II. TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program. Regionális felsőoktatási együttműködés támogatása c. tervezési felhívásához

II. TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Regionális felsőoktatási együttműködés támogatása c. tervezési felhívásához Kódszám: TÁMOP-4.1.1.C-10/1

A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.

1

Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ...............................................................3

B.

A1.

Alapvető cél és háttérinformáció ......................................................................... 3

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 3

A3.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 4

A4.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 4

PÁLYÁZÓK KÖRE ..........................................................................................5 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 5 B2. Méret...................................................................................................................... 5 B3. Székhely................................................................................................................. 5 B4. Iparág .................................................................................................................... 5 B5. Típus/karakter ....................................................................................................... 5 B6. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 5

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ...............................................................................7 C1. Támogatható tevékenységek köre.......................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 14 C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 14 C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 14 C5. Illeszkedési előírás............................................................................................... 15 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 15 C7. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 15 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................... 15 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje ......................... 16 C10. Fenntartási kötelezettség ................................................................................... 16 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban..................................... 16

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK....................18

E.

D1.

Támogatás formája............................................................................................ 18

D2.

Támogatás mértéke ........................................................................................... 18

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 18

D4.

Az önrész összetétele ........................................................................................ 18

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 19

D6.

Biztosítékok köre............................................................................................... 19

D7.

Előleg igénylése................................................................................................. 20

D8.

Egyéb feltételek................................................................................................. 20

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK ...................................................................21 E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 26

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ..............................................................26 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 26 F2. A pályázat benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 27 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 27 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) .............................. 28 F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 33 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ............................................................................ 35 F7. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 37 F8. Csatolandó mellékeltek listája .............................................................................. 42 F9. Tervezési Útmutató mellékletei ............................................................................ 42

2

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.

Alapvető cél és háttérinformáció

A TÁMOP 4.1.1 konstrukció általános célja a felsőoktatási intézményekben a 21. század követelményeinek megfelelő differenciált, komplex felsőoktatási szolgáltatások kifejlesztése és működtetése, valamint olyan felsőoktatási együttműködések támogatása, amelyekkel a versenyképes, modern, szolgáltató intézményekké válnak az együttműködésben részt vevők. A TÁMOP 4.1.1/C kiemelt projekt konkrét célja egyfelől egy országos szinten alkalmazható, több együttműködési alternatívát elemző módszertani útirány kidolgozása a felsőoktatási intézmények területi-regionális együttműködésére, és az együttműködés feltételeinek modellezése. A konstrukció konkrét célja másfelől, hogy pilot projektként egy olyan konkrét szolgáltató intézménycsoport jöjjön létre, amely a regionális kapacitásfejlesztésekhez igazodva a regionális munkaerő-piaci igényeket elégíti ki egységes szolgáltatási portfolió kialakításával.

A2.

Részcélok

1. A felsőoktatási intézmények regionális vagy régiókon átívelő együttműködésének módszertani segítése, ennek érdekében több együttműködési alternatívát is feltáró modellalkotási kézikönyv kidolgozása a regionális, a térségi, valamint az intézmények sajátosságaira építő helyzetfelmérések alapján 2. A konstrukció célja a felsőoktatási intézmények regionális-térségi együttműködése esetében egy konkrét pilot projekt megvalósítása. A különböző együttműködési alternatívák egyikének kipróbálása az oktatási, kutatási, szolgáltatási tevékenységek, kapacitások optimalizálása, erőforrások kihasználtságának javítása érdekében. A Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) által megvalósítandó pilot projekt (együttműködési alternatíva megvalósítás) részcéljai 1. Regionális szintű és régiókon átnyúló hallgatói- és, intézményi szolgáltatások összehangolása 2. Képzések összehangolásának kidolgozása és közös képzések feltételrendszerének megteremtése 3. A munkaerő-piaci szereplőkkel való kapcsolatok intézményi és regionális szintű javítása 4. Kutatás koordináció megteremtése az kutatások és a kutatás kapacitások jobb kihasználása érdekében. 5. Nemzetközi együttműködések megvalósítása regionális szintű – intézményközi – együttműködés keretében.

3

A3.

Rendelkezésre álló forrás

A konstrukció meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1 499 999 800 forint. A fejlesztés konvergencia régióban valósul meg, így 0%-a azaz 0 forint KMR forrást tartalmaz. A konstrukció keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének 0%-a, azaz 0 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A4.

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 1 db.

4

B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen tervezési felhívás a Miskolci Egyetem, az Eszterházy Károly Főiskola, valamint a Károly Róbert Főiskola konzorciuma számára készült.

B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 1. számú mellékletében felsorolt (államilag elismert) felsőoktatási intézmények konzorciuma pályázhat. A költségvetési specifikációban megjelölt, a részletes költségvetésre vonatkozó belső százalékos korlátokat projekt szinten kell betartani.

B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B3. Székhely A pályázó székhelye Magyarországi Régió.

Magyarország

területe,

a

megvalósítás

helyszíne:

Észak-

B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

B6. Egyéb kizáró okok 1. Adminisztratív feltételek Nem köthető támogatási szerződés azon pályázóval (és konzorciumi partnereivel), a. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett; b. amely csőd-, felszámolási, végelszámolási, vagy egyéb – megszüntetésére irányuló jogszabályban meghatározott – eljárás, illetve külön törvény szerinti adósságrendezési eljárás alatt áll; c. amelynek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; d. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; e. amely jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja;

5

f.

amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek1;

g. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 120. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; h. amely a 292/2009.. (XII. 19.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 292/2009.. (XII. 19.) Korm. rendelet 113. § (2) bekezdése c) pontja szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; i.

amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg;

j.

amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;

k. amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét 2.

A pályázó működésére vonatkozó feltételek:

Nem nyújtható támogatás azon pályázó (és konzorciumi partnerei) részére, amely(ek) a pályázati dokumentációban és a támogatási szerződésben nem tesz(nek) kötelezettségvállalást az alábbiakra: a. Esélyegyenlőségi területen előírt vállalások −

a szerződéskötésig Esélyegyenlőségi Terv elkészítése és benyújtása;

−

azonos munkakörben, azonos végzettséggel, azonos feladatkört ellátók esetében azonos bérezés a projekt teljes megvalósítási időszaka alatt – a munkajogi előírások által lehetővé, illetve kötelezővé tett differenciálás figyelembe vételével (pl.: közalkalmazotti bértábla).

b. Fenntartható Fejlődés területén előírt vállalások – legkésőbb a szerződéskötésig a Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégiát alkalmazó intézményi fenntartható fejlődési stratégia kidolgozása és benyújtása. c. Szellemi tulajdonkezelés területén előírt vállalások - a szerződéskötésig Szellemi Tulajdonkezelési Szabályzat elkészítése és benyújtása.

1 A Közreműködő Szervezet ezt a pontot a www.ommf.gov.hu http://nyilvantartas.ommf.gov.hu/srcvw.php?csop=12) honlapon ellenőrzi

(pontos

link:

6

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A) Előkészítés Az előkészítés a projekt megkezdéséig elszámolható, a projekt egészének indítását támogató tevékenységek összessége. 1. Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése 1.1. megvalósíthatósági tanulmány 1.2. egyéb szükséges háttértanulmányok 2. Közbeszerzési terv elkészítése (ideértve a közbeszerzési szakértő díjazásának költségtervét is). 3. Egységes kiemelt projekt irányítási kézikönyv elkészítése B) A projekt szakmai megvalósítása B.1. A konzorcium tagjainak intézményi helyzetelemzése A három megvalósító intézmény lehetőségeinek, erősségeinek és gyengeségeinek elemzése. A helyzetelemzés egyfelől hozzájárul az országosan alkalmazható, több együttműködési alternatívát elemző módszertani útirány, kézikönyv bottom up / indikatív típusú kidolgozásához, másfelől megalapozza a konkrét megvalósítandó pilot projektet és annak elemi együttműködési projektjeit. Tartalmi kritériumok •

Meglévő intézményi és hallgatói szolgáltatások elemzése − Pénzügyi - számviteli szolgáltatási együttműködések − Hallgatói-oktatói felmérések koordinációjának lehetőségei − Tehetséggondozás koordinációjának lehetőségei − Kommunikációs és marketing együttműködések − Humánerőforrás gazdálkodás

•

Képzési kapacitások, közös képzési lehetőségek feltárása − Képzési kínálat összehangolása, párhuzamosságok csökkentése − Potenciális közös képzések lehetőségének feltárása − Hallgatói vonzáskörzet elemzés − A három intézményen kívüli képzési szereplőkkel való együttműködési lehetőségek elemzése (TISZK, felnőttképzési vagy szakképzési intézmények)

•

A munkaerő-piaci szereplőkkel kiépített intézményi és regionális kapcsolatok állapotának felmérése és az intézményközi fejlesztési lehetőségeinek modellezése − Munkaerő-piaci kereslet regionális – intézményközi együttműködés keretében történő becsatornázásnak lehetőségei a képzések szervezésébe − Munkaerő-piaci szereplők részvétele a képzési stratégiák kialakításában − Gyakorló szakemberek részvétele képzésekben − Gyakorlati képzőhelyekkel való regionális együttműködés megalapozása − A három intézmény regionális képviseleti és együttműködési lehetőségei regionális szervezetekkel (RFT, RFKB, stb.)

•

Kutatási kapacitások felmérése − Kutatási kapacitások felmérése, párhuzamosságok kiszűrésének lehetőségei, összehangolási irányok felvázolása − Kutatási koordináció regionális megteremtésének lehetősége − Az intézményi TTI-k, RET-ek, KKK-k, egyéb kutatóhelyek tevékenységeinek regionális összehangolási lehetőségei

•

Nemzetközi együttműködések feltárása

•

A fenti területeken a meglévő intézményi kapcsolatok feltárása, elemzése

7

•

A fenti területeken a meglévő intézményi fejlesztések feltárása, elemzése, az intézményközi és regionális koordinációs fejlesztések lehatárolása.

•

Egyéb, a regionális intézményközi együttműködés keretében hatékonyan végezhető terület.

Formai kritériumok: • A fenti területek együttműködési lehetőségei esetében a szabályozási környezet részletes elemzése – minden esetben. Esetleges változtatási javaslatok megfogalmazása. •

A fenti területeken részletes SWOT analízis a kedvezményezett intézményekről és az intézményi együttműködésekről.

•

Teljes körű alternatívaelemzés a fenti területeken megvalósítható együttműködések esetében. Ennek keretében a gyengébb és az erősebb típusú együttműködési formákat elemezni kell. (Információcserére épülő laza együttműködés, holding típusú együttműködés, integráció stb.)

•

Az együttműködések esetében konkrét probléma és céltérkép készítése.

•

A regionális együttműködés mellett minden területen be kell mutatni az esetleges régióhatáron átnyúló (szomszédos régiókkal kiépíthető) lehetőségeket.

A B.1. feladat egészét a projekt megkezdését követő 8 hónapon belül el kell végezni. B.2. Modellalkotási kézikönyv kidolgozása A regionális-térségi felsőoktatási együttműködések módszertani megalapozását szolgáló kézikönyv tartalmi elemei: 1. Intézményi és hallgatói szolgáltatások elemzése − A kedvezményezettek által elemzett együttműködési lehetőségek bemutatása általános szinten − Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) által megvalósítandó együttműködések és az alternatíva kiválasztási szempontjainak bemutatása − Kapcsolódó szabályozási környezet elemzése, esetleges változtatási javaslatok. 2. Képzési kapacitások, közös képzési lehetőségek feltárása − Az intézmények közös képzéséhez kapcsolódó szabályozási környezet elemzése, esetleges változtatási javaslatok megfogalmazása. − Régiók illetve szomszédos régiók felsőoktatási intézményei esetében azonos szakok vagy egymást kiegészítő szakok vázlatos bemutatása: Országos, ágazati elemzés. − A kedvezményezettek által elemzett együttműködési lehetőségek bemutatása azonos szakok vagy egymást kiegészítő szakok esetében általános szinten. − A Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) hallgatói vonzáskörzet elemzése szakos szinten. − Hallgatói vonzáskörzet elemzés képzési területek és ágak szerint, kistérség szerinti bontásban.. Országos, ágazati elemzés. − Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) által megvalósítandó együttműködések és az alternatíva kiválasztási szempontjainak bemutatása. − Felsőoktatási intézményen kívüli képzési szereplőkkel (TISZK, felnőttképzési vagy szakképzési intézmények) való együttműködési lehetőségek elemzése általános – országos ajánlásokban hasznosítható - szinten 3. A munkaerő-piaci szereplőkkel kiépítethető kapcsolatok elemzése. intézményi és regionális kapcsolatok állapota és fejlesztési lehetőségei − Munkaerő-piaci kereslet regionális – intézményközi együttműködés keretében történő becsatornázásnak lehetőségeinek elemzése általános – országos ajánlásokban hasznosítható - szinten − Munkaerő-piaci szereplők részvétele a képzési stratégiák kialakításában: általános –

8

− − − −

országos ajánlásokban hasznosítható – szintű elemzés Gyakorló szakemberek részvétele képzésekben: általános – országos ajánlásokban hasznosítható – szintű elemzés Gyakorlati képzőhelyekkel való regionális együttműködés megalapozása: általános – országos ajánlásokban hasznosítható – szintű elemzés A felsőoktatási intézmények képviseleti és együttműködési lehetőségei regionális szervezetekkel (RFT, RFKB, stb.): általános – országos ajánlásokban hasznosítható – szintű elemzés Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) által megvalósítandó együttműködések és az alternatíva kiválasztási szempontjainak bemutatása.

4. Kutatási koordináció lehetőségei kapacitások felmérése − Kutatási koordináció regionális megteremtésének lehetőségei: általános – országos ajánlásokban hasznosítható – szintű elemzés − Az intézményi TTI-k, RET-ek, KKK-k, egyéb kutatóhelyek tevékenységeinek regionális összehangolási lehetőségei. Országos elemzés az azonos kutatási területeken működő kutatóhelyek, TTI-k, RET-ek, KKK-k együttműködési lehetőségeinek felsorolásszerű bemutatására. (Vázlatos tudástérkép) − A Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) által megvalósítandó kutatás koordinációs együttműködések és az alternatíva kiválasztási szempontjainak bemutatása. 5. Nemzetközi együttműködések feltárása − A kedvezményezettek által elemzett együttműködési lehetőségek bemutatása általános szinten. − Miskolci Egyetem – Károly Róbert Főiskola (Gyöngyös) – Eszterházy Károly Főiskola (Eger) által megvalósítandó együttműködések és az alternatíva kiválasztási szempontjainak bemutatása. 6. A meglévő intézményi kapcsolatok és azok regionális szintre való emeléséhez kapcsolódó alternatívák bemutatása 7. A meglévő intézményi fejlesztések és azok regionális szintre való emeléséhez kapcsolódó alternatívák bemutatása, az intézményközi és regionális koordinációs fejlesztések alulról való építkezésének bemutatása a meglévő fejlesztési programokhoz kapcsolódóan. 8. Egyéb, a regionális intézményközi együttműködés keretében hatékonyan végezhető terület. A fenti kézikönyv kiterjed: − A három kedvezményezett intézmény által feltárt és elemzett, de a B.4. tevékenység keretében nem megvalósítandó együttműködési lehetőségekre is. − Az együttműködési lehetőségek szabályozási környezetére − Egyes fent jelzett esetekben más régiók és más intézmények hasonló együttműködési lehetőségeinek vázlatos bemutatására. − Minden olyan egyéb tapasztalatra, amely más regionális-térségi felsőoktatási együttműködések megvalósítását segítik. A B.2. feladat egészét a projekt megkezdését követő 8 hónapon belül el kell végezni. B.3. A konzorciumi tagok irányainak kidolgozása

közötti

intézményi

együttműködés

fejlesztési

A helyzetelemzés eredményeire és a módszertani kézikönyv ajánlásaira alapozva – az együttműködés szakmai és pénzügyi fenntarthatóságát figyelembe véve – a régióra alkalmazható, opcionális fejlesztési irányok, célterületek kiválasztása, részletes kidolgozása. Az egyes célterületek elemzése, a várható eredmények és hatások összegzése.

9

A B.3. feladat egészét a projekt megkezdését követő 8 hónapon belül el kell végezni. B.4. A kiválasztott célterülethez kapcsolódó elemi projektek megvalósítása A B1-B3 tevékenységek elvégzése után - a kiválasztott alternatíva alapján - az alábbi elemi projektek közül legalább 4 db megvalósítása kötelező: 1. Képzési együttműködés • Közös képzések feltételrendszerének megteremtése a régió és a régión túli igények alapján. Regionális képzés menedzsment kiépítése, azonos rendszerfelépítésű tanulmányi rendszer összehangolása, amely alapján a különböző intézmények tanulói által felvett tárgyak teljesítése e-learning formában történik, s rendszer képes a vizsgabizonyítvány kiadására. •Bologna rendszer két együttműködés keretében.

szintjének

illesztése

(keresztmobilitás)

intézményközi

• Gyakorlati képzések és külső – belső képzési helyek megszervezése intézményközi regionális együttműködés keretében. Helyi képzésmenedzsmentek összehangolása, amely lehetővé teszi a régióban a hallgatók számára a gyakorló helyek elérését, a gyakorló helyek bemutatkozásának lehetőséget biztosít és a tanulmányi rendszerrel „kommunikál”. • Intézményközi felnőttképzési együttműködés kialakítása a regionális munkaerőpiac igényei szerint. • Közös tananyag és taneszköz fejlesztés, tartalom megosztás kiépítése. • Kisebbségtudomány: Általános kisebbségtudományi tartalmak bevezetése a hallgatók általános tanulmányaiba, a programban résztvevő intézményeknél. • Párhuzamos képzési formák és vendéghallgatói programok könnyítését célzó hálózatos együttműködés fejlesztése • Kapcsolódó betanítás, képzés, tréning. 2 . Közös intézményközötti képviselet és regionális kapcsolatrendszer fejlesztése • A régiós intézményekben közös képviselet (Regionális Fejlesztési Tanács, RFKB stb.) • A többirányú munkaerő-piaci kapcsolatok regionális erősítése • Régión belüli és azon túli (hazai és külföldi) partnerekkel történő együttműködés fejlesztése 3 . Kutatási koordináció • A kutatási infrastruktúra összehangolása és közös fejlesztése a hatékonyság növelése és közös K+F+I projektek feltételeinek megteremtése céljából • Adatbázis szervezése a kutatás koordináció segítésére (pl. publikációk, szellemi termékek). 4 . Tudásklaszter létrehozása és működtetése Amely lehetővé teszi, hogy folyamatos információcsere lehetősége alakuljon ki z intézmények és a régió meghatározó munkaerő-piaci szereplői között. E klaszter menedzsment szervezete a közös menedzsment társság. 5. Szervezetfejlesztés • Létesítménygazdálkodás • Minőségbiztosítás, minőségfejlesztési együttműködés • Együttműködés gazdálkodási feladatokban (közös modell alapján felépített kontrolling rendszer működtetése, beszerzések összehangolása) 6. Szolgáltatás koordináció • Hallgatói szolgáltatások összehangolása • Informatikai, információgazdálkodási szolgáltatások • Kollégiumi, sport és kulturális szolgáltatások erősítése

10

7. Beiskolázási együttműködés, marketing-kommunikáció koordináció 8. Olyan egyéb elemi együttműködési projektek, amelyek megvalósításának előnyeit a B1-B3 tevékenység keretében a kedvezményezett intézmények kidolgozzák és bemutatják. A B.4. feladat elemi együttműködési projektjeit a projekt zárását megelőző második hónapig meg kell valósítani. B.5. Részletes elemzés a megvalósításról A pilot projekt eredményeinek értékelése, az intézményi és a regionális hatások bemutatása, mind elektronikus kiadvány formájában, mind konferencia keretében. A B.5. feladatot a projekt zárása előtt legkésőbb egy hónappal meg kell megvalósítani. B.6. Disszemináció B.6.1 A modellalkotási kézikönyv ismertetése a felsőoktatási intézményekkel elektronikus kiadvány eljutatásával és konferencia keretében. A B.6.1. feladat egészét a projekt megkezdését követő 9 hónapig el kell végezni. B.6.2: A modellalkotási kézikönyv megosztása az Irányító Hatósággal, a Közreműködő Szervezettel és a felsőoktatásért felelős miniszterrel. A B.6.2. feladatot a projekt megkezdését 9 hónapig el kell végezni. B.6.3: A kiválasztott és megvalósított elemi együttműködési projektek eredményeinek értékelését összefoglaló elemzés bemutatása, mind elektronikus kiadvány formájában, mind konferencia keretében. A Konferencia eredmények beépítése a projektzáró összefoglaló elemzésbe. A B.6.3 feladatot a projekt zárása előtt legkésőbb egy hónappal meg kell megvalósítani. B.6.4: A pilot projekt eredményeinek értékelését összefoglaló elemzés megosztása az Irányító Hatósággal, a Közreműködő Szervezettel és a felsőoktatásért felelős miniszterrel. A B.6.4. feladatot a projekt zárásáig el kell végezni. C) Egyéb tevékenységek C.1. Projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenységek C.2. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő II. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „C” típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a „D” típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni és fenntartani a projekt megvalósításának helyszínén (helyszínein).

11

A C1. pontban található tevékenységek kötelezően megvalósítandóak. Összköltség %-a

Tevékenységek A) Előkészítés

max. 1,5% B.1. A konzorcium helyzetelemzés

tagjainak

intézményi

B.2. Modellalkotási kézikönyv kidolgozása B) A projekt szakmai megvalósítása

B.3. A konzorciumi tagok közötti intézményi együttműködés fejlesztési irányainak kidolgozása B.4. A kiválasztott célterülethez kapcsolódó elemi projektek megvalósítása B.5. Részletes elemzés a megvalósításról B.6. Disszemináció Nyilvánosság, közbeszerzés, könyvvizsgálat

C) Egyéb tevékenységek

összesen max. 25%

Projekt menedzsment és adminisztráció Egyéb, a projekt végrehajtásával (általános) tevékenységek

nincs korlát max. 5% max. 6% max. 6%

összefüggő

max. 5%

C1.1. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Kiemelt projekt menedzsmentje: A kiemelt projektek szervezeti feltételrendszerére vonatkozó előírásokat be kell tartani. (Útmutató B/3 melléklet.) A kiemelt projekt szerződésszerű, eredményes megvalósításáért a program szakmai vezetője és a kiemelt projekt menedzsere(i) felelősek. A programiroda vezetőjét a kiemelt projekt kedvezményezettje jelöli ki a program szakmai vezetője és a kiemelt projekt menedzsere közül. A programiroda vezetői feladatait is magába foglaló munkakört a kiemelt projekt irányítási kézikönyvében szükséges meghatározni, megjelölve a feladatot ellátó személyt. A kiemelt projekt vezetése: a) A program szakmai vezetője: a kiemelt projekt végrehajtásáért átfogó szakmai felelősséget viselő vezető. Képzettségi feltételek: PhD fokozattal, és legalább 10 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie oktatásszervezés területen, továbbá az adott szakterülethez kapcsolódó, legalább 100 M Ft költségvetést meghaladó projekt vezetése (előny: ÚMFT TAMOP 4.1.1, felsőoktatási szolgáltató típusú projektben), valamint az NFT, előcsatlakozási alapok, vagy nemzetközi fejlesztési projekt vezetésében szerzett tapasztalat. b) A kiemelt projekt menedzsere a kiemelt projekt eredményes menedzsmentjéért felelős vezető. Képzettségi feltételek: felsőfokú iskolai végzettség (menedzsment, közgazdaság területen szerzett előny) Előírt szakmai tapasztalat: 5 év gyakorlati menedzsment tapasztalat (előny: ÚMFT típusú projektekben), legalább 100 M Ft költségvetést meghaladó projekt menedzselése, valamint az NFT, előcsatlakozási alapok, vagy nemzetközi közoktatásfejlesztési projekt menedzsmentjében szerzett tapasztalat.

12

c) A Programiroda pénzügyi vezetője a projekttel kapcsolatos pénzügyi döntésekért, a pénzügyi feladatok szabályos és hatékony ellátásáért felelős. Képzettségi feltételek: felsőfokú közgazdasági, pénzügyi végzettség vagy felsőfokú iskolai és mérlegképes könyvelői végzettség Előírt szakmai tapasztalat: 5 év gazdasági területen szerzett gyakorlat, legalább 100 M Ft költségvetést meghaladó projektben szerzett pénzügyi vezetői tapasztalat, valamint az NFT, előcsatlakozási alapok, vagy nemzetközi közoktatás-fejlesztési projekt gazdasági menedzsmentjében szerzett tapasztalat. A kiemelt projekt vezetőségének tagjai nem lehetnek a pályázó az intézmények, illetve karok vezetői, valamint az intézmények gazdasági igazgatói vagy főigazgatói. A kiemelt projekt konzorciumban történő végrehajtása esetén a konzorciumvezető szervezet Programirodájának vezetője ellátja a konzorciumvezetésből adódó operatív feladatokat, a konzorciumi megállapodásban foglaltak alapján. 2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) szabályai (nyílt, diszkrimináció mentes eljárás) szerint kell eljárni, a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. Hatálya alá, abban az esetben az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): ƒ

A 500.000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések számla bemutatása ellenében kifizethetők (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), ezen körben tehát nem kell ajánlatokat bekérni;

ƒ

500.000 Ft felett a Kbt-ben meghatározott értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltató kiválasztásához legalább három árajánlatot kell bekérni.

A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: ƒ

a feladat vagy specifikáció meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be;

ƒ

ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere.

A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. Szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell.

13

3. Szakmai tevékenységek tervezéséhez kapcsolódó elvárások: A meglévő intézményi fejlesztések (TÁMOP 4.1.1, 4.1.2/A, 4.1.2/A2, 4.2.1, 4.2.1/A) és a kiemelt projektben megvalósítandó tevékenységek egymásra épülésének és ezek lehatárolásának bemutatása kötelező. Ezt külön mellékletben táblázatos formában, tételesen be kell mutatni.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, amelyek a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek, a projekt megvalósulását közvetlenül nem szolgálják. Nem támogatható az a konkrét tevékenység, amely más pályázati forrásból már támogatást kapott, azonban a korábban támogatott tevékenységek, szolgáltatások továbbfejlesztése engedélyezett. Jelen pályázatban ERFA típusú tevékenységekre nincs mód, az ilyen típusú tevékenységek megvalósítására a TIOP-1.3.1 keretében nyílik lehetőség.

C3. Elszámolható költségek köre Az · · ·

elszámolható költségek körét a pályázati útmutató, a költségvetési specifikáció (B/8 melléklet), az ESZA Elszámolható Költségek általános útmutató (B/7 melléklet),

együttesen tartalmazza. Csak azok a költségek számolhatók el, amelyek egyértelműen kapcsolódnak a projekt tevékenységeihez és megfelelő indoklással vannak alátámasztva. A konstrukció keretében ERFA típusú tevékenységek finanszírozására nincs lehetőség. Az elszámolható költségekről részletesen jelen útmutató B/8 mellékletét képező költségvetési specifikáció rendelkezik. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató B/7 mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. Az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóktól való eltérés esetén a pályázati útmutató és a költségvetési specifikáció előírásait kell figyelembe venni!

C4. Nem elszámolható költségek köre Nem elszámolhatóak mindazon költségek, amelyek nem szerepelnek a Költségvetési specifikációban nevesített elszámolható költségek között. Nem elszámolhatóak továbbá azok a költségek, amelyek a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve a projekt megkezdése előtt keletkeztek (ez alól kivételt képeznek a projekt előkészítés költségei). Különösképpen nem elszámolhatóak az alábbiak: -

pályázatírás költségei, kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek, deviza-átváltási jutalék veszteség, visszaigényelhető adók, bírságok, kötbérek és perköltségek, használt eszközök beszerzése, rezsiköltség, értékcsökkenés,

14

-

őrzés, védés, takarítás, természetbeni hozzájárulás, önkéntes munka, saját teljesítés, építés, föld, telek, ingatlanvásárlás, lízingdíj, nem a projekt keretében használt eszközök beszerzésének költségei, jutalom/jubileumi jutalom és végkielégítés gépjármű beszerzés.

Továbbá különösen nem számolható el az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban, valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek. Jelen pályázat keretében nem vehető igénybe az Európai Regionális Fejlesztési Alap és az Európai Szociális Alap közötti átjárhatóság. ERFA típusú tevékenységek (átalakítás, bővítés, felújítás, eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, fogyóeszközök és anyagok költségei) NEM támogathatók, ezen költségek elszámolására nincs lehetőség.

C5. Illeszkedési előírás A meglévő TÁMOP és TIOP intézményi fejlesztések és a kiemelt projektben megvalósítandó tevékenységek illeszkedésének bemutatása.

C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

C7. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető.

C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül a. egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. (A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül). b. a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. második rész IV. fejezet (7/A. cím) keretmegállapodásos közbeszerzési eljárás esetén a közbeszerzési eljárás második részének eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátuma, amennyiben a keretmegállapodásos eljárás első része nem kizárólag az adott projekthez kapcsolódó beszerzésekre irányult. Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont.

15

A projekt megkezdésének legkésőbbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, azonban a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó végső pénzügyi elszámolást tartalmazó zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a Költségvetési specifikáció tartalmazza.) Előkészítés jogcímén a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdését megelőző napig számolhatók el költségek.

C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 24 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A kedvezményezett projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentése benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap, de legkésőbb 2013. március 31.

C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell a támogatás visszafizetésének terhe mellett, hogy: ƒ

a támogatott projekt eredményeként létrejött a modell alkotás során alkalmazott módszertanokat, alternatívákat, kidolgozott fejlesztési stratégiákat közzé teszi, és legalább 5 éven keresztül elérhetővé teszi.

ƒ

a regionális, térségi együttműködést a 3 intézmény között a projekt zárását követő 5 évben fenntartja és az elkészült, az együttműködésben alkalmazott módszertani kézikönyvet évente frissíti.

ƒ

a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatásból beszerzett tárgyi eszközök rendeltetését és tulajdonjogviszonyait nem változtatja meg, azok használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik.

A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie.

elkülönítetten

kell

Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban ƒ

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.

ƒ

Nem nyújtható támogatás olyan fejlesztéshez,

ƒ

−

amelyhez a pályázó engedélyekkel; vagy

nem

rendelkezik

az

esetlegesen

−

amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.

szükséges

Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik

16

pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható. ƒ

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.

ƒ

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.

ƒ

Nem nyújtható támogatás olyan fejlesztéshez, amelyben a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.

ƒ

Támogatás csak olyan tevékenységekre adható, amelyekre a Nemzeti Fejlesztési Terv vonatkozó HEFOP és ROP, illetve az Új Magyarország Fejlesztési Terv TÁMOP, illetve TIOP pályázataiból még nem ítéltek meg támogatást. Korábban támogatott, de a pályázó hibájából meg nem valósult projektek nem finanszírozhatóak.

17

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1.

Támogatás formája

A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.

D2.

Támogatás mértéke

A projekt elszámolható összes költségének 95%-a. A támogatási intenzitás számítása a 85/2004. (IV.19.) Korm. rendelet alapján történik.

D3.

Támogatás összege

Jelen konstrukció keretében elnyerhető támogatás összege: legfeljebb 1.499.999.800 Ft lehet.

D4.

Az önrész összetétele

A pályázónak az igényelt támogatáson kívül önrésszel is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésének tervezésekor is figyelembe kell vennie. A pályázó által önrészként nem számolható el az államháztartás alrendszereiből kapott támogatás, kivéve a támogatást igénylő költségvetési szervnek vagy irányító szervének költségvetésében az adott célra előirányzott összeget. Az önrész az alábbi elemekből állhat és rendelkezésre állása az alábbi módon igazolható: Önrész elemei

Igazolás módja

számlapénz

A forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal vagy banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.

bankbetét

30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről és annak meglétéről. Amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.

névre szóló értékpapír

A pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás értékpapírok összegéről, és azok meglétéről. Amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.

18

Önrész elemei

Igazolás módja

bankhitel

megkötött hitel/kölcsönszerződés

A C.1 fejezet szerinti 4) gyakorló hely kialakítására vonatkozó tevékenységcsoport esetében a szakképzési hozzájárulás teljesítése címén kapott fejlesztési támogatás

A felsőoktatási intézmény által a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003 évi LXXXVI törvény szerint szakképzési hozzájárulás fizetésére kötelezettel az Szht. 4/A § (2) szerint kötött fejlesztési megállapodás

Az önrész rendelkezésre állásának igazolása a Támogatási Szerződés megkötésének feltétele. A projektgazdának a projekt elszámolható költségének legalább 5 %-át kitevő önrésszel kell rendelkeznie. A végrehajtás során a pályázó a benyújtott elszámolások alapján a támogatás intenzitás arányában igényelheti a támogatást, így az önrész elszámolása pénzbeni önrészként történik. Természetbeni önerő nyújtására nincs lehetőség.

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök

Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.

D6.

Biztosítékok köre

Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás folyósításának feltétele, a kedvezményezett pénzforgalmi szolgáltatónak címzett felhatalmazás benyújtása, amely a kedvezményezett valamennyi fizetési számlája tekintetében a közreműködő szervezetet a támogatási jogviszony végéig a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes módon felhasznált támogatás visszafizetésének biztosítására beszedési megbízás benyújtására jogosítja (felhatalmazó levél). Nem köteles a felhatalmazó levél benyújtására a) az az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló kormányrendeletben meghatározott államháztartás szervezete, b) az államháztartás szervezetének a Ptk. 685/B. §-ában meghatározott többségi befolyása alatt álló gazdasági társaság, c) az 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 58. § (1) bekezdésében meghatározott biztosítékot nyújtó kedvezményezett a projekt megvalósítási időszak alatt. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Felhívjuk továbbá a figyelmüket, hogy - központi költségvetési szerv kivételével – az a kedvezményezett, aki a Kbt. 6. vagy 17. Címe, illetve a Kbt. 252. §-a szerinti hirdetmény

19

nélküli tárgyalásos eljárást folytat le, a közbeszerzési eljárás eredményeként kötött szerződés értékére jutó támogatási összeg erejéig az 58-59. §-ban meghatározott biztosíték nyújtására köteles.

D7.

Előleg igénylése

Jelen konstrukció esetében nyújtható előleg nem haladhatja meg a megítélt támogatás 25%-át, de legfeljebb 300 millió forintot. Az előleg igénylés részleteit jelen útmutató F4.9.1. pontja tartalmazza.

D8.

Egyéb feltételek

A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: ƒ

kötbér

ƒ

a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).

Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikk szerint a jövedelemtermelő projektekre fordítható elszámolható költség nem haladhatja meg a beruházásból egy adott referencia-időszak során származó nettóbevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költséget. Ez alapján szükséges kiszámítani a támogatási összeg felső korlátját. A rendelet értelmében jövedelemtermelő projekt „bármely, olyan infrastrukturális beruházást magában foglaló művelet, amelynek igénybevétele közvetlenül a felhasználókat terhelő díjakkal jár, vagy föld vagy épületek értékesítését vagy bérbeadását, vagy bármely más ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtást magában foglaló művelet”. Nem minősül jövedelemtermelőnek: ƒ

a bevételt nem termelő projekt;

ƒ

olyan projekt, amelynek bevételei nem fedezik teljesen a működési költségeket;

ƒ

azon projektek, amelyekre az állami támogatásokról szóló szabályok vonatkoznak.

20

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási alapkritériumok 2. Jogosultsági kritériumok 3. Tartalmi értékelési kritériumok E1. Befogadási kritériumok I.1. A projektjavaslat nem hiánypótolható befogadási kritériumai: Szempont 1. 2.

3.

4.

5.

A pályázó megfelel a kritériumnak

A pályázó nem felel meg a kritériumnak

A pályázat a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban került benyújtásra (1 eredeti + 3 másolati + 3 CD/DVD lemez) A közzé tett adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra került. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen szereplő bélyegző dátum tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igenyelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan idenyelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási mérték (arány) nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási mértéket (intenzitást). A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.

Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott projektjavaslat megfelel a fenti feltételeknek, sor kerül annak formai ellenőrzésére, azaz a projektjavaslat jogosultságának (hiánypótolható befogadási kritériumok) ellenőrzésére.

21

I.2. A projektjavaslat kritériumok):

hiánypótolható

Szempontok

befogadási

kritériumai

Megjegyzés a szemponthoz

(jogosultsági Igen/ Nem

Elutasítás esetén indoklás

A pályázatot az útmutató B1 pontja Projekt adatlap 1. szerint az arra jogosult szervezet nyújtotta be. Az elektronikus példány minden papír alapon benyújtott mellékletet a megadott formátumban tartalmaz. A papír alapú adatlap tartalma 2. megegyezik az elektronikusan Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a benyújtott változat tartalmával. papíralapú és aláírt projekt adatlap tekintendő hitelesnek. A pályázó kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről. 3.

Az adatlap minden kötelezően kitöltendő részét értelmezhető módon kitöltötték.

4.

A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be.

5.

A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták.

A projekt megvalósításának helyszíne területén, a hat Magyarország régió valamelyikében konvergencia 6. Projekt adatlap található. A pályázónak Magyarországon, a hat konvergencia régió valamelyikében van a székhelye. Projekt megvalósításának időtartama 7. nem meg a pályázati Projekt adatlap haladja felhívásban megadott időintervallumot . 8.

A tervezett tevékenységek szerepelnek Projekt adatlap a támogatható tevékenységek között.

A pályázati útmutatóban és a költségvetési specifikációban előírt, a Projekt adatlap, 9. vonatkozó belső Részletes költségvetési tábla költségvetésre korlátokat betartották. 10.

A költségvetés a projekt adatlappal és a Projekt adatlap, szöveges indoklással összhangban van. Részletes költségvetési tábla

A pályázóra nem vonatkozik a B6 Projekt adatlap - a pályázó 11. pontban szereplő kizáró okok egyike nyilatkozata sem. A pályázó a projekt adatlapon szereplő Projekt adatlap - a pályázó minden feltételének 12. nyilatkozatok nyilatkozata megfelel. A pályázó a projekt adatlap 13. Esélyegyenlőségi szempontok részében Projekt adatlap a kötelező indikátorokra vonatkozó

22

pontokat kitöltötte és a kötelező szempontok teljesítését vállalta. A pályázó a projekt adatlap Környezeti fenntarthatóság részében a környezeti fenntarthatósági kötelező indikátorokra 14. Projekt adatlap vonatkozó pontokat kitöltötte, valamint kategóriánként legalább 1 szempontot megjelölt. A pályázó nem szolgáltatott a projektterv szakmai, pénzügyi tartalmát Projekt adatlap - a pályázó 15. érdemben befolyásoló valótlan, hamis nyilatkozata adatot a pályázat benyújtásakor. A projekt adatlapban szereplő, az 16. igényelt támogatásra vonatkozó Projekt adatlap táblázatok adatai egyezőek. A költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg. Projekt adatlap, A költségvetés szöveges indoklása a Részletes költségvetési tábla 17. táblának megfelelő költségvetési mélységig (háromjegyű számviteli sorig) Költségvetés szöveges indoklása lebontásra került. A pályázati útmutató F8 pontjában 18. felsorolt, kötelezően benyújtandó Pályázati útmutató F8 pont dokumentumokat csatolta a pályázó. A megvalósíthatósági tanulmány a 19. megadott terjedelmi korlátok és formai Megvalósíthatósági tanulmány kritériumok figyelembevételével készült. Konzorciumban megvalósuló esetében pályázatok/projektek partnerenkénti (részletes), továbbá egy 20. projekt szintű összesített Becsatolt mellékletek tábla, valamint költségtervezési indoklás partnerenkénti szöveges benyújtásra került. 22.

A részletes költségvetés számszaki hibát Részletes költségtervezési lap nem tartalmaz

A részletes költségvetésben az egyes költségtételek a megfelelő számviteli Részletes költségtervezési lap 23. kategóriában/oszlopban kerültek megtervezésre. A részletes költségvetésben a 24. költségtételek az ÁFA nyilatkozatnak Részletes költségtervezési lap. megfelelően kerültek feltüntetésre. Az adatlap megfelelő pontjaiban és a Projekt adatlap, 25. költségvetésben szereplő támogatási Részletes költségvetési tábla intenzitás azonos. 26.

A szöveges indoklás benyújtásra került a megfelelő formanyomtatványon.

Költségvetés szöveges indoklása

27.

Az előírt karakterszámot a pályázó nem lépte túl a pályázati dokumentációban.

Pályázati dokumentáció

Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, azok pótlására a pályázónak egy alkalommal hiánypótlás keretében van lehetősége,

23

kivéve a jogszabályban (I.1. kritériumai) rögzített eseteket.

A

pályázat

nem

hiánypótolható

befogadási

A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerit hiánypótlás során is teljesíthet. Amennyiben egy adott kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a pályázó vagy a pályázat annak nem felel meg, és az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak, valamint a Tervezési Felhívás és Útmutatóban meghatározottaknak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás kibocsátása nélkül elutasításra kerül a pályázat. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe, és pályázat elutasításra kerül. Ha a hiánypótlást a megadott határidő leteltétől számított 15 napon belül sem teljesíti teljes körűen a pályázó, az a pályázat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Befogadásra azon pályázat kerülhet, amely a fentiekben foglalt befogadási kritériumoknak maradéktalanul megfelel. Tartalmi értékelésre csak a befogadott pályázat kerül.

24

3. Tartalmi értékelési kritériumok

Bírálati szempontok 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

5.1 5.2 5.3 6

Hivatkozás

Környezet értékelése A projekt szükségessége és indokoltsága A projekt jelentősége

MT 2.1 Adatlap

Szervezet értékelése A pályázó felsőoktatási intézmények felsőoktatási szerepe és vonzáskörzete jelentős A konzorciumi tagok között a partnerség mély, az együttműködés megalapozott Célok Projektcéljai illeszkednek a pályázati felhívás céljaihoz A projekt kapcsolódik a létező, illetve fejlesztés alatt álló releváns szolgáltatásokhoz (így ROP 3.3.1, HEFOP 3.3.1 III. komponens, TÁMOP 4.1.1, TÁMOP 4.2.1, TÁMOP 4.2.3), valamint a kapcsolódás mértéke, lehatárolása és bemutatásának minősége megfelelő Szakmai értékelés Szakmai koncepció kidolgozottsága, szakirodalmi adatoltsága, szakmai megalapozottsága megfelelő A fejlesztés hozzájárul a felsőoktatási intézmények együttműködési lehetőségeinek feltárásához, az intézmények szakmai és pénzügyi fenntarthatóságának biztosításához A projektben tervezett szolgáltatásfejlesztés komplex A pályázó minden, az útmutató C1 pontja szerinti kötelező tevékenységet betervezett a pályázatba – a határidők, és a feltételek figyelembevételével Tervezett tevékenységek összhangban állnak a projektben vállalt indikátorokkal Projekt megvalósításában vállalt indikátorok összhangban állnak a kötelezően előírtakkal Erőforrások és referenciák A pályázó alkalmas a projekt lebonyolítására, a meglévő szervezeti kapacitásai alapján A projektmenedzsment az eddigi tapasztalatai alapján alkalmas a projekt megvalósítására A projekt irányítási kézikönyv elkészült és annak tartalma a kiemelt projektek szervezeti előírásait figyelembe vette Költségvetési (indokoltság)

6.2

Költségvetési tételek megalapozottak (költséghatékonyság, szokásos piaci ár)

6.3

A pályázó az előírtnál nagyobb önerőt vállalt

tételek

kapcsolódnak a

Cselekvési és ütemterv megalapozott

7.2

Kockázatelemzés releváns és teljes körű Projektterv minősége biztosított

8 8.1 9 9.1 9.2

MT 2.3 alfejezet Adatlap

MT 2.4 Adatlap

MT 2.6. Adatlap

projektben

vállalt

tevékenységekhez

ár-érték arány,

MT 3. Adatlap valamint a pénzügyi táblák és a költségvetés szöveges indoklása

Projekt terv

7.1 7.3

MT 2.2 Adatlap

Pénzügy

6.1

7

MT 1. Adatlap

MT 2.6 Adatlap

Fenntarthatóság A fejlesztés fenntartható a projekt időszakot követően is Horizontális szempontok A pályázó figyelembe vette a megfelelő esélyegyenlőségi szempontokat és azok teljesítését vállalja A pályázó figyelembe vette a környezeti fenntarthatósági szempontokat és teljesítését vállalja

MT 3. Adatlap

MT 2.5 Adatlap

25

E1. Monitoring mutatók Monitoring mutatók Az alábbi táblázatot (kitöltve) az egyes konzorciumi tagok adataival külön-külön, valamint a konzorcium összesített adataival is kitöltve kell benyújtani.

Mutatók neve

1.

2.

3.

4.

Intézményi együttműködések, szövetségek száma (közös szolgáltatási portfólió) Kidolgozott fejlesztési stratégiák és módszertanok száma A regionális együttműködés pilot programjáról készült ex ante, részletes értékelések száma A regionális együttműködéseket bemutató konferenciák résztvevőinek száma

Típus

Mértékegység

Bázisérték (minimum)

Célérték

Célérték elérésének időpontja

Mutató forrása

output

db

0

1

2010

Pályázat

eredmény

db

0

3

2011

Intézményi adatszolgáltatás Intézményi adatszolgáltatás

eredmény

db

0

hatás

fő

0

1

2012

Intézményi adatszolgáltatás

Kérjük, hogy a projekt adatlap 5.9 számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatók mindegyikét szerepeltesse. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program megvalósításában résztvevő személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a projekt előrehaladási jelentésekben aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni (1828/2006/EK rendelet XXIII melléklet.): nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet, megcélzott és megszerzett képesítés (képzés sikeressége), a programba való belépés és kilépés időpontja, valamint a prioritás keretében támogatott képzési programokban képzettek száma.

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 2007-2013 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A vonatkozó eljárásrendet a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza.

26

F2. A pályázat benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag jelen pályázati dokumentáció sablonjainak felhasználásával, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A sablonok, beleértve a projekt adatlapot is, sem tartalmában, sem alakjában nem változtathatók. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot 4 példányban (egy eredeti és három másolat), valamint további 3 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban kell beküldeni ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-4.1.1.C-10/1 Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága 1055 Budapest, Bihari János u. 5. Kérjük, hogy a CD/DVD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Tervezési felhívás kódszámát (TÁMOP-4.1.1.C-10/1) a pályázó nevét és címét! Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, és győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapon és a mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az [email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. A pályázat benyújtására 2010. június 10-től 2010. július 5-ig van lehetőség, kizárólag postai úton, legkésőbb 2010. július 5-i postai bélyegzővel. A pályázat benyújtásának határideje alatt a postai feladás határidejét értjük.

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: • •

a projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. a projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség!

A papír-alapon benyújtott pályázatokat összefűzött (pl.: dossziéba lefűzött, spirálozott) formában kell benyújtani, folyamatos oldalszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a létesítő okiratban lévő szabályozással megegyező módon). Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.

27

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, amelyek az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötés, a finanszírozás, valamint a megvalósítás nyomon követését és ellenőrzését az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OKM Támogatáskezelő) végzi.

F4.1. Érkeztetés A pályázatot a beérkezést követően az OKM Támogatáskezelő megvizsgálja a E Kiválasztási kritériumok 1 pontja alapján, az alábbiak szerint. • • • • •

a pályázatot megfelelő példányszámban (1 eredeti + 3 másolat + 3 CD/DVD lemez) nyújtották-e be; a pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra; az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget; az igényelt támogatás aránya nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.

Ha a projektjavaslat a fenti kritériumoknak nem felel meg, az OKM Támogatáskezelő a pályázó egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVMPM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról. Jelen konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására.

F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadási alapkritériumok ellenőrzése”) felsorolt feltételek az adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, úgy vizsgálatra kerül(nek) a pályázó(k) és a pályázat jogosultsága, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság kritériumok ellenőrzése”) felsorolt feltételek az adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, az OKM Támogatáskezelő arról befogadó levélben értesíti a pályázót. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVMPM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.

F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, mert hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor az OKM Támogatáskezelő a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint.

28

Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem teljesíti teljes körűen, az a pályázat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Amennyiben hiánypótlást követően egyértelműen megállapítható, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati kiírás jogosultsági szempontjainak, a pályázat elutasításra kerül. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.

F4.4. Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényéről az OKM Támogatáskezelő a pályázót írásban értesíti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a jogosultsági feltételeknek való megfelelést jelenti, nem jelenti a támogatás megítélését.

F4.5. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a projektjavaslat támogathatóságára vonatkozóan.

F4.6. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott részletes projektjavaslat elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A Bíráló Bizottság a projektjavaslatot az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján tárgyalja, a döntési javaslat előkészítése során figyelembe veszi az értékelők javaslatát. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

a projektnek a projektjavaslatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projektnek a projektjavaslatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történő támogatása; a projekt elutasítása; a projekt újraértékelése a projektjavaslat meghatározott szempontok szerinti és meghatározott határidőn belüli átdolgozása.

A Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.

F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a Projektgazda jogosult a projektjavaslatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni.

29

Támogatott projektjavaslat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a Projektgazda külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság vezetője a projektjavaslatot elutasítja, a közreműködő szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a projektgazdát arról, hogy projektjavaslata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.

F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti.

F4.8.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően benyújtania a Közreműködő Szervezet részére. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.

F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első részletének folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás partnerenkénti finanszírozással történik. A részletes szabályozást a támogatási szerződés konzorciumi megállapodás melléklete tartalmazza. A Kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatásra eső részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, a közreműködő szervezet az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett

30

részének (bizonylatainak) elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott Kedvezményezett részére – a támogatás fogadására nyitott, bankszámlaszámra - történő folyósításáról.

ellenőrzése fel kellene támogatás elkülönített

A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) támogatási előlegként b) kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb, az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára (utófinanszírozás) c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatás esetén a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára (utófinanszírozás) A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, és legalább a 100 ezer forintot. 1 milliárd forintot meghaladó támogatás esetén időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget, de legalább a megítélt támogatás 2%-át. 10 milliárd forintot meghaladó támogatás esetén az egy időközi kifizetési igénylésben igényelhető támogatás összegéről, illetve az időközi kifizetési kérelem benyújtásának gyakoriságáról a támogatási szerződés rendelkezik. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza.

F4.9.1. Előleg igénylésének lehetősége Támogatási előleg nyújtható minden kedvezményezettnek – jogszabályi kivételtől eltekintve - indokolt esetben, eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához szükséges legkisebb összegben a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet előírta biztosítékok nyújtása mellett, a támogatási szerződés megkötését követően. Jelen konstrukció esetében nyújtható előleg nem haladhatja meg a megítélt támogatás 25%-át. A kedvezményezett az előlegigénylésről szóló nyilatkozaton rendelkezik arról, hogy igényel-e előleget. A Közreműködő Szervezet az előleget a kedvezményezett által benyújtott Előlegigénylésről szóló Nyilatkozat beérkezését követőn 15 napon belül folyósítja. 31

A kedvezményezett az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult. A további támogatást, mint időközi fizetést a támogató a ténylegesen felmerült, elszámolható költségekhez igazodva teljesíti. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be kérelmet időközi kifizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján az igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Az előleg és a köztes kifizetés (Kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylatok, és további alátámasztó dokumentumokkal igazolt tételek, amelyet a kifizetés igényléskor az elszámolási csomagban nyújtanak be) együttes összege nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át. A Kedvezményezettnek előleg igénylése esetén a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet X. fejezetében foglaltak szerint kell biztosítékot nyújtania. Az előleg folyósításának részletes feltételeit a Támogatási szerződés minta Általános szerződési feltételek 5. Támogatás kifizetése pontja tartalmazza.

F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A kedvezményezettnek (és konzorciumi partnerének) jelentési kötelezettsége van a projekt megvalósítása során a projekt megkezdésétől számított 6 havonta a pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követő 5 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentések ütemezését, előírásait, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza. A kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.

32

F4.11. Helyszíni szemle és ellenőrzések A pályázat benyújtását követően előzetes helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig monitoring látogatásra és/vagy helyszíni szemlére kerülhet sor.

F4.12. Az értesítések és határidők számításának szabályai A Támogató által a pályázónak és/vagy kedvezményezettnek megküldött értesítések, felszólítások (továbbiakban együttesen: értesítés), továbbá a Támogató és a kedvezményezett egymás irányába történő nyilatkozataik megtételére rendelkezésre álló határidő számítása során az alábbi szabályokat kell alkalmazni: 1. Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. 2. A határidőbe nem számít bele a közlés, kézbesítés napja. 3. A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely a számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. 4. Ha a naptári napokban megállapított határidő utolsó napja munkaszüneti nap, a határidő a következő munkanapon jár le. 5. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás, elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napját kell tekinteni. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a válasz megtételére rendelkezésre álló határidő a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő munkanapon kezdődik. 6. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. 7. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni. 8. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. 9. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik munkanapon kézbesítettnek kell tekinteni.

F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a projektgazda a projekt javaslat elutasítása, csökkentett összköltségű támogatása vagy feltételekhez kötött támogatása ellen, jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet az NFÜ-nél. A panaszt a következő szervezeti egységekhez lehet benyújtani: 1. Közreműködő Szervezet döntése elleni panasz esetében: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1066 Budapest, Mozsár utca 16.

33

2. NFÜ döntése elleni panasz esetében Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. A panasz érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten 4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazva terjesztették elő. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adás, egyúttal gondoskodás a jogszerű állapot helyreállításáról 2. a panasz indokolt döntéssel történő elutasítása. A panaszkezelési folyamat egyfokú, a meghozott döntés ellen felülvizsgálatra irányuló kérelem csak bírósági úton terjeszthető elő.

34

F6. Vonatkozó jogszabályok listája

1. Törvények 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2009. évi CXXX. törvény a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2007. évi CLXXXI. Törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2001. évi XCIII. tv. A devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2001. évi CXX. tv. A tőkepiacról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésről (Szt.) 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról (Kt.) 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról (Szht.) 2005. évi CXXXIX. törvény a felsőoktatásról 2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról 2. Kormányrendeletek 276/2009. (XII. 04.)Korm. rendelet a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény egyes végrehajtási rendeleteinek módosításáról 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól

35

314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)

rendelet

az

országos

településrendezési

és

építési

3. Miniszteri rendeletek 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról 19/2002 OM rendelet A közoktatási intézmények elhelyezésének és kialakításának építészeti-műszaki követelményeiről 22/2004. (II. 16.) Korm. rendelet a felnőttképzést felnőttképzési programok akkreditációjának szabályairól

folytató

intézmények

és

a

34/2003. (XII. 21.) OM rendelet a szakmai vizsga szervezésére való jogosultság feltételeiről 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről.

36

F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -

Alapkutatás Az alapkutatás olyan kísérleti és/vagy elméleti tevékenység, melynek elsődleges célja a jelenségek és a megfigyelhető tények lényegi alapjáról tudományos ismeretek szerzése, azok bővítése, anélkül, hogy az elért eredmények bármilyen konkrét gyakorlati alkalmazására vagy hasznosítására törekednének. Az alapkutatás tulajdonságokat, struktúrákat és kapcsolatokat elemez, hogy feltevéseket, elméleteket állítson fel, vagy törvényszerűségeket állapítson meg, és ezeket igazolja. Alapkutatás az általános tudományos és technikai tudásanyag bővítése, amely nem kapcsolódik ipari vagy kereskedelmi célkitűzéshez. Az alapkutatás két csoportra bontható: tiszta alapkutatás és célzott alapkutatás.

-

Általános célú képzés: olyan képzés, amely az általános műveltség növelését célozza, amely hozzájárul a felnőtt személyiségének fejlődéséhez, a társadalmi esélyegyenlőség és az állampolgári kompetencia kialakulásához.

-

Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett közalkalmazotti továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.

-

Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: A pályázati útmutatóban meghatározott fejlesztési terület.

-

Célzott alapkutatás: A tudományos ismeretek bővítésére irányuló olyan kutatás, amelyről valószínűsíthető, hogy a felismert vagy várható, jelenlegi vagy jövőbeli problémák megoldására alapul szolgál; ill. amely gazdasági vagy társadalmi haszon elérésére alkalmas célkitűzéseket fogalmaz meg és eredményei várhatóan megalapozzák a felhasználás orientált kutatás-fejlesztést, innovációt, a felismert vagy várható, jelenlegi vagy jövőbeli problémák megoldását (vö: 2004. évi CXXXIV. Törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról).

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely a pályázati kiírásban előre meghatározott lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közreműködő Szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenőrzési Hatóság: az Irányító Hatóságtól és az Igazoló Hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel.

-

Felhatalmazó levél: a pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.

a

fejlesztés

megvalósulása

érdekében

37

-

Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszakra.

-

Hiánypótlás: a pályázati útmutatóban hiánypótolható dokumentumok egyszeri, a rendelkezésre álló határidőn belül történő beküldése.

-

Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.

-

Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-aiban felsorolt igényektől mentesnek kell lennie.

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, amelynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása.

-

Kedvezményezettek: a támogatási szerződést aláíró projektgazda és partnerei, vagyis a támogatásban részesült pályázók, amelyekkel a támogató támogatási szerződést köt.

-

Kiválóság, tehetség: A kiválóság kritériuma azt jelenti, hogy valaki korosztályát felülmúlja egy speciális vagy több különböző területen. A tehetség olyan viselkedésformákból áll, amelyek az emberi vonások három alapcsoportjának interakcióját tükrözik. Ez a három alapcsoport az átlagon felüli általános és/vagy specifikus képességek, magasfokú feladat iránti elkötelezettség és kreativitás. A tehetséges viselkedést felmutató embereket azok, akik ezekkel a jegyekkel rendelkeznek, vagy ki tudják őket fejleszteni, és azokat az emberi teljesítmény bármilyen potenciálisan értékes területén hasznosítják.

-

Közreműködő szervezet: az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, amelynek feladatai az Irányító Hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre, jelen pályázat vonatkozásában az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (rövidítve: OKM Támogatáskezelő).

-

Köztartozásmentes adózói adatbázis: az állami adóhatóság honlapján közzétett, az adózó nevét, elnevezését, adószámát tartalmazó nyilvántartás, amely azokat az adózókat tartalmazza, akiknek/amelyeknek az alábbi együttes feltételek szerint a) a közzétételt megelőző hónap utolsó napján nincs az állami adóhatóságnál és vámhatóságnál nyilvántartott nettó adótartozása, valamint köztartozása; b) nincs behajthatatlanság címén nyilvántartott, de el nem évült adótartozása; c) nyilatkozata alapján a közzétételt megelőző hónap utolsó napjáig esedékes bevallási és befizetési kötelezettségének maradéktalanul eleget tesz/tett; d) adószámát nem függesztették fel; e) nem áll csődeljárás, végelszámolás, illetve felszámolási eljárás alatt; f) csoportos adóalanyiság esetén a csoportos adóalanynak nincs általános forgalmi adó tartozása; g) nem minősül adó megfizetésére kötelezettnek;

-

Kutatási szervezet: olyan szervezet, például egyetem vagy kutatóintézet, amelynek – jogállásától (a köz- vagy a magánjog hatálya alá tartozik-e) és finanszírozási módjától függetlenül – elsődleges célja alapkutatás, ipari kutatás és kísérleti fejlesztés folytatása és azok eredményeinek terjesztése tanítás, közzététel vagy technológiaátadás útján; minden nyereséget ismét ilyen tevékenységekbe, eredményeik terjesztésébe vagy oktatásba fektetnek; azok a vállalkozások, amelyek

38

befolyással lehetnek egy ilyen szervezetre, így például a részvényesek vagy tagok, nem élveznek preferenciális hozzáférést e szervezet kutatási kapacitásaihoz, vagy az általa elért kutatási eredményekhez. A kedvezményezett kutatási szervezetnek minősül, ha a projekt keretében nem folytat olyan gazdasági tevékenységet, amely egy adott piacon termékek előállítását és/vagy szolgáltatások nyújtását foglalja magában, valamint ha a projekt keretében folytatott nem gazdasági tevékenység jellege, költsége, és finanszírozása egyértelműen elkülöníthető a szervezet gazdasági jellegű tevékenységétől. A keretszabály alapján a kutatási szervezetek elsődleges tevékenysége rendes körülmények között nem gazdasági természetű úgy, mint: - oktatás, - független K+F folytatása az ismeretek kibővítése és a jobb megértés érdekében (ideértve az együttműködési K+F-et), a kutatási eredmények terjesztése, - technológiaátadásra irányuló tevékenységek (licenciák, a kutatási szervezet által létrehozott tudás kezelésének melléktermékei, vagy egyéb formái), amennyiben e tevékenységek belső természetűek és a belőlük származó bevételt a kutatási szervezet elsődleges tevékenységeibe fektetik be ismét. A „belső természetű” kifejezés alatt a Bizottság azt a helyzetet érti, amikor a kutatási szervezet(ek) ismereteinek kezelését a kutatási szervezet részlege vagy leányvállalata végzi, illetve erre más kutatási szervezetekkel való együttműködés révén kerül sor. A harmadik feleknek nyújtott specifikus szolgáltatásokra vonatkozó szerződéskötések, amelyekre nyílt pályázatok révén kerül sor, nem kockáztatják e tevékenységek belső természetét.

-

Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum.

-

Operatív Program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, amelyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagyott jóvá.

-

Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, aa) döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja ab) döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság 39

vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). -

Pályázati Felhívás: A pályázat meghirdetéséről szóló, a pályázat feltételrendszerét tartalmazó dokumentum.

-

PCT szabadalom: Szerződés

Patent

Cooperation

Treaty

-

Szabadalmi

Együttműködési

1978-ban hatályba lépett nemzetközi szerződés a szabadalom elnyerésének egyszerűbbé, gyorsabbá, olcsóbbá és megbízhatóbbá tételére abban az esetben, ha egy találmányt több országban kívánnak szabadalmaztatni. A szerződés tagjainak száma jelenleg 128, Magyarország 1980 óta tag. A szerződés alapján nemzetközi szabadalmi bejelentés tehető, nemzetközi újdonságkutatás és nemzetközi közzététel történik, illetve a bejelentő kérhet ún. nemzetközi elővizsgálatot.

− PCT I. a nemzetközi kutatási szakasz, amely a PCT bejelentés benyújtásával automatikusan megindul, és a

− fakultatív PCT II. nemzetközi elővizsgálati szakasz. A PCT bejelentést a Szellemi Tulajdon Világszervezete (WIPO) felé kell benyújtani. Magyar felek részére a kutatást a müncheni központú Európai Szabadalmi Hivatal, mint nemzetközi kutatási hatóság végzi.

-

Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.

-

Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.

-

Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt. Projekt: Meghatározott eredmények elérése (projekt termékek, szolgáltatások, létrehozása) érdekében, adott erőforrással és költségkerettel, adott időkeretben végzett tevékenység.

-

Projekt Előrehaladási Jelentés: a kedvezményezett a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

-

Projekt Fenntartási Jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.

-

Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye (1997. évi CXLV törvény 16.§). 40

-

Tiszta alapkutatás: A tudományos ismeretek bővítésére irányuló kutatás, amelynek nem célja a közvetlen társadalmi vagy gazdasági haszon elérése vagy az eredmények gyakorlati problémák megoldására történő alkalmazása (vö: 2004. évi CXXXIV. Törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról).

-

Tudományos segédszemélyzet: tagjai azok a K+F végzésében résztvevők, akiknek fő feladatuk ellátásához technikai ismeretekkel és tapasztalattal kell rendelkezniük a műszaki tudományok, a fizikai és élettudományok, vagy a társadalom- és humántudományok egy vagy több területén. Olyan tudományos és műszaki feladatok ellátásával vesznek részt a K+F-ben, melyek elméleti és gyakorlati módszerek alkalmazását igénylik. Munkájukat általában a kutatók, fejlesztők irányításával végzik. Ide tartoznak a technikusok, a laboránsok, az asszisztensek stb.

-

Új gép: amely használatban még nem volt, függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)

-

Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel.

41

F8. Csatolandó mellékeltek listája A melléklet

Projekt adatlap

A/1 melléklet

Megvalósíthatósági tanulmány

A/2 melléklet

Részletes költségvetés és szöveges indoklás A részletes költségvetési táblázatok minden lapjának kitöltése kötelező! (Projekt adatlap, Részletes költségterv lap, Költségütemezés lap, valamint eszközbeszerzés esetén Eszközlista) (Konzorciumi formában megvalósuló pályázat esetén partnerenkénti részletes és egy projekt szintű összesített költségtervezési tábla, valamint partnerenként szöveges indoklás elkészítése és benyújtása kötelező; eszközbeszerzés esetén csatolandó a beszerzendő eszközök tételes listája)

A/3 melléklet

Konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtásához

A/4 melléklet

OTMR adatlap (Konzorciumi formában megvalósuló pályázat esetén partnerenként szükséges kitölteni.)

A/5 melléklet

Közzétételi kérelem

A/6 melléklet

Aláírási címpéldány

A/7 melléklet

A meglévő intézményi fejlesztések tevékenységeinek tételes lehatárolása

és

a

kiemelt

projekt

F9. Tervezési Útmutató mellékletei B/1 melléklet

Pályázati felhívás

B/2 melléklet

Projekt adatlap sablon

B/3 melléklet

Kiemelt projektek szervezeti feltételrendszere

B/4 melléklet

Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez

B/5 melléklet

Részletes költségvetési tábla sablon

B/6 melléklet

Költségvetés szöveges indoklása sablon

B/7 melléklet

ESZA elszámolható költségek általános útmutató

B/8 melléklet

Költségvetési specifikáció

B/9 melléklet

Konzorciumi együttműködési benyújtásához

B/10 melléklet

Konzorciumi együttműködési megállapodás minta megvalósításhoz

B/11 melléklet

Támogatási szerződés – minta

megállapodás

B/12 melléklet

Esélyegyenlőségi útmutató

B/13 melléklet

Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez

B/14 melléklet

Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei

B/15 melléklet

Arculati kézikönyv

B/16 melléklet

OTMR adatlap sablon

B/17 melléklet

Önéletrajz sablon

B/18 melléklet

Közzétételi kérelem sablon

B/19 melléklet

„Értéket a pénzért elv” útmutató

B/20 melléklet

Likviditási terv minta és kitöltési útmutató

minta

pályázat

42