II. TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Új tanulási formák és rendszerek „A” komponens kiemelt projekt tervezési felhívásához
Kódszám: TÁMOP-3.2.1/08/2 „A” komponens
A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 3
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 3
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 4
A4.
Támogatható projektjavaslatok száma ............................................................. 4
B. PROJEKTGAZDA ............................................................................................ 5 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 5 B2. Méret ................................................................................................................. 5 B3. Székhely ............................................................................................................ 5 B4. Iparág................................................................................................................ 5 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 5 B6. Egyéb kizáró okok .............................................................................................. 5
C.
A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA .................................................................. 7 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 11 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 11 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 11 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 12 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 13 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 13 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 13 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje........................ 14 C10. Fenntartási kötelezettség ............................................................................... 14 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 14
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 17
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 17
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 17
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 17
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 17
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 17
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 17
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 17
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 18
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 19 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 24
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 26 F1. A kiírás felfüggesztése és megszüntetése.......................................................... 26 F2. A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje .............................. 26 F3. A projektjavaslat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók..................... 27 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 27 F5. Panaszkezelés .................................................................................................. 33 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 35 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 37 F8. Csatolandó mellékeltek listája........................................................................... 38 F9. Tervezési Útmutató mellékletei ......................................................................... 38
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
A projekt célkitűzése olyan módszerek és eljárások fejlesztése, meglévő jó intézményi gyakorlatok gyűjtése, valamint ezek elterjesztése, amelyek képessé teszik az egyes intézményeket (és pedagógusaikat) arra, hogy a tanulás világától távol álló célcsoportokat is sikeresen be tudják vonni a közoktatásba. A program olyan feltételrendszer kialakítását célozza meg, amelyek az iskolarendszert korábban elhagyó, hátrányos helyzetű, túlkoros fiatalok és felnőttek számára nyújthat lehetőséget a középiskola elvégzésére, az érettségi megszerzésére, valamint a szakmaképzésbe való belépés feltételeinek a megteremtéséhez. Ezen túl hatékony együttműködési formák azonosítása, és együttműködési utak kialakítása az ágazat más szereplőivel és a TÁMOP 3-as prioritás pályázati konstrukcióival, valamint más ágazatok szereplőivel (főként szakképzés, felnőttképzés, felsőoktatás, foglalkoztatás területén), a tanulók egyéni sikerességének és tartós munkaerő-piaci szereplővé válásához szükséges feltételek megteremtése érdekében. A konstrukció részeként megvalósuló Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás (KÁF) program célja a képzés foglalkoztatási elemmel való összekapcsolása formájában megvalósuló alternatív tanulási útvonalak felkínálása a hátrányos helyzetű, a formális iskolarendszerből lemorzsolódott fiatal felnőttek számára. A szociálisan hátrányos helyzetű rétegeknek nyújtott képzések önmagukban nem hatékonyak, nem teszik lehetővé a valódi munkaerőpiaci pozíciók megszerzését. A hátrányok halmozottan jelentkeznek, ami nemcsak az alapkompetenciák (olvasás, szövegértés) hiányát, hanem a munkakultúra, a megfelelő kommunikációs technikák, az érdekérvényesítés hiányát is jelenthetik. Mivel az iskolarendszerű oktatás jelenleg nem nyújt megoldást a probléma kezelésére, szükség van az új tanulási formaként megjelenő képzési-foglalkoztatási modell szélesebb körű alkalmazására, kiterjesztésére. A kiemelt projekt célja, hogy a közoktatás területén olyan eddig ki nem próbált és meg nem honosodott tanulási formákat és rendszereket fejlesszen ki, amelyek hatékonyan járulhatnak hozzá az oktatás minőségének és hozzáférhetőségének javulásához. Tágítani kívánja a tanulás kereteit és mind a tanulási tevékenységek, mind pedig a tanulásba bevonhatók körének bővítését. A célok között szerepel az egyéni tanulási igények szem előtt tartásával a személyes kompetenciák fejlesztése. A konstrukció célja az is, hogy új típusú együttműködéseket, hálózatokat hozzon létre, új partnerségeket generáljon, támogassa az új tanulási formák és rendszerek kialakítását.
A2 .
Részcélok
A képzési-foglalkoztatási modell szélesebb körű alkalmazásának módszertani előkészítése. Hagyományostól eltérő tanulási formák sikeres megvalósulását segítő támogatórendszerek, módszerek fejlesztése (lemorzsolódás csökkentése, továbbhaladási útvonalak fejlesztése, közösségi együttműködések támogatása): v Mobil iskola kereteinek kialakítása, amely a tanuló tartózkodási helyszínén (kórház, szanatórium, a tanuló lakása) biztosítja a tanulás feltételeit v A Szülői Akadémia speciális program segítségével kapcsolja a szülőket az iskolákhoz, annak érdekében, hogy a szülők a hagyományos szülői támogatási formák mellett tudatos és célirányos tevékenységekkel segítsék az iskolában zajló pedagógiai folyamatokat v A Testvériskola program az elmúlt 15 év testvériskolai programjainak vizsgálata, elemzése alapján olyan innovatív határon túli és hazai intézményi
3
szintű együttműködések megalapozása, amelyek az eltérő társadalmi és kulturális helyzetben élő tanulók számára lehetőséget biztosítanak egymás jobb megismerésére, a különbözőségek tolerálásra, elfogadásra. v A középfokú oktatási intézmények újszerű tanulási kapcsolatai természettudományokat oktató felsőoktatási intézményekkel A program célja tanulási/kutatási projektek révén bővíteni a közoktatási intézmények tanulási kapcsolatait. Az intézményközi kooperáció keretében kapcsolatok kiépítése közoktatási intézmények, felsőoktatási intézmények tanszékei és civil szervezetek között.
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg a 2007-2008. évi akciótervi időszakban a projekt 18 hónapjára 326.999.904 Ft. A projekt lebonyolítása során a Közép-Magyarországi Régióban a pályázati kiírás rendelkezésre álló keretösszegéből 23,5% - azaz 76.844.977 Ft - használható fel az arányosítással. A projekt keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 3%-a, azaz 9.809.997 Ft fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható projektjavaslatok száma
A konstrukció keretében egy, a kiemelt projekt bíráló bizottság döntése alapján az Akciótervben nevesített projekt támogatható.
4
B. PROJEKTGAZDA Jelen tervezési kiírás az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet (OFI) részére készült.
B1. Jogi forma központi költségvetési szerv KSH besorolás: 312
B2. Méret Jelen tervezési kiírás esetében nem releváns.
B3. Székhely Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet 1051 Budapest, Dorottya u. 8.
B4. Iparág Jelen tervezési kiírás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen tervezési kiírás esetében nem releváns.
B6. Egyéb kizáró okok Nem nyújtható támogatás azon projektgazda/projekt szervezet részére a. amely adósságrendezési eljárás alatt áll, b. amely az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178.§ 32 pontja szerint – a pályázat benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak és ezt 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal nem igazolja, vagy nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban. c. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; d. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; e. amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a
5
strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; f. amely nem járul hozzá ahhoz, hogy a Kincstár által mindenkor működtetett monitoring rendszerhez a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Pénzügyminisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek számára hozzáférési lehetőséget biztosíthasson; g. amely nem járul hozzá, hogy a köztartozások – az Áht. 13/A. § (4) bekezdésében és a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. §-ának (4) bekezdésében foglaltak szerinti – figyelemmel kísérése céljából az adószámát vagy adóazonosító jelét a támogatást nyújtó szerv és a Kincstár felhasználja a lejárt köztartozások teljesítése, illetőleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez; h. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; i.
amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg;
j.
amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
k. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a projektjavaslat benyújtásakor; l.
akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll;
i.
amely felnőttképzési tevékenységet végez és nem tesz eleget a 2001. évi CI. a felnőttképzésről szóló törvény értelmében az alábbiaknak: a) a támogatás teljes időtartama alatt biztosítja, hogy a FAT által kiállított, érvényes intézmény-akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkezzen, és b) a külön jogszabályban előírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette.
6
C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések I. A Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás (KÁF) program megvalósulását támogató szolgáltató központ létrehozása és működtetése: -
Képzési anyagok kidolgozása (pedagógiai asszisztens jelöltek, mentorok, mentorok szupervízorai, intézményvezetők, vizsgáztató helyek - érettségiztető középiskolák részére).
-
A pedagógiai asszisztens jelöltek, anyagának akkreditáltatása.
-
A kidolgozott megvalósítva.
-
Vizsgáztató helyek – érettségiztető központok felkészítése, a szakmai vizsgákhoz kapcsolódó anyagok elkészítése, a folyamatos támogatás biztosítása. A KÁF programot megvalósító intézményi kör felkészítése, módszertanának kidolgozása programkalauz formájában, valamint a megvalósulás időszakában a részt vevő intézmények koordinálása, segítése (állandó kapcsolattartás). Kutatások, tanulmányok és interjúk készítése, tanulmány- és módszertani kötetek összeállítása.
-
-
képzések
mentorok,
lebonyolítása
mentorok
tréningek
szupervízorai
formájában,
képzési
folyamatosan
II. Hagyományostól eltérő tanulási formák sikeres megvalósulását segítő támogató rendszerek, módszerek fejlesztése: 1. Mobil-iskola program A mobil-iskola programba bevonandó tanulók és a tanulás lehetséges körülményeinek azonosítása feltáró jellegű kutatással. On-line kérdőív és a reprezentatív mintavétel elkészítése, beérkezett kérdőívek feldolgozása Fókuszcsoportok szervezése (intézményvezetők, pedagógusok, szülők, civilek, egyéb szakemberek) Az adatokat elemző és a következtetéseket tartalmazó tanulmány készítése. Az intézményeket támogató mentorok kiválasztása és felkészítése pilot program keretében. Intézménytámogató mentorok kiválasztási eljárásának kiírása, lebonyolítása és értékelése A kiválasztott 8 intézménytámogató mentor felkészítése (20 órás program) A Mobil-iskola megvalósításához kapcsolódó elektronikus képzési kidolgozása és biztosítása (mentorok részére) A képzés lebonyolítása A 16 db minta intézmény kialakítása és folyamatos szakmai támogatása.
anyagok
16 minta intézmény felkészítéséhez szükséges szempontrendszer kidolgozása Budapesten és 7 régióban 1-1 (általános és középfokú) iskola kiválasztása: összesen 16 intézmény 7
Modell leírás kidolgozása, 3 nap workshop 30 fő Mobil- iskola működését támogató modell leírás kidolgozása Felkészítő program az intézményi szintű mobil-mentorok intézmény/2 fő, valamint intézményvezető és IKT asszisztens (informatikus) számára Az együttműködő intézményekben (pl.: kórház) dolgozó támogatók felkészítésének módszertanának elkészítése, támogatók felkészítése A program szakmai támogatása (rendszeres kapcsolattartás minimum havi rendszerességgel) 2. Szülői Akadémia Nemzetközi és hazai tapasztalatok összegyűjtése (4 feltáró tanulmány) Pilot program lebonyolítása alap és középfokú intézmények részvételével, ezen belül - 6 (3-3 alap és középfokú) intézmény felkészítése 10-10 órás programban - módszertani segédanyag készítése az intézmények pedagógusai számára - módszertani segédanyag a hátrányos helyzetű, sajátos nevelési igényű gyermekek szüleinek (intézményenként a bevonásra kerülő szülők aránya a tanulói létszám függvényében kb. 10%) - a szülők bevonását követően rendszeres intézményi fórumok támogatása (érzékenyítés, továbbképzés), melyeket a felkészített intézmények irányítanak és működtetnek - A program nyomon-követése, az esetleges javítások átvezetése a kidolgozott módszertanon. - Az adaptációs kézikönyv összeállítása (az intézmények számára). 3. Testvériskola program -
Az alap és középfokú intézmények részvételével megvalósított testvériskola programokról összefoglaló tanulmány készítése. Az elmúlt 15 év hazai támogatásból megvalósult testvériskolai programjainak vizsgálata, elemzése. A nemzetközi gyakorlat áttekintése és elemzése 4 különböző fejlettségű Uniós tagország testvériskolai programok tapasztalatainak elemzésével, vizsgálatával. Az összegyűjtött tapasztalatok alapján, szakmapolitikai javaslat a testvériskolai programok további támogatásához. Olyan új, innovatív határon túli és hazai intézményi szintű együttműködések megalapozása, amelyek az eltérő társadalmi és kulturális helyzetben élő tanulók számára lehetőséget biztosítanak egymás jobb megismerésére, a különbözőségek tolerálásra, elfogadásra.
4. A középfokú oktatási intézmények újszerű tanulási kapcsolatai természettudományokat oktató felsőoktatási intézményekkel A hazai lehetőségek és igények felmérése, a nemzetközi gyakorlat áttekintése Az intézményi, szervezeti kör lehatárolása, a résztvevők kiválasztása Pilot program lebonyolítása, - az intézményközi együttműködések technikai feltételeinek megteremtése - partneri kapcsolatok kialakítása közoktatási és felsőoktatási intézmények között, projektmegállapodások keretében. - pályaorientációt előtérbe helyező közös intézményi fórumok megvalósítása
8
- 10 mintaprojekt megvalósítása A program szakmai támogatása Általános elvárások: A kötelezően megvalósítandó tevékenységekkel, beszerzésekkel kapcsolatos elvárások, melyek pontos ismertetését a megvalósítási tanulmánynak kell tartalmazni: · A koncepció pontos kidolgozása, ütemezéssel, mérföldkövekkel. · · · · ·
Ügyrend elkészítése és bemutatása azon tevékenységekhez, melyek többszöri találkozót igényelnek a partnerek között. Egyes tevékenységek céljait, célrendszerét ismertetni – a cél rövid indoklásával – a feladatrész pontos „termékének, termékeinek” meghatározásával. Az elkészült tanulmányok, kézikönyvek, módszertani útmutatók egyéb elkészült anyagok további hasznosításának, hasznosulásának bemutatása. A kiválasztás (az egyes tevékenységek résztvevőinek, szereplőinek illetve a résztvevő intézmények átlátható kiválasztása) menetét be kell mutatni1. A kedvezményezett által meghatározott minőségi és mennyiségi belső indikátorok bemutatása minden itt meghatározott feladatnál.
Tájékoztatás, nyilvánosság A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő II. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „C” típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a megvalósítás ideje alatt a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A projektzárást követően a fenti „C” típusú tájékoztatási táblát a kedvezményezett köteles jól látható helyen elhelyezni a fenntartási időszaka alatt is. (A fent előírt és kötelezően megvalósítandó II. számú kommunikációs csomagban felsorolt feladatok, illetve eszközök közül a projektgazdának a „közvélemény kutatást” nem kötelező megvalósítania tekintettel arra, hogy a projekt kommunikációja kapcsán ez nem szükségszerű)
C1.2.Választható,
bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások
jelentő
kapcsolódó
Nem releváns.
1
Nem lehet pályázat, a támogatást nem lehet továbbpályáztatni.
9
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Program szakmai vezetése A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz közalkalmazotti jogviszonyban, legalább heti 20 órában. A szakmai vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel és 5 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. 2. A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető - projekt asszisztens A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes időtartama alatt egy (projekt) menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz közalkalmazotti jogviszonyban, heti 40 órában. A projektmenedzsernek releváns felsőfokú végzettséggel és 5 éves menedzsment tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását közalkalmazotti jogviszonyban, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek legalább heti 20 órában. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és 5 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a kifizetési kérelmeket regisztrált mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie!). Projektasszisztensek: lehetőség szerint alkalmazható 3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A támogatott projekt javaslat végrehajtása során a kiemelt projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) szabályai szerint kell eljárni. Amennyiben a támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a Projektgazda nem minősül a Kbt. szerint ajánlatkérőnek, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltatók kiválasztásának akkor is nyílt, diszkriminációmentes eljárásban kell történnie. A részletes projektjavaslat benyújtását követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22/B.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni. Az ERFA terhére beszerzendő eszközökkel és immateriális javakkal kapcsolatban: Projektgazda a Megvalósíthatósági tanulmányban részletesen mutassa be, a jelenlegi beszerezni tervezett eszközökkel és immateriális javakkal megegyező, NFT és ÚMFT forrásokból beszerzett eszközöket és indokolja, hogy a meglévő kapacitásain túl miért szükséges új eszközök beszerezése. 4. Egyéb elvárások
10
A projektgazdának vállalnia kell, hogy egy Együttműködési Megállapodásban rögzített módon együttműködik a TAMOP 2009-10-es Akcióterv 3.3.6 B komponens megvalósítását végző szervezetekkel. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a II. pilot programokban megvalósuló tevékenységek (kutatások) során részletes javaslatot tesz a 2009-2010-es Akcióterv terhére a 3.2.1-es konstrukció tevékenységeinek tartalmára.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a tervezési kiírás céljaihoz nem illeszkednek. Nem támogatható az a konkrét tevékenység, amely a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Programból már támogatást kapott, illetve az ÚMFT más forrásaiból támogatásban részesül. Nem támogatható olyan tevékenység, mely a C.1 pontban nem került felsorolásra. Nem támogatható továbbá az a tevékenység, amely az állami feladatellátás körében jogszabályi kötelezettség alapján, költségvetés terhére kerül finanszírozásra, illetve más hazai forrásból támogatást kapott.
C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 3%-a, azaz 9.810.000 Ft fordítható. Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 4. számú mellékletét képező Költségvetési specifikáció rendelkezik. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 2. és 3. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató és ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. Az elszámolható költségek általános útmutatóitól való eltérés esetén a Tervezési útmutató és a Költségvetési specifikáció előírásait kell figyelembe venni!
C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között, valamint a projekt megvalósításához közvetlenül nem kapcsolódnak, illetve a projekt megkezdése előtt keletkeztek (az előkészítés költségei ez alól kivételt képeznek), különösen: · pályázatírás költségei · kamattartozás kiegyenlítése · hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek · deviza-átváltási jutalék veszteség · jutalékok és osztalék, profit kifizetés · visszaigényelhető adók · bírságok, kötbérek és perköltségek · gépjármű beszerzés, bérlet, tartós bérlet, lízing · értékcsökkenés · használt eszközök beszerzése · földvásárlás, ingatlanvásárlás, új épület építése
11
· · · · · · ·
építés, bővítés szállásköltség lízing díj őrzés, védés, takarítás költsége jutalom/jubileumi jutalom és végkielégítés termelő gépek, berendezések beszerzése szállítási, rakodási költségek
Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban, (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás Kapcsolódó OP konstrukció
Lehatárolás
Szinergia
TÁMOP 3.1.8
A 3.1.8 projekt keretében valósul meg a hazai mérési-értékelési rendszer (diagnosztikus mérés, országos kompetenciamérés, érettségi) továbbfejlesztése, a tanulói, az intézményértékelési, önértékelési, továbbá a program- és projektértékelési eljárások standard elemeinek kidolgozása, az indikátorrendszer továbbfejlesztése és visszacsatolása. Ezen tevékenységek támogatására a jelen kiemelt projekt keretében nincs lehetőség
A rendszerszintű fejlesztések összhangja, az elért eredmények figyelembevétele a konstrukciók megvalósítása folyamán.
TÁMOP 3.1.9.
A kognitív és szociális készségeket és képességeket felmérő, a tanulási problémák diagnosztizálására alkalmas tesztrendszerek felállítása. Ezen tevékenységek támogatására a jelen kiemelt projekt keretében nincs lehetőség
A 3.1.9 konstrukció tapasztalatainak, eredményeinek figyelembe vétele a megvalósítás során.
TÁMOP 3.1.1
A 3.1.1. célja a kulcskompetenciák elsajátításának biztosítása, a pedagógia kultúra fejlesztése, a minőségi oktatás és hozzáférés kiterjesztése. Ezen tevékenységek támogatására a jelen kiemelt projekt keretében nincs lehetőség
A 3.1.1. kiemelt projekt keretében megvalósuló, különösen az esélyteremtést, valamint az iskolafejlesztést támogató K+F tevékenységek eredményeként létrejövő háttértudás felhasználása a 3.2.1. keretében megvalósítandó fejlesztések esetében
TÁMOP 3.3.1
A 3.3.1 kiemelt program keretében megvalósuló esélyegyenlőségi programok és fejlesztések támogatása jelen konstrukció keretében nem lehetséges.
A 3.2.1. „A”-ban megvalósuló fejlesztések, eredmények elősegíthetik az esélyegyenlőségi programok sikerét, érvényesítését.
TÁMOP 3.2.2
Közoktatási intézményhálózat építése és fejlesztése, szakmai szolgáltatók hálózatba szervezése. Ezen tevékenységek támogatására a jelen kiemelt projekt keretében nincs lehetőség
Az „A” komponens fejlesztési eredményeinek felhasználása a projekt megvalósítása során.
TÁMOP 3.3.6/A és B
A TÁMOP 3.3.6/B konstrukcióban a KÁF programot megvalósító, közoktatási, közművelődési intézmények, biztosítják a
A KÁF program megvalósulását támogató szolgáltató központ létrehozásával és működtetésével járul hozzá a TÁMOP 3.3.6/B projektek sikerességéhez, és
12
fiatalok, felnőttek foglalkoztatását az érettségi, majd az OKJ-s szakképesítés megszerzésének ideje alatt. A pedagógiai asszisztens jelöltek a foglalkoztatás során mentori támogatás mellett az iskolában konkrét pedagógiai, segítő feladatokat látnak el. Ugyanígy a leendő közművelődési asszisztens jelöltek is mentorálás melletti foglalkoztatásra vállalkoznak.
alapozza meg a 3.3.6/A programot Képzési anyagok kidolgozásával, bizonyos képzési anyagok akkreditáltatásával. A kidolgozott képzések lebonyolításával, a vizsgáztató helyek felkészítésével és a szakmai vizsgákhoz kapcsolódó anyagok elkészítése, a folyamatos támogatás biztosításával. A KÁF programot felkészítésével, a kidolgozásával.
megvalósító támogatás
intézményi kör módszertanának
Ennek támogatását a TÁMOP 3.2.1/2/A projektben létrehozott szolgáltató központ és a kifejlesztett képzések és szolgáltatások segítik, mely támogatások biztosítását és továbbfejlesztését a TÁMOP 3.3.6/A kiemelt projekt folytat.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen tervezési kiírás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása A projekt keretében elvégzett tevékenységek megvalósítása csak Magyarországon, 23,5 %ban a Közép Magyarországi Régió, a többi a konvergencia régiók területén történhet.
C8. A projekt megkezdése A projekt a tervezési felhívás megjelenésének napjától saját felelősségre megkezdhető.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a tervezési felhívás megjelenését megelőzően megkezdett projekthez, nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. jelen tervezési kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (projektgazda) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a projektgazda bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c. egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A projektgazda által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó - végső pénzügyi elszámolást tartalmazó – zárójelentést legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszonelemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az
13
előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a Költségvetési specifikáció tartalmazza.) Az előkészítés költségei a tervezési felhívás közzétételének napjától a projekt megkezdéséig számolhatók el. Amennyiben a projektgazda a projektjavaslat benyújtását követően, de még a Támogatási Szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MEHVM-PM rendelet 21. § (1) bekezdésében meghatározott határidők szerint, az ott felsoroltak benyújtásával értesíteni köteles a közreműködő szervezetet.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva legfeljebb 18 hónap áll a projektgazda rendelkezésére. A projektgazda projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30 nap de legkésőbb 2011. december 31.
C10. Fenntartási kötelezettség A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követően legalább 3 évig fenntartja: - A Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás (KÁF) program megvalósulását támogató szolgáltató központot. -
A Mobil-iskola kapacitásokat.
program
kereteiben
az
intézményeket
támogató
mentori
-
A Szülői akadémia keretében az intézményi fórumok támogatását végző kapacitások rendelkezésre állását.
-
A középfokú oktatási intézmények újszerű tanulási kapcsolatai természettudományokat oktató felsőoktatási intézményekkel című programrésszel összefüggésben a tevékenységek szakmai támogatását végző szakértői kapacitásokat.
A projektgazdának vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A projektgazdának a projekttel kapcsolatos valamennyi dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31. napjáig azokat megőriznie. Amennyiben a projektgazda a Projekt Adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
tartalma
tervezési
14
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. Jelen tervezési kiírás keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a projekt időtartama alatt és a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
§
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: A jelen kiemelt projekt esetén a Támogató a Támogatási Szerződés megkötését megelőzően a Kedvezményezettre kiterjedően minimálisan a következő szempontok részletes vizsgálatát végzi el: jogszabályi előfeltételek, intézményi előfeltételek, szervezeti előfeltételek, humánerőforrás előfeltételek, költségvetési előfeltételek, előzmények, egymásra épülési előfeltételek. Ezen túl a támogatási döntést megelőzően a támogató egyéb, a projekt megvalósításával kapcsolatos feltételek vizsgálatát is elrendelheti. A Kedvezményezettnek önálló, Szakmai Irányító Testületet kell létrehozni. A jelen kiemelt projekt esetén a felülvizsgált Esélyegyenlőségi Terv benyújtása szükséges a Támogatási Szerződés megkötésének feltétele. Az Esélyegyenlőségi Tervben foglaltaknak eleget kell tenni minden, a projekt megvalósításában közreműködő személy kiválasztása, alkalmazása során, függetlenül attól, hogy munkaszerződéssel vagy megbízási szerződés keretében vesz részt a megvalósításban (a 19. számú melléklet tartalmazza az Útmutatót a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához). Az 1. számú melléklet kiemelt Projekt Adatlap IV. Esélyegyenlőségi Szempontok és a III. pont alatt a fenntarthatósági szempontok esetében a felsoroltak közül 10 szempontot kell megjelölni. A Kedvezményezettnek törekedni kell az azonos munkakörben munkaszerződéssel foglalkoztatott, azonos végzettséggel rendelkező munkatársai részére azonos bérezés, illetve foglalkoztatással összefüggő más juttatás biztosítására. Munkatársai között nem alkalmazhat hátrányos megkülönbözetést a foglalkoztatási jogviszony tekintetében sem. A Kedvezményezettnek a fentiekkel kapcsolatban Esélyegyenlőségi Tervében szerepeltetnie kell.
tett
vállalásait,
nyilatkozatait
az
Szellemi tulajdonkezelés területén előírt kötelező vállalások: A projekt keretében keletkezett szellemi termékek felhasználását, tulajdonkezelését a pályázó legkésőbb a projektjavaslat benyújtásáig Szellemi Tulajdonkezelési Szabályzatban
15
szabályozza, a hatályos jogszabályok alapján, összhangban a Támogatási Szerződés Általános Szerződési Feltételeiben található rendelkezésekkel, (ld. F8. Csatolandó melléklet).
16
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100%-a.
D3. Támogatás összege A jelen tervezési kiírás keretében elnyerhető támogatás összege 326.999.904 Ft. A projekt lebonyolítása során a Közép-Magyarországi Régióban a pályázati rendelkezésre álló keretösszegéből 23,5% - azaz 76.844.977 Ft - használható fel.
kiírás
Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
D4. Az önrész összetétele Jelen tervezési kiírás esetében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen tervezési kiírás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
D7.
Előleg igénylése
Minden Kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – a 281/2006. (XII. 28.) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett – a Támogatási Szerződés hatálybalépésének napjától, előlegigénylési dokumentum benyújtása mellett jogosult a támogatási összeg 25%-ának erejéig előlegre.
17
A Projektgazdának a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képező „Előlegigénylésről szóló Nyilatkozaton” rendelkeznie kell arról, hogy igényel-e előleget, arról írásban lemond, halasztott előlegigényléssel kíván élni, vagy több részletben kéri. Az előleget a Közreműködő Szervezet a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 15 napon belül utalja át. Az előleg és a köztes kifizetés a HEP IH vezetőjének döntése alapján nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a Kedvezményezett nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított nyolc hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Az előleg igénylésének pontos feltételeit az útmutató F4.9.1, a pénzügyi finanszírozás részletes szabályait az F4.9 pontja tartalmazza.
D8.
Egyéb feltételek
A projekt nem eredményezhet nyereséget a Kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a Kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: · kötbér · a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
18
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási – tartalmi és jogosultsági - kritériumok 2. Tartalmi kritériumok 1. Befogadási kritériumok Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
Amennyiben bármelyik hiányzik, A projekt javaslatot 1 eredeti, 3 másolati akkor hiánypótlás nélkül nyújtották be. elutasításra kerül.
2.
A Projekt Adatlapot 3 példányban is benyújtották.
elektronikus
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
Amennyiben bármelyik hiányzik, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra A projektjavaslat a benyújtási határidőn kerül. 3. belül került feladásra. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a projekt javaslatot személyesen benyújtják az OKMT részére. Az igényelt támogatás összege nem Projekt Adatlap II. 6 pontja haladja meg a maximálisan igényelhető Amennyiben nem teljesül, akkor 4. támogatási összeget. hiánypótlás nélkül elutasításra kerül Az igényelt támogatási arány nem haladja Amennyiben nem teljesül, akkor 5. meg a kiírásban megjelölt maximális hiánypótlás nélkül elutasításra támogatási intenzitást. kerül Amennyiben nem teljesül, akkor A papír alapon benyújtott Projekt Adatlap hiánypótlás nélkül elutasításra 6. az arra jogosult által, a megfelelő módon kerül aláírásra került
A projektgazda a támogatásra való Egyszeri alkalommal 7. jogosultságát az útmutatóban előírt hiánypótolható. módon igazolta. A borítékon feltüntették a tervezési felhívás valamennyi azonosító adatát Egyszeri alkalommal 8. (pontos hivatkozási számát és a projekt hiánypótolható. gazda nevét, címét).
Egyszeri tartalma hiánypótolható
alkalommal
A papír alapú adatlap 9. megegyezik az elektronikusan benyújtott Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a változat tartalmával. papíralapú és aláírt Projekt Adatlap tekintendő hitelesnek, és
19
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
a projekt gazda kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről. A projekt javaslat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és Egyszeri alkalommal 10. folyamatosan megszámozott oldalakkal hiánypótolható. került benyújtásra. 11.
A Projekt Adatlap terjedelmi Egyszeri alkalommal követelményeinek pontos betartása. hiánypótolható.
12.
A Projekt Adatlap minden kötelezően Egyszeri alkalommal kitöltendő része ki van töltve. hiánypótolható.
13.
A projektjavaslatot magyar nyelven, az Egyszeri alkalommal előírt Projekt Adatlapon nyújtották be. hiánypótolható.
14.
A Projekt Adatlapot sem tartalmában, Egyszeri alkalommal sem alakjában nem változtatták. hiánypótolható.
15. A projektjavaslatot az szervezet nyújtotta be.
arra
jogosult Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül
16. A projekt megvalósításának helyszíne: Projekt Adatlap VI. pontja Magyarország. Egyszeri alkalommal
hiánypótolható.
17. A projekt kezdési időpontja későbbi, mint Projekt Adatlap nyilatkozata, a projektjavaslat benyújtásának Projekt Adatlap II. 7 pontja időpontja. Egyszeri alkalommal
hiánypótolható
18. Projekt megvalósításának időtartama a Projekt Adatlap II. 7 pontja. tervezési felhívásban megadott Egyszeri alkalommal időintervallum maximumán belül van.
hiánypótolható
19. A Tervezési Útmutatóban, és a 5. számú melléklet: Részletes költségvetési specifikációban előírt, a költségvetési tábla költségvetésre előírt vonatkozó belső Egyszeri alkalommal korlátokat betartották.
hiánypótolható
20. A költségvetés a összhangban van.
Projekt
Adatlappal Projekt Adatlap II.6 pontja, költségvetés adatlap 5. számú melléklet: költségvetési tábla
Egyszeri hiánypótolható
Részletes
alkalommal
21. A projektgazdára nem vonatkozik a B6. Projekt Adatlap - a projektgazda pontban szereplő kizáró okok egyike sem. nyilatkozata Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra
20
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
kerül 22. A projektgazda a Projekt szereplő nyilatkozatok feltételének megfelel.
Adatlapon Projekt Adatlap - a projektgazda minden nyilatkozata
Egyszeri alkalommal hiánypótolható
23. A pályázó a projekt adatlap Esélyegyenlőségi szempontok részében a kötelező indikátorokra vonatkozó pontokat kitöltötte, valamint vállalja esélyegyenlőségi munkatárs alkalmazását
Projekt Adatlap IV. pontja
24. A pályázó a projekt adatlap fenntarthatóság részében a kötelező indikátorokra vonatkozó pontokat kitöltötte, valamint a kategóriánként kötelező 1-1 szempontot vállalta..
Projekt Adatlap III. pontja
25. A projektgazda nem szolgáltatott a projektjavaslat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot a projektjavaslat benyújtásakor.
Projekt Adatlapon a projektgazda nyilatkozata
Egyszeri alkalommal hiánypótolható
Egyszeri alkalommal hiánypótolható
Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül
A Projekt Adatlapban szereplő, az Egyszeri alkalommal 26. igényelt támogatásra vonatkozó hiánypótolható. táblázatok adatai egyezőek. Projekt Adatlap II. 6 pontja, költségvetési adatlap 27.
A költségvetés eredeti formátumát nem változtatták meg.
5. számú melléklet: költségvetési tábla
Egyszeri hiánypótolható
Részletes
alkalommal
A Tervezési Útmutató F8. pontjában Tervezési útmutató F8. pont felsorolt, kötelezően benyújtandó Egyszeri alkalommal 28. dokumentumokat hiánytalanul csatolta a hiánypótolható projekt gazda.
29.
A részletes költségvetési táblázat minden 5. számú melléklet: Részletes oldala ki van töltve költségvetési tábla
Egyszeri hiánypótolható
alkalommal
A szakmai és vállalkozási szolgáltatások Egyszeri igénybevételének ESZA elszámolható hiánypótolható 30. költségek általános útmutatóban rögzített arányától való eltérés esetén kérelem benyújtása.
alkalommal
Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont
21
teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 2. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont 1.
Megfelelt/Nem felelt meg
A projekt céljának értékelése A projekt célokat megfelelően mutatja be. Összhangban van a Tervezési útmutatóban megjelölt célkitűzésekkel, hozzájárul azok megvalósulásához.
2.
Szakmai értékelés A projekttervben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektterv az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza A tevékenységek megfelelnek a Tervezési útmutató C. pontjában foglaltaknak Mindkét pillér főbb tevékenységeit illetően a koncepció pontosan kidolgozott, részletes ütemezéssel, feladaton belüli mérföldkövekkel. Az elkészített ügyrendek megfelelően és átláthatóan tartalmazzák a partnerek közötti találkozók menetét, a felelősségi köröket és az egyes szereplők feladatait. Az egyes tevékenységek céljainak, célrendszerének ismertetése megfelelő, a cél indoklása adekvát, a feladatrész pontos „termékének, termékeinek” meghatározása minden tevékenységnél megtörtént. Az elkészült tanulmányok, kézikönyvek, módszertani útmutatók egyéb elkészült anyagok további hasznosítása, hasznosulása megfelelő, ennek bemutatása minden tanulmány esetén megtörtént. A kiválasztás (az egyes tevékenységek résztvevőinek, szereplőinek illetve a résztvevő intézmények átlátható kiválasztása) menete megfelelő, ennek bemutatása minden külső szereplővel megvalósuló tevékenység esetén megtörtént. 2. A kedvezményezett által meghatározott minőségi és mennyiségi belső indikátorok megfelelően mérik az egyes feladatok teljesülését, ennek bemutatása minden itt meghatározott feladatnál megtörtént. A projektjavaslatnak szinergikus hatása a TÁMOP és TIOP oktatást érintő projektjeivel. A projektjavaslat szerkezetének egységessége A
projektterv megvalósítható a megvalósíthatósági tanulmány szempontrendszere alapján A projekttervben rögzített indikátorok és minimális célértékeik megfelelnek a Tervezési útmutató E1. pontjában meghatározott elvárásoknak és ütemezésre kerültek a megvalósíthatósági tanulmányban.
2
Nem lehet pályázat, a támogatást nem lehet továbbpályáztatni.
22
A Projektgazda szervezet(ek) értékelése
3. A A 4.
projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek maradéktalanul rendelkezésre állnak projektmenedzsment megfelel a jelen kiírásban megfogalmazott feltételeknek. Erőforrások
A
Projektgazda erőforrásai (emberi erőforrások) megfelelőek a projekt szakmai megvalósításához. (A humán erőforrásnak a projekt megkezdésére kell rendelkezésre állnia.) A szakmai megvalósítók megfelelnek a jelen kiírásban megfogalmazott feltételeknek (képzettségük, végzettségük, szakmai tapasztalatuk adekvát a feladat ellátásához). A projekt megvalósításához szükséges munkafeltételek (irodai, fizikai feltételek), tárgyi eszközök biztosítottak. 5.
Pénzügyi értékelés A Projektgazda által benyújtott részletes és indokolt költségvetési terv összhangban van a szakmai tevékenységekkel, feladatokkal. A projektterv csak elszámolható költségeket tartalmaz Támogatható tevékenységekre tervezett költségek a piaci árnak megfelelőek. A tervezett tevékenységek költséghatékony módon fognak megvalósulni (pl: csak a teljes munkaidőben a projekten foglalkoztatott munkatársak számára kerül eszköz beszerzésre)
6.
Fenntarthatóság és horizontális szempontok értékelése Az esélyegyenlőség szempontjai érvényesülnek a projekt megvalósítása során (romák, fogyatékkal élők, férfiak és nők). A környezeti fenntarthatóság szempontjai érvényesülnek a projekt megvalósítása során
Amennyiben a tartalmi ellenőrzés hiányosságot állapít meg vagy a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a tervezési kiírásban kiadott feltételeknek, a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projekttervvel kapcsolatban.
23
E1. Monitoring mutatók I. A Képzésbe Ágyazott Foglalkoztatás program szolgáltató központ létrehozása és működtetése
megvalósulását Célérté k elérésé nek időpont ja
támogató
Típus
Mértékegység
Bázis érték
Minim álisan elvárt célért ék
Kifejlesztett képzési programok száma3
kimenet
db
0
3
2011.
Akkreditációs szám
Képzettséget szerzett személyek száma4
eredmény
fő
0
20
2011.
Tanúsítvány
Felkészített vizsgahelyek száma
kimenet
db
0
4
2011.
Képzési-oktatási napló
Lefolytatott képzések száma5
eredmény
db
0
10
2011
Jelenléti ív
Mutató neve
Mutató forrása
II. Hagyományostól eltérő tanulási formák sikeres megvalósulását segítő támogató rendszerek, módszerek fejlesztése Célérté k elérésé nek időpon tja
Mutató neve
Típus
Mérték egység
Bázisérték
Minim álisan elvárt célért ék
Képzésbe bevont személyek száma
kimenet
fő
0
140
2011
Képzettséget szerzett személyek száma
eredmény
fő
0
32
2011
Megvalósított pilot programok száma
kimenet
db
0
32
2011.
Mutató forrása
Jelenléti ív
Működési leírások
Projektjavaslatban meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a projektjavaslatban bemutatott ütemtervvel, valamint a projektjavaslat költségvetésével. Kérjük, hogy a Projekt Adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.
3
pedagógiai asszisztens jelöltek, mentortanárok, mentorok szupervízorai, részére
4
Kiképzett szupervízorok száma
5
A programban résztvevő szereplők (pedagógiai asszisztens jelöltek, mentortanárok, mentorok szupervízorai, intézményvezetők, vizsgáztató helyek - érettségiztető középiskolák pedagógusai) számára tartott tréningek, továbbképzések
24
Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor projektjavaslat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. A program keretébe bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a projekt előrehaladási jelentésekben az alábbi bontásban beszámolni: · életkor · iskolai végzettség · régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség) · hátrányos helyzet A fenti adatokról a programba való be és kilépés valamint nem szerint szükséges információt szolgáltatni.
25
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a részletes eljárásokat a 2007-13. időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete szabályozza.
F1. A kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen tervezési kiírásra nem vonatkozik.
F2. A projektjavaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslatot magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A Projekt Adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot, a csatolandó mellékletekkel együtt 4 példányban (1 eredeti és 3 másolat), valamint további 3 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban személyesen a következő címre kell eljuttatni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-2008-3.2.1/08/2 „A” komponens Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága H-1055 Budapest Bihari János u. 5. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a kódszámát TÁMOP3.2.1/08/2 „A” komponens, a projektgazda nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve sikerességéről és az adathordozó épségéről is!
győződjön
meg
a
kitöltés
A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott Projekt Adatlapban és a mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Projekt Adatlap, és a mellékletek megegyezőségéről a projektgazda köteles gondoskodni. A projektjavaslat benyújtása 2010. január 10.- 2010. március 10-ig lehetséges. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban az alábbi elérhetőségeken lehet további tájékoztatást kapni: Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága H-1055 Budapest Bihari János u. 5. További felvilágosítás az telefonszámon kapható.
[email protected]
e-mail
címen,
illetve
a
06-40/638-638
26
F3. A
projektjavaslat tudnivalók
benyújtásával
kapcsolatos
gyakorlati
Felhívjuk a figyelmet, hogy: · A Projekt Adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt Adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. ·
A Projekt Adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén egyszeri hiánypótlás lehetőségét biztosítja a támogató, ezt követően a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség!
A projekt dokumentációt oldalszámozással és tartalomjegyzékkel kell ellátni, valamennyi az F8. pontban felsorolt melléklet teljes tartalmát - mellékletekkel együtt- elektronikus (CDn/DVD) formában is csatolni szükséges a Projekt Adatlap mellett. A papír-alapon benyújtott projektjavaslatot összefűzött (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában kell benyújtani. A dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti Projekt Adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon).
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, melyek az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen konstrukció esetében a projektjavaslat döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (továbbiakban: OKM Támogatáskezelő) végzi.
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: - A projekt javaslatot 1 eredeti, 3 másolati példányban nyújtották be. - A Projekt Adatlapot 3 elektronikus példányban is benyújtották. - A projektjavaslat a benyújtási határidőn belül került feladásra. -
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget. Az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A papír alapon benyújtott Projekt Adatlap az arra jogosult által, megfelelő módon aláírásra került.
A projektgazdát az OKM Támogatáskezelő értesíti a projektjavaslat beérkezéséről. A pályáztatás ezen szakaszában hiánypótlásra nincs lehetőség.
F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a projektgazda és a projektjavaslat jogosultsága, a projektgazdák köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a
27
projektgazda /projekt megfelel-e a Tervezési Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát. A projektgazda az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM–PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben egyértelműen megállapítható, hogy a projektjavaslat nem felel meg a tervezési kiírás jogosultsági szempontjainak, hiánypótlásnak nincs helye, és a projektjavaslat elutasításra kerül. Amennyiben a projektgazda valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, mert hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor az OKM Támogatáskezelő a projektgazdát kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljeskörűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye.
F4.4. Befogadás Amennyiben a projektjavaslat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a projektjavaslat befogadásra kerül. A befogadás tényéről az OKM Támogatáskezelő a projektgazdát írásban értesíti.
F4.5. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E. fejezet tartalmazza. A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a projektjavaslat támogathatóságára vonatkozóan.
F4.6. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott részletes projektjavaslat elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A Bíráló Bizottság a projektjavaslatot az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján tárgyalja, a döntési javaslat előkészítése során figyelembe veszi az értékelők javaslatát. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: §
a projektnek a projektjavaslatban megfogalmazottakhoz tartalommal és feltételekkel történő támogatása;
képest
változatlan
28
a projektnek a projektjavaslatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett elszámolható összköltséggel, illetve csökkentett támogatási összeggel történő támogatása ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, illetve aránytalanul magas; § a projekt előfeltételekkel történő támogatása § a projektjavaslat meghatározott szempontok szerinti és meghatározott határidőn belüli átdolgozása § a projekt elutasítása; § a projekt újraértékelése. A Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából. §
F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a projektgazda jogosult a projektjavaslatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott projektjavaslat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap) a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a projektgazda külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság vezetője a projektjavaslatot elutasítja, a közreműködő szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a projektgazdát arról, hogy projektjavaslata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A közreműködő szervezet a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt támogatási szerződés benyújtására a döntésről szóló tájékoztatásban annak kézhezvételétől számított legfeljebb 60 napos határidőt tűz ki. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezettől legalább az alábbi dokumentumokat kell benyújtani: a. a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláíró személy vagy személyek - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - bank által igazolt, ügyvéd által ellenjegyzett vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintája, b. a kedvezményezett - a költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság kivételével - alapító (létesítő) okirata, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást igazoló okirata, c. a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumok vagy nyilatkozatok, d. ha a projektgazda lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezés,
29
jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: KDB) határozata, valamint a vállalkozói szerződés, e. ha a projektgazda a projektadatlapot kizárólag elektronikusan, hitelesítés nélkül nyújtotta be, a kedvezményezett nevében aláírásra jogosult aláírásával ellátott projektadatlap, f. a projekt megvalósításának elindításához szükséges összes jogerős hatósági engedély, vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumok, g. a projektgazda beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát igazoló, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap, vagy ha az ingatlan nem tartozik és nem is kerül a projektgazda tulajdonába, a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló dokumentum, amely megjelöli a projektgazdának az ingatlannal kapcsolatos jogát. A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti.
F4.8.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a Kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A Kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. (XII. 23.) Korm. Rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása.
30
Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a Kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás Kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 17. § (2) bekezdésében foglaltak szerint változtak a projektjavaslatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: 1. Támogatási előleg formájában 2. A támogatások folyósítására a kedvezményezett által benyújtott kifizetési igénylés alapján az alábbi finanszírozási módokon kerülhet sor: a) a kedvezményezett vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb, az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett, vagy az engedményes bankszámlájára (utófinanszírozás), b) a kedvezményezettet vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevőt terhelő számlák támogatási összegének megtérítése, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett, közvetlenül a szállító vagy az engedményes bankszámlájára (szállítói finanszírozás). A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. Utófinanszírozású időközi kifizetés igénylése akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatási összeg meghaladja a megítélt támogatás 10%-át és legalább a 100 ezer forintot. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A pénzügyi elszámolás tartalmazza.
részletes
szabályozását
a
Támogatási
Szerződés
melléklete
A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra.
31
F4.9.1. Előleg igénylésének lehetősége A Kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281/2006. (XII. 23.) Korm. Rendelet által előírt biztosítékok nyújtása mellett – a Támogatási Szerződés megkötését követően jogosult a támogatási összeg 25 %-ának erejéig előlegre. A Projektgazdának a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képező „Előlegigénylésről szóló Nyilatkozaton” rendelkeznie kell arról, hogy igényel-e előleget, arról írásban lemond, halasztott előlegigényléssel kíván élni, vagy több részletben kéri.Az előleget a Közreműködő Szervezet a támogatási szerződés hatályba lépésétől számított 15 napon belül utalja át. A Kedvezményezett az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak.
Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján az igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Az előleg és a köztes kifizetés (Kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylatok, és további alátámasztó dokumentumokkal igazolt tételek, melyet a kifizetés igényléskor az elszámolási csomagban nyújtanak be), együttes összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás 100%-át. Amennyiben a kedvezményezett a záró egyenleg kifizetési igény (utolsó kifizetési igény) előtt nem számolt el az előleg teljes összegével, azt legkésőbb a záró egyenleg kifizetési igénylésében kell megtennie. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be kérelmet időközi kifizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított nyolc hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja.
F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának jelentések
rendje és előrehaladási
A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti.
32
A Kedvezményezettnek jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta a tervezési útmutatóban meghatározott PEJ formátumban, illetve a projekt befejezését követő 5 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza. A projektgazda köteles a projektjavaslatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos Tervezési Útmutató F8. pontjában felsorolt dokumentumokat megőrizni 2020. december 31. napig.
F4.11. Helyszíni szemle és ellenőrzések A projektjavaslat benyújtását követően előzetes helyszíni szemlére a Támogatási Szerződés megkötését követően monitoring látogatásra kerülhet sor. A helyszíni szemlék és ellenőrzések lebonyolításában a pályázó maradéktalanul köteles együttműködni.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Korm.rendelet 19 §-a alapján a projektgazda projektjavaslatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen jogszabálysértés vagy a tervezési kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: 1.
2.
Közreműködő Szervezet döntése elleni panasz esetében: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Cím: 1066 Budapest, Mozsár utca 16. NFÜ döntése elleni panasz esetében Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.
Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal 4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozás nélkül
nyújtották be. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adnak, egyúttal gondoskodnak a jogszerű állapot helyreállításáról
33
2. a panaszt indokolt döntésével elutasítja. Az NFÜ döntése ellen a panaszt a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, a közreműködő szervezet döntése elleni panaszt az NFÜ bírálja el.
A panaszkezelési folyamat egyfokú, a meghozott döntés ellen felülvizsgálatra irányuló kérelem csak bírósági úton terjeszthető elő.
34
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 2008. évi CII. törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2. Kormányrendeletek 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet az érettségi vizsga vizsgaszabályzatának kiadásáról 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 22/2004. (II. 16.) Korm. rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációjának szabályairól 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 193/2003. (XI. 26.) Korm. Rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet a Kedvezményezett térségek besorolásáról 3. Kormányhatározatok 1105/2007. (XII. 27.) Korm. határozat a Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervhez kapcsolódó, a 2008-2009. évekre szóló kormányzati intézkedési tervről (II. fejezet 5. pont) 4. Miniszteri rendeletek
35
11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről 48/2001. (XII. 29.) OM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól 7/2002. (XII. 6.) FMM rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációs eljárási díjának mértékéről és felhasználásának szabályairól 3/2002. (II.15.) OM rendelet a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről 34/2003. (XII. 21.) OM rendelet a szakmai vizsga szervezésére való jogosultság feltételeiről 17/2004. (V.20.) OM rendelet a kerettantervek kiadásának és jóváhagyásának rendjéről, valamint egyes oktatási jogszabályok módosításáról 2/2005. (III. 1.) OM rendelet a Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról 1/2006. (II. 17.) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről (az új, moduláris szerkezetű Országos Képzési Jegyzékről, mely 2006. április 1-jén lépett hatályba) 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013. időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 23/2009. (V. 22.) OKM rendelet az esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések támogatása, valamint az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól 5. Közösségi szabályok Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK rendelete a az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet a vonatkozó szabályok meghatározásáról A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
36
F7. Fogalomjegyzék A Projekt Felhívásban, a Projekt Adatlapon, illetve a Projekt Útmutatóban található fogalmak definíciója. Az egységes fogalomjegyzék bemutatásra kerül a pályázat 18. számú mellékletében. - Általános célú képzés: olyan képzés, amely az általános műveltség növelését célozza, amely hozzájárul a felnőtt személyiségének fejlődéséhez, a társadalmi esélyegyenlőség és az állampolgári kompetencia kialakulásához. -
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA): az EU egyik strukturális alapja, az ERFA célja a régiók között mutatkozó egyenlőtlenségek kiküszöbölésével erősítse az Európai Unió (EU) gazdasági és társadalmi kohézióját: közvetlen beruházás támogatással, fenntartható munkahelyek megteremtésével, kutatás, innováció finanszírozásával, kockázati, helyi fejlesztési alapokon keresztül pénzügyi eszközökkel, technikai segítségnyújtási intézkedésekkel.
-
Európai Szociális Alap (ESZA): az EU strukturális alapjainak egyike, rendeltetése az EU-ban a foglalkoztatás előmozdításával a jólét és életszínvonali különbségek kiegyenlítése.
-
FAT: Felnőttoktatási Akkreditációs Testület: A „2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről” által létrehozott testület, mely akkreditálja a felnőttképzési programokat, és a felnőttképzést folytató intézményeket. A FAT-akkreditációval rendelkező intézmények és programok hivatalos jegyzéke megtalálható a következő honlapon: https://www.nive.hu/index_sec.php
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - valamennyi Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
köztartozásmentes adózói adatbázis: az állami adóhatóság honlapján közzétett, az adózó nevét, elnevezését, adószámát tartalmazó nyilvántartás, amely azokat az adózókat tartalmazza, akiknek/amelyeknek az alábbi együttes feltételek szerint
egy
a) a közzétételt megelőző hónap utolsó napján nincs az állami adóhatóságnál és vámhatóságnál nyilvántartott nettó adótartozása, valamint köztartozása; b) nincs behajthatatlanság címén nyilvántartott, de el nem évült adótartozása; c) nyilatkozata alapján a közzétételt megelőző hónap utolsó napjáig esedékes bevallási és befizetési kötelezettségének maradéktalanul eleget tesz/tett; d) adószámát nem függesztették fel; e) nem áll csődeljárás, végelszámolás, illetve felszámolási eljárás alatt; f) csoportos adóalanyiság esetén a csoportos adóalanynak nincs általános forgalmi adó tartozása; g) nem minősül adó megfizetésére kötelezettnek,
37
-
Nonprofit gazdasági társaság: nem jövedelemszerzésre irányuló közös gazdasági tevékenység folytatására alapított gazdasági társaság, amely üzletszerű gazdasági tevékenységet csak kiegészítő jelleggel folytathat. A gazdasági társaság tevékenységéből származó nyereség a tagok (részvényesek) között nem osztható fel, az a gazdasági társaság vagyonát gyarapítja (2006. évi IV. tv. 4. §.). Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Strukturális támogatások: a 3 (strukturális, kohéziós, közösségi kezdeményezések) alap célja a különböző régiók fejlettségbeli különbségét csökkenteni és a legelmaradottabb régiók lemaradásának mérséklése.
-
-
Struktutrális Alapok: ERFA, ESZA, Európai Mezőgazdasági Orientációs és garancia Alap, Halászati Orientációs Alap
- Szellemi tulajdonjog: az 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 86-87.§-aiban, valamint a kapcsolódó jogszabályokban védett szellemi tulajdonjog tárgyát képező jogosultságok rendszere. (pl. 1995. évi XXXIII. törvény (szabadalom), 1997. évi XI. törvény (védjegy), 1999. évi LXXVI. törvény (szerzői jogvédelem) stb.) - Szolgáltatás: a pályázó által más vállalkozások/természetes személyek részére végzett fizikai (anyagi), és/vagy szellemi tevékenység, amelyet előre meghatározott módon, célból, időpontban és helyszínen végez.
-
Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
F8. Csatolandó mellékeltek listája A Projekt Adatlap mellékleteként csatolandó anyagok: o o o
Megvalósíthatósági tanulmány Ütemterv-GANTT diagram Részletes költségvetés szöveges indoklással
o o o o
HR terv Közzétételi nyilatkozat (amennyiben releváns) Szellemi Tulajdonkezelési Szabályzat Likviditási terv
Valamennyi anyagot - teljes tartalmában - elektronikus formában (CD, DVD) is csatolni szükséges.
F9. Tervezési Útmutató mellékletei 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Adatlap sablon ESZA Elszámolható költségek általános útmutató ERFA Elszámolható költségek általános útmutató Elszámolható költségek specifikációja Részletes költségvetés sablon Költségvetés szöveges indoklás sablon Esélyegyenlőségi útmutató
8. Megvalósíthatósági tanulmány sablon 9. Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez 10. Támogatási szerződés minta
38
11. Gantt diagramm sablon 12. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei útmutató 13. Arculati kézikönyv 14. OTMR adatlap sablon 15. Önéletrajzok sablon 16. Közzétételi kérelem 17. Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához 18. Egységes Fogalomjegyzék
39
