Iedereen naar school.. Onderwijs is een grondrecht van alle inwoners van Nederland. Kinderen/ jongeren hebben recht op een goede school, zodat ze zich kunnen ontwikkelen tot mondige, zelfstandige volwassenen, voldoende toegerust om een baan te vinden. Aan het recht op onderwijs zijn duidelijke plichten verbonden. Dit geldt voor de leerling, zijn ouders of verzorgers, de school en de gemeente. In deze leerplichtbrochure laten we zien welke plichten een ieder heeft met daarbij slechts één doel: dat iedereen die in Nederland leerplichtig is, naar school gaat en een havo-, vwo- of mbo diploma (minimaal niveau 2) haalt. Dit diploma noemen we een startkwalificatie. We willen dat doel bereiken door nauwe samenwerking met scholen en instellingen.
Leerplichtwet Ieder kind in Nederland heeft het recht én de plicht een bepaalde periode van zijn leven dagonderwijs te volgen. In de leerplichtwet is opgenomen welke verantwoordelijkheid de verschillende betrokkenen – het kind, zijn ouders of verzorgers, de scholen en de gemeente – daarbij hebben. Vanaf welke leeftijd is een kind leerplichtig? Ieder kind in Nederland is leerplichtig vanaf de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin het kind vijf jaar is geworden. Een kind dat bijvoorbeeld op 6 januari zijn vijfde verjaardag heeft gevierd, is vanaf de eerste schooldag van de maand februari leerplichtig. Soms is een volledige schoolweek te lang voor jonge leerlingen. Om overbelasting van deze leerlingen te voorkomen biedt de leerplichtwet een mogelijkheid tot vrijstelling voor vijfjarigen. Ouders van een vijfjarige leerling mogen, in goed overleg met de schooldirecteur, hun kind maximaal vijf uur per week thuis houden. Mocht dit niet genoeg blijken te zijn, dan mag een directeur daar nog vijf extra uren vrijstelling per week bovenop doen.
Op welke leeftijd houdt de leerplicht op? Alle jongeren zijn volledig leerplichtig tot en met het einde van het schooljaar waarin ze 16 jaar worden. Direct aansluitend gaat dan de kwalificatieplicht gelden voor alle jongeren die dan: a. nog geen 18 jaar zijn en b. nog geen diploma havo-,vwo- of mbo (niveau 2) hebben behaald. Dit betekent concreet dat de jongeren tot hun 18e verjaardag verplicht zijn een volledig onderwijsprogramma te volgen dat gericht is op het behalen van een startkwalificatie. Dit kan volledig dagonderwijs zijn, maar ook een combinatie van werken en leren via de beroepsbegeleidende leerweg in het MBO. Kwalificatieplicht Met ingang van 1augustus 2007 is binnen de leerplichtwet de kwalificatieplicht ingevoerd. Het doel van de kwalificatieplicht is om schooluitval van jongeren te voorkomen en hen door het behalen van een startkwalificatie meer kansen te bieden op de arbeidsmarkt en een eigen plek in de samenleving. Deze plicht houdt op de 18e verjaardag op, maar het is beter om studies af te ronden met een diploma. Als de jongere al voor zijn 18e verjaardag een startkwalificatie heeft behaald houdt de kwalificatieplicht op dat moment al op. Zijn er uitzonderingen? Ja , er zijn uitzonderingen. Voor jongeren in het praktijkonderwijs, zeer moeilijke lerende kinderen en meervoudig gehandicapte kinderen is het behalen van een startkwalificatie niet haalbaar. Zij worden dan ook vrijgesteld van de kwalificatieplicht (mits in bezit van getuigschrift/diploma). Zij kunnen een programma volgen dat bij hen past. Wie heeft welke verplichtingen? Ouders/verzorgers • Ouders/verzorgers schrijven hun kind in bij een school. • Ze zien erop toe dat het geregeld naar school gaat • Ouders melden tijdig dat hun kind afwezig is in geval van ziekte. • Als ouders menen dat hun kind in aanmerking komt voor verlof, vragen ze de schoolleiding hiervoor tijdig om toestemming.
De leerplichtwet kent drie gronden waarop verlof kan worden aangevraagd Zie kolom ‘Wanneer kunnen ouders verlof aanvragen’. Leerlingen Vanaf het moment dat de leerling 12 jaar of ouder is, is hij of zij zelf (mede)verantwoordelijk voor het schoolbezoek en de gevolgen van ongeoorloofd verzuim. Schoolleidingen De wet kent ook aan schoolleidingen enkele taken toe: Binnen zeven dagen berichten ze de leerplichtambtenaar van de woongemeente van een in- of uitschrijving. Verwijdering van een leerling geven ze direct door aan de leerplichtambtenaar. • Vóór uitschrijving onderzoeken ze of de leerling bij een andere school staat ingeschreven. Verzuim van meer dan drie aaneengesloten dagen óf van 1/8 van de les in een periode van vier weken melden ze aan de leerplichtambtenaar. Het verschaffen van alle inlichtingen aan de leerplichtambtenaar die nodig zijn bij het uitvoeren van de leerplichttaak. Wanneer kunnen ouders verlof aanvragen? De leerplichtwet kent slechts drie redenen voor verlof. Voor plichten die voortkomen uit godsdienst of levensovertuiging. Voor vakantiedoeleinden mag slechts in één geval verlof worden gegeven door de schooldirecteur. Dit kan alleen als het gezin niet gezamenlijk twee weken op vakantie kan door de specifieke aard van het beroep van (één) van de ouders. Gewichtige omstandigheden die plaatsvinden buiten de wil van de ouders en/of het kind. De beslissingsbevoegdheid valt hierbij uiteen in twee delen. Tot en met tien schooldagen per jaar beslist de schooldirecteur, bij meer dan tien schooldagen beslist de leerplichtambtenaar. Wat is ongeoorloofd schoolverzuim? Er bestaan verschillende vormen van ongeoorloofd schoolverzuim. Absoluut verzuim: het kind/de jongere staat bij geen enkele onderwijsinstelling ingeschreven;
Relatief verzuim: het kind/ de jongere is zonder toestemming afwezig. Dit kan worden onderverdeeld in: Signaalverzuim, dat duidt op een problematische achtergrond; Luxe verzuim, afwezigheid zonder toestemming voor een vakantie buiten de schoolvakantie om; Spijbelen, verzuim zonder aanwijsbare reden.
RMC-Wetgeving Jongeren tot 23 jaar die zonder startkwalificatie (MBO-niveau 2, HAVO of VWO-diploma) de school verlaten vallen onder de RMC wetgeving. De letters RMC staan voor Regionaal Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. Onderwijsinstellingen zijn verplicht jongeren te melden die: • Gedurende een aaneengesloten periode van tenminste een maand zonder geldige reden het onderwijs niet meer hebben gevolgd. • Uitgeschreven worden bij de onderwijsinstelling. De school dient het verzuim van een leerling via het digitaal verzuim loket te melden. E-mail:
[email protected] Bij deze melding dient tevens per mail een melding te worden gedaan aan de leerplichtambtenaar van de betreffende woongemeente.
Waar en hoe zijn we bereikbaar? Voor nadere informatie over de Leerplichtwet, de RMC-wet en de kwalificatieplicht kunt u terecht bij de leerplichtambtenaren/RMC coördinatoren van de gemeenten Oldenzaal, Losser en Dinkelland. Gemeente Oldenzaal en Losser Postbus 354 Bezoekadres: Ganzenmarkt 1 7570 AJ Oldenzaal Mevrouw R. Wolbers, tel. 0541-588401
[email protected] De heer L. Vermeulen, tel. 0541-588330
[email protected] Gemeente Dinkelland Postbus 11 Bezoekadres: Nicolaasplein 5 7591 MA Denekamp Mevrouw N. Ekkelboom, tel. 0541-854100
[email protected]
Acties Leerplicht:
Acties scholen:
Behandelen verzuimmeldingen.
Adequaat registreren.
Behandelen vrijstellingsaanvragen. Adviseren en onderhouden contacten ketenpartners.
met
Waarschuwen (mondeling/schriftelijk). Opleggen HALT taak- en/of leerstraf (12 jaar en ouder).
Een adequaat verzuimprotocol. Waarborgen dat uniform en adequaat wordt gehandhaafd. Zorgen dat leerlingen /ouders (bijvoorbeeld via de schoolgids) op de hoogte zijn van de geldende procedures
Opmaken van een proces verbaal. Actieve doorverwijzing naar GGD in overleg met school.
Een goed functionerende zorgstructuur hebben.
Actieve doorverwijzing naar Zorg.
Actieve doorverwijzing naar zorgcoördinator.
Melden binnen gestelde termijnen. Actieve doorverwijzing naar GGD.
Meldingen bij Leerplicht Leerplichtigen Soort Verzuim
Omschrijving
Handelingswijze
Absoluut Verzuim (Wettelijk)
Een jongere staat niet (meer) ingeschreven op een school
Relatief verzuim (Wettelijk)
Signaal-/ Preventief Verzuim
Spijbelen
Bij achtereenvolgend verzuim van meer dan drie schooldagen Bij verzuim meer dan 1/8 deel van het aantal lesuren in een periode van vier weken Bij tien keer te laat in de les komen * Ziekte ** Elk verzuim gerelateerd aan (vermoedelijke) achterliggende problematiek Bij vijf of meer keren niet verschijnen in de les zonder kennisgeving
Luxe Verzuim
Vrije dagen zonder toestemming van directeur of leerplichtambtenaar
Schorsing
1
Verwijdering
1
RMC-Jongeren Voortijdig schoolverlaters (18-23 jaar) zonder startkwalificatie
Een school kan een leerling voor maximaal vijf dagen achteréén schorsen Duurt de schorsing langer dan één dag dan dient de directeur dit te melden bij de onderwijsinspectie Na afloop van deze periode is de school verplicht om de leerling weer toe te laten
Een school kan een leerling verwijderen als zich meermalen ernstige incidenten voordoen, die ingrijpende gevolgen hebben voor de veiligheid en/of de onderwijskundige voortgang van de school
Onderwijsinstellingen zijn verplicht jongeren te melden die: Gedurende een aaneengesloten periode van tenminste één maand zonder geldige reden het onderwijs niet meer hebben gevolgd De student uitgeschreven wordt bij de onderwijsinstelling
In- of uitschrijving binnen vijf werkdagen melden via www.ib-groep.nl aan de leerplichtambtenaar Via www.ib-groep.nl melden aan de leerplichtambtenaar Ouders op de hoogte stellen Via www.ib-groep.nl melden aan de leerplichtambtenaar Ouders op de hoogte stellen Via www.ib-groep.nl melden aan de leerplichtambtenaar Ouders op de hoogte stellen Via www.ib-groep.nl melden aan de leerplichtambtenaar Ouders op de hoogte stellen Ouders op de hoogte stellen Melden bij de leerplichtambtenaar van de woongemeente Melden bij de onderwijsinspectie
Melden bij de leerplichtambtenaar van de woongemeente Ouders op de hoogte stellen
Via www.ib-groep.nl melden bij de RMC coördinator van de sub regionale RMC- gemeente Regionaal RMC formulier inclusief bijbehorend handelingsplan mailen naar RMC coördinator (
[email protected]) van de RMC sub regio Oldenzaal
Frequentie
* Te laat komen (leer- en kwalificatieplichtigen) School Leerplichtambtenaar/RMC coördinator
één tot tien keer te laat
tien keer te laat
Interne procedure Brief versturen aan ouders Ouders worden uitgenodigd voor een gesprek op school De leerling wordt gemeld bij de leerplichtambtenaar/RMC coördinator Ouders dienen op de hoogte te zijn van de melding
> tien keer te laat
De leerling wordt gemeld bij de leerplichtambtenaar/RMC coördinator Ouders dienen op de hoogte te zijn van de melding Verzuimoverzicht en achter-grondinformatie aanleveren
Bij recidive
De leerling wordt gemeld bij de leerplichtambtenaar/RMC coördinator Ouders dienen op de hoogte te zijn van de melding Verzuimoverzicht en achtergrondinformatie aanleveren
Er wordt een waarschuwingsbrief aan de ouders verstuurd (kopie aan melder) Er wordt melding opgenomen in het schooldossier De leerling/ouders worden opgeroepen voor een gesprek (kopie aan melder) De leerplichtambtenaar/RMC coördinator geeft een verwijzing zorg of een formele waarschuwing Leerplicht koppelt terug aan melder Maakt een HALT verwijzing op Maakt een proces-verbaal op Leerplicht koppelt terug aan melder
** Ziekte (leer- en kwalificatieplichtigen) Frequentie derde ziektedag
> twee weken aaneengesloten
School Mentor/zorgcoördinator neemt contact op met ouders (informeren naar welzijn leerling) Zorgcoördinator meldt leerling bij GGD. Bij niet verschijnen bij de arts zonder goede reden, meldt de school de leerling bij de leerplichtambtenaar Ouders dienen op de hoogte te zijn
Leerplicht/GGD
Vijfde ziektemelding in de afgelopen drie maanden
Zorgcoördinator meldt leerling bij GGD. Bij niet verschijnen bij de arts zonder goede reden, meldt de school de leerling bij de leerplichtambtenaar Ouders dienen op de hoogte te zijn
Leerling voldoet niet aan de hierbovengenoemde criteria maar waarbij ziekmelding reden tot zorg is
Zorgcoördinator meldt leerling bij GGD. Bij niet verschijnen bij de arts zonder goede reden, meldt de school de leerling bij de leerplichtambtenaar Ouders dienen op de hoogte te zijn
GGD: Ouders/leerling uitnodigen voor gesprek, horen en terugkoppelen informatie aan school Leerplicht: Indien nodig oproepen voor gesprek, horen en actie terugkoppelen Bij ongeoorloofd ziekteverzuim: reguliere procedure (zie te laat komen) GGD: Ouders/leerling uitnodigen voor gesprek, horen en terugkoppelen informatie aan school Leerplicht: Indien nodig oproepen voor gesprek, horen en actie terugkoppelen Bij ongeoorloofd ziekteverzuim: reguliere procedure GGD: Ouders/leerling uitnodigen voor gesprek, horen en terug-koppelen informatie aan school Leerplicht: Indien nodig oproepen voor gesprek, horen en actie terugkoppelen Bij ongeoorloofd ziekteverzuim: reguliere procedure
