II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Alternatív munka-erıpiaci programok támogatása címő pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-1.4.1-07/1
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap finanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A.
B.
A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.
Alapvetı cél és háttér információ ........................................................................ 3
A2.
Részcélok ............................................................................................................ 3
A3.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5
A4.
A támogatható pályázatok várható száma ........................................................... 5
PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 6 B2. Méret...................................................................................................................... 7 B3. Székhely................................................................................................................. 7 B4. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 7
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 9 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 24 C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 24 C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 24 C5. A projekt megkezdése .......................................................................................... 25 C6. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje ......................... 25 C7. Fenntartási kötelezettség ..................................................................................... 25
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 27
E.
D1.
Támogatás formája............................................................................................ 27
D2.
Támogatás mértéke ........................................................................................... 27
D3.
Támogatás összege ........................................................................................... 27
D4.
Az önrész összetétele ........................................................................................ 27
D5.
Biztosítékok köre............................................................................................... 27
D6.
Elıleg igénylése................................................................................................. 27
D7.
Egyéb feltételek................................................................................................. 28
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 29 E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 39
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 40 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 40 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 40 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 41 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend).............................. 41 F5. Panaszkezelés ...................................................................................................... 46 F6. Vonatkozó jogszabályok listája............................................................................. 47 F7. Csatolandó dokumentumok .................................................................................. 49 F8. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 49 F9. Mellékletek ........................................................................................................... 51
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.
Alapvetı cél és háttér információ
A munkaerıpiacról való kiszorulás, a munkanélküliség gyakran áll a szegénység és a társadalmi kirekesztıdés hátterében. Különösen igaz ez a tartós munkanélküliek, illetve a munkakeresést feladó inaktívak esetében. A szegénység és a halmozottan hátrányos társadalmi és munkaerı-piaci helyzet elleni küzdelem leghatékonyabb eszköze a foglalkoztatás, és azon keresztül a jövedelem és az önálló jövedelemszerzésre való képesség megteremtése. Azok számára is meg kell teremteni, illetve erısíteni kell a méltó életkörülményekhez való hozzájutás és a társadalmi részvétel feltételeit, akik életkoruk, betegségük, egészségi állapotuk miatt ez idáig csak korlátozott számban kapcsolódhattak be a foglalkoztatásba. A konstrukció célja a hátrányos helyzető, munkanélküli emberek tartós munkába állásának, munkahelyi és társadalmi beilleszkedésének elısegítése, valamint a foglalkoztatottsági szint emelése az egyéni adottságokra és szükségletekre épülı, komplex munkaerı-piaci projekteken keresztül. A hátrányos helyzető emberek társadalmi részvételének javítása érdekében komplex beavatkozásokra van szükség. A leghátrányosabb helyzető csoportok tagjai számára a társadalomba és a foglalkoztatásba való bekapcsolódás csak akkor lehet reális lehetıség, ha ehhez több irányú, összehangolt segítséget kapnak. Mivel a szegénység és a munkaerıpiacról való kiszorulás gyakoribb a halmozottan hátrányos helyzető csoportok körében, az aktivizálás és a munkaerı-piaci reintegráció során törekedni kell a komplex segítségnyújtás mellett a befogadó környezet, az egyenlı esélyek és diszkriminációmentes társadalmi és gazdasági feltételek kialakítására. Elvárás a projektekkel szemben, hogy igazodjanak: -
a célcsoportok tagjainak sajátos helyzetéhez, speciális szükségleteihez, az egyéni adottságokhoz, képességekhez, készségekhez és
-
a helyi munkaerı-piaci sajátosságokhoz és gazdasági lehetıségekhez.
A2.
Részcélok
A konstrukció célja: non-profit szervezeteknek a helyi szükségletekre épülı, a lehetı legnagyobb szakmai rugalmasságot megengedı alternatív munkaerı-piaci projektjei megvalósításának az elısegítése. A támogatott projektek egyedi szolgáltatási csomagokat állíthatnak össze (lásd. Támogatható tevékenységek Útmutató C 1.1. pontja), amelyek biztosítják, hogy a projektek végrehajtása során •
az alacsony iskolai végzettségő részvevık a helyi munkaerı-piaci sajátosságokhoz és gazdasági lehetıségekhez igazodó, államilag elismert szakképesítést (OKJ-s) szerezzenek;
•
a munkaerı-piaci szempontból hátrányokat okozó pszicho-szociális helyzet megváltoztatása megvalósuljon, a hátrányos egyéni adottságok kezelésével munkára kész állapotba kerüljenek a résztvevık;
•
a munkaadók motiváltabbá alkalmazására;
•
a hátrányos helyzető részvevık munkaerı-piaci integrációja - elhelyezkedése, beilleszkedése és bennmaradása - megvalósuljon.
váljanak
a
hátrányos
helyzető
emberek
tartós
3
Esélyegyenlıség a társadalmi kohézió erısítése érdekében A projektek tervezésekor, megvalósításakor érvényesíteni szükséges az esélyegyenlıségi szempontokat. Ezen belül az alábbi munkaerı-piaci hátrányoktól szükségleteit és igényeit kell figyelembe venni.
sújtott
társadalmi
csoportok
1. A projektekben biztosítani kell a nık - a szakmai programnak megfelelı - bevonását és a tevékenységeket célszerő úgy kialakítani, hogy részvételüket össze tudják egyeztetni családi kötelezettségeikkel. A kiírás céljai között szerepel a különösen vagy speciálisan hátrányos helyzető nık igényeire nyújtott megoldások támogatása: –
a gyermekeket, idıs, beteg hozzátartozókat gondozó, nagy háztartást ellátó nık,
–
a nehezen megközelíthetı vagy tömegközlekedéssel, szociális és szolgáltatásokkal rosszul ellátott településeken, településrészeken élı nık,
–
a bántalmazás miatt a munkaerıpiacról kiszorult vagy ezzel veszélyeztetett nık,
–
családok átmeneti otthonában vagy bántalmazott nık menedékhelyén élı nık
egyéb
foglalkoztathatóságának javítása és munkához jutásának elısegítése. 2. A projekteknek hozzá kell járulnia a romák munkaerı-piaci integrációjához is. Ezt csak olyan projektek tudják elérni, amelyek figyelembe veszik a romák speciális szükségleteit. A program kidolgozásakor és végrehajtásakor ajánlott a munkaügyi kirendeltségeken dolgozó roma foglalkoztatás-szervezı menedzserekkel, a területen érintett cigány kisebbségi önkormányzatokkal, illetve egyéb roma vagy roma célcsoporttal foglalkozó szervezetekkel megvalósuló együttmőködés. A projekteknek hozzá kell járulnia a társadalmi befogadás erısítéséhez, a romákkal szembeni diszkrimináció és elıítéletesség csökkentéséhez.
3. A projektekben, a szakmai programtól függıen, biztosítani kell a fogyatékos emberek részvételét. Figyelembe kell venni a projektben résztvevı fogyatékos emberek igényeit, és gondoskodni kell az eszközökhöz és szolgáltatásokhoz való (fizikai és kommunikációs) akadálymentes, egyenlı hozzáférésrıl.
4. A konstrukciónak célja, hogy javuljon a fiatal (16-25 év) és az idısebb 45 év feletti emberek munkaerı-piaci helyzete is. A munkaerıpiacon fokozott hátrányban vannak azok a fiatalok, akiknek nincs piacképes végzettsége és munkatapasztalata sem, valamint az életkoruk miatt peremhelyzetbe sodródott idısebb korúak. A projekteknek biztosítani kell a fenti célcsoportok közül legalább az egyik célcsoporthoz tartozó emberek bevonását.
Területi különbségek csökkentése A kiválasztási eljárás során elınyben részesülnek azok a pályázatok, amelyek a 64/2004 (IV. 15.) Korm. rendelet 3. és 4. sz. mellékletében meghatározott hátrányos helyzető kistérség valamelyikében tervezik a projekt megvalósítását.
Fenntartható fejlıdés (társadalmi, gazdasági és környezeti)
A projekt a társadalmi és a gazdasági fenntarthatósághoz közvetlenül hozzájárul azáltal, hogy nem foglalkoztatott emberek munkaerı-piaci integrációját, képzettségi szintjük javítását támogatja, elısegítve a foglalkoztatás bıvítését.
4
A projektek környezetre gyakorolt hatása legtöbb esetben közvetlenül nem vagy csak nehezen kimutatható és mérhetı. A megvalósítása során is érvényesíteni kell a fenntartható fejlıdésnek megfelelı környezettudatos életvezetési minták kialakítását.
A3.
Rendelkezésre álló forrás
A meghirdetéskor a jelen pályázati felhívásra rendelkezésre álló keretösszeg 3 055 500 000 Ft. A TÁMOP 1.4.1-07/1 pályázat keretein belül megvalósuló projektek közül azokra, amelyek megvalósítási helyszíne részben1 vagy egészben a KözépMagyarországi Régió (KMR), a keretösszegnek legfeljebb a 20%-a használható fel. A projekt keretében – az ESZA és az ERFA alapok közötti átjárhatóság miatt – az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 20%-a fordítható. (lásd. Az Elszámolható költségek útmutató)
A4.
A támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 50-70db.
1
Ha a több megvalósítási helyszín közül egyetlen is a KMR-ban található, a projekt KMR projektnek minısül.
5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE A pályázó szervezetekkel szembeni elvárások: A pályázó szervezetnek közvetlen felelısséget kell vállalnia a projekt elıkészítéséért és megvalósításáért, azaz nem lehet pusztán közvetítı szervezet. A projekt teljes körő lebonyolítását a pályázó végzi. Konzorcium nem pályázhat. A projekt megvalósítása során támogató partneri együttmőködés lehetséges. A partnerségi megállapodások nem képezik a pályázat részét. Amennyiben a pályázó szervezet szervezeti- és humán-erıforrás kapacitásában mutatkozó hiányosságok folytán nem biztosított minden tevékenység szakszerő ellátása, a pályázó szervezetnek a hiányzó szolgáltatásokat külsı szolgáltatótól kell megvásárolnia. Ezen külsı szolgáltatásokat a közbeszerzési törvény elıírásainak figyelembe vételével, a versenyszabályok betartásával kell beszerezni. A pályázó szervezetnek átfogó felelısséget kell vállalnia a munkaerı-piaci integrációt segítı projekt lebonyolításáért. A pályázó szervezet feladata a projektmenedzsment biztosítása, különösképpen az alvállalkozók szerzıdtetése, tevékenységük nyomon követése, a projekt megvalósításának koordinálása, az alvállalkozásokkal folytatott együttmőködés szervezése és fenntartása, a pénzügyi és szakmai menedzsment, a belsı monitoring (az önértékelés) végrehajtása, valamint az adminisztráció. A pályázónak megfelelı pénzügyi stabilitással és elegendı forrással kell rendelkeznie, hogy a projekt folyamatos finanszírozása biztosított legyen. Ezt a feltételt az éves mérlegen, éves beszámolón és a köztartozásokról szóló APEH-igazoláson kívül banki igazolással kell bizonyítani (szerzıdéskötéshez kell benyújtani). Az igazolásnak tartalmaznia kell, hogy a bank kinek és milyen célra állította ki azt. A kifizetésre és az ütemezésre vonatkozó szabályzásokat a Támogatási szerzıdés II. és III. pontja tartalmazza. A projekt folyamatos finanszírozásának bemutatásához cash-flow-tervet (2. számú melléklet) kell csatolni. A pályázó szervezetnek tapasztalattal, gyakorlattal kell rendelkeznie foglalkoztatási, munkaerı-piaci integrációs és/vagy humánerıforrás-fejlesztési projektek lebonyolításában. Igazolnia kell, hogy képes egy olyan nagyságrendő projekt megvalósítására, amekkorára támogatási igényt nyújtott be. A pályázó non-profit szervezetek létesítı okiratának vagy egyéb, a mőködésüket alapvetıen meghatározó dokumentumoknak tartalmaznia kell a pályázott tevékenysége(ke)t. A pályázó szervezetnek 2005. december 31. elıtt alapítottnak kell lennie.
B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással):
jogi személyiségő non-profit szervezetek (KSH 5.) közül:
egyesületek (KSH 52.)
szakszervezetek, munkavállalói érdekképviseletek (KSH 53.)
köztestületek (KSH 54.)
egyházak, egyházi intézmények (KSH 55.)
alapítványok (KSH 56.)
közalapítványok (KSH 561)
közhasznú társaságok (és non-profit betéti társasági és non-profit korlátolt felelısségő társasági formájú jogutódjai) (KSH 57.)
egyéb jogi személyiségő non-profit szervezetek (KSH 59.)
6
B2. Méret Nem releváns.
B3. Székhely A pályázó szervezetek Magyarországon lévı székhellyel, telephellyel, fióktelephellyel kell rendelkezzenek. A kiválasztási eljárás során elınyben részesülnek azok a pályázatok, amelyek a 64/2004 (IV. 15.) Korm. rendelet 3. és 4. sz. mellékletében meghatározott hátrányos helyzető kistérség valamelyikében tervezik a projekt megvalósítását és/vagy a megjelölt kistérségek valamelyikében van a pályázó szervezet székhelye is.
B4. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,
aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll;
aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét;
aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;
aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg;
aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;
aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerülhet.
7
b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,
akinek, vagy amelynek a pályázat benyújtását megelızı évben az összes forrásból származó bevétele kisebb mint az igényelt támogatás 30%-a;
akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor.
8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A konstrukció lehetıséget biztosít a pályázó szervezeteknek arra, hogy a szervezet szaktudásának, szakmai profiljának és gyakorlatának, metodikájának megfelelıen a lehetı legnagyobb szakmai rugalmassággal valósítsa meg a projektjét és érje el a konstrukció célkitőzéseit. Ezt a szempontot figyelembe véve a konstrukcióban megfogalmazott szakmai program – a támogatható tevékenységek köre - az OFA, a HEFOP és az EQUAL támogatási rendszereiben kialakított és onnan ismert, a hátrányos helyzető emberek foglalkoztathatóságának növelését célzó szakmai elemek, szakmai módszerek összességére alapoz. Nem kizárólagosan egy, már a korábbiakban más pályázati programban leírt/megkövetelt, konkrét foglalkoztatáspolitikai modellt támogat a konstrukció, hanem a már ismert és alkalmazott szolgáltatási elemeket kínálja fel a pályázóknak, akik az általuk felvállalt célcsoport igényeire, a helyi szükségletekre a helyi lehetıségek figyelembe vételével reagálnak a munkaerı-piaci egyenlıtlenségekre, szolgálják a társadalmi befogadást. Ennek megfelelıen a pályázó a konstrukcióban felkínált szolgáltatási kosárból állíthatja össze a célok megvalósítását szolgáló egyedi szakmai szolgáltatási csomagját. Ezzel a szakmai megközelítéssel kíván a támogató az összes foglalkoztatási célú non-profit szervezetnek esélyt biztosítani a pályázásra. Mindamellett a projekteknek az alábbi szakmai követelményeknek meg kell felelni. •
Az összeállított egyedi szolgáltatási csomagnak a felvállalt és a pályázati adatlapon megadott célcsoport adottságaihoz és szükségleteihez kell igazodni, de a helyi munkáltatók igényeit is figyelembe kell venni. Ennek alátámasztására a pályázathoz szükségletfelmérést kell készíteni és mellékelni, amely elsısorban a helyi munkaerı-piacra, annak is a kereslet (foglalkoztatói) oldalára koncentrál. A szükségletfelmérésnek (1. számú mellékelt) alá kell támasztania, hogy a kiválasztott célcsoport fejlesztését/képzését követıen mi biztosítja a bevont személyek tartós foglalkoztatását. (A szükségletfelmérés költsége – sikeres pályázat esetén – utólag, a támogatás 6 %-a mértékéig elszámolható.)
•
A projekt szakmai programjában mindhárom nevesített szolgáltatási kategóriában (alprojektben) vállalni kell a kategóriánként meghatározott minimális számú tevékenységet. (Lásd útmutató C 1.1. pontja). A minimálisan elıírtnál több szolgáltatás nyújtása, a pályázat elbírálásánál elınyt jelent.
•
A 2001. évi CI. Tv. (Felnıttképzési tv.) értelmében képzéseket csak a FAT által akkreditált képzı intézmények valósíthatják meg.
•
A projektek célcsoportját csak munkaerı-piaci szempontból – különbözı okok miatt – hátrányos helyzető emberek alkothatják.
A konstrukció kritériumok:
keretében
támogatható
projektek
célcsoportjaival
kapcsolatos
A projektbe való jelentkezés idıpontjában a résztvevıknek 16 éven felüli, aktív korú, alacsony iskolai végzettségő, illetve elavult vagy nem piacképes szakképzettséggel rendelkezı álláskeresı vagy inaktív embereknek kell lenniük, akik egyéb állami vagy európai uniós forrásból képzési támogatásban nem részesülnek. Az iskolai végzettségre vonatkozó kritérium alól a fogyatékos emberek mentesülhetnek. A fenti általános megkötésen túl a program különös hangsúlyt kíván fektetni a halmozottan hátrányos helyzető emberek projektbe vonására, így például:
9
a nıkre;
a magukat cigány/roma származásúnak vallókra;
a 45 év feletti emberekre;
a tartós – 180 napon túli - munkanélküli, illetve inaktív emberekre;
a fiatal (16-25 éves) álláskeresıkre és inaktívakra;
a megváltozott munkaképességő, illetve fogyatékos emberekre.
Nem zárható ki a projektben való részvételbıl az a személy, aki a projektbe való jelentkezésének idıpontjában átmeneti járadékban, rendszeres szociális járadékban, fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, álláskeresési támogatásban, rendszeres szociális segélyben vagy jövedelempótló támogatásban részesül. A kettıs finanszírozás az alanyi jogon járó juttatások kivételével nem megengedett. A projekteknek biztosítania kell, hogy a projektekbe felvett résztvevık a munkaügyi kirendeltségek nyilvántartásába, mint a TÁMOP 1.4.1 pályázati program résztvevıi, bekerüljenek.
A célcsoportokkal kapcsolatos értelmezések és megkövetelt igazolási módok: Alacsony iskolai végzettséggel rendelkezı emberek: Akiknek sem érettségi bizonyítványa, sem szakképzettsége nincs. Errıl a jelentkezıknek nyilatkozniuk kell, s a nyilatkozatot – ha a jelentkezı a projektbe felvételt nyert - a projektet végrehajtó szervezetnek meg kell ıriznie. Elavult vagy nem piacképes szakképzettséggel rendelkezı munkanélküli emberek: Akik bár rendelkeznek szakképzettséggel, de a projektbe való jelentkezés idıpontját megelızı legalább 6 hónapban szakképzettségüknek megfelelı vagy azzal rokon munkakörben nem volt munkaviszonyuk. Errıl az ebbe a csoportba tartozó jelentkezıknek nyilatkozniuk kell, s a nyilatkozatot – ha a jelentkezı a projektbe felvételt nyert - a projektet végrehajtó szervezetnek meg kell ıriznie. Munkanélküli emberek: A projektbe való jelentkezés idıpontjában a megyei munkaügyi központok kirendeltségein nyilvántartott (regisztrált) álláskeresık, illetve azok az aktív korú emberek, akik a projektbe való jelentkezés idıpontjában ugyan nem regisztrált munkanélküliek, de nem állnak munkaviszonyban, oktatási intézmény nappali tagozatán nem folytatnak tanulmányokat, öregségi nyugdíjra nem jogosultak. Az utóbbi csoportba tartozó jelentkezıknek munkanélküli státuszukat nyilatkozat formájában kell igazolniuk, s a nyilatkozatot – ha a jelentkezı a projektbe felvételt nyert a projektet végrehajtó szervezetnek meg kell ıriznie. A projektnek gondoskodnia kell arról, hogy ez utóbbi csoportba tartozó munkanélküli emberek legkésıbb a munkaszerzıdés és felnıttképzési szerzıdés megkötésének idıpontjáig a munkaügyi kirendeltség nyilvántartásába bekerüljenek. (Csak azzal a projektrésztvevıvel lehet munkaszerzıdést és felnıttképzési szerzıdést kötni, akinek munkanélküli státuszát a megyei munkaügyi központ illetékes kirendeltsége legkésıbb a munkaszerzıdés és felnıttképzési szerzıdés megkötésének idıpontjáig igazolja.)
10
Tartósan munkanélküli, illetve inaktív emberek: A projektbe való jelentkezés idıpontjában a megyei munkaügyi központok kirendeltségein legalább 180 napja nyilvántartott (regisztrált) munkanélküli emberek; illetve azok az aktív korú emberek, akik a projektbe való jelentkezés idıpontjában ugyan nem regisztrált munkanélküliek, de legalább 12 hónapja (16-25 évesek esetében 6 hónapja) nem állnak munkaviszonyban, oktatási intézmény nappali tagozatán nem folytatnak tanulmányokat, öregségi nyugdíjra nem jogosultak. Az utóbbi csoportba tartozó jelentkezıknek munkanélküli státuszukat nyilatkozat formájában kell igazolniuk, s a nyilatkozatot – ha a jelentkezı a projektbe felvételt nyert a projektet végrehajtó szervezetnek meg kell ıriznie. A projektnek gondoskodnia kell arról, hogy ez utóbbi csoportba tartozó munkanélküli emberek legkésıbb a munkaszerzıdés és felnıttképzési szerzıdés megkötésének idıpontjáig a munkaügyi kirendeltség nyilvántartásába bekerüljenek. (Csak azzal a projektrésztvevıvel lehet munkaszerzıdést és felnıttképzési szerzıdést kötni, akinek munkanélküli státuszát a megyei munkaügyi központ illetékes kirendeltsége legkésıbb a munkaszerzıdés és felnıttképzési szerzıdés megkötésének idıpontjáig igazolja.) Megváltozott munkaképességő, illetve fogyatékos személyek: Azok a személyek, akik testi vagy szellemi fogyatékosak, és pszichiátriai betegségtıl sújtottak, vagy akiknek az orvosi rehabilitációt követıen munkavállalási és munkahelymegtartási esélyeik testi vagy szellemi károsodásuk miatt csökkennek. (1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról 58. §) Megváltozott munkaképességő személynek azt kell tekinteni: a) akinek a munkaképesség-csökkenés mértéke - az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértıi Intézetének szakvéleménye, illetıleg 2001. január 1-jét megelızıen, vasutas biztosítottak esetében a Magyar Államvasutak Orvosszakértıi Intézetének igazolása szerint - legalább az 50 százalékot eléri, vagy b) akinek munkaképesség-csökkenése az a) pontban meghatározott mértéket nem éri el, de - a foglalkozás-egészségügyi szakellátó hely szakvéleménye alapján megállapítható, hogy munkavállalási és munkahely-megtartási esélyei testi vagy szellemi károsodása miatt csökkentek. (6/1996-os MüM rendelet 19.§) Fogyatékos emberek azok a személyek, akik - érzékszervi - így különösen látás-, hallás- és mozgásszervi, valamint - értelmi képességeiket jelentıs mértékben vagy egyáltalán nem birtokolják, illetıleg - a kommunikációjukban számottevıen korlátozottak, és ez számukra tartós hátrányt jelent a társadalmi életben való aktív részvétel során. (1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról 4. §-a) A megváltozott munkaképességő, illetve fogyatékos emberek esetében a foglalkoztatási kimenetnél elfogadható a védett foglalkoztatás is. A fogyatékos emberek a projektbe való jelentkezés idıpontjában középfokú végzettséggel is rendelkezhetnek. Az értelmi fogyatékos és az autista emberek esetében OKJ helyett elfogadható képzési kimenet a munkakörre betanító, vagy a betanító képzés / munkapróba is. Modulrendszerő OKJ-s képzésnél elfogadható csak bizonyos modulok elvégzése is, ha az elvégzett modulok
11
(megszerzett bizonyítvány, igazolás) megfelelnek a munkakörre betanító vagy betanító képzés követelményeinek. Az összes többi csoport esetében az általános kimeneti elvárások érvényesek! Mentális károsodással élıknél a kezelıorvos és a foglalkozás-egészségügyi szakellátás együttes véleményezése indokolt az állásba helyezési szolgáltatások igénybevételéhez.
C1.1. Megvalósítandó tevékenységek A projektek az alábbi három szolgáltatási kategóriába kapcsolódó) tevékenységeket kell megvalósítsák:
rendezett
(alprojektekhez
•
„Bevonás”: a bevonáshoz kapcsolódó szolgáltatások,
•
„Képzéshez szükséges szolgáltatások, pszicho-szociális szolgáltatások, kiegészítı szolgáltatások”: a képzéshez szükséges szolgáltatások, a pszicho-szociális szolgáltatások és kiegészítı szolgáltatások;
•
„Az elhelyez(ked)ést és a munkahelyi beilleszkedést segítı (utógondozási) szolgáltatás”: az elhelyez(ked)ést és a munkahelyi beilleszkedést segítı (utógondozási) szolgáltatások.
A három szolgáltatási kategóriába (alprojektbe) besorolt tevékenységeket a következı oldalon található táblázat foglalja össze. Az egyes alprojektek, tevékenységek minimális és maximális idıtartamára nincs kötelezı érvényő elıírás. Minden pályázó a saját egyedi szolgáltatási programjához legjobban illeszkedı idıtartamokat határozhat meg. A pályázatban a szolgáltatások idıbeli egymásra épülését az A/2 „Szolgáltatói kosár+GANTT diagram” mellékleten kell bemutatnia a pályázónak. A minimális elvárás a projektekkel szemben, hogy •
a projekt szakmai programjának összeállításakor a három szolgáltatási kategóriában megjelölt kötelezı szolgáltatások (a kötelezıen megvalósítandó szolgáltatási elemeket az alábbi táblázatban vastag betővel jelöltük) megvalósítását vállalják, és
•
a kategóriánként kötelezıen biztosítandó szolgáltatásokon túl további, kötelezıen válaszható tevékenységeket is be kell építeni a szakmai programba.
•
Olyan kell legyen a pályázó által összeállított szolgáltatási csomag, hogy annak eredményeképpen a projektrészvevık sikeres szakmunkásvizsgát tudjanak tenni, akár rész-szakképesítést, akár alap-szakképesítést tudjanak szerezni, és a szakképzettség megszerzése után valamilyen bejelentett (nem támogatott) keresıtevékenységet folytassanak és abban legalább 6 hónapig bennmaradjanak.
Ezen minimum követelmények (a három kategóriában összesen 14 kötelezı tevékenység és összesen 9 kötelezıen választandó tevékenység) figyelmen kívül hagyása/nem teljesítése a pályázat elutasítását vonja maga után. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési
12
Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı IV. számú kommunikációs tervet köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplı „C” típusú plakátot köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein.
13
Sor Szolgáltatási szá kategória / m alprojekt
1
3
4
5
6
7
Az egyes tevékenységek leírása
A pályázatban meghatározott célcsoporti kör elérésének eszköze. Több csatornán végezhetı - levelek kiküldése, szóróanyaggal (plakát, szórólap stb.), sajtón keresztül (újság, képújság, nyomtatott sajtóban megjelenı hirdetés) - de sikeres elérés érdekében fontos, hogy a célcsoport sajátosságaink megfelelı csatornát válasszon a projekt. A módszer bemutatáskor jellemzı mutatók lehetnek: hány darab? Milyen Kötelezı adatbázis alapján? Együttmőködésben-e (pl.: munkaügyi szervezettel)? Hol jelennek meg vele? Mi indokolja a megjelenés helyének kiválasztását? Megjelenés formája, helye (melyik újság, tv stb.), gyakorisága, tartama, ezek indoklása?
Toborzás
Bevonás (4 kötelezı és 3 kötelezıen válaszható)
2
Tevékenység
Tájékoztatás csoportos)
(egyéni,
Interjúk konzultációk
-
Az elsı ismerkedı interjút követı több alkalmas vagy kimerítıbb részletes erıforrás és probléma feltérképezés, ami a projektben való részvételhez szükséges információkat nyújtja. Az ülések számát, tartamát, tárgyát, felépítettségét, feladatát, indokolni, vagyis a teljes folyamatot dokumentálni kell. Kötelezı
A projektben tartandó szakképzéshez kapcsolódva a tanfolyam megkezdése elıtt a jelentkezıket tájékoztatni kell arról, hogy a már megszerzett képesítésük és/vagy szakmai gyakorlatuk beszámíthatótudásszint e a projektben tartandó képzés során. A képzés elsı napján kitöltött tudásszint felmérı eredménye alapján az adott képzésben érintett oktatók eldöntik, hogy a már megszerzett tudás és/vagy kompetencia hogyan számítható be (pl: óralátogatás alóli felmentés, tananyag súlyozása).
Kompetencia vizsgálat
A tanulási mérése
Egyéni, csoportos, helyszín, a választás indoklása. Itt elsısorban az érdeklıdık tájékoztatása a projektben nyújtott lehetıségekrıl, annak céljáról, programjáról; a résztvevıkkel szembeni elvárásokról, a késıbbi együttmőködési megállapodás tartalmáról stb. Meg kell határozni az elsı interjú tárgyát: teljes elıélet feltérképezés, vagy csak képzési és foglalkoztatási anamnézis. A jól felépített elsı interjú tartalmazza a feladatleírást (mikor és miért végezték el), és a tevékenység indoklását is.
Elsı interjú
Elızetes felmérés
A megvalósíta ni vállalt tevékenység megjelölése
Az OKJ új struktúrájának alapját jelentı modultérképek tükrözik az egyes modulok tartalmi összefüggéseit, szakképesítésekbe való beépülésüket. Ezek a modulok tartalmazzák a munkába lépéshez szükséges és elégséges kompetenciák szintjét és tartalmát. A kompetenciavizsgálat segítségével megállapítható, hogy van-e mód a fejlesztés, képzés, esetleg foglalkoztatás ideje alatt a meglévıket figyelembe venni és csak a szükséges elemekbe bevonni a résztvevıt.
Az egyéni tanulási képesség tudatossága és fejlett megvalósítási szintje között szoros kölcsönös kapcsolódás van az ismeretek szóbeli közérthetı és adekvát kifejezésével, megfogalmazásával. A tanulási szükségletek pontosítása és támogatása a hátrányos helyzetben lévı felnıttek körében ezért különösen fontos. A tanulásra motiváltság, a kognitív képességek, az olvasási készségek, a verbális képesség megértés: szókincspróbák, beszédfolyékonyság, beszédfolyamatosság (a szókincs gyors mozgósítása nyelvi feladatokban), a számolás, a térbeli képességek (pl.: síkban értelmezett feladatok), a rövid távú emlékezet, a vizuális észlelési sebesség (pl. ábrák összehasonlításakor), következtetés (általános
14
szabályok indukciója) feltárása szükséges.
8
Kulcsképesség-vizsgálat
9
A szociális felmérése
10
11
12
13
A megfelelı életvezetéshez, a tanuláshoz és a munkavállaláshoz szükséges képességek felmérése: általános mentális képességek (logikus és absztrakt gondolkodás, kombinációs és elemzı készség, ítélıképesség, tanulási képesség), kommunikációs képességek (figyelem-összpontosító képesség, világos kifejezıkészség, érvelési képesség, mások megértésének képessége), munkavégzési, mőszaki képességek (munkaszervezés, rendszerszemlélet, kezdeményezıkészség, gyakorlatias feladatértelmezés), az ún."cselekvıképességek” (állóképesség, célirányosság, pontosság, teljesítıképesség, megbízhatóság), a munkavégzés minıségét befolyásoló képességek (precizitás, áttekintıképesség, elıvigyázatosság), társas (közösségi) képességek (alkalmazkodóképesség, felelısségvállalás, kapcsolatteremtés, objektivitás önmagunkkal és másokkal szemben), az önértékeléssel összefüggı képességek (önfegyelem, önkritika).
Az életút nyomon követése, a szociális helyzet feltérképezése, a jelen állapotról kapott információk helyzet rögzítése, többféle módszer (kikérdezés, megfigyelés) segítségével. A fennálló probléma meghatározása után megtervezhetıvé válik a szükséges szolgáltatás pl.: gyermekfelügyelet, idıs/beteg hozzátartozó ápolása, jeltolmács, mozgáskorlátozottak szállítása, látássérültek kísérete, stb.
Állapotfelmérés
Komplex munka-és pályaalkalmassági felmérés: beszélgetés (kikérdezés), megfigyelés, ill. tesztmódszerek alkalmazásával. A bevonandó személy aktuális fejlettségi szintjének és ismeretkörének feltérképezése. Legfontosabb területei: a jelölt magatartása, viselkedése az adott helyzetben (attitőd, együttmőködés, feladattudat, feladattartás), kommunikációs és beszédkészség, praktikus ismeretek, helyzetfelismerés, problémakezelés, önértékelés, tervek, vágyak, intelligencia, kognitív képességek vizsgálata.
Pályaalkalmassági vizsgálat
A konkrét munkára való jelentkeztetés elıtt a jelentkezı képességeirıl, személyiségérıl, egészségi állapotáról, esetleges sérüléseinek minıségérıl és kiterjedtségérıl is keresztmetszeti képet adó vizsgálat, hogy rendelkezik-e azokkal a tulajdonságokkal, amelyek a meghatározott munkakör betöltéséhez szükségesek, ajánlottak. A vizsgálat kellı mélységben tárja fel az alábbi területeket: érdeklıdés, fejlıdési, tanulási, elfogadási készség, önértékelés, önbecsülés, kommunikációs készség, odafigyelés, szociabilitás, terhelhetıség, idıgazdálkodás Amennyiben a tervezet program megvalósítás jogszabályban elıírt hatósági eljárásokat igényel, ezeket kötelezıen fel kell tüntetni.
Pályaorientáció, pályakorrekció
A konkrét munkára való jelentkezés elıtt a sikeres munkába állás szempontjából jelentıs és irányadó információk összefoglalása, az erısségek kiemelésével, ill. a várható nehézségek, a nehezítı tényezık és azok kiküszöbölésére javasolt segítségek leírásával. Az összefoglalásnak ki kell terjednie az egészségi állapotra, a kommunikáció színvonalára, a szocializációs szintre és a munkakészségre az integrált munkába állás tükrében. Fontos leírni, hogy az aktuális szociális környezet segítı, vagy gátló tényezıként léphet-e fel a folyamatban. A megfogalmazásra kerülı javaslatot a lehetı legteljesebb mértékben össze kell hangolni az érintett személy elképzeléseivel, terveivel, vágyaival.
Az állapotfelméréssel megalapozott egyéni fejlesztési terv készítése. A nyújtandó fejlesztések megtervezése és megvalósítása a korábban felszínre került problémák kezelése és a célok elérése érdekében. Az egyéni fejlesztési tervben rögzíteni kell a hosszú és rövid távú célokat és a támogató erıforrásokat, a szükséges fejlesztések ütemezését, a felelısöket, a kockázatokat, a várható és az elért Egyéni fejlesztési terv eredményeket. Az egyéni fejlesztési terv részei: a fejlesztési terület(ek) meghatározása, fejlesztés kötelezı készítése (felelısök megnevezése, ütemezés, kockázatok, külsı-belsı erıforrások számbavétele), eredmény (a közös munka tervezett mérföldköveihez való mérés). Az egyéni fejlesztési terv eredményeképpen
15
megtörténik a képzésbe és/vagy munkába helyezés.
15
Egyéb: éspedig
Ide kizárólag az elızı kategóriákba be nem sorolható tevékenység írható be. Ha fantázia néven az elızıek közül többet magában foglaló összefoglaló kifejezést használnak, az nem fogadható el. (pl.: helyzetfeltárás stb.).
A képzési programnak a projektrésztvevık elıképzettségéhez és képességeihez való igazítása
A pályázathoz mellékelt képzési program nem csak az oktatott szakmák szakmai és vizsgakövetelményeinek kell megfeleljen. A bevonás és kiválasztás után a felmérések alapján meghatározott egyéni hozott tudás ill. képességek és készségek fejlettségének vagy elmaradottságának alapján a képzési programot hozzá kell igazítani a csoporthoz is, és külön-külön minden résztvevıhöz is. kötelezı (El kell készülnie az oktatás és képzés csoportra szabott, illetve egyéni tervének. + A képzési programot egyébként hozzá kell igazítani annak a munkafolyamatnak a rendjéhez is, amelybe a képzés beleágyazódik.)
16
17
18
A képzéshez szükséges szolgáltatások, pszichoszociális szolgáltatások, kiegészítı szolgáltatások (5 kötelezı és 3 kötelezıen válaszható)
14
A szociális helyzet felmérésével megalapozott egyéni szolgáltatási terv készítése. A jelentkezı számára nyújtandó szolgáltatások megtervezése és megvalósítása a korábban felszínre került problémák kezelése és a célok elérése érdekében. Az egyéni szolgáltatási tervben rögzíteni kell a hosszú és rövid távú célokat, a támogató erıforrásokat (pl. egyéni segítık), a szükséges szolgáltatások ütemezését, a felelısöket, a kockázatokat, a várható és elért eredményeket. Az egyéni szolgáltatási terv részei: a Egyéni szolgáltatási fennálló probléma meghatározása, szolgáltatásnyújtás (gyermekfelügyelet, idıs/beteg hozzátartozó kötelezı terv készítése ápolása, jeltolmács, mozgáskorlátozottak szállítása, látássérültek kísérete), a felelısök megnevezése, az ütemezés, a kockázatok és a külsı-belsı erıforrások számbavétele, eredmény (a közös munka tervezett mérföldköveihez való mérés). Az egyéni szolgáltatási terv eredményeképpen az otthoni akadályozó okok, betegség vagy tartós egészségkárosodás ellenére a képzésbe és/vagy a munkába járás feltételei megteremtıdnek.
A képzés és a konkrét munkába állás elıtt a sikeres feladatmegoldás szempontjából jelentıs és irányadó információk összefoglalása, az egyén erısségeinek kiemelése, ill. a várható nehézségek, a nehezítı tényezık és azok kiküszöbölésére javasolt technikák elsajátítása. A kommunikáció színvonalának, a szocializációs szintnek és a munkakészség fejlesztése az integrált munkába állás tükrében. Az aktuális szociális környezet segítségének felhasználása, az esetleges gátló tényezık hárításának elsajátítása fontos része a folyamatnak. A különbözı technikákat a lehetı legteljesebb mértékben össze kell hangolni A tanulásiés az érintett személy elképzeléseivel, terveivel, vágyaival. Olyan elemeket kell beépíteni a projektbe, munkamotiváció amelyek erısítik a projekthez való kapcsolódást, az abban való tevékeny részvételt, segítik kialakulni kialakítása, fenntartása azokat a szokásokat és normákat, amelyek mindenki számára kedveltté teszik a többieket és a projektet, s benne a tanulást és a munkát is. Ezek az elemek kapcsolódhatnak a mindennapokhoz (mindennapi fızés, a menedzsment és a személyzet tagjaival és egymással, közös étkezések; kötetlen, laza beszélgetések a munka megkezdése elıtt: a teendık és a tanulandók megbeszélése; alkalmanként a projekt végrehajtását érintı kérdések rendszeres megbeszélése, közös döntéshozatal; közös kulturális tevékenységek; mindenki számára kedvezı pszichés klíma kialakítása, fenntartása; a szubkulturális elemek beemelése a projekt életébe stb. A célcsoport és a projektet megvalósító szervezet közötti szerzıdéses kapcsolat biztosítása
A projekt szakmai programjától függıen képzési szerzıdés és/vagy munkaszerzıdés megkötése; és/vagy a célcsoport és a projektet megvalósító szervezet között együttmőködési megállapodás. A szerzıdéskötés megtanít a szabályok közös megbeszélésére, de arra is, hogy a célcsoport és a kötelezı projektszemélyzet is érezze: felelısek azért, ami a projektben velük történik.
16
19
Az állapotfelméréssel és a kulcsképesség vizsgálatával megállapított hiányosságok pótlására szükséges fejlesztések megtervezése és megvalósítása a korábban felszínre került problémák kezelése és a célok elérése érdekében. Az egyéni fejlesztési tervben rögzített hosszú és rövid távú cél alapján az egyéni A hiányzó alapismeretek vagy csoportos fejlesztés a sikeres képzéshez hiányzó alapismeretek pótlására, a korábban rögzített pótlása, felzárkóztatás fejlesztési terület alapján. A projektrészvevık, ha szakképzetlenek és/vagy alacsony iskolázottságúak, ritkán szoktak írni, olvasni, számolni, ezért ez komoly probléma lehet számukra. Így nehéz a szakmunkásvizsgára felkészülni, és a további (már a projekten túli) fejlıdésüknek, érvényesülésüknek is akadálya lehet.
20
Az alapiskolai végzettség Az új OKJ megengedi az általános iskolai végzettség nélküli szakmai vizsgát, de jobb, ha projekt hatása megszerzését segítı nem áll meg a projekt végénél, hanem segítséget ad az általános iskola befejezéséhez, ezzel újabb oktatás perspektívákat nyitva azok elé, akik általános iskolai végzettség nélkül kerültek a projektbe.
21
Államilag elismert (OKJ-s) szakképesítést nyújtó képzés
Az iskolarendszeren kívüli szakképzés segítségével olyan államilag elismert szakma oktatása, ami a pályázó szervezet környezetében piacképes végzettséget biztosít, megkönnyítve ezzel a célcsoport kötelezı tagjainak elhelyezkedését a nyílt munkaerıpiacon. Olyan szakmá(ka)t célszerő választani, ami(k)re a helyi munkáltatók igényt tartanak.
22
Foglalkoztatásba ágyazott, államilag elismert (OKJ-s) szakképesítést nyújtó képzés (elméleti és gyakorlati oktatás)
Vannak, akik számára az iskolai (vagy iskolarendszeren kívüli) szakképzés nem jó, mert már iskolás korukban sem szerették a tanulást. (Le is morzsolódtak és szakképzetlenek maradtak.) Egy mester irányításával, aki hangot talál és mindig együtt is van velük (ezzel nem nemcsak tudást, de példát is nyújt) miközben jól belátható és számukra is közvetlen haszonnal járó munkát végeznek. Munka közben ismerik meg a feladattal járó anyagokat, eszközöket, szerszámokat, gépeket, munkamozdulatokat, munkafázisokat, munkafolyamatokat stb. (tanulják meg a szakmát), s munkájukért - mert mindennap megdolgoznak érte - pénzt is kapnak, valószínőbb, hogy eljutnak a szakképzettséghez.
Lehetnek olyan munkafeladatok, munkafolyamatok, tevékenységek, amelyek elvégzésére a projekten belül végzett munkában nincs lehetıség, viszont ezek ismerete - ha másért nem, a vizsgáért - fontos. Ilyenkor olyan munkákat kell - külsı megrendelıknél - vállalni, amelyek elvégzése hozzásegít ahhoz a gyakorlati tudáshoz, amelyet a projekten belül végzett munka során nem tudtak elsajátítani. Ez a kiegészítı gyakorlati oktatás (munka) árbevételt is hozhat a projektnek, a külsı megrendelı (a piac) megmérheti a projektrészvevık tudását, s ráadásul még a projekt végén esedékes elhelyezkedéshez is hozzásegítheti a résztvevıket.
23
Kiegészítı oktatás
24
Köztesvizsgák (próbavizsgák) szervezése
A megfelelı külsıségek között lebonyolított próbavizsgák jelzik a helyzet egyre komolyodó voltát, hozzászoktatnak a vizsgákhoz, lemérik és visszajelzik a projektrészvevık tudását, és visszajelzést adnak a projektszemélyzetnek is: hol, mit kell erısíteni, hol nem?
25
Vizsgáztatás
Csak az államilag elismert (OKJ-s) vizsga (az alap-szakképzettség vagy rész-szakképzettség) adhat olyan segítséget a halmozottan hátrányos helyzető embereknek, amellyel kompenzálhatják kötelezı hátrányaikból származó elhelyezkedési problémáikat.
26
A teljesítményhez kapcsolódó bérezési/díjazási rendszer kialakítása
A munkában való részvételt, a teljesítményt erısítı bérezési/díjazási rendszer kialakítása és érvényesítése, ami a munkamotiváció erısítésének egyik fontos, de nem egyetlen módja.
17
27
A foglalkoztatásba ágyazott képzés során piacképes termékek elıállítása, értékesítése, ebbıl származó Piacképes termékek árbevétel produkálása. Így nem csak a vizsgabizottság, de a piac is leméri (amikor már van mit) a elıállítása, értékesítése, projektrésztvevık tudását. Ha elkel az a termék, amelyet munka közben készítettek, az azt jelzi, hogy jó árbevétel produkálása minıségő és piacképes.
28
A projektrésztvevık illetve környezetük közvetlen szükségleteit szolgáló termékek elıállítása és/vagy szolgáltatások nyújtása
29
A megfelelı életvezetéshez, a tanuláshoz és a munkavállaláshoz szükséges képességek fejlesztése: általános mentális képességek (logikus és absztrakt gondolkodás, kombinációs és elemzı készség, ítélıképesség, tanulási képesség), kommunikációs képességek (figyelem-összpontosító képesség, világos kifejezıkészség, érvelési képesség, mások megértésének képessége), munkavégzési, mőszaki képességek (munkaszervezés, rendszerszemlélet, kezdeményezıkészség, gyakorlatias feladatértelmezés), az ún."cselekvıképességek” (állóképesség, célirányosság, pontosság, teljesítıképesség, megbízhatóság), a munkavégzés minıségét befolyásoló képességek (precizitás, A kulcsképességek áttekintıképesség, elıvigyázatosság), társas (közösségi) képességek (alkalmazkodóképesség, kötelezı fejlesztése felelısségvállalás, kapcsolatteremtés, objektivitás önmagunkkal és másokkal szemben), az önértékeléssel összefüggı képességek (önfegyelem, önkritika). A szakképzettség szükséges, de nem elégséges feltétele a könnyebb elhelyezkedésnek. A pontosság, a megbízhatóság, a jó alkalmazkodó készség, önállóság, a problémafelismerı és megoldó képesség, az együttmőködési és jó kommunikációs készség stb. A kulcsképességek sok esetben legalább olyan fontosak, mint a szakképzettség. (lásd: az NSzFI által kiadott központi programok - megtalálhatók: https://www.nive.hu/nft/index_kiadott_kp.html - idevonatkozó részeit.) Mindezt legkönnyebben a munkával összekapcsolva lehet fejleszteni, ha ezt megfelelı, ezekre vonatkozó tudatosság kíséri.
30
A célcsoport bevonása a tervezı, szervezı, gazdasági, adminisztrációs stb. tevékenységekbe
A célcsoport bekapcsolása a termelést vagy szolgáltatást kísérı tervezı, szervezı, gazdasági, adminisztrációs stb. tevékenységekbe. Jobban a projekthez kapcsolja a projektben részt vevıket, ha nem csupán egyszerő végrehajtói a munkafeladatoknak, hanem részt vehetnek a tervezésükben, a végrehajtásukhoz szükséges anyagok kiválasztásában, beszerzésében, megszervezhetik a szállítást, megismerhetik az ezekkel járó adminisztrációt stb. Ráadásul mindeközben olyan tudást, készségeket sajátíthatnak el, amelyeket esetleg késıbb vállalkozóként használhatnak.
31
A foglalkoztatásba ágyazott képzésen keresztül vállalkozói ismeretek, készségek kialakítása
A célcsoport bekapcsolása a termelést vagy szolgáltatást kísérı tervezı, szervezı, gazdasági, adminisztrációs stb. tevékenységekbe. Nem csak még jobban a projekthez kapcsolja a projektben részt vevıket, ha részt vehetnek a tervezésükben, a végrehajtásukhoz szükséges anyagok kiválasztásában, beszerzésében, megszervezhetik a szállítást, megismerhetik az ezekkel járó adminisztrációt stb. Ezzel olyan tudást, készségeket sajátíthatnak el, amelyeket késıbb vállalkozóként használhatnak.
32
Számítógép-felhasználói ismeretek nyújtása
A projektben választott szakképzéshez kapcsolódó elengedhetetlen számítógépes ismeretek oktatása. Kizárólag számítógépes ismereteket adó képzést megvalósító projekt csak akkor támogatható, ha a foglalkoztató partner kifejezetten ilyen képzettséget vár el.
33
Idegen nyelv oktatása
A foglalkoztatásba ágyazott képzés során a projektrésztvevık közvetlen szükségleteit vagy a projektet megvalósító szervezet, illetve annak környezete érdekeit szolgáló termékek elıállítása és/vagy szolgáltatások nyújtása. Talán a legerısebb munkamotiváció lehet, ha a projektrésztvevık munkájának eredménye olyan "termék", aminek maguk is hasznát látják.
A projektben választott szakképzéshez kapcsolódó elengedhetetlen idegennyelv ismeretek oktatása. Kizárólag idegen nyelv ismereteket adó képzést megvalósító projekt csak akkor támogatható, ha a
18
foglalkoztató partner kifejezetten ilyen képzettséget vár el.
34
Önismeret, erısítés
A célcsoportot motiválni lehet és kell a kulcskészségek elsajátítására: pl. az önreflexióra való hajlam erısítése (az illetı tudja magát helyzetekben, szerepekben látni, s tudja viselkedését értelmezni), az önbizalom énkép és a valóság megfelelı, valódi viszonyának fenntartása (az önértékelés megfelelı, szélsıségektıl mentes szintje). Az önismeret és készségbirtoklás ugyanis a kor hozta folyamatos át/továbbképzések rendszerében nélkülözhetetlen, az egyéni életkorral haladva egyre nehezebben elsajátítható általános tudás, sajátos látásmód.
Személyiségfejlesztés
Az önismeret legfontosabb összetevıje az önreflexióra való hajlam, képesség, azaz, hogy az illetı tudja magát helyzetekben, szerepekben látni, s tudja viselkedését értelmezni. A személyiség sokkal eredményesebben formálható és a képességek, készségek sikeresebben fejleszthetık csoportos helyzetben, csoportdinamikai eszközök felhasználásával. Az önismereti, személyiségfejlesztı tréningen a reális önkép megismerésével pontosabb kép kapható a résztvevık személyiségének rejtett tartalékairól. Fejleszthetı az önismeret szint, a társas készségek, a kapcsolati nehézségek.
Csapatépítés
Kölcsönös viszonyt, kölcsönös ráhatást, együttmőködést kívánnak a csapépítés közben használt játékok, változatos szervezési formákban. A megjelenési formától függetlenül valamennyi játékra a közös tevékenységgel (játékkal) árnyalt, mélyített kapcsolatteremtés jellemzı. A csapatépítı játékok párok, kisebb csoportok, ritkábban az egész csoport magas színtő együttes tevékenységét célozzák, illetve teszik lehetıvé. A játékok között egyaránt megtalálhatók a kapcsolatteremtı, bizalom, érzékelésfejlesztı, valamint a lazító és koncentráló, ön- és csoportismereti, feszültségoldó, és szituációs játékok is.
37
Konfliktuskezelési képesség fejlesztés
A társadalomba való sikeres beilleszkedés feltételezi bizonyos konfliktusok vállalását és ezek konstruktív kezelésének képességét. Az ilyen típusú konfliktusok révén gyakorolhatók a közös szabályalkotáshoz, e szabályok érvényesítéséhez, valamint az érdekképviselethez és érdekütközéshez szükséges képességek, valamint fejleszthetı a vitakultúra. A konfliktus kezelése, elemzése során fejlıdnek szociális képességeink, gyakoroljuk a mások nézıpontjának tudomásul vételét, ezáltal fejlıdik beleérzı képességünk (empátiánk), toleránsabbakká válunk mások iránt. A különbözı konfliktusforrások (pl.: szerepkonfliktus, társadalmi konfliktus, érdekellentét, érték – érdek konfliktus) modellezése során lehetıség nyílik az erıszakos formák (erıszak a személyközi kapcsolatokban, verbális erıszak), a meg nem oldott konfliktus, konfliktuskerülés a konfliktus „jegelése” (falak emelése) felismerésére. A követendı konfliktuskezelési technikák, a békés formák, az erıszakmentesség, a gyıztes – gyıztes stratégia elsajátítása révén megtanulható a konszenzus és/vagy a kompromisszum elérése.
38
Pszichológiai tanácsadás
Egyéni és/vagy csoportos (mindkettı lehet indokolt, ha a pszichológus/pszichiáter csoporttechnikákat akar alkalmazni)
39
Tanulástechnikai tréning
A tanfolyami elımenetel segítése, a helyes tanulási szokások kialakítása. A csoport tagjai elsajátítják hogyan motiválhatják magukat, hogyan tervezzék meg a tanulást, melyek az emlékezet típusai, ki milyen tanulási típusba (auditív, vizuális, audiovizuális) tartozik. Különbözı típusok számára elemi tanulási technikák javasolhatók. A tartós emlékezet, avagy a bevésés folyamatának megismerésével és az elıhívás gyakorlásával elérhetı, hogy a tanult anyagot már meglévı ismeretekhez kössék, és tudatosítható az állandó ismétlés fontossága.
40
Gyermekmegırzés
Alternatív gyermekmegırzési formák, amelyek segítségével lehetıség nyílik a gyermekük felügyeletét nem vagy nehezen megoldó szülık számára a képzés és/vagy munkavállalás.
35
36
19
Mentorálás
A projektben való elırehaladás szakemberekhez, intézményekhez.
42
Tutorálás
Képzések, elsısorban a felzárkóztató képzéshez (8 általános befejezése) kapcsolódó egyéni a haladást elısegítı egyéni igényekre reagáló tanítás, képzés, oktatás, fejlesztés.
43
Szociális szolgáltatások
Lakhatás megoldásának segítése, adósságkezelés, esetleges családi problémák kezelése.
44
A munka és a család Gyermekfelügyelet, idısgondozás, gondozott családtag felügyelete, gyermekgondozási ismeretek, világának háztartás-gazdaságtani ismeretek, közös bevásárlást segítı szolgáltatások, stb. összeegyeztetése
45
Utazásszervezés
Alternatív közlekedési formák, amelyek segítségével lehetıség nyílik a rossz közlekedéső területeken élık számára a képzés és/vagy munkavállalás.
46
Családsegítés
A családok felkészítése a nı munkába állására. Konfliktusok kezelése, háztartás-gazdasági tanácsadás
47
Önsegítı szervezése
48
Jogsegélyszolgálat
Jogi tanácsadás, beadványszerkesztés, szervezett képviselet, stb.
49
Egyéb: éspedig
Ide kizárólag az elızı kategóriákba be nem sorolható tevékenység írható be. Ha fantázia néven az elızıek közül többet magában foglaló összefoglaló kifejezést használnak, az nem fogadható el. (pl.: helyzetfeltárás stb.).
50
A célcsoport munkába A projekt résztvevık egyéni igényeinek felmérése a konkrét munkavállalás elıtt. A foglalkoztatás állási igényeinek kereteit illetıen (helyszín, idıbeosztás, teljes vagy rész munkaidı, stb.) felmérése
51
52
53
Az elhelyezkedést, a munkahelyi beilleszkedést segítı szolgáltatások (5 kötelezı és 3 kötelezıen válaszható)
41
követésén
túl
problémakezelés,
és
irányítás
a
szükséges
csoport A hasonló nehéz helyzetben élık önsegítı tevékenységeinek támogatása szakképzett trénerrel.
A célcsoport Már a képzés ideje alatt, még jóval a szakmunkásvizsga elıtt, célszerő olyan munkáltatókat keresni, igényeinek megfelelı akik a vizsga után alkalmazzák a projektrésztvevıket. (A legoptimálisabb az, ha a potenciális foglalkoztatók igényének megfelelıen választják ki a projektben oktatott szakmát.) munkahelyek, munkáltatók felkutatása
Kötelezı
Lehetnek olyan munkafeladatok, munkafolyamatok, tevékenységek, amelyek elvégzésére a projekten belül nincs lehetıség, viszont ezek ismerete - ha másért nem, a vizsgáért - fontos. Ilyenkor olyan A kiegészítı gyakorlati munkákat kell külsı megrendelıknél vállalni, amelyek elvégzése hozzásegít ahhoz a tudáshoz, amit a oktatás megszervezése projekten belül végzett munka során nem tudtak elsajátítani. Ez a kiegészítı gyakorlati oktatás (munka) a leendı árbevételt is hozhat a projektnek, a külsı megrendelı (a piac) megmérheti a projekt résztvevıinek munkáltatókhoz tudását, s ráadásul még a projekt végén esedékes elhelyezkedéshez is hozzásegítheti a célcsoport tagjait. Fontos, hogy a célcsoport tagjai tisztában legyenek az illegális foglalkoztatás hátrányaival. Bár az illegális foglalkoztatás rövid távon a munkavállalóknak is jó lehet, a legális foglalkoztatás hosszú távú elınyeit mindenképpen tudatosítani kell az elhelyezkedni szándékozókkal. Szükség van a A célcsoport munkaszerzıdés megkötését megelızıen arra, hogy a célcsoport tagjai tisztában legyenek a tájékoztatása a munkaszerzıdés kötelezı tartalmi elemeivel, és a foglalkoztatás legalapvetıbb jogi hátterével (pl.: munkával kapcsolatos jogaikról és a legális munkavégzés elınyeirıl
20
kötelezı járulékok, éves szabadság, stb.)
54
Ha a résztvevık megkedvelték a projektet, ha megszokták azt a védettséget, azt a toleranciát, amit a A célcsoport elıkészítése projekt biztosított számukra, idıvel fokozatosan csökkenteni kell a védettséget, a toleranciát, és a piac a projektrıl való kemény törvényeihez hasonló körülményeket kell felépíteni, hogy megszokják a résztvevık az leválásra átmenetet a védett környezetbıl a nem védett foglalkoztatás felé.
55
A célcsoport Fontos, hogy a munkát keresı tagjai a célcsoportnak az álláskereséshez is hatékony segítséget kapjanak felkészítése az önálló a projekttıl. Az önálló álláskeresésre is fel kell készíteni ıket, hiszen nem biztos, hogy a projekt Kötelezı álláskeresésre. segítségével megszerzett állás végleges lesz a számukra.
56
Fontos, hogy a célcsoport tagjai tisztában legyenek az illegális foglalkoztatás hátrányaival. Bár az A célcsoport motiválása illegális foglalkoztatás rövid távon a munkavállalóknak is jó lehet, a legális foglalkoztatás hosszú távú a legális munkavégzésre elınyeit mindenképpen tudatosítani kell az elhelyezkedni szándékozókkal.
57
A projekt számos olyan elınyt nyújt a résztvevık számára, amik a munkaerı-piaci értéküket növeli. (pl.: ha a szakmunkásvizsga idején 10-12 hónapos munkagyakorlat-szerzési idıszak áll mögöttük, nagy A leendı munkáltatók és elıny a pályakezdı szakképzettekkel szemben; ha hónapokig szociális szakember (mentor) segíti a munkatársak munkahelyi beilleszkedést). Célszerő magáról a projektrıl is részletesen tájékoztatni a munkaadókat, tájékoztatása a mert ez növeli a bizalmat a kilépık iránt. Tisztázni kell kinek milyen feladatot jelent az emberek projektrésztvevıkrıl munkahelyi beilleszkedésének segítése, kitérve arra, hogy ez milyen elınyökkel jár az érintettek számára, és hogyan tervezi a projekt egy-egy ember beilleszkedésének segítését.
58
A leendı munkáltatók és a leendı munkatársak motiválása a projektrésztvevık (el)fogadására
59
Az állást keresı Célszerő a célcsoport elhelyezkedési kísérleteit jól elıkészíteni, minden ezzel kapcsolatos, a résztvevık célcsoport kísérése a számára fontos kérdésrıl beszélni, és a leendı munkáltatóval való találkozáson a háttérben részt venni. leendı munkáltatókhoz
60
Munkajogi felkészítés, a célcsoport támogatása érdekeik érvényesítésében a munkaszerzıdések megkötésekor
61
Rendszeres Ha nincs szükség a munkahelyi kísérésre, akkor is célszerő rendszeres idıközönként találkozni az új konzultációk a munkáltató felsı vezetıivel, a projektbıl kilépett ember közvetlen irányítójával, munkatársaival, és munkáltatóval az persze magával a célcsoport volt tagjával is. Így lehet látni, hogy halad a projekt volt résztvevıjének Kötelezı elhelyezkedett munkahelyi beilleszkedése. A projektbıl kilépettek egy-egy csoportjával is találkozhat a projekt célcsoporttagokkal és szakembere. munkatársaikkal
A projektrészvevık munkahelyi beilleszkedését 3 szinten kell segíteni. Az egyik a munkahelyi felsı vezetés, a másik az alsó szintő vezetık, akik a projektrésztvevık munkájának leendı közvetlen irányítói, a harmadiki szint pedig a leendı munkatársak. Mindhárom szintet - nyilván különbözı céllal, különbözı módszerekkel - elı kell készíteni a projektrésztvevık fogadására. Jó, ha az elıkészítést az Kötelezı eggyel alacsonyabb szinten lévık számára az eggyel magasabb szinten lévık végzik, de ezeken az alkalmakon mindig ott kell lennie annak szakembernek is, aki a projektrésztvevık nyomon követését, utógondozását végzi. (A felsı vezetés elıkészítését neki kell végeznie.)
Törekedni kell arra, hogy a projektbıl kilépık csak akkor írják alá az új munkáltatóval a munkaszerzıdést, ha annak tervezetét a projekt ehhez értı szakemberével minden részletében megbeszélték. Meg kell próbálni azt, hogy a projektbıl kilépık a lehetı legjobb feltételekkel léphessenek be új munkahelyükre.
21
A projekt erre felkészült szakembere egy ideig mindennap, késıbb ritkábban elkíséri a projektbıl kilépett embert az új munkahelyére, s együtt tölti vele a munkaidıt vagy annak egy részét.
62
Job coaching
63
Mediáció a munkahelyi Ha konfliktus lenne az új munkahely valamelyik vezetıje (vagy más szintjén) álló emberek és valamelyik beilleszkedést kísérı volt célcsoporttag között, segíteni kell ezt tisztázni és mindenki számára megnyugtató módon konfliktusok esetében megoldani.
64
Szükség esetén új Amennyiben új munkahelyet kell keresni, elölrıl kell kezdeni az elhelyez(ked)éssel, utógondozással munkahelyre való kapcsolatos folyamatokat. kötelezı elhelyezkedés segítése
65
Önsegítı mőködtetése
csoport Elsısorban a résztvevık csapatának megırzése, egymás tapasztalatainak cseréje, sikeres és sikertelen stratégiák megbeszélése stb.
66
Munkahely-látogatás
A leendı munkahely látogatása már a projekt azon szakaszában is, amikor még nincs foglalkoztatás. Ezzel segíteni lehet a jobb felkészülést a munkavállalásra, és csökkenteni a szorongást az új munkahelyre belépés elıtt. Ha van rá lehetıség több helyszín/munkahely megismertetése a projektben résztvevıkkel, hogy választani tudjanak.
67
Álláskeresési oktatása
Olyan szolgáltatás, amely során a munkát keresı célcsoporttagok elsajátíthatják és begyakorolhatják az álláskeresési technikákat. Bemutatható milyen önéletrajz-típusok vannak, melyiket mikor célszerő használni. Az önéletrajz különbözı formáinak ismertetése, elınyeik/hátrányaik. A motivációs levél használata. A napi és hetilapok álláshirdetéseinek elemzése. Az állásinterjúra való felkészülés. A leggyakrabban feltett interjú kérdések megbeszélése
technikák
68
Álláskeresési tanácsadás
Milyen álláskeresési technikákat használtak eddig, és milyen új ötleteket ismerhetnek meg. A résztvevıket szembesíthetjük az esetleges rossz beidegzıdésekkel. Bemutatható milyen önéletrajztípusok vannak, melyiket mikor célszerő használni. Az önéletrajz különbözı formáinak ismertetése, elınyeik/hátrányaik. A motivációs levél használata. A napi és hetilapok álláshirdetéseinek elemzése. Az állásinterjúra való felkészülés. A leggyakrabban feltett interjú kérdések megbeszélése.
69
Munkaerı-piaci ismeretek
Tanácsadást a tipikus és atipikus foglalkoztatási formákról, a foglalkoztatási jogviszonyokról, a munkáltatói sokféleségrıl, ide értve akár az ıstermelıi és az alkalmi munkavállalói jogviszonyokat is, valamint az önkéntességet is.
70
Az önfoglalkoztatáshoz „Inkubátor”-szolgáltatás szükséges ismeretek, a tevékenységek oktatása, szervezése
71
Vállalkozás, szövetkezet Az önfoglalkoztatást választók esetében a teljes folyamat végigkísérése, segítése. szervezése, megalakításának, bejegyzésének segítése
72
Személyi segítı vagy A gyermeknevelés, a háztartás-vezetés miatt munkát vállalni nem, vagy nehezen tudók szervezett családi napközi segítése. szervezése a munkavállalás idejére
22
73
Bevásárlás-segítı szolgáltatás szervezése (szervezett házhozszállítás)
Szétszórt településeken, alvóvárosokban élık családi kötelezettségének segítése, helyi vállalkozásokkal vagy önkormányzattal való megegyezés célzott szolgáltatás indításáról stb., amivel megoldható a rossz ellátású területeken élık ellátása akkor is, ha az üzletek rugalmatlan nyitvatartása miatt ez másképpen nem megoldható.
74
Nem tipikus Részmunka, foglalkozási rotáció, távmunka, változó helyszínő munka, szezonális, ill. idénymunka, foglalkoztatási formák önkéntes munka stb. támogatása/feltárása
75
A foglalkoztatási Olyan programok, amelyek célul tőzik ki a merev társadalmi határok feloldását. Képezzenek – és szegregációt oldó helyezzenek el – férfiakból gyermekgondozót, szociális segítıt, adminisztrátort, háztartási segítıt, elhelyezés elısegítése, nıkbıl autóbuszvezetıt, szobafestıt, autószerelıt, asztalost, kárpitost. szervezése
76
Egyéb: éspedig
Ide kizárólag az elızı kategóriákba be nem sorolható tevékenység írható be. Ha fantázia néven az elızıek közül többet magában foglaló összefoglaló kifejezést használnak, az nem fogadható el. (pl.: helyzetfeltárás stb.).
23
További támogatható tevékenység a projekt folyamatos értékelése, a tapasztalatok átadása, elterjesztése, és a menedzsment tevékenység.
C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Elınyben részesülnek azok a pályázatok, amelyek szakmai programjukban a kötelezıen teljesítendı tevékenységeken túl további, a táblázatban feltüntetett szolgáltatások megvalósítását is vállalják.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A fentiektıl eltérı, a pályázat céljához nem illeszkedı tevékenység nem támogatható.
C3. Elszámolható költségek köre • • • • • • • •
A célcsoporttal kapcsolatos személyi jellegő költségek (képzés költsége, bérek, bérjellegő költségek és járulékaik, útiköltség és napidíj, szállás költség) A projekt megvalósításban résztvevıkkel kapcsolatos személyi jellegő költségek (bérek, bérjellegő költségek és járulékaik, útiköltség és napidíj, szállás költség) Bérleti díjak Értékcsökkenés Szolgáltatások igénybevételének költsége Projektmenedzsment költségei Általános költségek Keresztfinanszírozás (ERFA) terhére elszámolható költségek: foglalkoztatáshoz szükséges eszközök, anyagok, stb.
A költségvetési táblázat jelen pályázati kiírás mellékleteként az NFÜ HEP IH honlapján (www.hefop.hu) lesz elérhetı a meghirdetést követıen.
C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek jelen pályázati útmutatóban az elszámolható költségek között, különösen:
föld, telek, ingatlan vásárlás; új épületek építése; kamattartozás kiegyenlítés, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; deviza-átváltási jutalék veszteség; jutalékok és osztalék, profit kifizetés; épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei; visszaigényelhetı adók; bírságok, kötbérek és perköltségek; a pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek.
24
C5. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı.
C5.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat benyújtását megelızıen megkezdett projekthez nem igényelhetı.
Pályázat benyújtási legkorábbi idıpontja
2007. december 3.
A pályázatok beadási határideje2
2008. január 15.
Értesítés a támogatásról vagy elutasításról szóló döntésrıl
Támogatási szerzıdéshez szükséges adatok beküldése a támogatónak
A pályázatok beadási határidejétıl számított legfeljebb 75 nap
A támogatási döntésrıl szóló értesítés kézhezvételétıl számított legfeljebb 60 nap
A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését.
C6. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak minimum 15, maximum 20 hónap áll a rendelkezésére. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolásának végsı határideje projekt szakmai lezárását követı 90. nap, de legkésıbb 2010. december 31.
C7. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell az 1083/2006 EK rendelet szerint, hogy a megvásárolt eszközt az üzembe helyezését követıen minimum 3 évig nem idegeníti el és üzemelteti. A támogatásból megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt nem értékesíti. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban
2
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerősítést eredményezı eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg.
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati
Az összes pályázat elbírálása egyszerre történik.
25
forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
Támogatás kizárólag új technológiai korszerősítést eredményezı eszköz vagy olyan használt eszköz vásárlásához vehetı igénybe, amely esetében a pályázó igazolni tudja, hogy a használt eszköz 3 évnél nem idısebb.
Használt eszköz beszerzése esetén az eladónak nyilatkoznia kell az eszköz eredetérıl, valamint arról a tényrıl, hogy az eszköz beszerzéséhez nem vett igénybe a projektet megelızıen hazai vagy európai uniós támogatást. A használt eszköz ára nem haladhatja meg annak piaci értékét, valamint egy hasonló új eszköz áránál alacsonyabbnak kell lennie. A használt eszköznek a mőködéshez szükséges mőszaki paraméterekkel kell rendelkeznie, és meg kell felelnie a vonatkozó elıírásoknak és szabványoknak.
Amennyiben a támogatandó projekt franchise-hálózathoz kapcsolódik, csak abban az esetben nyújtható támogatás, ha a franchise-rendszergazda az Európai Unió területén bejegyzett vállalkozás. A pályázat vonatkozásában a mesterlicenc tulajdonosa (mester-franchise vállalkozás) nem tekinthetı franchiserendszergazdának.
26
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1.
Támogatás formája
Vissza nem térítendı támogatás.
D2.
Támogatás mértéke
Az elnyerhetı támogatások az alábbiak szerint alakulhatnak: Projektméret Projektbe célcsoport(ok)ból bevont személyek száma (fı)
Támogatás mértéke
15≤
25-72 millió Ft
A projektek hossza 15 - 20 hónap. A projektbe bevontak létszáma min. 15 fı. Az egy fıre jutó költség max. 2 millió Ft lehet. A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. Önrészt nem kell biztosítani. A támogatási intenzitás számítása a 85/2004. (IV.19.) Korm. Rendelet alapján történik.
D3.
Támogatás összege
A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: minimum 25 millió Ft, de maximum 72 millió Ft lehet.
D4.
Az önrész összetétele
A pályázónak önrészt nem kötelezı biztosítani a projekt megvalósításához. Azonban a projekt folyamatos likviditása érdekében felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a projekt megvalósítása során legalább a projekt elszámolható költségének 25%-át kitevı pénzügyi tartalékkal ajánlott rendelkeznie, amelyet a projekt pénzügyi zárásáig a projekt folyamatos finanszírozására szükséges használni.
D5.
Biztosítékok köre
A kedvezményezettnek a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet X. fejezetében foglaltak alapján kell biztosítékot nyújtani. Az azonnali beszedési megbízás benyújtása kötelezı.
D6.
Elıleg igénylése
Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtıl eltekintve – 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben elıírt biztosítékok nyújtása mellett, a támogatási szerzıdés megkötését
27
követıen jogosult (fizetési kérelem benyújtása ellenében) a támogatási összeg 25%-nak erejéig elılegre.
D7.
Egyéb feltételek
A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkezı kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl köteles elszámolni.
28
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok teljességi, jogosultsági kritériumok alapján történik. I.
és
formai
vizsgálata
az
alábbi
Benyújtási kritériumok ellenırzése (Pályázati útmutató F2, F3 és F4.1 pontjai alapján)
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
A pályázat postai úton érkezett. Ha elutasítást maga után
nem, von
2.
A pályázat lezárt, sértetlen Ha csomagolásban érkezett. elutasítást maga után
nem, von
3.
A csomagoláson feltüntették a Ha pályázati kiírás pontos elutasítást hivatkozási számát és a maga után pályázó nevét, címét.
nem, von
4.
A pályázat az elıírt Ha példányszámban (1 eredeti+1 elutasítást másolat + CD/DVD lemez) maga után került benyújtásra
nem, von
5.
A pályázó a meghatározott Ha határidın belül nyújtotta be a elutasítást pályázatát. maga után
nem, von
6.
A projekt adatlap elektronikus Ha formában benyújtásra került, elutasítást az útmutatóban hivatkozott maga után kitöltı programmal töltötték ki.
nem, von
7.
A projekt adatlapot sem Ha formájában, sem tartalmában elutasítást nem változtatták. maga után
nem, von
8.
A pályázat egyes példányai Ha elkülönítetten összefőzve vagy elutasítást kötve érkeztek. maga után
nem, von
Igen/Nem
Amennyiben a pályázat együttesen nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás és érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül. A pályázatok érkeztetését követıen kerül sor a formai ellenırzésre, azaz a pályázat jogosultságának és teljességének ellenırzésére.
29
II.
Formai- jogosultsági szempontok A. Formai szempontok Kritérium
Megjegyzés
A projekt adatlap hiánytalanul van kitöltve.
Ha nem, elutasítást von maga után
A projekt adatlap minden oldalán a kitöltı program által nyomtatott két vonalkód szerepel
Ha vonalkód helyett számsor szerepel, vagy nem szerepel rajta két vonalkód, elutasítást von maga után
A projekt adatlapot dátummal és cégszerő aláírással látták el
Ha nem, elutasítást von maga után
A pályázatot magyar nyelven, gépelve, az elıírt projekt adatlapon nyújtották be.
Ha nem, elutasítást von maga után
A pályázat tartalomjegyzékkel ellátott, valamennyi oldala számozott, a sorszám folyamatos
Ha nem, elutasítást von maga után
Az elektronikus adathordozó (CD) olvasható, tartalma megfelelı
Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat a papír alapú tekintendı hitelesnek! A pályázat emiatt nem kerül elutasításra!
A projekt költségvetése megadott formában és bontásban szerepel, hibaüzenetet nem tartalmaz.
Ha nem, elutasítást von maga után
Igen/nem
30
A projekt adatlapon nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelıen került a költségvetés tervezésre.
Ha nem, elutasítást von maga után
A Pályázó az alábbi kötelezıen benyújtandó dokumentumokat, mellékleteket csatolta és azok tartalma a szakmai vizsgálatra megfelelı:
A/1 melléklet Szükségletfelmérés
Ha nem, elutasítást von maga után
A/2 melléklet Szolgáltatói kosár+GANTT diagram
Ha nem, elutasítást von maga után
A/3 melléklet Komplex Költségvetés: költségtervezési tábla és szöveges indoklás
Ha nem, elutasítást von maga után
A/4 melléklet Önéletrajzok (projektmenedzser, pénzügyi vezetı, megvalósításba bevont kulcsszakértık)
Hiánypótlás lehetséges
31
B. Jogosultsági szempontok
Kritérium
Megjegyzés/igazolás módja
A projektszinten igényelt támogatás összege minimum 25 millió Ft, maximum 72 millió Ft támogatási összeg között helyezkedik el, vagy azzal egyenlı
Projekt adatlap, költségvetés
A projekt idıtartama nem haladja meg a maximális idıtartamot
Projekt adatlap, cselekvési és ütemterv
A projekt megvalósulásának földrajzi helyszíne Magyarország.
Projekt adatlap
A pályázó székhelye/telephelye/ fióktelepe Magyarország
Projekt adatlap
Igen/nem
A pályázó az alábbi körbıl kerül ki (KSH besorolás): ־egyesületek (KSH 52.) ־szakszervezetek, munkavállalói érdekképviseletek 53.)
(KSH
־köztestületek (KSH 54.) ־egyházak, egyházi intézmények (KSH 55.) ־alapítványok (KSH 56.)
Projekt adatlap
־közalapítványok (KSH 561) ־közhasznú társaságok (és non-profit Betéti Társasági és non-profit Korlátot Felelısségő Társasági formájú jogutódjai) (KSH 57.) ־egyéb jogi személyiségő non-profit szervezetek (KSH 59.)
32
A támogatási intenzitás meghatározása megfelelı
Projekt adatlap, költségvetés
A pályázó a projekt adatlap Esélyegyenlıség érvényesítése pontjában legalább 1 fıszempontot megjelöl.
Projekt adatlap
A pályázó a projekt adatlap Környezeti fenntarthatóság pontjában legalább 1 fıszempontot megjelölt.
Projekt adatlap
A projekt kezdési idıpontja nem korábbi, mint a projekt benyújtásának idıpontja.
Projekt adatlap
A pályázó nem tartozik a B4 pontban szereplı kizáró okok alá.
Projekt adatlap/nyilatkozat
Amennyiben a formai ellenırzés hiányosságot állapít meg vagy a jogosultság a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelmően nem megállapítható, egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetıség a Pályázati útmutató F 4.3. pontjának megfelelıen. Amennyiben a pályázó a hiánypótlásra felszólító levélben megadott határidın belül nem tesz eleget hiánypótlási kötelezettségének, a pályázat elutasításra kerül.
A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató B, C és E1 pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái: Pontszám
Adatlap
1 A pályázó környezetének értékelése
12 pont
2.2
2 A pályázó szervezet értékelése
8 pont
4.1,
3 A projekt céljának értékelése
13 pont
5.1-5.5
4 Szakmai-mőszaki értékelés
22 pont
5.4., 5.5
5 Pénzügyi értékelés
12 pont
5.5., 5.6.
6 Projektterv értékelése
16 pont
5.5, 5.4.
7 Fenntarthatóság értékelése
3 pont
7., 8.
Értékelési szempont
33
8 Horizontális szempontok 9 Referenciák 10 Egyéb Összesen
1 1.1
1.2
1.3
2 2.1
2.2
2.3
10 pont 3 pont 1 pont 100 pont
6. 3.19.4, 4.1.B; 4.3.1, 4.3.2, 9.
Értékelési szempont
Pontszám
Adatlap
A pályázó környezetének értékelése A pályázó a projektet (64/2004. Korm. rendeletben meghatározott) hátrányos helyzető kistérség valamelyikében valósítja meg? (Több céltelepülés esetén a céltelepülések min. 50%-ának kell hátrányos helyzetőnek lennie.) A pályázó a projektet (64/2004 Korm. rendeletben meghatározott) leghátrányosabb helyzető kistérség valamelyikében valósítja meg? (Több céltelepülés esetén a céltelepülések min. 50%ának kell hátrányos helyzetőnek lennie.)
Max. 12 pont Több hátrányos céltelepülés = 3 pont; nem hátrányos céltelepülés = 0 pont
2.2 2.2
Több hátrányos céltelepülés = 5 pont; nem hátrányos céltelepülés = 0 pont
2.2
A pályázó szervezet székhelye és a projekt megvalósítás helyszíne ugyanazon, a 64/2004 Korm. rendeletben meghatározott hátrányos és leghátrányosabb helyzető kistérség valamelyikében van. A pályázó szervezet értékelése Mekkora tapasztalattal rendelkezik a szervezet hasonló (szakmai komplexitást és pénzügyi kereteket tekintve) projektek megvalósításában? (maximális pontszám akkor adható, ha 2-nél több projektet is sikeresen megvalósított) A projekt végrehajtása szempontjából megfelelıek-e a megvalósító szervezet(ek) jelenlegi emberi erıforrásai? (beleértve a rendelkezésre álló emberi erıforrásokat, tapasztalatát, és a projekt költségvetésének kezelését) Kielégítı-e a pályázónak ill. a projektbe beállított szakemberek szakterületen szerzett gyakorlata? (Szakértıi tevékenységek és referenciák vizsgálata) Kielégítı-e a pályázó a projekthez rendelkezésre álló egyéb erıforrásai (eszközök, fizikai adottságok)
Igen = 4 pont Nem = 0 pont
Max. 8 pont nagyon jó= 2 pont jó = 1 pont nem megfelelı = 0 pont
3.14
4.1, 3.19.4, 4.1.A; 4.3.1, 4.3.2,
nagyon jó= 3 pont 4.4.1, 4.4.3 jó = 2 pont megfelelı= 1 nem megfelelı = 0 pont
nagyon jó= 3 pont 4.4.2, 4.4.3 jó = 2 pont megfelelı= 1 nem megfelelı = 0 pont
34
Értékelési szempont
Pontszám
Adatlap
3
A projekt céljának értékelése
Max. 13 pont
5.1-.-5.5.
3.1
A projekt teljes mértékben megfelel a pályázati program célkitőzéseinek? (Amennyiben a pályázatból nem derül ki a képzés-foglalkoztatás – pszicho-szociális támogatás hármas egysége, csak 0 pont adható) A tervezett tevékenységek egymást erısítik? Koherensek, megfelelıek és megvalósíthatóak a pályázatban leírt tevékenységek? A bevonni kívánt célcsoport megfelel-e az útmutatóban meghatározott célcsoporti körnek? (Ha nem, az kizáró ok!)
Igen = 2 pont Nem = 0 pont
5.1.-5.5
3.2
3.3
nagyon jó= 2 pont 5.1.- 5.5. jó = 1 pont nem megfelelı = 0 pont igen=1 pont 5.3 nem=0 pont
3.4
Az útmutatóban megadott nıi célcsoporti körbıl bevontak aránya (60% feletti= max.)
igen=1 pont nem=0 pont
5.3
3.5
Az útmutatóban megadott roma célcsoporti körbıl bevontak aránya (60% feletti= max.)
igen=1 pont nem=0 pont
5.3
Az útmutatóban megadott idısek/fiatalok célcsoporti körbıl bevontak aránya (60% feletti= max.)
igen=1 pont nem=0 pont
5.3
Az útmutatóban megadott fogyatékos emberek körébıl bevontak aránya (60% feletti= max.) Illeszkednek-e a projektben vállalt szolgáltatások a célcsoportot jellemzı problémákhoz és szükségletekhez? A tervezett tevékenységek követik-e a pályázati útmutatóban megfogalmazott szakmai koncepciót? (Ha nem, az kizáró ok!) Szakmai-mőszaki értékelés
igen=1 pont nem=0 pont
5.3
3.6
3.7
3.8
3.9
4
nagyon jó= 2 pont 5.1.-5.5 jó = 1 pont nem megfelelı = 0 pont Igen = 2 pont 5.1. - 5.5. Nem = 0 pont
Max. 22 pont
5.4, 5.5
4.1
Mennyire járul hozzá a célcsoportot jellemzı problémák megoldásához, deficitek csökkentéshez a projekt intervenciós stratégiája? (Megfelelıen választotta-e meg a pályázó a projekt beavatkozási területeit?)
nagyon jó= 4 pont jó = 2 pont nem megfelelı = 0 pont
5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram
4.2
Illeszkednek-e a projekt végrehajtása során alkalmazott módszerek a célcsoport sajátosságaihoz?
Igen = 2 pont Nem = 0 pont
4.3
A három nevesített szolgáltatási kategóriában a kategóriánként meghatározott minimális számú tevékenységet kiválasztották? (Ha nem, az kizáró ok!)
Igen = 1 pont Nem = 0 pont
5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram 5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram
35
Értékelési szempont
Pontszám
Adatlap
A "bevonás" szolgáltatási kategóriában a megadott kötelezı 4 tevékenység mellett több mint 3 szolgáltatást megvalósít.
igen=1 pont nem=0 pont
4.5
A "képzés és pszicho-szocális támogatás" szolgáltatási kategóriában a megadott 5 kötelezı és 3 kötelezıen válaszható tevékenység mellett plusz szolgáltatást is megvalósít.
nincs plusz= 0 pont; plusz 3 szolgáltatás=1 pont; plusz 5 szolgáltatás= 2 pont
5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram 5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram
4.6
A "elhelyezkedés, utógondozás" szolgáltatási kategóriában a megadott 5 kötelezı és 3 kötelezıen válaszható tevékenység mellett plusz szolgáltatást is megvalósít.
nincs plusz= 0 pont; plusz 3 szolgáltatás=1 pont; plusz 5 szolgáltatás= 2 pont
5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram
4.7
A szolgáltatási kategóriákból kiválasztott tevékenységek összetartozása és egymásra épülése szakmailag indokolt?
nagyon jó= 4 pont jó = 2 pont nem megfelelı = 0 pont
4.8
Részletesen bemutatják a projekt eredményes végrehajtását veszélyeztetı kockázatokat és azok hatásának csökkentésére tervezett intézkedéseket? Mennyire részletes és konkrét a projekt végrehajtásától várt eredmények és hatások bemutatása?
Igen = 2 pont Nem = 0 pont
5.4., 5.5, Szolgáltatási terv – Ganttdiagram 5.4
Igen = 2 pont Nem = 0 pont
5.7
4.10
Megfelelıen kidolgozott-e a projekt önértékelésének (belsı monitoringjának) bemutatása?
Igen = 2 pont Nem = 0 pont
5.4.
5
Pénzügyi értékelés
Max. 12 pont
5.5, 5.6.
5.1
Mennyire világos és részletes a nagyon jó= 4 pont költségvetés? (Számszaki hibáktól mentes? A jó = 2 pont nem szöveges indoklás megfelelı? Minden megfelelı = 0 pont tevékenységhez rendeltek költséget? Csak elszámolható költségeket tartalmaz?)
5.5, 5.6
5.2
Mennyire reálisak a tervezett kiadások? (A Igen = 2 pont helyi és piaci sajátosságok alapján.) Nem = 0 pont
5.5, 5.6
4.4
4.9
36
Értékelési szempont
Pontszám
Adatlap
5.3
Mennyire lényegesek a tervezett kiadások a nagyon jó= 4 pont 5.5, 5.6 projekt végrehajtása szempontjából? Az egyes jó = 2 pont költségkomponensek indokoltsága, nem megfelelı = 0 pont szükségessége a projekt céljainak eléréséhez. pl.: szakértıi díjakkal arányos szakértıi tevékenységek vizsgálata, a célcsoport számára tervezett természetbeni és pénzbeni juttatások aránya.
5.4
Mennyire költséghatékonyak a tervezett kiadások?
megfelelı = 2 pont
6
A projektterv értékelése
Max. 16 pont
6.1
Egységes-e a projekt szerkezete (Az egyes tevékenységek megfelelı súllyal jelennek meg a pályázatban?)
6.2
A szükségletfelmérésben közölt információk megfelelı = 2 pont 5.4., 5.5, megfelelnek-e a szükségletfelméréshez készült nem megfelelı = 0 pont Szolgáltatási segédletben kért tartalomnak? terv – Ganttdiagram A szükségletfelmérésben közölt információkkal megfelelı = 2 pont 5.4., 5.5, összhangban van-e a szakmai program? nem megfelelı = 0 pont Szolgáltatási terv – Ganttdiagram Világos-e és megvalósítható a projekt megfelelı = 2 pont 5.4., 5.5, tevékenység szerinti ütemezése? nem megfelelı = 0 pont Szolgáltatási terv – Ganttdiagram
6.3
6.4
6.5
6.6
5.5, 5.6
nem megfelelı = 0 pont 5.4., 5.5, Szolgáltatá si terv – Ganttdiagr am megfelelı = 2 pont 5.4., 5.5, nem megfelelı = 0 pont Szolgáltatási terv – Ganttdiagram
Gantt-diagram megfelelı? Tükrözi-e a projekt megfelelı = 2 pont 5.4., 5.5, megvalósítási lépeseket, azok egymáshoz való nem megfelelı = 0 pont Szolgáltatási terv – viszonyát? Ganttdiagram Cash-flow megfelelı? Megmutatja-e a finanszírozási kockázatokat?
megfelelı = 2 pont nem megfelelı = 0 pont
5.5, 5.6 Cash-flow
37
Értékelési szempont
Pontszám
6.7
Mennyire épülnek egymásra a projektelemek és megvalósíthatóak a pályázatban leírt tevékenységek? (Szakmai/módszertani szempontból a tevékenységek mennyire segítik elı a kitőzött célok elérését?)
nagyon jó= 4 pont jó = 2 pont
7
Fenntarthatóság értékelése
Max. 3 pont
7.1
Mekkora hatása lesz a projektnek a választott célcsoportra? (A választott szakma a célcsoport igényeinek/szükségleteinek és a helyi igényeknek megfelelı?) A megvalósított fejlesztés fenntartása biztosított a támogatás megszőnését követıen? (számszerően alátámasztva)
megfelelı = 2 pont
8
Horizontális szempontok értékelése
Max. 10 pont
6., 7
8.1
Érvényesülnek-e a pályázatban a környezeti fenntarthatóság szempontjai?
Max. adható = 5 pont
7.
7.2
5.4., 5.5, Szolgáltatási nem megfelelı = 0 pont terv – Ganttdiagram 7. 7.
nem megfelelı = 0 pont Igen = 1 pont
7.
Nem = 0 pont
Nem megfelelı = 0 pont
8.2
Milyen mértékben érvényesülnek a Max. adható = 5 pont pályázatban az esélyegyenlıség (roma, nem megfelelı = 0 pont fogyatékos emberek, férfi-nıi) szempontjai?
9
Referenciák
Max. 3 pont
9.1
Fıpályázóként hány Phare, OFA, illetve HEFOP foglalkoztatási projekteket valósított meg sikeresen? (maximális pontszám akkor adható, ha 2-nél több foglalkoztatási projektet is sikeresen megvalósított)
2-nél több = 3 pont 2 projekt = 2 pont 1 projekt = 1 pont
10
Egyéb
Max. 1 pont
10.1
A tájékoztatás biztosítása érdekében megfelelı Igen = 1 pont tevékenységeket terveztek, hogy projekt Nem = 0 pont eredményei szélesebb körben is ismertté váljanak? Összesen
Adatlap
6.1., 6.2
3.19.4, 4.1.B; 4.3.1, 4.3.2, 3.19.4, 4.1.B; 4.3.1, 4.3.2,
nem volt ilyen projektje = 0 pont 8 8
100 pont
38
E1. Monitoring mutatók Mutató neve
Típus (output/er edmény)
Mérték egység
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésén ek idıpontja
Mutató forrása
Projektbe bevont hátrányos helyzető emberek száma
Kimeneti
Fı
Min. 15
Projekt szakmai befejezése
Szakmai jelentés
munkaerı-piaci képzésbe (OKJ) vontak száma
Kimenet
Fı
Min. 85%
Projekt szakmai befejezése
Szakmai jelentés
Képzést (OKJ) sikeresen befejezett hátrányos helyzető emberek száma
Eredmény
Fı
Bevontak 85%
Projekt szakmai befejezése
Szakmai jelentés
Min. 6 hónapos foglalkoztatásban részt vett hátrányos helyzető emberek száma
Eredmény
Fı
Bevontak 55%a
Projekt szakmai befejezése
Szakmai jelentés
bevontak
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerősíthetı eredmények pontjában legalább a fenti táblázatban megjelenı mutatókat szerepeltesse. Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a fenti mutatókhoz hozzájárulnak. A mutatók mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, a pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. A pályázónak adatot kell szolgáltatnia arról, hogy a bevont személyek közül a programból való kilépést követı 180. napon mekkora a foglalkoztatottak aránya. A projektgazdának a projektbe bevont, a képzésben résztvevık, és képzettséget szerezett/munkába helyezett célcsoport tagokról legalább az alábbi kategóriák bontásában kell információt biztosítani a Támogató számára: •
Bevont személyek: nem, életkor, iskolai végzettség, régió, munkaügyi státusz, hátrányos helyzet, megcélzott szakmai képesítés, igénybe vette-e a pszichoszociális és/vagy kiegészítı szolgáltatásokat.
•
Munkaerı-piaci képzésbe bevont személyek: nem, életkor, régió.
•
Végzettséget szerzett/munkába helyezett személyek: nem, életkor, iskolai végzettség, régió, hátrányos helyzet, megszerzett szakmai képesítés, igénybe vette-e a pszichoszociális és/vagy kiegészítı szolgáltatásokat.
Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.
39
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 2007-13 idıszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen konstrukcióra nem alkalmazható.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. Amennyiben elektronikus formában történik a pályázat benyújtása a projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www.nfu.hu honlapról. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-1.4.1/07/1 Közremőködı Szervezet: ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az „ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1385 Budapest, Rb.: 818” raktárbérleti címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát TAMOP-1.4.1/07/1, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok lehetıség.
benyújtására 2007. december 03-tól 2008. január 15-ig van
40
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! A pályázati felhívás megjelenik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján, amelynek címe: www.nfu.hu A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál (www.nfu.hu), felvilágosítást pedig az Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638 A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erıforrás Programok Irányító Hatósága (HEP IH) fenntartja a pályázati dokumentáció megváltoztatásának jogát. A módosított pályázati kiírás megjelenésétıl számított 30 napig van lehetıség a pályázatokat mind a régi, mind pedig az új feltételek szerint benyújtani, 30 nap elteltével azonban automatikusan az új szempontok alapján kerül elbírálásra a pályázat.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: • •
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetıség!
A pályázatokat kizárólag összefőzött (pld. dossziéba lefőzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban lévı szabályozással megegyezı módon).
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı Humán Erıforrás Programok IH a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erıforrás Programok IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (a továbbiakban: ESZA Kht.) végzi.
41
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: • • •
a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételek betartása; a pályázat megfelelı példányszáma (1 eredeti + 1 másolat + CD lemez); a Projekt adatlap megfelelı formátuma (a Projekt adatlap kitöltése kizárólag a HEP IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történt, a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkezı esetben a pályázat feldolgozására nincs lehetıség).
A pályázót a ESZA Kht. értesíti a pályázat beérkezésérıl. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség.
F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat befogadására. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben az ESZA Kht. rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, akkor az ESZA Kht. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. A hiánypótlási határidı meghosszabbítására csak vis majornak minısíthetı esetben van lehetıség a késedelem okának megfelelı igazolásával.
F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl az ESZA Kht. a pályázót írásban értesíti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. Figyelem! A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelıségét igazolja, nem jelenti a támogatás megítélését!
42
F4.5.Tartalmi értékelés
A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. De a 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Nem támogathatók továbbá azok a pályázatok, amelyekben a 3.3 és/vagy a 3.9 és/vagy a 4.3 és/vagy 8.1 és/vagy 8.2 sorok 0 pontszámot érnek el; Az értékelés során a 4. és 5. fıbb szempontokra külön-külön az adható pontszámok legalább 50 %-át el kell érni.
F4.5.1. Bírálat A benyújtott pályázatok elbírálása érdekében a támogató Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: • •
• •
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.
F.4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erıforrás Programok IH vezetıjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntéshozatal céljából. A döntésrıl az ESZA Kht. írásban értesíti a pályázót. Csökkentett összköltségő támogatás vagy elutasítás esetén az ESZA Kht. részletes indoklást ad. Feltételes támogatás esetén az ESZA Kht. részletes írásbeli tájékoztatást ad a Kedvezményezettnek a támogatáshoz szükséges elıfeltételekrıl. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a kedvezményezett jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a HEP IH a támogatási konstrukció címét, a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap) a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi.
43
Amennyiben a HEP IH vezetıje a pályázatot elutasítja, az ESZA Kht. a döntés kézhezvételét követıen, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F.4.7. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket, amelyeket a támogatási döntésrıl szóló értesítı levél fogja részletesen tartalmazni. A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes szabályozottak szerint. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdésben foglalt feltételeknek megfelelıen végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelıen jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerzıdéstıl való elállásra.
F.4.7.1. A Támogatási Szerzıdés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerzıdés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerzıdés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerzıdés-módosítási alátámasztva kell az ESZA Kht-hoz benyújtania.
kérelmét
megfelelı
indoklással
A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.8 A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D5 pontban meghatározott jogszabály szerinti biztosítékok rendelkezésre állnak. Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. A kifizetésekre vonatkozó igények alátámasztására jelentést kell benyújtania. A jelentésnek a közremőködı szervezet részérıl történı elfogadása a kifizetések feltétele. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlákkal vagy egyéb eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni.
gazdasági
Amennyiben a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerzıdésben rögzített költségvetés költségkategóriák szerinti vagy évek szerinti bontása megváltozik, úgy a
44
Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerzıdés melléklete tartalmazza. A köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülı tételek, melyet elırehaladási jelentés részeként számolnak el) nem haladhatja meg a támogatási összeg 90%-át. A kedvezményezettek a támogatási összeg utolsó 10%-át a projekt zárójelentés elfogadását követıen kapják meg. Az utolsó 10% utófinanszírozott rész, tehát azt a kedvezményezettnek meg kell elılegeznie, mivel csak pénzügyileg teljesített (kifizetett) tételek számolhatók el.
F.4.8.1. Elıleg igénylésének lehetısége Jelen pályázati konstrukció keretében a támogatás 25 %-a erejéig elıleg nyújtható. Az elıleg nyújtására a Kedvezményezett írásbeli kérelme alapján, a Támogatási Szerzıdés megkötésével egyidejőleg vagy azt követıen kerülhet sor. Az elıleg összegével történı elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Az elszámolás részletes feltételeit a Tájékoztató levél a Pénzügyi elszámoláshoz (Támogatási Szerzıdés melléklete) tartalmazza.
F.4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben Támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a Kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit csak részben (legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a Kedvezményezett a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit neki felróható okból nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének idıpontjától számítva a mindenkor érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelve kell visszafizetnie. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított 6 havonta a projekt befejezését követı (5) éven keresztül, a pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Elırehaladási Jelentés (PEJ), illetve Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a támogatási szerzıdés melléklete tartalmazza. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség idıszakában felmerült projekttel kapcsolatos Pályázati Útmutató 13.6. pontjában felsorolt dokumentumokat megırizni (2018. december 31.) napig.
45
F.4.10. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen helyszíni szemlére, a támogatási szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006 (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétıl számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következı helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Fıosztály Cím: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidın túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal nyújtották be. Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetıségérıl a Pályázót (panaszost) írásban tájékoztatja.
46
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. 2.
1992. évi XXXVIII. Törvény az államháztartásról (Áht) 2001. évi XCIII. Tv. a devizakorlátozások megszüntetésérıl, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról
3.
217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás mőködési rendjérıl (Ámr.)
4.
2005. évi CLIII. törvény a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésérıl
5.
16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól
6.
281/2006. (XII.23) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló
7.
193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl
8.
85/2004. (IV.19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl
9.
2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról
10.
1997. évi CXLIV. törvény a gazdasági társaságokról (Gt.); 2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról (2006. július 1-t követıen)
11.
1991. évi XLIX. végelszámolásról
12.
2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, végelszámolásról (2006. július 1-t követıen)
13.
64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékérıl
14.
275/2003. (XII. 24.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményekrıl
15.
1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl (Ptk.)
16.
1992. évi I. törvény a szövetkezetekrıl; 2006. évi X. törvény a szövetkezetekrıl (2006. július 1-t követıen)
17.
2000. évi CXLI. törvény az új szövetkezetekrıl (2007. július 1-ig hatályos)
törvény
a
csıdeljárásról,
a
felszámolási
a
bírósági
eljárásról
és
a
cégeljárásról
és
a
47
18.
2000. évi C. törvény a számvitelrıl
19.
1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvérıl
20.
2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes törvények módosításáról
21. 1993. évi LXXVI. törvény a szakképzésrıl 22. 2001. évi CI. törvény a felnıttképzésrıl 23. 2007. évi CII. törvény a szak- és felnıttképzést érintı reformprogram végrehajtásához szükséges törvények módosításáról
24. 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzékrıl
25. 48/2001. (XII. 29.) OM rendelet a felnıttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól
HATÁLYOS KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNY 21.
2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl (Kbt.)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG VONATKOZÓ JOGSZABÁLYAI: A Tanács 1999. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl. Az Európai Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl Az Európai Parlament és Tanács 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl.
69/2001/EK Rendelet az EK- Szerzıdés 87. és 88. cikkének a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról
48
70/2001/EK Rendelet az EK- Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis-és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történı alkalmazásáról 96/280/EK ajánlása a kis- és középvállalkozások meghatározásával kapcsolatban
F7. Csatolandó dokumentumok A/1 melléklet – Szükségletfelmérés A/2 melléklet – Komplex költségvetés A/3 melléklet – Szolgáltatási kosár + GANTT diagram A/4 melléklet – önéletrajzok
F8. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Cégszerő aláírás: A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közremőködı szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részérıl a számlavezetı pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerzıdés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történı igényérvényesítését teljesítse.
-
Társadalmi Megúlulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti idıszak vonatkozásában.
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg.
egy
49
-
Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minısül különösen: •
elı- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve,
-
ha az elıvásárlási, vételi jog az ingatlant terhelı jelzálogjoghoz kapcsolódik ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;
•
végrehajtási jog;
•
a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás;
•
bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;
•
bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik
•
kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bıvítését célozza;
•
árverés, nyilvános pályázat kitőzésének ténye;
•
zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelızı biztosítási intézkedés;
•
tulajdonjog fenntartással történı eladás;
•
az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye;
•
jogerıs hatósági vagy bírósági határozattal környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege.
megállapított
tartós
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatási szerzıdést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerzıdést köt.
-
Kifizetı Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizetı Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
Közremőködı Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),
-
Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése Nemzeti Fejlesztési
a
50
Ügynökség Humán Erıforrás Programok IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történhet. A kitöltı program letölthetı a www. nfu.hu honlapról. A program lehetıvé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését. -
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségő fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tıke vagy garancia alap (pénzügyi alap)
-
Projekt elırehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közremőködı Szervezet, azaz az ESZA Kht. felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet, azaz az ESZA Kht. felé.
-
Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének és strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel
F9. Mellékletek 1. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 2. Arculati kézkönyv 3. Esélyegyenlıségi útmutató 4. Fenntartható fejlıdés útmutató 5. Elszámolható költségek (ESZA, ERFA) útmutató 6. Szükségletfelmérés útmutató 7. Költségvetési sablon 8. Gantt-diagram sablon 9. Támogatási szerzıdés sablon 10. Önéletrajz sablon
51