen en de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco. Het werk van de informele Europese werkgroep ‘EU Working Group on Anti-Doping’ levert daartoe een actieve bijdrage. Ondanks de toegenomen interesse voor dopingbestrijding werd de kerndoelstelling van de Code, namelijk zorgen voor geharmoniseerde, gecoördineerde en efficiënte antidopingprogramma's op internationaal en nationaal niveau met het oog op de opsporing, de ontmoediging en de preventie van doping, om allerlei redenen nog lang niet verwezenlijkt. De noodzakelijke opzet van een Europees kader voor samenwerking in de strijd tegen doping, op basis van de Code, moet daarom verder worden onderzocht en ingevuld. Een eerste vereiste voor het uittekenen van strikte regels op Europees niveau is de beschikbaarheid van betrouwbare informatie over de toestand in elke lidstaat. Met het oog op het Belgische voorzitterschap van de Europese Unie in de tweede helft van 2010 gaf Philippe Muyters, Vlaams minister van Sport, het T.M.C. Asser Instituut voor Internationaal Recht in Den Haag de opdracht de effectieve toepassing van de Code binnen de Europese Unie grondig door te lichten en zijn bevindingen te inventariseren. In dit verslag zet het T.M.C. Asser Instituut de resultaten van dit onderzoek uiteen. Bij het opmaken van de inventaris werd uitgegaan van de aangehechte vragenlijst die naar de relevante overheidsdiensten en/of agentschappen werd gestuurd met hoofdbevoegdheid voor sport in elk van de lidstaten en naar de nationale antidopingorganisaties (NADO's) in de Europese Unie. Bij dit verslag wordt tevens een cd-rom gevoegd met daarop de tekst van de Code, de Internationale Normen, de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco, alsook de nationale wetgeving, regels en reglementeringen met betrekking tot de bestrijding van het dopinggebruik in de sport die als bijlage bij de antwoorden werden ontvangen en gebundeld. In België wordt in dit kader een onderscheid gemaakt tussen de vier verschillende bevoegdheidsniveaus inzake dopingbestrijding: de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie.1 Het onderzoek werd afgerond op 6 augustus 2010.

Den Haag, augustus 2010 Prof. dr. R.C.R. Siekmann (projectleider) Dr. J.W. Soek (senior onderzoeker)

1

Om praktische redenen werden de overheden van België in de conclusies van de studie als afzonderlijke landen beschouwd wanneer de antwoorden van die overheden verschillen bevatten.


5

A. VERBAnD TUSSEn nATIonAlE REGElS En REGlEMEnTERInGEn En DE WADA-CoDE A.l op welke manier werd de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco in uw land geïmplementeerd? Aanvaarding, toetreding, goedkeuring of bekrachtiging van de Antidopingconventie van de Unesco lidstaat

Datum neerlegging akte

Soort akte

België

19/06/2008

Bekrachtiging

Oostenrijk

19/07/2007

Bulgarije

12/01/2007

Cyprus

08/09/2009

Tsjechië

30/04/2007

Denemarken

15/12/2005

Estland

17/08/2007

Finland

6

22/12/2006

Frankrijk

05/02/2007

Duitsland

31/05/2007

Griekenland

31/12/2006

Hongarije

29/08/2007

Ierland

18/07/2008

Italië

27/02/2008

Letland

10/04/2006

Litouwen

02/08/2006

Luxemburg

11/12/2006

Malta

Bekrachtiging

Bekrachtiging

Bekrachtiging

Bekrachtiging Goedkeuring Aanvaarding

Bekrachtiging

Bekrachtiging

Bekrachtiging Goedkeuring

Bekrachtiging

Bekrachtiging Toetreding

Bekrachtiging

Bekrachtiging

In Malta is de bekrachtiging bijna, maar nog niet helemaal rond. De Conventie werd daarom nog niet geïmplementeerd.

Nederland Polen

17/11/2006

Aanvaarding

30/04/2007

Bekrachtiging

17/01/2007

Portugal

Roemenië

23/10/2006

Slowakije

26/01/2007

Slovenië

18/09/2008

Spanje

Zweden

Bekrachtiging

25/10/2006

Verenigd Koninkrijk

09/11/2005

25/04/2006

Toetreding

Aanvaarding

Bekrachtiging Toetreding

Bekrachtiging

Bekrachtiging

Bekrachtiging

1 EU-land is nog geen verdragsluitende staat bij de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco. Implementatie van de Antidopingconventie van de Unesco in de nationale wetgeving In Oostenrijk, de Vlaamse Gemeenschap van België, Denemarken, Hongarije, Italië, Portugal, Roemenië, Slowakije, Spanje en Zweden is een specifieke dopingwet van kracht. In Bulgarije, Frankrijk, Letland, Litouwen en Polen worden in een sportwet een aantal antidopingregels vastgelegd.


In de Franse en de Duitstalige Gemeenschap van België, Cyprus, Tsjechië, Finland, Griekenland, Hongarije, Letland en Slovenië werden antidopingregels van kracht door aanneming van de Antidopingconventie van de Unesco door het parlement. Ierland verwijst naar zijn Sportraadwet van 1999. Malta is nog geen verdragsluitende partij bij de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco, maar de bekrachtiging daarvan is zo goed als rond. De Conventie werd daarom nog niet geïmplementeerd. Om aan hun verplichtingen op grond van de Conventie van de Unesco te voldoen, doen Duitsland, Nederland en het Verenigd Koninkrijk een beroep op antidopingorganisaties en op sportinstanties en -organisaties.

Implementatie van de WADA-code in een dopingwet: 10 EU-landen in een sportwet: 5 EU-landen andere wetgeving: 9 EU-landen Dopingregels in reglementeringen van sportinstanties: 3 EU-landen Geen implementatie: 1 EU-land

In een dopingwet In een sportwet In andere wetgeving In regels van NF's Geen implementatie

A.2 op welke punten verschillen de antidopingregels in uw land van de WADA-code? Ruim de helft van de EU-lidstaten (18 landen) geven te kennen dat alle verplichte bepalingen van de WADA-code en de internationale normen, zonder uitzondering, op hun grondgebied van kracht zijn. Het betreft Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Finland, Duitsland, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Litouwen, Luxemburg, Nederland, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije en het Verenigd Koninkrijk. Dit gaat ook op voor Zweden, hoewel de implementatie van de WADA-code en zijn bindende normen in de regels en reglementeringen bepaald door de Zweedse sportbeweging aanleiding gaf tot enkele aanpassingen in structuur en taal, om beter aan te sluiten bij de Zweedse rechtstraditie. De Oostenrijkse antidopingwet sluit allereerst aan bij de rechtstoestand in Oostenrijk en voldoet daarnaast op alle vlakken aan de bepalingen van de WADA-code.


7

De Letse respondent wees erop dat de reglementeringen van de sportorganisaties niet verschillen van de WADA-code, maar dat de reglementeringen van de overheidsinstanties momenteel worden herzien om verblijfsgegevens van sporters en de nieuwe vereisten van de DTG-norm mee in te bouwen. In Spanje werd de algemene publieke antidopingwet goedgekeurd nog voor de WADA-code versie 2009 werd aangenomen. Sommige wijzigingen die de versie van 2009 doorvoert, werden nog niet in de Spaanse regelgeving opgenomen. Wijzigingen in die zin worden momenteel echter voorbereid. Op sommige vlakken zijn de Spaanse regels strenger dan de regels opgelegd door de Code, in die zin dat bijvoorbeeld het eerste verzuim tot naleving van de verplichtingen inzake het meedelen van verblijfsgegevens meteen een schending van de antidopingregels inhoudt. In de Vlaamse Gemeenschap van België is de wetgeving in overeenstemming met de WADA-code. Het enige verschilpunt betreft het feit dat de Belgische grondwet niet toelaat dat sancties op een openbaar toegankelijke website worden gepubliceerd. De wetgeving van de Franse Gemeenschap van België inzake doping wordt momenteel aangepast om te voldoen aan de beginselen van de WADA-code met betrekking tot de naleving van de algemene beginselen van het nationale en internationale recht. Deze aanpassing heeft meer bepaald betrekking op de volgende punten: • de afbakening van een doelgroep van sporters die als elitesporters worden beschouwd;

• de invoering van een verplichting voor elitesporters om hun verblijfsgegevens mee te delen;

8

• de opzet van een comité dat zich bezighoudt met dispensaties voor therapeutisch gebruik; • de aanpassing van de procedure en van de disciplinaire sancties.

In de Duitstalige Gemeenschap van België wordt de huidige wetgeving momenteel herzien, in samenhang met de wetgeving van de Franse Gemeenschap. Net als in de Vlaamse Gemeenschap zal evenwel de publicatie van sancties op een openbaar toegankelijke website niet worden voorzien of worden toegelaten, conform een beslissing van het Belgische Grondwettelijke Hof. De Franse wetgever startte een procedure op om de wetgeving in overeenstemming te brengen met de beginselen van de nieuwe versie van de WADA-code. Sinds de ordonnantie van 14 april 2010 werden de volgende elementen aan de Franse sportwet toegevoegd: • de definitie van “poging tot overtreding van antidopingregels”, • de definitie van “internationale wedstrijd”, • de definitie van “sporter”,

• de bevoegdheid van de Franse NADO (Agence Française de Lutte contre le Dopage - AFLD) om dopingcontroles uit te voeren tijdens trainingperiodes ter voorbereiding van internationale wedstrijden, • de achtjarige disciplinaire sanctie voor doping,

• de mogelijkheid voor het WADA om beroep aan te tekenen bij Franse rechtbanken en gerechtshoven, bevoegd om te oordelen over geschillen na een beslissing van het AFLD of een sportfederatie. De voornaamste verschillen tussen de ontwerpregeling in Bulgarije (reglementering tegen dopinggebruik in de sport) en de WADA-code zijn: • artikel 23.2 van de Code kan niet volledig worden toegepast omwille van de huidige nationale wetgeving (decreet 883 tot uitvoering van de wet op normatieve rechtshandelingen) die de structuur bepaalt van alle soorten rechtsinstrumenten op nationaal niveau die door de Nationale Vergadering (dit is het Bulgaarse parlement) en/of de Ministerraad (dit is het Bulgaarse kabinet) werden aangenomen;

• “poging tot gebruik”, “poging tot verhandeling” en “poging tot toediening” van een verboden middel en/of methode worden niet als overtredingen van antidopingregels beschouwd vermits het Bulgaarse strafwetboek de “poging” om een overtreding te begaan definieert als een strafbaar feit, terwijl een overtreding van antidopingregels als een administratieve overtreding wordt beschouwd. De antidopingregels van Malta steunen op de Model Rules for National Anti-Doping Organizations (modelregels voor nationale antidopingorganisaties), die op hun beurt geënt zijn op de Code van 2009 aanbevolen door het WADA. De meeste van de verplichtende bepalingen in deze modelregels werden reeds overgenomen, hoewel er hier en daar verschillen zijn wat de verplichte mededeling van verblijfsgegevens betreft. De Poolse wetgever werkt momenteel aan een nieuwe sportwet. De Poolse overheid ondernam een poging om de bepalingen m.b.t. verboden middelen, de definitie van doping en de sancties voor personen die verboden middelen


aan minderjarigen verkopen effectief te implementeren. Helaas werd het implementatieproces om allerlei redenen afgebroken, voornamelijk omwille van de tegenstrijdigheden met de algemene beginselen van het strafwetboek.

In 20 EU-landen tekenen we geen verschillen op tussen de WADA-code en de antidopingregels; In 5 EU-landen verschillen de antidopingregels op sommige punten van de WADA-code; In 3 EU-landen wordt de wetgeving momenteel in overeenstemming gebracht met de beginselen van de nieuwe versie van de WADA-code; In 1 EU-land werd de implementatie afgebroken.

Geen verschillen Hier en daar verschillen Implementatie in uitvoering Geen implementatie

A.3 op welke punten verschilt de praktijk in uw land van de dopingpreventie zoals die door de Code wordt beoogd? overeenstemming In Oostenrijk, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Griekenland, Ierland, Letland, Litouwen, Luxemburg, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië en het Verenigd Koninkrijk verschilt de antidopingpraktijk niet wezenlijk van de praktijk beoogd in de WADA-code. Verschillen België Vlaamse Gemeenschap De Vlaamse Gemeenschap publiceert geen sancties op een openbaar toegankelijke website. Duitstalige Gemeenschap De definitie van de doelgroepen die als elitesporters worden beschouwd, blijft eerder vaag. De aangifte van vastgestelde elitesporter is onduidelijk. Het Comité dat een DTG moet verlenen, werd nog niet opgericht en de procedures en sancties moeten worden aangepast. Bulgarije Vroeger stuurde de Bulgaarse Nationale Antidopingcommissie monsters alleen op verzoek en op kosten van sporters en/of nationale sportorganisaties voor analyse naar een door het WADA erkend labo; in alle andere gevallen werden de monsters voor analyse opgestuurd naar het labo voor dopingcontrole in Sofia. Aansluitend bij de plannen van de overheid om een antidopinglabo te bouwen en volledig uit te rusten en om erkenning van het WADA aan te vragen vaardigde de minister van Lichamelijke Opvoeding en Sport een verbod uit voor het labo voor dopingcontrole in Sofia om nog dopinganalyses uit te voeren. Tot het nieuwe labo officieel door het WADA wordt erkend, worden de monsters voor dopingcontrole verzameld door de Nationale Antidopingcommissie/het Nationale Antidopingcentrum naar het buitenland gestuurd voor analyse in een door het WADA erkend labo.


9

10

Duitsland In Duitsland sluit het NADA overeenkomsten m.b.t. dopingcontroles met Duitse sportorganisaties. Dergelijke overeenkomsten werden al gesloten met nationale sportverenigingen, organisatoren, verscheidene professionele bonden en sportverenigingen in de deelstaten. Deze organisaties vertrouwden het NADA de opdracht toe om compleet onafhankelijk dopingcontroles voor hun sporters te plannen en uit te voeren, terwijl zij verantwoordelijk zijn voor het opstarten van de procedures voor het opleggen van sancties voor sporters die in overtreding zijn, tenzij deze procedures rechtstreeks worden doorverwezen naar het Duitse Hof van Arbitrage voor Sport (het Duitse instituut voor arbitrage, DIS). Het NADA, WADA en andere organisaties hebben overeenkomstig art. 13 van de WADC het recht beroep aan te tekenen tegen een definitieve beslissing. Conform de nationale bepalingen van de NADC moet dit beroep worden aangetekend bij een hof van arbitrage, zoals bedoeld in Boek 10 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Zivilprozessordnung, ZPO). Daarnaast heeft het NADA het recht een procedure aan te spannen wanneer de vereniging geen actie onderneemt. Door bovendien uitsluitend op bepaalde voorwaarden financiering te verstrekken, kan de federale overheid ervoor zorgen dat Duitse sportverenigingen de vereisten van de NADC (de Duitse implementatie van de WADC) in hun regels opnemen, zodat die ook bindend worden voor hun sporters. Dit heeft bijgedragen tot de uitbouw van een uniform dopingcontrolesysteem in Duitsland door het NADA en de DOSB. Het NADA is erin geslaagd de bonden te overtuigen om zich bij het uniforme systeem aan te sluiten en dus de regels van het WADA en het NADA te volgen. Al deze organisaties passen de WADC/NADC en alle internationale normen van het WADA toe (zoals die in Duitsland worden geïmplementeerd). finland Buiten het feit dat FINADA geen gebruik maakt van ADAMS, handelt het Finse antidopingagentschap volledig in overeenstemming met de Code en Internationale Normen, zoals werd bevestigd tijdens het ISO 2008:9000 certificeringsproces. frankrijk Antidopingregels worden opgesteld door overheidsinstanties, maar het AFLD wordt systematisch ingeschakeld om advies te verlenen over documenten die betrekking hebben op antidopingmaatregelen. In Frankrijk zijn er sportfederaties die sancties kunnen opleggen aan sportbeoefenaars. Daarnaast is het AFLD bevoegd om sancties op te leggen aan sporters die geen licentiehouder zijn in Frankrijk, maar ook om de door de sportfederaties opgelegde sancties te verzwaren of te verlengen. Sporters gebruiken ADAMS alleen om hun verblijfsgegevens mee te delen. Hongarije Alleen sporters van internationaal niveau kunnen beroep aantekenen bij het Hof van Arbitrage voor Sport. Italië Strafrechtelijke sancties worden opgelegd aan sporters of hun begeleidend personeel. Malta De antidopingregels van Malta steunen op de Model Rules for National Anti-Doping Organizations (modelregels voor nationale antidopingorganisaties), die op hun beurt geënt zijn op de Code van 2009 aanbevolen door het WADA. De meeste van de verplichtende bepalingen in deze modelregels werden reeds overgenomen, hoewel er hier en daar verschillen zijn wat de verplichte mededeling van verblijfsgegevens betreft. nederland De voornaamste verschillen zijn: • geen openbare bekendmaking van de identiteit van sporters en anderen die een overtreding begingen van de antidopingregels en/of aan wie een sanctie voor een dergelijke overtreding werd opgelegd; • geen gebruik van ADAMS als databank en coördinatiecentrum;

• geen verspreiding van gevoelige, persoonlijke informatie in landen waar dergelijke gegevens onvoldoende worden beschermd.

Polen

De voornaamste verschillen zijn: • de regels m.b.t. de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole worden niet toegepast, vermits het niet mogelijk is om sporters individueel op te volgen.

• De verhouding controles binnen en buiten wedstrijdverband is 1:1. Volgens de internationale norm voor dopingcontroles moet het aantal controles buiten wedstrijdverband groter zijn dan het aantal controles binnen wedstrijdverband. De verhouding die door de Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport wordt aangehouden, steunt echter op praktische ervaring, die leert dat een groot deel van de dopingovertredingen worden begaan tijdens wedstrijden, wat waarschijnlijk te wijten is aan de minder geavanceerde dopingpraktijken in Polen.


• De internationale norm voor de bescherming van de privacy en persoonsgegevens werd niet door de Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport geïmplementeerd omwille van zijn onduidelijke rechtsstatuut.

Zweden Gezien de rechtsgrond voor het systematische gebruik van ADAMS nog steeds onduidelijk is, wordt ADAMS niet volwaardig gebruikt en kunnen het WADA en de internationale federaties bijgevolg niet automatisch op de hoogte worden gebracht van DTG's, potentiële overtredingen van dopingregels en sancties. Deze informatie wordt daarentegen afzonderlijk verstrekt, uitgaande van de desbetreffende documenten en niet van elektronische gegevens. Spanje Spanje schrijft voor dat dopingcontroleurs professionals uit de medische of gezondheidssector moeten zijn. Het Spaanse Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje (comité voor controle en opvolging van gezondheid en doping), dat dienst doet als NADO, is bevoegd om sancties op te leggen aan sporters, maar heeft deze bevoegdheid overgedragen op de nationale federaties, die eventuele procedures binnen de twee maanden moeten afhandelen. Duurt de procedure van een federatie langer dan twee maanden, dan kan het comité deze bevoegdheid weer opeisen om een tijdige beslissing te garanderen.

In 15 EU-landen verschilt de nationale praktijk niet van de dopingpreventie zoals die door de Code wordt beoogd;

In de overige EU-landen verschilt de nationale praktijk op sommige punten, meer bepaald:

• er worden overeenkomsten m.b.t. dopingcontroles gesloten met sportorganisaties; • de kost van overbrenging en analyse van dopingmonsters; • verspreiding van persoonsgegevens;

• frequentie van dopingcontroles binnen en buiten wedstrijdverband; • de uitvoeringsbepaling van dopingsancties; • de publicatie van dopingsancties;

• de hoedanigheid van dopingcontroleurs; • het recht om beroep aan te tekenen; • het gebruik van ADAMS;

• de mededeling van verblijfsgegevens.

Geen verschil met dopingpreventie zoals beoogd door de Code In de overige EU-landen verschilt de praktijk op sommige punten

A.4 Werden de nationale regels en reglementeringen verenigbaar verklaard met de huidige WADA-code, versie 2009? De Code bepaalt dat stakeholders - zoals het Internationaal Olympisch Comité - de bevoegdheid hebben om maatregelen te nemen in geval van niet-nakoming, vastgesteld door de Stichtingsraad van het WADA. Zo wijzigde het IOC in 2003 zijn Olympisch Handvest door de aanneming en implementatie van de Code door de Olympische


11

Beweging verplicht te maken en door de regel toe te voegen dat uitsluitend sporten die aan de bepalingen van de Code voldoen kunnen deelnemen aan het olympisch programma. Andere mogelijke maatregelen zijn onder meer de uitsluiting om zich kandidaat te stellen als organisator van een evenement, de annulering van internationale evenementen en de symbolische gevolgen daarvan. Regels en reglementeringen die verenigbaar met de WADA-code werden verklaard De regels en reglementeringen van kracht in Oostenrijk, de Vlaamse Gemeenschap van België, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Frankrijk, Ierland, Italië, Litouwen, Roemenië, Slowakije, Slovenië en het Verenigd Koninkrijk zijn verenigbaar met de huidige WADA-code. De Finse antidopingcode werd vertaald en ingediend bij het WADA in de loop van 2009. Alle aanbevolen wijzigingen werden effectief doorgevoerd en in november 2009 bevestigde het WADA dat de Finse antidopingcode in overeenstemming is met de WADA-code. De wijzigingen waren eerder beperkt en namen eerder de vorm aan van aanbevelingen i.p.v. strikte regels. Deze werden eind november 2009 door de Algemene Vergadering van FINADA bevestigd.

Regels en reglementeringen die nog niet verenigbaar met de WADA-code werden verklaard

12

Tot nog toe werden de regels en reglementeringen van de Belgische Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Duitstalige Gemeenschap van België, Estland, Griekenland, Luxemburg, Nederland en Portugal nog niet verenigbaar met de WADA-code verklaard. De wetgeving van de Franse Gemeenschap van België inzake doping wordt momenteel aangepast om te voldoen aan de beginselen van de WADA-code met betrekking tot de naleving van de algemene beginselen van het nationale en internationale recht. Er werd een voorlopig ontwerp van besluit uitgewerkt waarover momenteel met het WADA wordt overlegd in de hoop dat de Franse Gemeenschap in 2010 wordt erkend als zijnde in overeenstemming met de WADA-code. Letland houdt het WADA stipt op de hoogte van de laatste ontwikkelingen in de herziening van zijn wetgeving en hoopt tegen halfweg 2010 te voldoen aan de bepalingen van de WADA-code. De huidige economische en financiële crisis in het land vertraagt evenwel het hele administratieve proces. De Zweedse NADO liet de regels onlangs in het Engels vertalen en laat momenteel een evaluatie uitvoeren.

Bulgarije Bulgarije diende op 16 februari 2010 bij het WADA een ontwerp in van de nieuwe antidopingregels met het oog op het evalueren van hun overeenstemming met de WADA-code. Op 26 maart 2010 ontving Bulgarije een brief van het WADA met de aanbeveling om sommige bepalingen van de ontwerpregels tegen het dopinggebruik in de sport te wijzigen en specifieke bepalingen en definities uit de Code over te nemen. De ontwerpregels worden momenteel aangepast overeenkomstig de aanbevelingen van het WADA en deze aanpassingen zouden tegen midden augustus 2010 rond moeten zijn, waarna de ontwerpregels opnieuw voor screening naar het WADA worden doorgestuurd. In september zullen de vertegenwoordigers van de Bulgaarse NADO, het ministerie van Lichamelijke Opvoeding en Sport en het Bulgaarse Olympische Comité samen rond de tafel zitten met een vertegenwoordiger van het WADA om alle onopgeloste problemen m.b.t. de ontwerpregels uit te klaren. Duitsland Het Duitse NADA herbekijkt momenteel de NADC van 2009 op basis van de opmerkingen en voorstellen van het WADA. Na vertaling van de Duitse NADC ontdekte het WADA bepaalde lacunes in de implementatie van de WADC. Deze lacunes worden momenteel in overleg met het WADA weggewerkt. De opmerkingen van het WADA, die ervoor zorgen dat Duitsland en het NADA nog even moeten wachten op de officiële erkenning van het WADA, zijn voornamelijk van redactionele aard; de relevante passages werden daarom herzien en halfweg maart 2010 aan het WADA voorgelegd. De herziene NADC 2009 (versie 2.0) verschijnt ten laatste tegen mei 2010. Hopelijk worden de Duitse regels dus al in mei 2010 door het WADA erkend. Hongarije De Hongaarse regels en reglementeringen worden momenteel herwerkt. Malta De antidopingregels (op basis van de WADA-code 2003) werden voorgelegd aan en goedgekeurd door het Uitvoerend Comité van het WADA. Malta werkt momenteel aan een pakket van nieuwe regels op basis van de WADA-code 2009, door hier en daar wijzigingen door te voeren. Dit betekent dat Malta zijn antidopingregels opnieuw bij het WADA moet indienen voor definitieve controle en erkenning. Vervolgens zal Malta de procedure voor goedkeuring van de antidopingregels opstarten zodat de nieuwe regels kunnen worden geïmplementeerd en afgedwongen.


Regels en reglementeringen die onverenigbaar met de WADA-code werden verklaard Polen Volgens het WADA is noch de huidige Poolse wet op professionele sportbeoefening, noch het ontwerp van de sportwet verenigbaar met de WADA-code. De vastgestelde onverenigbaarheden werden uitvoerig door het WADA geanalyseerd. Helaas zijn de meeste voorstellen van het WADA m.b.t. een afstemming van de Poolse wetgeving op de WADA-code niet haalbaar, voornamelijk om de volgende redenen: • WADA is een privaatrechtelijke organisatie;

• het agentschap eist dat de bepalingen van de Code letterlijk worden vertaald naar het nationale rechtssysteem, zonder rekening te houden met de wettelijke definities en oplossingen die binnen dat systeem werden ontwikkeld en zonder oog voor de Europese wetgeving.

WADA verklaarde de regels en reglementeringen van 15 EUlanden verenigbaar met de huidige WADA-code;

De regels en reglementeringen van 13 EU-landen werden nog niet verenigbaar verklaard met de huidige WADA-code;

De regels en reglementeringen van 1 EU-land werden onverenigbaar verklaard met de huidige WADA-code.

Regels verenigbaar verklaard met de Code Regels nog niet verenigbaar verklaard met de Code Regels onverenigbaar verklaard met de Code

A.5 Maakt uw land gebruik van de ADAMS-databank (Anti-Doping Administration and Management System), die het WADA ter beschikking stelt van alle stakeholders? De WADA-code schrijft onder meer voor dat ADO's sporters selecteren voor opname in een geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole en hun verblijfsgegevens opvragen. Daartoe ontwikkelde en beheert het WADA vanuit Montreal, Canada, een online databank of ADAMS-systeem (Anti-Doping Administration and Management System). Volgens de WADA-code is het gebruik van ADAMS niet verplicht, maar wel aan te bevelen. De Europese 'Article 29 Data Protection Working Party' nam een standpunt in m.b.t. WADA’s internationale norm voor de bescherming van de privacy. De Europese Commissie, de Raad van Europa en het WADA bereikten vervolgens overeenstemming over oplossingen voor een aantal problemen die door de Working Party werden aangehaald. Het Uitvoerend Comité van WADA keurde op 9 mei 2009 een herwerkte internationale norm goed. Onbeperkt gebruik van ADAMS Minder dan de helft van de EU-landen maakt onbeperkt gebruik van de ADAMS-databank. Het betreft Oostenrijk, de Vlaamse Gemeenschap van België, Tsjechië, Estland, Griekenland, Letland, Litouwen, Roemenië, Slovenië en het Verenigd Koninkrijk.


13

Beperkt gebruik van ADAMS Hoewel de Luxemburgse NADO de ADAMS-databank enkel gebruikt voor het beheren van verblijfsgegevens, maakt de Duitse NADO van de gegevens gebruik om tests buiten wedstrijdverband te plannen en uit te voeren en om informatie te verstrekken over mogelijke dispensaties voor therapeutisch gebruik (DTG's) voor alle sporters. Sommige landen gaven te kennen dat het gebruik van ADAMS wordt beperkt. In Bulgarije dient het gebruik van ADAMS nog precies te worden geregeld op nationaal niveau. In Denemarken wordt ADAMS uitsluitend gebruikt voor het beheren van de verblijfsgegevens van de sporters in de geregistreerde doelgroep A. Daarnaast wordt ADAMS ook gebruikt om de resultaten te ontvangen van het Aker-labo in Oslo. Anti Doping Denmark maakt geen gebruik van ADAMS voor het plannen van dopingcontroles of DTG's. Finse sporters die deel uitmaken van de geregistreerde doelgroep van een internationale federatie maken gebruik van ADAMS. Voor andere toepassingen gebruikt FINADA zijn eigen IT-systeem op maat voor het verwerken van de verblijfsgegevens van sporters en overige administratie m.b.t. tests. In Frankrijk gebruikt het AFLD het ADAMS-systeem enkel voor het bepalen van de verblijfplaats van sporters, niet voor het bijhouden van gegevens over hun gezondheid. In Hongarije is het gebruik van ADAMS helemaal vrijwillig en niet verankerd in enige regelgeving omwille van de Hongaarse wetgeving omtrent gegevensbescherming. ADAMS kan enkel worden gebruikt nadat de sporter schriftelijk toestemming heeft gegeven tot het opladen en delen van zijn/haar gegevens via ADAMS.

14

De Italiaanse instantie die toeziet op de bescherming van persoonsgegevens legde de Italiaanse NADO (controlecomité) een sanctie op voor het toepassen van ADAMS, omdat het systeem in strijd zou zijn met de Europese wetgeving. Uitrol van ADAMS in uitvoering In verscheidene landen wordt ADAMS momenteel uitgerold voor de mededeling van verblijfsgegevens. De Franse Gemeenschap van België is van plan ADAMS in gebruik te nemen, voor zover dit systeem verenigbaar is met haar wetgeving inzake de bescherming van de privacy. De NADO in Cyprus kreeg onlangs groen licht om ADAMS te gaan gebruiken en onderhandelt momenteel over de toepassing van het systeem met het WADA. Zweden ondertekende in januari 2010 een overeenkomst met het WADA nadat het had vastgesteld dat het wettelijk mogelijk is om gegevens op te slaan in Canada. Voorlopig zal Zweden ADAMS nog niet actief gebruiken voor andere doeleinden zoals controles of dispensaties voor therapeutisch gebruik, deels omwille van privacyproblemen en deels omdat het al over efficiëntere en afdoende alternatieven beschikt. Spanje toont interesse voor ADAMS en heeft aan het Spaanse agentschap voor gegevensbescherming gevraagd om een onderzoeksverslag op te stellen over het mogelijke gebruik van het systeem. Momenteel wordt het antwoord van dat agentschap afgewacht. In Polen maakt de Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport momenteel geen gebruik van ADAMS, maar de commissie wil wel in de nabije toekomst de basiselementen van het systeem implementeren. In Portugal worden de inspanningen met het oog op de implementatie van ADAMS gecoördineerd in samenwerking met de Portugese Commissie voor Gegevensbescherming. De Portugese NADO wacht het standpunt van de 'Article 29 Working Group' af m.b.t. de overeenstemming van ADAMS met de Europese Richtlijn.

Geen gebruik van ADAMS Respondenten van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van België, de Duitstalige Gemeenschap van België, Ierland, Malta, Nederland en Slowakije gaven zonder verdere opmerkingen aan dat ADAMS bij hen niet wordt toegepast.

10 EU-landen maken onbeperkt gebruik van ADAMS.

Dit houdt in dat ADAMS wordt gebruikt voor het beheren van verblijfsgegevens, dispensaties voor therapeutisch gebruik, opdrachtbevelen en resultaten. 6 EU-landen maken beperkt gebruik van ADAMS.

In 6 EU-landen wordt ADAMS momenteel uitgerold. 5 EU-landen maken geen gebruik van ADAMS.


Onbeperkt gebruik van ADAMS Beperkt gebruik van ADAMS Uitrol van ADAMS in uitvoering Geen gebruik van ADAMS

A.6 Werd in uw land een CDTG of Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik in het leven geroepen? In alle bevraagde landen, behalve de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van België en Malta, werd een Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik opgericht. De wetgeving van de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap van België wordt momenteel aangepast met het oog op de oprichting van zo'n Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik.

Slechts 3 EU-landen hebben geen eigen Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik.

Comité voor dispensaties voor therapeutisch gebruik opgericht. Comité voor dispensaties voor therapeutisch gebruik niet opgericht.


15

A.7 Zijn de vijf internationale normen van het WADA en de Code 2009 allemaal en volledig van toepassing in uw land? Aan de Wereldantidopingcode zijn vijf internationale normen gekoppeld die een harmonisering beogen bij de antidopingorganisaties op verschillende technische vlakken, meer bepaald: • de lijst van verboden middelen en methoden, •

de internationale norm voor dopingcontroles (INDC)

•

de internationale norm voor dispensaties voor therapeutisch gebruik (INDTG), en

• •

de internationale norm voor laboratoria (INL),

de internationale norm voor de bescherming van de privacy en persoonsgegevens (INBPPG).

Toepasselijkheid van de vijf internationale normen

16

De vijf internationale normen van het WADA en de Code 2009 zijn volledig van toepassing in Oostenrijk, de Vlaamse Gemeenschap van België, Tsjechië, Estland, Italië, Nederland, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië, Zweden en het Verenigd Koninkrijk. De internationale norm voor de bescherming van de privacy wordt in Finland gevolgd met inachtneming van de Finse privacywetgeving. De privacynorm werd onrechtstreeks opgenomen in de nationale wetgeving van Letland. Het Nationale Gegevensinspectoraat keurde bepaalde rechten van het nationaal agentschap voor sportgeneeskunde goed om persoonlijke informatie te behandelen, mits bescherming van de privacy.

Toepasselijkheid van vier internationale normen Norm voor laboratoria niet van toepassing

De Ierse Sportraad (ISC) volgt 4 van de internationale normen, maar de norm voor laboratoria is niet van toepassing omdat het land geen eigen door WADA erkend labo heeft. Desondanks ziet de ISC erop toe dat de labo's waaraan de analyse van monsters wordt uitbesteed, voldoen aan de internationale norm voor laboratoria. Hetzelfde gaat op voor Denemarken, dat evenmin over een door WADA erkend labo beschikt. Litouwen past alle internationale normen toe, behalve de internationale norm voor laboratoria, omdat het land geen erkende, bevoegde labo's heeft. De Griekse respondent vermeldt dat Griekenland de norm voor laboratoria niet volgt, omdat het labo in Athene onafhankelijk werkt van ESKAN en door WADA werd erkend. Ook in Letland is deze norm “niet helemaal van toepassing”, omdat Letland ook niet over een door WADA erkend labo beschikt, maar het land past wel artikel 6.1 van de Code toe (dat het gebruik van door WADA erkende labo's voorschrijft) door gebruik te maken van het erkende labo in Helsinki (Finland). In Frankrijk wordt de lijst van verboden middelen en methoden jaarlijks vastgelegd in een decreet. De internationale norm voor dopingcontroles (INDC) en de internationale norm voor laboratoria (INL) worden rechtstreeks door het AFLD toegepast en het merendeel van de bepalingen wordt overgenomen in hun teksten. Tegen eind 2010 zal de omzetting van de CMA versie 2009 rond zijn en zal de internationale norm voor dispensaties voor therapeutisch gebruik (INDTG) zo goed als volledig in hun teksten verwerkt zijn. Privacynorm (nog) niet van toepassing

De internationale norm voor de bescherming van de privacy wordt momenteel geïmplementeerd in de Franse Gemeenschap van België, Bulgarije, Cyprus, Finland, Duitsland en Luxemburg. In Frankrijk wordt de INBP enkel toegepast voor zover dit is toegelaten op grond van Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens. Omdat de Franse wetgeving en de Richtlijn een betere bescherming bieden, worden sommige bepalingen van de INBP niet toegepast, voornamelijk met betrekking tot aspecten die de Raad van Europa en de Commissie van de Europese Unie als onopgelost beschouwen, met name de rechtsgrond voor de verwerking van gegevens (de toestemming moet vrijwillig en met kennis van zaken worden verleend), de proportionele aard van de gegevens die worden verzameld met het oog op het bestrijden van dopinggebruik, de vrijgave van gegevens aan derde landen en de publicatie van gegevens (volledige publicatie van sancties of niet). In Spanje is de internationale norm voor de bescherming van persoonsgegevens niet van toepassing, omdat Spanje de Europese Richtlijn voor Gegevensbescherming toepast. Ook in Hongarije is de norm niet van toepassing. De Poolse respondent geeft aan dat de privacynorm “niet volledig van toepassing is”.


Toepasselijkheid van twee internationale normen

Binnen de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap van België worden momenteel al twee van de internationale normen toegepast: de internationale norm voor laboratoria en de internationale norm m.b.t. de lijst van verboden middelen. De andere internationale normen worden momenteel geïmplementeerd d.m.v. een aanpassing van de wetgeving. Geen toepassing van de internationale normen Binnen de Belgische Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en in Malta wordt geen enkele van de normen toegepast.

• De vijf internationale normen van het WADA en de Code 2009 zijn allemaal en volledig van toepassing in 12 EU-landen. • De internationale norm voor laboratoria is niet van toepassing in 5 EU-landen.

• De internationale norm voor de bescherming van de privacy wordt momenteel geïmplementeerd in 5 EU-landen.

• In 2 EU-landen is de internationale norm voor de bescherming van de privacy enkel van toepassing voor zover deze toepassing niet strijdig is met Richtlijn 95/46/EG of de nationale wetgeving inzake de bescherming van de privacy. • In 2 EU-landen wordt de internationale norm voor de bescherming van de privacy niet toegepast. • In 1 EU-landen worden twee internationale normen toegepast (voor laboratoria en de lijst van verboden middelen). • In 2 EU-landen wordt geen enkele van de normen toegepast.

Normen volledig van toepassing Niet alle normen zijn van toepassing/niet volledig van toepassing Geen van de normen is van toepassing


17

B. BIJZonDERE AAnDACHTSPUnTEn B.1 Met welke nationale en internationale antidopingorganisaties (ADo's) wisselt u momenteel informatie uit? Volgens artikel 14.1.1 en artikel 14.1.2. van de WADA-code moet een antidopingorganisatie die verantwoordelijk is voor het resultatenbeheer, wanneer een monster een belastend analyseresultaat heeft opgeleverd, de nationale antidopingorganisatie van de sporter, zijn of haar internationale federatie en het WADA daarvan op de hoogte stellen.

18

oostenrijk Het Oostenrijkse NADA wisselt informatie uit met nationale en internationale ADO's in het kader van zijn dagdagelijkse activiteiten en met de NADO's van Duitsland, Zwitserland en Frankrijk binnen een specifiek netwerk. België Alle Belgische NADO's wisselen onderling informatie uit. De NADO van de Vlaamse Gemeenschap van België wisselt bovendien gegevens uit met andere Europese NADO's, de UCI en het WADA. Bulgarije Bulgarije wisselt informatie uit en verleent bijstand aan internationale federaties die tests uitvoeren op hun sporters binnen en buiten wedstrijdverband, op het grondgebied van de Bulgaarse Republiek. Cyprus CyADA wisselt alleen absoluut noodzakelijke gegevens uit met nationale sportorganisaties, met de internationale federaties en met het WADA, zoals bepaald in de Code. Tsjechië Informatie wordt uitgewisseld met WADA, ANADO en tal van IF's (bijv. UCI, ICF, IRB, TD-O). Denemarken In het kader van het resultatenbeheer wordt informatie over belastende analyseresultaten uitgewisseld met alle relevante internationale federaties en het WADA. Recent werd ook de vraag gesteld omtrent de uitwisseling van informatie bij dopingcontroles bij breedtesporters. Daarover wordt momenteel onderhandeld tussen het Deense Agentschap voor Gegevensbescherming en het ministerie van Cultuur. Estland Informatie wordt uitgewisseld met de Letse, Litouwse en Finse ADO's en met IAAF, FIS en ISU. finland FINADA werkt nauw samen met het WADA (controles en vorming), ANADO (bestuurslid), IADA (secretariaat voor 2009-2010), de Raad van Europa, de Europese Unie (samenwerking met de Finse overheid), internationale federaties en de Scandinavische landen (sinds 1984). Het werkt in sommige domeinen ook samen met de Baltische landen. Nationaal werkt het FINADA samen met nationale federaties, het Nationaal Olympisch Comité en het Nationaal Paralympisch Comité en met de Finse overheid en de Finse Sportfederatie (koepel van de nationale federaties). frankrijk Het AFLD heeft een bijzondere band met de Duitse, Oostenrijkse en Zwitserse agentschappen. Deze 4 agentschappen zetten samen een netwerk op voor de uitwisseling van informatie en onderlinge samenwerking en organiseerden zo onder meer een gezamenlijke conferentie in februari en september 2009. De 4 agentschappen zitten in april opnieuw samen rond de tafel. Bovendien onderhoudt het AFLD nauwe banden met ANADO en leverde het een belangrijke bijdrage aan het antidopingprogramma van deze laatste. Het AFLD ondertekende overeenkomsten met de meeste internationale federaties (behalve UCI) voor het creëren van gunstige omstandigheden voor de uitvoering van controles tijdens wedstrijden die plaatsvinden in Frankrijk. Dat het AFLD ook samenwerkt met het WADA blijkt uit de erkenning van de Code door het AFLD in 2007 en de regelmatige contacten van het AFLD met de beslissingsorganen van het WADA. Recent ontstond er enig gehakketak omdat het zo lang duurde vooraleer de Franse overheid een decreet goedkeurde voor het doorvoeren van de wijzigingen aan de Code versie 2009 in de Franse Sportwet, maar dit decreet zou nu binnenkort worden uitgevaardigd. Duitsland Gegevens worden uitgewisseld met de olympische en niet-olympische sportfederaties (verenigd in de Duitse olympische sportfederatie DOSB) en alle sportfederaties die deelnemen aan een internationaal kampioenschap of vergelijkbare wedstrijd.


Griekenland Informatie wordt voornamelijk uitgewisseld met WADA, IAAF, FIBA, UEFA en het antidopingagentschap in Cyprus. Hongarije Gegevens worden uitgewisseld tussen HUNADO, NDKT (de nationale antidoping coördinatieraad), ANADO, CEADO, NADO's, WADA, MOB (het Nationaal Olympisch Comité), NSSZ (de nationale sportfederatie) en tal van nationale en internationale sportfederaties (IWF, atletiek, FIA, powerlifting – contract met HUNADO). Ierland Informatie wordt uitgewisseld met een hele resem NADO's. Het Ierse NADO houdt regelmatig contact met de NADO's van het Verenigd Koninkrijk, Canada, de VS, Nieuw-Zeeland, Zwitserland en Duitsland en iets minder vaak met de NADO's van Nederland, Noorwegen, Denemarken, Zweden, Finland en Australië. Via het ANADO-netwerk houdt het Ierse NADO contact met alle andere ANADO-leden. Er vinden bovendien regelmatig contactmomenten plaats (waarbij informatie wordt uitgewisseld, in meer of mindere mate) met de volgende IF's: IAAF, EAA, ITU, UCI, IRB, FINA, ICU. Italië De Italiaanse NADO wisselt informatie uit met andere organisaties. letland In Letland worden gegevens uitgewisseld met WADA, IOC, IPC, internationale federaties en ANADO. litouwen De Litouwse NADO wisselt info uit met de NADO's van Letland, Estland en Polen, en met WADA, ANADO en internationale federaties. luxemburg Er is sprake van informatie-uitwisseling met de NADO's van Frankrijk, Denemarken, Duitsland en Zwitserland. Malta Malta wisselt momenteel geen informatie met andere landen. nederland De Nederlandse NADO wisselt gegevens uit met vrijwel alle NADO's en IF's, alsook met het WADA, het IOC en het IPC. Gevoelige persoonsgegevens worden evenwel uitsluitend meegedeeld aan organisaties in de lidstaten van de Europese Unie, of in landen die een toereikende gegevensbescherming verzekeren. Polen In 2009 werkte de Poolse Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport samen met en wisselde de commissie informatie uit met tal van organisaties, met onder meer: • Antidopingorganisaties: uitwisseling van gegevens over actuele ontwikkelingen inzake dopingbestrijding en over de implementatie van een doeltreffend en samenhangend antidopingbeleid (WADA, ANADO, NADA, ANAD); • Internationale sportfederaties: de uitwisseling betreft voornamelijk verblijfsgegevens van sporters, de uitvoering van dopingcontroles en de resultaten van labotests (UEFA, IAAF, FILA, UCI, FIBA, IBF, UIM, ICF, FIVB, FISA); • Poolse sportverenigingen: deze samenwerking betreft vormingsactiviteiten, dopingcontroles bij internationale wedstrijden georganiseerd door de federaties, informatie over overtredingen van antidopingregels (in Polen worden sancties opgelegd door comités die deel uitmaken van de Poolse sportverenigingen);

• het Sportinstituut van Warschau (een door WADA erkend labo): de commissie ondertekende een contract met het instituut voor de analyse van monsters die tijdens dopingcontroles door de commissie werden genomen.

Portugal De Portugese NADO wisselt momenteel informatie over overtredingen van antidopingregels uit met het WADA en met internationale federaties. Roemenië Op nationaal niveau werkt de Roemeense NADO samen met het Roemeens Olympisch en Sportcomité en met het ministerie voor Jeugd en Sport; op internationaal niveau ondertekende de NADO een overeenkomst met ANADO-ADS en internationale sportfederaties zoals IAAF, IRB enz. Slowakije De Slowaakse NADO wisselt momenteel gegevens uit met WADA, ANADO, CEADO en ADO's in Oostenrijk, Tsjechië, Kroatië, Duitsland, Polen, Roemenië, Servië en Zwitserland. Er is duidelijk nood aan meer gegevensuitwisseling en een versterkte samenwerking m.b.t. wetgeving en misschien zou het nuttig zijn om een antidopingeenheid op te richten op Europees niveau, onder de bevoegdheid en als onderdeel van de werkzaamheden van de Europese Commissie


19

Slovenië Wat internationale federaties betreft, werkt de Sloveense NADO vooral samen met FIS, IBU, FIBT en ISU (de Olympische Spelen in Vancouver) en met UCI en EAA. Spanje De Spaanse NADO wisselt gegevens uit met verscheidene internationale federaties, zoals UEFA, de Internationale Triatlonunie, UCI, FIG, FIE en FIVB. Zweden De Zweedse NADO wisselt geschreven, papieren documenten uit met ADO's in overeenstemming met de Code - en voor zover nodig - over verblijfsgegevens, controles et DTG's. ADO's die toegang hebben tot ADAMS zullen verblijfsgegevens kunnen uitwisselen in overeenstemming met de WADA-regels. Verenigd Koninkrijk Informatie wordt uitgewisseld met het WADA en de relevante internationale federatie inzake mogelijke overtredingen van antidopingregels (de uitwisseling vindt plaats in het kader van het resultatenbeheerproces) en voor bekendmaking van een verzuim om verblijfsgegevens te verstrekken.

Naast deze communicatie met andere NADO's en het WADA - die trouwens verplicht is bij een positieve dopingtest - hebben alle NADO's hun eigen specifieke netwerken waarbinnen gegevens worden uitgewisseld.

20

Slechts 1 EU-land geeft aan dat het geen gegevens vrijgeeft.

Informatie-uitwisseling Geen informatie-uitwisseling

B.2 Worden de door andere ADo's opgelegde dopingsancties in uw land erkend en uitgevoerd? Landen die dopingsancties die door buitenlandse ADO's worden opgelegd erkennen en uitvoeren, zijn: Oostenrijk, de Vlaamse Gemeenschap van België, Bulgarije, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Griekenland, Hongarije, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Nederland, Polen, Portugal, Roemenië, Zweden en het Verenigd Koninkrijk. Slovenië zal de sancties die door andere ADO's worden opgelegd enkel erkennen en uitvoeren voor sporters van internationaal niveau en Spanje alleen bij sancties die door internationale federaties worden opgelegd. Op grond van artikel 16.1 van de Ierse antidopingregels worden de sancties van andere ADO's, die handelen in overeenstemming met de Wereldantidopingcode, wederzijds erkend. Overeenkomstig de toepasselijke Duitse regels moeten ADO's de sancties die door andere ADO's worden opgelegd onderling erkennen indien deze sancties in overeenstemming zijn met de WADC en de NADC. In Malta worden sancties toegepast indien ze werden opgelegd op grond van de antidopingregels van de internationale federatie voor de sporttak van de dopingovertreder. Verscheidene EU-landen, waaronder Estland en Slowakije, voeren geen buitenlandse sancties uit. In de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap van België worden alleen de ‘buitenlandse’ sancties opgelegd door de Vlaamse Gemeenschap van België erkend en uitgevoerd. In Finland worden ‘buitenlandse’ sancties alleen uitgevoerd wanneer ze door de internationale federatie werden opgelegd aan Finse sporters voor overtredingen


van antidopingregels bij internationale evenementen. Overeenkomstig de geldende Franse wetgeving worden sancties opgelegd door buitenlandse ADO's of internationale federaties niet rechtstreeks toegepast.

• 18 EU-landen erkennen en voeren dopingsancties uit die door buitenlandse ADO's worden opgelegd. • 7 EU-landen erkennen en voeren onder bepaalde voorwaarden dopingsancties uit die door buitenlandse ADO's worden opgelegd. • 4 EU-landen voeren geen buitenlandse dopingsancties uit.

Erkenning en uitvoering van buitenlandse dopingsancties Voorwaardelijke erkenning en uitvoering van buitenlandse dopingsancties Geen erkenning en uitvoering van buitenlandse dopingsancties

B.3 Welk standpunt neemt u in ten aanzien van een mechanisme van wederkerigheid (wederzijdse erkenning) van dopingsancties voor de 27 lidstaten van de EU? Overeenkomstig artikel 15.4.1 van de WADA-code moeten definitieve uitspraken van een ondertekenaar die in overeenstemming zijn met de Code en onder de bevoegdheid van de betreffende ondertekenaar vallen, worden erkend en gerespecteerd door alle andere ondertekenaars. Alle respondenten zijn in principe voorstander van het idee van wederzijdse erkenning van dopingsancties onder de 27 lidstaten van de EU. Polen voert aan dat de efficiënte werking van het antidopingprogramma afhankelijk is van de wederzijdse erkenning onder antidopingorganisaties wereldwijd, i.p.v. alleen onder de 27 lidstaten van de EU. Voor Oostenrijk, de Vlaamse Gemeenschap van België, Letland, Italië, Portugal, Roemenië, Slowakije en Slovenië is deze wederzijdse erkenning vanzelfsprekend. Volgens de Franse Gemeenschap van België kan de wederzijdse erkenning van sancties op het grondgebied van de EU-27 in belangrijke mate bijdragen tot de bestrijding van doping zolang de rechten van de verdediging worden gerespecteerd. De Duitstalige Gemeenschap is voorstander van een dergelijk mechanisme. Griekenland is van mening dat wederzijdse erkenning een absolute noodzaak is. Een mechanisme voor wederkerigheid zou een verlengstuk zijn van de Code en zou om die reden door Nederland gunstig onthaald worden, hoewel de Nederlandse respondent de praktische waarde van zo'n mechanisme beperkt acht, aangezien zich op dat vlak bijzonder weinig problemen stellen. Denemarken zou wederkerigheid binnen de EU onvoorwaardelijk steunen, zolang de sanctionerende organen optreden conform de WADA-code. Ierland is de mening toegedaan dat er op grond van de WADA-code en de Conventie van de Unesco al sprake zou moeten zijn van wederzijdse erkenning. Indien de vraag in de vragenlijst echter verwijst naar de mogelijkheid om een instrument te ontwikkelen voor het efficiënt delen van informatie m.b.t. sancties enz., dan zou Ierland dit initiatief steunen, zolang het niet overlapt met andere mechanismen die al wereldwijd worden toegepast. Verdere overlappingen kunnen niet worden aangemoedigd, vermits Ierland niet over de middelen beschikt om dezelfde informatie aan verschillende instanties mee te delen.


21

Tal van respondenten menen dat een mechanisme van wederkerigheid inderdaad wenselijk, maar nauwelijks haalbaar is, gelet op de verschillen in nationale wetgeving m.b.t. de aard van de overtredingen van antidopingregels. In tegenstelling tot de vorige versies van de WADA-code biedt de huidige versie ruimte voor meer flexibele sancties. Precies omwille van deze gebrekkige harmonisering van sancties kunnen verscheidene respondenten het idee van wederzijdse erkenning niet onvoorwaardelijk steunen. Bulgarije, Estland, Finland, Luxemburg en Spanje, bijvoorbeeld, zijn wel voorstander van wederzijdse erkenning, maar enkel en alleen wanneer de regels in alle EU-landen geharmoniseerd zouden zijn en alle landen dezelfde sancties zouden toepassen. Sommige landen koppelen bepaalde wensen aan het mechanisme voor wederkerigheid. Tsjechië vindt dat de uitwisseling van informatie over sancties zou moeten worden opgedreven, bijv. met behulp van een Europese of wereldwijde databank. Hoewel volgens Oostenrijk het principe van “wederzijdse erkenning” al tussen de NADO's onderling wordt toegepast, zou een vergelijkbare erkenning door internationale federaties een stap voorwaarts betekenen. Duitsland zou het nuttig vinden om over een WADA- en/of IF-mechanisme te beschikken om gegevens te kunnen vergelijken, bijv. een databank met toegang voor de NADO of automatische kennisgeving door het WADA/de IF). Het Verenigd Koninkrijk vindt wederzijdse erkenning noodzakelijk in het bijzonder wat verblijfsgegevens betreft (gemiste controles en aangifteverzuim). De internationale norm voor dopingcontroles schrijft voor dat ADO's rekening moeten houden met de kennisgeving van andere ADO's omtrent enig verzuim om verblijfsgegevens mee te delen. Het is duidelijk dat deze gegevens ofwel niet worden uitgewisseld, of dat andere ADO's geen controles uitvoeren op basis van verblijfsgegevens.

22

Cyprus merkt evenwel op dat elk “mechanisme” als antwoord op dit probleem op geografische of een andere basis geen meerwaarde biedt en zelfs verwarring kan doen ontstaan. De Franse respondent geeft aan dat artikel 15.4 van de WADA-code alle ondertekenaars de verplichting oplegt om beslissingen wederzijds te erkennen, zodat de recente regelgeving al meteen toelaat om de ontwikkeling van een mechanisme van wederkerigheid te overwegen. De Maltese respondent meent dat, vermits de wetgeving en aanpak inzake dopinggebruik verschillen van lidstaat tot lidstaat, de wederzijdse erkenning van dopingsancties voornamelijk een oplossing kan bieden voor problemen die te maken hebben met de bestaande verschillen m.b.t. de uitsluitingsperiode en de financiële en strafrechtelijke sancties voor dezelfde overtreding in verschillende lidstaten. De wederzijdse erkenning van financiële sancties kan echter leiden tot onrechtvaardige situaties in landen waar sporters niet gesponsord worden.

• Alle EU-landen zijn in principe voorstander van het idee van wederzijdse erkenning van dopingsancties onder de 27 lidstaten van de EU. • Sommige EU-landen zijn enkel voorstander wanneer, onder meer:

• de sanctionerende instanties optreden in overeenstemming met de WADA-code; • de rechten van de verdediging worden gerespecteerd.

• Andere EU-landen zijn voorstander van het idee van wederzijdse erkenning enkel en alleen wanneer de regels in alle EU-landen geharmoniseerd zouden zijn en ze dezelfde sancties zouden toepassen.

B.4 Voert u soms dopingcontroles uit op verzoek van een andere lidstaat of een andere nADo? Artikel 12(b) van de Conventie van de Unesco bepaalt dat “de Staten die Partij zijn, wanneer van toepassing: [...] onderhandelingen door sportorganisaties en antidopingorganisaties over overeenkomsten uit hoofde waarvan het wordt toegestaan hun leden te laten controleren door naar behoren bevoegde dopingcontroleteams uit andere landen, bevorderen en vergemakkelijken;


De NADO's van alle EU-landen voeren dopingcontroles uit op verzoek van een andere lidstaat of NADO.2 De Duitse respondent voegt eraan toe dat het Duitse NADA ook dopingcontroles uitvoert in het kader van overeenkomsten met bijv. Amerikaanse en Australische ADO's en verder ook voor rekening van de Association of National Anti-Doping Organizations (ANADO). Anti Doping Denmark voert vaak dopingcontroles uit voor andere Europese NADO's. Spanje voerde verscheidene dopingcontroles uit op verzoek van ANADO. De Griekse NADO voert voornamelijk dopingcontroles uit voor een andere NADO, namelijk het antidopingagentschap van Cyprus. De NADO's van de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap van België ontvingen tot nog toe geen enkel verzoek van een NADO of andere lidstaat. Ook Malta werd tot nu toe nooit gevraagd om dergelijke controles uit te voeren en tot alle beleidslijnen werden uitgetekend en geïmplementeerd zal Malta niet in staat zijn controles uit te voeren voor andere NADO's.

• De NADO's van 26 EU-landen voeren dopingcontroles uit op verzoek van een andere lidstaat of NADO. • 1 EU-land verkeert niet in de mogelijkheid controles uit te voeren voor een andere NADO.

B.5 Welke regels en reglementeringen zijn in uw land van toepassing met betrekking tot de verhandeling en verdeling van dopingproducten? In de conclusies van de Europese Conferentie over Antidopingbeleid, die van 13 tot 15 mei 2009 in Athene werd gehouden, nodigde de Europese Commissie de lidstaten uit om na te denken over de mogelijkheid om het bezit van dopingmiddelen met het oog op hun verhandeling strafbaar te stellen. In het Witboek over Sport beveelt de Europese Commissie aan “dat de handel in verboden dopingproducten overal in de EU op dezelfde manier wordt behandeld als de drugshandel”. • De handel in en de verdeling van dopingproducten zijn strafbare feiten verboden door en sanctioneerbaar op grond van: • strafwetten in Cyprus, Tsjechië, Finland, Hongarije, Litouwen, Nederland en Slovenië. Uit het antwoord op vraag A.3. kan worden afgeleid dat Italië strafrechtelijke sancties oplegt op basis van een specifieke regelgeving.

• antidrugswetten in Oostenrijk, België, Denemarken, Duitsland, Ierland, Nederland, Portugal, Roemenië, Zweden en het Verenigd Koninkrijk. • de sportwet in Frankrijk, Griekenland, Luxemburg en Spanje.

• Bulgarije, Letland, Malta, Polen en Slowakije hebben geen eigen wetten en reglementeringen m.b.t. de handel in en verdeling van dopingproducten. • De antwoorden van Estland (“Voedsel- en Veterinaire Raad”) en van Italië (“WADA-regels”) zijn onduidelijk.

2

De Franse respondent wijst op een onverenigbaarheid tussen art. L. 232-16 van de Franse Sportwet en art. 15.3 van de WADA-code. De uitvoering van dopingcontroles op verzoek van een andere lidstaat of NADO wordt in de Sportwet als volgt geregeld: het Franse antidopingagentschap mag, in coördinatie en in overeenstemming met het Wereldantidopingagentschap of een internationale sportfederatie, controles uitvoeren ter gelegenheid van sportwedstrijden of sportevenementen die door een Franse sportfederatie worden georganiseerd of toegestaan. Artikel L. 232-16 bepaalt echter dat controles die onder deze omstandigheden worden uitgevoerd, geen aanleiding kunnen geven tot het opstarten van een disciplinaire procedure door het afgevaardigde agentschap of de sportfederatie. De Franse wetgeving bevat in dit opzicht een eigenaardigheid, vermits ondanks de bepalingen van de WADA-code en zelfs indien het WADA daartoe toestemming verleent aan het AFLD tegen de wil van een internationale federatie, deze laatste uiteindelijk verantwoordelijk is voor het opstarten en voeren van de procedure. Deze bepaling is niet in overeenstemming met art. 15.3 van de WADA-code, dat de verantwoordelijkheid voor het resultatenbeheer bij de antidopingorganisatie legt die de monstername heeft georganiseerd en gecoördineerd. Het AFLD voert niettemin jaarlijks controles uit op verzoek van ANADO.


23

oostenrijk In Oostenrijk is de handel in en verdeling van dopingproducten bij wet verboden en sanctioneerbaar. De desbetreffende bepalingen zijn terug te vinden in: • Anti-Doping Bundesgesetz 2007 (idF BGBl I 146/2009) • Arzneimittelgesetz (idF BGBl I 146/2009)

• Rezeptpflichtgesetz (idF BGBl I 146/2009)

• Bundessportförderungsgesetz (idF BGBl I 146/2009)

België De handel in en verdeling van dopingproducten zijn strafbare feiten. Relevante bepalingen inzake de verhandeling en verdeling van dopingproducten zijn te vinden in: • de drugswet van 24/02/1921 (opwekkende/verdovende middelen)

• het koninklijk besluit van 12/04/1974 (anabole middelen, beta-adrenergische middelen, corticosteroïden en peptidehormonen) • het koninklijk besluit van 14/12/2006 (diuretica/anabole middelen)

24

Bulgarije Bulgarije legt momenteel geen regels of reglementeringen op (behalve de huidige nationale antidopingregels) die de handel in en verdeling van dopingproducten regelen. Cyprus In Cyprus zijn de productie, verhandeling, invoer, verdeling, verkoop of levering van alle dopingproducten of -methoden strafbaar. Tsjechië Paragraaf 288 van het strafwetboek van 1 januari 2010 bevat een nieuwe bepaling die het bezit van de meest schadelijke dopingproducten verbiedt en gepaste sancties voorschrijft. Denemarken De handel in en verdeling van dopingproducten worden geregeld door de wet op het verbod van bepaalde dopingproducten (wet nr. 916/1993 + nr. 232/1999). Estland De handel in en verdeling van dopingproducten behoren tot de bevoegdheid van de Voedsel- en Veterinaire Raad. finland Dopingovertredingen werden aan het strafwetboek toegevoegd d.m.v. een wijziging (wet nr. 400/2002 tot wijziging van het strafwetboek), die in werking trad op 1 september 2002. Op grond van het strafwetboek is het voortaan strafbaar om dopingproducten te bereiden, in te voeren, te verdelen en in het bezit te houden met de bedoeling ze te verdelen. frankrijk Artikel L. 232-9 en artikel L. 232-10 van de sportwet regelen samen het gebruik, het bezit, het voorschrijven en verhandelen van middelen en methoden die voorkomen op de lijst van verboden middelen en methoden. Artikel L. 232-9 bepaalt de voorwaarden voor de toepassing van de lijst van verboden middelen van het WADA binnen de Franse wetgeving. De administratieve en strafrechtelijke sancties die kunnen worden opgelegd, wordt vastgelegd in de sportwet. De relevante bepalingen m.b.t. administratieve sancties zijn terug te vinden in artikel L. 232-21 (sportfederaties), artikel L. 232-22 en artikel L. 232-23 (administratieve sancties opgelegd door het AFLD). Strafrechtelijke sancties worden vastgelegd in artikelen L. 232-25 tot L. 232-31. Duitsland Afdeling 6a van de Arzneimittelgesetz (AMG) verbiedt farmaceutische producten voor dopingdoeleinden in de sport en Afdeling 95 bepaalt strafrechtelijke sancties. Griekenland In Griekenland wordt de verdeling van dopingproducten momenteel opgenomen in de wetsregels m.b.t. de georganiseerde misdaad. Dit moet het mogelijk maken om toegang te krijgen tot de e-mails en relevante websites van leveranciers. Hongarije De handel in en verdeling van dopingproducten zijn niet opgenomen in het strafwetboek. Ierland De volgende reglementeringen hebben betrekking op de verhandeling en verdeling van dopingproducten: • S.I. No. 256/1996: Medicinal Products (Prescription and Control of Supply) Regulations, 1996 • S.I. No. 188/1982: Poisons Regulations, 1982 • Misuse of Drugs Act 1977, 1984

• De voornaamste regels zijn de Misuse of Drugs Regulations 1988 (SI 328/1988) zoals gewijzigd door de Misuse of Drugs (Amendment) Regulations 1993 (SI 342/1993) • Misuse of Drugs (Amendment No. 1) Regulations 1999 (SI 273/1999)


• Misuse of Drugs (Amendment) Regulations 2006 (SI 53/2006)

• Misuse of Drugs (Amendment) Regulations 2007 (SI 200/2007)

• Misuse of Drugs (Amendment) (No. 1) Regulations 2009 (SI 63/2009)

• Misuse of Drugs (Amendment) (No. 2) Regulations 2009 (SI 122/2009)

Italië De handel in en verdeling van dopingproducten zijn opgenomen in de WADA-regels. letland Letland hanteert geen specifieke regels of regelgeving voor dopingproducten. De standaardwetgeving inzake farmaceutische producten, de illegale handel en clandestiene verrichtingen is evenwel van toepassing. litouwen De verkoop en de verdeling van producten met het oog op medische behandeling worden geregeld door wetsregels van toepassing op de gezondheidszorgsector (zoals geharmoniseerd door EU-reglementeringen), terwijl de verkoop en de verdeling van illegale producten strafbaar zijn en onderhevig zijn aan strafrechtelijke handhavingsmechanismen (bijv. handhaving door de politie). luxemburg Artikel 16 van de sportwet van 3 augustus 2005 bevat bepalingen m.b.t. de handel in dopingproducten en de sancties die kunnen worden opgelegd bij overtreding van de wet. Malta Malta heeft geen eigen wetten of regelgeving inzake de verhandeling en verdeling van dopingproducten en er zijn tot nu toe dus geen reglementeringen in dit domein van toepassing. nederland Bepalingen m.b.t. de handel in en verdeling van dopingproducten zijn terug te vinden in: • de WED (Wet op de Economische Delicten) • De opiumwet 1928

• de geneeskundewet • het strafwetboek

Polen De handel in en de verdeling van dopingproducten worden niet uitvoerig geregeld. Portugal De handel in en de verdeling van dopingproducten worden geregeld door de gewone wet nr. 183/97 van 26 juli 1997. Roemenië De verhandeling en de verdeling van dopingproducten worden geregeld door wet nr. 104/2008 betreffende de preventie en de bestrijding van de illegale handel in verboden middelen. Slowakije Slowakije heeft geen eigen wetten en regels die de handel in en verdeling van dopingproducten reglementeren. Slovenië In 2007 werden bepalingen ter zake opgenomen in het Sloveense strafwetboek. Die bepalingen hebben echter alleen betrekking op de verhandeling en niet op het bezit van dopingproducten. Spanje Spanje voerde een bijzonder verbod in op de handel in dopingproducten in de sport. De voornaamste maatregelen die betrekking hebben op de handel in en de verdeling van dopingproducten zijn: • de invoering van een verplichting om producten aan te geven die mogelijk kunnen worden gebruikt voor de productie van doping. • nazicht van medicijnkoffers met het oog op mogelijk sancties, rekening houdend met het soort medicijn, de hoeveelheid en bestaande DTG's. • de mogelijkheid om dopingproducten in beslag te nemen.

• Specifieke regels voor voedingssupplementen, zoals mechanismen voor informatieverstrekking en bekendmaking van hun inhoud en systemen voor controle en inspectie. • een verbod op de handel in dopingproducten in sportinstellingen.

• sancties voor gezondheidsprofessionals (zonder sportlicentie) die dopingproducten leveren. • toezicht op de productie, levering en verhandeling van dopingproducten.

• uitbouw van een antidopingalarmnetwerk, in samenwerking met het Spaanse Agentschap voor Geneeskunde.

• controle van de geneesmiddelenverdeling (in samenwerking met het Spaanse Agentschap voor Geneeskunde, de Algemene Raad van Apothekers en vertegenwoordigers van verdelers van geneesmiddelen). • de opzet van een antidopinginterventiegroep (in samenwerking met de minister van Binnenlandse Zaken). • de mogelijke oprichting van een eenheid gespecialiseerd in de vervolging van dopingfeiten, in samenwerking met de minister van Justitie.


25

Zweden Bepalingen inzake de verhandeling en verdeling van dopingproducten werden ingebouwd in: • de wet inzake medicinale producten (SFS 1992:859) • wet tot het verbod van bepaalde stoffen die schadelijk zijn voor de gezondheid (1999:42) • de voedselwet (SFS 2006:804)

• wet tot het verbod op bepaalde dopingmiddelen (SFS 1991:1969) • wet tot sancties op smokkelen (SFS 1960:418, 1999:44)

• wet betreffende de handel in drugs en verwante middelen (SFS 1996:1152)

• wet betreffende de behandeling van overtreders in instellingen (SFS 1974:203) • socialezekerheidswet (SFS 1980:620)

• wet betreffende de controle van bedwelmende middelen in ziekenhuizen (SFS 1985:12)

Verenigd Koninkrijk De handel in en de verdeling van dopingproducten worden geregeld door: • de Medicines Act 1968 • Misuse of Drugs Act 1971

26

• De handel in en de verdeling van dopingproducten zijn strafbare feiten verboden door en sanctioneerbaar op grond van: • het strafwetboek in 8 EU-landen • drugswetten in 10 EU-landen • de sportwet in 4 EU-landen

• 5 EU-landen hebben geen eigen wetten en regels die de verhandeling en verdeling van dopingproducten regelen.

Strafwetboek Drugswetten Sportwet Geen bestaande wetten en regels die de handel in en verdeling van dopingproducten reglementeren

B.6 Wat zijn de statuten van uw nADo’s? De meeste respondenten interpreteerden het woord “statuten” in deze vraag verkeerdelijk als “het statuut” (status); slechts enkele respondenten voegden de statuten van hun NADO’s toe, aangehecht in de bijlage.


Het statuut van de nADo's oostenrijk Het Oostenrijkse NADA heeft zijn eigen nationale reglement en zijn dagelijkse activiteiten worden bepaald op grond van de Oostenrijkse antidopingwet. België Alle Belgische NADO's zijn staatsorganen. Cyprus CyADA, de antidopingoverheid van Cyprus, werd opgericht bij ministerieel besluit. Tsjechië De Tsjechische Antidopingcommissie werd opgericht door het ministerie van Onderwijs, Jeugd en Sport en beschikt over een eigen budget. Denemarken Anti Doping Denmark werd opgericht als onafhankelijke autonome instelling bij wet nr. 1438/2004 op de bevordering van een dopingvrije sport en uitvoerend besluit nr. 144/2005 inzake de bevordering van een dopingvrije sport. frankrijk Krachtens de bepalingen van de antidopingwet van 5 april 2006 is het AFLD een onafhankelijke overheidsinstantie met rechtspersoonlijkheid en financiële autonomie. Duitsland De Duitse NADO werd op initiatief van de federale overheid opgericht en neemt de vorm aan van een privaatrechtelijke stichting. De NADO is niet verbonden aan de georganiseerde sport of aan de staat. Hongarije De Hongaarse NADO bezit rechtspersoonlijkheid. De organisatie werd na een openbare aanbesteding voor 4 jaar als NADO aangesteld. De functies van de Hongaarse NADO worden bepaald in de wetgeving die in overeenstemming is met de antidopingregels. Ierland Artikel 6 (1)(d) van de Ierse Sportraadwet van 1999 bepaalt dat de functie van de Raad voornamelijk bestaat uit het ondernemen van de acties die de Raad nodig acht, met inbegrip van controles, voor het bestrijden van het dopinggebruik in de sport. letland Het rechtsstatuut van de Letse NADO wordt vastgelegd in de reglementering van het kabinet nr. 47 van 22 januari 2005 over het reglement van het overheidsagentschap voor sportgeneeskunde. litouwen De Litouwse NADO heeft het statuut van een overheidsinstelling. nederland De Nederlandse NADO is een stichting naar Nederlands recht. Polen De rechtsgrond voor de werking van de Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport zit vervat in artikel 51 van de wet op professionele sportbeoefening. De commissie wordt gefinancierd en opgevolgd door de minister voor Sport en Toerisme. Roemenië De Roemeense NADO werd opgericht bij overheidsbeslissing inzake de oprichting en de taken van het nationale antidopingagentschap. Slowakije Het Slowaakse antidopingagentschap (SADA) is een onafhankelijk overheidsorgaan en het nationale antidopingorgaan. Spanje Het Spaanse Comité voor controle en opvolging van gezondheid en doping is ondergeschikt aan de Hoge Sportraad en is een overheidsinstantie. Zweden De Zweedse NADO valt onder de koepel van de Zweedse sportfederatie (SSC), een vereniging zonder winstoogmerk. Verenigd Koninkrijk UK Anti-Doping is een overheidsorgaan dat de vorm aanneemt van een Private Limited Company op grond van de vennootschapswet van 1985.

NADO's in EU-landen kunnen organen zijn die ondergeschikt zijn aan een ministerie of kunnen onafhankelijk optreden. Naast overheidsorganen kunnen ze ook de vorm aannemen van een privaatrechtelijke stichting of bezitten ze rechtspersoonlijkheid.


27

B.7 Hoe werd de nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole in uw land bepaald en samengesteld en hoeveel sporters maakten op 1 februari 2010 deel uit van deze groep? De WADA-code definieert deze geregisteerde doelgroep voor dopingcontrole als: "De door elke internationale federatie en nationale antidopingorganisatie afzonderlijk samengestelde groep van sporters op topniveau die zowel binnen wedstrijdverband als buiten wedstrijdverband moeten worden gecontroleerd in het kader van de planning van de dopingcontrole door de betreffende internationale federatie of nationale antidopingorganisatie." Bepaling en samenstelling van de nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole oostenrijk De 3 doelgroepen voor dopingcontrole worden samengesteld volgens het sportniveau en de mogelijke dopingrisico's. België De drie Gemeenschappen van België overleggen momenteel over een eenduidige definitie van de term ‘elitesporter’. De Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap Op 1 februari 2010 was geen doelgroep van sporters bepaald. De Vlaamse Gemeenschap

28

De nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bestaat uit alle sporters van nationaal niveau in olympische disciplines, plus triatlon en cyclocross. Bulgarije Algemeen bestaat de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole van de Nationale Antidopingcommissie uit sporters die zich voorbereiden op deelname aan de Olympische Spelen en die geen deel uitmaken van de geregistreerde doelgroep van een internationale federatie. Cyprus CyADA’s geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole wordt samengesteld op basis van criteria die de beoordeling van CyADA van het dopingrisico weergeven, en de verplichtingen onder het nationale antidopingbeleid. Tsjechië De Tsjechische geregistreerde doelgroep wordt gebruikt voor het controleren van 30 individuele sporten en 7 teamsporten (op teambasis). Naast leden van de internationale geregistreerde doelgroep bestaat de nationale geregistreerde doelgroep voornamelijk uit leden van nationale teams die rechtstreekse overheidssteun genieten. Denemarken De Deense geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole wordt bepaald op basis van een risicobeoordeling, waarbij ook rekening wordt gehouden met het internationale niveau van iedere sporter. De Deense geregistreerde doelgroep A bestaat uit ongeveer 65 sporters die een duursport beoefenen of deelnemen aan internationale wedstrijden (wereldkampioenschap, Olympische Spelen). Estland De Estse geregistreerde doelgroep is samengesteld uit sporters die worden gesponsord ter voorbereiding van de Olympische Spelen. finland De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bestaat uit de sporters die ook deel uitmaken van de doelgroep van de internationale federaties. frankrijk Sporters die voor de geregistreerde doelgroep worden geselecteerd, zijn enerzijds sporters die zijn opgenomen in de lijsten van topsporters overeenkomstig artikel L. 221-2 en, geselecteerd door de controledirecteur van het AFLD, anderzijds ook professionele sporters met een licentie van een erkende sportfederatie. Duitsland De geregistreerde doelgroep omvat sporters die door internationale verenigingen worden geselecteerd en Duitse sporters die het meeste risico zouden lopen (risiconiveau I). Daarnaast worden ook “risicosporters” opgenomen die aanleiding geven tot bijzondere observatie. De nationale doelgroep voor dopingcontrole omvat sporters met risiconiveau II en III die geen deel uitmaken van een internationale doelgroep. De algemene doelgroep omvat andere Duitse sporters uit nationale teams. Griekenland De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bestaat uit individuele sporters, nationale teams, de Super League (voetbal) en alle sporters die eerder werden gesanctioneerd voor overtreding van antidopingregels. Hongarije De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole in de volwassen leeftijdsgroep en de oudste jeugdgroep omvat leden van het nationale team, sporters die deelnemen aan internationale sportevenementen, sporters


die de 1ste tot 3de plaats behalen bij nationale kampioenschappen en sporters die door de vereniging werden uitgesloten. Ierland De volgende criteria worden toegepast om sporters te selecteren voor deelname aan de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole: • sporters in het Carding Scheme in de categorieën Contract, World Class en International (in bepaalde sporten);

• sporters in de ontwikkelingscategorie van hoogrisicosporten opgenomen in het Council’s Test Distribution Plan en andere sporten die door de Raad in het bijzonder worden opgevolgd; • sporters die deel uitmaken van een geregistreerde doelgroep van een internationale federatie; • sporters die zich hebben geplaatst voor de Olympische of Paralympische Spelen; • sporters die op dat moment zijn uitgesloten;

• sporters die een comeback willen maken en eerder deel uitmaakten van de geregistreerde doelgroep;

• sporters die gericht gecontroleerd moeten worden conform bepaling 4.4.2 van de internationale norm voor dopingcontroles.

Italië De geregistreerde doelgroep van CONI zal binnenkort op de website van CONI worden bekendgemaakt. letland De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bestaat algemeen uit sporters van niveau A en niveau B van het nationale Olympische team. litouwen De lijst van geregistreerde sporters die aan controles worden onderworpen, omvat de leden en reserveleden (sporters) van het Litouwse nationale Olympische team, de sporters van nationale sportteams, en jeugdsporters die de 1ste tot 6de plaats behaalden in nationale kampioenschappen. luxemburg De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bestaat uit alle sporters met een wedstrijdlicentie. De geregistreerde doelgroep voor verblijfsgegevens bestaat dan weer alleen uit de topsporters van het Nationaal Olympisch Comité en de militaire sportselectie. Malta Er werd nog geen geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bepaald. nederland De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole werd samengesteld door de Nederlandse NADO en omvat twee categorieën van sporters: 1. sporters die van het Nederlandse NOC de status van “elitesporter” kregen en die sporten beoefenen met een relatief hoog dopingrisico, en 2. sporters die worden toegevoegd op basis van specifieke dopinginformatie (vermoedens, dopingproblemen in de entourage van de sporter, eerdere overtredingen van antidopingregels, sancties omwille van overtredingen van antidopingregels enz.) Polen De Poolse Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport heeft momenteel geen nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole omwille van organisatorische en juridische problemen, die de opvolging van de verblijfsgegevens van individuele sporters verhinderen. De Commissie gebruikt momenteel een algemene lijst van sporters die sinds 1 juli 2004 werden gecontroleerd. Sporters worden voor controle geselecteerd op basis van de dopingrisico's verbonden aan hun discipline, de kalender van sportwedstrijden, de verhouding van controles binnen wedstrijdverband en controles buiten wedstrijdverband, de prestaties van de sporter en de eventuele terugkeer van de sporter naar het wedstrijdcircuit na een blessure of schorsing omwille van een overtreding van de antidopingregels. Portugal ADoP werkt momenteel aan de samenstelling van een nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole. Roemenië De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole werd bepaald op basis van de samenstelling van internationale geregistreerde doelgroepen, de classificaties van 2009, de Olympische en Paralympische pools en de nationale pools van sporters. Slowakije De nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole is samengesteld uit topsporters. Slovenië De nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole werd op 1 januari 2010 samengesteld voor de Winterspelen in Vancouver. De deelnemende sporters zijn sporters van nationaal niveau die op de uitgebreide lijst stonden voor de Spelen. Spanje De geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole is samengesteld uit sporters met een subsidie voor deelname aan de Olympische Spelen.


29

Zweden De selectie van sporters voor de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole en de nationale doelgroep steunt op gedetailleerde criteria die werden opgesteld door de Dopingcommissie van de SSC. Verenigd Koninkrijk De nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole bestaat uit de absolute top in de volgende disciplines: fietsen, atletiek, roeien, zwemmen, rugby union, rugby league, voetbal, bobsleeën, amateurboksen, kanovaren, triatlon en gewichtheffen en powerlifting voor sporters met een handicap.

Omdat de NADO's zelf kunnen beslissen welke sporters in de nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole worden opgenomen, verschilt de samenstelling van deze doelgroepen sterk van land tot land.

Het aantal sporters in de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole op 1 februari 2010:

30

Oostenrijk

GDD: ong. 350 sporters, NDD: ong. 500 sporters

België-Vlaamse Gem.

GDD: 682 sporters.

Tsjechië

GDD: 450 sporters.

Duitsland

GDD: ong. 500 sporters; NDD: ong. 1.200 sporters.

Denemarken

GDD: ong. 65 sporters.

Estland

GDD: 133 sporters.

Finland

GDD: 64 sporters.

Frankrijk

GDD: 402 sporters (van wie 143 professionele sporters).

Griekenland

GDD: 300 sporters.

Hongarije

GDD: 480 sporters.

Ierland

GDD: 230 sporters.

Italië

GDD: meer dan 1.500 sporters.

Letland

GDD: 129 sporters.

Litouwen

GDD: 250 sporters.

Luxemburg


Malta

GDD: nog niet samengesteld, dus geen sporters opgenomen.

Nederland


Portugal


Slowakije



Slovenië

GDD: 44 sporters.

Spanje

GDD: 274 sporters.

Zweden

GDD: 96 sporters; NDD: 432 sporters en 106 teams.

Verenigd Koninkrijk

GDD: 500 sporters.

Het aantal sporters in de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole per 1 februari 2010 verschilt sterk van land tot land.

B.8 Welke relaties bestaan er tussen de sportfederaties, de overheidsinstanties en de nADo in uw land? Artikel 13 van de Unesco-Conventie schrijft voor dat “de Staten die Partij zijn de samenwerking bevorderen tussen antidopingorganisaties, overheidsinstanties en sportorganisaties onder hun rechtsmacht [...].” oostenrijk De relatie en samenwerking tussen het Oostenrijkse NADA en de Oostenrijkse sportfederatie en overheidsinstanties verloopt prima. België De NADO's van de Vlaamse, de Franse en de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie vallen onder het toezicht van de overheid, maar hebben een autonoom beheer en organisatie, in het bijzonder wat de planning van controles betreft. De sportfederaties zijn onafhankelijke privéverenigingen die door de Gemeenschappen worden erkend en gesubsidieerd en zijn verantwoordelijk voor het bekendmaken en toepassen van de disciplinaire sancties. Bulgarije De Nationale Antidopingcommissie is een groep van deskundigen die werkt onder de koepel van het ministerie van Lichamelijke Opvoeding en Sport. De Nationale Antidopingcommissie wordt binnenkort vervangen door een nieuwe organisatie, het Antidopingcentrum, dat opnieuw onder het ministerie van Lichamelijke Opvoeding en Sport zal vallen. Het Antidopingcentrum zal worden geleid door een Directeur en beschikt onder meer over een Controle- en Medische Commissie (DTG), een groep van artsen verantwoordelijk voor dispensaties voor therapeutisch gebruik, resultatenbeheer en hoorzittingen. Het sanctionerende orgaan is de Disciplinaire Commissie, die door het Bulgaarse Olympische Comité zal worden opgezet. Het beroeporgaan is dan het Bulgaarse Hof van Arbitrage voor Sport. Het voornaamste instrument dat de werking van deze drie entiteiten zal regelen, is de nieuwe Reglementering tegen het Dopinggebruik in de Sport, die nog moet worden goedgekeurd. Alle nationale sportorganisaties met een licentie zullen ook aan deze Reglementering worden onderworpen van zodra die in werking treedt. Tot dan blijft de Reglementering voor Dopingcontrole bij Training- en Wedstrijdactiviteiten het normatieve instrument dat de dopingcontrole in Bulgarije regelt. Cyprus De Cyprische sportfederaties aanvaarden allemaal het gezag en de regels van CyADA in antidopingzaken. Volgens de antidopingwet van Cyprus kan het CyADA de medewerking vragen en verkrijgen van eender welke overheidsinstantie of -dienst (ook van de politie) voor het verwezenlijken van zijn taken en opdracht. Tsjechië Het Tsjechische Antidopingcomité is een organisatie die onder rechtstreeks staatsbestuur staat. Het comité werkt samen met nationale sportorganisaties volgens de bepalingen van een bijzondere overeenkomst. Duitsland De federale overheid bestrijdt het dopinggebruik op twee manieren. De eerste manier is om financiering te gebruiken als hefboom voor sporters van topniveau: alleen verenigingen die actief aan dopingpreventie doen en antidopingverplichtingen opleggen aan hun coaches, begeleidend personeel en sporters genieten overheidsfinanciering. Ze moeten daartoe voldoen aan de vereisten bepaald voor goedkeuring van de desbetreffende subsidie. De tweede manier verloopt via het wettelijke kader voor de bescherming van de volksgezondheid tegen schadelijke dopingproducten dat de staat moet opzetten.


31

32

Denemarken Anti Doping Denmark is een autonome organisatie die onafhankelijk van de sportorganisaties en van het ministerie van Cultuur optreedt. Anti Doping krijgt financiële steun van de sportfederaties en de overheidsinstanties. Estland De Estse NADO en de sportfederaties staan onder het beheer van het Olympisch Comité. finland Conform de statuten financiert de Finse overheid zo'n 95% van het nationale antidopingprogramma. De samenwerking tussen FINADA en de overheid is opbouwend en ondersteunend. FINADA werkt dagelijks samen met de nationale federaties. frankrijk Op grond van de sportwet staan de sportfederaties in Frankrijk in dienst van het openbaar belang, wat inhoudt dat ze instaan voor sportbeoefening en wedstrijden. Deze bevoegdheden werden door de Franse staat aan de federaties overgedragen. De relaties met hun leden worden geregeld door het privaatrecht. Binnen dit kader beschikt het AFLD ook over de openbare bevoegdheden die de basis vormen voor de disciplinaire bevoegdheden die het uitoefent inzake dopingbestrijding. Griekenland De Griekse NADO (ESKAN) onderhoudt een uitstekende samenwerking met de overgrote meerderheid van de nationale federaties. De federaties scharen zich achter de prioriteiten en steunen de opdracht van ESKAN. Hongarije De samenwerking tussen de sportfederaties, de overheidsinstanties en de NADO steunt op de bepalingen van de verschillende relevante wetten. Ierland De NADO wordt gefinancierd door de overheid. Met dit budget financiert de NADO de sportfederaties, die moeten voldoen aan enkele basisvoorwaarden, onder meer antidopingvoorschriften, om financiële steun te kunnen genieten. Italië De sportfederaties worden beheerd door CONI en CONI wordt beheerd door de overheid. De NADO werkt onafhankelijk van CONI en de overheidinstanties. letland De relaties tussen de sportfederaties, de overheidsinstanties en de NADO worden bepaald in de sportwet. litouwen De samenwerking tussen de sportfederaties, de overheidsinstanties en de NADO steunt op wederzijdse hulp en strenge controles. luxemburg Het ALAD werd opgericht door het Nationaal Olympisch Comité en het ministerie voor Sport en deels door het ministerie van Volksgezondheid. De opdracht van het ALAD omvat de uitvoering van het antidopingbeleid, dopingpreventie, informatieverstrekking en vorming en de uitvoering van controles. Malta Via de minister van Onderwijs, Werkgelegenheid en Familie erkent de staat KMS als de hoogste sportinstantie en de entiteit die als NADO werd aangeduid. De sportfederaties en het Nationaal Olympisch Comité zijn bij KMS geregistreerd en erkennen KMS ook als NADO. nederland De Nederlandse NADO ondertekende een overeenkomst met 59 sportfederaties, die verplicht zijn reglementeringen te hanteren die in overeenstemming zijn met de Code en opgesteld door de NADO. De NADO biedt vormingsdiensten aan, voert controles uit en verleent dispensaties voor therapeutisch gebruik op basis van overeenkomsten. Ongeveer 70% van het budget van de NADO wordt gefinancierd door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de NADO werkt nauw samen met dit ministerie inzake nationaal of internationaal antidopingbeleid. Polen Het ministerie voor Sport en Toerisme verstrekt financiering voor dopingcontroles en het analyseren van monsters aan de Commissie tegen het Dopinggebruik in de Sport. Het ministerie bekrachtigt de statuten van Poolse sportverenigingen op hun verzoek d.m.v. een administratieve beslissing. Het ministerie (mede)financiert de werkzaamheden van Poolse sportverenigingen via jaarsubsidies en ziet daarom ook toe op de activiteiten van de Poolse sportverenigingen. Portugal De Portugese NADO werkt nauw samen met het Portugese Sportinstituut (IDP, IP) en beide organisaties werken onder het rechtstreekse toezicht van de overheid. De sportfederaties die deelnemen aan het jaarlijkse antidopingprogramma van de NADO hebben allemaal een bijzonder statuut (statuut van openbaar nut) dat hen recht geeft op overheidssteun en garandeert dat ze voldoen aan de nationale wetgeving in alle dopingdomeinen.


Roemenië De nationale sportfederaties, het Roemeense Olympische en Sportcomité en de sportclubs ondertekenden allemaal een overeenkomst met het Roemeense ANAD voor het uitvoeren van dopingcontroles. Slowakije De relatie tussen de sportfederaties, de overheidsinstanties en de NADO wordt geregeld door Wet nr. 300/2008 Coll. Slovenië De NADO werkt nauw samen met het NOC en de NF. Het NOC van Slovenië is ook de Vereniging van Sportfederaties en doet dienst als koepelorganisatie. Spanje Het Spaanse Comité voor controle en opvolging van gezondheid en doping is ondergeschikt aan de Hoge Sportraad en maakt daarom deel uit van het overheidsbestuur en kan als een overheidsinstantie worden gezien. In die context verloopt de samenwerking tussen de partijen in het domein van dopingbestrijding tussen de sportfederaties enerzijds en de overheidsinstanties anderzijds. Zweden De sportfederaties zijn lid van de SSC (NADO). Overheidssubsidies voor sport worden verstrekt via de SSC. De taken van de SSC als NADO worden ook door de overheid gefinancierd en er werd een werkgroep opgericht om gemeenschappelijke antidopingzaken tussen de overheid en de NADO te coördineren. Verenigd Koninkrijk UK Anti-Doping wordt gefinancierd door het ministerie voor Cultuur, Media en Sport. Sportfederaties kunnen financiering krijgen op basis van prestaties en/of voor amateursportbeoefening van sportraden gefinancierd door de staatskas of staatsloterij. Iedere sportfederatie die overheidssteun krijgt, dient het Britse antidopingbeleid te erkennen en toe te passen, wat de basis legt voor de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van UK Anti-Doping. UK Anti-Doping voert dopingcontroles uit voor sporten die in overeenstemming zijn met het nationale antidopingbeleid.

In bijna alle EU-landen werden de relaties tussen de NADO's, de sportfederaties en overheidsinstanties op een of andere manier concreet vastgelegd.

De samenwerking tussen de sportfederaties en de NADO's wordt bepaald door ofwel:

• de wettelijke ondergeschiktheid van de sportfederaties (5 EU-landen); • de toekenning van overheidsfinanciering (14 EU-landen); • specifieke overeenkomsten (5 EU-landen).

In 3 EU-landen is de regeling niet helemaal duidelijk.

Wettelijke ondergeschiktheid van sportfederaties Toekenning van overheidssteun Overeenkomsten Regeling onduidelijk


33

B.9 Past uw nADo al het programma voor het 'biologisch paspoort voor sporters' van het WADA toe ter bestrijding van het dopinggebruik? De NADO's van Frankrijk, Italië, Portugal, Zweden en het Verenigd Koninkrijk passen het programma voor het biologisch paspoort voor sporters van het WADA toe. De Franse NADO verkiest het “bloedprofiel” boven het bloedpaspoort, waardoor sporters carte blanche lijken te krijgen vermits het paspoort voornamelijk bedoeld is voor gerichte controle. Verscheidene Duitse antidopingorganisaties maken nu al gebruik van individuele paspoortsystemen die vergelijkbaar zijn met het door het WADA beoogde systeem. Zij streven momenteel naar een onderlinge afstemming van deze verschillende systemen. De implementatie van een dergelijk geharmoniseerd systeem zou de verantwoordelijkheid zijn van de Duitse sportverenigingen. Oostenrijk en Denemarken willen het programma implementeren in de loop van 2010. Biologische paspoorten voor sporters zullen ook in 2010 in Litouwen worden ingevoerd. De Finse NADO past het biologische paspoort nog niet systematisch toe, maar werkt aan een paspoortsysteem en wil in het najaar een eerste proefproject opstarten. De Ierse NADO voerde enkele longitudinale profielen m.b.t. steroïden uit, maar past het biologische paspoortprogramma nog niet volledig toe. Ook in Hongarije bevindt het programma zich nog steeds in de onderzoeksfase.

34

De NADO's van België, Bulgarije, Tsjechië, Cyprus, Estland, Griekenland, Letland, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, Roemenië, Slovenië en Slowakije hebben het programma voor een biologisch paspoort voor sporters tot nog toe niet effectief geïmplementeerd.

• De NADO's in 5 EU-landen passen de programma's voor het biologische paspoort voor sporters van het WADA toe. • 3 EU-landen voeren de programma's in de loop van 2010 in.

• De NADO's in 2 EU-landen passen programma's toe die vergelijkbaar zijn met die voor het biologische paspoort van het WADA. • In 2 EU-landen worden de programma's momenteel onderzocht.

• De NADO's in 14 EU-landen hebben de programma's voor het biologische paspoort voor sporters nog niet geïmplementeerd.

Toepassing van WADA’s programma's voor een biologisch paspoort voor sporters Toepassing van vergelijkbare programma's Programma's worden momenteel onderzocht Nog niet geïmplementeerde programma's voor een biologisch paspoort voor sporters


ConClUSIES A.

VERBAnD TUSSEn DE nATIonAlE REGElS En REGlEMEnTERInGEn En DE WADA-CoDE

A.l

op welke manier werd de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco in uw land geïmplementeerd?

1 EU-land is nog geen verdragsluitende staat bij de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport van de Unesco. Implementatie van de WADA-code • in een dopingwet: 10 EU-landen • in een sportwet:

• andere wetgeving:

Dopingregels in reglementeringen van sportinstanties: Geen implementatie:

A.2

5 EU-landen

9 EU-landen

3 EU-landen 1 EU-land

op welke punten verschillen de antidopingregels in uw land van de WADA-code?

• In 20 EU-landen tekenen we geen verschillen op tussen de WADA-code en de antidopingregels; • In 5 EU-landen verschillen de antidopingregels op sommige punten van de WADA-code;

• In 3 EU-landen wordt de wetgeving momenteel in overeenstemming gebracht met de beginselen van de nieuwe versie van de WADA-code; • In 1 EU-land werd de implementatie afgebroken.

A.3

op welke punten verschilt de praktijk in uw land van de dopingpreventie zoals die door de Code wordt beoogd? In 15 EU-landen verschilt de nationale praktijk niet van de dopingpreventie zoals die door de Code wordt beoogd; In de overige EU-landen verschilt de nationale praktijk op sommige punten, meer bepaald: • er worden overeenkomsten m.b.t. dopingcontroles gesloten met sportorganisaties; • de kost van overbrenging en analyse van dopingmonsters; • verspreiding van persoonsgegevens;

• frequentie van dopingcontroles binnen en buiten wedstrijdverband; • de uitvoeringsbepaling van dopingsancties; • de publicatie van dopingsancties;

• de hoedanigheid van dopingcontroleurs; • het recht om beroep aan te tekenen; • het gebruik van ADAMS;

• de mededeling van verblijfsgegevens.


35

A.4

Werden de nationale regels en reglementeringen verenigbaar verklaard met de huidige WADAcode, versie 2009?

• WADA verklaarde de regels en reglementeringen van 15 EU-landen verenigbaar met de huidige WADA-code;

• De regels en reglementeringen van 13 EU-landen werden nog niet verenigbaar verklaard met de huidige WADA-code;

• De regels en reglementeringen van 1 EU-land werden onverenigbaar verklaard met de huidige WADAcode.

A.5

36

Maakt uw land gebruik van de ADAMS-databank (Anti-Doping Administration and Management System), die het WADA ter beschikking stelt van alle stakeholders?

• 10 EU-landen maken onbeperkt gebruik van ADAMS. Dit betekent dat ADAMS wordt gebruikt voor het beheren van verblijfsgegevens, dispensaties voor therapeutisch gebruik, opdrachtbevelen en resultaten. • 6 EU-landen maken beperkt gebruik van ADAMS.

• In 6 EU-landen wordt ADAMS momenteel uitgerold. • 5 EU-landen maken geen gebruik van ADAMS.

A.6

Werd in uw land een CDTG of Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik in het leven geroepen?

Slechts 3 EU-landen hebben geen eigen Comité voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik.


A.7

Zijn de vijf internationale normen van het WADA en de Code 2009 allemaal en volledig van toepassing in uw land?

De vijf internationale normen van het WADA en de Code 2009 zijn allemaal en volledig van toepassing in 13 EU-landen. • De internationale norm voor laboratoria is niet van toepassing in 5 EU-landen. • De internationale norm voor de bescherming van de privacy wordt momenteel geïmplementeerd in 5 EU-landen.

• In 2 EU-landen is de internationale norm voor de bescherming van de privacy enkel van toepassing voor zover deze toepassing niet strijdig is met Richtlijn 95/46/EG of de nationale wetgeving inzake de bescherming van de privacy. • In 2 EU-landen wordt de internationale norm voor de bescherming van de privacy niet toegepast. • In 1 EU-landen worden twee internationale normen toegepast (voor laboratoria en de lijst van verboden middelen). • In 2 EU-landen wordt geen enkele van de normen toegepast.

B. BIJZonDERE AAnDACHTSPUnTEn B.1

Met welke nationale en internationale antidopingorganisaties (ADo's) wisselt u momenteel informatie uit?

• Naast deze communicatie met andere NADO's en het WADA - die trouwens verplicht is bij een positieve dopingtest - hebben alle NADO's hun eigen specifieke netwerken waarbinnen gegevens worden uitgewisseld. • Slechts 1 EU-land geeft aan dat het geen gegevens vrijgeeft.

B.2 Worden de door andere ADo's opgelegde dopingsancties in uw land erkend en uitgevoerd?

• 18 EU-landen erkennen en voeren dopingsancties uit die door buitenlandse ADO's worden opgelegd. • 7 EU-landen erkennen en voeren onder bepaalde voorwaarden dopingsancties uit die door buitenlandse ADO's worden opgelegd. • 4 EU-landen voeren geen buitenlandse dopingsancties uit.


37

B.3

Welk standpunt neemt u in ten aanzien van een mechanisme van wederkerigheid (wederzijdse erkenning) van dopingsancties voor de 27 lidstaten van de EU?

Alle EU-landen zijn in principe voorstander van het idee van wederzijdse erkenning van dopingsancties onder de 27 lidstaten van de EU. Sommige EU-landen zijn enkel voorstander wanneer, onder meer: • de sanctionerende instanties optreden in overeenstemming met de WADA-code; • de rechten van de verdediging worden gerespecteerd.

Andere EU-landen zijn voorstander van het idee van wederzijdse erkenning enkel en alleen wanneer de regels in alle EU-landen geharmoniseerd zouden zijn en ze dezelfde sancties zouden toepassen.

B.4

38

Voert u soms dopingcontroles uit op verzoek van een andere lidstaat of een andere nADo?

• De NADO's van 26 EU-landen voeren dopingcontroles uit op verzoek van een andere lidstaat of NADO. • 1 EU-land verkeert niet in de mogelijkheid controles uit te voeren voor een andere NADO.

B.5

Welke regels en reglementeringen zijn in uw land van toepassing met betrekking tot de verhandeling en verdeling van dopingproducten?

De handel in en de verdeling van dopingproducten zijn strafbare feiten verboden door en sanctioneerbaar op grond van: • het strafwetboek in 8 EU-landen • drugswetten in 10 EU-landen • de sportwet in 4 EU-landen

5 EU-landen hebben geen eigen wetten en regels die de verhandeling en verdeling van dopingproducten regelen.

B.6

Wat zijn de statuten van uw nADo’s?

NADO's in EU-landen kunnen organen zijn die ondergeschikt zijn aan een ministerie of kunnen onafhankelijk optreden. Naast overheidsorganen kunnen ze ook de vorm aannemen van een privaatrechtelijke stichting of bezitten ze rechtspersoonlijkheid.


B.7

Hoe werd de nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole in uw land bepaald en samengesteld en hoeveel sporters maakten op 1 februari 2010 deel uit van deze groep?

Omdat de NADO's zelf kunnen beslissen welke sporters in de nationale geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole worden opgenomen, verschilt de samenstelling van deze doelgroepen sterk van land tot land. Het aantal sporters in de geregistreerde doelgroep voor dopingcontrole per 1 februari 2010 verschilt sterk van land tot land.

B.8

Past uw nADo al het programma voor het 'biologisch paspoort voor sporters' van het WADA toe ter bestrijding van het dopinggebruik?

In bijna alle EU-landen werden de relaties tussen de NADO's, de sportfederaties en overheidsinstanties op een of andere manier concreet vastgelegd. De samenwerking tussen de sportfederaties en de NADO's wordt bepaald door ofwel: • de wettelijke ondergeschiktheid van de sportfederaties (5 EU-landen); • de toekenning van overheidsfinanciering (14 EU-landen); of • specifieke overeenkomsten (5 EU-landen).

In 3 EU-landen is de regeling niet helemaal duidelijk.

B.9

Past uw nADo al het programma voor het 'biologisch paspoort voor sporters' van het WADA toe ter bestrijding van het dopinggebruik?

• De NADO's in 5 EU-landen passen de programma's voor het biologische paspoort voor sporters van het WADA toe. • 3 EU-landen voeren de programma's in de loop van 2010 in.

• De NADO's in 2 EU-landen passen programma's toe die vergelijkbaar zijn met die voor het biologische paspoort van het WADA. • In 2 EU-landen worden de programma's momenteel onderzocht.

• De NADO's in 14 EU-landen hebben de programma's voor het biologische paspoort voor sporters nog niet geïmplementeerd.


39

EnGElSE VERSIE VAn DE VRAGEnlIJST A. Relationship between the national rules and regulations and the WADA Code 1

In what way has the UNESCO Anti Doping Convention been implemented in your country?

2

On which points do the anti-doping rules and regulations in your country differ from the WADA Code? (the term “rules and regulations” is used here to include both the regulations set by sports organisations and those set by public authorities).

40

3

On which points does your country’s practice differ from the prevention of doping envisaged in the Code?

4

Have your rules and regulations been declared WADA compatible with the present WADA Code, 2009 version?

5

Does your country make use of the Anti-Doping Administration and Management System (the ADAMS database), which the WADA makes available to all stakeholders?

6

Has a TUEC or Therapeutic Use Exemption Committee been established in your country?

7

Are all five International Standards of the WADA and the 2009 Code fully applicable in your country?

If possible, please send us the applicable national anti-doping rules and regulations or any pertaining documentation.

B. Specific points of attention 1

With which anti-doping organisations (ADOs) - both national and international - are you currently exchanging information?

2

Are the doping sanctions imposed by other ADOs observed and fulfilled in your country?

3

What is your opinion concerning a mechanism for reciprocity (mutual recognition) of doping sanctions between the 27 EU Member States?

4

Do you ever carry out doping controls at the request of another Member State or NADO?

5

Which rules and regulations apply in your country concerning trade and distribution of doping products?

6

What are your NADO’s statutes?

7

How has your national registered testing pool for doping tests been defined and what does it consist of, and what is the number of sportsmen assembled in the registered pool on 1 February 2010?

8

What is the relationship between the sport federations, the public authorities and the NADO in your country?

9

Does your NADO already apply the WADA’s Athlete Biological Passport programme in the fight against doping?

If possible, please send us the rules and regulations applicable to the NADO or any pertaining documentation.

C. Addenda 1. Which points of attention do you consider should be added to the questions asked above?


fRAnSE VERSIE VAn DE VRAGEnlIJST A.

Relation entre les règles et réglementations nationales et le Code de l’AMA

1

De quelle manière la Convention antidopage de l’UNESCO a-t-elle été appliquée dans votre pays?

2

Sur quels points les règles et réglementations antidopage de votre pays diffèrent-elles du Code de l’AMA? (l’expression “règles et réglementations” désigne ici à la fois les réglementations imposées par les organisations sportives et celles définies par les autorités publiques)).

3

Sur quels points la pratique dans votre pays diffère-t-elle de la lutte antidopage envisagée dans le Code?

4

Disposez-vous de règles et réglementations déclarées comme étant compatibles AMA avec le Code actuel de l’AMA, version 2009?

5

Votre pays utilise-t-il le Système d’administration et de gestion antidopage (la base de données ADAMS) mis à disposition de toutes les parties prenantes par l’AMA?

6

Un CAUT ou Comité d’autorisation d’usage à des fins thérapeutiques a- t-i 1 été mis en place dans votre pays?

7

Les cinq Normes internationales de l’AMA et le Code 2009 sont-ils entièrement applicables dans votre pays?

Dans la mesure du possible, veuillez nous envoyer les règles et réglementations nationales antidopage applicables ou toute documentation associée. B.

Points spécifiques d’intérêt

1

Avec quelles organisations antidopage (NADO), nationales et internationales, échangez-vous actuellement des informations?

2

Les sanctions contre le dopage imposées par d’autres ADO sont-elles appliquées dans votre pays?

3

Que pensez-vous d’un mécanisme de réciprocité (reconnaissance mutuelle) des sanctions de dopage entre les 27 Etats membres de l’UE?

4

Effectuez-vous des controles antidopage à la demande d’un autre Etat membre ou d’une NADO?

5

Quelles règles et réglementations s’appliquent dans votre pays en matière de commerce et de distribution de produits dopants?

6

Quels sont les statuts de votre NADO?

7

De quelle manière votre pole de test national pour les tests de dopage a-t-il été établi, quels athlètes le composent et quel est le nombre d’athlètes figurant dans le pole enregistré au 1er février 2010?

8

Quelles sont les relations entre les fédérations sportives, les autorités publiques et la NADO dans votre pays?

9

Votre NADO applique-t-elle déjà le programme Passeport biologique de l’athlète de l’AMA dans le cadre de la lutte antidopage?

Dans la mesure du possible, veuillez nous envoyer les règles et réglementations applicables à la NADO ou toute documentation associée. C.

Addenda

1.

Selon vous, quels points d’intérêt doivent êtres ajoutés aux questions posées ci-dessus?


41

BIJlAGE Internationale en nationale wetgeving en regelgeving WERElDAnTIDoPInGAGEnTSCHAP • Wereldantidopingcode 2009............................................................................................................................. 1 • Internationale Norm voor Dopingcontroles ................................................................................................... 41

• Internationale Norm voor Dispensaties voor Therapeutisch Gebruik............................................................ 81 • Internationale Norm voor de Bescherming van de Privacy en Persoonsgegevens ........................................ 89

UnESCo • Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport 2005 ............................................................ 97 ooSTEnRIJK • Federale Antidopingwet (Anti-Doping-Bundesgesetz) ................................................................................ 107 • Gesetz über die Sportförderung und die Sicherheit bei der Sportausübung Land Vorarlberg ..................... 123

42

• Gesetz vom 21. Oktober 1987 über die Organisation und Förderung des Sports im Lande Salzburg (Salzburger Landessportgesetz 1988) .......................................................................................................... 123 • Landesgesetz vom 12. Juni 1997 über das Sportwesen in Oberösterreich (OÖ. Sportgesetz) .................... 123

• Gesetz vom 11. Dezember 2003 über die Sportförderung im Burgenland .................................................. 124

• NÖ Sportgesetz ............................................................................................................................................ 124

BElGIË • Samenwerkingsakkoord van 19 juni 2001 inzake Medisch Verantwoorde Sportbeoefening

• Accord de coopération du 19 juin 2001 sur la pratique du Sport dans le respect des impératifs de santé

• Kooperationsabkommen über die Sportliche Betätigung nach Gesundheitsfördernden Gesichtspunkten .. 125

VlAAMSE GEMEEnSCHAP • Decreet inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening............................................................. 127 • Besluit van de Vlaamse Regering houdende uitvoering van het decreet van 13 juli 2007 inzake medisch en ethisch verantwoorde sportbeoefening .......................................................................... 143

fRAnSE GEMEEnSCHAP • Décret relatif à la Promotion de la Santé dans la Pratique du Sport, à l’Interdiction du Dopage et à sa Prévention en Communauté française............................................................................................... 167 • Décret visant l’Organisation et le Subventionnement du Sport en Communauté française ........................ 174

DUITSTAlIGE GEMEEnSCHAP • Erlass der Regierung zur Ausführung des Dekretes vom 17. Februar 2003 über die Anerkennung und Förderung der Verschönerungsvereine, Verkehrsvereine und deren Dachverbände Sowie der Informationsbüros und Informationsstellen ................................................................................................. 189 • Dekret zur Vorbeugung Gesundheitlicher Schäden bei Sportlicher Betätigung .......................................... 190

BUlGARIJE • Wet voor Lichamelijke Opvoeding en Sport ................................................................................................ 199 • Reglementering voor Dopingcontrole bij Training- en Wedstrijdactiviteiten .............................................. 200

• Reglementering tegen het Dopinggebruik in de Sport (ontwerp) ................................................................ 216

CYPRUS • Wet tot bekrachtiging van de Internationale Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport (UNESCO) 233

TSJECHIË • Wet nr. 115/2001 op Steun voor de Sport .................................................................................................... 237 • Reglementering voor Dopingcontrole en Sancties in de Sport in Tsjechië 2009 ......................................... 237

• Tsjechisch Charter tegen Doping ................................................................................................................. 262

DEnEMARKEn • Nationale antidopingregels 2009 ................................................................................................................. 285

ESTlAnD • Sportwet ....................................................................................................................................................... 311


• Eesti Dopinguvastased Reeglid .................................................................................................................... 311

fInlAnD • Finse antidopingcode 2009 .......................................................................................................................... 343 • Regels van het Finse Antidopingagentschap (FINADA) ............................................................................. 365

fRAnKRIJK • Loi Relative à l’Organisation et à la Promotion des Activités Physiques et Sportives ................................ 369 • Code du Sport............................................................................................................................................... 369

DUITSlAnD • Nationale Antidopingcode van het Nationale Antidopingagentschap Duitsland (Nationale Anti Doping Agentur Deutschland) 2009 ................................................................................... 381 • Standard für Meldepflichten der Nationalen Anti Doping Agentur Deutschland ....................................... 417 • Standard für Dopingkontrollen der Nationalen Anti Doping Agentur Deutschland ................................... 427

GRIEKEnlAnD • Sportwet ...................................................................................................................................................... 443 • Пεριγραφή Διαδιkασιών ........................................................................................................................... 453 • Συγkρότηση Σώματοσ Δειγματοληπτών Του Εθνιkού Συμβουλίου Кαταπολέμησησ Του Ντόπινγk (ΕΣΚΑΝ) ................................................................................................................................... 458

HonGARIJE • Regeringsbesluit 55/2004 (III. 31.) over regels voor antidopingactiviteiten .............................................. 463 • Regeringsbesluit 99/2007 (V. 8.) over de Publicatie van de Internationale

• Conventie tegen het Dopinggebruik in de Sport ......................................................................................... 475

IERlAnD • Irish Sports Council Act, 1999 .................................................................................................................... 477 • De Ierse Antidopingregels ........................................................................................................................... 477

ITAlIË • Wet 376 van 14 december 2000 betreffende de regeling van gezondheidsnormen bij sportactiviteiten en de bestrijding van dopingactiviteiten .......................................................................................................... 509 • Norme Sportive Antidoping ........................................................................................................................ 515

lETlAnD • Sportwet ....................................................................................................................................................... 573 • Reglementering van Dopingcontroles .......................................................................................................... 573 • Reglement van de Letse Antidopingcommissie ........................................................................................... 576 • Wet betreffende de Antidopingconventie van de Raad van Europa nr. 135 ................................................. 577

lIToUWEn • Wet op Lichaamscultuur en Sport van de Republiek Litouwen .................................................................. 579 • Pasaulinis Antidopingo Kodeksas ............................................................................................................... 579

lUXEMBURG • Loi du 3 Août 2005 Concernant le Sport ..................................................................................................... 595 • Code Antidopage de l’Agence Luxembourgeoise Antidopage (ALAD) ..................................................... 595 • Statuten ALAD ............................................................................................................................................. 606

MAlTA • Sportwet ....................................................................................................................................................... 609 • Kunsill Malti Ghall-Isport Anti-Doping Rules ............................................................................................ 610 • Statuut van het Maltees Olympisch Comité ................................................................................................. 623

nEDERlAnD • Nationaal Dopingreglement Nederlandse Sport (NDR) .............................................................................. 625 • Stichting Anti-Doping Autoriteit Nederland ................................................................................................ 651 • Algemene Voorwaarden ............................................................................................................................... 651

PolEn • Wet op Professionele Sportbeoefening ........................................................................................................ 659 • Sportwet (ontwerp)....................................................................................................................................... 660

• Komisja do Zwalczania Dopingu w Sporcie................................................................................................ 661


43

• Kodeks Antydopingowy ............................................................................................................................... 667

PoRTUGAl • Lei N.O 5/2007 de 16 de Janeiro ................................................................................................................. 709 • Decreto-Lei N°. 183/97 de 26 de Julho........................................................................................................ 709 • Wet nr. 27/2009 (Lei N.° 27/2009 de 19 de Junho) ..................................................................................... 718

• Declaraçào de Rectificaçào N.° 57/2009...................................................................................................... 735 • Antidopingreglement van Portugal (Portaria N.° 1123/2009 de 1 de Outubro)........................................... 736

RoEMEnIË • Wet nr. 104/2008 betreffende de Preventie en Bestrijding van de Illegale Handel van Middelen op de “Verboden Lijst” ................................................................................................................ 745 • Regeringsbesluit ........................................................................................................................................... 749 • nr. 1056/2009 voor Goedkeuring van de Methodologische Normen betreffende het Uitvoeren van Dopingcontroles ........................................................................................................................................... 749

• Wet nr. 227/2006 betreffende de Preventie en Bestrijding van het Dopinggebruik in de Sport .................. 765

• Regeringsbesluit nr. 1522/2006 betreffende de Goedkeuring van de Organisatiestructuur en de Reglementering voor de Organisatie en Werking van het Nationale Antidopingagentschap ..................... 776

SloWAKIJE • Zâkon O Organizâcii a Podpore Sportu A o Zmene a Doplneni Niektorych Zâkonov ................................ 781

44

• Vyhlâska o Postupe Pri Vykonâvani Dopingovej Kontroly a Nakladani S Odobratymi Biologickymi Vzorkami Sportovca.............................................................................................................. 783

• Antidopingovy Kodex .................................................................................................................................. 787

SloVEnIË • Sportwet van de Sloveense Republiek ......................................................................................................... 827 • Antidopingregels van de Nationale Antidopingcommissie van Slovenië .................................................... 827

SPAnJE • Ley 10/1990, de 15 de Octubre, del Deporte ............................................................................................... 857 • Koninklijk besluit 185/2008 van 8 februari tot goedkeuring van het reglement van het Nationale Antidopingagentschap .................................................................................................................................. 858 • Reglement van het Nationale Antidopingagentschap .................................................................................. 860

• Koninklijk besluit 1462/2009 van 18 september ......................................................................................... 870 • 7628 Décret Royal 641/2009, du 17 Avril, Relatif aux Méthodes de Contrôle du Dopage et aux Laboratoires d’Essais Accrédités, Établissant des Mesures Complémentaires de Prévention du Dopage et de Protection de la Santé dans le Sport. ........................... 872 • 1833 Koninklijk besluit 63/2008 van 25 januari tot regeling van de procedure voor het opleggen en herzien van disciplinaire sancties met betrekking tot doping. ................................................................................. 902

• 20263 Algemene wet 7/2006 van 21 november op de Bescherming van de Gezondheid en de Bestrijding van het Dopinggebruik in de Sport. ................................................................................................................... 914

ZWEDEn • De Zweedse wet tot verbod op bepaalde dopingproducten (1991:1969) .................................................... 943 • Idrottens Dopingreglemente ........................................................................................................................ 944

VEREnIGD KonInKRIJK • UK Anti-Doping Rules ................................................................................................................................ 953


lIJST VAn ACRonIEMEn ADAMS

WADA Anti-Doping Administration and Management System

ADO

Antidopingorganisatie

ANADO

Association of National Anti-Doping Organisations - Vereniging van Nationale Antidopingorganisaties

ANADO-ADS

ANADO Anti-Doping Services - Antidopingdiensten

CEADO

Central-European Anti-Doping Organisation - Centraal-Europese Antidopingorganisatie

CODE

WADA Antidopingcode

EAA

European Athletic Association - Europese Atletiekvereniging

EU

Europese Unie

FIBA

Fédération Internationale de Basketball - Internationale Basketbalfederatie

FIE

Fédération Internationale d'Escrime - Internationale Schermfederatie

FIG ratie

Fédération Internationale de Gymnastique - Internationale Gymnastiekfede-

FIS

Fédération Internationale de Ski - Internationale Skifederatie

FIVB

Fédération Internationale de Volleyball - Internationale Volleybalfederatie

IAAF

International Association of Athletics Federations - Internationale Vereniging van Atletiekfederaties

IADA

International Anti-doping Arrangement

IBU

International Biathlon Union - Internationale Biatlonbond

ICF

International Canoe Federation - Internationale Kanobond

IOC

Internationaal Olympisch Comité

IPC

Internationaal Paralympisch Comité

IRB

International Rugby Board - Internationale Rugbybond

ISU

International Skating Union - Internationale Schaatsunie

NADO

Nationale Antidopingorganisatie

NDD

Nationale Doelgroep voor Dopingcontrole

GDD

Geregistreerde Doelgroep voor Dopingcontrole

DTG

Dispensatie voor Therapeutisch Gebruik

UCI

Union Cycliste Internationale - Internationale Wielerunie

UEFA

Union of European Football Associations - Unie van Europese Voetbalverenigingen

UNESCO

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur

WADA

Wereldantidopingagentschap


45

Colofon

Opgesteld in opdracht van Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport

Stuurgroep Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media

Onderzoek en redactie T.M.C. Asser Instituut voor Internationaal Privaat- en Publiekrecht, Internationale Handelsarbitrage en Europees Recht ASSER Internationaal Sportrechtcentrum, Den Haag, Nederland

Grafische vormgeving Departement Diensten Algemeen Regeringsbeleid Communicatie Franciska Le Roy Suzie Favere

Druk Departement Bestuurszaken Agentschap voor Facilitair Management Digitale Drukkerij

Uitgave Augustus 2010

Depotnummer D/2010/3241/353

IMPlEMEnTATIE VAn DE WADA-CoDE In DE EURoPESE UnIE

Recommend Documents