IMPLEMENTASI NETRALITAS MEDIATOR DALAM PROSES MEDIASI DI PENGADILAN NEGERI BLORA SKRIPSI Diajukan kepada Program Studi Ilmu Hukum guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Disusun oleh: Nama
: Krisno Jati Nugroho
NIM
: 09.20.0060
diajukan kepada PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014
i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi yang berjudul: IMPLEMENTASI NETRALITAS MEDIATOR DALAM PROSES MEDIASI DI PENGADILAN NEGERI BLORA. Ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagian atau seluruhnya merupakan hasil plagiasi, maka saya rela untuk dibatalkan, dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik Soegijapranata dan/ atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Semarang, Oktober 2014
(Krisno Jati Nugroho) NIM 09.20.0060
i
HALAMAN PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI NETRALITAS MEDIATOR DALAM PROSES MEDIASI DI PENGADILAN NEGERI BLORA
SKRIPSI Diajukan kepada Program Studi Ilmu Hukum dan Komunikasi guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Disusun oleh: Krisno Jati Nugroho ( 09.20.0060)
Semarang, Oktober 2014 Disetujui oleh: Dosen Pembimbing Skripsi
(Valentinus Suroto, S.H., M.Hum)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014
i
ABSTRAKSI
Penulisan hukum dengan judul “Implementasi Netralitas Mediator Dalam Proses Mediasi di Pengadilan Negeri Blora” bertujuan untuk mengetahui implementasi netralitas mediator di Pengadilan Negeri Blora dan pengaruh netralitas terhadap proses mediasi. Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan yuridis empiris. Metode yang digunakan adalah metode kualitatif, dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Obyek penelitiannya adalah pengaruh netralitas mediator terhadap keberhasilan mediasi di pengadilan. Lokasi penelitian bertempat di Pengadilan Negeri Blora. Teknik pengumpulan data menggunakan dua cara, yaitu wawancara dan studi pustaka. Berdasarkan hasil penelitian implementasi netralitas mediator dalam proses mediasi di Pengadilan Negeri Blora bentuk netralitas mediator yaitu hanya dapat bertindak sebagai pengontrol proses perjalanan mediasi. Mediator juga harus membangun interaksi dan komunikasi positif, sehingga mampu menyelami kepentingan para pihak dan berusaha menawarkan alternatif dalam pemenuhan kepentingan tersebut. Mediator berperan aktif dalam menjembatani sejumlah pertemuan antara pihak yang berperkara. Dalam proses mediasi, mediator hanya memfasilitasi prosesnya saja dan isinya tetap menjadi milik para pihak yang bersengketa. Pemilihan mediator harus berdasarkan kesepakatan para pihak yang pada hakikatnya memberikan kebebasan penuh kepada para pihak yang bersengketa. Untuk dapat menjalankan proses mediasi, mediator harus memiliki enam kriteria netralitas mediator agar mediasi dapat berhasil atau mencapai kesepakatan. Kata Kunci : Netralitas Mediator, keberhasilan mediasi.
ii
MOTO DAN PERSEMBAHAN
MOTO Bukanlah hidup kalau tidak ada masalah, bukanlah sukses kalau tidak melalui rintangan, bukanlah menang kalau tidak dengan pertarungan, bukanlah lulus kalau tidak ada ujian, dan bukan lah berhasil kalau tidak berusaha
PERSEMBAHAN Saya persembahkan Skripsi ini untuk: Tuhan Yang Maha Esa, Mama, Papa
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan YME atas segala rahmat dan karunia Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga penulis diberi kelancaran dan mampu menyelesaikan dengan baik skripsi dengan judul: “Implementasi Netralitas Mediator Dalam Proses Mediasi di Pengadilan Negeri Blora”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat terselesaikannya progam sarjana strata satu (S1) Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata. Dalam penulisan ini, penulis ingin menggambarkan mengenai Implementasi Netralitas Mediator Dalam Proses Mediasi di Pengadilan Negeri Blora. Hal tersebut di dasarkan pada kenyataan bahwa netralitas mediator sangat penting dalam proses mediasi. Sehubungan
penyusunan skripsi ini, penulis
menyadari sepenuhnya
keterbatasan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman dalam penulisan skripsi ini, sehingga penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Y. Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Bapak B. Danang Setianto, SH., LL. M. selaku Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Bapak Petrus Soerjowinoto, SH., M.Hum, selaku Dosen Wali yang telah membimbing penulis dalam menentukan strategi perkuliahan selama penulis iv
menuntut ilmu di Fakultas Hukum dan komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 4. Bapak Valentinus Suroto, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang memiliki cara unik dan kesabaran tinggi dalam membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini, terima kasih pula atas ilmu dan inspirasi yang telah bapak berikan dalam perkuliahan selama ini. 5. Seluruh narasumber yang telah memberikan informasi dan data, mulai dari hakim dan pegawai PN Blora, dan tentunya para mediator. 6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bimbingan, semangat dan pengajaran selama masa studi penulis. 7. Tenaga Kependidikan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang (Mas Bowo, Mbak Rini,Pak Nardi dan Mas Yatiman) yang telah membantu dalam urusan administrasi selama masa studi penulis. 8. SeluruhTenaga Kependidikan Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang tidak bias disebutkan satu persatu yang telah membantu selama masas tudi penulis. 9. Orang tua penulis, Bapak Sardjono dan Ibu Christiana atas segala dukungan, support, nasehat, filosofi kehidupan, fasilitas, doaku selaku menyertai orang tua. 10. Mas Anton, Mbak Nia dan ponakanku tercinta Shafia Adele yang selalu menghibur di saat sedang dalam masalah.
v
11. Dista Risanti Hanggraini, yang telah memberikan banyak bantuan dan pelajaran tentang cara pandang secara terbuka dalam menghadapi segala masalah yang terjadi dalam hidup manusia. Yang sudah menemani dalam suka maupun duka, i love you. 12. Sahabat saya Alexander Phytia Maliluan yang selalu menemani saya jalan-jalan dan menambah pengetahuan di Semarang. Seluruh teman-teman angkatan 2009 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata, terimakasih menjadikan penulis salah satu bagian dari kalian. Penulis mengakui skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan baik secara teknis maupun isinya dan penulis telah berusaha dengan segala kemampuan, namun dengan kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini tidak akan mengurangi kegunaan dan manfaat bagi pembaca dan masyarakat.
Semarang,
Oktober 2014
Penulis
vi
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................
i
PENGESAHAN ........................................................................................ ..
ii
ABSTRAKSI .................................................................................................
ii
MOTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................
iii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
iv
DAFTAR ISI ..................................................................................................
vii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................................
9
C. Tujuan Penelitian .....................................................................................
9
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................
9
E. Metode Penelitian ..................................................................................
10
1. Metode Pendekatan ............................................................................
10
2. Spesifikasi Penelitian .......................................................................
11
3. Objek Penelitian .................................................................................
11
4. Lokasi Penelitian ................................................................................
12
5. Teknik Pengumpulan Data .................................................................
12
a. Sumber Data ................................................................................
12
b. Teknik Pengumpulan Data........................................................ ..
14
vii
6. Teknik Analisa Data..........................................................................
15
7. Penyajian Data ................................................................................
16
8. Sistematika Penelitian ......................................................................
16
BAB II: TINJAUAN PUSTAKA A. Mediasi di Pengadilan .................................................................... ......
17
1. Pengertian Mediasi ................................................................... ......
17
2. Tujuan Mediasi ........................................................................... ...
19
3. Tahapan Mediasi ....................................................................... .....
21
B. Mediator ........................................................................................ .......
25
1. Pengertian Mediator ................................................................ .......
25
2. Tipe-tipe Mediator .................................................................... .....
25
3. Syarat Mediator ........................................................................ ......
27
4. Peran-peran Mediator ............................................................ .........
29
5. Kewenangan dan Tugas Mediator...................................................
31
BAB III: PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian .....................................................................................
33
B. Pembahasan ..................................................................................... ......
36
1. Impelementasi Netralitas Mediator di Pengadilan Negeri Blora ....
36
2. Pengaruh Netralitas Mediator Terhadap Proses Mediasi ............ ....
45
viii
BAB VI:PENUTUP A. Kesimpulan ...........................................................................................
52
B. Saran......................................................................................................
54
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel1
Data Perkembangan Perkara PN Blora ...................................... 7
Tabel 2
Daftar Mediator PN Blora ......................................................... 33
Tabel 3
Narasumber Penelitian .............................................................. 34
Tabel 4
Perkara yang Berhasil Damai di PNBlora ................................... 35
Tabel 5
Jumlah Data Perkara Pertahun PN Blora ................................... 35
x
