IASV. Uitwerking proces Identificeren Slachtoffers. Model IASV v1.4

IASV Uitwerking proces Identificeren Slachtoffers

Model IASV v1.4 Modeldatum/tijd: 28-4-2009 Informatiearchitect: Erik van den Berg, Frank Fledderus Projectleiding:Jeroen Jansen Inlichtingen: [email protected]

IASV procesuitwerking

Identificeren Slachtoffers

Inhoudsopgave 1

Identificeren Slachtoffers........................................................................................................................... 3 1.1 Subproces: Analyseren van relevante gegevens.................................................................................. 6 1.1.1 Interactieproces: Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers.................................. 7 1.1.2 Interactieproces: Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers................................ 13 1.1.3 Interactieproces: Vaststellen mate van herkenbaarheid overleden slachtoffers .......................... 19 1.2 Subproces: Opstellen identificatieplan ............................................................................................. 21 1.2.1 Interactieproces: Vaststellen locatie inrichting morgue............................................................. 22 1.2.2 Interactieproces: Vaststellen locatie inrichting morgue............................................................. 23 1.2.3 Interactieproces: Vaststellen locatie inrichting morgue............................................................. 24 1.2.4 Interactieproces: Opstellen inzetplan ........................................................................................ 26 1.3 Subproces: Beschikbaar krijgen van personeel en middelen ............................................................. 27 1.3.1 Interactieproces: Alarmeren identificatiepersoneel en verkrijgen benodigde middelen.............. 28 1.3.2 Interactieproces: Aanvragen bijstand (indien nodig) ................................................................. 29 1.3.3 Interactieproces: Opvangen (bijstands)personeel ...................................................................... 30 1.4 Subproces: Beschikbaar krijgen van personeel en middelen ............................................................. 31 1.4.1 Interactieproces: Instrueren personeel ...................................................................................... 32 1.4.2 Interactieproces: Bepalen verbindingen en coördinatie ............................................................. 33 1.4.3 Interactieproces: Aangeven bijzonderheden.............................................................................. 34 1.5 Subproces: Uitvoering geven aan inzetplan...................................................................................... 35 1.5.1 Interactieproces: Inrichten operationele locaties (morque) ........................................................ 37 1.5.2 Interactieproces: Medisch vaststellen van de dood.................................................................... 38 1.5.3 Interactieproces: Registratie vindplaats en omstandigheden...................................................... 40 1.5.4 Interactieproces: (Toezicht op) bergen stoffelijke overschotten ................................................ 41 1.5.5 Interactieproces: Verrichten lijkschouw door gemeente-arts ..................................................... 42 1.5.6 Interactieproces: Informeren familie en CRIB .......................................................................... 45 1.5.7 Interactieproces: Aangifte doen van overlijden bij Burgerlijke Stand........................................ 47

28-04-2009

2

IASV



1 Identificeren Slachtoffers Doel en definitie van het proces Het zowel ten tijde als na afloop van een ramp of grootschalig incident vaststellen van de identiteit van de overleden slachtoffers. Onder dit proces valt ook de berging van de slachtoffers. Belangrijkste bronnen: Dit deelrapport bevat de uitwerking van de informatiearchitectuur van één rampbestrijdingsproces. De basis van de uitwerking ligt in de procesbeschrijvingen uit het ‘Handboek Voorbereiding Rampenbestrijding’, juli 2008. Deze procesbeschrijvingen vormen het 1e bedrijfsvoeringperspectief waarvan de Multidisciplinaire Informatiearchitectuur van de Sector Veiligheid (IASV) is afgeleid. Een deel van de Informatieproducten en hun definities komen voort uit het tweede belangrijke brondocument ‘Referentiekader multidisciplinaire informatievoorziening Veiligheidsregio Hollands Midden, januari 2006’. Het binnen IASV ontworpen ‘informatiehuis sector veiligheid’ (zie onderstaande figuur) is het 2e bedrijfsvoeringperspectief en is kent als brondocument ‘Onderzoek vuurwerkramp Enschede, Algemene coördinatie van de bestrijding Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding, januari 2001’. Het 3e perspectief is gebaseerd op de resultaten van het project Referentiekader Regionaal Crisisplan. Opbouw van de structuur van het model en de deelrapporten: De informatiearchitectuur is gevisualiseerd als een informatiehuis (Grootschalig Gemeenschappelijk Optreden, GGO) en deze biedt de toegang vanuit de eerste twee genoemde bedrijfsvoeringperspectieven tot de details van het achterliggende model van de informatiearchitectuur. Referentiekader Regionaal Crisisplan

Rampbestrijdingsprocessen 1 Bestrijden van brand en emissie van gevaarlijke stoffen

2. Geneeskundige hulpverlening-somatisch

Brandweerzorg

Bevolkingszorg

3. Ontruimen

4. Opvangen en verzorgen

Geneeskundige Zorg

Politiezorg

5. Geneeskundige hulpverlening-psychosociaal

6. Waarnemen en meten

7. Registratie slachtoffers

8. Begidsen

9. Waarschuwen Bevolking

10. Identificeren Slachtoffers

11. Voorlichten en Informeren

12. Ontsmetten Mens en Dier

13. Preventieve Openbare Gezondheidszorg

14 Evacueren

Bestrijdingscyclus

Informatievoorziening en totaalbeeld(en)

Bestuurlijke Besluitvorming

Uitvoering

Tactische Besluitvorming

Controle van de uitvoering

Beoordeling en rapportage

Planvorming vanuit preparatie

Figuur 1: Informatiehuis GGO Dit rapport bevat de uitwerking van een rampbestrijdingsproces en kent de volgende opbouw: • Een overzicht van alle subprocessen van dit rampbestrijdingsproces • Per subproces: o Een omschrijving van alle activiteiten binnen dit subproces

28-04-2009

3

IASV


o

o o

• •


Een visuele afbeelding van het subproces met aan het subproces de verantwoordelijke gerelateerd en per activiteit aangeven of er betrokkenheid is van één of meer van de veiligheidspartners (Brandweer, GHOR, Politie of Gemeenten). Alleen als er sprake is van betrokkenheid dan is deze activiteit verder uitgewerkt als een interactieproces. Op dit laagste detailniveau van IASV waar de samenwerking (‘het interactieproces) op basis van informatieproducten1 is gevisualiseerd wordt het volgende getoond: Links in de afbeelding de partner(s) die als verantwoordelijke worden gezien, rechts de betrokken partners. De informatieproducten links zijn de informatieproducten die de verantwoordelijke(n) moet(en) HEBBEN om de activiteit uit te voeren. Dit is zeker geen uitputtend overzicht maar naar schatting een 60% basis. De informatieproducten rechts zijn de op wat voor manier dan ook maar TE DELEN informatieproducten. Hier heeft IASV zich tot op heden op gefocust echter ook dit is geen uitputtend overzicht maar naar schatting een 80% basis. De pijl van de partners naar de informatieproducten is de informatierelatie. Deze pijl zegt niet meer dan dat de partner toegang (nodig) heeft tot dit informatieproduct bijvoorbeeld ter eigen gebruik of ter afstemming met anderen. De richting van de pijlen staat bijvoorbeeld niet voor een soort volgorde.

De feedback van de deskundigen uit de kolommen aangaande het gebruik en belang van het informatieproduct is gedocumenteerd per informatierelatie. Per informatierelatie zijn door de deskundigen kwaliteitskenmerken aangegeven, in hoeverre de beschikbaarheid, exclusiviteit, integriteit en tijdigheid van het informatieproduct belangrijk is. Dit gebeurt aan de hand van de labels ‘geen’, ‘nuttig’, ‘belangrijk’ en ‘essentieel’. Dit is in tabel 1 nader toegelicht. Norm Beschikbaarheid

Omschrijving labels • • •

• Exclusiviteit

• • •

•

Integriteit

• • •

• Tijdigheid

•

• •

•

Geen. Er hoeven geen garanties gehaald te worden. Nuttig. Informatieproduct is nuttig een enkele keer niet beschikbaar is aanvaardbaar. Belangrijk. Informatieproduct is belangrijk een enkele keer niet beschikbaar is aanvaardbaar. Essentieel. Informatieproduct is onmisbaar en mag slechts in uitzonderlijke gevallen niet beschikbaar zijn. Geen. Gegevens hoeven niet afgeschermd te worden en zijn in principe openbaar. Nuttig. Gegevens worden afgeschermd en zijn alleen ter inzage voor een bepaalde groep. Belangrijk. Gegevens alleen toegankelijk voor direct betrokkenen. Essentieel. Belangen worden ernstig geschaad als ongeautoriseerden toegang krijgen. Geen. Geen extra integriteitbescherming. Nuttig. Bedrijfsproces tolereert enkele fouten. Belangrijk. Een zeer beperkt aantal fouten is toegestaan en dienen gesignaleerd te worden. Essentieel. Absoluut foutloze informatie binnen het bedrijfsproces is onontbeerlijk. Geen. Gegevens hoeven niet actief beschikbaar gesteld te worden. Worden indien gewenst (passief) opgevraagd. Nuttig. Gegevens dienen actief beschikbaar gesteld te worden. Actualiteitverschillen van een uur tot een dag zijn toegestaan. Belangrijk. Gegevens dienen actief beschikbaar gesteld te worden. Actualiteitverschillen van enkele seconden tot een uur zijn toegestaan. Essentieel. Gegevens dienen direct actief beschikbaar gesteld te worden slechts enkele seconden vertraging is toegestaan.

Status: De uitwerking van het proces zoals beschreven in dit rapport is nog niet gevalideerd door deskundigen van de veiligheidspartners.

28-04-2009

4

IASV



Onderstaande afbeelding geeft de indeling weer van het proces Identificeren Slachtoffers in subprocessen. Deze subprocessen worden in de betreffende paragrafen nader uitgewerkt.

Subprocessen bij Identificeren Slachtoffers

10.1 Analyseren relevante gegevens.

10.2 Opstellen identificatieplan.

10.3 Beschikbaar krijgen van personeel en middelen.

10.4 Inzetten personeel en middelen

10.5 Uitvoering geven aan inzetplan

28-04-2009

5

IASV



1.1 Subproces: Analyseren van relevante gegevens Politie

1. Analyseren relevante gegevens

Interactieprocessen

Brandweer

1.1 Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers

10.1.1 Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers

Gemeente

1.2 Vaststellen (vermoedelijke) locatie overleden slachtoffers

10.1.2 Vaststellen (vermoedelijke) locatie overleden slachtoffers

GHOR

1.3 Vaststellen mate van herkenbaarheid overleden slachtoffers

10.1.3 Vaststellen herkenbaarheid (mate van) overleden slachtoffers

1. Analyseren relevante gegevens

Analyse van de situatie

Activiteiten van het subproces: Naam

1. Analyseren relevante gegevens - Documentatie Documentatie

1.1 Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers 1.2 Vaststellen (vermoedelijke) locatie overleden slachtoffers 1.3 Vaststellen mate van herkenbaarheid overleden slachtoffers

28-04-2009

6

IASV

1.1.1 Interactieproces: Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers (Beeld vh) brongebied

(Beeld vh) brongebied

(Beeld vh) effect

(Beeld vh) effect

Brandweer

Beeld aandachtsgebied

1.1 Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers


Politie

Gemeente Getroffenen info

Getroffenen info

Incident informatie

Incident informatie GHOR

Verkenning

Waarneming

Legenda Interactieproces

Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor

1.1.1.1 Eisen gesteld aan de informatieproducten (perspectief Brandweer) Informatieproduct

(Beeld vh) brongebied (Beeld vh) effect

Beeld aandachtsgebied Getroffenen info Incident informatie

Waarneming

Argumentatie (Perspectief Brandweer)

Bepalend voor inschatting van de omvang, de te nemen maatregelen, aan- en afvoerroutes etc. Is belangrijk informatieproduct. Kwalificatie 'essentieel' vaak niet haalbaar. Belangrijk voor deelproces Redden van mens en dier Niet op alle onderdelen even essentieel. BW en de MK zijn de belangrijkste leveranciers van deze informatie. Moet voor hulpverleners beschikbaar zijn.

Benodigde Beschikbaarheid essentieel

Benodigde Exclusiviteit nvt

Benodigde Integriteit

Benodigde Tijdigheid

belangrijk

essentieel

essentieel

nuttig

belangrijk

belangrijk

belangrijk

nvt

belangrijk

belangrijk

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk

essentieel

nvt

belangrijk

Belangrijk

IASV deelrapport A


1.1.1.2 Eisen gesteld aan de informatieproducten (perspectief Gemeente) Informatieproduct

Argumentatie (Perspectief Gemeente)


Zie ook effectgebied. Onderscheid bron- en effectgebied is voor de gemeente niet relevant.

(Beeld vh) effect

Informatie over de gifwolk. Waar kan ik de opvang regelen? Wat is mijn doelgroep? Wat communiceer ik naar de bevolking en de media? Maakt voor de gemeente niet uit of het een bron- of een effectgebied is. Gemeente levert ook informatie hiervoor vooral tijdens proactie en de preparatiefase.


Benodigde Exclusiviteit nuttig



essentieel

essentieel

essentieel

nuttig

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

Essentieel voor gemeente zijn beeld van effectgebied en getroffene informatie. Deze informatie is gekoppeld aan andere processen: te weten voorlichting en het organiseren van de opvang. Deze informatieproducten zijn een trigger voor het starten van andere processen. Betrouwbaarheid moet op een hoog niveau zijn. In een later stadium wordt de gemeente gezien als de spin in de informatie uitwisseling. Dat betekent dat de informatie betrouwbaar moet zijn. De gemeente moet weten hoe betrouwbaar de informatie is, met name vanwege de voorlichting Het is niet erg als de informatie niet betrouwbaar is, maar men wil weten OF en HOE betrouwbaar de informatie is. Beeld aandachtsgebied

Totaalbeeld van het getroffen gebied is ook noodzakelijk. Helpt om Getroffene Informatie beter te kunnen interpreteren. Sommige dingen moet je direct weten. Zeker omdat de gemeente geen input heeft voor het bepalen van opvangduur vanuit de eigen processen. BV Ziekenhuis wordt niet door de gemeente opgevangen dat doet de GHOR. BV Brand in flat of brand in kantoorgebouw. BV Hoeveelheid naschade (wanneer kun je weer terug). Ook GBA + Demografie kan hier een rol bij spelen.

essentieel

Getroffenen info

Belangrijkste van alle informatie. Dit moet je snel hebben, is belangrijk om je situatiespecifieke maatregelen op af te stemmen. Iedere partij levert hier een onderdeel. Wij moeten het als gemeente samenvoegen en aanbieden als betrouwbaar. Is multidisciplinair van vitaal belang. Welke ervaringen men meeneemt naar de opvang is van belang voor inschatten van de duur. Exclusiviteit verschilt per onderdeel van niet relevant tot essentieel. Bijv. Crash

essentieel

28-04-2009

8

IASV

IASV deelrapport A Informatieproduct

Identificeren Slachtoffers Argumentatie (Perspectief Gemeente)

Benodigde Beschikbaarheid

Benodigde Exclusiviteit



van militaire heli omvat geclassificeerde informatie (exclusiviteit is essentieel). Qua begrip: Algemene begrip is getroffene. Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Een evacue is eruit gehaald, een getroffene is een subject. Bijzonder subject is een deelgroep, het kan een evacué zijn, maar hoeft niet. Het makkelijkste is te praten over een getroffene, maar niet iedere getroffene hoeft een evacué te zijn (maar kan ook iemand zijn, die uit zijn werk komt, en niet meer naar huis kan). Geeft ook beeld van mensen die na de eerste pleister, ook verzorging nodig hebben (niet naar het ziekenhuis, maar wel verschoning van de pleisters). Voorbeelden zijn luiers, medicijnen vergeten, trainingspakken voor extra warmte. Belangrijke kenmerken voor het opvangen zijn verder de zelfredzaamheid van individu of groep, de geestelijke en fysieke gesteldheid. Zijn ze inwoner van de stad of zijn het anderen is ook een kenmerk van de getroffene informatie. Is het een statisch beeld of een mobiel beeld? Statische informatie is veel makkelijker. Ook uit de vergunningverlening (gemeente) wordt getroffene informatie afgeleid. Incident informatie

Dit is dynamische informatie. Welke informatie moet je altijd weten: - hoeveel mensen - hoelang zitten ze vast - wat is de aard van het incident - hoeveel komen er - hoe snel zijn ze hier, inclusief welke bagage brengen ze met zich mee (stress of gewoontjes) - hoe lang blijven ze - Indicatie van de opvang. Blijven de 80 bewoners bij een flatbrand of dienen zij opgevangen te worden (of gaat het aantal op te vangen mensen toenemen). - Hoelang gaat het duren dat het gebied weer vrij is? - Hoeveel na-schade is er? - Kunnen de mensen straks weer terug, of is het niet meer bewoonbaar?

essentieel

Qua begrip: De gemeente zoekt vooral 28-04-2009

9

IASV







essentieel

nuttig

essentieel

essentieel

duidelijke informatie zonder teveel detail en/of vakjargon. Wat valt er te verwachten, in termen van gezondheid, schade. Maar ook: wanneer en hoe moet de gemeente erheen? Pas als de brandweer vindt, dat het veilig is, dan gaat de gemeente erheen. Ook wat betreft aanrijdroutes etc, deze informatie moet heel praktisch aangeleverd worden (bv niet termen als: bovenwinds aanrijden). Een praktische handreiking: dus niet spreken van bovenwinds aanrijden, maar gewoon aanwijzen hoe men er moet komen. Sitraps zijn vaak al minder of niet leesbaar voor de gemeente. Waarneming

Zie ook effectgebied. Onderscheid bron- en effectgebied is voor de gemeente niet relevant.

1.1.1.3 Eisen gesteld aan de informatieproducten (perspectief GHOR) Informatieproduct

Argumentatie (Perspectief GHOR)

Benodigde Beschikba arheid belangrijk





Snelheid is hier belangrijk omdat de hulpverlening direct start en het meest effectief is in het 'golden hour'.

belangrijk

belangrijk

(Beeld vh) effect

Snelheid is hier belangrijk omdat de hulpverlening direct start en het meest effectief is in het 'golden hour'. Met name voor Voor POG en GAGS (wat is de gasmal, wat is het effectgebied incl. AGW, LGW, VRW etc.).

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk

Dit beoordeelt de GHOR en de GHOR verijkt deze informatie. Belangrijk in begin is o.a. de te bevrijden slachtoffers, ivm vervoer voor transport, wie moeten als eerst vervoerd worden. Het is de verantwoordelijkheid voor de kolom, om informatie over gewonden te geven. Hiervoor moet er wel geregistreerd worden (belangrijk!). Het is essentieel voor de GHOR, maar ook voor de gemeenten. Voor Politie ook (strafrecht) maar meestal wat later. Vooral van belang aantallen & letseltypering richting ziekenhuis. Evt. registratie achteraf (de zelfstandig weggelopen persoon die zich later bij de huisarts meldt.).

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk

Beeld aandachtsgebied Getroffenen info

28-04-2009

10

IASV


Identificeren Slachtoffers Argumentatie (Perspectief GHOR)

Benodigde Beschikba arheid




belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk



belangrijk

essentieel

Essentieel is dat gegevens aan de juiste persoon zijn gekoppeld en zijn geregistreerd. De triagekaart is bij wijze van spreken gelijk aan de persoon, de kaart moet letterlijk gekoppeld zijn aan de persoon. Qua registratie wordt verwacht dat het electronisch patientendossier een belangrijke rol kan gaan spelen. Qua begrip: Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Het kan van belang zijn dat je binnen de getroffenen verschillende groepen moet scheiden. Denk aan bijv. aan slachtoffers & daders. Incident informatie

Niet op alle onderdelen even belangrijk. Bijv. de locatiegegevens zijn belangrijker dan de meldergegevens.

Waarneming

1.1.1.4 Eisen gesteld aan de informatieproducten (perspectief Politie) Informatieproduct

Argumentatie (Perspectief Politie)


Afbakening is heel belangrijk




Het Beeld Aandachtsgebied is altijd essentieel om de inzet van het personeel te bepalen, maar ook ter indicatie van de aanwezigheid van bijzondere objecten zoals bijvoorbeeld zorginstellingen. Een globaal beeld is noodzakelijk, maar gedetaileerder hoeft/kan niet. Gaande weg krijg je steeds valider info. Bij de start moeten wel alle onderwerpen aanwezig zijn .

essentieel

belangrijk

essentieel

Belangrijk voor het bepalen van het te ontruimen / evacueren gebied.

essentieel

belangrijk

belangrijk

Dit met de inachtname van de dag/nacht situatie ivm verschillende aanwezigheid (Bibeko/Bubeko). Input voor strategiebepaling: eigen vervoer / georganiseerd vervoer (weg / rail / water / lucht). Vaststellen aantal mensen (incl minder 28-04-2009

11

IASV

IASV deelrapport A

Identificeren Slachtoffers redzamen), aantal dieren.

Getroffenen info

belangrijk

Snel nodig voor een eerste signalering / registratie. Politie is overigens functioneel alleen geïnteresseerd wanneer het doden betreft, maar doden worden in principe niet ontruimd.

Incident informatie

essentieel

belangrijk

essentieel

Verkenning

28-04-2009

12

IASV

1.1.2 Interactieproces: Vaststellen (vermoedelijk) aantal overleden slachtoffers Beeld aandachtsgebied




(Beeld vh) effect Politie

Brandweer

(Beeld vh) effect

1.2 Vaststellen (vermoedelijke) locatie overleden slachtoffers

Getroffenen info

Getroffenen info

Incident informatie

Incident informatie

Operationele locaties


Verkenning

Waarneming

Gemeente

GHOR


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Beeld aandachtsgebied Getroffenen info Incident informatie

Operationele locaties Waarneming


Bepalend voor inschatting van de omvang, de te nemen maatregelen, aan- en afvoerroutes etc. Is belangrijk informatieproduct. Kwalificatie 'essentieel' vaak niet haalbaar. Belangrijk voor deelproces Redden van mens en dier Niet op alle onderdelen even essentieel. BW en de MK zijn de belangrijkste leveranciers van deze informatie. Moet voor hulpverleners beschikbaar zijn.





belangrijk

essentieel

essentieel

nuttig

belangrijk

belangrijk

belangrijk

nvt

belangrijk

belangrijk

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk

essentieel

nvt

belangrijk

belangrijk

IASV deelrapport A





Zie ook effectgebied. Onderscheid bron- en effectgebied is voor de gemeente niet relevant. Informatie over de gifwolk. Waar kan ik de opvang regelen? Wat is mijn doelgroep? Wat communiceer ik naar de bevolking en de media? Maakt voor de gemeente niet uit of het een bron- of een effectgebied is. Gemeente levert ook informatie hiervoor vooral tijdens proactie en de preparatiefase.

(Beeld vh) effect


Getroffenen info

28-04-2009

Essentieel voor gemeente zijn beeld van effectgebied en getroffene informatie. Deze informatie is gekoppeld aan andere processen: te weten voorlichting en het organiseren van de opvang. Deze informatieproducten zijn een trigger voor het starten van andere processen. Betrouwbaarheid moet op een hoog niveau zijn. In een later stadium wordt de gemeente gezien als de spin in de informatie uitwisseling. Dat betekent dat de informatie betrouwbaar moet zijn. De gemeente moet weten hoe betrouwbaar de informatie is, met name vanwege de voorlichting Het is niet erg als de informatie niet betrouwbaar is, maar men wil weten OF en HOE betrouwbaar de informatie is. Totaalbeeld van het getroffen gebied is ook noodzakelijk. Helpt om Getroffene Informatie beter te kunnen interpreteren. Sommige dingen moet je direct weten. Zeker omdat de gemeente geen input heeft voor het bepalen van opvangduur vanuit de eigen processen. BV Ziekenhuis wordt niet door de gemeente opgevangen dat doet de GHOR. BV Brand in flat of brand in kantoorgebouw. BV Hoeveelheid naschade (wanneer kun je weer terug). Ook GBA + Demografie kan hier een rol bij spelen. Belangrijkste van alle informatie. Dit moet je snel hebben, is belangrijk om je situatiespecifieke maatregelen op af te stemmen. Iedere partij levert hier een onderdeel. Wij moeten het als gemeente samenvoegen en aanbieden als betrouwbaar. Is multidisciplinair van vitaal belang. Welke ervaringen men meeneemt naar de opvang is van belang voor inschatten van de duur. Exclusiviteit verschilt per onderdeel van niet relevant tot essentieel. Bijv. Crash van militaire heli omvat geclassificeerde informatie (exclusiviteit is essentieel).

14





essentieel

essentieel

essentieel

nuttig

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

IASV







Qua begrip: Algemene begrip is getroffene. Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers.

Incident informatie

Een evacue is eruit gehaald, een getroffene is een subject. Bijzonder subject is een deelgroep, het kan een evacué zijn, maar hoeft niet. Het makkelijkste is te praten over een getroffene, maar niet iedere getroffene hoeft een evacué te zijn (maar kan ook iemand zijn, die uit zijn werk komt, en niet meer naar huis kan). Geeft ook beeld van mensen die na de eerste pleister, ook verzorging nodig hebben (niet naar het ziekenhuis, maar wel verschoning van de pleisters). Voorbeelden zijn luiers, medicijnen vergeten, trainingspakken voor extra warmte. Belangrijke kenmerken voor het opvangen zijn verder de zelfredzaamheid van individu of groep, de geestelijke en fysieke gesteldheid. Zijn ze inwoner van de stad of zijn het anderen is ook een kenmerk van de getroffene informatie. Is het een statisch beeld of een mobiel beeld? Statische informatie is veel makkelijker. Ook uit de vergunningverlening (gemeente) wordt getroffene informatie afgeleid. Dit is dynamische informatie. Welke informatie moet je altijd weten: - hoeveel mensen - hoelang zitten ze vast - wat is de aard van het incident - hoeveel komen er - hoe snel zijn ze hier, inclusief welke bagage brengen ze met zich mee (stress of gewoontjes) - hoe lang blijven ze - Indicatie van de opvang. Blijven de 80 bewoners bij een flatbrand of dienen zij opgevangen te worden (of gaat het aantal op te vangen mensen toenemen). - Hoelang gaat het duren dat het gebied weer vrij is? - Hoeveel na-schade is er? - Kunnen de mensen straks weer terug, of is het niet meer bewoonbaar?

essentieel

Qua begrip: De gemeente zoekt vooral duidelijke informatie zonder teveel detail en/of vakjargon. Wat valt er te verwachten, in termen van gezondheid, schade. Maar ook: wanneer en hoe 28-04-2009

15

IASV







moet de gemeente erheen? Pas als de brandweer vindt, dat het veilig is, dan gaat de gemeente erheen. Ook wat betreft aanrijdroutes etc, deze informatie moet heel praktisch aangeleverd worden (bv niet termen als: bovenwinds aanrijden). Een praktische handreiking: dus niet spreken van bovenwinds aanrijden, maar gewoon aanwijzen hoe men er moet komen. Sitraps zijn vaak al minder of niet leesbaar voor de gemeente. Operationele locaties Waarneming




Snelheid is hier belangrijk omdat de hulpverlening direct start en het meest effectief is in het 'golden hour'. Snelheid is hier belangrijk omdat de hulpverlening direct start en het meest effectief is in het 'golden hour'. Met name voor Voor POG en GAGS (wat is de gasmal, wat is het effectgebied incl. AGW, LGW, VRW etc.).

(Beeld vh) effect

Benodigde Beschikba arheid belangrijk




belangrijk

belangrijk

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk

Beeld aandachtsgebied Getroffenen info

Dit beoordeelt de GHOR en de GHOR verijkt deze informatie. Belangrijk in begin is o.a. de te bevrijden slachtoffers, ivm vervoer voor transport, wie moeten als eerst vervoerd worden. Het is de verantwoordelijkheid voor de kolom, om informatie over gewonden te geven. Hiervoor moet er wel geregistreerd worden (belangrijk!). Het is essentieel voor de GHOR, maar ook voor de gemeenten. Voor Politie ook (strafrecht) maar meestal wat later. Vooral van belang aantallen & letseltypering richting ziekenhuis. Evt. registratie achteraf (de zelfstandig weggelopen persoon die zich later bij de huisarts meldt.). Essentieel is dat gegevens aan de juiste persoon zijn gekoppeld en zijn geregistreerd. De triagekaart is bij wijze van spreken gelijk aan de persoon, de kaart moet letterlijk gekoppeld zijn aan de persoon. Qua registratie wordt verwacht dat het electronisch patientendossier een belangrijke rol kan

28-04-2009

16

IASV







belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk



belangrijk

essentieel

essentieel

belangrijk

essentieel

essentieel

belangrijk

belangrijk

gaan spelen.

Incident informatie

Qua begrip: Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Het kan van belang zijn dat je binnen de getroffenen verschillende groepen moet scheiden. Denk aan bijv. aan slachtoffers & daders. Niet op alle onderdelen even belangrijk. Bijv. de locatiegegevens zijn belangrijker dan de meldergegevens.

Operationele locaties Waarneming




Afbakening is heel belangrijk



Het Beeld Aandachtsgebied is altijd essentieel om de inzet van het personeel te bepalen, maar ook ter indicatie van de aanwezigheid van bijzondere objecten zoals bijvoorbeeld zorginstellingen. Een globaal beeld is noodzakelijk, maar gedetaileerder hoeft/kan niet. Gaande weg krijg je steeds valider info. Bij de start moeten wel alle onderwerpen aanwezig zijn . Belangrijk voor het bepalen van het te ontruimen / evacueren gebied.


Dit met de inachtname van de dag/nacht situatie ivm verschillende aanwezigheid (Bibeko/Bubeko). Input voor strategiebepaling: eigen vervoer / georganiseerd vervoer (weg / rail / water / lucht).

Getroffenen info

Vaststellen aantal mensen (incl minder redzamen), aantal dieren. Snel nodig voor een eerste signalering / registratie.

belangrijk

Politie is overigens functioneel alleen geïnteresseerd wanneer het doden betreft, maar doden worden in principe niet ontruimd. 28-04-2009

17

IASV

IASV deelrapport A


Incident informatie Operationele locaties Verkenning

28-04-2009

essentieel Dit is relevant voor het proces Begidsen.

belangrijk

essentieel

essentieel

18

IASV

IASV deelrapport A


1.1.3 Interactieproces: Vaststellen mate van herkenbaarheid overleden slachtoffers

Brandweer Post Mortum Dossier

Probleemveld

(Bestuurlijk) kader

1.3 Vaststellen mate van herkenbaarheid overleden slachtoffers

(Deel-)advies Gemeente

Politie Status (voortgang)

Protocollen en Convenanten

GHOR Legenda Interactieproces

Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor













Het instrument om specifieke (of voorbereide) maatregelen te adviseren, te overwegen of af te kondigen afhankelijk van de situatie (dit is essentieel). Bijv. vanaf tijdstip x moet de wijk leeg zijn, verbod van vogeltentoonstelling voor drie maanden etc. Bij ontruimingsmaatregel biedt dit informatie om te bepalen hoelang het gaat duren dat het gebied weer vrij is. Bijvoorbeeld als de maatregel is 'ontruiming van het gehele gebied voor minimaal 48 uur'. Maar bijvoorbeeld ook financiële maatregelen om mensen te

essentieel

essentieel

essentieel

essentieel

(Bestuurlijk) kader (Deel-)advies

19











kunnen laten voorzien in hun primaire levensbehoefte, om een ad-hoc aangewezen opvanglocatie te compenseren in de kosten of om bijvoorbeeld te zorgen dat een veehouder bereid is zijn bedrijf te verlaten.







Post Mortum Dossier

Post Mortum Dossier als onderdeel van het proces verbaal dat wordt voorgelgd aan de OvJ. Eigenlijk wil je alles weten, maar essentieel is deze informatie niet bij de besluitvorming tot ontruimen.

Probleemveld


Status (voortgang)

20

belangrijk


belangrijk

IASV deelrapport A


1.2 Subproces: Opstellen identificatieplan Politie

2. Opstellen identificatieplan

Interactieprocessen

Gemeente

2.1 Vaststellen locatie inrichting morgue

GHOR

2.2 Bepalen benodigde personele en materiele middelen

10.2.2 Bepalen benodigde personele en materiele middelen

2.3 Bepalen beschikbaarheid benodigde personeel en materieel

10.2.3 Bepalen beschikbaarheid benodigde personeel en materieel

2.4 Opstellen inzetplan

10.2.1 Vaststellen locatie inrichting morgue

10.2.4 Opstellen inzetplan

2. Opstellen identificatieplan


2.1 Vaststellen locatie inrichting morgue 2.2 Bepalen benodigde personele en materiele middelen

2.3 Bepalen beschikbaarheid benodigde personeel en materieel 2.4 Het opstellen inzetplan

1. Opstellen identificatieplan - Documentatie Documentatie

2.2 Het bepalen van de benodigde personele en materiele middelen: - arts(en) i.v.m. constateren van de dood; - gemeente-arts(en) i.v.m. lijkschouw; - technische recherche/fotograaf; - tactische recherche; - (rijks)identificatieteam; - (H)OvJ i.v.m. toestemming vervoer; - identificatiekoffers; - transport overleden slachtoffers; - transport van identificatiematerialen. 2.3 Bepalen beschikbaarheid benodigde personeel en materieel - herkomst; - opkomstlocatie; - opkomsttijd e.d. 2.4 Het opstellen van het inzetplan: - wie; - wat; - waar; - wanneer.

21

IASV deelrapport A


1.2.1 Interactieproces: Vaststellen locatie inrichting morgue

Deelplan

Deelplan 2.1 Vaststellen inrichting operationele locaties

Politie

GHOR


Operationele locaties Gemeente Legenda Interactieproces

Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor


















Dit is relevant voor het proces Begidsen.

essentieel

Deelplan Operationele locaties

22


IASV deelrapport A


1.2.2 Interactieproces: Vaststellen locatie inrichting morgue Benodigde capaciteit en middelen

Benodigde capaciteit en middelen 2.2 Bepalen benodigde personele en materiele middelen



Politie

GHOR Probleemveld

Probleemveld


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor







Bijv. tekorten in hulpcapaciteit, transport, infusen. Formatie op orde krijgen. Omvat ook lijsten met voorliggende of genomen besluiten.

essentieel

nuttig

essentieel

belangrijk



Benodigde capaciteit en middelen Operationele locaties Probleemveld


Benodigde capaciteit en middelen Operationele locaties Probleemveld



Dit is relevant voor het proces Begidsen. Eigenlijk wil je alles weten, maar essentieel is deze informatie niet bij de besluitvorming tot ontruimen.

essentieel

23

belangrijk


belangrijk

IASV deelrapport A


1.2.3 Interactieproces: Vaststellen locatie inrichting morgue Deelplan

Benodigde capaciteit en middelen Inzet- of uitvoeringsplan Politie

(Deel-)advies

2.3 Bepalen beschikbaarheid benodigde personeel en materieel

Inzet- of uitvoeringsplan



Resources

Resources

Brandweer

GHOR


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor







Het bijgestelde inzetplan moet ook naar de partners waarmee het eerder in het proces is afgestemd. Deze partners moeten ook op de hoogte zijn van wijzigingen in dit plan.

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk



Deelplan Inzet- of uitvoeringsplan

Operationele locaties Resources




Operationele locaties Resources

24


IASV deelrapport A






essentieel

Benodigde capaciteit en middelen Deelplan Inzet- of uitvoeringsplan Operationele locaties Resources

25




IASV deelrapport A


1.2.4 Interactieproces: Opstellen inzetplan Inzet- of uitvoeringsplan

2.4 Opstellen inzetplan


Politie

Brandweer Legenda Interactieproces

Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor




Het bijgestelde inzetplan moet ook naar de partners waarmee het eerder in het proces is afgestemd. Deze partners moeten ook op de hoogte zijn van wijzigingen in dit plan.

Benodigde Beschikbaarheid belangrijk




belangrijk

belangrijk







26


IASV deelrapport A


1.3 Subproces: Beschikbaar krijgen van personeel en middelen Politie

3. Beschikbaar krijgen van personeel en middelen 3.1 Alarmeren identificatiepersoneel en verkrijgen benodigde identificatiemiddelen GHOR

3.2 Aanvragen bijstand (indien nodig)

3.3 Opvangen (bijstands)personeel

Interactieprocessen 10.3.1 Alarmeren identificatiepersoneel en verkrijgen benodigde identificatiemiddelen 10.3.2 Aanvragen bijstand (indien nodig)

10.3.3 Opvangen van (bijstands)personeel

3. Beschikbaar krijgen van personeel en middelen


3. Beschikbaar krijgen van personeel en middelen - Documentatie Documentatie

3.1 Alarmeren identificatiepersoneel en verkrijgen benodigde identificatiemiddelen 3.2 Aanvragen bijstand (indien nodig) 3.3 Opvangen (bijstands)personeel

27

IASV deelrapport A


1.3.1 Interactieproces: Alarmeren identificatiepersoneel en verkrijgen benodigde identificatiemiddelen Alarmeringsprotocol Benodigde capaciteit en middelen Politie

Alarmeringsprotocol 3.1 Alarmeren identificatiepersoneel en verkrijgen benodigde identificatiemiddelen

Benodigde capaciteit en middelen



GHOR


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor









Alarmeringsprotocol Benodigde capaciteit en middelen Operationele locaties


Alarmeringsprotocol Benodigde capaciteit en middelen Operationele locaties




essentieel

28


IASV deelrapport A


1.3.2 Interactieproces: Aanvragen bijstand (indien nodig) 3.2 Aanvragen bijstand (indien nodig)

Besluit

Besluit

Politie


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor









belangrijk

essentieel

Besluit



Besluit

Moet direct bekend zijn. Wat betreft het bepalen van de noodzaak tot ontruimen moet ook tot uitdrukkking komen of evacuatie/ontruiming haalbaar is. Als het niet haalbaar is, dan moet je niet evacueren/ontruimen. Terug trekken of schuilen kan de enige optie blijken.

29



IASV deelrapport A


1.3.3 Interactieproces: Opvangen (bijstands)personeel

Politie

Deelplan

Deelplan

Ingezet personeel of eenheid

Ingezet personeel of eenheid

3.3 Opvangen (bijstands)personeel





GHOR


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor







belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk



Deelplan Ingezet personeel of eenheid Inzet- of uitvoeringsplan Operationele locaties





essentieel

Deelplan Ingezet personeel of eenheid Inzet- of uitvoeringsplan Operationele locaties

30


IASV deelrapport A


1.4 Subproces: Beschikbaar krijgen van personeel en middelen Politie

4. Inzetten personeel en middelen

4.1 Instrueren personeel

GHOR

4.2 Bepalen verbindingen en coördinatie

4.3 Aangeven bijzonderheden

Interactieprocessen

10.4.1 Instrueren personeel

10.4.2 Bepalen verbindingen en coördinatie

10.4.3 Aangeven bijzonderheden

4. Inzetten personeel en middelen


4. Inzetten personeel en middelen - Documentatie Documentatie

4.1 Instrueren personeel 4.2 Bepalen verbindingen en coördinatie 4.3 Aangeven bijzonderheden

31

IASV deelrapport A


1.4.1 Interactieproces: Instrueren personeel Actiepunt /Opdracht

Actiepunt /Opdracht 4.1 Instrueren personeel

Alarmeringsprotocol

Alarmeringsprotocol

Politie

GHOR Voorlichting

Voorlichting


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor







Gemeente maakt een persbericht. Tot GRIP-2 doet Politie het (verschilt per regio). Dan van GRIP-3 het actiecentrum voorlichting. Dit is vanuit de GHOR meer voorlichtingsinfo Heb je last van deze en deze symptomen, meld je bij de huisarts .

belangrijk

nvt

essentieel

belangrijk



Actiepunt /Opdracht Alarmeringsprotocol Voorlichting




Actiepunt /Opdracht Alarmeringsprotocol Voorlichting

belangrijk

32


IASV deelrapport A


1.4.2 Interactieproces: Bepalen verbindingen en coördinatie (Bestuurlijk) kader

(Bestuurlijk) kader

4.2 Bepalen verbindingen en coördinatie

(Beeld vh) Netwerk Politie

(Beeld vh) Netwerk

Resources

Resources

GHOR


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor









(Beeld vh) Netwerk (Bestuurlijk) kader Resources




(Beeld vh) Netwerk (Bestuurlijk) kader Resources

33


IASV deelrapport A


1.4.3 Interactieproces: Aangeven bijzonderheden 4.3 Aangeven bijzonderheden (IS)

Probleemveld

Probleemveld

Politie


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Probleemveld

Bijv. tekorten in hulpcapaciteit, transport, infusen. Formatie op orde krijgen. Omvat ook lijsten met voorliggende of genomen besluiten.





essentieel

belangrijk





Probleemveld

Eigenlijk wil je alles weten, maar essentieel is deze informatie niet bij de besluitvorming tot ontruimen.

34



belangrijk

IASV deelrapport A


1.5 Subproces: Uitvoering geven aan inzetplan Politie

5. Uitvoering geven aan inzetplan

5.1 Inrichten morgue

GHOR

Interactieprocessen

10.5.1 Inrichten morgue

5.2 Medisch vaststellen van de dood

10.5.2 Medisch vaststellen van de dood

5.3 Inbeslagneming stoffelijk overschot

Brandweer

Gemeente

5.4 Registratie vindplaats en omstandigheden

10.5.4 Registratie vindplaats en omstandigheden

5.5 (Toezicht op) bergen stoffelijke overschotten

10.5.5 (Toezicht op) bergen stoffelijke overschotten

5.6 Overbrengen stoffelijke overschotten naar morgue

5.7 Veiligstellen en registreren persoonlijke eigendommen

5.8 Verrichten lijkschouw door gemeente-arts

10.5.8 Verrichten lijkschouw door gemeente-arts

5.9 Instellen technisch, tactisch onderzoek identiteit overleden slachtoffers 5.10 Informeren familie en CRIB

10.5.10 Informeren familie en CRIB

5.11 Aangifte doen overlijden bij burgerlijke stand

5.12 Vrijgeven lichaam voor uitvaartverzorging door OvJ

5.13 Opmaken proces-verbaal betreffende identificatie overledene

35

10.5.11 Aangifte doen overlijden bij burgerlijke stand

IASV deelrapport A


5. Uitvoering geven aan inzetplan


5. Uitvoering geven aan inzetplan - Documentatie Documentatie

5.1 Inrichten morgue 5.2 Medisch vaststellen van de dood 5.3 Inbeslagneming stoffelijk overschot 5.4 Registratie vindplaats en omstandigheden 5.5 (Toezicht op) bergen stoffelijke overschotten 5.6 Overbrengen stoffelijke overschotten naar morgue 5.7 Veiligstellen en registreren persoonlijke eigendommen 5.8 Verrichten lijkschouw door gemeente-arts 5.9 Instellen technisch, tactisch onderzoek identiteit overleden slachtoffers 5.10 Informeren familie en CRIB 5.11 Aangifte doen overlijden bij burgerlijke stand 5.12 Vrijgeven lichaam voor uitvaartverzorging door OvJ 5.13 Opmaken procesverbaal betreffende identificatie overledene

36

IASV deelrapport A


1.5.1 Interactieproces: Inrichten operationele locaties (morque) Deelplan

Deelplan

Inzet- of uitvoeringsplan Politie

5.1 Inrichten operationele locaties

Inzet- of uitvoeringsplan Gemeente




Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor







Afhankelijk van het niveau van de rampenbestrijding, zal de gemeente ook ingelicht worden. Als het een milieuramp betreft, zal de gemeente (voorlichting) ook ingelicht worden. Afhankelijk van de situatie, zal ook voorlichting aanwezig zijn.

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk



Deelplan Inzet- of uitvoeringsplan






essentieel

Deelplan Inzet- of uitvoeringsplan Operationele locaties

37


IASV deelrapport A


1.5.2 Interactieproces: Medisch vaststellen van de dood Getroffenen info

Getroffenen info

Post Mortum Dossier

5.2 Medisch vaststellen van de dood

Post Mortum Dossier

Politie

GHOR Verklaring van Overlijden

Verklaring van Overlijden


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Getroffenen info

Dit beoordeelt de GHOR en de GHOR verijkt deze informatie. Belangrijk in begin is o.a. de te bevrijden slachtoffers, ivm vervoer voor transport, wie moeten als eerst vervoerd worden. Het is de verantwoordelijkheid voor de kolom, om informatie over gewonden te geven. Hiervoor moet er wel geregistreerd worden (belangrijk!). Het is essentieel voor de GHOR, maar ook voor de gemeenten. Voor Politie ook (strafrecht) maar meestal wat later. Vooral van belang aantallen & letseltypering richting ziekenhuis. Evt. registratie achteraf (de zelfstandig weggelopen persoon die zich later bij de huisarts meldt.). Essentieel is dat gegevens aan de juiste persoon zijn gekoppeld en zijn geregistreerd. De triagekaart is bij wijze van spreken gelijk aan de persoon, de kaart moet letterlijk gekoppeld zijn aan de persoon. Qua registratie wordt verwacht dat het electronisch patientendossier een belangrijke rol kan gaan spelen.

38





belangrijk

belangrijk









Qua begrip: Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Het kan van belang zijn dat je binnen de getroffenen verschillende groepen moet scheiden. Denk aan bijv. aan slachtoffers & daders. Post Mortum Dossier Verklaring van Overlijden



Getroffenen info

Snel nodig voor een eerste signalering / registratie.

Post Mortum Dossier Verklaring van Overlijden


Politie is overigens functioneel alleen geïnteresseerd wanneer het doden betreft, maar doden worden in principe niet ontruimd. Post Mortum Dossier als onderdeel van het proces verbaal dat wordt voorgelgd aan de OvJ. Post Mortum Dossier als onderdeel van het proces verbaal dat wordt voorgelgd aan de OvJ.

39


IASV deelrapport A


1.5.3 Interactieproces: Registratie vindplaats en omstandigheden Sporen onderzoeken

Sporen onderzoeken

5.4 Registratie vindplaats en omstandigheden

Getroffenen info

Getroffenen info

Politie

Brandweer


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Getroffenen info

Belangrijk voor deelproces Redden van mens en dier.





belangrijk

belangrijk



Sporen onderzoeken




Getroffenen info


Sporen onderzoeken

40


IASV deelrapport A


1.5.4 Interactieproces: (Toezicht op) bergen stoffelijke overschotten Actiepunt /Opdracht Getroffenen info

Getroffenen info 5.5 (Toezicht op) bergen stoffelijke overschotten

Politie



Brandweer


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor







Belangrijk voor deelproces Redden van mens en dier

belangrijk

nuttig

belangrijk

belangrijk



Actiepunt /Opdracht Getroffenen info Operationele locaties



Getroffenen info




Politie is overigens functioneel alleen geïnteresseerd wanneer het doden betreft, maar doden worden in principe niet ontruimd. Dit is relevant voor het proces Begidsen.

41


belangrijk

essentieel

IASV deelrapport A


1.5.5 Interactieproces: Verrichten lijkschouw door gemeente-arts Getroffenen info

Post Mortum Dossier

Getroffenen info 5.8 Verrichten lijkschouw door gemeente-arts

Post Mortum Dossier

Gemeente

Politie Verklaring van Overlijden


GHOR


Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Getroffenen info

Belangrijkste van alle informatie. Dit moet je snel hebben, is belangrijk om je situatiespecifieke maatregelen op af te stemmen. Iedere partij levert hier een onderdeel. Wij moeten het als gemeente samenvoegen en aanbieden als betrouwbaar. Is multidisciplinair van vitaal belang. Welke ervaringen men meeneemt naar de opvang is van belang voor inschatten van de duur. Exclusiviteit verschilt per onderdeel van niet relevant tot essentieel. Bijv. Crash van militaire heli omvat geclassificeerde informatie (exclusiviteit is essentieel). Qua begrip: Algemene begrip is getroffene. Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Een evacue is eruit gehaald, een getroffene is een subject. Bijzonder subject is een deelgroep, het kan een evacué zijn, maar hoeft niet. Het makkelijkste is te praten over een getroffene, maar niet iedere getroffene hoeft een evacué te zijn (maar kan ook iemand zijn, die uit zijn werk komt, en

42


Benodigde Exclusiviteit essentieel



essentieel

essentieel









belangrijk

belangrijk

niet meer naar huis kan). Geeft ook beeld van mensen die na de eerste pleister, ook verzorging nodig hebben (niet naar het ziekenhuis, maar wel verschoning van de pleisters). Voorbeelden zijn luiers, medicijnen vergeten, trainingspakken voor extra warmte. Belangrijke kenmerken voor het opvangen zijn verder de zelfredzaamheid van individu of groep, de geestelijke en fysieke gesteldheid. Zijn ze inwoner van de stad of zijn het anderen is ook een kenmerk van de getroffene informatie. Is het een statisch beeld of een mobiel beeld? Statische informatie is veel makkelijker. Ook uit de vergunningverlening (gemeente) wordt getroffene informatie afgeleid.



Getroffenen info

Dit beoordeelt de GHOR en de GHOR verijkt deze informatie. Belangrijk in begin is o.a. de te bevrijden slachtoffers, ivm vervoer voor transport, wie moeten als eerst vervoerd worden. Het is de verantwoordelijkheid voor de kolom, om informatie over gewonden te geven. Hiervoor moet er wel geregistreerd worden (belangrijk!). Het is essentieel voor de GHOR, maar ook voor de gemeenten. Voor Politie ook (strafrecht) maar meestal wat later. Vooral van belang aantallen & letseltypering richting ziekenhuis. Evt. registratie achteraf (de zelfstandig weggelopen persoon die zich later bij de huisarts meldt.). Essentieel is dat gegevens aan de juiste persoon zijn gekoppeld en zijn geregistreerd. De triagekaart is bij wijze van spreken gelijk aan de persoon, de kaart moet letterlijk gekoppeld zijn aan de persoon. Qua registratie wordt verwacht dat het electronisch patientendossier een belangrijke rol kan gaan spelen. Qua begrip: Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Het kan van belang zijn dat je binnen de

43











getroffenen verschillende groepen moet scheiden. Denk aan bijv. aan slachtoffers & daders. Post Mortum Dossier Verklaring van Overlijden



Getroffenen info


Post Mortum Dossier Verklaring van Overlijden


Politie is overigens functioneel alleen geïnteresseerd wanneer het doden betreft, maar doden worden in principe niet ontruimd. Post Mortum Dossier als onderdeel van het proces verbaal dat wordt voorgelgd aan de OvJ. Post Mortum Dossier als onderdeel van het proces verbaal dat wordt voorgelgd aan de OvJ.

44


Belangrijk

IASV deelrapport A


1.5.6 Interactieproces: Informeren familie en CRIB 5.10 Informeren familie en CRIB

Getroffenen info

Getroffenen info

Politie

Gemeente Legenda Interactieproces

Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Getroffenen info

Belangrijkste van alle informatie. Dit moet je snel hebben, is belangrijk om je situatiespecifieke maatregelen op af te stemmen. Iedere partij levert hier een onderdeel. Wij moeten het als gemeente samenvoegen en aanbieden als betrouwbaar. Is multidisciplinair van vitaal belang. Welke ervaringen men meeneemt naar de opvang is van belang voor inschatten van de duur. Exclusiviteit verschilt per onderdeel van niet relevant tot essentieel. Bijv. Crash van militaire heli omvat geclassificeerde informatie (exclusiviteit is essentieel). Qua begrip: Algemene begrip is getroffene. Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Een evacue is eruit gehaald, een getroffene is een subject. Bijzonder subject is een deelgroep, het kan een evacué zijn, maar hoeft niet. Het makkelijkste is te praten over een getroffene, maar niet iedere getroffene hoeft een evacué te zijn (maar kan ook iemand zijn, die uit zijn werk komt, en niet meer naar huis kan). Geeft ook beeld van mensen die na de eerste pleister, ook verzorging nodig hebben (niet naar het ziekenhuis, maar wel verschoning van de pleisters).

45





essentieel

essentieel









Voorbeelden zijn luiers, medicijnen vergeten, trainingspakken voor extra warmte. Belangrijke kenmerken voor het opvangen zijn verder de zelfredzaamheid van individu of groep, de geestelijke en fysieke gesteldheid. Zijn ze inwoner van de stad of zijn het anderen is ook een kenmerk van de getroffene informatie. Is het een statisch beeld of een mobiel beeld? Statische informatie is veel makkelijker. Ook uit de vergunningverlening (gemeente) wordt getroffene informatie afgeleid.




Getroffenen info


46


Belangrijk

IASV deelrapport A


1.5.7 Interactieproces: Aangifte doen van overlijden bij Burgerlijke Stand 5.11 Aangifte doen overlijden bij burgerlijke stand

Getroffenen info

Getroffenen info

Politie

Gemeente Verklaring van Overlijden



Heeft toegang tot

Heeft toegang tot

Informatieproduct

Informatieproduct

Bedrijfsactor



Getroffenen info

Belangrijkste van alle informatie. Dit moet je snel hebben, is belangrijk om je situatiespecifieke maatregelen op af te stemmen. Iedere partij levert hier een onderdeel. Wij moeten het als gemeente samenvoegen en aanbieden als betrouwbaar. Is multidisciplinair van vitaal belang. Welke ervaringen men meeneemt naar de opvang is van belang voor inschatten van de duur. Exclusiviteit verschilt per onderdeel van niet relevant tot essentieel. Bijv. Crash van militaire heli omvat geclassificeerde informatie (exclusiviteit is essentieel).





essentieel

essentieel



Qua begrip: Algemene begrip is getroffene. Er zijn twee soorten informatie: Geaggregeerde informatie over de getroffenen (aantallen en aard letsel) t.b.v. het proces Voorlichting en informatie (over aard letsel en locatie) voor verwanten in het kader van het proces Registratie slachtoffers. Verklaring van Overlijden




Getroffenen info


47


belangrijk

IASV deelrapport A


Informatieproduct




Post Mortum Dossier als onderdeel van het proces verbaal dat wordt voorgelgd aan de OvJ.

48




IASV. Uitwerking proces Identificeren Slachtoffers. Model IASV v1.4

Recommend Documents