IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE AUTORSKÝ KOLEKTIV. Akce: Část dokumentace:

Změna č.3 ÚPNSÚ Rumburk

Vyhodnocení vlivů na URÚ

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Akce:

Územní plán sídelního útvaru Rumburk

Část dokumentace:

Vyhodnocení vlivu Změny č.3 na udržitelný rozvoj území

Pořizovatel:

Městský úřad Rumburk třída 9. května 1366/48, 408 01 Rumburk

Objednatel

Město Rumburk třída 9. května 1366/48, 408 01 Rumburk

Zhotovitel:

EKOBAU Balbínova 382, 261 01 Příbram SAUL s.r.o. Liberec U Domoviny 491/1, 460 01 Liberec 4

Číslo zakázky zhotovitele:

021/2009

Číslo zakázky objednatele:

013/2009

Datum zpracování:

10/2009

AUTORSKÝ KOLEKTIV Vedoucí projektant

EKOBAU Mgr. Pavel Bauer držitel autorizace dle §19 zák.č.100/2001 Sb.

Spolupráce

SAUL s.r.o. Ing. arch. Jiří Plašil Ing. Oldřich Lubojacký Ing. Lucie Ježková

SAUL s.r.o.

1



OBSAH DOKUMENTACE Kapitola

Strana

Identifikační údaje

1

Obsah dokumentace

2

A

Vyhodnocení vlivů Změny č.3 ÚPNSÚ Rumburk na životní prostředí

3

A0

Úvod

3

A1

Zhodnocení vztahu koncepce k cílům ochrany ŽP

3

A2

Údaje o současném stavu ŽP v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji

6

A3

Charakteristiky ŽP v oblastech, které by mohly být uplatněním Změny č.3 významně ovlivněny

6

A4

Současné problémy a jevy ŽP, které by které by mohly být uplatněním Změny č.3 významně ovlivněny, zejména s ohledem na ZCHÚ a ptačí oblasti

10

A5

Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů

10

A6

Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant a jejich zhodnocení. Srozumitelný popis použitých metod vyhodnocení včetně jejich omezení

23

A7

Popis opatření, snížení nebo kompenzací všech negativních vlivů na ŽP

23

A8

Zhodnocení způsobu zpracování vnitrostátních cílů ochrany ŽP do ÚPD a jejich zohlednění při výběru variant řešení

23

A9

Návrh ukazatelů pro sledování vlivu Změny č.3 na ŽP

24

A10

Netechnické shrnutí uvedených údajů

24

B

Vyhodnocení vlivu Změny č.3 na území NATURA 2000

26

C

Vyhodnocení vlivu Změny č.3 na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v ÚAP

27

D

Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území

29

D1

Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území

29

D2

Vliv na posílení slabých stránek řešeného území

30

D3

Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území

31

D4

Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území

31

E

Vyhodnocení přínosu Změny č.3 k naplnění priorit územního plánování

33

F

Vyhodnocení vlivu Změny č.3 na udržitelný rozvoj území - shrnutí

34

F1

Vyhodnocení vlivu Změny č.3 na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé ŽP, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje

34

F2

Shrnutí přínosu Změny č.3 k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel a předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích

35

SAUL s.r.o.

2



A

VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.3 NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (DOKUMENTACE SEA)

A.0.

ÚVOD

Dokumentace SEA (posouzení vlivu koncepce na životní prostředí) je zpracována podle přílohy č. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Jedná se o posouzení Změny č.3 územního plánu sídelního útvaru (ÚPNSÚ) Rumburk, dále Změna č. 3. Požadavek na zpracování dokumentace SEA vyplývá ze stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje k návrhu zadání Změny č. 3 ze dne 3.12. 2008. Dokumentace se měla zaměřit zejména na komplexní vyhodnocení vlivu ploch pro sport, ploch blíže nespecifikovaných podnikatelských aktivit, ploch komerčních, skladových a servisních služeb, ploch pro umístění větrných elektráren, ploch blíže nespecifikované výroby. Řešené území změny č.3 je situováno v k.ú. Rumburk, Horní Jindřichov a Dolní Křečany. Lokality Změny č. 3 jsou začleněny do ÚPNSÚ Rumburk, který byl doplněn Změnou č.1 a Změnou č.2 ÚPNSÚ Rumburk. Protože je dokumentace SEA předkládána a projednávána společně se Změnou č.3, není pořizována podrobná grafická (výkresová) část, ale předpokládá se, že při orientaci v území bude použita sada výkresů z posuzované ÚPD (územně plánovací dokumentace) – zde Změny č. 3 , kde jsou všechny podstatné jevy v území uvedeny a zohledněny.

A.1.

ZHODNOCENÍ VZTAHU KONCEPCE K CÍLŮM OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŘIJATÝM NA VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI

A.1.1. STRUČNÝ PŘEHLED ZMĚNY Č.3 Protože je předkládané posouzení nezbytnou součástí Změny č. 3, uvádíme obsah textové části posuzované ÚPD jen jako přehled řešených kapitol, a dále uvádíme seznam navržených funkčních ploch s novým využitím (návrh ploch přestavby, ploch zastavitelných a návrh nezastavitelných ploch systému sídelní zeleně). Obsah Změny č.3 územního plánu sídelního útvaru Rumburk Kapitola

Obsah kapitoly

Pozn.

A

Vymezení zastavěného území

neuplatněno

B

Koncepce rozvoje území obce

neuplatněno

C

Urbanistická koncepce

C1

Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby

C2

Vymezení nezastavitelných ploch systému sídelní zeleně

C3

Návrh urbanistické koncepce

D

Koncepce veřejné infrastruktury

D1

Návrh dopravní infrastruktury

D2

Návrh technické infrastruktury vč. nakládání s odpady

D3

Návrh veřejného občanského vybavení

neuplatněno

D4

Návrh veřejných prostranství

neuplatněno

D5

Návrh řešení požadavků civilní ochrany

neuplatněno

E

Koncepce uspořádání krajiny

E1

Návrh koncepce uspořádání krajiny

E2

Vymezení územního systému ekologické stability

E3

Návrh podmínek pro činnost v krajině

F

Stanovení podmínek pro využití ploch

G

Vymezení VPS a VPO, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit

H

Vymezení VPS a VPO, pro které lze uplatnit předkupní právo

SAUL s.r.o.

neuplatněno

neuplatněno

neuplatněno

3



Kapitola

Obsah kapitoly

Pozn.

I

Vymezení ploch a koridorů územních rezerv

neuplatněno

J

Vymezení ploch a koridorů k prověření územní studií

neuplatněno

Přehled jednotlivých funkčních ploch Změny č. 3 ÚPNSÚ Rumburk Plocha

Návrh funkčního využití

Z3-2

Plochy polyfunkční v centrální zóně

Z3-3a

VN – Plochy výroby neslučitelné

Z3-3b

Celková výměra 0,0267

Katastrální území Rumburk

(3a+3b)

Dolní Křečany

Z – Plochy ochranné a ostatní nízké zeleně

0,1501

Dolní Křečany

Z3-4

OV – Plochy občanské vybavenosti

0,0980

Rumburk

Z3-5

VZ - Plochy veřejné zeleně

0,3459

Rumburk

Z3-7


0,1175

Horní Jindřichov

Z3-10

PA – Plochy podnikatelských aktivit

2,1204

Horní Jindřichov

Z3-11


3,5075

Horní Jindřichov

Z3-12


2,2860

Horní Jindřichov

Z3-13


2,1804

Horní Jindřichov

Z3-14


2,6647

Horní Jindřichov

Z3-17


4,2335

Horní Jindřichov

Z3-18a


Z3-18b


Z3-19


7,0944

Horní Jindřichov

Z3-20


0,3236

Dolní Křečany

Z3-21


0,2326

Horní Jindřichov

Z3-22


1,8250

Rumburk

Z3-23


0,8043

Horní Jindřichov

Z3-27

R – Plochy rekreace

0,5974

Dolní Křečany

Z3-28


0,0530

Dolní Křečany

Z3-30

VS – Plochy výroby slučitelné

0,2940

Dolní Křečany

Z3-31

DV – Plochy dopravní vybavenosti

0,5194

Dolní Křečany

Z3-32


0,0604

Horní Jindřichov

Z3-33a

BV – Plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu

Z3-33b


Z3-34


0,1994

Dolní Křečany

Z3-35


0,4209

Horní Jindřichov

Z3-36


0,2756

Dolní Křečany

Z3-37


1,1111

Dolní Křečany

Z3-39


0,3927

Horní Jindřichov

Z3-40


0,3554

Rumburk

Z3-41

PA – Zóna podnikatelských aktivit

0,4319

Horní Jindřichov

Z3-42


0,3962

Dolní Křečany

Z3-43


0,3962

Horní Jindřichov

Z3-44


2,3740

Horní Jindřichov

Z3-46


0,7159

Dolní Křečany

Z3-47


1,0817

Dolní Křečany

Z3-48


1,2648

Dolní Křečany

SAUL s.r.o.

22,3280

0,5632

Horní Jindřichov Horní Jindřichov

Dolní Křečany Dolní Křečany

4


Vyhodnocení vlivů na URÚ Celková výměra

Plocha

Návrh funkčního využití

Katastrální území

Z3-49


1,1217

Rumburk

Z3-51


0,7245

Rumburk

Z3-52


0,0445

Horní Jindřichov

Z3-53

PA – Zóna podnikatelských aktivit

0,5764

Horní Jindřichov

Z3-54

B - Plochy bydlení nízkopodlažního městkého typu

0,1884

Rumburk

Z3-55


0,0534

Dolní Křečany

Z3-56


0,1635

Rumburk

Z3-59


0,1041

Horní Jindřichov

Z3-60


0,3722

Rumburk

Z3-61


1,8370

Rumburk

Z3-62

BV – Plochy bydlení nízkopodlažního městského typu

0,0630

Rumburk

Z3-63

OK – Plochy ostatních komunikací

1,1931

Rumburk

Z3-64


3,4685

Horní Jindřichov

Z3-65

ZKK – Plochy základní komunikační kostry (plochy silnice I. třídy)

0,3188

Horní Jindřichov

Z3-66

OK – Plochy ostatních komunikací

0,1002

Horní Jindřichov

Z3-67

TV – Plochy technické vybavenosti

0,0100

Rumburk

Návrh ploch zastavitelných Katastrální území

Označení lokalit

Dolní Křečany

Z3-3a, Z3-27, Z3-28, Z3-34, Z3-37, Z3-46, Z3-47, Z3-48, Z3-55

Rumburk

Z3-4, Z3-40, Z3-49, Z3-51, Z3-56, Z3-60, Z3-61, Z3-62, Z3-67

Horní Jindřichov

Z3-10, Z3-11, Z3-12, Z3-13, Z3-14, Z3-17, Z3-18a, Z3-19, Z3-23, Z3-32, Z3-39, Z3-41, Z3-52, Z3-53, Z3-64, Z3-65, Z3-66

Návrh ploch přestavby Katastrální území

Označení lokalit

Dolní Křečany

Z3-20, Z3-30, Z3-31, Z3-33a, Z3-36, Z3-42

Rumburk

Z3-2, Z3-22, Z3-54, Z3-63

Horní Jindřichov

Z3-7, Z3-21, Z3-35, Z3-43, Z3-44, Z3-59

Návrh nezastavitelných ploch systému sídelní zeleně Katastrální území

Označení lokalit

Dolní Křečany

Z3-3b - plochy ochranné a ostatní nízké zeleně Z3-33b - plochy ochranné a ostatní nízké zeleně

Rumburk

Z3-5 - plochy veřejné zeleně

Horní Jindřichov

Z3-18b - plochy ochranné a ostatní nízké zeleně

SAUL s.r.o.

5



A.1.2. ZHODNOCENÍ VZTAHU ÚZEMNÍHO PLÁNU K CÍLŮM OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŘIJATÝM NA VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI Změna č. 3 respektuje složkové zákony v oblasti životního prostředí a zajišťuje soulad rozvoje urbanizačních aktivit s podmínkami ochrany životního prostředí. Nejvýznamnějším vlivem ÚP je zřejmě zábor ZPF, který je specifikován podrobně v posuzované ÚPD, stručně i dále v dokumentaci SEA. Změna č. 3 především doplňuje plochy pro podnikatelské aktivity a výrobu. Plochy jsou situovány převážně mimo obytná území, mají dobré napojení na hlavní obchvatové komunikace. Je respektován požadavek na oddělení obytných částí území a větších ploch podnikatelských a aktivit a výroby, jakož i vyloučení tranzitní dopravy a nákladní dopravy mimo centrum města.

A.2.

ÚDAJE O SOUČASNÉM STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ A JEHO PŘEDPOKLÁDANÉM VÝVOJI, POKUD BY NEBYLA KONCEPCE UPLATNĚNA

Změna č. 3 navazuje na Změnu č. 1 a Změnu č. 2, kde byly potřeby rozvoje města rovněž řešeny. Změna č. 3 předchozí úpravy územního plánu doplňuje. Jsou navrhovány především plochy podnikatelských aktivit a plochy výroby. Pokud by nebyla Změna č. 3 schválena, stav životního prostředí v řešeném území se nezmění, současný stav lze považovat za relativně uspokojivý. Nové funkce mají umožnit rozvoj komerčních a výrobních aktivit, které jsou situovány tak, aby nenarušovaly stav životního prostředí v obytných částech města. Změna č. 3 vytváří předpoklady pro vyvážený soulad různých funkcí řešeného území. Plochy bydlení schválené v předcházejících změnách územního plánu, byly doplněny o plochy pro ekonomické aktivity, aby byla zajištěna vyvážená funkce celého sídelního útvaru. Bez realizace Změny č. 3 by mohlo dojít k využití kapacit území pro bydlení, které by následně mohlo působit potíže v sociální oblasti, protože by nový obyvatelé nenašli pracovní uplatnění. Charakteristika potenciálně dotčených složek životního prostředí je uvedena v kapitole 3.

A.3.

CHARAKTERISTIKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V OBLASTECH, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ZMĚNY Č.3 VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY OVZDUŠÍ

Zájmové území nespadá mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, s výjimkou ozonu, jehož přípustné koncentrace jsou překračovány na převážné většině území ČR. Oproti většině plochy Ústeckého kraje, nebyl ani v minulých letech překračován limit pro poletavý prach frakce PM10. Kvalita ovzduší ve sledovaném území vzhledem k absenci významných zdrojů znečišťování ovzduší je relativně bezproblémová (zejména v porovnání se zbytkem Ústeckého kraje). Ovzduší ovlivňují zejména lokální topeniště v přilehlé zástavbě Rumburka. Ovzduší Šluknovského výběžku patří v rámci Ústeckého kraje k nejčistším. Podle podkladu ČHMÚ byly průměrné roční oxidů dusíku. Změna č.3 je zaměřena především na rozšíření ploch pro podnikatelské aktivity. Jejich zaměření však není v současné době specifikováno a není jednoduché odhadnout dopady na ŽP v případě neuplatnění koncepce. DOPRAVNÍ (HLUKOVÁ) SITUACE Úroveň hluku z dopravy je dána intenzitami dopravy. Intenzity dopravy na silnicích I. a II. třídy jsou v rámci ČR zjišťovány ŘSD v pětiletých intervalech, přičemž pro výhledové roky jsou vydávány růstové koeficienty dopravy.

SAUL s.r.o.

6



Úseky sčítání intenzit dopravy v městě Rumburk, ŘSD ČR Název úseku

Lokalizace

4-1181

II/263 Pražská (od I/9 po křížení s 26330)

4-1186

I/9 od 263 po křižovatka s 26330

4-1187

křížení s 26330 po státní hranice ČR-SRN

4-1191

III/26330 (MS), křižovatka s II/263 po konec zást.

4-1193

II/266 Jiříkovská po křižovatka s III/26328

4-1195

II/263 Rumburk, kříž. s III/26330 – vyús. II/266

4-1196

III/26330 (MS), od konce zástavby po zaústění do II/263

4-1761

křižovatka s I/9 po křižovatku s II/263

4-1763

II/266 po křížení II/263

4-1766

Státní hranice ČR-SRN po křižovatku s I/9

4-1807

vyústění I/9 po začátek zástavby

Intenzity dopravy v městě Rumburk, 20015, ŘSD ČR Intenzita dopravy vozidla/den, rok 2015 Název úseku

OA

NA

Celkem aut

4-1181

1607

7765

9371

4-1186

1505

1565

3070

4-1187

1457

1326

2783

4-1191

489

4466

4956

4-1193

758

5599

6357

4-1195

2292

14320

16612

4-1196

374

2995

3368

4-1761

163

2076

2239

4-1763

479

3579

4057

4-1766

95

1508

1602

4-1807

1607

7765

9371

Pozn. Základní intenzity z roku 2005 jsou navýšeny o výhledové koeficienty pro rok 2015.

SAUL s.r.o.

7



Situace sčítání intenzit dopravy na silniční a dálniční síti – město Rumburk, 2005, ŘSD ČR

Z hlediska zasažení území negativními účinky hluku ze silniční dopravy jsou v současnosti plošně nejvíce exponovány územní pásy podél tras silnic I/9 a II/263 (okružní křižovatka, ul. Pražská, ul. Komenského, ul. Jiříkovská) s nejvyššími intenzitami dopravy (cca 7800 – 13 800 voz./den). V tomto území nejsou navrhovány lokality pro bydlení a plochy specifické občanské vybavenosti (zdravotnictví, sociální služby aj.) Potenciálně jsou hlukem z dopravy okrajově dotčeny navržené plochy pro bydlení ležící v kontaktu se silnicemi II/266, III/26330, III/26328, městskými sběrnými komunikacemi s nižšími intenzitami dopravy (od cca 700 do 4080 voz./den). Základní dopravní koncepce stanovená v ÚPNSÚ Rumburk není Změnou č.3 zásadně měněna. Zůstává zachován navržený dopravní systém města vycházející z urbanistické koncepce a zapojení města do širšího okolí. Hlavní silnice I/9 směrem k přechodu státní hranice na území Spolkové republiky Německo nevede středem města, stejně tak i průmyslové podniky jsou situovány spíše okrajově. V prostoru u bývalé celnice je navržena křižovatka zajišťující napojení nových ploch podnikatelských aktivit, popř. výroby. Bude řešena s ohledem na vyšší intenzity provozu na silnici I/ 9 a předpokládaný vyšší pohyb vozidel z navržených ploch pro podnikatelské aktivity. Tvar křižovatky a navazující místní komunikace v rámci ploch pro podnikatelské aktivity a jejich zaústění do křižovatky budou řešeny v rámci ploch pro podnikatelské aktivity v dalších stupních projektové dokumentace.

SAUL s.r.o.

8



Respektuje se stávající místní komunikace mezi lokalitami Z3-12 a Z3-13 zpřístupňující návazné zemědělské pozemky a navrhuje se její úprava do kategorie MO2k 6/6/40. Základní systém navržené sítě městských komunikací není Změnou č. 3 zásadně dotčen. Doplňuje se místní komunikace funkční skupiny C v kategorii MO2k 5,5/5,5/40 mezi ulicemi Lesní a Krásnolipská. Komunikace zlepší přístup ke stávající zástavbě rodinných domů. Napojení jednotlivých lokalit pro bydlení a rekreaci je navrženo na stávající nebo navrženou základní dopravní kostru města. V řadě případů bude nutno místní komunikace zrekonstruovat a odpovídajícím způsobem šířkově uspořádat (opravit povrch, doplnit chodníky apod.), což územní plán detailně neřeší. Pro dopravní přístup do dalších rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity Z3-18a, Z3-11, Z3-23, Z3-64 bude v dalších stupních projektové dokumentace upřesněno napojení na silnici II/263 (společná křižovatka). Návazné místní (účelové) komunikace budou řešeny v rámci dílčích ploch podnikatelských aktivit. Pro přístup do rozvojové plochy pro podnikatelské aktivity Z3-17 v průmyslové zóně Rumburk-jih bude využito vybudované křižovatky na silnici I/9 se základním systémem místních komunikací. Ostatní plochy pro podnikatelské aktivity a výrobu jsou dopravně přístupné ze stávajících silnic III. třídy nebo z místních komunikací. PŮDA Město Rumburk se nachází v klimatické oblasti mírně teplé a vlhké s průměrnou roční teplotou 6-7°C a s průměrným ročním srážkovým úhrnem 650-750 mm 3 . Převážně se na území města vyskytují půdy hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách středně těžké až lehčí většinou s dobrými vláhovými poměry. Na jihozápadním okraji města (plochy Z3-11,17,18a,18b,23,60,61,67) se vyskytují především různé formy hnědých půd (hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy) a částečně glejové půdy, většinou III. a také I. třídy ochrany. Také jsou v této části ojediněle glejové půdy a oglejené půdy zbažinělé, avšak zkulturněné, příznivé pro trvalé travní porosty, po odvodnění i pro ornou půdu. Na jihovýchodním okraji města poblíž bývalé celnice a státní hranice s Německem se v rámci plánované průmyslové zóny nacházejí převážně půdy oglejené a hnědé (plochy Z3-10, 12, 13, 19, 65, 66). Časté jsou oglejené půdy na sprašových hlínách a oglejené půdy na svahových hlínách. Na severozápadním okraji města na lokalitách Z3-28 a Z3-46 jsou hnědozemě illimerizované oglejené. Na ploše Z3-55 ležící v blízkosti vodního toku jsou glejové půdy mělkých údolí a rovinných celků při vodních tocích. Podrobné vyhodnocení záborů půdy je v textové části Změny č. 3. VODA Hydrologicky náleží území do povodí Mandavy. V řešeném území se nachází tok Mandavy, Pstružný potok, Luční potok a Křečanský potok a další. Změna č. 3 vyvolá nárůst spotřeby vody zejména pro využití ploch pro nespecifikované záměry podnikatelských aktivit. Významným a důležitým prvkem Změny č. 3 je doplnění odkanalizování splaškových vod. V případě, že nebude kanalizace realizována, může docházet ke znečišťování povrchových a podzemních vod. Splaškové vody budou svedeny do veřejné kanalizační sítě s napojením na systém vedený na ČOV Varnsdorf. Realizací záměrů na nově navržených zastavitelných plochách může docházet k urychlování povrchového odtoku s následkem snižování zásob vody v území a případně může docházet k zesilování účinků povodní.

SAUL s.r.o.

9



PŘÍRODNÍ PROSTŘEDÍ Z hlediska fytogeografického členění ČR se zájmová plocha nachází v Českém mezofytiku, v podokresu 48a – Žitavská kotlina (Slavík, Hejný eds., 1998). Potenciální přirozenou vegetaci v širším území představují acidofilní bikové doubravy (Luzulo albidae-Quercetum petraeae) (Neuhäslová, 2001). Protože není reálné ani účelné provádět přírodovědné průzkumy plošně v celém řešeném území, byl průzkum přírodních poměrů zaměřen na funkční plochy s nově navrhovaným využitím Změny č. 3, popř. na nejbližší okolí. Terénní šetření se zaměřením na floristické poměry bylo provedeno na většině návrhových funkčních ploch. Zoologické poměry byly sledovány selektivně a orientačně v případech, kdy bylo možné uvažovat o výskytu významnějších druhů fauny.

A.4.

SOUČASNÉ PROBLÉMY A JEVY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ZMĚNY Č.3 VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ A PTAČÍ OBLASTI.

Zvláště chráněná území nebudou změnami ve využití území dotčena. Přímo v řešeném území města Rumburk se nevyskytuje žádné zvláště chráněné území. Nejbližší zvláště chráněné území je CHKO Lužické hory ve vzdálenosti cca 3,5 km od nejbližších ploch s novým funkčním využitím. Nejbližší evropsky významné lokality jsou Velký Rybník (cca 6 km), České Švýcarsko (cca 6,5 km), z ptačích oblasti je to ptačí oblast Labské pískovce (cca 8 km). Vliv nepředpokládáme.

A.5.

ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ

V dokumentu je posuzováno využití nově navržených funkčních ploch ve Změně č. 3 a navržení potřebné infrastruktury. Technická infrastruktura je vedena buď v rámci nových ploch nebo v rámci stávajícího zastavěného území, resp. stávajících komunikací. Technická infrastruktura není jednotlivě posuzována. Jedná se zejména o nové vodovodní řady, kanalizační řady, elektrické vedení 35 kV, trafostanice, rozšíření rozvodů plynu. Změna č. 3 navrhuje 3 veřejně prospěšné stavby (VPS, které jsou jednotlivě posuzovány jako nové funkční plochy, jedná se o nové plochy dopravy (Z3-63, Z3-65, Z3-66). Hodnocení vlivů je zaměřeno na významné krajinné prvky (VKP), územní systém ekologické stability, přírodní biotopy ve smyslu katalogu biotopů ČR (ed. Chytrý a kol., 2001). V některých případech byl pořízen seznam významných, resp. dominantních druhů rostlin. Ú daje o stavu fauny nebyly speciálně sledovány s ohledem na pozdní termín průzkumu, s ohledem na charakter biotopů funkčních ploch to nebylo považováno za nutné. V několika jednotlivých případech lze výskyt významnějších druhů živočichů předpokládat (je vysoce pravděpodobný), je proto třeba k plochám přistupovat s předběžnou opatrností, popř. je třeba průzkum doplnit v období vegetačního optima. Vliv na krajinný ráz byl orientačně hodnocen v případě, že bylo zřejmé riziko ovlivnění. V případě nejistot je potřeba provést následně detailní hodnocení vlivu na krajinný ráz, případně viz dále. Dokumentace SEA se také zabývá faktory životního prostředí, které mohou následně ovlivňovat veřejné zdraví. V tomto případě se jedná o možné změny v hlukové situaci. Je uvedeno dopravní zatížení hlavních komunikací v řešením území. Jsou vyhodnoceny předpokládané trasy obslužné dopravy. Protože hluk (zejména ze stacionárních zdrojů) nelze na úrovni konkrétně hodnotit, je třeba konkrétní způsoby využití a intenzitu tohoto využití přizpůsobit tak, aby byly splněny limity v chráněném venkovním prostoru staveb. Vlivy na další složky, popř. faktory životního prostředí, byly hodnoceny v případě možnosti ovlivnění.

SAUL s.r.o.

10



Jednoznačně hodnotitelným vlivem je zábor území. Dále jsou podle povahy záměru odhadnuty případné další vlivy. S ohledem na obecnou povahu využití posuzovaných ploch nemohou být některé vlivy na úrovni územního plánu hodnoceny, ty budou posouzeny až ve fázi projektu. Kromě provedeného hodnocení jsou součástí předkládané dokumentace i podmínky využití, popř. opatření k minimalizaci daného vlivu. Podmínky uplatnitelné na úrovni územního plánu jsou shrnuty v kapitole A 7. Ostatní podmínky slouží pro budoucí investory, popř. dotčené orgány státní správy pro orientaci v hlavních problémech souvisejících s ochranou životního prostředí na funkčních plochách. METODIKA HODNOCENÍ VLIVU NA PŘÍRODNÍ POMĚRY Pro zhodnocení vlivů na životní prostředí byl 15.9.2009 proveden terénní průzkum. Primárně se soustředil na floristické poměry, konkrétně na výskyt přírodních biotopů, resp. evropských stanovišť a na výskyt zvláště chráněných, ohrožených a dalších významných druhů rostlin. Byly navštíveny všechny funkční plochy se změnou využití, u většiny ploch byla pořízena fotodokumentace. Pro hodnocení typu a kvality přírodních biotopů, byla použita část nové Metodiky aktualizace vrstvy mapování biotopů (Guth, Lustyk, 2007). Přírodní biotop je definován jako typ přírodního, přirozeného nebo polopřirozeného území, které je vymezeno geografickými charakteristikami a charakteristikami živé a neživé přírody. Biotop je dán vlastnostmi ekotopu, fyziognomií a druhovým složením vegetace. Pro účely této práce jsou použity hodnotící parametry Metodiky aktualizace vrstvy mapování biotopů (Guth, Lustyk, 2007), které se zabývají „kvalitou“ přírodních biotopů (stavem z hlediska ochrany). Jedná se o: reprezentativnost, degradaci, regionální hodnocení, stav z hlediska typických druhů a stav z hlediska struktury a funkce. Reprezentativnost Vyjadřuje, jak sledovaný biotop odpovídá popisu podle Katalogu biotopů ČR (ed. Chytrý, 2001). Je vyjádřena míra vyhraněnosti, resp. přechodnosti k jiné jednotce. Typ reprezentativnosti

Popis

V- vyhraněný biotop

odpovídá katalogu biotopů

P – přechodný biotop

výrazný výskyt druhů dvou biotopů

F – obtížně klasifikovatelný biotop

příslušnost k uvedenému biotopu je nezřetelná, není jasná příslušnost k jinému biotopu

W – degradovaný biotop

velmi narušený biotop na hranici k člověkem vytvořeným nebo zcela přeměněným biotopům

Degradace Vlastnost, která vyjadřuje míru antropogenní degradace biotopu, přímé i nepřímé. Zohledňuje se míra různých antropogenních vlivů, přítomnost synantropních a kulturních druhů, eutrofizace, stav obhospodařování a antropického ovlivnění. Stupně degradace

Popis

0

biotop bez zřetelných projevů degradace

1

mírná degradace

2

střední degradace

3

silná degradace

Hodnocení biotopu v regionálním kontextu Jedná se o hodnocení biotopu, kde je zohledněn subjektivní názor posuzovatele. K hodnocení se používá „školní stupnice“ 1-4 (bez stupně 5), přičemž biotop je známkován podle své kvality a hodnocena je jeho celková vzácnost a ohrožení.

SAUL s.r.o.

11


-

-


Uvažuje se především: vzácnost ve fytogeografickém okrese (základní jednotka fytogeografického členění ČR vymezuje území na základě floristické podobnosti), výskyt na hranici rozšíření v ČR apod., výskyt zvláště chráněných a ohrožených či fytogeograficky významných druhů, biotop pozoruhodný z hlediska výškové stupňovitosti, tj. nadmořské výšky, pozoruhodný typ z hlediska fytocenologie vyžadující další zkoumání, vysoce reprezentativní typ určité fytocenologické asociace (základní jednotka rostlinných společenstev), možnost vyhlášení MZCHÚ. Hodnocení stavu biotopu z hlediska typických druhů

Jedním z parametrů zachovalosti a kvality biotopu je určení jeho stavu na základě typických druhů, které jsou pro každý biotop stanoveny v dodatku použité metodiky: Typické druhy - dodatek metodiky aktualizace vrstvy mapování (Grulich a kol., 2007). Typické druhy se v daném biotopu vyskytují zpravidla častěji než v jiných biotopech. Jejich přítomnost spolu s dalšími vlastnostmi biotopu ukazuje celkově „kvalitu“ daného biotopu - stav z hlediska ochrany. Typické druhy se dělí na bazální a specifické. Bazální druhy mají širší ekologickou amplitudu, jsou to druhy konstantní a dominantní, ale také některé druhy diagnostické, které jsou však zároveň početné anebo pokryvné. Vytvářejí „fyziognomický matrix“ porostů a jejich přítomnost je v případě absence specifických druhů nutná nebo dostatečná k určení (klasifikaci) biotopu. Specifické druhy mají rozhodující význam pro hodnocení kvality biotopu. Jde především o specialisty, druhy diagnostické, druhy diferenciální, druhy regionálně významné či obecně vzácné a pro kvalitu biotopu významné apod. Pro každý biotop je stanoven minimální počet druhů, který je nutné prokázat, aby bylo možné určit stav biotopu. Stupně stavu stanoviště z hlediska výskytu typických druhů: Stupeň

Charakteristika

P - příznivý stav

Jsou přítomny druhy specifické v dostatečném množství. Pro rozhodnutí o stavu biotopu je podstatný poměr počtu druhů zjištěných k potenciálně možným očekávaným.

MP - méně příznivý

Jsou přítomny i bazální, ale i specifické druhy, leč v malém množství (jeden až několik).

N - nepříznivý

Jsou přítomny pouze bazální druhy.

Pozn.:

počet typických druhů v biotopu, který odpovídá příznivému/méně příznivému stavu, je pro jednotlivé biotopy různý a je uveden v konkrétních případech

U druhů zvláště chráněných zákonem nebo ohrožených (Procházka, 2001), je uveden stupeň ochrany/ohrožení symbolem za názvem druhu: §1 – druh chráněný podle zákona č. 114/1992 Sb., kategorie kriticky ohrožený, §2 – druh chráněný podle zákona č. 114/1992 Sb., kategorie silně ohrožený, §3 – druh chráněný podle zákona č. 114/1992 Sb., kategorie ohrožený, C1 – druh z červeného seznamu rostlin ČR, stupeň kriticky ohrožený, C2 – druh z červeného seznamu rostlin ČR, stupeň silně ohrožený, C3 – druh z červeného seznamu rostlin ČR, stupeň ohrožený, C4a – druh z ČSR ČR, vzácnější, vyžadující další pozornost – méně ohrožený.

SAUL s.r.o.

12



V některých případech je za jménem taxonu orientačně uvedena pokryvnost podle BraunBlanquetovy stupnice abundance a dominance podle curyšsko-montpelliérské školy. r - druh velmi vzácný, jen 1-3 drobné exempláře + - druh vzácný, jeho pokryvnost je nižší než 1 % 1 - druh drobný a početný, nebo velký a vzácný, s pokryvností 1 - 5 % 2 - druh drobný a velmi početný, nebo velký a roztroušený, s pokryvností 5 - 25 % 3 - druh hojný, s pokryvností 25 - 50 % 4 - druh silně dominující, s pokryvností 50 - 75 % 5 - druh pokrývající téměř celou plochu, s pokryvností 75 - 100 % Upozornění: uvedené použití pokryvnosti je orientační, nejedná se o fytocenologický snímek na místě s přesně danou velikostí (v případě uvedení „x“, abundance nebyla odhadnuta.

VYHODNOCENÍ VLIVU JEDNOTLIVÝCH FUNKČNÍCH PLOCH Z3-2 - plocha polyfunkční v centrální zóně Jedná se o přestavbu objektu bydlení – rozšíření na kancelář, který se nachází v zastavěném území. Vliv na životní prostředí bude malý, akceptovatelný. Z3-3a - plochy výroby neslučitelné (VN) Navazuje na zchátralý a nevyužívaný areál, v okolí se nachází obytné objekty. Vliv na přírodní prostředí bude malý. Plocha navazuje na obytné území s ohledem na malou rozlohu plochy lze nadměrný vliv vyloučit. Z3-3b - plochy ochranné a ostatní nízké zeleně (Z) Plocha je zařazena mezi nezastavitelné plochy sídelní zeleně. Jde o část plochy Z3-3, která byla rozdělena na dvě části vzhledem k umístění v záplavovém území. Část nacházející se v záplavovém území je navržena jako nezastavitelná Z3-3b. Vliv tohoto využití na přírodní prostředí bude kladný. Z3-4 - plochy občanské vybavenosti (OV) Plocha se nachází v zastavěném území, v současnosti je využívána jako hřiště. Z hlediska vlivu na životní prostředí lze akceptovat. Z3-5 - plochy veřejné zeleně (VZ) Lokalita se nachází v blízkosti hřbitova u obytné zástavby RD. Vliv na městské prostředí lze předpokládat pozitivní, lze akceptovat. Z3-7 - plochy občanské vybavenosti (OV) Jde o městský trávník v blízkosti parkoviště u obchodního řetězce Lidl (na místě bývalého zbořeniště). Vliv na životní prostředí bude akceptovatelný, nevýznamný. Z3-10, Z3-12, Z3-13, Z3-19 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Kulturní, přeoraná a přesetá louka s Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka), Trifolium pratense (jetel luční), Tanacetum vulgare (kopretina vratič). Z trav se uplatňuje Festuca rubra (kostřava červená), Alopecurus pratensis (psárka luční). Lze akceptovat. Územní systém ekologické stability ani významné krajinné prvky se v řešeném prostoru nevyskytují. Vliv na krajinný ráz považujeme za akceptovatelný. Nejedná se o území s mimořádnými hodnotami krajinného rázu, základním prvkem krajiny v nejbližším okolí jsou intenzivně využívané rozsáhlé plochy kulturních luk a pastvin. Navrhované plochy jsou vymezeny v úzkých pásech po obou stranách silnice I/9, jižně v návaznosti na bývalou celnici. Dojde k poměrně velkému záboru ZPF, viz podrobně textová část Změny č. 3.

SAUL s.r.o.

13



Rozsáhlá navrhovaná výrobní zóna skládající se z několika ploch je situována na jihozápadním okraji města v bezprostřední vazbě na silniční obchvat Rumburka silnici I/9. Existují dobré předpoklady pro obsluhu zóny, aniž by docházelo k nadměrnému zvyšování intenzit dopravy v obytných částech města. Konkrétní využití ploch ÚP neřeší, akceptovatelné využití a intenzita tohoto využití navržených ploch bude řešena na úrovni projektu. Plochy jsou v dostatečné vzdálenosti od obytné zástavby, umístění je po směru převládajících větrů – jihozápadně od města. Funkční využití je možné, přednostně doporučujeme využít plochy v severní části v návaznosti na celnici. Doporučujeme zvážit, zda by nebylo vhodnější ponechat jižní část plochy Z3-19 stávající funkci, případně kompenzovat rozšířením ploch Z3-13, Z3-12, popř. Z3-10. Z3-11, Z3-18a, Z3-23, Z3-61, Z3-64 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Kulturní louky, střídají se různé dominanty trav - Festuca arundinacea (kostřava rákosovitá), Trisetum flavescens (trojštět žlutavý), Alopecurus pratensis (psárka luční), Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka), Trifolium pratense (jetel luční). Louky jsou koseny nebo paseny. Vliv bude minimální. Jižně od plochy Z3-11 prochází lokální biokoridor 201. Jedná se o nefunkční část vymezenou na kulturní louce, funkce biokoridoru výrazně omezena nebude. Západně na plochu Z3-61 navazuje lokální biokoridor 202, vymezený podél drobné vodoteče a doprovodných porostů, a jižně je lokální biocentrum 84. Vliv bude minimální, je zajištěn dostatečný odstup. Za provozu plochy výroby přírodní prostředí ve svém okolí obecně většinou tolik neovlivňují, na rozdíl např. od ploch bydlení. Vliv na krajinný ráz považujeme za akceptovatelný. Nejedná se o území s mimořádnými hodnotami krajinného rázu, základním prvkem krajiny v nejbližším okolí jsou intenzivně využívané rozsáhlé plochy luk a pastvin. V blízkosti je funkční výrobní areál – u komunikace I/9. Plochy navazují na silniční obchvat města. Dojde k poměrně velkému záboru ZPF, viz podrobně textová část Změny č. 3. Rozsáhlá navrhovaná výrobní zóna skládající se z několika ploch je situována na jižním okraji města v bezprostřední vazbě na silniční obchvat Rumburka, existují dobré předpoklady pro obsluhu zóny, aniž by docházelo k nadměrnému zvyšování intenzit dopravy v obytných částech města. Konkrétní využití ploch ÚP neřeší, akceptovatelné využití a intenzita tohoto využití navržených ploch bude řešena na úrovni projektu. Plochy jsou v dostatečné vzdálenosti od obytné zástavby, umístění je po směru převládajících větrů od obytných částí města. Doporučujeme na úrovni ÚP akceptovat (v závislosti na stanovisku orgánu ZPF). Zajistit přednostní využití ploch severně od páteřní komunikace II/256. Z3-12 - plochy podnikatelských aktivit (PA) Viz Z3-10. Z3-13 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Viz Z3-10. Z3-14 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Přeoraná kulturní louka s Tanacetum vulgare (kopretina vratič), Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka). V okolí a zčásti i na ploše nálety Betula pendula (bříza bradavičnatá), Populus tremula (topol osika). Plocha navazuje na stávající obytnou zástavbou, jedná se o uzavřenou polohu. Funkční využití je možné, vliv mírný. Z3-17 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Jedná se o zemědělskou půdu. Severní delší hranici plochy obdélníkového tvaru tvoří silnice I/9. Na západ navazuje okružní křižovatka a stávající nový výrobní areál. Severně přes silnice vede lokální biokoridor, vliv lze s ohledem na silnici vyloučit, popř. bude velmi malý. Vliv na přírodní prostředí bude malý.

SAUL s.r.o.

14



Vliv na krajinný ráz, ovzduší, hlukovou situaci a veřejné zdraví odpovídá vlivům navrhovaných ploch západně od této plochy viz Z3-11. Z3-18a – plochy podnikatelských aktivit (PA) Viz plocha Z3-11. Z3-18b – plochy ochranné a ostatní nízké zeleně (Z) Plocha je zařazena mezi nezastavitelné plochy sídelní zeleně. Nachází se v okolí památníku padlým. Navržené využití je vhodné. Z3-19– plochy podnikatelských aktivit (PA) Viz Z3-10. Z3-20 – plochy občanské vybavenosti (OV) V zastavěném území, v okolí se nachází komerční a výrobní objekty a také železnice, využití je akceptovatelné. Z3-21, Z3-41 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Nekosený prostor s vykácenými javory a lípami, Solidago canadensis (celík kanadský), Anthriscus sylvestris (kerblík lesní), Dactylis glomerata (srha říznačka), Geum urbanum (kuklík městský), Aegopodium podagraria (bršlice kozí noha). Vliv na přírodní prostředí bude malý. Plochy navazují na obytné území. S ohledem na to, že není blíže specifikováno využití, vliv na veřejné zdraví nelze hodnotit. Je třeba zajistit splnění složkové legislativy v životním prostředí na projektové úrovni, zvláštní důraz je třeba klást na limity pro hluk. Z3-22 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Plocha je pod úrovní silnice, v blízkosti se nenachází obytné objekty a železnice, jedná se o stávající výrobní areál. Funkce je na úrovni ÚP akceptovatelná. Z3-23 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Viz plocha Z3-11. Z3-27 – plochy rekreace (R) Kulturní louka, v části oplocená pastvina, Arrhenatherum elatius (ovsík vyvýšený), Holcus lanatus (medyněk vlnatý), Vicia cracca (vikev ptačí). Plocha navazuje na rozvolněnou zástavbu, funkční využití je akceptovatelné. Z3-28 – plochy rekreace (R) Jedná se o změnu využití území – plochy zahrady u RD na plochu rekreace. Vliv na životní prostředí bude malý. Z3-30 – plochy výroby slučitelné (VS) V blízkosti bývalého výrobního areálu a železnice, zčásti navazuje obytné území. Dochází ke změně funkce technické vybavenosti. Změna s ohledem na možnost vlivu na životní prostředí je malá. Rovněž velikost plochy bude intenzitu využití limitovat. Doporučujeme na úrovni územního plánu akceptovat. Z3-31 – plochy dopravní vybavenosti (DV) Plocha u hlavní komunikace II/266 navazuje na výrobní areál. Jedná se o ruderální plochy s Urtica dioica (kopřiva dvoudomá), Agrostis capillaris (psineček tenký), součástí lokality jsou i zbytky základů stavby. Vliv na přírodní prostředí bude malý, lze akceptovat. Z3-32 – plochy občanské vybavenosti (OV) Ruderální vegetace na mezi (náspu) a část eutrofní pastviny. V blízkosti zemědělský areál. Vliv na životní prostředí bude malý.

SAUL s.r.o.

15



Z3-33a – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV), Z3-33b – plochy ochranné a ostatní nízké zeleně (Z) Nekosený eutrofní kulturní trávník Alopecurus pratensis (psárka luční), Urtica dioica (kopřiva dvoudomá). Na ploše je nevyužívaný objekt technicko-hospodářské stavby. Severní hranici tvoří stromořadí vzrostlých stromů. Podél jižní hranice plochy prochází lokální biokoridor 187. Vliv na přírodní prostředí bude akceptovatelný za předpokladu zachování dostatečné šířky pro biokoridor. Šířce biokoridoru je třeba přizpůsobit plochu Z-3-33b. Z3-34 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Solidago canadensis (celík kanadský), Tussilago farfara (podběl obecný), po okrajích nálet Salix caprea (vrba jíva). Plocha navazuje na stávající zastavitelné území na východě. Z hlediska vlivu na životní prostředí lze akceptovat. Z3-35 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Nálety Betula pendula (bříza bradavičnatá), Salix caprea (vrba jíva), okraj Calamagrostis epigejos (třtina křovištní). Plocha je oplocena. Nachází se bezprostředně u bývalého výrobního areálu Rybeny – viz Z3-44. Lze akceptovat. Z3-36 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Změna funkce je navržena na zastavěné ploše. Vliv na přírodní prostředí bude malý. Plocha navazuje na zpevněnou komunikaci. Lze akceptovat. Z3-37 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Převažuje plocha kulturní louky s Festuca arundinacea (kostřava rákosovitá), Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka). Lze akceptovat. Z3-39 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Ruderální plocha s nálety dřevin, uplatňuje se: Epilobium angustifolium (vrbovka úzkolistá), Calamagrostis epigejos (třtina křovištní), Anthriscus sylvestris (kerblík lesní), mladé nálety Salix caprea (vrba jíva). Jedná se o nevyužitou zarostlou plochu – proluku v rámci zastavěného území. Lze akceptovat. Z3-40 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na významný krajinný prvek potok s doprovodnými porosty vrbin – přírodní biotop K2.1 – vrbové křoviny hlinitých a písčitých náplavů. Zjištěné druhy: E3,2: Alnus glutinosa (olše lepkavá) Salix cinerea (vrba popelavá) Salix fragilis (vrba křehká) Salix viminalis (vrba košařská) E1: Carex brizoides (ostřice třeslicovitá) Scirpus sylvaticus (skřípina lesní) Urtica dioca (kopřiva dvoudomá)

Došlo by k zásahu do břehových porostů a narušení funkce významné krajinného prvku – toku. Podél toku lze očekávat některé zvláště chráněné živočichy – obojživelníků a plazů (minimálně užovku obojkovou, slepýše, žáby, apod.). Druhou částí plochy je kulturní louka s travinami a Galium album (svízel bílý) ve směru na jihovýchod, nad potokem. Funkce VKP toku by byla v prostoru plochy zásadně oslabena. Jedná se o funkční plochu mimo stávající ulicovou strukturu zástavby. Funkční využití naruší strukturu sídla, plocha nevhodně zasahuje do volného prostoru krajiny a narušuje tak krajinný ráz. Chybí příjezdová komunikace, což by znamenalo další zásahy do prostředí VKP. Plocha bezprostředně navazuje na lokální biocentrum 95. Doporučujeme plochu ponechat stávající funkci.

SAUL s.r.o.

16



Z3-41 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Viz Z3-21. Z3-42 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Přestavba rekreačního objektu na stálé bydlení, vliv na přírodní prostředí bude minimální. Lze očekávat překročení hygienického limitu pro hluk. Plochu doporučujeme zařadit v rámci Změny č. 3 v režimu podmínečně přípustném, je třeba prokázat splnění limitu pro hluk v územním nebo stavebním řízení (což není příliš reálné), popř. nechat stávající funkci. Z3-43 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Jedná se o území náletové vzrostlé městské zeleně: Betula pendula (bříza bradavičnatá), Larix decidua (modřín opadavý), Acer pseudoplatanus (javor klen), v bylinném patře se uplatňují nekosené degradované trávníky a Urtica dioica (kopřiva dvoudomá), Calamagrostis epigejos (třtina křovištní). V rámci plochy je částečně zpevněná a nezpevněná cesta. Vliv na přírodní prostředí je akceptovatelný. Z3-44 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Výrobní areál (bývalá Rybena), změna funkce nebude znamenat zvýšení vlivu na životní prostředí. Lze akceptovat. Z3-46 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Převažují silně kulturní trávy Dactylis glomerata (srha říznačka), Holcus lanatus (medyněk vlnatý), Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka), Cirsium arvense (pcháč oset), Heracleum sphondylium (bolševník obecný), Trisetum flavescens (trojštět žlutavý). Plocha navazuje na komunikaci III. třídy, kde sčítání dopravy není prováděno, a doplňuje plochy bydlení. Doporučujeme akceptovat v režimu podmínečně přípustném. Z3-47 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Kulturní louka - Alopecurus pratensis (psárka luční) 4, Trifolium pratense (jetel luční) 2, Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka). Plocha navazuje na komunikaci III. třídy a doplňuje plochy bydlení, kde sčítání dopravy není prováděno. Doporučujeme akceptovat v režimu podmínečně přípustném. Z3-48 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Přeorané oseté pole, dominantní trávy, Dactylis glomerata (srha říznačka), Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka), Hypochoeris radicata (prasetník kořenatý), Trifolium repens (jetel plazivý). Cca 100 m severně, na druhé straně komunikace se nachází lokální biocentrum 94, vliv lze vzhledem ke vzdálenosti považovat za mírný, akceptovatelný. Plocha je vymezena v rámci ochranného pásmo vodního zdroje II. stupně. Pramenní jímky s vyhlášenými OP I. stupně byly ovšem zrušeny, jsou nefunkční. Je třeba funkci plochy podmínit souhlasem vodoprávního souhlasu. Z3-49 – plochy rekreace (R) Mezofilní až vlhčí louka, okrajově nálety stromů a vrbin. Zjištěné druhy: E3,2: Betula pendula (bříza bradavičnatá) Populus tremula (topol osika) Salix caprea (vrba jíva) Salix cinerea (vrba popelavá) E1: Agrostis capillaris (psineček tenký), dominantní Achillea ptarmica (řebříček bertrám) + Angelica sylvestris (děhel lesní). Holcus mollis (medyněk měkký) Rubus sp. (ostružiník) 2 Senecio ovatus (starček Fuchsův)

SAUL s.r.o.

17



Lze očekávat některé zvláště chráněné živočichy – obojživelníků a plazů (minimálně užovku obojkovou, slepýše, žáby (terestrická fáze a zimování) apod.). V blízkosti je zástavba rekreačních objektů (chatek a zahrádek) a rybník, plocha je v kontaktu s hranicí lokálního biocentra 2. Výstavba na posuzované ploše není vhodná. Přestože je louka značně z floristického hlediska degradována, jedná se prostor v blízkosti rybníka a lesa, jejichž funkce by intenzivním využitím plochy byla narušena (viz potenciální výskyt na vodu a mokřady vázaných zvláště chráněných živočichů). Aktuálně je možné pozorovat provozování nelegálních skládek zahradního odpadu v lese v kontaktu se stávající zahrádkářskou osadou. Plochu doporučujeme ponechat stávající funkci, popř. funkční využití omezit na funkci nezastavitelné pobytové louky, vzrostlou vegetaci zejména ve východní části doporučujeme zachovat. Z3-51 – plochy občanské vybavenosti (OV) Plocha se nachází v zastavěném území. Jde o změna funkčního využití z veřejné zeleně na občanskou vybavenost. Dojde k omezení městské zeleně s obvyklými následky pro městské prostředí, lze očekávat kácení vzrostlých dřevin. Vliv na přírodní prostředí lze hodnotit jako mírný. Z3-52 – plochy občanské vybavenosti (OV), Z3-53 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Kulturní trávy Alopecurus pratensis (psárka luční), Trisetum flavescens (trojštět žlutavý), Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka), Trifolium pratense (jetel luční) v návaznosti na stávající prodejnu a parkoviště supermarketu. Na severu navazuje skupina rodinných domů, využití lze akceptovat, intenzitu využití je nutné posoudit až na projektové úrovni. Doporučujeme zvážit doplnění do regulativů plochy Z3-53 funkci ochranné zeleně, do části k stávající obytné zástavbě o velikosti minimálně 2 000 m 2. Z3-54 - plochy bydlení nízkopodlažního městského typu (BV) Stávající 3-4 podlažní objekt ve vzrostlé zeleni. Jedná se o změnu funkce občanské vybavenosti na funkci bydlení, vliv je na úrovni UP minimální. Z3-55 – plochy rekreace (R) Na ploše je kulturní trávník, v části oploceno, nachází se u zpevněné cesty v zástavbě. Využití lze akceptovat. Z3-56 – plochy občanské vybavenosti (OV) Nachází se v zastavěném území, na ploše jsou vzrostlé dřeviny. Dojde k omezení městské zeleně a omezení její funkce, vliv na přírodní prostředí je mírný. Z3-59 – plochy podnikatelských aktivit (PA) Nachází se v zastavěném území, ve čtvrti rodinných domů. S ohledem na velikost plochy nelze očekávat větší intenzity obslužné dopravy, na projektové úrovni bude nutné zajistit splnění zejména limitů pro hluk. Lze akceptovat. Z3-60 – plochy bydlení nízkopodlažního venkovského typu (BV) Jihovýchodní část: Kulturní louka, hojně s Taraxacum sect. Ruderalia (pampeliška smetánka), Trifolium repens (jetel plazivý). Plocha byla v rámci zpracování Změny č. 3 omezena pouze na ocelokolnu v tomto prostoru. Plocha tvoří východní hranici s rybníkem, což je významný krajinný prvek. Případné další rozšiřování zástavby do okolí rybníka a dalších prvků přírodního prostředí by znamenalo oslabení funkce, popř. i degradaci. Ze stávajícího uspořádání zástavby lze vyčíst ulicový charakter, i když je pravdou, že se objevují i prvky živelné výstavby. Případné další rozšiřování ploch bydlení na loukách mimo ulicovou strukturu výstavby a vytváření struktury zástavby kobercového typu, je do této části řešeného území nevhodné a narušuje krajinný ráz. Severozápadní část: Pasená louka u zpevněné cesty s remízkem cca 20 ks Betula pendula (bříza bradavičnatá), Salix caprea (vrba jíva). Dominantní Agrostis capillaris (psineček tenký), místy Deschampsia cespitosa (metlice trsnatá), druhově chudé, lze akceptovat. Plocha je navržena v návaznosti na stávající komunikaci a respektuje stávající strukturu zástavby.

SAUL s.r.o.

18



Z3-61 – zóna podnikatelských aktivit (PA) Viz plocha Z3-11. Z3-62 – plochy bydlení nízkopodlažního městského typu (B) Plocha je aktuálně ve volné krajině (nad lokalitou kulturní louka). Dle ÚPD jde o doplněk schválených rozvojových zastavitelných ploch (viz Změna č.1). Jedná se o degradovaný mokřad – suché, nekoseno, nachází se zde Molinia coerulea (bezkolenec modrý), Deschampsia cespitosa (metlice trsnatá), Scirpus sylvaticus (skřípina lesní), Rubus sp. (ostružiník), Juncus effusus (sítina rozkladitá), Agrostis capillaris (psineček tenký), Nardus stricta (smilka tuhá), Typha latifolia (orobinec širolistý), v části mezi úvozem a loukou je mez a dominantní Sambucus nigra (bez černý), dále ovocné stromy. Zásah do volného prostoru úvozu ve volné krajině rozhodně není vhodný, s ohledem na nepatrné doplnění rozsáhlých zastavitelných ploch (viz Změna č. 1), lze vliv považovat za dílčí a v celkovém kontextu za zcela nepodstatný. Z3-63 – plochy ostatních komunikací (OK) Aktuálně je zde městský trávník, výsadba stromů, chodníky, cesty existují, nejsou propojeny. Lze akceptovat. Z3-64 – zóna podnikatelských aktivit (PA) Viz plocha Z3-11. Z3-65 – plochy základní komunikační kostry (plochy silnice I. třídy) (ZKK), Z3-66 – Plochy ostatních komunikací (OK) Část ploch v okolí bývalé celnice, viz Z3-10. Jedná se o prostor pro řešení křižovatky a drobnou, krátkou ostatní komunikaci. Lze akceptovat. Z3-67 – plochy technické vybavenosti (TV) Je navržená plocha pro regulační stanici VTL/STL plyn při silnici – velikost plochy je navržena cca 100 m 2. Vliv je akceptovatelný. Okraj vlhké louky, aktuálně pokoseno, navazuje mokřad, jedná se přírodní biotop T1.6 vlhká tužebníková lada, reprezentativnost je vyhraněná (V), degradace je 0, regionální hodnocení je 3, stav z hlediska typických druhů je méně příznivý (MP), stav z hlediska struktury a funkce je méně příznivý (MP). Zjištěné druhy: Carex brizoides (ostřice třeslicovitá) 1 Deschampsia cespitosa (metlice trsnatá) + Epilobium parviflorum (vrbovka malokvětá) + Equisetum fluviatile (přeslička říční) 1 Filipendula ulmaria (tužebník jilmový) 1 Galium uliginosum (svízel močálový) + Juncus acutiflorus (sítina ostrokvětá) + Lotus uliginosus (štírovník bažinný)+ Lysimachia vulgaris (vrbina obecná) + Scirpus sylvaticus (skřípina lesní) 3

SOUHRNNÉ VYHODNOCENÍ VLIVU ÚP NA SLOŽKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŮDA Změna č. 3 ÚPNSÚ Rumburk navržením funkčních ploch s novým využitím bude znamenat zábor půdy. Vyčíslení záborů půdy řeší přímo textová část Změny č. 3. Celkem je plánován zábor cca 57 ha, přičemž 25 % z toho tvoří zábory I. a II. třídy ochrany ZPF. PUPFL dotčen Změnou č. 3 není. Zábor ZPF a PUPFL je podrobně řešen ve Změně č. 3.

SAUL s.r.o.

19



VODY V důsledku rozšíření zastavěného území se zvýší podíl zpevněných ploch. Tím bude docházet k urychlování povrchového odtoku s následkem snižování zásoby vody v území. Urychlení povrchové odtoku zvyšuje účinky povodní. Srážkové vody je třeba likvidovat přednostně na místě, a to zasakováním, popř. zadržováním v retenčních nádržích apod. Změna č. 3 vyvolá nárůst spotřeby vody zejména pro využití ploch pro nespecifikované záměry podnikatelských aktivit. Díky tomu bude také docházet k větší produkci vod splaškových a odpadních. Změna č. 3 počítá s rozšířením veřejné kanalizační sítě pro dané lokality a s napojením na systém vedený na ČOV Varnsdorf. ÚSES Územní systém ekologické stability je závaznou částí ÚPNSÚ Rumburk, je v ÚPD podrobně popsán a znázorněn. Případné střety ploch s novým funkčním využitím jsou řešeny v rámci vyhodnocení jednotlivých ploch, viz výše. VLIV NA VEŘEJNÉ ZDRAVÍ Nejvýznamnější vliv na veřejné zdraví může mít zejména koncepce dopravy a plochy výrobních a podnikatelských aktivit, a to v důsledku znečištění ovzduší a hluku z dopravy. V souladu s již schválenou dopravní koncepcí ÚPNSÚ Rumburk lze očekávat, že po realizaci navržených dopravních staveb (západní obchvat města - silnice II/266, vytvoření vnitřního systému sběrných komunikací atd.) se tyto změny promítnou do hlukové situace území (přerozdělení dopravní zátěže v komunikačním systému města a tím i pokles hlukové zátěže v centrální části města). Změna č. 3 ovšem změny v koncepci dopravy v podstatné míře nepředpokládá. Je navrženo pouze několik drobných úprav, které se týkají obslužnosti nových funkčních ploch (připojení na stávající komunikace). Územní plán nemění zásadním způsobem stávající využití území. Nejsou navrhovány aktivity, které by mohly znamenat na úrovni územního plánu relevantní ovlivnění veřejného zdraví. HLUK Nepříznivé účinky hluku na lidské zdraví jsou obecně definovány jako morfologické nebo funkční změny organismu, které vedou ke zhoršení jeho funkcí, ke snížení odolnosti organismu proti stresu nebo zvýšení vnímavosti k jiným nepříznivým vlivům prostředí. Na současném stupni poznání je za dostatečně prokázané považováno poškození sluchového aparátu, ovlivnění kardiovaskulárního a imunitního systému a negativní ovlivnění poruch spánku. Neprokázané, tj. omezené důkazy jsou např. u vlivu na hormonální systém, biochemické funkce, fetální vývoj, mentální zdraví. Současné poznatky o nepříznivých účincích hluku na lidské zdraví lze rozdělit: Negativní účinky hluku : AKUTNÍ ÚČINKY (stres a tomu odpovídající obrana organismu) : -

poškození sluchového aparátu

-

zvýšení krevního tlaku

-

zrychlení tepové frekvence

-

stažení periferních cév

-

zvýšení hladiny adrenalinu

-

vliv na psychiku - únava, deprese, rozmrzelost, agresivita, neochota

-

snížení výkonnosti, paměti a pozornosti

SAUL s.r.o.

20



CHRONICKÉ ÚČINKY (tzv. civilizační choroby) : -

fixování akutních účinků

-

vznik hypertenze

-

poškození srdce, infarkt myokardu

-

snížení imunitních schopností organismu

-

pocity únavy

-

nepříznivé ovlivnění spánku, nespavost

Negativní působení na zdraví obyvatelstva je významnější v noční době. Důvodem je lidský biorytmus, neboť negativní působení hluku na spánek patří k nejčastějším a nejzávažnějším. Prokázané účinky hluku a jejich velikost lze odstupňovat v závislosti na průměrné noční a denní hlukové zátěži (expozici). U citlivější části populace je možnost těchto účinků při nižších hladinách hluku. Prokázané nepříznivé účinky hlukové zátěže - vztaženo k L Aeq ,T 22:00 až 6:00 hodin L Aeq ,T dB Negativní účinek 35-40

40-45

45-50

50-55

55-60

Zhoršená nálada a výkonnost následující den

> 60 X

Subjektivně vnímaná horší kvalita spánku

X

X

X

X

X

Zvýšené užívání sedativ

X

X

X

X

X

Obtěžování hlukem

X

X

X

X

X

60-65

65-70

> 70

Prokázané nepříznivé účinky hlukové zátěže - vztaženo k L Aeq ,T 6:00 až 22:00 hodin L Aeq ,T dB Negativní účinek 45-50

50-55

55-60

Sluchové postižení

X

Zhoršené osvojení řeči a čtení u dětí

X

Ischemická choroba srdeční

X

X

Zhoršená komunikace řečí

X

X

X

X

Silné obtěžování

X

X

X

X

X

X

X

X

Mírné obtěžování

X

Pozn.:Platí pro přímou expozici, tj. pro vnitřní prostředí.

-

Hlukové limity jsou upraveny nařízením vlády č. 148/2006 Sb. Základní limit pro hluk v chráněném prostoru staveb je:

-

LAeq,8h = 50 dB pro 8 souvislých a na sebe navazující nejhlučnějších hodin dne

-

LAeq,1h = 40 dB pro 1 nejhlučnější hodinu v noci - Pro hluk z dopravy na pozemních komunikacích v území se přičítá korekce +5 dB: LAeq,16h = 55 dB pro den LAeq,8h = 45 dB pro noc - Pro hluk z dopravy na hlavních pozemních komunikacích v území se přičítá korekce +10 dB: LAeq,16h = 60 dB pro den LAeq,8h = 50 dB pro noc

SAUL s.r.o.

21



Změna č. 3 je zaměřena především na rozšíření ploch pro podnikatelské aktivity a výrobu, plochy bydlení jsou spíše doplňkové. Zaměření ploch „ekonomických aktivit“ však není v současné době specifikováno a není jednoduché odhadnout dopady na ŽP v případě uplatnění koncepce Změny č.3. Jedna větší skupina ploch podnikatelských aktivit a výroby je navrženo v okolí stávajícího obchvatu města Rumburk - silnici I/9, u bývalého celnice. Plochy jsou navrženy v dostatečném odstupu od obytné zástavby Je navrženo vybudování křižovatky, která zpřístupní rozvojové plochy pro podnikání navržené ve Změně č. 3 (lokality Z3-10, Z3-19, Z3-12, Z3-13). Druhou plošně významnější plochou jsou podnikatelské aktivity v zóně jih Z3-11, Z3-18a, Z3-17, Z3-23, Z3-61, Z3-64. Návazné místní (účelové) komunikace budou řešeny v rámci těchto ploch. Navržená zóna má rovněž odstup od ploch bydlení a vhodné napojení na obchvatové komunikace města. Nově navrhované plochy bydlení nejsou navrhovány v převážné většině v kontaktu s hlavními dopravními tahy, stávající situaci lze hodnotit většinou jako vyhovující. Výjimkou je plocha Z3-42, je navržena u silnice II/266. Lze očekávat překročení hygienického limitu pro hluk. Plochu doporučujeme zařadit v rámci Změny č. 3 v režimu podmínečně přípustném, je třeba prokázat splnění limitu pro hluk v územním nebo stavebním řízení, popř. doporučujeme ponechat stávající funkci. Plochy Z3-46 a Z3-47 jsou navržena u silnice III/2657. Sčítání dopravy není na této komunikaci prováděno, doporučujeme akceptovat, je třeba na projektové úrovni prokázat splnění hygienických limitů. Železniční doprava Základní koncepce železniční dopravy není Změnou č. 3 dotčena. Nadměrným hlukem je potenciálně dotčena navržená lokalita Z3-20 (plochy občanské vybavenosti - plocha přestavby). V lokalitě se neuvažuje s umístěním specifických zařízení občanského vybavení (zdravotnictví, soc. péče, MŠ, jesle aj). Negativní vlivy hluku budou eliminovány patřičnými technickými opatřeními pro snížení hlukové zátěže na náklady budoucích investorů. VLIV NA OVZDUŠÍ Řešené území nespadá do oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (s výjimkou ozonu, jehož limitní hodnoty jsou překračovány plošně téměř v celé ČR). Realizací dopravní koncepce stanovené v ÚPNSÚ Rumburk (západní obchvat města - silnice II/266, vytvoření vnitřního systému sběrných komunikací atd.), která ovšem není předmětem této Změny č. 3, lze očekávat snížení koncentrací škodlivin z výfukových plynů v centrální části města zejména díky přerozdělení dopravních proudů, a tím i poklesu intenzit dopravy v této části. S ohledem na zkušenosti se znečištěním ovzduší v okolí komunikací v závislosti na intenzitách dopravy, lze na základě odborného odhadu konstatovat, že pro dosahované intenzity z dopravy nebude docházet k překračování maximálně přípustných koncentrací nejvýznamnějších znečišťujících látek z dopravy (NO2 , PM10 , benzen) ani u nově navržených ploch bydlení v blízkosti významnějších komunikací (Z3-42, Z3-46, Z3-47). Největší nově navržené plochy podnikatelských aktivit, a to zóna jih a zóna východ (u bývalé celnice), jsou situovány v odstupu od obytných částí města, a to po směru převažujících větrů. Vliv na konkrétní stav kvality ovzduší nelze v této fázi specifikovat. Platí ale, že jsou vytvořeny předpoklady pro takové využití území, které nebude znamenat podstatné zhoršení kvality ovzduší v obytných částech města, limity pro kvalitu ovzduší budou s rezervou splněny. Dopravní obsluha těchto ploch je zajištěna po stávajících obchvatových komunikacích města. Změna č. 3 nebude mít negativní vliv na veřejné zdraví.

SAUL s.r.o.

22


A.6


POROVNÁNÍ ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH VLIVŮ PODLE JEDNOTLIVÝCH VARIANT A JEJICH ZHODNOCENÍ. SROZUMITELNÝ POPIS POUŽITÝCH METOD VYHODNOCENÍ VČETNĚ JEJICH OMEZENÍ. POROVNÁNÍ VARIANT Změna č. 3 ÚPNSÚ Rumburk je předkládána v jedné variantě. POPIS POUŽITÝCH METOD

Byl proveden orientační botanický průzkum zaměřený na výskyt přírodních biotopů. V případě výskytu významnějších druhů je uveden jejich výskyt. Byl orientačně sledován vliv na krajinný ráz. Vliv na veřejné zdraví, tj. zejména hluk a kvalitu ovzduší byly odhadnuty na základě stávajících intenzit dopravy, popř. podle umístění potenciálně rušivých aktivit v okolí chráněných prostorů staveb. Intenzity dopravy byly převzaty ze zdroje ŘSD, 2005. Byla provedena fotodokumentace většiny ploch s novou funkcí.

A.7.

-

-

-

-

A.8.

POPIS OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH NEGATIVNÍCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ OPATŘENÍ PRO FÁZI ZMĚNY Č. 3 Plochy Z3-19: Doporučujeme zvážit, zda by nebylo vhodnější ponechat jižní část plochy Z3-19 stávající funkci, případně kompenzovat rozšíření ploch Z3-13, Z3-12, popř. Z3-10. Plocha Z3-33b: Šířce procházejícího biokoridoru je třeba přizpůsobit plochu Z3-33b. Plocha Z3-40: Doporučujeme plochu ponechat stávající funkci. Je možné jako zastavitelné území doplnit úzký pás (šířka 8 m) mezi zástavbou a sice do 30 m od ulice. Plocha Z3-42: Lze očekávat překročení hygienického limitu pro hluk. Plochu doporučujeme zařadit v rámci Změny č. 3 v režimu podmínečně přípustném, je třeba prokázat splnění limitu pro hluk, popř. doporučujeme ponechat stávající funkci. Plochy Z3-46 a Z3-47: Doporučujeme zařadit plochy v režimu podmínečně přípustném, je třeba prokázat splnění limitu pro hluk. Plocha Z3-49: Plochu doporučujeme ponechat stávající funkci, popř. funkční využití omezit na funkci nezastavitelné pobytové louky. Vzrostlou vegetaci zejména ve východní části doporučujeme zachovat. Plocha Z3-53: Doporučujeme zvážit doplnění do regulativů plochy Z3-53 funkci ochranné zeleně, do části k stávající obytné zástavbě o velikosti minimálně 2000 m2. U nově zastavitelných ploch je třeba důsledně dodržet a zajistit zasakování neznečištěných dešťových vod, popř. jiný způsob retence vody v území. V případě znečištění je třeba vody předčistit. Z3-14, Z3-41, Z3-44, Z3-53, Z3-59 plochy podnikatelských aktivit v blízkosti obytné zástavby: S ohledem na to, že není blíže specifikováno využití, intenzitu využití ploch je nutné posoudit až na projektové úrovni. Je třeba zajistit pohodu bydlení v okolí, splnění složkové legislativy v životním prostředí na projektové úrovni je samozřejmé. Zvláštní důraz je třeba klást změny akustické situace. Je třeba počítat s tím, že v některých případech nebude řada způsobů využití možná.

ZHODNOCENÍ ZPŮSOBU ZAPRACOVÁNÍ VNITROSTÁTNÍCH CÍLŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ DO ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A JEJICH ZOHLEDNĚNÍ PŘI VÝBĚRU VARIANT ŘEŠENÍ OCHRANA PŮDY

Zábor půdy je podrobně řešen ve Změně č. 3. Přijatelnost záborů je třeba řešit v rámci projednání Změny č. 3.

SAUL s.r.o.

23



OCHRANA VOD Koncepce počítá se zasakováním dešťových vod na pozemku některých nových zastavitelných ploch. Dokumentace SEA doporučuje podmínku pro nově zastavitelné plochy, a sice zasakování, popř. jiný způsob retenci srážkových vod v území. Nebude tak navyšován povrchový odtok z území. OCHRANA PŘÍRODY Byl proveden průzkum nově zastavitelných ploch. Jsou respektovány další prvky ochrany přírody vyplývající ze zákona o ochraně přírody a krajiny. Dokumentace SEA se orientačně zabývala i vlivy ÚP na krajinný ráz. Jsou navrženy plochy s pravděpodobným nadměrným vlivem na přírodní prostředí k úpravě nebo ponechání stávající funkci. Případy těchto úprav byly minimální. OCHRANA OVZDUŠÍ Nejsou navrženy aktivity, které by byly rozporu s ochranou ovzduší. Plochy podnikatelských aktivit, které mohou být zdrojem zvýšených intenzit dopravy, jsou umístěny většinou v odstupu od obytné zástavby, v přímé vazbě na komunikace zajišťující tranzitní přepravu. OCHRANA VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ A HLUK Změna č.3 nenavrhuje aktivity, které by mohly být na úrovni územního plánu považovány za negativní z hlediska možnosti ovlivnění veřejného zdraví. Větší plochy podnikatelských aktivit, které mohou být zdrojem zvýšených intenzit dopravy, jsou umístěny většinou v odstupu od obytné zástavby, v přímé vazbě na komunikace zajišťující tranzitní přepravu. Konkrétní využití zejména menších ploch podnikatelských aktivit, popř. výroby, které jsou v dosahu obytné zástavby, je třeba posoudit v projektové fázi, možnost konkrétního využití a intenzitu tohoto využití je třeba přizpůsobit zajištění pohody bydlení v okolí. OSTATNÍ Celé správní území obce je řazeno do oblasti s archeologickými nálezy, která bude potenciálně ovlivněno každým návrhem vyžadujícím zábor území pro výstavbu. Záchranné průzkumy budou řešeny na projektové úrovni.

A.9.

NÁVRH UKAZATELŮ PRO SLEDOVÁNÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

-

Pro plochy výroby a podnikatelských aktivit budou ukazatele vlivu na životní prostředí stanoveny při projektovém posuzování vlivu podle konkrétních vlivů. Je vhodné sledovat vývoj intenzit dopravy na hlavních městských tazích, popř. stav akustické situace a kvalitu ovzduší v parametrech (NO2 , PM10, benzen, případně SO2). Bylo by vhodné sledovat změny v území s ohledem na navyšování povrchové odtoku z území, rozsah těchto změn je třeba kvantifikovat. Je třeba sledovat a kvantifikovat zábor půdy a vést evidenci dle tříd ochrany ZPF. Je třeba sledovat a evidovat zásahy do přírodního prostředí, zábory přírodních biotopů, zásahy do biotopů zvláště chráněných druhů, zábory lesa apod.

-

A.10. NETECHNICKÉ SHRNUTÍ VÝŠE UVEDENÝCH ÚDAJŮ Dokumentace je zpracována podle přílohy zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon. Jedná se o posouzení Změny č.3 ÚPNSÚ Rumburk. Územní plán řeší aktuální potřeby města. Hlavní důraz byl kladen na nabídku ploch podnikatelských aktivit a výrobu. Výhodná pozice města Rumburk na hranicích se Spolkovou republikou Německo a dopravní spojení pro kamionovou dopravu ve směru na Neugersdorf vyvolává zvýšený zájem investorů o výstavbu podnikatelských aktivit v tomto území.

SAUL s.r.o.

24



ZPF A PUPFL Celkem je plánován zábor cca 57 ha, přičemž 25 % z toho tvoří zábory I. a II. třídy ochrany ZPF. PŘÍRODNÍ PROSTŘEDÍ Rozvoj města je navržen při respektování základních přírodních hodnot území tak, že vliv na přírodní prostředí bude minimální, při respektování podmínek a opatření v kapitole 7. Navržené úpravy Změny č. 3 s ohledem na zachování přírodních hodnot prostředí jsou minimální, týkají se zejména ploch Z3-40, Z3-49. VODY Změna č. 3 navrhuje doplnění kanalizační sítě. Na nově zastavitelných plochách bude prioritou likvidace dešťových srážek na místě. Změna č. 3 nebude mít podstatní vliv na vody. OVZDUŠÍ A HLUK Větší plochy podnikatelských aktivit, které mohou být zdrojem hluku, emisí znečišťujících látek v ovzduší a zdrojem obslužné dopravy, jsou umístěny v odstupu mimo obytnou zástavbu, po směru převažujících větrů (na jihu a východě). Dopravní obsluha těchto ploch je zajištěna po stávající obchvatových komunikacích města. Jsou vytvořeny předpoklady pro takové využití území, které nebude znamenat podstatné zhoršení kvality ovzduší a hlukové situace v obytných částech měst. U menších ploch podnikatelských aktivit, které jsou navrženy v některých případech i v rámci obytných území, je nutné volit takové způsoby využití, takové intenzitě, že bude zajištěna pohoda bydlení v okolí. Změna č. 3 nebude mít negativní vliv na veřejné zdraví. Při respektování podmínek a opatření uvedených v kapitole 7 bude zajištěn rozvoj Rumburka, který významně nenaruší životní prostředí a povede ke zkvalitnění života ve městě. Zpracovatelé dokumentace SEA: EKOBAU Mgr. Pavel Bauer, Netlucká 633, Praha 10 - Dubeč, 107 00 Bc. Petr Bauer, Merhautova 603, 266 01 tel.: 739 250 317, email: [email protected] Autorizace Mgr. Pavel Bauer - rozhodnutí o autorizaci ke zpracování dokumentace a posudku podle § 19 zákona č. 100/2001 Sb. čj. 8903/1612/OIP/03 Spolupráce Ing. Simona Musilová Datum zpracování 5. 10. 2009 Seznam použité literatury: Chytrý, M. a kol., 2001: Katalog biotopů ČR, AOPK, Praha. Kubát, K. (ed.), 2002: Klíč ke květeně ČR, Academia, Praha. Guth J., Lustyk, P., 2007: Metodika aktualizace vrstvy mapování biotopů, AOPK ČR Grulich, V. a kol, 2007: Typické druhy, Dodatek metodiky aktualizace vrstvy mapování, AOPK ČR Neuhäslová, Z., a kol., 2001: Mapa potenciální přirozené vegetace ČR, Academia, Praha. Procházka, F. (ed.), 2001: Černý a červený seznam cévnatých rostlin ČR, Příroda 18, Praha. Hejný, S., Slavík, B. (editoři)., 1997: Květena České republiky 1, Academia, Praha. www. RSD.cz, www.chmi.cz Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění.

SAUL s.r.o.

25


B


VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.3 NA ÚZEMÍ NATURA 2000

Vyhodnocení vlivu na území NATURA 2000 nebylo v rámci požadavku na vyhodnocení vlivu Změna č.3 na životní prostředí požadováno. Lze tedy předpokládat, že významný negativní vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti lze samostatně nebo ve spojení s jinými vyloučit.

SAUL s.r.o.

26


C


VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.3 NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚAP

V této kapitole jsou popsány změny a ovlivnění sledovaných jevů území, které nastanou implementací a realizací Změny č.3. Některé jevy ovlivněny nebudou z důvodu charakteru a územního průmětu navržených lokalit nebo jsou návrhem respektovány z důvodu ochrany hodnot. Naopak, další jevy mohou pokrývat velkou část území, a proto mohou být ovlivněny každým zásahem do území. Například, celé správní území obce je řazeno do oblasti s archeologickými nálezy – sledovaný jev 16, který bude ovlivněn každým návrhem vyžadujícím výstavbu. Environmentální pilíř je zde hodnocen pouze z pohledu výskytu sledovaných jevů. Hodnocen zde není charakter ani míra ovlivnění celého prostředí dle jednotlivých složek životního prostředí – toto je předmětem dokumentace SEA, která byla samostatně vypracována a jsou popsána v předchozí části A. V rámci jednotlivých pilířů byly vybrány tyto sledované jevy: HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ 1

zastavěné území

v souladu se správními rozhodnutími se místně upravuje v ÚPNSÚ vymezené zastavěné území

2

plochy výroby

navrhují se rozvojové plochy výroby (cca 0,35 ha) a podstatný rozvoj ploch podnikatelských aktivit (cca 55,3 ha)

3

plochy občanského vybavení

drobné plochy umožňující rozvoj zejména stávajících zařízení

4

plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území

ve Změně č.3 navrženy

44

vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem

Změna č.3 ochranná pásma vodních zdrojů respektuje

68

vodovodní síť včetně ochranného pásma

Změna č.3 řeší nepodstatné rozšíření vodovodní sítě v souvislosti s novou zástavbou

69

technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně ochranného pásma

odpadní vody jsou z území odvedeny na ČOV ve Varnsdorfu kapacitně vyhovující i plánované výstavbě v řešeném území.

70

síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma

Změna č.3 řeší rozšíření kanalizační sítě do okrajových částí obce a v souvislosti s novou zástavbou

71

výrobna elektřiny včetně ochranného pásma

72

elektrická stanice včetně ochranného pásma

73

nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma

74

technologický objekt zásobení plynem

75

vedení plynovodu vč. ochranného pásma

82

komunikační vedení včetně ochranného pásma

místní telefonní rozvod není předmětem Změny č.3

90

silnice I. třídy včetně ochranného pásma

Změna č.3 respektuje stanovenou kategorizaci silnice I/9 a vymezuje v lokalitě Z3-65 prostor pro umístění křižovatky na této silnici zpřístupňující plochy podnikatelských aktivit

91

silnice II. třídy včetně ochranného pásma

92

silnice III. třídy včetně ochranného pásma

93

místní a účelové komunikace

je navrženo místní rozšíření místních komunikací účelem je především zpřístupnění zástavby

117

zastavitelná plocha

Změna č.3rozšiřuje zastavitelné plochy a to zejména v souvislosti s bydlením a podnikatelskými aktivitami

SAUL s.r.o.

s plánovanou výstavbou se řeší i nárůst spotřeby elektrické energie, přičemž nárůst (dle výpočtů o cca 3,4 MW) je možné pokrýt ze stávajících nebo Změnou č.3 navržených trafostanic a vedení s plánovanou výstavbou se řeší i nárůst spotřeby zemního plynu, Změnou č.3 se navrhuje nová regulační stanice VTL/STL a nový rozvod STL plynovodu pro podnikatelskou zónu Rumburk jih

Změna č.3 respektuje silnice II. a III. tříd

27



SOCIÁLNÍ PILÍŘ nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma

nemovité kulturní památky nebudou Změnou č.3 ovlivněny

urbanistické hodnoty

urbanistické hodnoty jsou založené na terénním reliéfu, historické zástavbě a jejím prostorovém uspořádání; rozšířením zástavby dojde k zastavění proluk ve stávající zástavbě a rozšíření na okolní zemědělské plochy, a tím k narušení celkové prostorové struktury obce

14

architektonicky cenná stavba, soubor

jedná se o stavby, které nejsou památkově chráněny, ale svým charakterem nebo umístěním jsou významné (zejména objekty lidové architektury); jsou Změnou č.3 respektovány

16

území s archeologickými nálezy

celé území patří do území s archeologickými nálezy (ÚAN I. – III.), a proto je třeba ohlásit veškeré plánované záměry Archeologickému ústavu AV ČR.

19

místo významné události

Změnou č.3 se vytváří územní podmínky pro úpravy pietního místa Rumburské vzpoury

113

ochranné pásmo hřbitova

lokality Z3-18a, Z3-53 se nachází v OP hřbitova, bude respektována pietnost místa

116

počet dokončených bytů k 31.12. každého roku

rozšířením ploch bydlení dojde k významnému navýšení každoročního počtu dokončených bytových jednotek v území

8

11

ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ 17

oblast krajinného rázu a její charakteristika

18

místo krajinného rázu a jeho charakteristika

20

významný vyhlídkový bod

21

územní systém ekologické stability

ÚSES je Změnou č.3 respektován, je navržena nevýznamná úprava prvku IP 318

23

významný krajinný prvek ze zákona, pokud není vyjádřen jinou položkou

ve Změně č.3 nedochází k zásahu do lesních pozemků

36

lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem

lokality jsou Změnou č.3 respektovány a nebudou realizací ovlivněny

37

lesy ochranné

Změnou č.3 respektovány

38

lesy zvláštního určení


39

lesy hospodářské


40

vzdálenost 50 m od okraje lesa

v OP lesa je lokalita Z3-49, při realizaci stavby je třeba požádat státní orgán ochrany lesů o souhlasné stanovisko s realizací.

48

vodní nádrž

Změna č.3 neovlivní stávající vodní nádrže

záplavové území

lokality Z3-2, Z3-21, Z3-55 zasahují do záplavového území, v následujících stupních PD bude prokázáno že výstavbou v těchto lokalitách nedojde ke zhoršení odtokových poměrů, lokality se nachází v zastavěném území

50

SAUL s.r.o.

Změnou č.3 dojde k ovlivnění krajinného rázu především rozšířením výstavby objektů pro podnikatelské aktivity, vyhlídkové body jsou Změnou č.3 respektovány.

28


D


PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY ZMĚNY Č.3 NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH, SLABÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ

Územně analytické podklady pro území ORP Rumburk obsahují SWOT analýzu členěnou podle deseti tématických okruhů. Celková SWOT analýza za řešené území ORP Rumburk nebyla sestavena. Při hodnocení vlivů Změny č.3 na ÚRÚ byla z těchto dílčích SWOT analýz týkajících se širšího území ORP Rumburk sestavena souhrnná analýza s vybráním tezí, které jsou relevantní pro území města Rumburk a byla doplněna zpracovatelem Změny č.3 pro účely vyhodnocení ÚRÚ o další územní problematiku a tezemi ze SWOT analýzy prioritních oblastí města Rumburk (Strategický plán rozvoje města Rumburk 2007-2015). Bylo zohledněno, že Změna č.3 se nezabývá komplexním řešením území města Rumburk, ale pouze požadovanými dílčími lokalitami.

D1.

VLIV NA ELIMINACI NEBO SNÍŽENÍ HROZEB ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ

-

Růst starých zátěží v území Změna č.3 vytváří předpoklady pro odstranění potenciálních starých zátěží v přestavbových lokalitách Změny č.3 Nedostatečná ochrana proti devastaci přírody - opuštěné průmyslové a zemědělské výrobní areály Změna č.3 vytváří předpoklady pro nové využití brownfields (přestavbové plochy) Růst cen energií Změna č.3 neovlivní ceny energií Znečištění vodních toků Změna č.3 vytváří předpoklady pro zamezení kontaminaci povrchových i podzemních vod respektováním podmínek jejich ochrany (ochranná pásma) Zvyšování hlukového zatížení Změna č.3 vytváří předpoklady pro ochranu lokalit Změny č.3 před nadměrným hlukovým zatížením Umístění extrémně vysokých a plošných objektů do krajiny - potření estetického vzhledu Změna č.3 vytváří předpoklady pro zabránění narušení krajiny nevhodnými stavbami a činnostmi jasnou definicí regulativů funkčních ploch (nepřipouští se extrémně vysoké a plošné objekty do krajiny) Nezaměstnanost, záporná migrace Změna č.3 vytváří předpoklady pro zvýšení příjmů městského rozpočtu stabilizací nových ploch pro podnikatelské aktivity a stabilizaci trvalého obyvatelstva na území města včetně nabídky nových pracovních míst Odliv pracovníků a schopných lidí, úpadek oblasti Změna č.3 vytváří předpoklady pro udržení kvalifikované pracovní síly návrhem nových ploch podnikatelských aktivit a výroby zejména pro HI-TECH podnikatelské subjekty Zhoršování ekonomické situace regionu, nižší zájem hospodářských subjektů o podnikání ve městě Změna č.3 vytváří předpoklady pro udržení velkých hospodářských subjektů a pro přilákání zájmu potenciálních investorů nabídkou rozvojových ploch a jejich napojením na infrastrukturu Konkurenční prostředí v rámci ČR Změna č.3 vytváří předpoklady pro čelení konkurenčnímu prostředí v rámci ČR nabídkou rozvojových ploch zejména pro podnikatelské aktivity a bydlení Nedostatek finančních prostředků z dotačních titulů EU i ČR Změna č.3 neovlivní nedostatek dotačních finančních prostředků z dotačních titulů ČR i EU, neovlivní ani administrativní náročnost na získávání dotačních prostředků Přetrvávající špatně nastavený sociální systém Změna č.3 neovlivní přetrvávající špatně nastavený sociální systém ani ekonomickou situaci národního hospodářství

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

SAUL s.r.o.

29



Změny a opatření navržená ve Změně č.3 mají zejména pozitivní vliv na hospodářský a sociální rozvoj, eliminují nebo snižují některé z hrozeb řešeného území obce. Některé hrozby jsou ve vztahu k řešení Změny č.3 nerelevantní (např. nedostatek finančních prostředků). V případě navrženého rozšiřování ploch podnikatelských aktivit bude pro eliminaci dopadu na složky ŽP a krajinný ráz vhodné akceptovat doporučená opatření obsažená ve vyhodnocení vlivů na ŽP.

D2

VLIV NA POSÍLENÍ SLABÝCH STRÁNEK ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ

-

Znečištění vodních toků Změna č.3 vytváří předpoklady pro zajištění čistoty vod návrhem odpovídajícího čištění odpadních vod z lokalit Změny č.3 Černé skládky v blízkosti vodních toků Změna č.3 neovlivní vznik černých skládek v blízkosti vodních toků Velké množství opuštěných areálů zemědělské výroby a jejich devastace Změna č.3 snižuje hrozbu devastace opuštěných zemědělských areálů návrhem jejich nového využití Opuštěné areály výroby a skladování Změna č.3 vytváří předpoklady pro nové využití opuštěných výrobních areálů jejich jasným funkčním zařazením a perspektivním řešením napojení na infrastrukturu Vysoká denní vyjížďka za prací, nedostatek pracovních příležitostí Změna č.3 vytváří předpoklady pro snížení vyjížďky za prací návrhem nových ploch podnikatelských aktivit a výroby a ploch pro rozvoj služeb (občanskou vybavenost) v řešeném území, vytváření nových pracovních příležitostí Vysoká nezaměstnanost, neochota lidí pracovat Změna č.3 neovlivní neochotu lidí pracovat Odliv obyvatelstva, zejména mladších věkových skupin Změna č.3 vytváří předpoklady pro stabilizaci obyvatelstva návrhem nových ploch pro výstavbu RD, podnikatelské aktivity a veřejnou infrastrukturu Nedostatek ekonomicky silných subjektů Změna č.3 vytváří návrhem rozvojových ploch pro podnikání předpoklady pro příchod ekonomicky silných podnikatelských subjektů Záplavová území Změna č.3 vytváří předpoklady pro nezhoršení odtokových poměrů v záplavových územích Velký počet topenišť na tuhá paliva Změna č.3 rozšířením plynofikace obce vytváří předpoklady pro odstraňování lokálních topenišť na tuhá paliva Otázka menšin, špatný vztah romské menšiny ke kultuře bydlení Změna č.3 neovlivní vztah romské menšiny ke kultuře bydlení Nedostatečná vybavenost území (sport, kultura, služby) Změna č.3 vytváří předpoklady pro posílení sektoru služeb - rozvojové plochy občanské vybavenosti

-

-

-

-

-

-

-

-

Změny a opatření navržená ve Změně č.3 mají pozitivní vliv na území, posilují slabé stránky (zejména hospodářský a sociální pilíř) města Rumburk.

SAUL s.r.o.

30



D3

VLIV NA VYUŽITÍ SILNÝCH STRÁNEK A PŘÍLEŽITOSTÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ

-

Tradice průmyslové výroby Změna č.3 vytváří předpoklady pro posílení průmyslové výroby stabilizací nových ploch výroby a skladování Relativně příznivá demografická situace, vyšší počet ekonomicky aktivních obyvatel Změna č.3 vytváří předpoklady pro zachování příznivé věkové struktury obyvatelstva stabilizací nových ploch pro výstavbu RD, ekonomické aktivity a veřejnou infrastrukturu Vhodné stavební (investiční) plochy, vybudovaná průmyslová zóna s volnými kapacitami Změna č.3 doplňuje stávající zainvestované plochy podnikatelských aktivit o další potenciál rozvojových ploch pro podnikání Revitalizace brownfields Ve Změně č.3 se vytváří územní předpoklady pro revitalizaci brownfields návrhem přestavby málo nebo vůbec nevyužívaných ploch výroby (např. v lokalitách Z3-21, Z3-30, Z3-44) Dosažení pestřejší nabídky pracovních míst Změna č.3 vytváří územní předpoklady pro rozšíření nabídky pracovních míst nabídkou zastavitelných a přestavbových ploch pro podnikatelské aktivity, výrobu, občanskou vybavenost. Rozvoj příhraniční spolupráce Změna č.3 vytváří územní předpoklady pro rozvoj mezinárodní spolupráce na plochách podnikatelských aktivit situovaných v těsné blízkosti hranic při silnici I/9. Příležitosti pro umístění tuzemských i zahraničních investic Změna č.3 vytváří územní předpoklady pro umístění tuzemských i zahraničních investic rozšířením nabídky rozvojových (zastavitelných i přestavbových) ploch pro podnikatelské aktivity a výrobu. Zvýšení počtu obyvatel, zpětná migrace za dobrým bydlením, pracovním uplatněním a kvalitním prostředím Změna č.3 vytváří územní předpoklady pro zvýšení počtu obyvatel nabídkou zastavitelných ploch pro bydlení nízkopodlažní zejména venkovského typu - pro výstavbu RD v kvalitním prostředí.

-

-

-

-

-

-

-

Změny a opatření navržená ve Změně č.3 využívají a posilují silné stránky města Rumburk a snaží se využít i vhodných vnějších příležitostí. Rozšíření a zlepšení podmínek pro rozvoj podnikatelských aktivit a podmínek pro bydlení respektujícího podmínky ochrany přírody a krajiny je jedním z hlavních cílů Změny č.3.

D4

VLIV NA STAV A VÝVOJ HODNOT ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ PŘÍRODNÍ HODNOTY

Změnou č.3 nejsou dotčena žádná současná zvláště chráněná území dle znění zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Některé ze zastavitelných lokalit Změny č.3 jsou v těsném kontaktu s funkčními biocentry a biokoridory, ale nezasahují do nich. Drobná navržená úprava vymezení interakčního prvku nemá negativní vliv na celý systém a neovlivní jeho funkčnost. Ve Změně č.3 se nenavrhuje zábor PUPFL, nejsou dotčeny památné stromy. V lokalitách Z3-2, Z3-33b, Z3-40, Z3-55 budou respektovány vodní toky a místní přírodní společenstva. Podrobněji viz kapitola Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny, část odůvodnění vymezení ÚSES. Navržené lokality Změny č.3 vyžadují relativně rozsáhlý zábor zemědělského půdního fondu (cca 57 ha), přičemž 25% z toho tvoří zábory v I. a II. třídě ochrany ZPF. V rámci vymezených ploch bude zemědělská půda odnímána v nezbytném rozsahu a budou co nejméně narušovány hydrologické a odtokové poměry v území.

SAUL s.r.o.

31



Veškeré zábory zemědělského půdního fondu budou realizovatelné pouze po předchozím sejmutí ornice a kulturních vrstev půdy tak, aby takto získaná zemina mohla být dále účelně využita v souladu s následně stanoveným plánem rekultivací, řešícím i případnou následnou obnovu zemědělského hospodaření po ukončení nezemědělské činnosti. Změna č.3 neovlivní vymezení ploch pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění. Lokality Změny č.3 se nedotýkají ložisek nerostných surovin, CHLÚ ani DP. Poddolované území č.2336 je respektováno a lokality Změny č.3 se ho nedotýkají. Cennější geologická lokalita s výchozy rumburského křemenného valu se dle poskytnutých podkladů KÚÚK nenachází v kontaktu s lokalitami Změny č.3. KULTURNÍ HODNOTY V lokalitách Změny č.3 se nenachází žádné prohlášené nemovité kulturní památky. Pro ochranu a možnost dalších úprav okolí pietního místa - pomníku Rumburské vzpoury se navrhuje rozšíření ploch ochranné a nízké zeleně (lokalita Z3-18b). Všechna katastrální území na správním území obce Rumburk lze klasifikovat jako území archeologického zájmu. Při výstavbě bude postupováno v souladu s ustanovením §22 odst.2 zákona č.20/1987 Sb. v platném znění. Potenciálně negativní vliv na krajinný ráz může mít velké rozšíření urbanizovaného prostoru do nových i exponovaných lokalit. Změna č.3 zásadně neovlivní podmínky ochrany urbanistických a architektonických hodnot území. Nová zástavba na lokalitách Změny č.3 bude respektovat stávající prostorové uspořádání území, původní historickou zástavbu, měřítko jednotlivých sousedních objektů a kompozici prostoru. Nebudou do území umisťovány nevhodné stavební výškové dominanty a plochy podnikatelských aktivit a výroby budou vhodně doplněny ochrannou zelení. CIVILIZAČNÍ HODNOTY Je zvyšován význam průmyslové zóny Rumburk návrhem jejího potenciálního rozšíření. Jsou respektovány stávající i navržené dopravní sítě, lokality Změny č.3 jsou napojitelné na stávající nebo v ÚPNSÚ Rumburk navržené sítě a zařízení technické infrastruktury. Je posilován rekreační potenciál města - návrh rekreační plochy Z3-49. Jak je patrné z předchozích dílčích kapitol, Změna č.3 ovlivňuje všechny stránky SWOT analýzy i stanovené hodnoty území. Na základě vyhodnocení lze konstatovat, že hodnoty území Změna č.3 téměř v plné míře respektuje a stejně tak pozitivně přispívá i k vývoji jednotlivých stránek SWOT analýzy – odstraňuje hrozby, posiluje a respektuje silné stránky, zlepšuje nebo eliminuje slabé stránky a využívá příležitosti území. Na druhé straně, Změna č.3 nenavrhuje takové aktivity a funkční využití území, které by hodnoty území ohrožovaly a působily negativně na stav nebo vývoj území.

SAUL s.r.o.

32


E


VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ZMĚNY Č.3 K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

Cílem územního plánování, obecně podle stavebního zákona, je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné i budoucí generace. Priority územního plánování jsou v Politice územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008) stanoveny rovněž k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Republikové priority jsou určeny ke konkretizaci obecně formulovaných cílů a úkolů územního plánování a požadavků na udržitelný rozvoj v návazných ÚPD krajů a obcí. Priority PÚR ČR jsou blíže stanoveny v podobě rozvojových oblastí a os, specifických oblastí, koridorů a ploch a dále také jednotlivými strategickými požadavky na určitý směr rozvoje celého území ČR. Mezi ně patří například: ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví; zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, osídlení, kulturní krajiny; stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavitelného území, bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů a mnoho dalších. Změna č.3 je v souladu s obecnými zásadami a prioritami Politiky územního rozvoje ČR a cíli územního plánování. Konkrétní požadavky s průmětem do území města Rumburk z pohledu PÚR ČR nevyplývají. Mimo jiné, zmíněné priority a cíle územního plánování, včetně specifických požadavků pořizovatele, jsou zároveň obsahem schváleného návrhu zadání Změny č.3. Z těchto požadavků zde uvádíme tyto, včetně vyhodnocení jejich zohlednění ve Změně č.3: •

Výsledně jsou naplňovány požadavky a podmínky pro rozvoj obce a požadavky na zohlednění historických, kulturních, urbanistických a přírodních hodnot území.

•

Požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu krajiny (včetně ochrany ZPF, PUPFL) a na územní systémy ekologické stability jsou zohledněny. Změna č.3 koordinuje rozvojové aktivity s ohledem na zájmy a požadavky ochrany přírody. Dále podporuje směrování potřeby energie k využívání ekologicky přijatelnějších paliv včetně možnosti doplňkových zdrojů energie atd.

•

Hodnocený dokument rovněž splňuje požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem – plně jsou respektovány nemovité kulturní památky, dochované objekty lidové architektury, architektonicky cenné stavby aj.

•

V záplavových územích jsou na základě požadavku pořizovatele vymezeny tři zastavitelné plochy, které jsou řádně odůvodněny.

•

Požadavky na řešení koncepce dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady stejně jako požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. ochrany před povodněmi apod.) jsou Změnou č.3 naplňovány.

•

Změna č.3 respektuje vstupní podmínky řešeného území a v souladu s cíli územního plánování a požadavky na ochranu hodnot území řeší problémové okruhy vymezené v návrhu zadání Změny č.3 a stanovuje zastavitelnost ploch, jejich funkční využití za podmínek udržitelného rozvoje území.

SAUL s.r.o.

33



F.

VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ

F.1

VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č.3 NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ, JAK BYLA ZJIŠTĚNA V ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE. PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Ze Změny č.3 vyplývá, že

-

zajišťuje soulad rozvoje urbanizačních aktivit s podmínkami ochrany přírody

-

zajišťuje územní předpoklady pro udržitelný rozvoj území a integrovaný přístup k ochraně a využívání přírodních zdrojů,

-

krajinná atraktivita území bude rozvojovými aktivitami respektována a využívána v zájmu jejího zachování pro budoucí generace,

-

přestavbou a dostavbou budou revitalizovány zanedbané části zastavěného území,

-

rostoucí zatížení hlukem a znečištění ovzduší (NOx, prach) způsobené automobilovou dopravou bude v rozvojových lokalitách eliminováno situováním staveb mimo nadměrným hlukem zasažené území nebo nebude-li to možné vhodnými technickými a přírodě blízkými opatřeními (trojskla u staveb v blízkosti silnic II. a III. třídy, izolační zeleň,…)

-

je navrženo snižování rozsahu nevyužívaných zemědělských pozemků

-

neomezuje místní ÚSES, ani jeho funkčnost, respektuje VKP ze zákona,

-

návrhem vhodného přístupu k využívání území, respektováním územních opatření, vhodným využitím zanedbaných území (např. opuštěný areál Rybeny) a zamezením nežádoucích civilizačních projevů na kvalitu životního prostředí a obytné hodnoty území zajišťuje ochranu ovzduší, vod a půdy před znečištěním. HOSPODÁŘSKÝ PILÍŘ

Změna č.3 podporuje možnosti a příležitosti ekonomického rozvoje s ohledem na stanovené limity a hodnoty území, zejména environmentální, a vytváří územní podmínky pro řešení stávajících závad, nepříznivých podmínek a ohrožení různých oblastí ekonomického rozvoje, např.: -

rozvoj hospodářského potenciálu obce rozšířením možností podnikání - podnikatelské plochy v území Rumburk jih a u bývalé celnice

-

rozvoj ploch dopravní infrastruktury zajistí dostatečný počet parkovacích míst i dobrou prostupnost území

-

dosažený stupeň vybavenosti města technickou infrastrukturou umožní další rozvoj obce,

-

založené systémy technické infrastruktury budou doplněny a rozvíjeny v souladu s realizací navržených rozvojových ploch,

-

a řada dalších.

SAUL s.r.o.

34



ZAJIŠTĚNÍ SOUDRŽNOSTI SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL (SOCIÁLNÍ PILÍŘ) Změna č.3 navrhuje řešení vyhovující urbanistické struktury obce a zajištění dalšího urbanistického rozvoje v souladu s požadavky na dostatečnou kvalitu života, zajištění územních podmínek pro zlepšení nepříznivých demografických trendů (zlepšení věkové a vzdělanostní struktury obyvatelstva, omezení úbytku obyvatel, zajištění sociálních služeb atd.), stabilizace podmínek pro trvalé bydlení apod. Jako konkrétní příklady, jak Změna č.3 přispívá k vyváženosti sociálního pilíře, posiluje jeho hodnoty a silné stránky a řeší nepříznivé podmínky a odstraňuje hrozby, je možno uvést např.: -

návrh ploch bydlení využívající zejména proluk ve stávající zástavbě

-

návrh ploch občanské vybavenosti pro rozšíření její nabídky

Změnou č.3 je významně podporován rozvoj hospodářského a návazně sociálního pilíře při respektování hodnot pilíře environmentálního.

F.2

SHRNUTÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO PŘEDCHÁZENÍ ZJIŠTĚNÝM RIZIKŮM OVLIVŇUJÍCÍM POTŘEBY ŽIVOTA SOUČASNÉ GENERACE OBYVATEL ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ

Změna č.3 eliminuje zjištěné slabé stránky a hrozby a rizika, ovlivňující potřeby života současné generace, zejména v následujících oblastech a ohledech: -

vytváří územní i jiné předpoklady pro rozvoj bydlení, služeb i pro rozvoj občanské i technické vybavenosti, čímž vytváří předpoklady pro stabilizaci obyvatelstva, pro zlepšení věkové i vzdělanostní struktury obyvatelstva, pro kvalitní životní podmínky

-

vytváří územní podmínky pro rozvoj podnikatelských aktivit a výroby, čímž vytváří podmínky pro pro dostatečnou a rozmanitou nabídku pracovních příležitostí a pro zvyšování životní úrovně obyvatelstva a další PŘEDPOKLÁDANÝM OHROŽENÍM PODMÍNEK ŽIVOTA GENERACÍ BUDOUCÍCH

-

vytváří podmínky pro stabilizaci obyvatel, jejich příznivou strukturu a sociální soudržnost,

-

vytváří podmínky pro udržitelný ekonomický i sociální rozvoj, pro dlouhodobou prosperitu území obce,

-

respektuje environmentální limity a hodnoty území,

-

zajišťuje územní podmínky pro dlouhodobý vyvážený udržitelný rozvoj území i trvale žijících obyvatel a přechodných uživatelů

SAUL s.r.o.

35

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE AUTORSKÝ KOLEKTIV. Akce: Část dokumentace:

Recommend Documents