ILMU ADMINISTRASI KHUSUS
ILMU ADMINISTRASI PUBLIK (PUBLIC ADMINISTRATION)
ILMU ADMINISTRASI PUBLIK : (Ilmu Administrasi Tertua dan paling luas)
Terdiri atas : 1. Ilmu Administrasi Negara 2. Ilmu Administrasi Internasional Publik Administrasi Publik berarti : 1) Administrasi daripada Organisasi yang bersifat publik, artinya, kenegaraan atau antarkenegaraan 2) Administrasi yang mengejar tercapainya tujuantujuan yang bersifat kenegaraan atau antar kenegaraan
Yang menjadi pokok pembahasan adalah
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
ILMU ADMINISTRASI NEGARA GAYA LAMA : • Lahir di Eropa Barat abad ke-17 saat perdamaian Westfalia tahun 1648 • Prinsip-prinsip hukum publik, internasional dan nasional yakni : 1) Pengakuan pengertian kedaulatan negara (yang hingga kini masih berlaku , diajarkan oleh sarjana hukum prancis Jean Bodin (1530-1596) dalam bukunya “LES SIX LIVRES DE LA REPUBLIQUE” 2) Timbulnya Negara Teritorial 3) Timbulnya status Kekebalan diplomatik 4) Timbulnya “ Tata Usaha Negara”
DAMPAK • Timbulnya negara teritorial yang merupakan organisasi teritorial dan fungsional untuk pertama kalinya di dunia • Timbulnya tata usaha negara yang merupakan sistem informasi negara yang lengakap untuk pertama kalinya di dunia • Pengembangan ilmu administrasi negara modern gaya lama yang terkenal dengan nama Kameralistik (“politik terpimpin dan ekonomi terpimpin”)
•
•
Ilmu administrasi negara gaya lama mengalami perubahan ketika terjadi Revolusi Prancis (1789) , yang melahirkan Negara Nasion, Demokrasi, cara berpikir nasionalis, dan liberalisme. Kompleksitas bertambah ketika lahirnya Revolusi Industri, sehingga timbul tiga hal : 1) Tuntutan akan penegakan hukum 2) Ideologi-ideologi politik 3) Teori-teori ekonomi
ILMU ADMINISTRASI NEGARA GAYA BARU : •
• • • •
Berasal dari Amerika Serikat Terpisah dari ilmu politik dan ilmu hukum Dilahirkan oleh Thomas Woodrow Wilson (1856-1924) Presiden Amerika Serikat semasa perang Dunia I Buku pertama “ Introduction to the Study of Public Administration” oleh Prof. L.D. White Administrasi Negara di Inggris dan Amerika Serikat disebut Public Administration
ILMU ADMINISTRASI NIAGA (BUSINESS ADMINISTRATION)
BUSINESS ADMINISTRATION (ADMINISTRASI NIAGA)
≠
BUSINESS ECONOMICS (EKONOMI PERUSAHAAN)
ILMU EKONOMI PERUSAHAAN (BUSINESS ECONOMICS) : Menitikberatkan studi pada masalah efisiensi Perusahaan sebagai rumah tangga ekonomi (analisis & research ekonomi ) ILMU ADMINISTRASI NIAGA (BUSINESS ADMINISTRATON) : menitikberatkan studi pada masalah efisiensi kepengurusan dan penyelenggaraan usaha • Urusan tata usaha • Urusan logistik • Kesejahteraan personil • Pergudangan • kemasan, dan lain sebagainya
ILMU ADMINISTRASI NIAGA : Atau Ilmu Bisnis Administrasi adalah cabang ilmu administrasi yang secara khas mempelajari ADMINISTRASI dalam ORGANISASI–ORGANISASI NIAGA atau Business Organisation. (sebagian besar merupakan PERUSAHAAN) Perusahaan pada umumnya dianggap sebagai “ unit organisasi niaga” yang lengkap. (shareholder, dewan komisaris, direksi, manajer, dll)
BENTUK HUKUM PERUSAHAAN DI INDONESIA : 1. Dimiliki oleh negara • PERUM (Perusahaan Umum) • PERJAN (Perusahaan Jawatan) • PN (Perusahaan Negara) 2. Dimiliki oleh pihak swasta • PT (Perseroan Terbatas) • Firma • CV (commanditaire Vennootschap)
Cara Berpikir Usahawan Modern Ciri khas daripada bisnis modern adalah 1. Perhitungan pasar yang seteliti-telitinya 2. Penggunaan organisasi dan teknik perniagaan modern 3. Berpegang teguh pada “kontrak dagang” atau kontak niaga, dokumen, dan kepastian hukum, berdasarkan kalkulasi dan negosiasi yang ketat
Kepentingan dalam Administrasi Niaga : 1. Kepentingan pembeli (konsumen) 2. Kepentingan pemegang saham dan finansir 3. Kepentingan leverensir bahan baku dan penolong 4. Kepentingan karyawan , manajer, dan ahli , dan 5. Kepentingan pemerintah / penguasa negara
Masalah Pimpinan dan Usaha Terdapat 3 tingkatan managemen : 1. Entrepreneurial Management (Dewan Komisaris, atau gabungan Dewan Komisaris dan Dewan Direksi) 2. General Management (Direksi) 3. Specialist Management
CONTOH BAGAN ORGANISASI PERUSAHAAN INDONESIA : DEWAN KOMISARIS DIREKSI
BAGIAN KEUANGAN 1. Seksi Rekening 2. Seksi Pembukuan 3. Seksi Kas/Kasir
BAGIAN SEKRETARIAT 1. Seksi Rumah Tangga a. Pool Kendaraan b. Logistik 1. Seksi Tata Usaha 2. Seksi Personalia
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
BAGIAN OPERASI Seksi Relations Seksi Gudang Si Uitklaring Si Inklaring Si Opslag Si Uitslag Si Dokumenter
BAGAN ORGANISASI DALAM PERDAGANGAN DAN INDUSTRI DEWAN KOMISARIS DIREKTUR UTAMA WAKIL DIRUT
1. 2. 3.
1. 2. 3.
Sekretariat Perusahaan Personalia Rumah Tangga a. Umum b. Pool Kendaraan
DIREKTUR KEUANGAN Bendahara Perusahaan Pembukuan Pengawasan Intern
DIREKTUR OPERASI
DIREKTUR KOMERSIAL 1. Impor-Ekspor 2. Distribusi 3. Logistik
STAF TEKNIS
PABRIK A
PABRIK B
BOARD OF DIRECTORS
PRESIDENT
EXECUTIVE VICE PRESIDENT
1. 2. 1. 2.
MARKETING MANAGER Sales Market Research and Statistics Product Development Distribution
1. 1. 2. 3.
PRODUCTION MANAGER Engineering and Services Buying Transport Factory
1. 2. 3. 4.
COMPANY SECRETARY Management Account Financial account Invoicing/Billing Secretariat
ILMU ADMINISTRASI INTERNASIONAL
ILMU ADMINISTRASI INTERNASIONAL Latar Belakang : 1. Berkembang secara khas mempelajari fenomenon dunia yang kian menjadi penting, yakni “ Administrrasi Internasional” 2. Berkembangnya badan-badan yang mempunyai tugas atau usaha yang bersifat internasional (disebut “badan-badan internasional”) 3. Berdasarkan sifat tugasnya : a. Bersifat publik (kenegaraan, antarnegara, antarpemerintah) , maka badannya di namakan “ Badan Internasional Publik” yang dikuasai Hukum Publik. b. Bersifat privat , maka badan tersebut kita namakan “ Badan Internasional Privat” yang dikuasai oleh hukum internasional privat terdiri atas badan-badan internasional niaga yang bersifat “ organisasi bisnis” (perusahaan internasional, multinasional, transnasional) dan badan non-niaga (tidak mengejar laba) berupa perhimpunan (associations) 4. Adanya perjanjian-perjanjian internasional (international agreements) 5. Adanya hukum kebiasaan internasional (cuttomary international law)
KLASIFIKASI PERJANJIAN INTERNASIONAL : 1. Menurut jumlah pihak : perjanjian dua pihak (bilateral ) dan banyak pihak (multilateral) 2. Menurut efek atau tujuannya : a. Perjanjian kontraktuil (contractual agreement or treaties) , suatu perjanjian untuk menyelesaikan persengketaan atau claim atau suatu business b. Perjanjian penciptaan hukum (law making agreements atau treaties) c. Perjanjian pembentukan suatu badan penyelenggara (constituent agreement) 3. Menurut Fungsi atau maksudnya : a. Perjanjian pengembangan dan kodifikasi hukum internasional b. Perjanjian untuk integrasi c. Perjanjian untuk memecahkan konflik aktual dan potensial
PENTINGNYA ADMINISTRASI INTERNASIONAL: • Perkembangan dan kemajuan teknologi serta komunikasi yang sangat pesat, sehingga interaksi dan perjanjian terus bertambah, oleh karena itu masingmasing memerlukan “ organisasi pelaksanaan” , dan secara otomatis setiap “organisasi pelaksanaan” memerlukan suatu administrasi. • Administrasi internasional dijalankan di bawah pimpinan seorang “ Administrator Internasional” , gelar atau sebutan bermacam-macam antara lain Secretary General , Secretary, Director, dan sebagainya
MASALAH-MASALAH POKOK : 1) 2) 3) 4) 5)
Masalah Organisasi Masalah Politik Masalah Managemen Masalah personil Masalah loyalitas internasional lawan loyalitas nasional 6) Masalah tanggungjawab politik , administratif, dan yuridis
SEKIAN TERIMA KASIH
