ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A végzés jogerős: év:
hó:
nap:
Iktatószám:
11223-11/2011.
Hiv. szám:
Előadók:
Varga Lajosné /
Melléklet:
KÜJ: -
102021136
KTJ: 102275615
Tárgy: Környe, MIVISA Hungary Kft. konzervdoboz gyár előzetes vizsgálata
Nagyné Bakonyi Ildikó
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a MIVISA Hungary Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Monostorpályi út 92.statisztikai azonosító jele: 13863986) megbízásából, a Denkstatt Hungary Kft. (1133 Budapest, Árboc utca 4.) által készített Környe, 0318/13 helyrajzi számú ingatlanon létesülő konzervdoboz gyár környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: MIVISA Hungary Kft. Telephely címe: Környe, 0318/13 helyrajzi számú ingatlan EOV koordináták: X: 248680, Y: 596675 A telephely területe: 5,99 ha A tervezett kapacitás: 3200 db/perc konzervdoboz 2.) Az engedélyezési eljárás menete: A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. A létesítmény megvalósításához, működtetéséhez az eljáró hatóságtól az alábbi engedély beszerzése szükséges: - A létesítmény légszennyező pontforrásaira vonatkozóan levegővédelmi engedélykérelmet kell benyújtani a használatbavételi eljárásig, a tevékenység végzéséhez levegővédelmi engedély szükséges. A légszennyező forrásokra a kötelező adatszolgáltatást (LAL) be kell nyújtani. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 6072/2011 számon a következő állásfoglalást adta: A MIVISA Hungary Kft.(Debrecen, Monostorpályi út 92.) kérelmére a Környe külterület 0318/13 hrszú területen tervezett konzervdoboz gyár létesítése ügyében benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadja. A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 430/ 2156/01/2011. számon a következő állásfoglalást adta:
2
A Környe, MIVISA Hungary Kft. konzervdoboz gyár előzetes vizsgálata ügyében a kulturális örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalást az alábbi kikötésekkel adta meg: -A tervezés és megvalósítás során a kulturális örökség védelméről szóló 2001.évi LXIV.törvény és a kapcsolódó jogszabályok rendelkezéseit be kell tartani, továbbá a szükséges régészeti szakfeladatok elvégzésének lehetőségét biztosítani kell a konzervdoboz gyár létesítése és a hozzá kapcsolódó infrastruktúra és egyéb létesítmények kiépítése vonatkozásában. Tatabánya Körzeti Földhivatal a 10184/2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A Környe 0318/13 hrsz-ú ingatlan esetében a 10184/2/2011.számú végzésével hatáskörének a hiányát állapította meg, mivel az ingatlan nem termőföld. Környe Község Jegyzője a 2291-2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A tevékenység Környe Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/1988.(XI.25.) számú rendeletével nem ellentétes, szakhatósági hozzájárulását megadja. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 20.2/ 1441-2/2011. számon a következő állásfoglalást adta: A tervezett beruházással kapcsolatosan talajvédelmi szempontból kizáró ok nem merült fel, további vizsgálatok elvégzését nem tartja szükségesnek, az előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja. III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft.
Indokolás A MIVISA Hungary Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Monostorpályi út 92.) megbízásából, a Denkstatt Hungary Kft. (1133 Budapest, Árboc utca 4.) a Környe, 0318/13 helyrajzi számú ingatlanon létsülő konzervdoboz gyár környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. . Kérelméhez 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. mellékletének a 140. pontjában megadott: egyéb, az 1. mellékletbe vagy a 3. melléklet 1-139. pontjába nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített, vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól, vagy 300 parkolóhelytől. előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A tevékenység részletes leírása A MIVISA Hungary Kft. Környe külterületén, a 0318/13 helyrajzi számon konzervdoboz gyár létesítését tervezi. A telephelyen hegesztett, azaz háromrészes (hegesztett palást, alj és tető) konzervdoboz kapacitás épül ki dobozmérettől függően, gyártósoronként percenként 445-800 db/perc gyártási kapacitással. A konzervdoboz gyár az Ipari Park eddig beépítetlen területén létesül. A tervezett építmény bruttó területe kb. 2 ha. Az üzem fő egységei: 4 db gyártósort tartalmazó gyártóterület (4840m2), raktárterület (13.500m2), kompresszorterem, karbantartás, hűtőhelyiség, irodahelyiség, szociális helyiség, 26 állásos személyautó parkoló, kamionparkoló és rakodóterület. Az üzemelés három műszakban történik (350 nap/év), a szállítási forgalom az üzemidőhöz igazodik.
3
A tehergépjármű-szállítás várható volumene: 32 kamion/nap. Az üzemben élelmiszer tárolására használt bádogból (fehérbádogból, ónozott acéllemezből) készült tárolóedényt (konzervdobozt) gyártanak, amit a megtöltésük után hajlítással hermetikusan lezárnak. A konzervdoboz kinyitás után nem zárható le újra. A telephelyen hegesztett, azaz háromrészes (hegesztett palást, alj és tető) konzervdoboz kapacitás épül ki, dobozmérettől függően gyártósoronként percenként 445-800 db/perc gyártási kapacitással. 4 db azonos technológiájú, de eltérő kapacitású gyártósor létesül. A fehérbádog alapanyag már bevonatozva, tekercs formájában érkezik, melyből körollók vágják ki a palást formáját. Ezekből gépekkel palástformát hajlítanak, amit a gépsor a hegesztőgéphez továbbit, ahol a lemez széleit a gép összeilleszti és összehegeszti. A hegesztési kapacitás, 115m/perc. Az elektromos hegesztéshez rézhuzalt használnak. A hegesztés során a lemez bevonata megolvad, a felületvédelem ezen a részen nem lenne biztosítható, ezért a palást külső felületét lakkozzák, melyhez oldószer alapú lakkot használnak. A palást ezután kemencébe kerül, ahol a lakkbevonat megszárad. Száradás után, a bádogdoboz belső felületére elektrosztatikus szórással por alakú polimer alapanyagból műanyag bevonatot alakítanak ki, mely hő hatására megolvad és egyenletes bevonatot képez a felületen. Ez után a bevonatolt palástot mechanikai műveletekkel végleges alakra és szilárdságra formálják, majd ráhajlítják a doboz alját a palástra (zárás) A doboztető a töltés helyén kerül a palástra. A fedél nélküli dobozokat automata rendszer palettára rakja és zsugorfóliázza, majd raktárban tárolják kiszállításig. Környezeti igénybevételek: Vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból: Tevékenység vízgazdálkodási adatai Vízellátás A vízigény 5,4 m3/nap, technológiai vízigény nincs. A telephely vízellátása a Feltáró út nyomvonalában korábban tervezett NA280 KMPVC vezetékről történik. Az ipari park ivóvízhálózatának üzemeltetője az Északdunántúli Vízmű Zrt. (2800 Tatabánya, Sárberek 100.). Szennyvíz-elvezetés A telephelyen keletkező szennyvizeket a Feltáró út nyomvonalát követő, korábban tervezett D90 KPE nyomóvezeték fogadni tudja. Az ipari park szennyvíz elvezető hálózatának üzemeltetője az Északdunántúli Vízmű Zrt. (2800 Tatabánya, Sárberek 100.). Csapadékvíz-elvezetés A csapadékvizek ideértve a tetőről és a burkolt felületekről elfolyó vizeket a telephely mellett húzódó Szent György-patak 2+250 szelvényébe kerülnek bevezetésre. A szomszédos AGC autóüveggyár és BD Hungary Kft. telephelye felöl kialakításra kerülő rézsűről lefolyó csapadékot burkolt talpárok vezeti el, mely egy hordalékfogón keresztül a tetővizeket szállító, NA400, NA500 KGPVC csatornába köt. A csatorna a telephely DK-i részén kialakításra kerülő burkolt árkon keresztül kerül bebocsátásra a Szent György-patakba. A tervezett olajfogó berendezést terhelő csapadékvíz mennyisége a burkolatról és az előtetőről: QB = 83 l/s. A tervezett olajleválasztó: HAURATON SKGBP 20 típusú záportúlfolyós, iszapfogós szénhidrogén leválasztó, mely a tervezett behajtó út melletti zöldterületben kerül elhelyezésre. Az épület tetőfelületeiről lefolyó vízmennyiség: QT = 785 l/s Az rézsűről lefolyó csapadékvíz mennyiség: QR = 42 l/s A csapadékvizek befogadója a Szent György-patak 2+250 szelvénye. A vízfolyásba bevezetett összes csapadékvíz mennyisége: ΣQ = 910 l/s. A tiszta területi csapadékvizek előkezelés nélkül bevezetésre kerülnek az élővízbe. A szennyezett területi csapadékvizek előkezelést követően kerülnek bevezetésre a tisztaterületi csapadékvizeket is elvezető csapadékcsatornába.
4
Az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján vízminőség-védelmi és vízgazdálkodási szempontból megállapítható, hogy a tervezett konzervdoboz gyár a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol a következők miatt: A konzervdoboz gyár szociális vízigényét a Feltáró út nyomvonalában korábban tervezett NA280 KMPVC vezetékről kívánják biztosítani, a telephelyen keletkező szennyvizeket a Feltáró út nyomvonalát követő, korábban tervezett D90 KPE nyomóvezeték fogadni tudja. A bekötővezetékek nem vízjogi engedély kötelesek. A szennyezett területi csapadékvizek 1 db HAURATON SKGBP 20 típusú záportúlfolyós, iszapfogós szénhidrogén leválasztó műtárgyon keresztül vezetik a tisztaterületi csapadékvizeket is elvezető csapadékcsatornán keresztül a Szent György-patak 2+250 szelvényébe. A vizek mezőgazdasági eredetű nitrát szennyezéssel szembeni védelméről szóló 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet szerint Környe település nem nitrát érzékeny területen lévő település. A beruházással érintett terület szennyeződés érzékenysége a 27/2004. (XII. 25.) Korm. rendelet alapján a felszín alatti vizek szempontjából érzékeny területnek minősül. Az érintett területen vízbázis védőterület található. A létesítmény környezete a Tatabányához tartozó vízaknák 50 éves elérési idejű hidrogeológiai „B” vízbázis védelmi területét érinti. A 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet 13.§-a értelmében a területen kerülni kell a vízszennyezőanyagok vízkészletbe jutását, az esetlegesen szennyeződhető csapadékvíz tisztítása az előtisztító műtárgyon keresztül történhet, a tevékenység során a felszín alatti víz és földtani közeg nem szennyeződhet. Hulladékgazdálkodási szempontból: A konzervdoboz gyár létesítésekor a hulladékok jegyékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti 17-es fő-csoporba tartozó építési és bontási hulladékok keletkezésével kell számolni. Az építési és bontási hulladékokat gyűjtés után engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adják át. Az üzemelés fázisában képződő hulladékok mennyisége: A képződő hulladékok összes mennyisége nagyságrendileg 899 tonna évente, ebből a veszélyes hulladékok várható összes mennyisége 3,7 t/év. A legnagyobb mennyiségben képződő három veszélyes hulladékáram :
A hulladék EWC A hulladék megnevezése kódszáma 13 01 10* klórozott szerves vegyületeket ásványolaj alapú hidraulika olajok 15 01 10* 15 02 02*
Várható mennyiség t/év nem tartalmazó 3
veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ide értve a közelebbről nem meghatározott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat
0,3 0,3
A legnagyobb mennyiségben képződő nem veszélyes hulladékáramok:
A hulladék EWC kódszáma 15 01 01 15 01 02 12 főcsoport
A hulladék megnevezése
Papír csomagolási hulladékok Műanyag csomagolási hulladékok Vas és acél hulladék
Várható mennyiség t/év 270,872 39,096 584,96
A veszélyes és nem veszélyes hulladékokat, a hulladék fizika-kémiai tulajdonságainak megfelelő gyűjtő edényzetben (konténer, hordó, tartály stb.) tervezik gyűjteni, s megfelelő gyakorisággal engedéllyel rendelkező kezelőnek adják tovább.
5
A hatóság felhívja a termelő figyelmét, hogy a konzervdoboz gyártásakor legnagyobb mennyiségben képződő, selejtként keletkező ónozott acél lemez hulladékot a 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet 1. § (6) bekezdését figyelembe véve a 12-es főcsoportba (fémek, műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezelésből származó hulladékok) kell besorolni. A felhagyáskor építési és bontási hulladékok képződésével kell számolni, melynek kezeléséről engedélyezett hulladékkezelőnek történő átadással kell gondoskodni. Hulladékgazdálkodási szempontból a tervezett konzervdoboz gyár a létesítésékor, üzemeléséből és felhagyása során jelentős környezeti hatás nem várható. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A Környei Ipari Park területe a 3.számú légszennyezettségi zónába tartozik. A kivitelezés és felhagyás során a környezeti levegő porterhelése és a munkagépek, szállítójárművek kipufogógáz kibocsátása várható. A kibocsátás átmeneti jellegű. A telephelyen fűtési és technológiai légszennyező pontforrások létesítését tervezik. A csarnok fűtését sötétsugárzókkal és hőlégfúvókkal kívánják megoldani, melyből a földgáztüzelés füstgázai kerülnek kibocsátásra. A technológiának 4db légszennyező pontforrása lesz, melynek légszennyező anyagai főleg illékony szerves szénhidrogének (VOC) anyagok. A VOC-tartalmú anyagok éves felhasználása kb. 3 tonna. A dokumentációban közölt referencia adatokon alapuló számítások szerint, határérték feletti légszennyező anyag kibocsátás nem várható. A tervezett létesítmény levegőtisztaság-védelmi hatásterülete az elvégzett modellszámítások alapján VOC-anyagok tekintetében 454 m, a térség légszennyezettségi állapotában számottevő változást nem okoz. Zaj-és rezgésvédelemi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a létesítmény telepítése során a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely nem jelentős, átmeneti. A tevékenységgel érintett ingatlan szomszédságában gazdasági, ipari területek, valamint mezőgazdasági területek találhatók, melyeken nincs zajvédelmi szempontból védendő épület, így a 27/2008. (XII. 3.) KvVMEüM rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési hátértékeinek nem kell teljesülniük. Az építési időszakhoz kapcsolódó közúti szállítás, nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. A létesítmény működése során a tevékenység technológiai zajforrásainak, a szabadban elhelyezett légtechnikai berendezések, valamint a szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni. A zajforrások nappali és éjjeli időszakban működnek. A telephely szomszédságában gazdasági, ipari területek valamint mezőgazdasági területek találhatók, melyeken nincs zajvédelmi szempontból védendő épület, így az üzemelés során a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési hátértékeinek nem kell teljesülniük. A létesítmény hatásterülete nem érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet. A tevékenységhez kapcsolódó szállítási tevékenység, az előzetes számítások alapján nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. Természet- és tájvédelmi szempontból: A tervezési terület nem országosan védett természeti terület, nem része a Natura 2000 hálózatnak sem. A beruházás természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A tevékenység végzése során természet– és tájvédelmi szempontból jelentős környezeti hatás nem várható. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a 6072/2011 számú szakhatósági állásfoglalásban a MIVISA Hungary Kft.(Debrecen, Monostorpályi út 92.) kérelmére a Környe külterület 0318/13 hrsz-ú területen tervezett konzervdoboz gyár létesítése ügyében benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt közegészségügyi szempontból elfogadta. Szakhatósági állásfoglalása a 347/2006.(XII.23.)Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdésén, a 323/2010.(XII.27.) Korm.rendelet 4.§ (4) ) bekezdésén valamint a 2004.évi CXL tv.44.§-án. alapul. A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodáját, mely a 430/ 2156/01/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötéssel járult hozzá a dokumentáció elfogadásához, mely a
6
határozat rendelkező részébe beépítésre került. Megállapította, hogy a tervezett építési munka a KÖH 73861 egyedi azonosítószámmal rendelkező régészeti lelőhelyeket érinti. Állásfoglalása a 2001-évi LXIV.tv. 22.§(1),(2) bekezdésén, a 324/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 6.§ (1) bekezdésén, a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A §. (1) bekezdésén, 4 számú melléklet 3.pontján , valamint a 2004.CXL tv. 44.§ (1) bekezdésén alapul. A Tatabányai Körzeti Földhivatalt, mely a 10184/2/2011. számú végzésében hatáskörének a hiányát állapította meg, mivel a Környe 0318/13 hrsz-ú ingatlan nem termőföld. Állásfoglalása a 2007.évi CXXIX. törvény 1.§ (3) bekezdésén, az 1994.évi LV.tv. 3.§f pontján, és 2004.évi CXL törvény 45/A§. (3) bekezdésén alapul. Környe Község Jegyzőjét, mely a 2291-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában megállapította, hogy a tevékenység Környe Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/1988.(XI.25.) számú rendeletével nem ellentétes, szakhatósági hozzájárulását megadta. Állásfoglalása a 347/2006.(XII.23.)Korm.rendelet 32 /A§. (1) bekezdésén alapul. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságát, mely a 20.2/ 1441-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában megállapította, hogy a tervezett beruházással kapcsolatosan talajvédelmi szempontból kizáró ok nem merült fel, további vizsgálatok elvégzését nem tartja szükségesnek, a talajvédelmi hatóságtól külön engedély beszerzése nem szükséges, a létesítés és üzemeltetés során az érintett és szomszédos termőföldek minősége a jogszabályi előírások megtartása mellett megóvható, az előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadta. Állásfoglalása 2004.évi CXL. törvény (Ket) 44.§-án, a 328/2010.(XII.27.)Korm. rendeleten alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5.§ dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre a fenti jogszabályokon alapul, illetékességét a 29/2004. (XII. 25.) KöM rendelet 1. számú melléklet A.) pontja alapozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket 98.§ (1) és 99.§(1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése rendelkezik.
Győr, 2011. szeptember 28.
Németh Zoltán Igazgató s.k.
