OBSAH
I.
Úvod
str. 3
II.
Kancelář tajemníka
str. 11
III.
Odbor vnitřních věcí
str. 20
IV.
Odbor dopravy
str. 28
V.
Stavební úřad
str. 38
VI.
Obecní živnostenský úřad
str. 47
VII.
Odbor životního prostředí
str. 53
VIII.
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví
str. 61
IX.
Odbor školství a kultury
str. 84
X.
Odbor finanční
str. 100
XI.
Odbor regionálního rozvoje
str. 119
XII.
Odbor správy majetku
str. 127
I.
Úvod
Vážení členové zastupitelstva města, předkládáme Vám zprávu o činnosti Městského úřadu Lipník nad Bečvou na úseku státní správy i samosprávy za uplynulý rok. Rok 2008 byl rokem volebním, proběhly volby do zastupitelstev krajů a do 1/3 Senátu Parlamentu ČR. Z pohledu veřejné správy a počtu legislativních změn, které by zásadním způsobem ovlivnily výkon státní správy, to byl rok spíše klidnější. K zásadnějším změnám došlo pouze v polovině roku 2008 na úseku živnostenského podnikání, kde se snížila administrativní náročnost pro podnikatele při vyřízení živnostenských oprávnění, podstatným způsobem se snížila výše správních poplatků za jednotlivé úkony a dále byla dána možnost podnikatelům učinit jakákoli živnostenská podání na kontaktních místech Czech Point. Kromě této novinky si mohli občané na pracovištích Czech POINTU již od ledna roku 2008 na počkání vyřídit i výpis z rejstříku trestů, což se setkalo s velmi kladným ohlasem. Schválené legislativní změny týkající se zákonného pojištění vozidel od 01.01.2009 přivedly před koncem roku k přepážkám na odbor dopravy podstatně více občanů než bývá v tomto období obvyklé. Na úrovni ústředních orgánů státní správy bylo počátkem roku 2008 přijato zásadní rozhodnutí o elektronizaci veřejné správy a zrovnoprávnění elektronických dokumentů s papírovými, které se dotkne nejen způsobu práce městského úřadu, ale i městem zřizovaných příspěvkových organizací. V červenci roku 2008 schválil Parlament ČR zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, který nabývá účinnosti 01.07.2009. V praxi to bude znamenat, že úřady a některé právnické osoby budou mít ze zákona zřízeny k 01.07.2009 datové schránky, které budou sloužit ke vzájemné komunikaci úřadů mezi sebou, ke komunikaci úřadů s právnickými osobami a právnickým osobám ke komunikaci s úřady. Pro fyzické osoby není povinnost zřídit si datovou schránku uložena ze zákona, zákon jim zřízení datové schránky pro komunikaci s úřady pouze umožňuje. Pokud však fyzická osoba bude mít zřízenu datovou schránku, jsou úřady povinny komunikovat s fyzickou osobou tímto způsobem. Ke konci roku 2008 již probíhaly první semináře k rámcovému seznámení zástupců orgánů veřejné správy s kroky, kterými bude tato zásadní změna realizována. Uplynulý rok byl rokem, ve kterém měly úřady obcí s rozšířenou působností na úseku územního plánu ze zákona za povinnosti vypracovat územně analytické podklady pro celý svůj správní obvod. Za přispění zastupitelstva města se tento úkol městskému úřadu podařilo do konce roku 2008 splnit tím, že zastupitelstvo města uvolnilo z rozpočtu města na rok 2008 finanční částku 1,047 mil. Kč na přechodné financování celé akce, na niž následně město obdrželo dotaci z EU. V roce 2008 proběhlo přezkoumání hospodaření města Lipník nad Bečvou za ověřovací období od 01.01.2007 do 31.12.2007. V závěrečné zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření konstatoval auditor, že při přezkoumání nebyly zjištěny chyby a nedostatky, nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně ani neúplnost, neprůkaznost nebo nesprávnost vedení účetnictví. Městu bylo vzhledem k připravovaným změnám legislativy v oblasti účetnictví územně samosprávných celků a jimi zřízených příspěvkových organizací od 01.01.2010 doporučeno: -
zavést individuální evidenci dlouhodobého hmotného i nehmotného majetku prostřednictvím výpočetního systému,
-
v rámci této evidence zajistit výstupní údaje nutné pro účetní odpis majetku včetně historie navyšování nebo snižování vstupních cen majetku,
-
v rámci této evidence zajistit možnost případného každoročního přeceňování majetku ve vlastnictví města Lipník nad Bečvou na tržní hodnotu.
Toto doporučení bylo akceptováno zastupitelstvem města, které schválilo v rozpočtu města na rok 2008 částku 900 tis. Kč na pořízení ekonomického software GINIS EKO, který od nového roku nahradí stávající ekonomický software. V průběhu roku 2009 bude postupně zprovozněn celý
3
software tak, aby již inventarizace majetku města roku 2009 probíhala v nových podmínkách odpovídajícím doporučení auditora. V roce 2008 došlo k navýšení počtu zaměstnanců města zařazených do městského úřadu o jednoho zaměstnance a to na odboru správy majetku. Ke zvýšení počtu zaměstnanců z 84 na 85 zaměstnanců došlo ke dni 14.04.2008 usnesením rady města. Vývoj počtu zaměstnanců v průběhu roku 2008 Skutečný počet zaměstnanců zařazených do městského úřadu k 31.12.2008 byl 82, z toho: -
13 mužů, tj. 15,8 %,
-
69 žen, tj. 84,2 %,
-
věkový průměr – 41,5 let.
Struktura zaměstnanců městského úřadu podle nejvyššího dosaženého vzdělání
Nejvyšší dosažené vzdělání
Počet zaměstnanců
Z toho žen
Z toho mužů
tj. v % celkem
1 4 50 5 4 18 82
1 3 46 4 4 11 69
0 1 4 1 0 7 13
1,22 4,88 60,97 6,1 4,88 21,95 100
Střední vzdělání Střední vzdělání s výučním listem Střední vzdělání s maturitní zkouškou Vyšší odborné vzdělání Bakalářské vzdělání Vysokoškolské vzdělání CELKEM
4
Přehled o pohybu zaměstnanců
Z personálního hlediska byl rok 2008 pro městský úřad dosti složitý. V průběhu roku došlo k postupnému odchodu 4 vedoucích zaměstnanců, a to takto: -
k 16.04.2008 odstoupila z funkce vedoucí odboru správy majetku, uvolněná pozice byla obsazena k 01.12.2008,
další vedoucí pozice se uvolnily na základě rozvázání pracovního poměru dohodou u těchto odborů: -
stavební úřad k 31.07.2008, uvolněná pozice byla obsazena k 01.11.2008
-
kancelář tajemníka k 12.10.2008, uvolněná pozice nebyla do konce roku obsazena
-
školství k 30.11.2008, uvolněná pozice nebyla do konce roku 2008 obsazena.
Personální obsazování vedoucích funkcí bylo dosti časově náročné. Výběrová řízení byla vypisována opakovaně /viz. následující tabulka/. V některých případech bylo dosti složité personálně obsadit i uvolněné pozice – zástupy za úředníky, kteří byli v dlouhodobé pracovní neschopnosti, na mateřské nebo rodičovské dovolené. Jednalo se např. o pozici mzdové účetní, účetní, pracovníky sociálně-právní ochrany dětí apod. Rovněž hledání zaměstnanců v těchto případech probíhalo v několika kolech.
5
Výběrová řízení
Další výběrová řízení, která v roce 2008 probíhala, byla organizována mimo rámec zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, neboť se jednalo o obsazení pracovních pozic na dobu určitou – zástupy zaměstnanců na mateřské a rodičovské dovolené, případně zástupy za dlouhodobou nemoc. Na městském úřadě se jednalo o obsazení pracovních pozic na odboru sociálních věcí a zdravotnictví, na odboru správy majetku, na odboru finančním a na kanceláři tajemníka. Statistika nákladů na vzdělávání podle odborů MěÚ Na základě zákona č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, bylo město povinno zajistit úředníkům prohlubování kvalifikace v rozsahu minimálně 18-ti pracovních dnů po dobu následujících 3 let. Náklady na prohlubování kvalifikace úředníků podle výše uvedeného zákona nese město. 6
Úředník je povinen prohlubovat si kvalifikaci účastí na: -
vstupním vzdělávání – musí absolvovat do 3 měsíců od uzavření pracovní smlouvy,
-
průběžném vzdělávání,
-
přípravě a ověření zvláštní odborné způsobilosti (dále jen ZOZ) – musí vykonat do 18-ti měsíců od zahájení správní činnosti.
Vedoucí úředník a vedoucí úřadu jsou povinni prohlubovat si kvalifikaci též účastí na vzdělávání vedoucích úředníků ve lhůtě do 2 let od doby, kdy začali nově vykonávat funkci vedoucího úředníka a vedoucího úřadu a do 4 let pro stávající vedoucí úředníky a vedoucí úřadu. Statistika nákladů na vzdělávání
Náklad na ZOZ
Náklady na průběžné vzdělávání
Celkové finanční náklady na odbor
Počet zaměstnanců na odboru vykonávající správní činnost při které je nutná ZOZ
2.320,50
0
22.405,-
24.725,50
1
1
Odbor regionálního rozvoje
2.320,50
16.830,-
11.744,-
30.894,50
3
3
Odbor správy majetku
2.320,50
0
6.090,-
8.410,50
0
0
Odbor soc.věcí a zdravotnictví
6.961,50
20.020,-
55.228,80
82.210,30
14
11
Odbor školství a kultury
2.320,50
0
12.500,-
14.820,50
1
0
Obecní živnostenský úřad
0
0
6.980,-
6.980,-
3
3
Stavební úřad
2.320,50
16.830,-
28.199,-
45.029,-
6
6
Odbor životního prostředí
0
0
6.280,-
6.280,-
4
4
Odbor vnitřních věcí
0
0
17.677,-
17.677,-
7
7
Náklady na vstupní vzdělává ní
Kancelář tajemníka
Odbor
7
ZOZ má
Odbor dopravy
0
0
31.301,-
31.301,-
4
3
Odbor finanční
2.320,50
0
23.746,50
26.067,-
6
5
Tajemník MěÚ
0
0
6.071,-
6.071,-
1
1
18.564,-
53.680,-
228.222,30
300.466,30
50
44
Celkem
Úředníci, kteří vykonávají správní činnosti a nemají v tuto chvíli vykonanou zkoušku zvláštní odborné způsobilosti jsou ke zkoušce přihlášeni a v souladu s § 21 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, složí tuto zkoušku nejpozději do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru. Průměrné náklady na vzdělávání na 1 zaměstnance za rok 2008 -
vstupní vzdělávání - 2.320,50 Kč/týden (prostřednictvím elearningu)
-
periodické vzdělávání - 1.596,00 Kč/den (o 436,20 Kč více jako v roce 2007)
-
zvláštní odborná způsobilost - 4.970,00 Kč/týden + náklady na ubytování, stravování
Na základě zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů jsou vedoucí úředníci a vedoucí úřadu povinni prohlubovat si kvalifikaci též účastí na vzdělávání vedoucích úředníků.Vedoucí úředník je povinen ukončit vzdělávání vedoucích úředníků do 2 let ode dne, kdy začal vykonávat funkci.
K 31.12.2008 nebylo obsazeno místo vedoucí kanceláře tajemníka a vedoucí odboru školství a kultury. 8
Kontroly výkonu státní správy provedené Krajským úřadem Olomouckého kraje u Městského úřadu Lipník nad Bečvou
Předmětem kontroly byl výkon státní správy na úseku krizového řízení, integrovaného záchranného systému a obrany státu, výkon státní správy na úseku matrik, celý výkon státní správy na odboru životního prostředí, sociálně-právní ochrana dětí a aplikace zákona o sociálním zabezpečení. Všechny kontroly provedené Krajským úřadem Olomouckého kraje byly bez závažných nedostatků, které by měly dopad na zákonnost vydaných rozhodnutí. Zjištěné nedostatky byly především formálního charakteru. Kontrolní činnost probíhala i v oblasti samosprávy a vnitřní činnosti úřadu. Jejich přehled je uveden v následujících tabulkách: Vnitřní kontroly u Městského úřadu Lipník nad Bečvou
9
Kontroly samosprávy provedené jinými subjekty u Městského úřadu Lipník nad Bečvou
Zpracovala: Ing. Jitka Suchánková, v.r. tajemnice městského úřadu
10
II.
Kancelář tajemníka
Kancelář tajemníka má působnost na úseku výkonu státní správy a samosprávy: -
zajišťuje činnosti související s prací starosty, místostarosty, tajemníka MěÚ, organizační a materiální zabezpečení jednání rady města a zastupitelstva města, činnost organizačních složek města – jednotek sboru dobrovolných hasičů města, personální a mzdové záležitosti zaměstnanců města a členů ZM, bezpečnost a ochranu zdraví při práci, vzdělávání zaměstnanců městského úřadu, realizuje výběrová řízení podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, správu informačního sytému MěÚ, provoz internetových stránek města, evidenci petic, stížností a žádostí o informace, vidimaci a legalizaci pro potřeby úřadu, vede centrální evidenci smluv a elektronickou úřední desku, evidenci souhlasu s užitím znaku města atd. Dále odpovídá za výkon státní správy v oblasti krizového řízení, požární ochrany, IZS a utajovaných skutečností, přípravu města a správního území na mimořádné události a krizové situace, bezpečnost státu. Vedoucí odboru je tajemníkem Kontrolního výboru Zastupitelstva města Lipník nad Bečvou a vede jeho agendu.
11
ČINNOST KANCELÁŘE TAJEMNÍKA V ROCE 2008 Mimo běžné agendy odboru pracovníci kanceláře tajemníka organizačně zabezpečovali: 7 zasedání ZM s průměrnou účastí zastupitelů 84 % - počet přijatých usnesení 198, 19 schůzí RM s průměrnou účastí radních 95,5 % - počet přijetých usnesení 575, 2 porady starostů tvořících územní obvod obce s rozšířenou působností s průměrnou účastí starostů obcí 72 %, 3 porady starosty s řediteli příspěvkových organizací s průměrnou účastí ředitelů 94 %, personální a finanční zabezpečení roznašečů volebních lístků a členů okrskových volebních komisí při volbách do Zastupitelstva Olomouckého kraje a do Senátu Parlamentu ČR, které proběhly ve dnech 17., 18., 24. a 25. října 2008. Dále kancelář tajemníka zodpovídá za: Evidenci a koordinaci vyřizování stížností - v roce 2008 bylo celkem na Městském úřadě Lipník nad Bečvou přijato 9 stížností, z toho byly: -
2 stížnosti důvodné – týkaly se nezákonného postupu při vyřizování žádosti na MěÚ a neoprávněného vnikání do objektu firmy,
-
3 stížnosti částečně důvodné – 2 se týkaly podmáčení nemovitosti ze strany sousední nemovitosti, narušení soukromí a škod vlivem činnosti na sportovním hřišti,
-
4 stížnosti nedůvodné – provoz firmy a jeho dopad na obyvatele, podezření na nekalý postup realitní kanceláře při prodeji majetku města, zvyšování nájemného a neprovádění služeb, znečišťování objektu holubím trusem
Přijaté stížnosti v roce 2008
22%
důvodné
45%
Částečně důvodné 33%
Nedůvodné
Z celkového počtu 9 stížností se 2 stížnosti týkaly výkonu státní správy, 4 stížností se týkaly výkonu samosprávy, 3 činnosti zaměstnanců MěÚ,
12
Ze 3 stížností, které byly podány na zaměstnance MěÚ, se 1 stížnost týkala výkonu státní správy a 2 výkonu samosprávy. -
na zaměstnance odboru správy majetku
1 důvodná (samospráva)
-
na zaměstnance odboru správy majetku
1 nedůvodná (samospráva)
-
na zaměstnance stavebního úřadu
1 nedůvodná (státní správa)
Ve všech případech byla při vyřizování stížností dodržena lhůta stanovená k jejich vyřízení – tj. 60 dnů. Evidence a koordinace vyřizování peticí - v roce 2008 byla na Městský úřad Lipník nad Bečvou přijata 1 petice adresovaná: -
MěÚ, RM a ZM. Peticí bylo protestováno proti výstavbě bytového domu v ul. M. Alše.
Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů - v r. 2008 byly doručeny na Městský úřad Lipník nad Bečvou celkem 4 žádosti o poskytnutí informace, týkající se: -
instalace a provozování bezdrátového místního informačního systému (BMIS), bezdrátového rozhlasu,
-
činnosti sdružení Střední Morava – Sdružení cestovního ruchu,
-
investičních plánů města na r. 2009 financovaných z rozpočtu města nebo z veřejných rozpočtů,
-
zaslání dokumentů umístěných na úřední desce MěÚ v měsíci listopadu 2008 pro vytvoření Stavebního přehledu v časopisech se stavební tématikou.
Na Městskou policii Lipník nad Bečvou byla v r. 2008 doručena 1 žádost o poskytnutí informace, týkající se: -
způsobu péče o nalezené a opuštěné psy v katastru města Lipník nad Bečvou. Všechny žádosti o informace byly kladně vyřízeny.
Vidimace a legalizace pro potřeby města (tj. bez zaplacení správního poplatku) - v roce 2008 bylo celkem provedeno 304 úkonů vidimací - ověření shody opisu nebo kopie s listinou a 15 úkonů legalizací – ověřování pravosti podpisu. Chod a provoz SMS Infokanálu – Městský rozhlas do kapsy - v průběhu roku 2008 bylo prostřednictvím SMS Infokanálu odesláno 50.245 SMS za 57.588,40 Kč a to 1.310 zaregistrovaným příjemcům. Jednoznačně se tento způsob komunikace s občany osvědčil při mimořádných událostech, naštěstí v roce 2008 taková situace nenastala, proto byly v roce 2008 odesílány zprávy hlavně kulturního charakteru a to odborem školství a kultury.
13
Chod a provoz E-mailového Infokanálu – „Městský rozhlas na Váš stůl“ - od roku 2006 informujeme zaregistrované občany o dění v Lipníku nad Bečvou také e-mailovou poštou. Zájemce tento způsob zasílání informací vyplní interaktivní formulář, který je umístěn na www.mesto-lipnik.cz, v pravém sloupci klikne na logo E-mail Infokanálu a následně po odeslání potvrzení zkušebního e-mailu je zařazen do naší interní databáze. Náklady na tuto službu jsou nulové, je využíváno připojení k internetu, které používá MěÚ a e-maily jsou rozesílány určenými zaměstnanci MěÚ. V současné době je zaregistrováno okolo 300 příjemců, což je o 100% více než v loňském roce. V největší míře využívá emailový Infokanál k informování odbor školství a kultury, který v roce 2008 touto formou rozeslal celkem 195 e-mailových zpráv. Chod a provoz internetových stránek města - od 01.04.2008 byly spuštěny přepracované webové stránky města Lipníku nad Bečvou, na stejné adrese: www.mestolipnik.cz nebo www.mesto-lipnik.eu, -
vzhledem k tomu, že staré stránky byly zahlceny informacemi a návštěvníkům se už v nich špatně orientovalo, nové stránky jsou po zkušenostech zpracovány tak, aby byly přehlednější. Již v úvodu jsou členěny na sekce "Turista, Občan, Podnikatel", tak, aby návštěvník co nejrychleji dospěl k požadovaným informacím. Příprava nových webových stránek trvala tři měsíce a intenzivně se na ní podílely kromě kanceláře tajemníka pracovnice odboru školství a kultury,
-
dotazníkový průzkum, který prováděl odbor školství a kultury, se zabýval i tím, jak často občané města využívají webové stránky města Lipník nad Bečvou. Na základě odpovědí 150 respondentů je z grafu patrné, že nejčastěji navštěvují webové stránky lidé v produktivním věku (20 – 49 let), třicátníci a čtyřicátníci častěji. Přibližně 80 % respondentů do 50 let navštěvuje webové stránky města (různě často). Po padesátém roku věku respondentů četnost návštěv webových stránek města prudce klesá a zvyšuje se podíl těch, kdo tyto stránky vůbec nenavštěvují.
návštěvy web. stránek podle věku a četnosti 100% 80%
ne
60%
ojediněle několikrát za měsíc
40%
několikrát za týden
20%
denně
0% 1
2
3
4
5
věkové kategorie
Věkové kategorie: -
1 = 15 - 19 let, 2 = 20 - 29 let
-
3 = 20 - 39 let, 4 = 40 - 49 let
-
5 = 50 - 59 let, 6 = 60 - 69 let
-
7 = nad 70 let 14
6
7
Celkový počet přístupů na www stránky města v roce 2008 byl 71.945, což je nárůst oproti roku 2007 o 33%. Materiální a finanční zabezpečení městského úřadu v oblasti výpočetní techniky z rozpočtu města - v roce 2008 bylo materiální a finanční zabezpečení činnost městského úřadu v oblasti výpočetní techniky financováno ze dvou zdrojů – z vlastních prostředků a z finančních prostředků příslušných ústředních správních úřadů (neinvestiční dotace sociálně-právní ochrany dětí). Z rozpočtu města bylo v roce 2008 nově pořízeno:
Cena Počet ks.
Server 87.191 Kč 1
Počítač 153.254 Kč 11
Monitor 23.565 Kč 8
Tiskárna 97.142 Kč 11
Celkem 361.152 Kč
-
pro prezentaci města na www stránkách byla pořízena web kamera AXIS 231D+ s automatickým otáčením za 67.911,00 Kč,
-
na zakoupení ekonomického programu GINIS EKO zastupitelstvo města vyčlenilo částku 900.000,00 Kč (skutečná částka dle smlouvy je 897.855,00 Kč) Zavedením GINIS došlo k ucelenému propojení ekonomických úloh na celém úřadu a možnosti jednotných informačních výstupů pro řízení. Jednotná databáze zabezpečuje odstranění všech duplicit jak datových, tak při zpracování dat. Bezpečnostní opatření založená na jasném definování rolí jednotlivých uživatelů zamezuje přístup neoprávněného uživatele, ale i přístup oprávněné osoby nad rámec pověření. GINIS mj. řeší v rámci operativní a účetní evidence majetku rovněž evidenční karty majetku. Agenda umožňuje účetní i daňový odpis.
Další náklady z rozpočtu města byly vynaloženy na: spotřební materiál (renovace, nové náplně, DVD, CD…) - 245.849,00 Kč, provoz internetu, www stránky města, úpravy www stránek, pořízení nového redakčního systému pro tvorbu www stránek - 216.394,00 Kč, provoz telefonní ústředny - 49.700,00 Kč, nové programy (zálohovací program pro server, OS Windows 2008 server+90CAL uživatelů, program pro zveřejnění Střetu zájmů, přechod na nový účetní systém GORDIC GINIS EKO) - 982.108,00 Kč, roční paušální udržovací poplatky za programy a služby - 535.905,00 Kč: -
ASPI – Automatický systém právních informací
-
E-SPIS – spisová služba
-
GORDIC – účetnictví
-
FISO – tvorba a čerpání rozpočtu
-
KEVIS – intranetový servis agend úřadu
-
VITA – agenda stavebního úřad
-
YAMACO EDA – agenda odboru dopravy 15
-
POWERKEY – Docházkový systém
-
DATACENTRUM – mzdy a personalistika
-
NOD32 – aktualizace antivirového programu
-
PORS – program sociálního úřadu
-
SODAT – Optimaccess, ochrana PC stanic
-
EVI a ESPI – agenda životního prostředí
-
GSOFT – evidence obyvatel, matrika, helpdesk
-
SYMANTEC – zálohovací program serveru
-
WWW – provoz domény mesto-lipnik.cz / eu
-
REP – elektr. pošta pro bodový systém
-
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V PRAXI
-
NÁJEMNÉ – evidence bytů a neb. prostor
-
SPRÁVCE POŠTY – příprava pošty pro frank stroj
Materiální a finanční zabezpečení jednotek sboru dobrovolných hasičů z rozpočtu města - město Lipník nad Bečvou zřizuje, v souladu s ust. § 29 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb. jednotky sboru dobrovolných hasičů (dále jen JSDH) a zabezpečuje jejich odborné, materiální a finanční potřeby. Město zřizuje 4 JSDH a jejich členové jsou DOBROVOLNÝMI ČLENY těchto jednotek. Již dlouhodobě se nedaří zvýšit počet těchto dobrovolných členů JSDH, zejména JSDH Lipník n. B. a JSDH Loučka mají trvalé problémy s aktivitou členů, ačkoliv v roce 2008 došlo k personální obměně. Přes to všechno, jsou JSDH schopny plnit úkoly vyplývající z požárního poplachového plánu Olomouckého kraje.
Personální obsazení JSDH města v roce 2008 15 10 5 0 Minimální počet
Stávající počet
Proškolených velitelů
Proškolených strojníků
Počet hasičů
Lipník nad Bečvou
12
13
1
2
10
Loučka
8
11
3
1
7
Podhoří
8
11
3
2
6
Nové Dvory
8
14
3
4
7
Ve skladbě zásahů JSDH nedochází k velkým výkyvům. Typy zásahů, ke kterým jsou členové JSDH povoláváni, z velké míry závisí na počasí – při mrazu, mokru a dešti asistují především u technických zásahů, při teplém a suchém počasí je zvýšená činnost při požárech.
16
Činnost JSDH města v roce 2008 100% 80% 60% 40% 20% 0% Lipník
Loučka Podhoří
Nové Dvory
Technické zásahy
5
0
0
2
Soutěže
1
1
1
6
Asistence
6
2
3
2
Cvičení, školení
18
16
17
17
Požáry
5
1
0
1
Materiální a finanční zabezpečení jednotek sboru dobrovolných hasičů z rozpočtu města v roce 2008 (bez finančních prostředků investovaných odborem SM do oprav budov požárních zbrojnic):
Rozpočet schválený v Kč
Rozpočet upravený v Kč
Čerpání v Kč
Čerpání v%
Zůstatek v Kč
Lipník nad Bečvou
147.000,00
121.290,00
114.351,45
94
6.938,55
Loučka
37.000,00
93.190,00
88.226,30
95
4.963,70
Podhoří
47.000,00
209.900,00
205.908,85
98
3.991,15
Nové Dvory
40.300,00
46.200,00
30.237,70
65
15.962,30
Celkem
271.300,00
470.580,00
438.724,30
88
31.855,70
Název JSDH
17
Čerpání z rozpočtu v roce 2008 250000 200000
Schválený rozpočet
150000
Upravený rozpočet
100000
Čerpáno v roce 2008
50000 Kč
Zůstatek v roce 2008
0 JSDH Lipník nad Bečvou
JSDH Loučka
JSDH Podhoří
JSDH Nové Dvory
Finanční příspěvky z rozpočtu Krajského úřadu Olomouckého kraje (dále jen KÚ OK) a Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje (dále jen HZS OK) na činnost jednotek požární ochrany – rok 2008: -
v tomto roce byla Městu Lipník nad Bečvou udělena dotace z Krajského úřadu Olomouckého kraje na nákup dopravního automobilu pro JSDH Lipník nad Bečvou V-Podhoří ve výši 75.000,00 Kč,
-
dále byly poskytnuty finanční prostředky za uskutečněné zásahy mimo území svého zřizovatele a na odbornou přípravu v celkové výši 28.262,00 Kč, které byly investovány do nákupu věcného vybavení.
Poměr přidělené dotace za zásah JSDH mimo území svého zřizovatele a na odbornou přípravu v roce 2008
13 882,00 Kč 14 380,00 Kč
na odbornou přípravu
na věcné vybavení
Materiální a finanční zabezpečení krizového řízení a nouzového plánování z rozpočtu města v roce 2008 - rozpočet v oblasti krizového řízení a nouzového plánování je sestaven tak, jak ukládá zákon. Je v něm zahrnuta částka, která je vyhrazena pro případ řešení mimořádných nebo krizových situací, tato je ve výši 25 tis. Kč.
18
Čerpání finančních prostředků na krizové řízení v roce 2008 100 000,00 Kč 75 000,00 Kč 50 000,00 Kč 25 000,00 Kč 0,00 Kč Infokanál
požární ochrana
Schválený rozpočet
záležitosti podpora KŘ KŘ nezařazené Upravený rozpočet
ostatní správa KŘ
Čerpáno
Záležitosti krizového řízení jinde nezařazené: -
v roce 2008 pracovnice krizového řízení zpracovala informační leták k prevenci vzniku požárů v domácnostech a k možnosti zapojení se do informační služby Email Infokanálu. Finanční prostředky byly čerpány na roznos těchto letáků občanům města Lipník nad Bečvou a také do místních částí.
Požární ochrana: -
poskytnut příspěvek Hasičskému záchrannému sboru Olomouckého kraje ve výši 20.000,00 Kč na přemístění prostředku vyrozumění a varování z objektu firmy Delikan na budovu ZŠ Osecká a dále uhrazeny znalecké posudky potřebné pro stanovení ceny pro vyřazení na vozidlo Avia PRA 26-29 a 7 požárních přívěsů, které nevyhovovaly technickým podmínkám a nebyly dále využitelné u jednotek sboru dobrovolných hasičů města.
Zpracoval: Miroslav Lukačko, v.r. pověřený řízením odboru kancelář tajemníka
19
III. Odbor vnitřních věcí
Odbor vnitřních věcí na úseku výkonu samosprávy a státní správy zajišťuje: -
agendu evidence obyvatel, ohlašovnu pobytu občanů, přijímá žádosti o výpis z rejstříku trestů jak písemné, tak i v systému Czech POINT, zpracovává a projednává návrhy na pojmenování místních částí města, náměstí, ulic a veřejných prostranství, vede evidenci jejich názvů, vede evidenci občanských průkazů a cestovních dokladů, přijímá žádosti o jejich vydání a vydává je, vede agendu přestupků, výkonu obecně prospěšných prací, vede agendu matriky, kde provádí zápisy do knihy manželství a úmrtí, povoluje změny jména a příjmení, vydává výpisy z knihy manželství, narození a úmrtí, vydává matriční doklady pro řízení v cizině, přijímá žádosti o vydání osvědčení o státním občanství ČR potřebné pro první vydání občanského průkazu, organizačně zabezpečuje svatební obřady, provádí vidimaci a legalizaci, vede agendu státních symbolů ČR, plní funkci registračního úřadu pro komunální volby, organizačně a technicky zajišťuje veškeré volby a referenda, zajišťuje hospodářskou správu související s činností městského úřadu, atd.
20
ČINNOST ODBORU VNITŘNÍCH VĚCÍ V ROCE 2008 PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY Matrika
V uvedeném přehledu není ukazatel týkající se počtu narození ve správním obvodu Městského úřadu Lipník nad Bečvou. Ve správním obvodu se nenachází zdravotnické zařízení – porodnice, ani nedošlo k žádnému narození na jiném místě. Počet svateb, které matrika zajišťovala a u církevních zpracovávala podklady jsou uvedeny v tabulce. Za služby spojené s konáním svatebních obřadů bylo vybráno 39.600,00 Kč. V roce 2008 byla v rámci dozoru a kontroly vedení matrik provedena kontrola u Obecního úřadu Osek nad Bečvou a Soběchleby. Na základě žádosti Obecního úřadu Soběchleby byla provedena odborná příprava a zkouška pro výkon funkce matrikáře.
21
Úsek evidence obyvatel, občanských průkazů, cestovních dokladů Evidence obyvatel Počet obyvatel města k 31.12.2008:
22
Počet ověřených žádostí o výpis z rejstříku trestů: -
98 žádostí,
-
správní poplatek 50,00 Kč za výpis je hrazen kolkovou známkou a byl příjmem státního rozpočtu.
Počet žádostí o výpis z rejstříku trestů přes systém Czech POINT: -
381 žádostí,
-
správní poplatek 50,00 Kč za výpis je příjmem města, bylo vybráno 19.050,00 Kč.
Úsek evidence obyvatel rozhoduje o zrušení údaje o místu trvalého pobytu občana, a to: -
na základě žádosti podané oprávněnou osobou nebo vlastníka objektu bylo podáno 39 žádostí, z tohoto počtu podaných žádostí: údaj zrušen 32 občanům údaj nezrušen 0 občanovi zastaveno řízení u 1 žádosti převedeno do roku 2009 (v řízení) 6 žádostí
-
byl-li zápis proveden na základě nepravdivých nebo nesprávně uvedených skutečností, tj. z úřední povinnosti: 0 zrušení
K trvalému pobytu bylo do města přihlášeno 268 občanů, z toho z důvodu narození 105 občanů. 23
Na základě oznámení zaslaných z jiných obcí, bylo odhlášeno: -
z trvalého pobytu 272 občanů
-
z toho z důvodu úmrtí 80 občanů
Na základě žádostí orgánů činných v trestním řízení, zpracovala evidence obyvatel o občanech v souladu se zákonem 102 informací. Úsek evidence obyvatel vede také evidenci obyvatel za správní obvod obce s rozšířenou působností a zpracované informace poskytuje příslušným obcím.
Občanské průkazy
Novelou zákona o občanských průkazech schválenou v roce 2004, byla občanům (s výjimkou občanů starších 72 let) uložena povinnost postupné výměny občanských průkazů za občanské průkazy se strojově čitelnou zónou, a to do konce roku 2008. V rámci této zákonem uložené povinnosti nepožádalo o výměnu 26 občanů. Při ztrátě, odcizení nebo zničení občanského průkazu lze vydat tzv. rychlý občanský průkaz s platností na 1 měsíc za správní poplatek 100,00 Kč. V roce 2008 této možnosti využilo 68 občanů a bylo vybráno 6.800,00 Kč. Ve lhůtě kratší 30 dnů, lze vydat občanský průkaz i v souvislosti s výkonem volebního práva. K vydávání těchto občanských průkazů je nutný předchozí souhlas Ministerstva vnitra ČR. Občanský průkaz je vydán s platností na 1 rok a nehradí se za něj žádný správní poplatek. Občané mohou využít této služby i ve dnech voleb, tj. do doby uzavření volebních místností, kdy je na odboru vnitřních věcí držena služba.
24
Každý občan je povinen podat žádost o nový občanský průkaz do 15 dnů ode dne, kdy nastala skutečnost, pro kterou je nutné jeho výměnu provést (sňatek, ovdovění, přestěhování, změna jména, příjmení, ale také poškození, ztráta nebo odcizení). Nesplnění této povinnosti je považováno za přestupek, za který může být občanům uložena pokuta až do výše 10.000,00 Kč.
Cestovní doklady
Žádosti o vydání cestovního pasu s biometrickými prvky jsou kompletně zpracovávány, vč. fotografií, na pracovišti cestovních dokladů a občanských průkazů. Občané hradí tyto správní poplatky: -
vydání cestovního pasu se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat 600,00 Kč, od narození až mladší 15 let 100,00 Kč
-
vydání cestovního pasu bez strojově čitelných údajů 1.500,00 Kč, od narození až mladší 15 let 1.000,00 Kč
-
zápis občana mladšího 10 let do vydaného cestovního dokladu rodiče 50,00 Kč za každý zápis
-
změna v cestovním dokladu nebo zápis titulu nebo vědecké hodnosti do vydaného cestovního pasu 50,00 Kč za každou změnu.
Agenda spojena s výkonem voleb Odbor vnitřních věcí zajišťoval v roce 2008 konání voleb do 1/3 Senátu Parlamentu ČR, které se konaly společně s volbami do krajských zastupitelstev – I. kolo ve dnech 17. a 18. října a II. kolo ve dnech 24. a 25. října, a to nejen pro 11 volebních okrsků ve městě Lipník nad Bečvou a v jeho místních částech, ale i v dalších 13 obcích, tj. 15 volebních okrscích, příslušných do správního obvodu našeho MěÚ. Odbor zajišťuje pro volební okrsky v rámci správního obvodu hlasovací lístky a volební materiály potřebné pro činnost okrskových volebních komisí. V rámci města také zajišťuje pro okrskové volební komise veškeré materiálové a technické zázemí. Při zpracování výsledků voleb odbor spolupracuje s Českým statistickým úřadem, pro který v době voleb zřizuje pracoviště na MěÚ, v budově zámku. Voleb do Zastupitelstva Olomouckého kraje se ve městě Lipník nad Bečvou, vč. jeho místních částí, účastnilo 31,63 % voličů, voleb do Senátu Parlamentu ČR v 1. kole 31,40 % a ve 2. kole 24,90 % voličů zapsaných do stálého seznamu voličů vedeného
25
evidencí obyvatel městského úřadu. Tato účast odpovídá celostátnímu průměru účasti voličů v uvedených volbách.
Přestupková agenda Úsek přestupkové agendy odboru vnitřních věcí projednává přestupky spáchané nejen v Lipníku nad Bečvou a jeho místních částech, ale i za obce příslušné do správního obvodu našeho pověřeného městského úřadu, a to na základě uzavřených veřejnoprávních smluv. Ve smlouvách je stanoveno, že obce městu uhradí příspěvek ve výši 700,00 Kč za každý projednaný přestupek nebo 200,00 Kč za každý zaevidovaný přestupek, který nebyl projednán. Příspěvky uvedené níže v tabulce jsou tedy součtem částek za projednané, nebo za zaevidované, nebo za projednané i zaevidované přestupky. Obcím jsou tyto příspěvky ve stanoveném termínu vyúčtovány a obcemi byly v době splatnosti uhrazeny. Úsek přestupkové agendy také zpracovává zprávy související s přestupkovou činností občanů pro orgány policie a soudy. V roce 2008 bylo zpracováno 250 informací. Veřejnoprávní smlouvy jsou uzavřené s těmito obcemi:
Statistika o počtu a způsobu projednávaných přestupků na úseku veřejného pořádku a střetu zájmu, projednávaných odborem vnitřních věcí je zpracována v přehledné tabulce.
26
Agenda ztrát a nálezů Na základě § 135 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, je nálezce povinen v případě, není-li znám vlastník, odevzdat nalezenou věc městu, došlo-li k nálezu na jeho území. Tyto věci jsou po dobu šesti měsíců evidované v evidenci ztrát a nálezů, kterou vede odbor vnitřních věcí, pracoviště podatelny, v budově radnice na náměstí T. G. Masaryka 89, Lipník nad Bečvou. Ztratí-li občan jakoukoliv věc, může se na podatelně informovat, nebyla-li tato nalezena a odevzdaná jako nález. Informaci o nalezených věcech může vlastník zjistit i na veřejné vývěsce městského úřadu, na budově radnice – podloubí, a také na internetu, na webových stránkách našeho města v samostatné sekci „Ztráty a nálezy“. Nepřihlásí-li se o nalezenou věc vlastník do uvedené doby, připadá věc do vlastnictví města. S takto nabytou věcí je dále nakládáno v souladu s vnitřní směrnicí města „Hospodaření s majetkem města, jeho evidence a účtování“. V roce 2008 bylo občany odevzdáno do evidence ztrát a nálezů 35 věcí. Z tohoto počtu bylo 13 nalezených věcí vráceno jejich vlastníkům a zbývající nalezené věci budou v roce 2009 zavedeny do majetku města, nepřihlásí-li se o ně žádný vlastník v zákonem stanovené době. V evidenci ztrát a nálezů jsou převážně klíče, drobné předměty a 4ks starých značně poškozených a nepoužitelných kol. Zpracoval: Pavel Šik, v. r. vedoucí odboru vnitřních věcí
27
IV. Odbor dopravy
Odbor dopravy má působnost na úseku výkonu státní správy a samosprávy: -
na úseku výkonu státní správy zajišťuje evidenci a registraci motorových vozidel, schvalování dovozů vozidel, staveb a přestaveb vozidel, evidenci řidičů a řidičských oprávnění, vydávání profesních osvědčení řidičů, digitálních karet do tachografů, označení lékaře ve službě O 5, vedení bodového hodnocení řidičů, projednává přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, přestupky na úseku pojištění vozidel, vykonává státní odborný dozor; vede agendu dopravního úřadu – taxislužba, registrace autoškol, zkoušky žadatelů o řidičská oprávnění, stanice měření emisí, atd.
-
na úseku samosprávy se podílí na činnosti komise BESIP působící ve městě, zpracovává podklady, návrhy a vede úplnou agendu.
28
ČINNOST ODBORU DOPRAVY V ROCE 2008 PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY Úsek evidence motorových vozidel
Jako každoročně i v roce 2008 byl největší zájem občanů o přihlášení vozidel do provozu, ať už se jednalo o prvně registrovaná (nová) vozidla, nebo vozidla ojetá. Dále dle sezónních potřeb uživatelů na provoz jejich vozů byla často využívána transakce „dočasného vyřazení“. 29
Z důvodu chystaného přísnějšího postihu provozovatelů, kteří nemají svá vozidla zákonně pojištěna plánovaným k 01.01.2009 se stali měsíce listopad a prosinec nejexponovanějšími měsíci roku, neboť velká míra nedbalých majitelů vozů bez zákonného pojištění si byla na přepážkách registru vozidel ověřit registrační statut svého vozidla. Pracovníci registru vozidel s těmito zapomnětlivými automobilisty museli před koncem roku řešit soulad mezi skutečným stavem mnohdy již neexistujících vozidel a údaji uvedenými v elektronickém registru vozidel. Tento nárůst odbavených občanů se pohyboval okolo 300 %. Obdobně jako v minulých letech byl i v roce 2008 zaznamenán opětovný nárůst žadatelů o provedení různých úkonů v oblasti registru vozidel o čemž svědčí i nárůst příjmů o 144.380,00 Kč, oproti roku 2007.
V hodnoceném období roku 2008 bylo vydáno 110 ks paměťových karet řidiče a 3 ks paměťové karty vozidla. Pro vydávání těchto karet je stanoven správní poplatek ve výši 700,00 Kč. Nárůst příjmů oproti roku 2007 je 47. 600,00 Kč.
Úsek evidence řidičů
Realizace transakcí registru řidičů se nedařilo v první polovině roku rovnoměrně rozložit dle požadavků občanů, protože zde docházelo ke kumulování zákonné povinnosti výměny profesních průkazů a běžné agendy výměny a vydávání řidičských průkazů. Povinnost výměny řidičských průkazů jejichž platnost končí k 31.12.2010 se týká zhruba 1.386 řidičů, řidičské průkazy jejichž platnost končí 31.12.2013 se týká zhruba 1.724 řidičů, kdy si tito mohou řidičské průkazy vyměnit již od 01.01.2009. Vzhledem ke zkušenostem z první výměny
30
těchto průkazů lze i v následujícím období očekávat stejně nerovnoměrný zájem o služby v této oblasti. Bodový systém - stav k 31.12. 2008 Podle statistiky vydané Ministerstvem dopravy - „18 měsíců fungování bodového systému“ - se naše město posunulo z nelichotivého 7. místa v České republice na 15. místo a pouze v hodnocení Olomouckého kraje jsme zůstali na 1. místě, což je tentokrát oproti předchozímu období pouze o 2 % více něž u ostatních obcí Olomouckého kraje v procentuálním poměru počtu bodovaných řidičů k počtu registrovaných řidičů v našem správním obvodu, kterým byly započteny body za dopravní přestupky (před Lipníkem jsou Aš, Vimperk, Český Těšín, Krasice, Cheb, Jablunkov, Kaplice, Velké Meziříčí, Tanvald, Třeboň, Domažlice, Tachov, Rumburk a Uherský Brod). Nárůst počtu bodovaných řidičů v registru oproti předchozímu období není způsoben vyšším počtem páchaných přestupků občany s trvalým pobytem ve správním obvodu Lipník nad Bečvou, ale tím, že jsou v něm od 01.07.2006 nově zaváděny karty řidičů-cizinců, kteří spáchaly svůj první dopravní přestupek, jenž podléhá bodovému hodnocení, na území ČR a to v katastru ORP Lipník nad Bečvou. Takovéto cizince pak již neustále vede ve svém registru náš úřad a zapisuje do něj i jeho další spáchané přestupky na území ČR. Vzhledem k tomu, že v katastru obce Lipník nad Bečvou leží i část rychlostní komunikace č. R 35, kde se jedná o hlavní silniční tah směrem na Polsko, je množství chybujících řidičů - cizinců značné, což se pak negativně projevuje v hodnocení celkového počtu všech evidovaných přestupců našim registračním pracovištěm. Počet 1 2 3 udělených bodů Počet bodovaných 133 328 108 řidičů
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Body cizin.
Body občanů ČR
Body řidičů celkem
79
44
28
81
11
12
6
3
14
90
757
847
Za sledované období, jak ukazuje tabulka, odbor dopravy zaregistroval přestupky 847 řidičů, z toho bylo 90 cizinců, občanů ČR 757. Na základě § 52c zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 374/2007 Sb., došlo ke změně při vydávání Průkazu profesní způsobilosti řidiče (dále jen „PPZŘ“). PPZŘ je doklad s mezinárodní platností na území členských států Evropské unie, který osvědčuje získání předepsané odborné kvalifikace řidičů zabývající se silniční nákladní nebo osobní dopravou a je platný na 5 let. PPZŘ byl vydán řidiči, který byl držitelem platného osvědčení profesní způsobilosti řidiče (OPZŘ) vydaného podle zákona č. 247/2000 Sb., ve znění platném před 01.04.2008. Žádost o vydání PPZŘ si mohl řidič podat na MěÚ Lipník n. B., odbor dopravy od 01.04.2008 do 01.10.2008, pokud platnost OPZŘ nekončila dříve. Po 01.10.2008 již nebylo možné o PPZŘ požádat. Nově je možné od 01.09.2008 na základě absolvování školení bezpečné jízdy z registru řidičů odečíst 3 body. Podmínkou je podání písemné žádosti o odečtení bodů příslušnému registru řidičů, jehož přílohou je potvrzení o řádně ukončeném školení bezpečné jízdy ve středisku bezpečné jízdy, které nesmí být starší než 1 měsíc od podání žádosti. Nárok na odečet bodů vzniká řidiči maximálně jednou za kalendářní rok. Další podmínku je, že ke dni ukončení školení nemá řidič v registru řidičů zaznamenáno více než 5 bodů s celkovým součtem 10 bodů za všechny přestupky.
31
Úsek zkušebního komisaře, agenda autoškol -
za rok 2008 bylo vyzkoušeno 471 prvožadatelů žádajících o získání řidičského oprávnění. Nárůst proti roku 2007 činí 41 prvožadatelů
-
178 prvožadatelů se muselo podrobit opravným zkouškám, což představuje 38 % žáků
-
celkem bylo provedeno 568 zkoušek z předpisů, z nich bylo neúspěšných 97 provedeno jako opravné zkoušky z pravidel silničního provozu
-
zkoušek z ovládání a údržby vozidla bylo 504, z nichž bylo neúspěšných 33 žadatelů
-
zkoušek z jízdy na různé skupiny řidičských oprávnění bylo provedeno 631 z nichž bylo 131 neúspěšných žadatelů, kteří se podrobili opravné zkoušce
-
v rámci poštovní agendy autoškol, bylo zpracováno 203 podání s požadavky o zařazení žadatelů k závěrečným zkouškám, oznámení o zařazení žadatelů od výuky a výcviku a podání o zápis změn v registračních listinách autoškol
-
v roce 2008 byla nově zaregistrovaná jedna autoškola - Autoškola Petra JANÁSKOVÁ
Celkem bylo na úseku závěrečných zkoušek žadatelů o ŘO vybráno od prvožadatelů 329.700,00 Kč a za opravné zkoušky 68.600,00 Kč. Na vydání registrační listiny (AŠ Janásková) a doplňkové registrační listiny u stávajících autoškol bylo vybráno na správních poplatcích 5.000,00 Kč.
32
Úsek přestupků, taxislužby, stanic měření emisí
33
V oblasti taxislužby došlo v hodnoceném roce ke zrušení Taxislužby Porubský a u jediné činné Taxislužba Pechová byl proveden státní odborný dozor v rámci zrušení jednoho provozovaného vozidla a zařazení nového vozidla.
V roce 2008 Městský úřad – odbor dopravy nevydal pro své správní území žádné nové oprávnění k provozování nové stanice měření emisí.
34
V období od 01.01.2008 do 31.12.2008 bylo řešeno v rámci kompetencí odboru dopravy odstranění jednoho automobilového vraku a prověřováno 5 dalších vozidel s podezřením, že se jedná o „vraky“. Vynaložené náklady byly za přepravu tohoto vraku ve výši 2.975,00 Kč a tyto byly následně vymoženy od vlastníka vozidla - vraku.
Vyhodnocení rentability autobusových linek přepravy ve městě a příměstských linek V ekonomickém pohledu na ostatní dopravní obslužnost v rámci linek v oblasti Lipníku nad Bečvou, je při konečném vyhodnocení příslušných příměstských linek výsledek mírně ziskový, a to o částku 14.590,00 Kč. Náklady na dopravní obslužnost díky růstu cen pohonných hmot sice neustále stoupaly, ale jak ukazuje tabulka v loňském roce se z plánované částky 1.210 000,00 Kč podařilo nakonec ušetřit a to i přesto, že po vyhodnocení 1. čtvrtletí žádal dopravce pokrytí navýšení předpokládaných ztrát o více než 300.000,00 Kč, což bylo na základě zjištěných nesrovnalostí a následného projednání odmítnuto. Výsledný přeplatek bude vrácen městu v prvním čtvrtletí roku 2009.
35
Náklady na dopravní obslužnost v oblasti Lipník nad Bečvou
Linka
Počet km
Náklady Kč
Tržby Kč
Tržba za DPMO, v.č. žákovsk é dotace
920050
4 608
130 144
14 685
2 938
-127 206
127 206
920052
1 620
43 575
7 342
121
-43 454
26 072
920053
10 822
297 745
42 390
571
-297 174
106 983
920055
25 785
718 258
92 165
6 451
-711 807
427 084
920057
4 005
79 693
46 184
721
-78 972
56 860
920060
2 776
82 171
5 079
146
-82 025
73 822
u
920061
8 910
231 517
48 524
886
-230 631
41 514
Město Libavá
920062
1 260
38 407
1 195
170
-38 237
27 530
920082
8 116
218 540
36 546
159
-218 381
65 514
Místní část Lipníku Lipník n.B. Soběchleby Lipník n.B. Hranice
Ztráta Kč
Příspěvek město Lipník Kč
Lipník n.B. Soběchleby Bystřice p.H. Lipník n.B. Týn n.B. Lipník n.B. Osek n.B. Veselíčko Lazníky Lipník n.B. Jezernice Podhoří Lipník n.B. Lipník n.B. Lhota Pavlovice Př. Přerov Lipník n.B. Slavkov Hranice Drahotuše Podhoří Středolesí
36
Přerov Hranice
920086
24 114
533 066
224 837
9 307
-523 759
99 514
890706
81 552
1 655 903
907276
222 807
-1 433 096
143 310
173 568
1 721 063
1 426 233
Opava Olomouc Lipník n.B. Hranice CELKEM
244 277 - 3 784 742
1 195 410
Plánovaný příspěvek města na rok 2008
1 210 000
Rozdíl = ÚSPORA
14 590
DALŠÍ ÚKONY V OBLASTI SAMOSPRÁVY A STÁTNÍ SPRÁVY parkovací karty – pro oblast náměstí T. G. Masaryka bylo vydáno celkem 16 parkovacích karet, s příjmem na tomto úseku 9.000,00 Kč povolení ke vjezdu do oblasti Oseckého jezu – vydáno 40 potvrzení nebylo vydáno žádné zvláštní označení vozidel praktického lékaře ve službě, pro lékaře s trvalým pobytem v rámci ORP Lipník nad Bečvou, kteří vykonávající tuto činnost komise BESIP v roce 2008 ve spolupráci s krajským manažerem BESIP zrealizovala 06.05.2008 v Lipníku nad Bečvou Okrskové kolo dopravní soutěže, které se zúčastnilo 12 družstev, tedy 48 žáků. Dále bylo zrealizováno školení pro učitele základních, mateřských škol a vychovatele školních družin na téma „Jak s dětmi na pozemní komunikaci“. Spolu s odborem školství a SVČ zorganizovala soutěž dětí základních škol v kreslení s dopravní tématikou, dále akci se zaměřením na správné vybavení jízdních kol a používání přilby při jízdě na kole dětmi s názvem „Na kole jen s přilbou“, která díky velkému ohlasu veřejnosti v loňském roce byla tentokrát organizovaná v období květen, červen, tedy před prázdninama. Byla také provedena realizace omezení nákladní dopravy v ulicích Blahoslavova, B. Němcové, U chmelnice, Bratrská, Na Zelince, Za parkem, Nár. Hrdinů, A. Dvořáka, Za porážkou, Na Bečvě, Souhradní, Zahradní, Seminárka, J. V. Sládka, zklidnění dopravy omezením rychlosti na komunikacích od lomu Podhůra směrem do Lipníku nad Bečvou, dále do obce Nové Dvory. Dále proběhla příprava zklidnění dopravy a to snížením rychlosti v obci Nové Dvory na 40 km/hod. a zakoupení 2 ks ukazatelů rychlosti, které budou umístěny na vjezdech do této obce.
Zpracoval: Petr Siegl, v.r. vedoucí odboru dopravy 37
V. Stavební úřad
Stavební úřad má působnost na úseku výkonu státní správy i samosprávy: -
obecný stavební úřad – vydává rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o využití území, vydává rozhodnutí o ochranném pásmu, rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemku /popřípadě souhlas/, rozhodnutí o změně stavby a změně vlivu stavby na využití území, provádí stavebně povolovací řízení, povoluje terénní úpravy, práce a zařízení, vydává sdělení k ohlášení staveb, vydává výjimky z obecných technických požadavků na výstavbu, vydává opatření k užívání stavby, uzavírá veřejnoprávní smlouvy nahrazující rozhodnutí na úseku územního rozhodování a stavebního řádu, přiděluje stavbám (objektům) čísla popisná a orientační, vykonává státní dozor ve výstavbě atd.
-
silniční správní úřad - vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací ve městě Lipník nad Bečvou a jeho místních částech a silnic II. a III. třídy jako obec s rozšířenou působností, vykonává působnost speciálního stavebního úřadu na všech silnicích II. a III. třídy a místních a účelových komunikacích, povoluje připojení k jiné pozemní komunikaci nebo k sousední nemovitosti, povoluje uzavírky a řeší nařízení objížďky, povoluje zvláštní užívání komunikace, povoluje umístit na komunikaci pevnou překážku, povoluje zřídit a provozovat reklamní poutače a jiná obdobná zařízení v silničním ochranném pásmu a vykonává státní odborný dozor.
38
Stavební úřad – Přehled činnosti za rok 2008 A. Obecný stavební úřad Rok 2008 je jako druhý rok vyhodnocen z pohledu povolování staveb dle nového stavebního zákona, tj. zákona č. 183/2006 Sb. a souvisejících právních předpisů, který platí od 01.01.2007 a dle něhož vyplývají jiné režimy povolování jednotlivých staveb. Z uvedeného plyne, že bylo celkově vydáno méně rozhodnutí, ale naopak značně vzrostl počet vydaných opatření, či jiných stanovisek stavebního úřadu, což lze zjistit z níže uvedené tabulky 1 a 2. Z nové právní úpravy vyplývá i neúplnost podaných žádostí a tím nutnost přerušování řízení. Vycházíme-li z počtu povolených a ohlášených staveb, pak došlo nepochybně k nárůstu výstavby v našem regionu. Lze to zjistit např. u staveb pro bydlení, kde nárůst výstavby rodinných domů oproti roku 2007 je o 100 %. Došlo také k nárůstu vzniku nových provozoven. Tabulka 1
39
Stavby v zastavěném území, kterými se nemění poměry v území a nevyžadují nové požadavky na dopravní a technickou infrastrukturu nemusí být umísťovány na základě územního rozhodnutí, ale za podmínek daných zákonem postačí žadatelem oznámit záměr a stavebním úřadem vydat územní souhlas. Z tabulky 2 je patrné, že u značného množství staveb bylo již jejich umístění takto ošetřeno. Dobudované objekty ke svému užívání potřebují, buďto oznámení stavebnímu úřadu o užívání, nebo pokud jde o stavby užívané veřejností, případně u nichž byl předepsán zkušební provoz, pak vyžadují kolaudační souhlas. Stavby pravomocně povolené do konce roku 2006, jsou po jejich dokončení stále kolaudovány dle původního stavebního zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Je zřejmé, že v souvislosti s nárůstem výstavby byla nutná i vyšší kontrolní činnost na tomto úseku. Z tabulky vyplývá též, že stavební úřad vydává řadu potvrzení zejména pro katastrální úřad, finanční úřad, ale i potvrzení o existenci stavby, dělení staveb apod. Narůst všech opatření oproti roku 2007 je o 23 %.
40
Tabulka 2
Odstranění rodinných domů Tabulka 3
41
Povolené - ohlášené / kolaudované obytné a rekreační objekty Oproti loňskému roku, kdy byl vyšší zájem o výstavbu staveb pro bydlení v přilehlých obcích, než v Lipníku nad Bečvou, byla v roce 2008 výstavba rodinných domů v Lipníku nad Bečvou o 50 % vyšší než v roce 2007. Svědčí o tom povolených 20 bytových jednotek v Lipníku nad Bečvou v roce 2008 a to převážně v novostavbách rodinných domů, což vyplývá z tabulky. Nepochybně k tomu přispěla lokalita pro výstavbu v ul. Tyršova -17 rodinných domů, kde město zajistilo technickou a dopravní infrastrukturu. Rovněž je pro výstavbu rodinných domů připravená i lokalita na Seminárce - 14 rodinných domů. V loňském roce však nevznikly žádné bytové jednotky v bytových domech stavební činností. S tím souvisí i další výstavba, které spočívá v realizaci doplňkových staveb ke stávajícím objektům, což jsou nejčastěji garáže, přípojky a také různé stavební úpravy stávajících staveb. Tabulka 4
42
Podnikatelské aktivity a vznik nových provozoven Tabulka 5
43
B. Silniční hospodářství
Pokud jde o zvláštní užívání komunikací a tedy počet rozkopaných silnic a chodníků, došlo oproti roku 2007 k mírnému poklesu. Ostatní položky se pohybují zhruba na stejné hranici jako v předchozích letech. Z hlediska dopravních staveb v regionu byly v loňském roce provedeny úpravy komunikace (okružní křižovatka) a zřízeno parkoviště u prodejny Lidl v centru města a dále byly povoleny stavby, týkající se rekonstrukce ul. Bratrská včetně parkoviště, dopravní infrastruktura do lokality Seminárka, komunikace do areálu bývalé pily k plánované výstavbě haly. Ve vazbě na již vydané územní rozhodnutí o umístění stavby dálnice D1 Přerov-Lipník nad Bečvou v současné době probíhá 12 řízení o vyvlastnění práv k dotčeným pozemkům stavbou, aby mohlo být co nejdříve požádáno o povolení stavby dálnice. Tabulka 6
44
Rozdělení dle kategorie komunikací Tabulka 7
C. Souhrn za odbor - Stavební úřad Tabulka 8 = součet tab.1 + 2 + 6
Po komplexním vyhodnocení činnosti stavebního úřadu za rok 2008, ve správním obvodu stavebního úřadu v Lipníku nad Bečvou, bylo zaznamenáno, že byly převážně povolovány stavby pro bydlení a další doplňkové stavby. Neopomenutelné jsou však také nově budované stavby dopravní a technické infrastruktury (plynovody, vodovody, kanalizace, sítě VN, NN, telekomunikační stavby), případně rekonstrukce stávajících vedení. Městu Lipník na Bečvou se úspěšně podařilo dokončit již zmíněnou infrastrukturu v ul. Tyršova, na kterou byl vydán i kolaudační souhlas a výstavba rodinných domů v této lokalitě úspěšně probíhá. 45
Mezi další významné stavby, pro které bylo vydáno alespoň územní rozhodnutí patří objekty podnikatelských aktivit, jimiž jsou jak výrobní, tak obchodní, či kulturně společenská zařízení sloužící také veřejnosti, a které do budoucna přispějí k lepší zaměstnanosti, sportovnímu a kulturnímu vyžití ve městě. Jedná se o probíhající úpravy stadionu, přípravu výstavby sportovní haly v areálu stadionu v Lipníku nad Bečvou, povolená stavba obchodního centra Tesco (vedle Penny), úpravy pro výrobu peletek v areálu bývalé pily, povolená rekonstrukce západního křídla zámku (pod střešní zahradou), stavební úpravy spořitelny, penzion a restaurace v ul. Nerudova (bývalá tržnice), přístavba skladu Penny, revitalizace ul. Bratrská včetně parkoviště, v areálu STROJTOSU realizace staveb pro výrobu EPS - fy. RIGIPS, s.r.o., výrobní haly v průmyslové zóně III pro CTP Invest, spol.s r.o., připravují se i stavební úpravy radnice. Významnější dokončené stavby, pro které bylo povoleno i jejich užívání jsou uvedeny v tabulce 5. Byly rovněž povoleny změny v užívání stávajících staveb pro jiné podnikatelské aktivity, případně změny z obytných prostor na prostory pro podnikání, či naopak. Jsou jimi například, zřízení kavárny v objektu č. p. 49 na náměstí, místo původní prodejny obuvi, zřízení dílny pro opravy automobilů u rodinného domu č. p. 171 v Loučce, zřízení zámečnické dílny v Oseku nad Bečvou z bývalé nudlárny a dále vznik různých kanceláří a zřízení 5 bytových jednotek z nebytových prostor. Vybudování technické a dopravní infrastruktury pro plánovanou výstavbu rodinných domů značně přispívá k jejich výstavbě i v přilehlých obcích, jako jsou Radotín, Lhota a Veselíčko, připravovaná je také infrastruktura v obci Soběchleby. Přesto i v jiných obcích našeho správního obvodu je o výstavbu rodinných domů stále zájem, bohužel mnohdy poptávka po pozemcích pro výstavbu rodinných domů převyšuje nabídku. Přilehlé obce se stále snaží zlepšovat podmínky pro bydlení nejen svým obyvatelům, ale i jiným občanům, kteří by pomohli obce rozvíjet i v různých podnikatelských aktivitách. Jsou to například nové stavby nebo opravy stávajících staveb technické a dopravní infrastruktury - chodníky a sítě do lokalit pro plánovanou výstavbu rodinných domů, zejména v obcích Osek nad Bečvou, Soběchleby, Radotín, Lhota a Veselíčko. Zajímavá je také plánovaná skládka odpadů v Soběchlebích, úprava sportovního areálu v Dolním Újezdě, nová stavba areálu prodejny a bazaru užitkových a náhradních aut v Dolním Újezdě, nová stavba servisu tahačů a návěsů v téže obci. Ve Veselíčku dojde k rozsáhlé opravě zámeckého parku – opravy ohradních zdí, zřízení jezírka, stavba glorietu, sadové úpravy a také budou provedeny stavební úpravy a přístavba dětského domova v budově bývalého zámku. Rovněž budou realizovány stavební úpravy základních škol v Oseku nad Bečvou a v Soběchlebích. V odvětví zemědělství byla zaznamenána nová výstavba objektu v obci Bohuslávky - sklad pro skladování a dosoušení travních semen. Závěrem lze konstatovat, že naše město a přilehlé obce si stále udržují ve výstavbě svůj trend, stavební činnost zaznamenala i vzrůst oproti minulým obdobím, čímž se oblast stále rozvíjí a vzkvétá.
Zpracoval: Ing. Karel Janderka, v.r. vedoucí stavebního úřadu
46
VI. Obecní živnostenský úřad
Obecní živnostenský úřad má působnost na úseku výkonu státní správy: -
realizuje výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání vyplývající ze zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (živnostenský zákon). Vydává živnostenská oprávnění na živnosti volné, vázané a koncesované. Vede veškerou agendu týkající se živnostenského podnikání fyzických a právnických osob v rámci své území působnosti. Provádí kontrolní činnost vyplývající ze živnostenského zákona a ze zákona na ochranu spotřebitele č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, cenovou kontrolu vyplývající ze zákona č. 265/1991 Sb. a č. 526/19990 Sb. Dále kontroluje dodržování zákona č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Je tzv. „centrálním registračním místem“ pro podnikatele a provádí registrace začínajících podnikatelů pro FÜ, OSSZ, zdravotní pojišťovnu a přijímá hlášení volných míst pro úřad práce. Spolupracuje s dotčenými orgány státní správy při registraci i kontrole. Vede agendu soukromě hospodařících zemědělců podle zákona č. 219/1991 Sb. a agendu zemědělských podnikatelů podle zákona č. 252/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
-
Vydává výpisy – tzv. ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy podle zákona č. 365/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Od 01.01.2008 je tato agenda sjednocena do projektu s názvem CZECH POINT, pro který je živnostenský úřad kontaktním místem.
47
ČINNOST OBECNÍHO ŽIVNOSTENSKÉHO ÚŘADU V ROCE 2008
Jako každoročně, bylo i v roce 2008 vydáno nejvíce živnostenských oprávnění na živnosti volné. Převažuje obchodní zprostředkovatelská činnost (maloobchod a velkoobchod). U řemeslných je nejvíc řemesel souvisejících se stavebnictvím, ve vázaných činnostech vedou služby a v koncesích jednoznačně silniční motorová doprava nákladní. Struktura živností se příliš nemění, zůstává téměř stejná už několik let. Novelou živnostenského zákona č. 130/2008 Sb., došlo k 01.07.2008 k zásadní změně způsobu, jakým je podnikateli deklarováno živnostenské oprávnění. Podnikateli je vydáván pouze výpis z živnostenského rejstříku, na kterém jsou uvedeny všechny živnosti, které provozuje. Podnikatel prokáže oprávnění ke všem živnostem jediným dokladem, na rozdíl od doby před 01.07., kdy musel doložit provozování každé živnosti živnostenským listem vydaným právě pro tu kterou živnost. Výpis je pořizován na obyčejný papír, mnozí podnikatelé projevili zklamání nad touto formou, nicméně je mnohem jednodušší vydávání opisů, nebo duplikátů takovéhoto dokladu. Také bylo upuštěno od některých správních poplatků. Dříve podnikatel zaplatil za vydání jednoho živnostenského listu na jednu živnost 1.000,00 Kč, za koncesní listinu 2.000,00 Kč. Nyní platí 1.000,00 Kč pouze u prvního vstupu do podnikání, bez ohledu na požadovaný počet živností a pouze osoba, která nikdy nebyla podnikatelem v režimu živnostenského zákona. Podnikatel, který již v minulosti podnikal, nebo si vyřizuje oprávnění k dalším živnostem platí pouze 500,00 Kč, opět bez ohledu na počet nových živností. Za změny promítající se do živnostenského oprávnění 48
se platí 100,00 Kč. Vydání výpisu z živnostenského rejstříku (např. při poškození nebo ztracení) se zpoplatňuje částkou 20,00 Kč. Nově byla zavedena pouze jedna volná živnost, která obsahuje 80 oborů činnosti. Ohlášením volné živnosti může podnikatel provozovat kterýkoliv z 80 oborů volné živnosti (dříve bylo asi 120 samostatných volných živností, na které se vydávalo samostatné oprávnění). Tento režim je pro podnikatele určitě výhodnější, co do výše částek, které ušetří na správních poplatcích, tak i co se týká počtu dokumentů vzešlých z tohoto řízení. Městský úřad však tímto zjednodušením přichází o značnou část správních poplatků. Z novely zákona vyplývá transformace živností, které musí živnostenský úřad provést, protože se změnily názvy některých živností, některé vázané se staly řemeslnými, řemeslné volnými a koncese vázanými. Lhůty a způsob transformací jsou dány zákonem, živnostenský úřad je provádí průběžně.
Kontrolní činnost živnostenského úřadu V roce 2008 byly nadále prováděny kontroly ve spolupráci s Českou obchodní inspekcí. Konkrétní kontrolní činnost ŽÚ byla jako každoročně zaměřena převážně na prohlídky provozoven, kde dochází k bezprostřednímu styku se zákazníky. Předmětem kontrol bylo dodržování živnostenského zákona v celém jeho rozsahu, dále zákona na ochranu spotřebitele, zákona o spotřebních daních a zákona na ochranu před škodami způsobených tabákovými výrobky v rozsahu kompetencí svěřených těmito zákony živnostenskému úřadu.
49
Činnost pracoviště CZECH POINT Další činností, na kterou si již občané města zvykli a je hojně využívána je vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy podle zákona 365/2000 Sb. Živnostenský úřad má přístup do informačních systémů, ze kterých vydává ověřené výstupy, které mají charakter veřejné listiny. Od 01.01.2008 je tato agenda zastřešena projektem CZECH POINT. Cílem tohoto projektu je přiblížení státní správy občanovi. Není nutné objíždět několik úřadů, dokumenty vydávané systémem CZECH POINT lze pořídit na jednom místě. V roce 2008 přibyla možnost vyřízení výpisu z rejstříku trestů, takže byly vydávány tyto výstupy: -
výpis z katastru nemovitostí
-
výpis z obchodního rejstříku
-
výpis z živnostenského rejstříku
-
výpis z rejstříku trestů
50
Evidence zemědělských podnikatelů Evidence zemědělského podnikatele je vedena podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Rejstřík zemědělských podnikatelů je veden centrálně na Ministerstvu zemědělství, s on-line přístupem úřadů, které zemědělské podnikatele do této evidence zapisují. Stále ještě vedeme původní evidenci soukromě hospodařících zemědělců, podle zákona č. 219/1991 Sb., protože ti, kteří se nepřetransformovali na zemědělské podnikatele, mají po dobu 5 let ještě možnost zůstat v evidenci pro účely zdravotního a sociálního pojištění. Tato lhůta skončí v roce 2009. Zemědělských podnikatelů nepřibývá, spíše naopak. Zemědělci v původní evidenci SHZ jsou většinou již v předdůchodovém věku. V roce 2008 nebyl zaregistrován žádný nový zemědělský podnikatel.
51
Správní poplatky Na úseku živnostenského podnikání bylo vybráno celkem na správních poplatcích 212.820,00 Kč. Předpokládá se prudké snížení této částky v příštím roce, s ohledem na novelu živnostenského zákona v roce 2008, která velmi zjednodušila vstup do podnikání. S výstupy ze systému CZECH POINT bylo vybráno 70.500,00 Kč a za výpisy z katastru nemovitostí mimo Czech POINT byl příjem ve výši 1950,00 Kč. Protože výstupy z katastru nemovitostí jsou zpoplatněny, bylo odvedeno 18.300,00 Kč Českému katastrálnímu úřadu Praha. Za registraci zemědělského podnikatele nebyly vybrány žádné správní poplatky.
Zpracovala: Jana Dvořáková, v.r. vedoucí obecního živnostenského úřadu 52
VII. Odbor životního prostředí
Odbor životního prostředí s působností na úseku výkonu státní správy: -
ochrana přírody a krajiny, posuzování vlivu staveb na životní prostředí, ochrana zemědělského půdního fondu, rostlinolékařská péče, veterinární péče, ekologické zemědělství, ochrana zvířat proti týrání, odpadové hospodářství, ochrana ovzduší, vodní hospodářství a ochrana vod, vodovody a kanalizace, lesní hospodářství, myslivost, rybářství apod.
-
na úseku výkonu samosprávy zabezpečuje správu lesů v majetku města, čistotu vod u vodních toků ve správě města, v době sucha dodávku pitné vody, údržbu kanalizací ve vlastnictví města, informuje veřejnost o smogových situacích, informuje občany o systému nakládání s komunálním odpadem a o jejich povinnostech při nakládání s nimi, propaguje třídění komunálního odpadu, spolupracuje s Technickými službami na koncepci údržby a výsadby zeleně a sečení travnatých ploch a plní další úkoly, uložené radou města na úseku: lesního hospodářství, chovu zvířat, vodního hospodářství, ochrany přírody, zemědělského půdního fondu, odpadového hospodářství, ochrany ovzduší atd.
53
ČINNOST ODBORU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ROCE 2008
PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY
Úsek ochrany zemědělského půdního fondu Bylo vydáno 46 souhlasů s trvalým odnětím pozemků ze zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF) a 20 rozhodnutí o stanovení odvodu za odnětí trvalé pozemků ze ZPF v částce 6.797.825,00 Kč. Tyto finanční prostředky jsou ze 40 % příjmem obce, ve které bylo odnětí pozemků ze ZPF realizováno, ze 60 % jsou příjmem Státního fondu životního prostředí, na tomto úseku bylo dále vydáno 9 souhlasů s návrhem trasy podzemního vedení podle § 7 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zem. půdního fondu v platném znění.
Úsek veterinární péče Byla vydána 3 povolení ke svodům zvířat ve městě Lipník nad Bečvou.
Úsek ochrany přírody Bylo vydáno 42 povolení ke kácení dřevin, dále 13 souhlasů k zásahu do významných krajinných prvků, 1 rozhodnutí o změně krajinného rázu.
54
Odpadové hospodářství
Právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání bylo uděleno 22 rozhodnutí, o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečným odpadem, 4 rozhodnutí o udělení souhlasu k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů a 1 řízení o udělení souhlasu bylo zastaveno, byly řešeny 4 správní delikty za porušení povinností původců odpadů, vyplývající ze zákona o odpadech a ve správním řízení byly za tyto delikty uloženy 2 pokuty, jedno řízení bylo zastaveno a jedno ukončeno v příkazním řízení napomenutím, bylo řešeno 5 přestupků na úseku ochrany životního prostředí - proti veřejnému pořádku, všechny ukončené rozhodnutím o odložení věci.
55
Ochrana ovzduší Bylo vydáno 8 rozhodnutí o poplatku za střední zdroj znečišťování ovzduší v částce 18.900,00 Kč, ve 20 případech nebyl u středních zdrojů znečišťování ovzduší ustanovením vyměřen poplatek, byly vydány 4 rozhodnutí o poplatku za malý zdroj znečišťování ovzduší v částce 4.700,00 Kč, ve 13 případech nebyl u malých zdrojů znečišťování ovzduší ustanovením vyměřen poplatek a nebyly uloženy pokuty za správní delikty podle zákona o ovzduší.
Vodní hospodářství Obcím byla poskytována metodická pomoc na úseku vodního hospodářství, byly zpracovávány vybrané majetkové a provozní evidence vlastníků a provozovatelů vodovodů a kanalizací ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, po celý rok byly prováděny vodoprávní dozory v souladu se zákonem o vodách, při vodoprávních dozorech nebylo zjištěno žádné závažné porušení zákona o vodách u kontrolovaných subjektů, vodoprávní úřad během celého roku poskytoval odbornou pomoc včetně informací občanům zajímajícím se o problematiku vodního hospodářství.
56
DRUH SPRÁVNÍ ČINNOSTI
Zahájené v r. 2007 a dokončené
Zahájená v r.2008
v r. 2008
Zahájené a ukončené v r. 2008
Celkem vydaná rozhod.
0
11
11
1
3.300,00
0
10
10
0
-
0
10
10
2
3.000,00
0
7
7
0
-
0
7
7
1
20.000,00
0
7
7
0
-
0
8
8
0
17.000,00
0
4
4
0
500,00
0
8
8
0
-
0
1
1
0
-
0
17
17
0
-
53
14
67
5
-
0
1
1
0
-
0
0
0
2
-
0
0
0
0
-
53 1
105 0
158 1
11 0
43.800,00 -
Povolení stavby studní Kolaudace studní Povolení staveb ČOV Kolaudace ČOV Vodovody a kanalizace Kolaudace vodovodu a kanalizace Vodní díla ostatní Kolaudace vodního díla Havarijní, provozní, manipulační řády Kanalizační řády Vodoprávní souhlas Povolení k nakládání s vodami Zrušení PNV Odstranění stavby Správní delikty na úseku VH CELKEM Odvolání
a přecházející do r.2009
Pozn.
Výše vybraných správních poplatků
Úsek státní správy lesů Vydáno 14 rozhodnutí – 1 odnětí pozemků pro plnění funkce lesa včetně stanovení poplatku za odnětí, 9 souhlasů s návrhem územního rozhodnutí o umístění stavby, 2 rozhodnutí v pochybnostech o tom, zda pozemek je či není určený k plnění funkce lesa, 1 povolení výjimky ke lhůtě pro zalesnění a zajištění holin a lesních porostů, 2 povolení výjimky k těžbě v porostech mladších 80 let. Za období roku 2008 nebylo vedeno žádné přestupkové řízení na úseku lesního hospodářství.
57
Úsek státní správy myslivosti a rybářství V roce 2008 vydáno 25 rozhodnutí – 19 o snížení stavů zvěře, 1 rozhodnutí o ustanovení mysliveckou stráží, 2 změna a plnění plánu lovu zvěře, 2 lov na nehonebních pozemcích, 1 výjimka ze zákona o myslivosti. Za období roku 2008 nebylo vedeno žádné přestupkové řízení na úseku myslivosti.
58
Správní řízení celkem
Na všech úsecích státní správy byla průběžně prováděna u právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání kontrolní činnost dodržování platných zákonů, v některých případech ve spolupráci s ČIŽP Olomouc. Dále byli pracovníci odboru jako dotčený orgán státní správy účastni jednání vyvolaných stavebním úřadem MěÚ nebo dalších odborů v rámci výkonu státní správy a samosprávy. Bylo vydáno 141 souhrnných vyjádření pro fyzické osoby, fyzické osoby podnikající i právnické osoby na všech úsecích státní správy, která slouží jako jeden z podkladů pro zahájení stavebních řízení o povolení staveb. Dále bylo vydáno 6 vyjádření podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.
PŘEHLED VÝKONU SAMOSPRÁVY
Z této částky byla na úseku lesního hospodářství hrazena nahodilá těžba na lesních porostech ve vlastnictví města včetně činnosti odborného lesního hospodáře. Činnost samosprávy na úseku lesního hospodářství za uplynulé období byla zaměřena zejména na výchovu lesních porostů do 40 let věku. V průběhu roku 2008 bylo průběžně prováděno zpracování nahodilé těžby, zejména ve smrkových porostech, způsobené dřevokazným hmyzem.
59
V průběhu roku byl pravidelně monitorován stav kalamitních škůdců ve smrkových porostech v lesích města Lipníku nad Bečvou (Podhoří, Loučka). Loňský rok byl zaměřen zejména na ochranu a zajištění mladých kultur lesních porostů a zpracování nahodilé těžby. Na úseku samosprávy vodního hospodářství byly výdaje čerpány za provozování kanalizací v m.č. Nové Dvory, Loučka, Podhoří a Trnávka společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., která zajišťovala po celý rok jejich údržbu. V oblasti vodního hospodářství byla dále řešena možná opatření na ochranu města před povodněmi. Z důvodu časové náročnosti chystaného projektu poldru Teplice, Povodím Moravy s.p. Brno, bylo započato s řešením lokální ochrany obyvatel v zastavěné části města na pravém břehu Bečvy a uloženo zastupitelstvem města zadání zpracování projektové dokumentace pro územní řízení na vybudování protipovodňového opatření. V oblasti odpadového hospodářství byl zpracovaný vývoj odpadového hospodářství ve městě Lipník nad Bečvou za období let 2005-2007. Obsahoval mimo jiné náklady a výnosy na odpadové hospodářství v jednotlivých letech, vývoj celkového množství komunálního odpadu, vývoj produkce tříděného odpadu a nebezpečného a biologicky rozložitelného odpadu. Za účelem snížení podílu biologicky rozložitelného odpadu ve směsném komunálním odpadu byla zpracovaná studie systému sběru, svozu a zpracování bioodpadu v Lipníku n. B. a částech města, která bude v roce 2009 pokračovat zpracováním žádosti o dotaci za účelem získání dotace z OP životní prostředí pro vybudování komunitní kompostárny. Byly pravidelně publikovány informační články v oblasti životního prostředí v Lipenských listech, Přerovsku a na internetových stránkách města. V rámci ekologické výchovy proběhla beseda s žáky základní školy Osecká o stavu a vývoji životního prostředí, na které žáci představili svoji publikaci o životním prostředí. Na požádání Základní školy Loučka odbor uskutečnil besedu v rámci lesní pedagogiky zábavnou formou na téma přiblížení myslivosti a hospodaření v lesním hospodářství. Obě besedy měly kladný ohlas. Odbor životního prostředí organizoval ve dnech 16.09.-22.09.2008 ve spolupráci se Střediskem volného času, odbory dopravy a školství a kultury, Evropský týden mobility a Evropský den bez aut, do kterého byly zapojeny všechny školy. Byl sestaven celotýdenní program Evropského týdne mobility a bylo uzavřeno na celý den náměstí pro pořádání dětských soutěží a ukázky práce hasičů při záchranných pracích při vyprošťování zraněných cestujících z havarovaného vozidla. Na tuto akci přispělo Ministerstvo pro životní prostředí Praha částkou 20.000,00 Kč. Na úseku ochrany přírody bylo zajištěno sečení významných krajinných prvků v Podhůře a Podhoří, dále sečení travního porostu v přírodní rezervaci Škrabalka. Byla zadána a zpracována projektová dokumentace na revitalizaci zeleně ulic Neffova, Piaristická, Novosady a Bratrská v Lipníku n. B. Na ul. Komenského sady byla provedena rekultivace části parku včetně náhradní výsadby líp. Rovněž na ul. Sv. Čecha byla provedena rekultivace travnatých ploch včetně výsadby keřů a to na pravé straně ulice směrem k vlakovému nádraží. Odbor životního prostředí spolupracoval s Technickými službami při realizaci obnovy zeleně v ulicích Tyršova, Osecká a Hranická, která byla prováděna v jarních měsících.
Zpracovala: Marie Sobková, v.r. vedoucí odboru životního prostředí
60
VIII. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví má působnost na úseku výkonu státní správy a samosprávy : oddělení sociální péče -
v roce 2008 došlo k ustálení právní úpravy podle které postupuje ve své rozhodovací činnosti oddělení sociální péče. Právní úpravou nebyly vytvořeny nové druhy dávek, nedošlo ani ke zrušení stávajících dávek. Oddělení sociální péče v roce 2008 rozhodovalo o poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi – příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení (jedná se o dávky poskytované 61
převážně opakovanou formou), dále o poskytování mimořádné okamžité pomoci (má převážně charakter jednorázové dávky). Na úseku dávek pro staré a zdravotně postižené oddělení rozhodovalo o nároku na opakující se dávky příspěvek na péči, příspěvek na zvýšené životní náklady, příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže, příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům; dále rozhodovalo o nároku na jednorázové dávky sociální péče pro občany těžce zdravotně postižené - příspěvek na provoz motorového vozidla, příspěvek na individuální dopravu, příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla, příspěvek na úpravu bytu, příspěvek na opatření zvláštních pomůcek. Rozhoduje dále o poskytování bezúročných půjček, o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění, o poskytování mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené občany. oddělení sociálně právní ochrany -
koordinuje péči o občany společensky nepřizpůsobené, projednává s dítětem nedostatky v chování, poskytuje a zprostředkovává poradenství rodičům, činí opatření na ochranu dětí, rozhoduje o výchovných opatřeních, podává návrhy soudu na opatření na ochranu dětí včetně návrhu na předběžné opatření podle příslušných ustanovení občanského soudního řádu, rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění, rozhoduje o svěření dítěte do péče budoucích osvojitelů, je-li dítě v ústavu z rozhodnutí soudu nebo z vůle rodičů, nejde-li o případ osvojení dítěte do ciziny nebo z ciziny, rozhoduje o svěření dítěte do péče fyzické osoby, která má zájem stát se pěstounem, je-li dítě v ústavu z rozhodnutí soudu nebo se souhlasem rodičů atd.
Oddělení sociální péče
Dávky pomoci v hmotné nouzi poskytované dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů S účinností od 01.01.2007 dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, rozhoduje městský úřad o nároku na dávky pomoci v hmotné nouzi. Za účelem zpracování agendy dávek pomoci v hmotné nouzi byl vytvořen jednotný informační systém, který byl prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí poskytnut všem obcím vykonávajícím státní správu na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi. Tvůrcem a správcem systému je OKsystem s.r.o. Program se neustále vyvíjí, reaguje na požadavky ze strany uživatelů, ale i na změny právních předpisů, kterých v roce 2008 bylo několik. Ani v roce 2008 nedošlo k odstranění všech nedostatků avizovaných uživateli programu. Proto jsou některé písemnosti (rozhodnutí, oznámení apod.) vyhotovovány nadále mimo program ve WORDu a tyto písemnosti jsou odesílány účastníkům správního řízení o dávce pomoci v hmotné nouzi. Do programu je pak „fiktivně“ zadán typ písemnosti, který program požaduje, aby mohla být např. provedena výplata dávky. Program a práce s ním je časově velmi náročná. V případě početných rodin zadání samotné žádosti může trvat i několik hodin (každý člen rodiny musí být zadán jako společně posuzovaná osoba samostatně, včetně příjmů, evidencí na úřadě práce, změn zdravotního stavu, diet apod.). Všechny písemnosti vedené ve správních spisech musí být do programu pracovníkem vloženy a současně musí být zakódovány pomocí ručního čtecího zařízení. Po zakódování je nutno na písemnost nalepit kód. Program nadále není schopen v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zpracovat soupis spisu. Sociální pracovník soupis spisu vyhotovuje ručně. 62
Typy dávek pomoci v hmotné nouzi Příspěvek na živobytí – základní dávka pomoci v hmotné nouzi řešící nedostatečný příjem osoby/společně posuzovaných osob. Okruh společně posuzovaných osob je dán zákonem č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů. Nárok na příspěvek na živobytí vzniká osobě či společně posuzovaným osobám, pokud po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje příjem této osoby či společně posuzovaných osob částky živobytí. Částka živobytí je stanovena pro každou osobu individuálně, a to na základě hodnocení její snahy a možností. Pro stanovení živobytí společně posuzovaných osob se jednotlivé částky živobytí osob sčítají. Částka živobytí se odvíjí od částek životního a existenčního minima. Výše příspěvku na živobytí se stanovuje jako rozdíl mezi živobytím osoby či společně posuzovaných osob a jejich příjmem, od kterého se odečtou přiměřené náklady na bydlení (přiměřené náklady na bydlení jsou náklady na bydlení, maximálně však do výše 30 %, v Praze 35 %, příjmu osoby či společně posuzovaných osob). Doplatek na bydlení - je dávka pomoci v hmotné nouzi, která společně s vlastními příjmy osoby a příspěvkem na bydlení ze systému státní sociální podpory pomáhá uhradit odůvodněné náklady na bydlení. Výše doplatku na bydlení je stanovena tak, aby po zaplacení odůvodněných nákladů na bydlení (tj. nájmu, služeb s bydlením spojených a nákladů za dodávky energií) zůstala osobě či společně posuzovaným osobám částka živobytí. Podmínkou nároku na doplatek na bydlení je získání nároku na příspěvek na živobytí a nárok na příspěvek na bydlení ze systému státní sociální podpory. Doplatek na bydlení lze přiznat (s přihlédnutím k celkovým sociálním a majetkovým poměrům), i osobě, které příspěvek na živobytí nebyl přiznán, protože její příjem/příjem společně posuzovaných osob přesáhl částku živobytí osoby/společně posuzovaných osob, ale nepřesáhl 1,3násobek této částky. Mimořádná okamžitá pomoc - prostřednictvím mimořádné okamžité pomoci může být poskytnuta pomoc v situacích nepříznivého a mimořádného charakteru, kdy není osoba v hmotné nouzi, ale je jí vhodné bezprostředně poskytnout pomoc. Zákon o pomoci v hmotné nouzi stanoví několik situací, v nichž lze tuto dávku pomoci v hmotné nouzi poskytnout: -
MOP Z - osoba neplní podmínky hmotné nouze, ale kvůli nedostatku finančních prostředků jí hrozí vážná újma na zdraví. Dávku lze poskytnout v částce, která doplní příjem osoby do existenčního minima (v případě nezaopatřeného dítěte do životního minima).
-
MOP U - Mimořádná okamžitá pomoc může být poskytnuta osobě, která není v hmotné nouzi a kterou postihne vážná mimořádná událost a celkové sociální a majetkové poměry této osoby jí neumožňují překonat událost vlastními silami. Takovou událostí je např. živelní pohroma (povodeň, vichřice a vyšší stupně větrné pohromy, zemětřesení apod.), požár nebo jiná destruktivní událost, ekologická nebo průmyslová havárie. Maximální výše dávky činí 15násobek částky životního minima jednotlivce.
-
Osoba není v hmotné nouzi, ale nemá vzhledem k příjmům a celkovým sociálním a majetkovým poměrům dostatečné prostředky: k úhradě nezbytného jednorázového výdaje, spojeného zejména se zaplacením správního poplatku při prokázané ztrátě osobních dokladů, při vydání duplikátu rodného listu nebo dokladů potřebných k přijetí do zaměstnání, s úhradou jízdného v případě ztráty peněžních prostředků, a v případě nezbytné potřeby s úhradou noclehu; výše dávky se stanoví s ohledem na konkrétní výdaj (MOP V), 63
na úhradu nákladů spojených s pořízením nebo opravou nezbytných základních předmětů dlouhodobé potřeby a na základní vybavení domácnosti a odůvodněných nákladů souvisejících se vzděláním nebo zájmovou činností nezaopatřeného dítěte; výše dávky se stanoví až do výše konkrétního nákladu, ale součet poskytnutých dávek nesmí překročit v kalendářním roce 10násobek částky životního minima jednotlivce (MOP N). -
MOP S - poslední situace se týká osob, které nemohou v daném čase, s ohledem na neuspokojivé sociální zázemí a nedostatek finančních prostředků, úspěšně řešit svoji situaci a jsou ohroženy sociálním vyloučením. Jde zejména o osobu, která: je propuštěna z výkonu vazby nebo z výkonu trestu odnětí svobody, nebo je po ukončení léčby chorobných závislostí propuštěna ze zdravotnického zařízení, psychiatrické léčebny nebo léčebného zařízení pro chorobné závislosti, nebo je propuštěna ze školského zařízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy nebo z pěstounské péče po dosažení zletilosti, respektive v 19 letech, nebo nemá uspokojivě naplněny životně důležité potřeby vzhledem k tomu, že je osobou bez přístřeší, nebo je osobou, jejíž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby. V těchto případech lze poskytnout dávku až do výše 1 000 Kč. Součet dávek poskytnutých v kalendářním roce nesmí přesáhnout 4násobek částky životního minima jednotlivce (částka 3.126 Kč).
Údaje o činnosti úseku dávek pomoci v hmotné nouzi
*jsou zde uvedena pouze rozhodnutí meritorní, tj. o dávce pomoci v hmotné nouzi, kterým byla žádost o dávku pomoci v hmotné nouzi vyřízena. V průběhu správního řízení jsou však vydávána i rozhodnutí mezitímní (např. usnesení o přerušení řízení), tyto nejsou zahrnuty do počtů vydaných rozhodnutí.
Z tabulky vyplývá, že věcnou formou byly poskytnuty 4 dávky pomoci v hmotné nouzi – MOP Z. Systém OKnouze umožňuje vydat pro příjemce dávky poukázku na základě které městský úřad učiní objednávku u dodavatele zboží na nákup zboží. Příjemce dávky pak poukázku použije k nákupu předem určeného zboží. Městský úřad Lipník nad Bečvou, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, řeší každý případ žádosti o dávku pomoci v hmotné nouzi individuelně a takto i posuzuje nutnost poskytnutí dávky věcnou formou. Vzhledem k malému objemu dávek pomoci v hmotné nouzi poskytovaných věcnou formou nebylo využito možnosti tzv. „stravenkového systému“. V případech, kdy by bylo odůvodněno 64
poskytování dávky pomoci v hmotné nouzi věcnou formou, upřednostňujeme dohodu s příjemcem dávky o tom, že finanční prostředky budeme zasílat na účty dodavatelů energií, vlastníků nemovitostí apod., dle účelu dávky pomoci v hmotné nouzi. Pokud by dohoda nebyla možná přistupujeme k poskytování dávky věcnou formou. Přehled o vyplacených dávkách pomoci v hmotné nouzi dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů
Zavedení systému dávek pomoci v hmotné nouzi přineslo značné úspory pro státní rozpočet. Objem vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi x objem vyplacených dávek dle předchozí právní úpravy platné do 31.12.2006 (z.č. 482/1991 Sb.) je 5.061.179 Kč x 14.730.475 Kč (za rok 2006). Snížení vyjádřené v procentech -65,61%. V průběhu roku 2008 docházelo k postupnému snižování žadatelů o dávky pomoci v hmotné nouzi i příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi. Tento jev však v posledním čtvrtletí roku 2008 ustal a nastalo pozvolné zvyšování počtu žadatelů i příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi. Postupný nárůst byl způsoben zejména ukončením sezónních prací. Na objem vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi má vliv i skutečnost, že tyto dávky jsou poskytovány v nižší výši než byly dávky sociální potřebnosti. Rok 2007 byl rokem přechodným, kdy dobíhalo vyplácení dávek sociální potřebnosti v prvním čtvrtletí. Údaje roku 2007 tedy nelze srovnávat s údaji roku 2008. Postupný pokles a následný nárůst žadatelů i příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi byl obdobný jako v roce 2008. Vzhledem ke snížení počtu žadatelů a příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi došlo ke snížení počtu pracovníků na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi o 1 pracovníka. Počet odvolacích řízení - dávky pomoci v hmotné nouzi
65
Péče o staré a těžce zdravotně postižené občany Příspěvek na péči Jedná se o dávku, která byla zavedena zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, s účinností od 01.01.2007 (nahradil dosavadní zvýšení důchodu pro bezmocnost, dále příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu). Za účelem zpracování agendy příspěvku na péči byl vytvořen jednotný informační systém, který byl prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí poskytnut všem obcím vykonávajícím státní správu na úseku příspěvku na péči. Jedná se o program OKslužby. Stejně jako u programu OKnouze docházelo v průběhu roku 2008 k jeho úpravám, objevovaly se podobné nedostatky, které byly řešeny operativně za součinnosti Hotline nebo tvorbou vlastních dokumentů ve WORDu.
Údaje o činnosti úseku příspěvek na péči
*Počet podaných žádostí – jde o nové žádosti, tj. žádosti klientů, které nemáme v evidenci a žádají si o příspěvek na péči prvně a žádosti o zvýšení příspěvku na péči z důvodu zhoršení zdravotního stavu. **jsou zde uvedena pouze rozhodnutí meritorní, tj. o příspěvku na péči, kterým byla žádost o příspěvek na péči vyřízena. V průběhu správního řízení jsou však vydávána i rozhodnutí mezitímní (např. usnesení o přerušení řízení), tyto nejsou zahrnuty do počtů vydaných rozhodnutí.
Příspěvek na péči je opakovanou dávkou, která se poskytuje osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby za účelem zajištění potřebné pomoci. Pro účely příspěvku na péči rozeznáváme celkem 4. stupně závislosti, I., II., III., IV. stupeň. Ve všech případech pro splnění nároku na příspěvek na péči musí být žadatel osobou, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje každodenní pomoc nebo dohled při úkonech péče o vlastní osobu a soběstačnosti. Stupeň příspěvku na péči je odvozen od počtu úkonů péče o vlastních osobu a soběstačnost při kterých je nutná každodenní pomoc. Podmínky pro stanovení stupně závislosti jsou jiné pro osoby ve věku do 18 let a nad 18 let, také je jiná výše příspěvku na péči.
Řízení o příspěvku na péči má několik kroků – podání žádosti o příspěvek na péči či jeho zvýšení, šetření v domácnosti (povinná část, provádí sociální pracovník, dávkový specialista), ze šetření je vypracována zpráva s návrhem stupně závislosti a tato je předána příslušnému úřadu práce, lékařské posudkové službě. Řízení o příspěvku na péči je do doby doručení výsledku posouzení 66
stupně závislosti lékařskou posudkovou službou úřadu práce přerušeno. Po obdržení výsledku posouzení stupně závislosti je žadatel seznámen s podklady pro vydání rozhodnutí o příspěvku na péči a následně je vydáno rozhodnutí, kterým je řízení ukončeno. Řízení o příspěvku na péči je nadále provázeno řadou problémů, které se z hlediska platné právní úpravy ukazují jako neřešitelné. Žadatelé o příspěvek na péči nejsou vzhledem ke svému zdravotnímu stavu často schopni podpisu či samostatného jednání, je nutné postupovat individuálně. Dochází většinou k ustanovení opatrovníka pro řízení a následně k ustanovení zvláštního příjemce příspěvku na péči. Je tak činěno v rámci zvláštních řízení a o ustanovení opatrovníka či zvláštního příjemce je vydáváno samostatné správní rozhodnutí. Program OKslužby tato rozhodnutí nevydává, jsou zpracovávána ve WORDu. Jedná se o časově a administrativně náročnou záležitost spojenou s nutností zjištění osob vhodných stát se opatrovníky pro řízení a zvláštními příjemci příspěvku na péči. Dochází ke kolizi zájmů těchto osob, mnohdy jde o jediné příbuzné, kteří současně poskytují žadateli o příspěvek na péči osobní péči. Dále je nutné zajistit vyjádření lékaře, ve většině případů je prováděno šetření (jednání) v místě bydliště žadatele, kterého se vždy účastní 2 sociální pracovnice.
Přehled o vyplaceném příspěvku na péči dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
V roce 2007 bylo na příspěvku na péči vyplaceno 15.505.000 Kč, v roce 2008 již 20.646.000 Kč. Údaje roku 2008 nemají dostatečnou vypovídací hodnotu. V objemu vyplacených prostředků se projevuje doplacení příspěvků na péči u kterých byla žádost o příspěvek na péči podána v roce 2007 a vyřízena až v roce 2008. Délka správního řízení je výrazně ovlivňována dobou ve které probíhá posuzování zdravotního stavu žadatele o příspěvek na péči. Již v roce 2008 nabyla účinnosti novela zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, dle které došlo k upřesnění možnosti přechodu nároku na příspěvek na péči v případě úmrtí žadatele o příspěvek na péči v době kdy je o jeho žádosti vedeno správní řízení. Tímto upřesněním došlo i k omezení výplaty příspěvku na péči po úmrtí žadatele o příspěvek na péči, tedy i k úsporám na výdajích na příspěvek na péči. Objemy příspěvku na péči vyplácené v rámci České republiky jsou velké. Bylo zjištěno, a to již v roce 2007, že se tyto prostředky nevracejí zpět do systému sociálních služeb, tedy poskytovatelům služeb. Příjemci příspěvku na péči nevyužívají tuto dávku k nákupu sociálních služeb od poskytovatelů sociálních služeb. Toto ohrožuje samotnou existenci poskytovatelů sociálních služeb a přináší státu nutnost, pokud má zájem na existenci dané sociální služby, ji dotovat. Příjemci příspěvku na péči v převážné většině uvádějí, že jim péči a pomoc poskytují blízké nebo jiné osoby. Zejména u poživatelů příspěvku na péči v I. stupni tento není využíván k účelu ke kterému má sloužit, tj. k zajištění pomoci. Lze očekávat změnu právní úpravy příspěvku na péči.
67
Počet odvolacích řízení – příspěvek na péči V roce 2008 bylo podáno celkem 12 odvolání proti rozhodnutí o příspěvku na péči, z toho 7 odvolání bylo v roce 2008 rozhodnuto a to tak, že 4 odvolání byla zamítnuta a rozhodnutí byla potvrzena, 2 rozhodnutí byla změněna na základě změny posudku zdravotního stavu (posudkovou komisí MPSV), 1 řízení bylo zastaveno, odvolání bylo vzato zpět. Dále bylo v roce 2008 vyřízeno 6 odvolání z roku 2007, a to takto: 3 odvolání byla potvrzena, 2 změněna na základě změny posudku zdravotního stavu (posudkovou komisí MPSV) a 1 řízení bylo z důvodu úmrtí zastaveno. Do roku 2009 přešlo 5 odvolání.
Dávky pro staré a těžce zdravotně postižené občany, mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany Mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany Podmínky nároku jsou upraveny ust. § 31 vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. Mimořádné výhody I., II. nebo III. stupně se poskytují občanům starším jednoho roku s těžkým zdravotním postižením, které podstatně omezuje jejich pohybovou nebo orientační schopnost, uvedeným v příloze č. 2 citované vyhlášky.
Držitelství mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené je osvědčováno průkazem mimořádných výhod. Evidenci průkazů a jejich vydávání provádí obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Za vydání průkazu je vybírán správní poplatek ve výši 30 Kč. Dále je možno občanům s II. nebo III. stupněm mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené vydat dle typu postižení zvláštní označení motorového vozidla. Toto není zpoplatněno. 68
Počet odvolacích řízení – mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany
Dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany – jednorázové: Jedná se o jednorázové dávky poskytované v souvislosti se zdravotním stavem. V případě splnění podmínek daných právní úpravou je na poskytnutí těchto dávek právní nárok. Rozhodující orgán může ovlivnit pouze výši dávky. Příspěvek na provoz motorového vozidla - poskytuje se na období kalendářního roku občanu, který je vlastníkem nebo provozovatelem motorového vozidla, toto vozidlo používá pro svou pravidelnou dopravu a jeho zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. nebo III. stupně. Dále se poskytuje občanovi, který je vlastníkem nebo provozovatelem motorového vozidla a toto vozidlo užívá k pravidelné dopravě osoby blízké, jejíž zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. nebo III. stupně. Výše příspěvku je jiná podle toho, zda je dopravována osoba jejíž zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. stupně – 6.000 Kč nebo III. stupně 9.900 Kč.
69
Příspěvek na individuální dopravu - poskytuje se na období kalendářního roku občanu s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí nebo úplně nebo prakticky nevidomému občanu, který se pravidelně individuálně dopravuje a není vlastníkem nebo provozovatelem motorového vozidla a není z důvodu jeho pravidelné dopravy poskytován příspěvek na provoz motorového vozidla blízké osobě. Výše příspěvku je 6.500,00 Kč. V roce 2008 bylo podáno 15 žádostí, 8 žádostí bylo vyřízeno kladně, v 5 případech nebylo žádosti vyhověno a dávka nebyla přiznána. 1 žádost o příspěvek na individuální dopravu nebyla v roce 2008 vyřízena, v 1 případě bylo zastaveno řízení (úmrtí žadatele). Příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla -
Příspěvek na zakoupení motorového vozidla je poskytován při splnění zdravotní podmínky – jedná se o těžké vady nosného nebo pohybového ústrojí. Splnění zdravotní podmínky zkoumá lékařská posudková služba příslušného úřadu práce. Jeho stanovisko je pro správní orgán závazné. Příspěvek lze poskytnout i rodičům nezaopatřeného dítěte, rozsah zdravotního postižení je širší než u dospělých osob. Výše dávky může činit až 100.000,00 Kč. Dávka může být poskytnuta jednou za pět let. V roce 2008 bylo podáno 10 žádostí o příspěvek na zakoupení motorového vozidla, žádosti podaly osoby, které nejsou nezaopatřenými dětmi. Vyřízeno v roce 2008 bylo 8 žádostí, jedna z roku 2007, 3 žádosti přechází do roku 2008. Kladně, tj. přiznáním dávky byly vyřízeny 2 žádosti, ve 5 případech nebyla dávka přiznána pro nesplnění zdravotního stavu, jeden žadatel se proti rozhodnutí odvolal, zatím nebylo ukončeno. 1 řízení bylo zastaveno z důvodu úmrtí žadatele.
-
Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla je poskytován za stejných podmínek jako příspěvek na zakoupení motorového vozidla. Výše příspěvku je omezena na maximálně 60.000,00 Kč. V roce 2008 byla podána 1 žádost o příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla, řízení bylo ukončeno přiznáním a vyplacením dávky.
-
Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla je příspěvkem, který má napomoci zdravotně postižené osobě, aby mohla sama řídit. Předpokládá se tedy, že tato osoba je držitelem řidičského oprávnění. Zdravotní podmínka je stejná jako u příspěvku na zakoupení motorového vozidla, zdravotní stav zkoumá příslušný úřad práce. Zvláštní úpravou motorového vozidla je úprava na ruční řízení – jde např. o automatickou spojku, umístění ovládání pedálů plynu, spojky, brzdy k volantu, úpravy držení volantu apod. Dávka je poskytována v plné ceně zvláštní úpravy. V roce 2008 byla podána 1 žádost o příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla, řízení bylo ukončeno přiznáním dávky.
Příspěvek na úpravu bytu - je poskytován občanům s těžkým zdravotním postižením (pohybové postižení nebo úplná či praktická nevidomost) na úpravu bytu, který užívají k trvalému bydlení. Zdravotní stav žadatele zkoumá příslušný úřad práce, jeho posudek je pro správní orgán závazný. Úpravou bytu je např. odstranění prahů, rozšíření a úprava dveří, přizpůsobení koupelny a záchodu včetně vybavení vhodným sanitárním zařízením, instalace zvukové nebo světelné signalizace apod. V roce 2008 byla podána 1 žádost o tento příspěvek, bezbariérová úprava koupelny pro vozíčkáře, není vyřízena, přechází do roku 2009.
70
Příspěvek na opatření zvláštních pomůcek - je poskytován těžce zdravotně postiženým občanům, je rozlišováno, zda jde o postižení tělesné, zrakové, sluchové. Posouzení zdravotního stavu provádí sociální pracovník na základě vyjádření lékaře – specialisty. Příspěvek lze poskytnout na pomůcky uvedené v příloze č. 4 k vyhlášce č. 182/1991 Sb. nebo na pomůcky srovnatelné se zde uvedenými pomůckami. Výše příspěvku pro jednotlivé pomůcky je upravena různě, může činit až 100% z ceny pomůcky. Ceny pomůcek se pohybují od 100,00 Kč (např. mluvící hodinky) až po 500.000,00 Kč (např. plošina). V roce 2008 bylo podáno 5 žádostí o tento příspěvek. Požadovány byly příspěvky na pomůcky - elektrický skútr, čtyřkolka, 2x kamerová zvětšovací televizní lupa a bezdrátová sluchátka. Jedna žádost přešla z roku 2007 – lamelový rošt. Všech 6 žádostí bylo vyřízeno kladně. Počet odvolacích řízení – jednorázové dávky pro těžce zdravotně postižené občany
Dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany – opakované: jedná se o dávky poskytované v souvislosti se zdravotním stavem a užíváním bezbariérového bytu či garáže. V případě splnění podmínek daných právních úpravou je na poskytnutí těchto dávek právní nárok. Rozhodující orgán může ovlivnit výši dávky jen u příspěvku na úhradu za užívání garáže. Příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže - lze jej poskytovat občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým, kteří užívají bezbariérový byt. Příspěvek je poskytován ve výši 400,00 Kč měsíčně. Za stejných podmínek je poskytován příspěvek na úhradu za užívání garáže, a to do výše 200,00 Kč měsíčně. V roce 2008 bylo 5 žadatelům vyplaceno 60 dávek. Přehled o vyplacených dávkách sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany
71
Oddělení sociálně-právní ochrany
Výkonem agendy sociálně-právní ochrany dětí se v roce 2008 zabývali pracovníci v úvazku 2,7. Dva pracovníci vykonávají pouze sociálně-právní ochranu dětí, 1 pracovník má kumulovanou funkci, je kurátorem pro dospělé (v úvazku 0,3) a kurátorem pro mládež (v úvazku 0,7). Kurátor pro mládež a pro dospělé Činnost kurátora pro dospělé Náplň agendy kurátora pro dospělé tvoří z velké části poradenství a spolupráce s různými institucemi a orgány veřejné správy s ohledem na konkrétní situaci osob společensky nepřizpůsobených (osoby, jež nastupují do výkonu trestu odnětí svobody, jsou umístěny ve věznicích či ve vazbě nebo se z nich vracejí zpět do běžného života atd.). V roce 2008 kurátor pro dospělé v záležitostech klientů společensky nepřizpůsobených rovněž spolupracoval s místní charitou. Kurátor pro dospělé řešil i problémy lidí již dříve propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody či vazby, kteří se na něj obrátili o pomoc např. s hledáním bydlení, zaměstnání, s vyřizováním dokladů, se svými dluhy, s korespondencí s věznicí nebo s jinými státními orgány apod. Kurátor zpracovává s klientem vracejícím se z výkonu trestu odnětí svobody nebo výkonu vazby individuální motivační plán. Ten se stává podkladem pro přiznání mimořádné okamžité pomoci pro osoby ohrožené sociálním vyloučením (MOP S), kurátor jej předává oddělení sociální péče, které o této dávce pomoci v hmotné nouzi rozhoduje. Vzhledem ke zhoršující se ekonomické situaci v posledním čtvrtletí roku 2008 agenda týkající se práce s osobami společensky nepřizpůsobenými narůstá. Na kurátora se obrací i osoby, které nežijí nepřizpůsobivým způsobem života, ale ocitají se dlouhodobě v nepříznivé sociální situaci, kterou neumí sami řešit. Kurátor v součinnosti s oddělením sociální péče zajišťuje materiální pomoc a snaží se řešit i další okolnosti, které vedly k tomu, že se osoby dostaly do nepříznivé sociální situace. Počty klientů: -
osoby vracející se z výkonu trestu odnětí svobody či vazby – 20,
-
osoby se kterými kurátor pro dospělé pracoval – 39.
Činnost kurátora pro mládež Agenda kurátora pro mládež je agendou sociálně-právní ochrany dětí. -
počet klientů: 59 z tohoto počtu: nezletilí chlapci: 17 nezletilé dívky: 3 mladiství chlapci: 34 mladistvé dívky: 5
-
počet nezletilých (chlapci) umístěných v ústavním zařízení – 3 (k 31.12.2008 –1)
-
počet návštěv kurátora v ústavních zařízeních – 10 72
-
počet nařízených soudních jednání (soud pro mládež, opatrovnické řízení) – 16
-
počet přestupkových řízení (nebyly vedeny odborem SZ) – 15
-
případy řešené kurátorem pro mládež: trestná činnost – 27 případů, z tohoto počtu: -
případů u dětí: 13
-
případů u mladistvých: 14
výchovné problémy - 26 případů, z tohoto počtu: -
případů u dětí: 8
-
případů u mladistvých 18
-
počet šetření v domácnostech – 242
-
účast na výsleších, prostudování spisové dokumentace u Policie ČR, výchovné komise na školách – 39
Typy ústavních zařízení, v nichž byly umístěny děti kurátora pro mládež s trvalým pobytem v našem správní obvodu (od 01.01.2008 do 31.12.2008) Dětský domov se školou, Základní škola a Školní jídelna Veselíčko Dětský domov Vizovice Dětská psychiatrická léčebna Velká Bíteš Výchovný ústav, střední škola a školní jídelna Nový Jičín Z hlediska agendy kurátora pro mládež nedošlo oproti roku 2007 k žádným podstatným změnám. Počet klientů se oproti loňskému roku mírně navýšil, mírně narostl i počet klientů, kteří páchají trestnou činnost. Stejný zůstává počet výchovných problémů klientů. Stále z hlediska pohlaví převažují počty chlapců nad dívkami, podíl mladistvých klientů je oproti loňskému roku vyšší. Z pohledu oddělení sociálně-právní ochrany velmi významně výše uvedené počty ovlivňuje prevence sociálně-patologických jevů. Sociálně-právní ochrana dětí (dále jen SPO) Sociálně-právní ochrana dětí je zaměřena zejména na nezletilé děti, tj. osoby ve věku 0 až 18 let, o něž jejich rodič či jiná osoba odpovědná za výchovu dítěte nemůže, nechce nebo neumí řádně pečovat, tzn. neplní si povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti nebo je nevykonává či dokonce tohoto zneužívá. Značná část agendy sociálně-právní ochrany je tvořena samotným poradenstvím, výkonem funkce opatrovníka při soudních řízeních o výchově či výživném u nezl. dětí (včetně řízení o ústavní výchově atd.), dále agendou náhradní rodinné péče, agendou dětí se syndromem CAN (týrané, zneužívané a zanedbávané děti) apod. Kurátor pro mládež nejčastěji řeší výchovné problémy nezletilých a mladistvých, jejich poruchy chování a rovněž trestnou činnost. V oblasti výkonu sociálně-právní ochrany v roce 2008 nenastaly mimořádné změny (změny právní úpravy). V průběhu let 2003 - 2008 se celkový počet spisů Om (spisy dětí majících trvalý pobyt v našem správním obvodu) nezl. dětí výrazně nemění, stejně jako každoročně se téměř vyrovnává nárůst počtu nových spisů během roku s jejich úbytkem (tj. postoupené a vyřazené spisy Om). Podobná situace setrvává i u spisů NOm, tj. spisů dětí s trvalým pobytem mimo náš správní obvod, ale zdržujících se v našem správním obvodu. Celkový počet případů k 31.12.2008 činil 641. Z tohoto počtu bylo 629 případů vedeno jako spis Om, zde došlo oproti roku 2007 k poklesu o 17 případů. V tomto počtu nejsou zohledněny spisy, které byly k 31.12.2008 vyřazeny (jednalo se o 82 spisů), s mnoha rodinami však bylo intenzivně pracováno i v roce 2008 (mj. rodina dítěte umístěného v ústavní výchově). Jako spis NOm bylo 73
v loňském roce vedeno celkem 12 případů, s některými dalšími NOm spisy z minulých let však bylo pracováno i v letošním roce (6 případů), nejsou zde zohledněny. Počet soudních jednání v roce 2008 nepatrně poklesl, více případů bylo opakovaně odročováno, vzrostl počet složitějších případů. Sídlem Okresního soudu je město Přerov, k soudním jednáním je nutno dojíždět. Jednání odvolacího soudu probíhají většinou u Krajského soudu v Olomouci. Počet šetření v domácnostech poklesl. Došlo k nárůstu složitějších případů, u mnoha případů dochází rovněž ke kumulaci problémů (úprava styku, výživného, výchovné problémy, trestná činnost, zdravotní problémy, otázky bydlení apod.). Řešení případů vyžaduje větší časový prostor, nutnost konzultovat řešení problému klienta s jinými orgány či subjekty. Je nutné, pro zachování kontinuity sociální práce, do rodin docházet (dojíždět) častěji. V roce 2008 došlo k tomu, že se zvýšil počet případů (rodin), kterým byla a měla být věnována intenzivní péče právě mimo sídlo městského úřadu. Je tedy nutné za klienty dojíždět v rámci celého správního obvodu obce s rozšířenou působností. Mnohá šetření jsou prováděna opakovaně. Důvodem je nepřítomnost klientů nebo nutnost ověřovat, zda klient plní předchozí dohody a ujednání, sledování vývoje dítěte apod. Z důvodu racionalizace práce je k provádění sociálních šetření mimo město Lipník nad Bečvou užíváno převážně služební vozidlo. Vyjíždí se za účelem několika šetření, zpravidla šetření provádí 1 pracovník. Počet návštěv v ústavních zařízeních je vždy odvislý od počtu dětí umístěných v těchto příslušných zařízeních (zdravotnických, školských, zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc…), počet dětí v ústavním zařízení poklesl, z tohoto důvodu je i nižší počet návštěv těchto dětí. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany je povinen tyto děti navštěvovat dle stanovených lhůt uvedených v zákoně č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů (od účinnosti novely zmíněného zákona v polovině roku 2006 jsou tyto intervaly kratší, jedná se o lhůty nejméně 1x za tři měsíce, navíc v daných intervalech nově vznikla povinnost návštěv rodičů těchto dětí, návštěvy musí být prováděny osobně pracovníkem úřadu příslušným dle trvalého pobytu dítěte, není možné tuto povinnost plnit prostřednictvím dožádání jiného úřadu). Osobně jsou tedy prováděny návštěvy dětí, které jsou umístěny do náhradní rodinné péče nebo do ústavní výchovy a mají trvalé bydliště v našem správním obvodu, ale fakticky žijí jinde (např. i mimo okres Přerov). V roce 2008 i nadále přetrval snížený počet sepsaných návrhů jednotlivým klientům, jelikož klienti jsou schopni daný návrh k soudu apod. sepsat samostatně po předání vzorového návrhu a po základním vysvětlení průběhu soudního či jiného řízení. Klientům je z naší strany dále nabízena možnost kontroly jimi sepsaných návrhů. Výrazná změna nenastala ani v agendě náhradní rodinné péče, tzn. v počtu žadatelů o osvojení či pěstounskou péči ani v počtu dětí vhodných do náhradní rodinné péče. Ke konci roku 2008 byl oproti minulým letům evidován nižší počet žadatelů o náhradní rodinnou péči, kteří prozatím nemají svou žádost vyřízenou.
74
*jedná se o spisy se kterými se v roce 2008 alespoň 1x pracovalo
Prevence sociálně - patologických jevů V době letních školních prázdnin roku 2008 byla pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí uspořádána preventivní akce – poznávací výlet na Ranč Kostelany v horské oblasti Chřiby nedaleko Kroměříže. Pro děti zde byl připraven bohatý program, spousta soutěží, které rozvíjely osobnost dítěte a posilovaly jejich sebehodnocení. Tohoto výletu se zúčastnilo 26 dětí ve věku 5 12 let. Dne 18.12.2008 byla pro děti mladšího školního věku ze sociálně znevýhodněných rodin připravena vánoční besídka v budově „Domečku“ Městské knihovny Lipník nad Bečvou. Její součástí byla pohádka „O králi, kterému byla zima“, provedená divadelním spolkem Tilia z Drahotuš. Této akce se zúčastnilo 25 dětí, pro děti zde byly rovněž přichystány drobné vánoční balíčky. V doprovodném programu vystoupila kurátorka pro mládež a pro dospělé a společně s dětmi zahráli a zazpívali převážně vánoční koledy. Dále byly pro děti přichystány různé soutěže. Preventivní aktivity vyvíjené oddělením sociálně-právní ochrany se jeví jako žádoucí. Podařilo se nám do těchto aktivit zapojit i děti z náhradní rodinné péče, převážně se účastní děti romské národnosti. Každoroční realizací akcí jsme docílili, že poptávka po nich je velká jak ze strany dětí, tak ze strany rodičů (v minulosti zejména pro nedůvěru k instituci úřadu neměli rodiče zájem děti uvolňovat). Pracovníci úřadu tak naváží bezprostřední kontakt s dětmi. Zlepšuje se i vzájemná komunikace mezi rodiči a úředníky. Vzhledem k personálnímu obsazení oddělení sociálně-právní ochrany (3 pracovníci) se na preventivních aktivitách výrazně podílí i pracovníci oddělení sociální péče.
Komise pro sociálně - právní ochranu dětí Jde o zvláštní orgán starosty města pro výkon přenesené působnosti. Komise má 7 členů, zřízena byla k 01.09.2006. V roce 2008 komise zasedala 1x. Komise na území správního obvodu obce s rozšířenou působností: -
rozhoduje o vydání pověření k výkonu sociálně-právní ochrany, pokud o to požádá fyzická nebo právnická osoba,
-
navrhuje a posuzuje předložené sociálně preventivní programy na ochranu týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí,
75
-
doporučuje provést opatření, která by měla být uskutečněna v oblasti ochrany dětí před sociálně patologickými jevy a připravuje programy péče o problémové skupiny dětí,
-
na žádost tajemníka obecního úřadu posuzuje jednotlivé případy provádění sociálně-právní ochrany a vydává k nim stanoviska,
-
koordinuje výkon sociálně-právní ochrany.
Shrnutí činnosti oddělení sociální péče a oddělení sociálně právní ochrany K činnosti obou oddělení odboru sociálních věcí a zdravotnictví v roce 2008 je nutno konstatovat, že dochází ke zvyšování nároků na sociální pracovníky. Tyto nároky se zvyšují v několika oblastech: -
správní řízení – stává se složitějším, metodiky nadřízeného orgánu (MPSV) bývají i v rozporu s právní úpravou, klienti využívají služeb právních zástupců,
-
kumulace mnoha problémů u jednoho klienta či jedné domácnosti – např. péče o dítě, dluhy a s tím spojené exekuce, vystěhování, nehrazení záloh na služby a následné odpojení energií, neschopnost zajistit si bydlení, vyřídit dávky apod. ,
-
snížení možnosti dosáhnout na dávky pomoci v hmotné nouzi nebo jejich nižší výše než u dávek poskytovaných před rokem 2007, a s tím spojené negativní reakce klientů vůči sociálním pracovníkům,
-
častá práce v terénu, šetření prováděna mnohdy jen 1 sociálním pracovníkem,
-
práce se systémem OKnouze a OKslužby – časté úpravy programu, nedotažení požadovaných změn v programu, nesoulad programu s právní úpravou atd.
Všechny výše popsané jevy (a mnohé další) se odráží ve vyšší náročnosti práce sociálního pracovníka. Tento musí znát nebo umět vyhledat a aplikovat větší rozsah právních předpisů, umět konkrétní případ pojmout komplexně. Sociální pracovník musí také adekvátně reagovat na jednání klienta, který je v nepříznivé sociální situaci a dle toho občas vystupuje (vulgární výrazy, slovní napadání a vyhrožování). Dále je nutná znalost dostupných sociálních služeb či jiných služeb vhodných pro klienta, tyto pak klientovi nabízet k využití, když není možná pomoc ze strany městského úřadu.
76
Ekonom odboru Pohledávky odboru sociálních věcí a zdravotnictví za rok 2008 Přehled stavu pohledávek za rok 2008
Za rok 2008 vzniklo 34 nových případů pohledávek v celkové částce 46.644,00 Kč. Vymoženo bylo celkem 126.914,50 Kč, z čehož největší podíl ve výši 33% tvořily úhrady pohledávek z titulu neprávem vyplacených dávek sociální péče pro nezaměstnané. Celkový objem pohledávek odboru sociálních věcí a zdravotnictví se oproti minulému období podařilo snížit o 80.270,50 Kč. I nadále zůstává evidováno 352 případů pohledávek ve výši 2,478.332,00 Kč. Největší podíl z tohoto objemu, a to 243 případů (2,033.074,00 Kč), tvoří doposud nesplacené pohledávky z příspěvku na výživu. Vymáhání dlužných částek z tohoto titulu je značně problematické. Dle praktických zkušeností se úspěšnost vymáhání pohledávek z příspěvku na výživu pohybuje jen zhruba okolo 10% a náklady na vymáhání mnohdy převyšují výsledný efekt. Z těchto důvodů bylo 77
přijato ustanovení § 81 odst. 4 zákona č. 482/1991 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, které říká, že částky dlužného příspěvku na výživu dítěte podle § 5 zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů, které nebyly do dne nabytí účinnosti zákona od povinné osoby vymoženy, se promlčují po uplynutí jednoho roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, tj. k 01.01.2008. Dle Metodického pokynu č. 10/2007, který vydalo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Odbor sociální politiky k výše uvedenému ustanovení, to znamená, že počínaje dnem 01.01.2008 již nelze pohledávky z příspěvku na výživu dítěte vymáhat a mají být odepsány jako promlčené s odkazem právě na již zmiňovaný § 81 odst. 4. Městský úřad Lipník nad Bečvou požádal o stanovisko k odpisu pohledávek z dlužného příspěvku na výživu Ministerstvo financí ČR, které věc postoupilo jako nepříslušné k výkladu Ministerstvu vnitra, a to postoupilo žádost o stanovisko dále Ministerstvu spravedlnosti. V roce 2008 obdržel Městský úřad Lipník nad Bečvou několik stanovisek k problematice odpisu pohledávek z dlužného příspěvku na výživu. Tato stanoviska si však vzájemně odporují. K 31.12.2008 proto nebyl proveden odpis pohledávek z příspěvku na výživu. Ve zbývajících 109 případech v celkové částce 445.258,00 Kč tvoří podstatný podíl dlužných částek pohledávky z titulu neprávem vyplacených dávek sociální péče pro nezaměstnané a z titulu neprávem vyplacených dávek sociální péče pro rodiny s dětmi. Řada z těchto dlužníků hradí své nedoplatky postupně na základě splátkových kalendářů. Všichni dlužníci byli v průběhu roku 2008 upomínáni, s některými byla vedena opakovaná osobní jednání. Realizovalo se 7 exekucí a další jsou ve stádiu přípravy podkladů. Jelikož se jedná o specifické typy pohledávek, a to z důvodu toho, že dlužníky jsou v drtivé většině osoby ze sociálně slabých rodin, vynutitelnost plnění i soudní cestou je velmi omezená.
Pokladní služba v roce 2008 Prostřednictvím pokladny byly v roce 2008 v 66 výplatních termínech vyplaceny dávky v celkové částce 3.618.449,00 Kč. V průměru se měsíčně vyplácely v hotovosti dávky 85 klientům. 78
Veřejnosprávní kontroly grantů a příspěvků z rozpočtu města za rok 2008 Na základě přidělených veřejných finančních prostředků v roce 2007 z rozpočtu Města Lipník nad Bečvou pro sociální oblast byly v rámci plánu veřejnosprávních kontrol provedeny v roce 2008 kontroly u těchto příjemců veřejné finanční podpory: Termín kontroly
leden 2008
leden 2008
Ev. č. grantu
Žadatel
Předmět kontroly
Kontrolu provedl
Roska Přerov Alfa Handicap Svaz diabetiků Centrum setkávání Klub bechtěreviků Oblastní charita Lipník nad Bečvou Centrum pro komunitní práci Základní škola Osecká 301 Základní škola Osecká 301 Gymnázium Lipník nad Bečvou Gymnázium Lipník nad Bečvou Gymnázium Lipník nad Bečvou Základní škola Osecká 315 Amary fajta OS Moravská brána Středisko volného času
Dodržení účelu využití finančních příspěvků poskyt. V grantovém řízení v roce 2007 na základě usnesení ZM č. 92/2007ZM4.
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
KAPPA-HELP
Použití veř. fin. prostředků v souladu se Smlouvou o poskyt. neinv. dotace ze dne 10.10.2007.
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
Oblastní charita Lipník nad Bečvou
Použití veř. fin. prostředků v souladu se Smlouvou o poskyt. neinv. dotace ze dne 30.04.2007.
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
Nemocnice Hranice, a. s.
Použití veř. fin. prostředků v souladu se Smlouvou o poskyt. inv. transferu ze dne 02.03.2007.
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
Kontrola hospodaření s veřejnými prostředky
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
Poskytování os. ochranných prac. prostř., nakládání s čistícími prostředky
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
Používání služebního vozidla
Bc. Pavla Jemelková, Šárka Rozkošná
S-01 S-02 S-04 S-05 S-06 S-07 S-09 S-10 S-11 S-12 S-13 S-14 S-15 S-16 S-17 S-18
únor 2008
duben 2008
Sociální služby Lipník nad Bečvou,
říjen 2008
Sociální služby Lipník nad Bečvou,
příspěvková organizace
příspěvková organizace
listopad Sociální služby Lipník nad Bečvou, 2008 příspěvková organizace
79
Granty a příspěvky z rozpočtu města za rok 2008 V roce 2008 bylo z rozpočtu města na grantovou podporu sociální oblasti vyčleněno 105.000,00 Kč. Granty byly přiděleny usnesením zastupitelstva města ze dne 04.03.2008, č. 244/2008 – ZM 10, těmto subjektům na uvedené projekty:
Dále byly poskytnuty 3 neinvestiční dotace cizím subjektům, a to organizaci KAPPA-HELP ve výši 20.000,00 Kč (usnesení ze dne 28.07.2008 č. 1071/2008 – RM 35), Oblastní charitě Lipník nad Bečvou v částce 95.000,00 Kč (usnesení ze dne 29.01.2008 č. 231/2008 – ZM 9) a občanskému sdružení Klub stomiků ve výši 5.000,00 Kč (usnesení ze dne 14.04.2008 č. 904/2008 – RM 29). Oblastní charita Lipník nad Bečvou žádala v průběhu roku 2008 o zvýšení finanční spoluúčasti města Lipník nad Bečvou na projektu Charitní pečovatelská služba Lipník nad Bečvou pro rok 2008. Žádost byla opakovaně projednána radou města i zastupitelstvem města, nebylo jí vyhověno (usnesení RM ze dne 20.10.2008 č. 1161/2008 – RM 38, usnesení ZM ze dne 04.11.2008 č. 375/2008 – ZM 14, usnesení RM ze dne 01.12.2008 č. 1246/2008 – RM 40, usnesení ZM ze dne 16.12.2008 406/2008 – ZM 15). Žádosti o dotace či příspěvky z rozpočtu města Lipník nad Bečvou byly podány dalšími níže uvedenými subjekty a projednány takto: -
Usnesením rady města ze dne 14.01.2008, č. 710/2008 – RM 23 nebylo schváleno poskytnutí dotace na činnost Alfa Handicap Sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu Místní organizace vozíčkáři Přerov, IČO 86552945,
-
Usnesením rady města ze dne 29.09.2008, č. 1140/2008 – RM 37 nebylo doporučeno zastupitelstvu města schválit poskytnutí finančního příspěvku Institutu Krista Velekněze. Zastupitelstvo města na jednání dne 04.11.2008 80
usnesením č. 374/2008 – ZM 14 neschválilo poskytnutí finančního příspěvku Institutu Krista Velekněze. Sociálním službám Lipník nad Bečvou, příspěvkové organizaci zřízené Městem Lipník nad Bečvou, byl poskytnut neinvestiční příspěvek v celkové částce 3.346.050,00 Kč a investiční transfer ve výši 1.022.100,00 Kč.
Další agenda odboru
Úkoly zřizovatele k příspěvkové organizaci Odbor sociálních věcí a zdravotnictví plní úkoly zřizovatele k příspěvkové organizaci Sociální služby Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace. V rámci plnění úkolů zřizovatele byly odborem zpracovány a předloženy radě města a zastupitelstvu města, převážně na žádost příspěvkové organizace, tyto materiály: -
dne 14.01.2008 - změnu počtu zaměstnanců příspěvkové organizace (schválena usnesením č. 711/2008 – RM 23),
-
dne 14.01.2008 - personální záležitosti (schváleny usnesením č. 712/2008 – RM 23),
-
dne 30.06.2008 - souhlas Sociálním službám Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace, k rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky na akci: „Provedení opravy osobního výtahu v domě č.p. 1335 Zahradní ulice v Lipníku nad Bečvou“ (schválen usnesením č. 1021/2008 – RM 33),
-
dne 28.07.2008 – Sazebník úhrad sociální služby – pečovatelská služba, platný od 01.08.2008 (schválen usnesením č. 1058/2008 – RM 34),
-
dne 08.09.2008 - zvýšení nájemného z bytu v domech s pečovatelskou službou od 01.01.2009 (schváleno usnesením č. 1113/2008 – RM 36),
-
dne 01.12.2008 - personální záležitosti (schváleny usnesením č. 1247/2008 – RM 40),
-
dne 01.12.2008 – rada města doporučila zastupitelstvu města schválit vyřazení 3 ks plynových teplovodních kotlů a Dodatek č. 1 ke zřizovací listině příspěvkové organizace (schváleno usnesením č. 1248/2008 – RM 40),
-
dne 16.12.2008 - návrh na vyřazení majetku (3 ks plynových teplovodních kotlů) a Dodatek č. 1 ke zřizovací listině příspěvkové organizace (schváleno usnesením č. 402/2008 – ZM 15).
Domy s pečovatelskou službou Odbor sociálních věcí a zdravotnictví vede pořadník žadatelů o přidělení bytů v domech s pečovatelskou službou. O uzavření nájemní smlouvy k bytu v domech s pečovatelskou službou rozhoduje rada města na návrh odboru sociálních věcí a zdravotnictví.
81
Celkem je k 31. 12. 2008 evidováno: -
106 žádostí jednotlivců o přidělení bytu v domě s pečovatelskou službou,
-
28 žádostí manželských párů o přidělení bytu v domě s pečovatelskou službou.
V průběhu roku 2008 rada města rozhodovala o uzavření nájemní smlouvy k bytu v domech s pečovatelskou službou v 17 případech, 16x přidělila byt jednotlivci, 1x manželskému páru. Byty v domech s pečovatelskou službou se průběžně uvolňují z důvodu ukončení nájemního vztahu ze strany nájemce většinou z důvodu nástupu do pobytových zařízení sociálních služeb – domovy pro seniory, dále pro úmrtí nájemce. Byty v domech s pečovatelskou službou byly v 16 případech přiděleny občanům s trvalým pobytem v Lipníku nad Bečvou. V 1 případě byla nájemní smlouva k bytu v domě s pečovatelskou službou uzavřena s občanem obce Hlinsko. Obec Hlinsko uzavřela s příspěvkovou organizací smlouvu o úhradě nákladů spojených se zajištěním bydlení v domě s pečovatelskou službou pro jejich občana.
Ubytovna Venedik Odbor sociálních věcí a zdravotnictví také přijímá Žádosti o ubytování na ubytovně Venedik č. 1426 a předkládá je k projednání a rozhodnutí radě města. Na základě usnesení rady města, pokud je žádosti vyhověno, je ředitelkou příspěvkové organizace sepsána Smlouva o dočasném ubytování. Ubytování může být poskytnuto max. na dobu 1 roku, následně lze ubytování prodloužit. O prodloužení opět rozhoduje rada města. V roce 2008 rada města ubytování na dobu 1 roku neposkytla, stejně tak neprodloužila ubytování na tuto dobu. Ve většině případů bylo ubytování schvalováno na dobu půl roku. V případě, že se jednalo o uživatele ubytovny, který měl dluh na poplatcích spojených s ubytováním, bylo ubytování prodlužováno na dobu 3 měsíců. Záměrem je, aby si osoby užívající ubytovnu uvědomily dočasnost ubytování, případně byly vedeny k úhradě dluhů spojených s ubytováním. V průběhu roku 2008 odbor sociálních věcí a zdravotnictví přijal celkem 25 žádostí souvisejících s ubytovnou Venedik č. 1426. Ve 12 případech se jednalo o nové žádosti o ubytování, v 9 případech nebylo žádostem vyhověno. Nové ubytování bylo poskytnuto 3 žadatelům, 1 žadatel možnosti ubytování nakonec nevyužil. Nové žádosti o ubytování byly podávány občany s trvalým pobytem ve městě Lipník nad Bečvou, v 1 případu šlo o občana Týna nad Bečvou. V dalších 13 případech se jednalo o žádosti o prodloužení stávajícího ubytování, všem bylo vyhověno. Údaje o obsazení ubytovny Venedik č. 1426 k 31.12.2008 Objekt ubytovny má celkem 4 vchody (4 buňky). V každé buňce jsou čtyři pokoje, které jsou obsazovány dle osazení elektroměrů náležejících k pokojům. Ubytovna byla k 31.12.2008 obsazena takto: -
přízemí vpravo - 4 pokoje, 2 elektroměry /na 1 elektroměr dva pokoje/ - buňka plně obsazena (2 rodiny, z toho 1 nově v roce 2008),
82
-
přízemí vlevo - 4 pokoje, 2 elektroměry /na 1 elektroměr dva pokoje/ - obsazen 1 pokoj,
-
I. patro vpravo - 4 pokoje, 4 elektroměry - obsazen 1 pokoj (nově v roce 2008),
-
I. patro vlevo - 4 pokoje, 2 elektroměry - obsazeny 2 pokoje.
Ke dni 31.12.2008 bylo možné obsadit v přízemí vlevo 2 pokoje jednou domácností, v I. patře vpravo tři pokoje třemi domácnostmi a v I.patře vlevo jednou domácností dva pokoje.
Sociální služby Dne 14.01.2008 byla radě města předložena Koncepce sociálních služeb v Lipníku nad Bečvou pro období 2007 – 2010. Rada města ji usnesením č. 714/2008 – RM 23 vzala na vědomí.
Sociální komise Usnesením rady města ze dne 22.10.2007 č. 582/2007 - RM 19 byla zřízena Sociální komise. Komise byla zřízena jako iniciativní a poradní orgán rady města pro implementaci opatření Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku pro období let 2007 – 2011. Komise se v roce 2008 sešla na jednom zasedání dne 14.05.2008.
Zpracovala: Bc. Pavla Jemelková, v.r. vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví 83
IX. Odbor školství a kultury
Odbor školství a kultury na úseku výkonu státní správy a samosprávy:
školství -
zpracovává návrh rozpočtu přímých nákladů (dále jen NIV – finanční prostředky na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení, a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou poskytovány bezplatně, rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání, na další nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem škol a školských zařízení) pro školy a školská zařízení v působnosti obce s rozšířenou působností, viz tabulka Rozpis NIV pro rok 2008. Sumarizuje účetní závěrky a data ze škol a školských zařízení v působnosti obce s rozšířenou působností, plní funkci zřizovatele některých příspěvkových organizací města, a to Základní školy a mateřské školy Lipník nad Bečvou, ulice Hranická 511; Základní školy Lipník nad Bečvou, ulice Osecká 315, okres Přerov; Gymnázia, Lipník nad Bečvou, Komenského sady 62; Střediska volného času Lipník nad Bečvou; Městské knihovny Lipník nad Bečvou; Základní školy a mateřské školy Loučka a Mateřské školy Lipník nad Bečvou, okres Přerov, které zřizuje město Lipník nad Bečvou,
84
kultura, cestovní ruch, propagace, média a Lipenské listy připravuje a organizačně zajišťuje kulturně-společenské akce města, pořádané odborem nebo právnickými osobami zřízenými městem, koordinuje pořádání kulturně-společenských akcí pořádaných občanskými sdruženími, školami, zájmovými organizacemi, kluby a dalšími subjekty na území města, eviduje a propaguje databázi kulturně-společenských a tělovýchovných akcí na území města, vydává propagačně-informační materiály města pro cestovní ruch a publikace o městě, vydává každoročně stolní kalendář, zajišťuje obsahovou náplň a realizaci Lipenských listů, vede agendu členství města v Kruhu evropských kovářských měst, zajišťuje provoz kulturních domů a kaplí a mnoho dalších aktivit.
-
ČINNOST ODBORU ŠKOLSTVÍ A KULTURY V ROCE 2008
PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY
Školství Rozpočet NIV na rok 2008 Zařízení
Počet Počet Zaměs žáků dětí tnanci ZŠ MŠ
Platy
OPPP
Pojistné
ONIV
NIV
Základní škola Lipník nad Bečvou, ulice Osecká 315
42,66
362
0
9 665 300 136 000 3 623 000
344 700 13 769 000
Základní škola a mateřská škola Loučka
9,04
41
28
2 105 100 11 000
51 300
2 950 400
Gymnázium Lipník nad Bečvou
20,05
213
0
5 411 900 157 000 2 057 000
152 300
7 778 200
Mateřská škola Lipník nad Bečvou, Na Zelince 1185
13,63
0
125
2 672 200
0
989 000
29 100
3 690 300
Základní škola a mateřská škola Lipník nad Bečvou, ulice Hranická 511
35,34
218
50
7 836 500
5 000
2 902 000
Základní škola Dolní Újezd
6,24
26
0
1 450 500
9 000
540 000
85
783 000
222 600 10 966 100
41 300
2 040 800
Mateřská škola Staměřice
3,33
0
28
697 000
0
258 000
6 300
961 300
Základní škola a mateřská škola Jezernice
6,77
24
14
1 545 500
0
573 000
28 600
2 147 100
Základní škola a mateřská škola 25,99 Osek nad Bečvou
174
38
5 922 400 46 000 2 207 000
154 700
8 330 100
Základní škola a mateřská škola Soběchleby
20,27
155
29
4 965 100 27 000 1 846 000
130 300
6 968 400
Školní jídelna Soběchleby
2,53
0
0
137 000
6 500
514 800
Základní škola a mateřská škola Týn nad Bečvou
10,18
32
28
2 093 200 16 000
780 000
43 000
2 932 200
Mateřská škola Veselíčko
6,01
0
33
1 121 300
415 000
11 800
1 548 100
373
45.857.300 407.000 17.110.000 1.222.500 64.596.800
Celkem
202,04 1.032
371 300
0
0
Rozpis přímých nákladů škol byl v průběhu roku realizován s pěti úpravami. Odbor zajišťoval sběr a kontrolu čtvrtletního statistického výkazu o pracovnících a mzdových prostředcích v regionálním školství P1-04 a výkonových výkazů pro jednotlivé druhy škol s počty dětí a žáků zapsaných, případně jinak evidovaných k 30.09.2008, pro všechny školy a školská zařízení v působnosti obce s rozšířenou působností. Dále je prováděn 4x ročně sběr a sumarizace účetních závěrek za školy a školská zařízení a sumarizace vypořádání všech poskytnutých státních dotací.
Kultura Výkon státní správy na úseku kultury je pouze v oblasti přestupkové agendy při porušování autorských práv podle autorského zákona. V roce 2008 nedošlo k žádnému porušení či přestupku.
PŘEHLED VÝKONU SAMOSPRÁVY
Školství Odbor vykonává funkci zřizovatele ke 3 Základním školám (z toho 2 jsou sloučená zařízení s mateřskou školou), 1 Mateřské škole a 1 Gymnáziu. Školní jídelny jsou součástmi Základních škol, zřizovaných jako příspěvkové organizace. Dále odbor vykonává zřizovatelskou funkci pro Městskou knihovnu a Středisko volného času.
86
V roce 2008 byla rekonstruována v Gymnáziu učebna chemie, v Základní škole Osecká byla dokončena oprava zaatikových žlabů, v ZŠ a MŠ Loučka rekonstrukce sociálního zařízení – po bližším přezkoumání statikem bylo navíc nutno opravit havarijní stav podlahy v MŠ. V Základní škole a mateřské škole Hranická pořídili plošinu na umývání oken, keramickou pec, financovali studii proveditelnosti na grant z ROP na přebudování objektu dílen na volnočasové centrum Hranická. Při opravách výtahů ve školní jídelně ušetřili jiným opravným systémem finanční prostředky a použili je po souhlasu zřizovatele na nátěr střech a údržbu tělocvičny. ZŠ a MŠ Hranická se podařilo v roce 2008 získat grant z ROP na vybudování volnočasového centra. Mateřská škola Lipník započala v září celkovou rekonstrukci budovy Na Zelince, která potrvá do června 2009 – tato oprava bude zčásti financována z dotace z Operačního programu Životní prostředí. Zároveň Na Zelince vznikne nová třída MŠ, která by v budoucnosti měla řešit nárůst zájmu o umístění dětí v mateřské škole. Do škol zřizovaných městem Lipník nad Bečvou dojížděli ve školním roce 2007/2008 rovněž žáci ze sousedních obcí. Těmto obcím, které nezřizují školu, město Lipník nad Bečvou fakturovalo za tyto žáky následující neinvestiční výdaje:
Období
Počet dojíždějících žáků (fakturováno)
Fakturováno v roce 2008
1-8/2008
181
999. 210,00 Kč
9-12/2008
153
421. 201,00 Kč
Celkem za rok
Průměr 167 žáků
1. 420. 411,00 Kč
Komise pro školství a vzdělávání Komise pro školství a vzdělávání se v roce 2008 sešla k projednání jedenkrát a řešila počty prvních tříd na území města ve školním roce 2008/2009 a 2009/2010. Kultura Příspěvkové organizace a jejich kulturní akce Odbor zajišťuje zřizovatelskou funkci v oblasti kultury příspěvkovým organizacím Středisku volného času Lipník nad Bečvou a Městské knihovně Lipník nad Bečvou. Zajišťuje přípravu rozpočtu, pracovně-právní záležitosti, spolupracuje při některých aktivitách a městských akcích, úzce spolupracuje s oběma institucemi při propagaci kulturních akcí v médiích. Vypracovává kalendář akcí na rok, koordinuje činnost městských zařízení s aktivitami jiných pořadatelů (např. římskokatolická Farnost svatého Jakuba, Základní umělecká škola A. Dvořáka, hrad Helfštýn atd.). Odbor svolává pravidelně koordinační schůzky kulturních institucí, kde si tito pořadatelé navzájem předávají informace a slaďují svou činnost. Kulturní akce pořádané pod záštitou města Město Lipník nad Bečvou každoročně zaštiťuje konání velkých kulturních akcí ve městě, pořadatelsky je zajišťuje Středisko volného času. Jedná se o akce, které přesahují rámec běžného provozu kulturního zařízení města – Střediska volného času – svým rozsahem i působením na občany. Jedná se např. o pravidelně se opakující akce jako Lipenská hvězda (moravské finále tanečních klubů v moderních choreografiích), Dvořákův Lipník (celostátní interpretační soutěž klavírní dua a čtyřruční klavírní hra), Záhorské slavnosti (přehlídka folklórních souborů s mezinárodní účastí), Svatojakubské hody, Vánoční jarmark atd.
87
Příspěvek Města Lipník nad Bečvou je na určené akce Středisku volného času Lipník nad Bečvou převeden jako účelová dotace, nejprve zálohově (80 %) a podle skutečného čerpání rozpočtu na jednotlivé akce je příspěvek vyúčtován. Pořádané akce SVČ s příspěvkem města Lipník nad Bečvou v roce 2008 Příspěvek města
Výdaje celkem
v Kč
v Kč
Ples města
10.894,00
44.194,00
Záhorské slavnosti
50.672,00
87.522,00
Svatojakubské hody
180.00,00
201.506,00
Konec prázdnin s pohádkou
7.490,00
7.493,00
Svatováclavský koncert
6.443,00
8.203,00
Adventní koncert
19.241,00
37.091,00
Vánoční jarmark
49.941,00
50.941,00
Celkem
324.681,00
436.950,00
Název akce
Mobiliář pro kulturní akce pořádané městem nebo pod záštitou města V roce 2008 byl z rozpočtu města nakoupen mobiliář za 877.164,00 Kč pro konání velkých akcí města: -
PÓDIUM 1 ks včetně zastřešení 698.188,00 Kč zakoupeno městem, v majetku města, v trvalé zápůjčce na SVČ
-
STÁNKY 10 ks včetně plachet
99.365,00 Kč
-
ŽIDLE 100 ks hliníkové
67.473,00 Kč
-
ŽIDLE 30 ks plastové 12.138,00 Kč částky převedeny z rozpočtu města SVČ, zakoupeno SVČ, majetkem SVČ
Kulturní akce pořádané odborem školství a kultury Některé akce pořádá či organizuje přímo odbor školství a kultury, buď samostatně nebo v součinnosti s dalšími kulturními institucemi ve městě (mimo SVČ a MěK je to například Základní umělecká škola A. Dvořáka, Farnost sv. Jakuba, Okrašlovací spolek Lípa atd.).
leden -
XAMIL 2008 - autorská výstava mladého lipenského fotografa Kamila Konečného v Domečku Městské knihovny
-
odbor zajišťoval: instalaci výstavy, kompletní propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, vernisáž
88
únor -
SPORTOVEC ROKU 2007 A TALENT ROKU 2007 - výroční ocenění nejlepších reprezentantů města v oblasti kultury i sportu v kategorii dětí a mládeže do 19 let i ve zvláštních kategoriích, ocenění seniorů za celoživotní přínos, v sále ZUŠ A. Dvořáka (pracovnice odboru je tajemnicí Komise pro využití volného času). Sportovec roku 2007: Martin JOHN za mimořádný přínos PhDr. Iva DVOŘÁKOVÁ
v
oblasti
sportu
ve
speciální
kategorii:
Talent roku 2007: Hana ZEZULOVÁ a klavírní duo Kateřina HORÁČKOVÁ - Petr MÁDR za celoživotní přínos kulturnímu životu: Květa KOHOUTKOVÁ a Antonín HUDEČEK za mimořádné zásluhy o rozvoj kulturního života: pěvecké seskupení TUPÁ ŠÍDLA -
odbor zajišťoval: vyhlášení nominací, příprava materiálu pro rozhodnutí Rady města, pozvánky, pamětní listy, ceny pro vítěze, kulturní program, režii a moderování programu – společně s Komisí pro využití volného času Rady města
květen -
JARNÍ OTVÍRÁNÍ MORAVSKÉ BRÁNY slavnostní start turistické sezóny na zámeckém nádvoří s kulturním programem (prezentace místní kultury, zakončeno ohňovou show)
-
odbor zajišťoval: technické podmínky jako stavbu pódia, ozvučení, převoz mobiliáře, zajištění občerstvení a hygienického zázemí, dramaturgii, režii a moderování programu, pořadatelskou službu, rozsáhlou propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, jednání s OSA
červen–říjen -
KOV VE MĚSTĚ IV. - čtvrté pokračování cyklické výstavy kovaných plastik, tentokrát výstava objektů členů umělecké skupiny výtvarníků Kovový projekt v exteriéru města i v interiéru zámecké konírny
-
odbor zajišťoval: převoz výstavy, instalaci a kustodskou službu, pojištění exponátů, rozsáhlou multimediální propagaci, výrobu i distribuci pozvánek, plakátů a katalogů, vernisáž s kulturním programem a rautem, provázanost s průvodcovskou službou a doprovodnými akcemi
červenec -
PŘEDZAHRADA - koncert kapel na náměstí TGM jako pozvánka na festival FCT hudby „Zahrada“ do Náměště na Hané
-
odbor zajišťoval: technické podmínky jako stavbu pódia, ozvučení, převoz mobiliáře, zajištění občerstvení a hygienického zázemí, režii a moderování programu, pořadatelskou službu, rozsáhlou propagaci v médiích, jednání s OSA
-
VEČER NA TÉMA 770 - v rámci programu Svatojakubských hodů komponovaný historicko-hudební pořad k 770. výročí první písemné zmínky o Lipníku na náměstí TGM
89
-
odbor zajišťoval: ozvučení, převoz mobiliáře, občerstvení a hygienické zázemí, dramaturgii, režii a moderování programu, pořadatelskou službu, rozsáhlou propagaci v médiích, zajištění „mokré varianty“
červenec–září -
KOVÁŘI 2009 - autorská výstava fotografií A. Cikánka ke stolnímu kalendáři, který město vydalo pro rok 2009
-
odbor zajišťoval: instalaci výstavy, kompletní propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, vernisáž
září -
DNY EVROPSKÉHO DĚDICTVÍ - Otevřeny památky, bohatý doprovodný kulturní program: muzeum významných lipnických osobností Bartoše Vlčka a Jaroslava Polky v klášteře, koncert Tupých šídel a výstava dětských výtvarných prací v meditační zahradě, veřejná dražba kovářských fotografií A. Cikánka v „Domečku“ s předáním výtěžku na konto „Tilie“ (na pořízení kované plastiky Tilia - Lípa - pro město dle návrhu loni zesnulého Alfreda Habermanna), kostýmované noční prohlídky města s živými obrazy z dějin města v podání herců OS Cukrle
-
odbor zajišťoval: ve spolupráci s římskokatolickou farností a Okrašlovacím spolkem Lípa pořadatelskou a průvodcovskou službu na zpřístupněných památkách, komentované noční prohlídky města s kulturním programem v historických kostýmech, kompletní propagaci, mediální kampaň, prezentaci města i programu akce v katalogu Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska, distribuci propagačních materiálů a informačních letáků
říjen -
ČESKOSLOVENSKÝ DEN - Program k 90. výročí vzniku samostatného Československa na náměstí TGM v Lipníku n. B. a následně na Helfštýně, ve spolupráci s Muzeem Komenského Přerov
-
odbor zajišťoval: zajištění technických podmínek jako stavbu pódia, ozvučení, převoz mobiliáře, dramaturgii, režii a moderování té části programu, která probíhala na náměstí TGM, rozsáhlou propagaci a mediální kampaň, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, letáků a plakátů
prosinec -
SLAVNOSTNÍ ROZSVÍCENÍ VÁNOČNÍHO STROMU na náměstí TGM
-
odbor zajišťoval: propagaci, vystoupení dětí, technické zabezpečení, ozvučení, osvětlení, horký punč zdarma
-
ADVENTNÍ KONCERT: DOBRÝ VEČER QUINTET - ve spolupráci se SVČ pod záštitou starosty v klášterním kostele
-
odbor zajišťoval: rozsáhlou propagaci a mediální kampaň, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, uvedení programu, květiny a pohoštění pro účinkující
-
VÁNOČNÍ JARMARK - ve spolupráci se SVČ a VÚ 6165 na náměstí TGM
-
odbor zajišťoval: provoz „ohřívacích košů“, přizvání kováře s ukázkou práce, propagaci a mediální kampaň akce, dramaturgii, režii a moderování odpoledního programu, zajištění vystoupení dětí z lipenských škol i hosta
90
V roce 2008 podpořil Olomoucký kraj grantem významný projekt města s názvem KOV VE MĚSTĚ IV. Jednalo se o 4. ročník cyklické výstavy kovaných objektů v historickém exteriéru města, tentokrát spojený i s prezentací interiérovou. Výstava byla ukázkou tvorby pěti umělců ze skupiny Kovový projekt. Projekt představil Lipník nad Bečvou jako kovářské město, úzce spjaté s nedalekou Mekkou uměleckých kovářů - hradem Helfštýnem. Toto spojení obou míst svým specifickým profilem spoluutváří jedinečnost a kultivovanou atraktivitu celého regionu. Interiérová výstava dílčích objektů jednotlivých členů Kovového projektu probíhala od soboty 28. července do soboty 13. září 2008 v podmanivém historickém prostředí bývalé zámecké konírny na nádvoří lipenského zámku. Objekty byly instalovány jako ležící, stojící, byly nápaditě využity i koňské žlaby. Výstava byla celodenně přístupná dvakrát týdně (středa a sobota), navíc při všech významných městských slavnostech. Rovněž byla zájemcům mimo tyto termíny zpřístupněna průvodcem, který v turistické sezóně vodí městem zájemce o komentované prohlídky dvakrát denně mimo pondělí. V otvírací dny byli přítomni zasvěcení kustodi. K nejoblíbenějším exponátům patřily kovové krajky a „Studená kuchyně“ Štěpána Klase, rovněž „Manévry“ Martina Štellera - nadživotně velké plechové maskáčové slepice s rudě svítícíma očima. Svědčí o tom zápisy v návštěvní knize i četné přímé reakce návštěvníků výstavy. Exteriérová výstava 11 výtvarných objektů v historické kulise městské památkové rezervace probíhala od soboty 28. července do úterý 28. října 2008. Každý z členů skupiny Kovový projekt vystavil minimálně 2 realizace, z nichž jedna zcela nová, korespondující s daným prostředím a vytvořená mu „na míru“. Celou výstavu doprovázel katalog s informacemi o autorech i jejich dílech, doplněný mapkou rozmístění objektů po městě. Nejoblíbenějším exponátem exteriérové výstavy byla jednoznačně plastika s názvem „Je to v jeteli“ - obří tříapůlmetrové zelené stonky s trojlístky se staly na 4 měsíce oblíbenou dominantou náměstí T. G. Masaryka. „Na náměstí patří zeleň,“ odpověděl autor plastiky Martin Šteller na dotaz, proč pro Lipník n. B. vytvořil právě toto dílo. Plastika žila svým vlastním životem - dětem sloužila jako prolézačka, pod listy se dalo schovat před deštěm, lipenští fotografové použili stonky jako stojany při „šňůrové“ výstavě svých fotografií v rámci Svatojakubských hodů, Lipeňáci si dávali schůzky „u Jetele“, návštěvníci se nejčastěji právě v Jeteli fotografovali. Několik občanů již oslovilo starostu města s žádostí, aby město zakoupilo tuto plastiku, aby na náměstí zůstala natrvalo… Návštěvnost výstav byla nadprůměrná díky velmi dobré propagaci i díky tomu, že výstavy byly přístupné zdarma. Není možné vyčíslit přesně, kolik návštěvníků si prohlédlo exteriérovou výstavu, protože se nelze opřít o počet prodaných vstupenek, pouze lze vycházet z návštěvnosti celého města a předpokládat, že plastiky v centru města neunikly pozornosti žádného z návštěvníků. Od začátku července do konce října podle evidence Turistického informačního centra (dále TIC) to bylo 7.400 návštěvníků. Když přičteme odhadem polovinu obyvatel našeho města, pak můžeme předpokládat, že exteriérovou výstavu vidělo minimálně 12.000 osob.
91
V případě interiérové výstavy byla ze statistických důvodů návštěvnost pečlivě zaznamenávána přítomnými kustody. „Kov ve městě IV.“ v interiéru zhlédlo za 11 týdnů jejího trvání 2.067 návštěvníků.
Další aktivity odboru školství a kultury na úseku kultury Kromě výše uvedených kulturních a společenských událostí odbor kompletně zajišťuje tyto agendy: Vítání nově narozených občánků města V období od 15.10.2007 do 31.10.2008 přibylo v evidenci města 91 nových občánků. Všichni byli písemně pozváni na slavnostní akt Vítání s krátkým kulturním vystoupením, spojené s předáním věcného daru (zlatý přívěšek pro dítě a květina pro matku). Slavnostní vítání probíhá v obřadní síní radnice, v roce 2008 proběhlo v termínech 25. dubna (16 občánků), 5. září (24 občánků) a 18. prosince (18 občánků). Celkem bylo v roce 2008 přivítáno 58 občánků, z toho 29 děvčátek a 29 chlapců, 4 dvojčátka. Slavnostní předávání maturitních vysvědčení absolventům středních škol v Lipníku nad Bečvou V termínech 5., 22., 29. a 30. května a 5. června 2008 bylo v obřadní síni radnice předáno 122 maturitních vysvědčení a pamětních listů absolventům středních škol na území města: Gymnázia, Střední průmyslové školy stavební a Střední školy elektrotechnické. Slavnostní akty u příležitosti významných výročí a státních svátků Město Lipník nad Bečvou v roce 2008 zajistilo tyto vzpomínkové akty: 90. výročí bitvy u Bachmače (uctění památky se konalo 7. března), 63. výročí osvobození od fašismu (vzpomínkový akt se konal 7. května), 90. výročí vzniku samostatného Československa (oslavy se konaly 26. října). Řízení činnosti kronikáře města Odbor spolupracuje úzce s kronikářkou města – postupuje jí informace získané pro Lipenské listy, exponáty pro přílohu kroniky, zajišťuje pro ni potřebné materiální pomůcky, dle potřeby vysílá kronikářku na školení. Odbor ŠK shromažďuje také fotodokumentaci z akcí ve městě, kterou potom kronikářka využívá na doplnění kroniky. Pravidelná prezentace města na propagační tabuli ve výkladu v centru města V roce 2008 to byla témata: Investiční akce města v roce2007, Výstavba supermarketů Lidl, Plus Discount a Tesco, Záměr prodeje pozemků v ulici M. Alše (výstavba bytového domu), Kovářské město Lipník n. B. (Tilia, Alfred Habermann, Kov ve městě IV.), Výstavba Lidlu a okružní křižovatky, Investiční akce města v roce 2008.
Kulturní domy a výletiště Odbor vede agendu kulturních domů a výletišť v místních částech, likviduje faktury na KD a výletiště, zejména na energie (voda, elektřina, plyn), provádí inventury v těchto zařízeních. Ve spolupráci se správci KD eviduje platby nájemného. V roce 2008 bylo vybráno na nájemném za kulturní domy v Loučce a Trnávce celkem 21.850,00 Kč. Oproti roku 2007 je nárůst o 4.500,00 Kč.
92
PROPAGACE A MÉDIA
Lipenské listy Odbor připravuje a zpracovává každý měsíc, s výjimkou prázdnin, zpravodaj Lipenské listy, který také distribuuje do trafik a prodejen. V roce 2008 vyšlo 11 čísel v rozsahu 18 – 24 stran. Náklady na vydávání Lipenských listů činily 180 929,20 Kč (rok 2007 - 185 603,00 Kč), příjmy z prodeje a inzerce činily 118 420,- Kč (rok 2007 - 108 445,00 Kč). Cena jednoho výtisku je 7,00 Kč. Prodej Lipenských listů v roce 2008 kolísal (viz tabulka).
měsíc
počet prodaných kusů
leden
591
únor
576
březen
642
duben
630
květen
632
červen
629
červenec-srpen
655
září
668
říjen
607
listopad
601
prosinec
569
Všechna čísla Lipenských listů jsou dostupná na webových stránkách města, aktuální číslo je tam umisťováno až v polovině měsíce, a to z toho důvodu, aby byl podpořen prodej klasické papírové verze. V roce 2008 bylo na Lipenské listy ročník 2008 na webových stránkách města 8353 přístupů. V roce 2008 byl proveden pracovnicí odboru školství a kultury výzkum mezi 150 respondenty, který mimo jiné odpověděl na otázku, jaké věkové skupiny čtou Lipenské listy - čtenost Lipenských listů roste s věkem. Mladí lidé do 20 let je ve 40 % nečtou vůbec, dalších více než 40 % jich uvádí, že jen občas.
93
čtenost LL podle věku 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
ne občas Ano
1
2
3
4
5
6
7
věkové kategorie
Tiskové konference, tiskové zprávy Většinou po jednání zastupitelstva svolává pracovnice odboru ŠK tiskové konference starosty za účasti desítky novinářů z regionálních médií, pro které zpracovává podklady tak, aby novináři základní informace dostali i v písemné a elektronické formě. Mimo to pravidelně jednou týdně rozesílá odbor ŠK tiskové zprávy, s novináři také komunikuje podle jejich zájmu, potřeby a odpovídá na jejich dotazy. Pracovnice odboru ŠK je v pravidelném kontaktu s těmito médii: Český rozhlas Olomouc, ČTK Olomouc, Kabelová televize Přerov, Olomoucký den, Hranický týden, Nové Přerovsko, internetové noviny Hranice-online, Česká televize Olomouc, Mladá fronta DNES, měsíčník Olomouckého kraje, Právo, Rádio Apollo, Rádio Čas, Rádio Impuls, TV Morava, TV Nova, Kabelová televize Hranice, internetové zpravodaje www.prerovsko.eu, www.lipniknadbecvou.eu. Kromě toho jednorázově v roce 2008 oslovili město Lipník nad Bečvou například redaktoři Respektu, Veřejné správy, regionální televize Zlín, Lidových novin. Součástí tiskových zpráv je nejenom dění na radnici, zprávy ze zastupitelstva atd., ale veškeré dění ve městě, tj. kulturní akce, akce na školách apod.
Internetové stránky města Během roku 2008 zajišťoval odbor naplnění a aktualizaci nejen stránek svého odboru v sekci Občan, ale také sekcí Kultura (programy SVČ, knihovny a dalších pořadatelů, kalendář akcí a pozvánky na jednotlivé akce s kompletní informací, databáze aktivních uměleckých souborů ve městě, sekce Kováři, aktuality), Sport (databáze sportovních oddílů a akcí), Mikroregion Lipensko (Informace o všech obcích, akcích Mikroregionu i jednotlivých obcí), Fotogalerie a také nově vzniklé sekce Turista, která obsahuje informace o městě z pohledu turisty, průvodce památkami, informace o ubytování a stravování, tipy na výlet, doporučené turistické trasy, informace o historii města.
94
CESTOVNÍ RUCH Turistické informační centrum V roce 2008 bylo Turistické informační centrum přestěhováno do větších prostor a nákladem 717 800,00 Kč vybaveno novým nábytkem – získalo tak reprezentativní prostředí, které si zaslouží, protože je prvním místem, kam zavítají návštěvníci našeho města. Odbor v oblasti cestovního ruchu spolupracuje s TIC prakticky denně. Pravidelně konzultuje nejen aktuální informace o akcích v kultuře a sportu, ale také veškeré informace o památkách na území města a dalších turistických atraktivitách, stejně jako o službách v cestovním ruchu. Informace o kulturních a sportovních akcích poskytuje odbor ŠK také informačním centrům v Přerově a Hranicích. Stránku Informačního centra na webových stránkách města během roku 2008 (respektive od 01.04.2008, kdy byly stránky přepracovány) navštívilo 2.978 návštěvníků. Výrazně se zvedl počet turistů – návštěvníků našeho města. Prohlídek MPR s průvodcem se od května 2008 do konce září 2008 zúčastnilo celkem 2.710 turistů (rok 2007 – 2.267 turistů) při celkem 183 prohlídkách. Provázeli je dva průvodci, zřízení těchto dvou pracovních míst bylo součástí projektu SROP - Propagace města Lipník nad Bečvou jako destinace cestovního ruchu. Provází se dvakrát denně, kromě pondělí. V němčině byly vedeny 2 prohlídky pro 6 osob. Kromě toho se prohlídek zúčastnilo dalších 66 cizinců – z toho 45 Slováků, 9 Němců, 5 anglicky mluvících (Velká Británie, USA), 6 Maďarů a 1 Japonka. Ve větší míře využívaly prohlídky města organizované skupiny – přijelo 18 klubů seniorů, 21 školních tříd, 3 skupiny z klubů turistů a také skupiny z Lázní Teplice nad Bečvou. Byla zavedena ve spolupráci s firmou TEOZ Otrokovice služba autovláček – ten jezdil o víkendech od poloviny června do konce září 2008 mezi Lipníkem nad Bečvou a hradem Helfštýnem a svezlo se s ním 3.450 cestujících.
Spolupráce s KÚ Olomouckého kraje a Sdružením cestovního ruchu Střední Morava Propagační akce Infobus Olomouckého kraje v roce 2008 v letních měsících pokračovala i uvnitř Olomouckého kraje. Podařilo se zajistit přítomnost Infobusu při Svatojakubských hodech v neděli 27. července. Službu v něm zajišťovala pracovnice Turistického informačního centra a pracovnice odboru školství a kultury. Infobus odhadem navštívilo minimálně 400 osob. Pro účely Infobusu vydal Olomoucký kraj letáčky k jednotlivým turistickým lokalitám – letáček byl odborem ŠK Lipník nad Bečvou připomínkován. Aktualizací a připomínkováním prošel katalog turistických možností Olomouckého kraje pro rok 2008 s názvem „Vyberte si zážitky!“ a „Katalog ubytování. Odbor ŠK v roce 2008 spolupracoval také na znění Katalogu pro touroperátory, který byl vydán Sdružením cestovního ruchu Střední Morava při příležitosti Regiontouru 2009.
Moravská brána Již v roce 2007 byla zahájena spolupráce s ostatními turistickými cíli v okolí na projektu Moravská brána – společná propagace. Jde o volné, neformální sdružení turistických cílů a měst v oblasti Moravské brány (Přerov, Lipník nad Bečvou, Hranice, Mikroregion Hranicko, Lázně Teplice nad Bečvou, Muzeum Komenského v Přerově, hrad Helfštýn a Zbrašovské aragonitové jeskyně). Na začátku roku 2008 byl vydán leták Školní výlety, který byl vložen do časopisu Zlaté listy (distribuováno na školy). Před turistickou sezónou byla vydána mapa – trhačka ve formátu A4, která obsahovala také kontaktní údaje o všech turistických cílech v Moravské bráně. Podklady
95
za Lipník nad Bečvou připravoval odbor ŠK (texty a fotografie). Mapa byla k dispozici v TIC, byla distribuována také do ubytovacích zařízení ve městě.
Propagace v cestovním ruchu Byl udržován a aktualizován profil na internetových portálech o cestovním ruchu www.turistik.cz, www.pampeliska.cz, www.kudyznudy.cz a www.hrady.cz (tyto prezentace byly zdarma), kromě toho byl pořízen nově profil na www.vyletnik.cz. Město Lipník nad Bečvou se prezentovalo i v bulletinu Šelamarathonu, který obdrželi všichni účastníci této velké sportovní akce. Lipník nad Bečvou se objevil i v publikaci Příklady dobré praxe, a to se svým projektem na podporu rozvoje cestovního ruchu. Společně s firmou Shocart byly revidovány mapové podklady u Lipníku nad Bečvou, pro připravovanou reedici turistické mapy Moravská brána. Turistické informace a fotografie byly poskytnuty také pro vydání Zlatých stránek.
Vydávání propagačních materiálů V těchto případech odbor ŠK zajišťuje podklady, texty i fotografie, překlady, objednávky, jedná s tiskárnami, zpracovává korektury, po vydání likviduje faktury, zajišťuje distribuci. V roce 2008 byly vydány tyto propagační tiskoviny: -
kalendář „Lipník n. B. KOVÁŘI 2009“v celkovém nákladu 1.800 ks
-
dotisk letáků - 6 druhů (Církevní památky, Židovské památky, Hudební Lipník, Přírodní zajímavosti, Aktivní dovolená a Ubytování, stravování), v češtině
-
byla vydána v nákladu 1.000 kusů brožura o historii města Lipníku nad Bečvou, jejímž autorem je Lubor Maloň. Brožura byla představena v rámci 770. výročí první písemné zmínky o Lipníku n. B. při historickém večeru v rámci Svatojakubských hodů
-
bylo vydáno výroční razítko k 770. výročí první písemné zmínky o Lipníku n. B., které bylo používáno v TIC
-
dotisk PE tašek s logem Lipníka nad Bečvou
Letáky byly distribuovány jak v obcích Mikroregionu Lipensko, tak i do informačních center sousedních měst (Přerov, Hranice, Olomouc), na hrad Helfštýn, do Zbrašovských aragonitových jeskyní, do Lázní Teplice n. B., do Muzea Komenského v Přerově. Letáky obdrželi rovněž poskytovatelé ubytovacích služeb v Lipníku nad Bečvou. Zúčastnili jsme se celostátní soutěže Tourpropag 2008 v Písku, kam jsme zaslali kalendář Lipníka nad Bečvou na rok 2008, sérii letáků, brožuru Průvodce památkami a stavebnici zvonice. Kalendář Osobnosti získal v rámci kategorie kalendář 1. místo, série letáků a stavebnice zvonice se dostaly do finále soutěže.
Veletrhy a výstavy Odbor zajišťuje propagační materiály pro veletrhy, spolupracuje s vystavovateli – oddělením cestovního ruchu Krajského úřadu OK a Sdružením cestovního ruchu Střední Morava. V roce 2008 se jednalo o veletrh Regiontour (účast ve stánku – 4 dny).
96
Kruh evropských kovářských měst Na odboru školství a kultury je vedena agenda Kruhu evropských kovářských měst. V roce 2008 navštívili zastupitelé a další představitelé města rakouský Ybbsitz, kde se zúčastnili „Kovářských Vánoc“. Odbor školství a kultury zajišťoval dopravu a program.
GRANTOVÝ SYSTÉM
Pracovnice odboru je tajemnicí Komise pro využití volného času i pro oblast grantů, u kterých zpracovává veškerou administrativu. Během ledna 2008 se sešlo ve 3 oblastech, které zpracovává odbor, celkem 50 žádostí (kultura 16, sport a tělovýchova 23, zájmová činnost 11). Pracovnice zpracovala podklady pro grantovou komisi, po jejím projednání pak pro Radu města a Zastupitelstvo města. S žadateli, kteří obdrželi grant, byly sepsány smlouvy. Odbor také zajišťoval sběr vyúčtování jednotlivých grantů a kontrolu vyúčtování.
Granty byly přiděleny těmto subjektům (údaje v tisících Kč) v oblasti sportu Žadatel
Název projektu
Přidělený grant
TJ Sokol Osek n. B.
Osecký triatlon
6
TJ Spartak VTJ
sportovní činnost 2008
90
TJ Sokol Loučka
sportovní činnost 2008
14
Spol. a sport. klub Nové Dvory
Sportujeme společně
5
Hasiči Nové Dvory
Mladí hasiči
10
Dětský domov
atletické přebory dětí z DD Ol. Kraje
8
Jakub Chmelíček
Ironman 2008
40
Škola Ju Jutsu
Škola Ju Jutsu
30
Václav Venclík
Jadran PenTan
8
Aleš Procházka
doprovodný program Šelamaraton
5
SK Vodní sporty
MČR v kanoistice
7
SK Cykloteam
Helf Double Cross
6
Středisko volného času
Horolezci
20
Basketbalový klub
sportovní činnost 2008
85
Florbalový klub
Podpora klubu 2008
100
Kuželkářský klub
Dorostenecké družstvo
10
97
v oblasti zájmové činnosti Žadatel
Název projektu
Přidělený grant
Spol a sport. klub Nové Dvory
Dětský den 2008
1
Římskokatolická farnost
Zábavné odpoledne pro děti
3
Český svaz chovatelů ZO č.3
Výstava chovatelů
10
Český rybářský svaz
zájmová činnost mládeže
6
Oldtimer Club Helfštýn
VIII. Závěr sezóny
5
Gymnázium Lipník n. B.
V přírodě o přírodě
10
Středisko volného času
rod. Centrum Stonožka
5
Středisko volného času
Modeláři
9
Středisko volného času
skupina moder. tanců
50
Středisko volného času
Mažoretečky
15
Junák
Skautský rok 2008
20
v oblasti kultury Přidělený grant
Žadatel
Název projektu
Hrad Helfštýn o.p.s.
16. Hradní bál na Helfštýně
10
Ondřej Vrbík
Fotografická výstava Lipník digitálně
4
Spol. a sport. klub Nové Dvory
Vesnice a tradice
8
Římskokatolická farnost
Živý Betlém 2008
9
Římskokatolická farnost
Dny otevření věže sv. Jakuba
3
Římskokatolická farnost
Velikonoční koncert Barokní trio
10
Městská knihovna
Lipník - město výstavní
12,5
Městská knihovna
Výstava -archiv města Lipníku
5,5
Městská knihovna
Host v knihovně-série besed
6
Okrašlovací spolek Lípa
Koncert + výtv. Soutěž k EHD
10
Středisko volného času
Maleníček
18
Středisko volného času
Výstava loutek
6
ZUŠ A. Dvořáka
přehlídka tan. orchestrů
22
ZUŠ A. Dvořáka
Leopardi
20
98
MIKROREGION LIPENSKO Odbor školství a kultury v průběhu roku 2008 administrativně a organizačně zajišťoval činnost Dobrovolného svazku obcí Mikroregionu Lipensko. Odbor ŠK zajistil pro DSO Mikroregionu Lipensko jednodenní motivační exkurzi pro starosty obcí, zastupitele a pracovníky obecních úřadů, tentokrát do MAS Údolí Desné a MAS Nízký Jeseník (Dlouhé Stráně) – příprava programu, zajištění dopravy, občerstvení, jednotlivých návštěv a prohlídek. V roce 2008 byla vydána reedice cyklomapy Mikroregionu Lipensko, ve které byly zaznačeny nově vytvořené značené okruhy kolem Lipníka nad Bečvou. Přípravu podkladů, korektury, tisk a distribuci zajišťoval odbor ŠK.
Zpracovala: Mgr. Danuše Frídlová, v.r. vedoucí odboru školství a kultury
99
X.
Odbor finanční
Odbor finanční na úseku výkonu samosprávy i výkonu státní správy zabezpečuje: -
finanční hospodaření města; rozpočet města; komplexní vedení účetnictví města; finanční a účetní výkaznictví; zúčtování a finanční vypořádání účelových dotací; daňové přiznání; inventarizaci majetku, pohledávek a závazku města; vymáhání pohledávek a nedoplatků právní cestou; evidenci pohledávek a jejich vymáhání (vyjma pohledávek SZ); výběr místních poplatků podle obecně závazných vyhlášek; rozhodování o snížení, prominutí nebo odpisu místního poplatku (daně); evidence a vymáhání nezaplacených místních poplatků (daně); povolování tomboly a provozování výherních hracích přístrojů a zabezpečování výkonu státního dozoru; vymáhání pokut uložených v přestupkovém řízení a v řízení podle zvláštních předpisů; evidenci poplatku za znečištění ovzduší a vymáhání nedoplatků atd.
100
Čerpání rozpočtu za období leden až prosinec 2008
Město Lipník nad Bečvou hospodařilo v roce 2008 podle zastupitelstvem města schváleného rozpočtu na zasedaní konaném dne 18.12.2007, usnesení č. 212/2007 – ZM 8. V průběhu roku 2008 bylo orgány města přijato celkem 25 rozpočtových opatření. Hospodaření města za rok 2008 skončilo s finančním přebytkem ve výši 27.738.194,92 Kč, což koresponduje s konečným stavem vedeném v účetnictví na účtu 231, to jsou stavy finančních prostředků na základním účtu k 31.12.2008. Detailní rozbor bude předmětem závěrečného účtu města za rok 2008.
Finanční vypořádání města za rok 2008 /vratky/ – v přehledu jsou uvedeny pouze transfery, které nebyly stoprocentně vyčerpány:
Finanční přebytek hospodaření za rok 2008:
Finanční vypořádání města za rok 2008 /doplatky/ – u uvedených transferů došlo k překročení a bude v rámci finančního vypořádání se SR žádáno o jejich dokrytí.
101
R o z p o č e t 2008 - p ř í j m y - s t a v k 31. 12. 2008 tř.
pol.
ukazatel
schválený
rozpočet rozpočet ( 25 )
§ 1
Daňové příjmy
skutečné
čerpání
příjmy
v%
80 417,00
85 426 652,00
92 275 615,60
108,02
12 253,00
12 253 000,00
13 102 723,07
106,93
1111 Daň z př. FO ze ZČ (1,50%) - ORJ 1
1 135,00
1 135 000,00
1 160 941,28
102,29
1112 Daň z př. FO ze SVČ (21,40%)
1 052,00
1 150 000,00
1 177 937,03
102,43
1112 Daň z př. FO ze SVČ (30,00%) - ORJ 1
2 763,00
2 923 000,00
3 578 052,36
122,41
579,00
715 000,00
1 173 593,52
164,14
18 142,00
18 142 000,00
20 308 586,47
111,94
3 664 080,00
3 664 080,00
100,00
29 449,00
30 212 000,00
29 109 670,41
96,35
4,00
4 700,00
4 700,00
100,00
1 500,00
1 500 000,00
1 996 120,00
133,07
1111 Daň z př. FO ze ZČ (21,40%)
1113 Daň z př. FO vybírané srážkou (21,40%) 1121 Daň z př. PO (21,40%) 1122 Daň z př. PO za obce 1211 Daň z přidané hodnoty (21,40%) 1332 Popl. za znečišťování ovzduší 1333 Popl. za uložení odpadů 1334 Odvody za odnětí půdy ze ZPF
30 500,00
2 804 257,00 9 194,29
4 010,00
4 010 000,00
3 732 568,50
93,08
210,00
218 000,00
223 334,00
102,45
60,00
75 000,00
105 831,00
141,11
1347 Popl. za provozovaný VHP
800,00
800 000,00
943 019,00
117,88
1351 Odvod výtěžku z provozování VHP
400,00
517 272,00
517 272,00
100,00
1353 Příjmy za ZOZ od žadatelů o řidič. oprávnění
200,00
341 600,00
398 300,00
116,60
60,00
10 600,00
12 250,00
115,57
1361 Správní poplatky
3 400,00
3 466 900,00
4 086 190,00
117,86
1511 Daň z nemovitosti
4 400,00
4 258 000,00
4 176 189,96
98,08
Nedaňové příjmy
22 169,42
24 883 892,00
26 522 497,17
106,59
6 000,00
6 000,00
100,00
60 000,00
89 572,50
149,29
1337 Popl. za likvidaci komunálního odpadu 1341 Popl. ze psů 1343 Popl. za užívání veřejného prostranství
1359 Ost. odvody z vybr. čin. - lovecké lístky
2
upravený
1019 2329 Ost. nedaň. příj. - zeměděl. a potravin. čin. - POV 1032 2111 Příjmy z poskytovaní služeb - těžba dřeva 1032 2329 Ost. nedaňové příjmy - těžba dřeva
60,00
0,00
2119 2343 Příjmy z úhrad dobývacího prostoru
0,80
800,00
800,00
100,00
30,00
62 000,00
60 243,00
97,17
4 614,00
4 614,00
100,00
24 400,00
27 500,00
112,70
2169 2324 Přij. nekapit. přísp. a náhr. - nákl. řízení - SÚ, ŽÚ
3 000,00
5 000,00
166,67
2219 2111 Příjmy z poskytovaní služeb - parkovací karty
6 000,00
6 000,00
100,00
66 187,00
100,00
2144 2112 Příjmy z prodeje zboží 2144 2139 Ost. přij. z pronáj. maj. - reklama na sloupech VO 2169 2210 Přijaté sankční platby - SÚ, ŽÚ
2221 2324 Přijaté nekapitálové příspěvky - CONNEX
60,00
66 187,00
2221 2329 Ost. nedaňové příjmy - provoz veřej. siln. dopravy
15,00
0,00
600,00
600 000,00
457 520,00
76,25
43 000,00
34 500,00
80,23
70,00
172 139,00
172 139,00
100,00
3111 2122 Příjmy z odvodů přísp. org. - MŠ
153,53
153 528,00
153 530,00
100,00
3113 2122 Příjmy z odvodů přísp. org. - ZŠ
847,15
847 150,00
847 150,00
100,00
3113 2324 Přij. přísp. za žáky - VÚ Libavá + DětD Lipník
200,00
137 092,00
137 092,00
100,00
2299 2210 Přijaté sankční platby - odbor dopravy 2299 2324 Ost. nedaň. příj. - náklady řízení - odb. dopravy 2321 2111 Příjmy z poskyt. služeb - odvádění odpad. vod
102
3121 2122 Příjmy z odvodů přísp. org. - Gym
3,31
3 310,00
3 310,00
100,00
3231 2132 Příjmy z pronájmu ost. nem. - ZUŠ
56,83
56 830,00
56 835,00
100,01
3313 2122 Příjmy z odvodů přísp. org. - SVČ
216,34
225 017,00
225 017,00
100,00
4,00
4 000,00
6 169,00
154,23
3322 2321 Přijaté neinvestiční dary - sv. J. Nepomucký
70 000,00
70 000,00
100,00
3326 2321 Přijaté neinvestiční dary - kaplička v Trnávce
25 000,00
25 000,00
100,00
3316 2329 Ost. nedaňové příjmy - Kniha o Lipníku
3349 2329 Ost. nedaňové příjmy - Lipenské listy
90,00
120 000,00
118 420,00
98,68
3392 2132 Příjmy z pronájmu ost. nemovitostí - KD
12,00
12 200,00
23 350,00
191,39
3412 2132 Příjmy z pronájmu ost. nem. - stadion
60,00
60 000,00
45 001,00
75,00
14 082,42
14 930 496,00
15 913 164,70
106,58
340 516,00
386 371,50
113,47
2 949 950,00
3 213 686,00
108,94
3613 2324 Přijaté nekapit. přísp. a náhrady
0,00
134,50
3613 2329 Ost. nedaňové příjmy - nebyty - vratky z vyúčt.
0,00
99 044,00
36 800,00
36 800,00
100,00
1 375,00
1 375,00
100,00
3612 2132 Příjmy z pronájmu ost. nem. - bytové prost. 3612 2329 Ost. nedaňové příjmy - byty - vratky z vyúčtování 3613 2132 Příjmy z pronájmu ost. nem. - nebytové prost.
2 871,21
3635 2329 Ost. nedaňové příjmy - refundace - územní plán 3639 2119 Ost. příj. z vlast. čin. - náhr. za zříz. věc. břemene 3639 2122 Příjmy z odvodů přísp. org. - TS
184,57
637 139,00
637 139,00
100,00
3639 2131 Příjmy z pronájmu pozemků
400,00
460 800,00
643 711,00
139,69
0,00
1,00
28 058,00
28 058,00
100,00
4 669,00
4 669,50
100,01
0,00
200,00
34 137,00
36 437,00
3639 2139 Ost. příj. z pronájmu pozemků 3639 2210 Přij. sankční platby - kom. služby - majetek města 3639 2229 Ost. přij. vratky transferů - refundace daně 3639 2324 Přijaté nekapit. přísp. a náhrady 3639 2329 Ost. nedaň. př. - refundace znal. pos. a geom. pl. 3749 2210 Přijaté sankční platby - ochrana přírody
2 200,00
106,74
62 700,00 2 850,00
1 465,93
1 465 930,00
1 465 930,00
100,00
80,00
139 650,00
167 850,00
120,19
518,00
518,00
100,00
1 440,00
1 440,00
100,00
74 250,00
86 650,00
116,70
512,00
543,00
106,05
50,00
20 000,00
24 820,00
124,10
6171 2329 Ost. nedaňové příjmy
200,00
210 000,00
214 031,00
101,92
6310 2141 Příjmy z úroků z bankovních účtů
296,33
539 601,56
612 691,03
113,55
19 747,00
19 747,00
100,00
223 836,44
223 836,44
100,00
18 271 815,01
25 734 365,31
140,84
3612 3112 Příjmy z prodeje nemovitostí - byty
2 664 743,01
3 931 326,31
147,53
3613 3112 Příjmy z prodeje ost. nemovitostí
5 398 743,00
9 926 741,50
183,87
318 000,00
1 666 666,00
524,11
9 373 956,00
9 610 497,50
102,52
12 272,00
12 272,00
100,00
4 101,00
4 101,00
100,00
0,00
82 761,00
4357 2122 Příjmy z odvodů přísp. org. - SocSl 5311 2210 Přijaté sankční platby - městská policie 5311 2329 Ost. nedaňové příjmy 5512 2310 Přijmy z prodeje krátkodobého a DDM 6171 2210 Přijaté sankční platby - vnitřní správa
60,00
6171 2310 Přijmy z prodeje krátkodobého a DDM 6171 2324 Přijaté nekapit. přísp. a náhr. - náklady řízení
6320 2322 Přijaté pojistné náhrady 6402 2222 Ost. přímy z finan. vypořádání předchozích let 3
Kapitálové příjmy
0,00
3636 3121 Přijaté dary na pořízení dlouhodob. majetku 3639 3111 Příjmy z prodeje pozemků 5512 3119 Ost. příjmy z prodeje dlouhodobého majetku 6171 3113 Příjmy z prodeje ost. HDM 6171 3121 Přijaté dary na pořízení DM - veř. sbírka TILIA
103
500 000,00
500 000,00
100,00
44 664,88
58 399 259,97
57 399 259,97
98,29
860,00
821 906,00
821 906,00
100,00
4111 Neinv. př. tr. z VPS SR - výk. st. spr. - soc. služby
249 133,00
249 133,00
100,00
4111 Neinv. př. tr. ze VPS SR - volby
345 000,00
345 000,00
100,00
15 161,40
15 161 400,00
15 161 400,00
100,00
4112 Neinv. př. tr. ze SR (SFV) - dotace na školství
1 316,48
1 348 600,00
1 348 600,00
100,00
4116 Neinv. př. tr. ze SR - dávky soc. péče a pomoci
9 900,00
9 000 000,00
8 000 000,00
88,89
16 000,00
20 650 000,00
20 650 000,00
100,00
5 850,00
5 850,00
100,00
4116 Neinv. př. tr. ze SR - čin. OLH
84 213,00
84 213,00
100,00
4116 Neinv. př. tr. ze SR - VISK3
61 000,00
61 000,00
100,00
4116 Neinv. př. tr. ze SR - MPR
870 000,00
870 000,00
100,00
4116 Neinv. př. tr. ze SR - kultura
177 000,00
177 000,00
100,00
1 279 259,00
1 279 259,00
100,00
45 200,00
45 200,00
100,00
531 226,00
531 226,00
100,00
4122 Neinv. přij. transf. od krajů - JSDH
28 262,00
28 262,00
100,00
4122 Neinv. přij. transfery od krajů - Den Země
42 000,00
42 000,00
100,00
449 000,00
449 000,00
100,00
4122 Neinv. přij. transfery od krajů - preven. kriminality
15 000,00
15 000,00
100,00
4122 Neinv. přij. transfery od krajů - protidrog. preven.
24 000,00
24 000,00
100,00
1 452 618,00
1 452 618,00
100,00
52 777,99
52 777,99
100,00
897 225,99
897 225,99
100,00
4 639 000,00
4 639 000,00
100,00
4222 Inv. přij. transf. od krajů - SROP - fin. vyrovnání
94 588,99
94 588,99
100,00
4222 Inv. přij. transf. od krajů - JSDH
75 000,00
75 000,00
100,00
186 981 618,98 201 931 738,05
108,00
6171 3202 Příjmy z prodeje majetkových podílů 4
Přijaté transfery 4111 Neinv. př. tr. z VPS SR - soc. práv. ochrana dětí
4112 Neinv. př. tr. ze SR (SFV) - přísp. na výkon st. spr.
4116 Neinv. př. tr. ze SR - příspěvek na péči 4116 Neinv. př. tr. ze SR - meliorační dřeviny
4121 Neinv. přij. transf. od obcí - za žáky
1 427,00
4121 Neinv. přij. transf. od obcí - přestupky, ORJ 1 4122 Neinv. přij. transf. od krajů - regionál. fce knihoven
4122 Neinv. přij. transfery od krajů - kultura
4122 Neinv. přij. transf. od krajů - SROP - fin. vyrovnání 4213 Inv. přij. transfery ze SF - SFŽP - MŠ 4216 Ost. inv. přij. transfery ze SR - FS - MŠ 4216 Ost. inv. přij. transfery ze SR - vodovod Podhůra
Příjmy celkem
147 251,30
Vlastní fondy - sociální fond 2460 Splátky půjček 4134 Převody z rozpočtových účtů (konsolidace)
Příjmy celkem vč. vlastních fondů
553,20
553 200,00
620 200,00
112,11
51,20
51 200,00
118 200,00
230,86
502,00
502 000,00
502 000,00
100,00
187 534 818,98 202 551 938,05
108,01
147 804,50
4134 Převody z rozpočt. účtů bez VF (konsolidace)
320 877 945,33
Konsolidace celkem P ř í j m y c e l k e m (po konsolidaci)
8
Financování
-502,00
-502 000,00 -321 379 945,33
147 302,50
187 032 818,98 202 049 938,05
-5 707,73
8115 Zapojení přebytku 8115 Převody zůstatku účelového fondu (SF)
90,80
104
108,03
8 853 854,83
8 718 056,83
98,47
14 516 584,83
14 516 584,83
100,00
135 800,00
0,00
0,00
8123 Dlouhodobé přijaté půjčky (+) 8124 Uhrazené splátky dlouhodob. přij. úvěrů (-)
-5 798,53
P ř í j m y c e l k e m vč. financování
141 594,77
-5 798 528,00
100,00
195 886 673,81 210 767 994,88
107,60
-5 798 530,00
Výdaje celkem (po konsolidaci)
182 940 346,44
Změna stavu peněžních fondů /SF, TILIA/ (navýšení stavů)
89 453,52
Přebytek hospodaření za rok 2008 (stav na zákl. bankovních účtech)
27 738 194,92
R o z p o č e t 2008 - v ý d a j e - s t a v k 31. 12. 2008 sk. 1
§
ukazatel
schválený
rozpočet rozpočet ( 25 )
Lesní hospodářství
čerpání
výdaje
v%
347 713,00
303 945,50
87,41
35,00
57 650,00
57 650,00
100,00
100,00
100 000,00
95 132,50
95,13
1032 Podpora ost. produkčních činností
80,00
80 000,00
56 950,00
71,19
1036 Správa v lesním hospodářství
20,00
110 063,00
94 213,00
85,60
2 713,58
11 552 731,50
10 876 427,25
94,15
135,50
161 500,00
159 282,60
98,63
717 800,00
717 800,00
100,00
1031 Pěstební činnost
Průmysl a ost. odvětví hospodářství 2143 Cestovní ruch - propagace 2143 Cestovní ruch - turistické inform. centrum - MěK 2144 Ost. služby - vnitřní obchod, služby, propagace
285,00
283 000,00
236 718,00
83,65
2212 Silnice
382,00
888 933,00
781 892,95
87,96
2 410,00
2 410,00
100,00
299 900,00
293 989,00
98,03
2 213 953,50
2 213 953,50
100,00
1 249,00
1 229 000,00
1 210 000,00
98,45
2223 Bezpečnost silničního provozu
40,00
28 105,00
26 849,50
95,53
2229 Ost. záležitosti v silniční dopravě
94,00
94 000,00
90 700,00
96,49
2299 Ost. záležitosti v dopravě
30,00
4 050,00
3 750,00
92,59
2,00
5 181 000,00
4 891 522,00
94,41
2321 Odvádění odpadních vod (údržba kanalizací)
328,08
348 080,00
246 964,70
70,95
2333 Úpravy drobných vodních toků
100,00
100 000,00
0,00
0,00
2339 Povodňová činnost
30,00
1 000,00
595,00
59,50
2369 Ost. správa ve vodním hospodářství
15,00
0,00
Služby pro obyvatelstvo
53 211,10
93 047 894,48
84 421 286,72
90,73
3111 Mateřská škola Lipník n/B., p. o.
1 120,00
1 139 747,00
1 139 747,00
100,00
6 251 751,98
2 013 573,00
32,21
2212 Silnice - TS 2219 Ost. záležitosti poz. komunikací - chodníky
23,00
2219 Ost. záležitosti poz. komunikací - chodníky - TS 2221 Provoz veřejné silniční dopravy - obslužnost
2310 Pitná voda
3
skutečné
235,00
1014 Ozdravování hospodář. zvířat (útulek pro psy)
2
upravený
3111 Předškolní zařízení - mateřské školy 3113 Zákl. a mat. škola Lipník n/B., ul. Hranická, p. o.
2 851,00
2 951 000,00
2 951 000,00
100,00
3113 Základní škola Lipník n/B., ul. Osecká, p. o.
3 265,00
3 515 000,00
3 515 000,00
100,00
3113 Základní školy
223,00
245 000,00
237 912,00
97,11
3117 Základní a mateřská škola Loučka, p. o.
485,00
560 000,00
560 000,00
100,00
1 580,00
1 580 000,00
1 580 000,00
100,00
3121 Gymnázium Lipník n/B., p. o.
105
20 000,00
20 000,00
100,00
209,00
239 231,00
238 716,10
99,78
3 926,00
4 419 677,00
4 419 677,00
100,00
60,00
305 975,00
237 015,00
77,46
2 370,00
1 917 200,00
1 917 200,00
100,00
601 226,00
601 226,00
100,00
317,80
433 666,00
420 726,80
97,02
1 963,00
7 321 300,00
6 844 524,38
93,49
3326 Zachování a obnova hodnot míst. významu
1,60
227 850,00
219 033,20
96,13
3329 Ost. zálež. ochrany pam. a peče o kultur. dědictví
1,95
1 350,00
1 338,00
99,11
28,00
28 000,00
1 400,00
5,00
3349 Distribuce Lipenkých listů
150,00
181 000,00
180 929,20
99,96
3392 Zájmová činnost v kultuře
372,80
382 084,00
325 521,58
85,20
3399 Ost. záležitosti kultury a církví
81,50
879 310,00
805 409,00
91,60
3412 Sportovní zařízení v majetku města
25,00
9 380 500,00
8 932 577,00
95,22
492 100,00
492 100,00
100,00
433,00
444 000,00
444 000,00
100,00
28,00
144 000,00
134 540,00
93,43
248 195,50
248 195,50
100,00
143,00
16 000,00
15 257,00
95,36
12 985,15
15 441 209,00
14 646 597,21
94,85
3613 Nebytové hospodářství
1 868,70
1 981 669,00
1 669 866,05
84,27
3631 Veřejné osvětlení
1 730,00
1 816 500,00
1 219 410,50
67,13
337 460,80
337 460,80
100,00
10,00
559 250,00
52 734,20
9,43
118,00
138 000,00
68 267,00
49,47
3,00
9 174 864,00
9 170 289,40
99,95
896,98
1 939 400,00
1 075 692,60
55,47
11 002,62
12 001 878,20
12 001 878,20
100,00
4 635,00
4 635 000,00
4 635 000,00
100,00
3729 Ost. nakládání s odpady
30,00
45 000,00
41 650,00
92,56
3742 Chráněné části přírody
35,00
35 000,00
35 000,00
100,00
247,00
272 000,00
225 323,00
82,84
730 500,00
730 500,00
100,00
15,00
15 000,00
15 000,00
100,00
30 824,45
34 786 227,00
32 732 456,00
94,10
5 206,00
4 661 000,00
4 214 502,00
90,42
4172 Doplatek na bydlení
716,00
816 000,00
620 573,00
76,05
4173 Mimořádná okamžitá pomoc (MOP)
462,00
462 000,00
217 104,00
46,99
28,00
28 000,00
9 000,00
32,14
450,00
150 000,00
134 419,00
89,61
86,00
296 000,00
24 000,00
8,11
600,00
400 000,00
130 200,00
32,55
3121 Gymnázia 3231 Základní umělecké školy 3313 Středisko volného času Lipník n/B., p. o. 3313 Filmová tvorba, distribuce, kina 3314 Městská knihovna Lipník n/B., p. o. 3314 Činnosti knihovnické - MěK 3319 Ost. záležitosti kultury (kronika, kulturní domy) 3322 Zachování a obnova kulturních památek
3341 Místní rozhlas
3412 Sportovní zařízení v majetku města - TS 3419 Ost. tělovýchovná činnost - zájmové org. 3421 Využití volného času dětí a mládeže 3421 Využití volného času dětí a mládeže - TS 3429 Ost. zájmová činnost a rekreace 3612 Bytové hospodářství
3631 Veřejné osvětlení - TS 3632 Pohřebnictví 3635 Územní plánování 3636 Územní rozvoj 3639 Komunální služby a územní rozvoj 3639 Technické služby města Lipník n/B., p. o. /TS/ 3722 Sběr a svoz komunálního odpadu - TS
3745 Péče o vzhled obcí a veřejnou zeleň 3745 Péče o vzhled obcí a veřejnou zeleň - TS 3749 Ost. činnosti k ochraně přírody 4
Sociální věci a politika zaměstnanosti 4171 Přísp. na živobytí
4177 MOP - osoby ohrožené soc. vyloučením 4182 Přísp. na zvláštní pomůcky 4183 Přísp. na provoz a úpravy bezbariér. bytu 4184 Přísp. na koupi, opravu a zvl. úpravy mot. voz.
106
4185 Přísp. na provoz mot. vozidla
2 300,00
2 100 000,00
1 914 441,00
91,16
4186 Přísp. na individuální dopravu
52,00
87 000,00
52 000,00
59,77
16 000,00
20 650 000,00
20 646 000,00
99,98
4329 Ost. soc. péče a pomoc dětem a mládeži
41,00
35 000,00
35 000,00
100,00
4341 Pomoc osobám v hmotné nouzi
10,00
105 000,00
95 000,00
90,48
4349 Ost. soc. péče a pomoc ost. skupinám obyvatel.
15,00
15 000,00
15 000,00
100,00
4356 Denní stacionáře a centra denních služeb
10,00
10 500,00
10 500,00
100,00
4 518,15
4 368 150,00
4 368 150,00
100,00
160,00
156 777,00
124 329,00
79,30
300 000,00
0,00
0,00
5 000,00
5 000,00
100,00
35,00
100 500,00
100 500,00
100,00
135,30
40 300,00
16 738,00
41,53
5 787,06
6 087 688,00
5 852 838,39
96,14
5219 Ost. záležitosti ochrany obyvatelstva
2,00
2 000,00
1 750,00
87,50
5273 Ost. správa v oblasti krizového řízení
16,00
1 000,00
0,00
0,00
5274 Podpora krizového řízení a nouzové plánování
33,00
25 000,00
0,00
0,00
2 000,00
1 000,50
50,03
4195 Přísp. na péči
4357 Sociální služby Lipník n/B., p. o. 4357 Služby sociální péče - domov důchodců 4357 Domovy 4371 Raná péče a soc. aktivizační sl. pro rodiny s dět. 4379 Ost. služby v oblasti sociální prevence 4399 Ost. záležitosti sociálních věcí 5
Obrana, bezpečnost a právní ochrana
5279 Záležitosti krizového řízení 5311 Bezpečnost a veřejný pořádek
1 881,83
1 952 676,00
1 886 792,86
96,63
5311 Platy zaměstnanců v pracovním poměru
3 547,23
3 547 230,00
3 436 524,00
96,88
307,00
557 782,00
526 771,03
94,44
48 681,58
49 877 419,83
48 641 929,58
97,52
588,70
538 900,00
477 749,00
88,65
1 452,00
1 502 600,00
1 502 596,00
100,00
402 493,20
402 493,20
100,00
5512 Požární ochrana - dobrovolná část 6
Všeobecná veřejná správa a služby 6112 Místní zastupitelské orgány 6112 Odměny členům zastupitelstva 6115 Volby 6171 Činnost místní správy
16 526,69
19 124 335,63
18 139 759,92
94,85
6171 Platy zaměstnanců v pracovním poměru
20 648,69
20 929 336,00
20 754 907,00
99,17
6310 Výdaje z fin. operací - úroky, služby peněž. ústavů
158,00
130 000,00
128 079,46
98,52
6320 Pojištění funkčně nespecifikované
569,50
589 500,00
576 090,00
97,73
6330 Převody vlastním fondům (konsolidace)
502,00
502 000,00
502 000,00
100,00
6399 Ost. finanční operace - platby daní za obce
3 664 080,00
3 664 080,00
100,00
6402 Finanční vypořádání minulých let
2 494 175,00
2 494 175,00
100,00
195 699 673,81 182 828 883,44
93,42
6409 Ost. činnosti - nespecifikované akce Výdaje celkem
8 236,00 141 452,77
Vlastní fondy - sociální fond 6171 Výdaje sociálního fondu
Výdaje celkem vč. vlast. fondů
644,00
689 000,00
613 463,00
89,04
644,00
689 000,00
613 463,00
89,04
196 388 673,81 183 442 346,44
93,41
142 096,77
6330 Převody z rozpočt. účtů bez VF (konsolidace)
320 877 945,33
Konsolidace celkem V ý d a j e c e l k e m (po konsolidaci)
0,00
-502,00
-502 000,00 -321 379 945,33
141 594,77
195 886 673,81 182 940 346,44
107
93,39
Rozpočet 2008 - výdaje dle organizací - stav k 31.12.2008 org. č.
název
schválený
upravený
skutečné
čerpání
rozpočet
rozpočet ( 25 )
výdaje
%
644,00
689 000,00
613 463,00
89,04
305 Mateřská škola /PO/
1 120,00
1 139 747,00
1 139 747,00
100,00
311 Základní a mateř. škola Hranická /PO/
2 851,00
3 012 000,00
3 012 000,00
100,00
312 Základní škola Osecká /PO/
3 265,00
3 515 000,00
3 515 000,00
100,00
485,00
560 000,00
560 000,00
100,00
320 Gymnázium /PO/
1 580,00
1 627 000,00
1 627 000,00
100,00
340 Středisko volného času /PO/ (SVČ)
3 926,00
4 616 177,00
4 616 177,00
100,00
147,00
121 292,00
114 351,45
94,28
342 Vnitřní správa (VV)
4 846,00
5 260 633,00
5 103 942,15
97,02
343 Městská policie (MP)
5 452,56
5 547 859,00
5 371 285,86
96,82
344 Výpočetní technika (KT)
1 643,00
2 787 000,00
2 685 419,68
96,36
345 Místní část Loučka
340,40
418 040,00
336 888,15
80,59
346 Místní část Podhoří
196,00
124 000,00
75 063,72
60,54
347 Místní část Nové Dvory
144,30
419 200,00
331 974,25
79,19
348 Místní část Trnávka
169,40
258 940,00
183 289,05
70,78
351 Požární ochrana Loučka
46,70
102 890,00
92 240,80
89,65
352 Požární ochrana Podhoří
62,85
232 750,00
226 625,33
97,37
353 Požární ochrana Nové Dvory
50,45
76 350,00
69 053,45
90,44
362 Sociální služby /PO/ (SocSl)
4 518,15
4 381 150,00
4 381 150,00
100,00
365 Technické služby /PO/ (TS)
15 637,62
20 661 498,00
20 661 498,00
100,00
20,00
20 000,00
18 300,00
91,50
2 370,00
3 260 226,00
3 260 226,00
100,00
16 118,46
18 076 042,00
17 030 727,56
94,22
965,28
1 142 630,00
1 008 792,00
88,29
2 078,71
3 165 940,00
1 574 906,90
49,75
824,50
39 183 187,98
32 747 720,00
83,58
25,00
25 000,00
7 950,00
31,80
31 275,79
31 915 392,00
31 379 260,20
98,32
440 Odbor sociál. věcí a zdravot. (SZ)
385,30
288 300,00
161 312,00
55,95
441 Odbor školství a kultury (ŠK)
857,95
2 031 400,00
1 810 575,60
89,13
442 Město - pojištění, věc. dary, transfery
647,00
655 197,00
638 934,00
97,52
1 280,00
1 430 319,83
1 417 372,89
99,09
650,00
4 349 080,00
4 344 120,00
99,89
2 494 175,00
2 494 175,00
100,00
1 414,00
1 336 155,00
1 331 299,50
99,64
953,08
1 034 543,00
759 405,90
73,40
25 900,00
29 650 000,00
27 962 239,00
94,31
300 Sociální fond (SF)
315 Základní a mateř. škola Loučka /PO/
341 Požární ochrana Lipník
380 Živnostenský úřad (ŽÚ) 390 Městská knihovna /PO/ (MěK) 400 Odbor SM - správa budov 401 Odbor SM - správa budov - BD Osecká 410 Odbor správy majetku (SM) 415 Odbor regionálního rozvoje (RR) 420 Stavební úřad (SÚ) 431 Kancelář tajemníka (KT)
444 Město - úroky, bank. poplatky, převody 445 Město - platby daní a poplatků 449 Město - vratky transferů 450 Odbor dopravy (OD) 460 Odbor životního prostředí (ŽP) 480 Odbor soc. věcí a zdravotnictví (SZ)
108
15,00
15 000,00
13 301,00
88,67
913,00
723 500,00
723 500,00
100,00
600 Nespecifikované akce
8 236,00
0,00
5130 Mikroregion Lipensko
42,27
42 060,00
42 060,00
100,00
142 096,77
196 388 673,81
183 442 346,44
93,41
490 Kovářská města 500 Město - transfery, příspěvky, granty
V ý d a j e d l e o r g. c e l k e m Převody z rozpočt. účtů bez VF (konsolid.) Konsolidace celkem V ý d a j e c e l k e m (po konsolidaci)
320 877 945,33 -502,00 141 594,77
109
-502 000,00 -321 379 945,33 195 886 673,81
182 940 346,44
93,39
110
111
Správní poplatky
orj. správní poplatky - pol. 1361
skut. 2005
skut. 2006
skut. 2007
skut. 2008
1 živnostenský list
268 750
222 800
214 765
212 820
2 stavební povolení
151 300
145 200
87 950
120 850
3 územní rozhodnutí
30 000
19 500
48 100
38 100
700
800
500
100
3 300
3 900
900
0
7 rybářský lístek
30 120
52 350
63 400
47 950
8 zvláštní užívání - překopy
24 600
32 500
28 400
44 600
7 300
5 000
2 000
1 500
4 000
3 800
4 100
3 500
35 400
25 900
46 100
59 900
793 000
733 000
775 000
798 000
14 850
12 300
11 500
12 750
0
0
300
0
29 500
27 700
34 000
36 500
371 450
380 150
376 550
321 000
2 510
1 770
1 920
1 440
48 800
60 170
78 020
246 630
23 registrační značky (SPZ)
936 030
1 119 500
1 158 050
1 357 430
24 přestavby a dovozy aut
228 000
361 500
508 500
453 500
29 stavební povolení - ŽP
54 100
15 200
9 200
43 800
800
400
200
0
3 000
0
3 000
5 000
200
1 800
400
0
3 650
2 450
1 900
1 000
300
200
1 900
0
2 000
2 000
2 000
4 000
100
28 150
1 950
5 450
13 450
4 demoliční výměr 5 vybudování studny
9 změna užívání 10 kolaudace - místní šetření 11 matrika 12 hrací automaty, digitální hry 13 evidence obyvatelstva (EO) - ohlašovna 15 ost. správní popl. - vyhl. 20/96 17 občanské průkazy 19 pasy 21 průkaz mimoř. výhod ZPO 22 řidičské průkazy
30 taxislužba 32 registrace autoškoly 33 stanice měření emisí 34 výpis z inform. systému EO 35 kolaudace ŽP 36 souhlas k upuštění od třídění odpadu 39 ověřené výstupy z KN 40 výpisy z obchodního rejstříku 41 výpis rejstříku trestů - Živnostenský úřad
13 900
42 výpis rejstříku trestů - vnitřní věci
19 050 350
43 výpis z živnost. rejstříku - CzechPoint
42 800
44 ověřené výstupy z KN - CzechPoint 45 fotokopie z dokumentace - soc. sl.
285
46 vydání paměťové karty vozidla 48 vydání paměťové karty řidiče
645
1 320
700
2 100
30 800
77 000
114 450
90 600
115 620
103 900
Správní poplatky - pol. 1361 - celkem
3 158 110
3 320 875
3 640 020
4 086 190
Rozpočtováno
2 500 000
3 394 599
3 635 000
3 466 900
111 matrika - ověřování
112
2 lovecký list Poplatky - pol. 1353 - celkem
13 675
6 600
8 350
12 250
13 675
6 600
8 350
12 250
6 650
10 600
Rozpočtováno
přezkoušení ZOZ řidičů
142 800
353 900
398 300
Poplatky - pol. 1359 celkem
142 800
353 900
398 300
320 000
341 600
Rozpočtováno
Poplatky
celkem
Rozpočtováno
3 171 785
3 470 275
4 002 270
4 496 740
2 500 000
3 394 599
3 961 650
3 819 100
113
114
115
116
Pohledávky předané Exekutorskému úřadu Přerov
květen 2004 až prosinec 2008
Pohledávky - samospráva ORJ č.
předáno
zpětvzetí, zrušeno
k realizaci
vymoženo
% plnění
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
a
b
c
d
e=a-c
f=b-d
g
h
g/e*100
h/f*100
5
5
18
616 532,00
3
94 778,00
15
521 754,00
6
2
85 592,70
2
85 592,70
0
0,00
16
1
50 000,00
1
50 000,00
51
3
51 745,00
3
51 745,00
2
70
1
9 425,00
1
9 425,00
celkem
25
813 294,70
20
632 924,00
5
180 370,70
101 389,00
33,33
19,43
0,00
0,00
38 953,00
66,67
75,28
1
9 425,00
100,00
100,00
8
149 767,00
40,00
23,66
Nedoplatky (pohledávky) - státní správa ORJ č.
předáno
zpětvzetí, zrušeno
k realizaci
vymoženo
% plnění
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
a
b
c
d
e=a-c
f=b-d
g
h
g/e*100
h/f*100
10
17
12 973,00
11
1
13
4
13
9 973,00
150,00
1
1
25 000,00
14
130
171 249,70
29
1
1 000,00
30
26
21 000,00
38
1
7 350,00
39
5
2 000,00
1
300,00
42
212
243 972,00
60
63 953,00
56
161
608 950,00
14
60
46
45 800,00
115
45
57
21
3 000,00
19 200,00
13
100,00
100,00
150,00
0,00
0,00
1
25 000,00
0,00
0,00
109
152 049,70
63,30
62,78
0,00
0,00
69
9 973,00
95 449,70
1
1 000,00
23
19 500,00
13
10 000,00
56,52
51,28
1
7 350,00
1
7 350,00
100,00
100,00
4
1 700,00
4
1 700,00
100,00
100,00
152
180 019,00
86
87 947,00
56,58
48,85
61 880,00
147
547 070,00
103
353 570,00
70,07
64,63
7
5 800,00
39
40 000,00
30
26 500,00
76,92
66,25
32 650,00
4
2 700,00
41
29 950,00
20
13 150,00
48,78
43,91
30
134 871,40
7
37 771,40
23
97 100,00
20
80 500,00
86,96
82,90
62
17
9 500,00
3
2 000,00
14
7 500,00
12
6 000,00
85,71
80,00
64
1
29 786,90
1
29 786,90
0,00
0,00
66
1
1 000,00
1
1 000,00
1
1 000,00
100,00
100,00
71
1
1 000,00
1
1 000,00
1
1 000,00
100,00
100,00
celkem
696
692 139,70
64,86
60,18
1 348 253,00
3
124
1 500,00
198 104,40
572
117
1 150 148,60
371
Pohledávky ORJ č.
celkem
celkem
předáno
-
samospráva
+
zpětvzetí, zrušeno
státní správa
k realizaci
vymoženo
% plnění
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
případů
Kč
a
b
c
d
e=a-c
f=b-d
g
h
g/e*100
h/f*100
721
2 161 547,70
129
378 475,10
592
1 783 072,60
379
841 906,70
64,02
47,22
Veškeré pohledávky a závazky města vykázané k 31.12.2008 byly předmětem inventarizace a nebylo shledáno žádných rozdílů. Podrobný rozbor pohledávek a závazků bude součástí Závěrečného účtu Města Lipník nad Bečvou za rok 2008, který bude projednán zastupitelstvem města do 30.06.2009.
Zpracoval: Ing. Přemysl Weigel, v.r. vedoucí odboru finančního 118
XI.
Odbor regionálního rozvoje
Odbor regionálního rozvoje na úseku výkonu samosprávy a státní správy: -
v oblasti výkonu samosprávy vydává v rámci územního plánu stanoviska pro ostatní odbory, která slouží jako podklad pro jejich rozhodnutí, zpracovává návrh opatření obecné povahy, sloužící k vydání územně plánovací dokumentace, dává vyjádření z hlediska územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace k územnímu případně stavebnímu řízení, ve spolupráci s ostatními odbory zajišťuje koncepci a rozvoj území města, zpracování strategického rozvoje města, zpracovává nebo zajišťuje zpracování studií a dílčích projektů rozvoje města, zajišťuje dotace pro město, komplexně zajišťuje přípravu a realizaci investic města, včetně reklamačních řízení v záruční době, inženýrskou činnost při investování města, provádí výběrová řízení ve své působnosti, včetně poradenské činnosti v rámci městského úřadu a jeho příspěvkových organizací, případně obcí ve správním obvodu města,
119
-
v rámci výkonu státní správy pořizuje územní plány, regulační plány a územně plánovací podklady obcí v případech, kdy o tuto činnost obce požádaly, pořizuje územně plánovací dokumentaci města, včetně změn, zajišťuje poradenskou činnost na úseku územního plánování pro obce, zpracovává a aktualizuje územně analytické podklady, poskytuje územně plánovací informaci, vydává stanoviska z hlediska územních zájmů k pozemkovým úpravám. V případě, kdy MěÚ je v postavení dotčeného orgánu dle zvláštních předpisů, vydává koordinovaná (závazná) stanoviska dle zákona č. 183/2006 Sb. Zajišťuje součinnost při přípravě a realizaci strategie regionálního rozvoje a programů rozvoje ve správním území města. Seznamuje obce ve správním území města s dotačními tituly, které jsou vypisovány jednotlivými ministerstvy či Krajským úřadem Olomouckého kraje. Dále je informuje o možnostech žádat o finanční prostředky ze zdrojů Evropské unie na jednotlivé investiční i neinvestiční projekty, zajišťuje poradenskou činnost na úseku dotací. Vede evidenci movitých a nemovitých kulturních památek ve správním území, vykonává stavební dohled při obnově kulturních památek z hlediska památkové péče, vydává závazná stanoviska k obnově kulturních památek (movitých, nemovitých) a k nemovitostem, které nejsou kulturními památkami, ale nacházejí se v městské památkové rezervaci nebo v ochranných pásmech nemovitých kulturních památek, vydává rozhodnutí o opatřeních, která je vlastník kulturní památky povinen provést za účelem jejího zachování, vydává rozhodnutí o pozastavení či zákazu činností, které by mohly způsobit nepříznivé změny stavu kulturní památky, vydává rozhodnutí o poskytnutí příspěvku na obnovu kulturních památek z rozpočtu obce a rozhodnutí o sankcích za porušení zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů,vydává stanoviska z hlediska ochrany zájmů státní památkové péče v rámci řízení vedených stavebním úřadem a odborem životního prostředí, koordinuje jednotné označování nemovitých kulturních památek tabulkou opatřenou nápisem „kulturní památka“.
ČINNOST ODBORU REGIONÁLNÍHO ROZVOJE V ROCE 2008 Schválený rozpočet na r. 2008 – org. 415 – odbor regionálního rozvoje Rozpočet schválený v Kč 824.500,00
Rozpočet upravený v Kč 39.183.190,00
Čerpání v Kč 32.747.720,00
Čerpání v% 83,58
Zůstatek v Kč 6.435.470,00
Finanční prostředky byly čerpány zejména na tyto akce: Infrastruktura Tyršovy ulice Lipník nad Bečvou, celkově vynaložené náklady na akci včetně technického dozoru investora a poplatku za připojení ČEZ 10.855.903,00 Kč. Financování stavby infrastruktury bylo z části hrazeno z prodeje jednotlivých parcel, určených pro stavbu rodinných domků. Jedná se o částku 9.422.640,00 Kč. Zbývající část ve výši 1.433.263,00 Kč byla hrazena z rozpočtu města -
vybudování inženýrských sítí a komunikací pro výstavbu 17 rodinných domů – dokončení 08/2008
Rekonstrukce východního křídla zámku – spisovna – I. a II. etapa, celkově vynaložené náklady na akci 3.281.970,00 Kč. Na stavbu byly získány finanční prostředky z Olomouckého kraje – 300.000,00 Kč a z Ministerstva kultury, programu regenerace – 680.000,00 Kč -
realizace úpravy východního křídla zámku na spisovnu městského úřadu – dokončeno 08/2008 120
Víceúčelové hřiště Komenského sady, celkově vynaložené náklady v roce 2008 – 2.888.868,00 Kč -
vybudování víceúčelového hřiště s umělým povrchem v areálu gymnázia. Hřiště je oploceno a s možností nasvětlení – dokončeno 07/2008
Oprava kamenného křížku v Trnávce, celkově vynaložené náklady na akci 134.942,00 Kč -
přemístění kamenného křížku vedle kaple sv. Antonína v Trnávce a jeho restaurování - dokončeno 10/2008
Restaurování sochy sv. Jana Nepomuckého, ul. Smetanova v Lipníku nad Bečvou, celkově vynaložené náklady na akci 202.430,00 Kč. Na restaurování památky byla získána dotace z Ministerstva kultury ve výši 152.000,00 Kč. -
restaurování sochy sv. Jana Nepomuckého a obnova podstavce sochy dokončeno 10/2008
Rekonstrukce MŠ Na Zelince, náklady vynaložené v roce 2008 – 1.906.725,00 Kč. Celkové náklady stavby, která bude ukončena v roce 2009 činí 9.800.000,00 Kč. Na akci byla získána dotace z Operačního programu životního prostředí ve výši max. 3.047.000,00 Kč. Po schválení projektu byla provedena výběrová řízení na stavební práce, technický dozor investora a koordinátora BOZP. -
stavební úpravy objektu – výměna oken, vstupních dveří, zateplení objektu, úprava dispozic (v I. NP zřízena další třída včetně šatny a sociálního zařízení, bezbariérové WC, přemístění výdejny jídla, v II. NP úprava odpočinkové místnosti), výměna podlahových krytin, nová elektroinstalace a úprava vytápění, vodoinstalace a kanalizace v rozsahu dispozičních změn, oprava oplocení.
Vodovod Podhůra - východ, celkově vynaložené náklady na akci 4.841.542,00 Kč. Na akci byla získána dotace z Ministerstva zemědělství ČR ve výši 4.639.000,00 Kč -
realizace přívodního a zásobovacího vodovodního řadu pro obec – dokončeno 12/2008
Stavební úpravy bytového domu Osecká – odstranění vad, celkově vynaložené náklady na akci 678.279,10 Kč -
jedná se o odstranění opakujících se vad náhradním dodavatelem. Vynaložené náklady jsou vymáhány po zhotoviteli stavby.
Zpracování projektové dokumentace: -
Sportovní hala – projektová dokumentace pro stavební povolení (cena díla 1.210.230,00 Kč)
-
Energetický audit - vytápění, chlazení a ohřev TUV pro sportovní halu v Lipníku nad Bečvou (cena díla 42.840,00 Kč)
-
Studie – Křižovatka Komenského sady, Hranická, Smetanova, Novosady – Lipník nad Bečvou (cena díla 28.560,00 Kč)
-
Zjednodušená studie proveditelnosti – Obnova jižní a západní části okruhu městského opevnění (cena díla 12.000,00 Kč)
-
Studie proveditelnosti – Revitalizace prostoru mezi ul. Osecká a Bratrská Lipník nad Bečvou (cena díla 47.000,00 Kč)
121
-
Sanace bývalé piaristické koleje v Lipníku nad Bečvou - projektová dokumentace pro stavební povolení (cena díla 418.880,00 Kč)
-
Studie proveditelnosti – Rekonstrukce západního křídla zámku v Lipníku nad Bečvou (cena díla 99.960,00 Kč)
-
Studie proveditelnosti – Regionální společenské, kulturní a vzdělávací centrum v Lipníku nad Bečvou (cena díla 138.040,00 Kč)
-
Energetický audit – zateplení objektů v majetku města – budovy SVČ, MŠ Zahradní (cena díla 68.723,00 Kč)
-
Energetický audit – zateplení objektů v majetku města – Penzion, DPS a ZUŠ Zahradní (cena díla 99.008,00 Kč)
-
Změna č. 4 Územního plánu Lipník nad Bečvou (cena díla 62.717,00 Kč)
-
Rekonstrukce ulice Bratrská – projektová dokumentace pro stavební povolení a realizaci (cena díla 221.340,00 Kč)
-
Rekonstrukce V.O. ul. Bratrská – projektová dokumentace pro stavební povolení a realizaci (cena díla 77.350,00 Kč)
-
Rekonstrukce veřejných WC – projektová dokumentace pro stavební povolení a realizaci (cena díla 49.000,00 Kč)
V roce 2008 město obdrželo dotace na realizaci těchto staveb: Název akce Rekonstrukce východního křídla zámku na spisovnu MěÚ Rest. sochy sv. Jana Nepomuckého, ul. Smetanova Vodovod Podhůra - východ MŠ Na Zelince Realizace akce 10/2008 – 05/2009 Rekonstrukce západního křídla zámku Realizace akce 03/2009 – 01/2010 Revitalizace prostoru mezi ul. Osecká a Bratrská I. etapa Realizace akce 03/2009 – 09/2009 Územně analytické podklady
Poskytovatel
Výše dotace
Ministerstvo kultury ČR Olomoucký kraj
680.000,00 Kč 300.000,00 Kč
Ministerstvo kultury ČR
152.000,00 Kč
Ministerstvo zemědělství ČR EU - Operační program životního prostředí
4.639.000,00 Kč max. 3,047 mil. Kč
EU – regionální operační program
max. 16,900 mil. Kč
EU – regionální operační program
max. 8,700 mil. Kč
EU– integrovaný operační program
Celkem Čerpáno bude i v roce 2009 a 2010
1,047 mil. Kč 35,465 mil. Kč
Dále obdržel Spartak VTJ Lipník nad Bečvou dotaci z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR na rek. škvárového fotbalového hřiště ve výši 10 mil. Kč. Finanční prostředky na dofinancování stavby ve výši 4,447 mil. Kč poskytlo město Lipník nad Bečvou.
122
ČINNOST NA ÚSEKU ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ V ROCE 2008 Od 01.01.2007 vešel v platnost nový stavební zákon č. 183/2006 Sb., který změnil postup při pořizování územních plánů a přinesl i nové požadavky na nově vzniklé úřady územního plánování. Jednou z největších změn je povinnost pro obce s rozšířenou působností vypracovat územně analytické podklady (dále jen ÚAP) pro celý svůj správní obvod do konce roku 2008. Územně analytické podklady nahrazují u územních plánů průzkumy a rozbory, jsou však mnohem obsáhlejší a jejich výstupem je výkres řešení problémů a rozbor trvale udržitelného rozvoje území. Vzhledem k velkému objemu prací na pořízení ÚAP se městský úřad rozhodl pořídit ÚAP dodavatelsky - firmou T-MAPY, s.r.o.. Tato firma nám vypracovala a předala kompletní ÚAP, které budou připomínkovány a v pravidelných intervalech aktualizovány. Cena díla za zpracování ÚAP v roce 2008 činí 1.047.000,00 Kč. Na vlastní realizaci město obdrželo 100% dotaci z EU – integrovaného operačního programu. Dodavatel v letech 2009-2010 poskytne městu i mapový software na provoz a údržbu ÚAP. Ve správním obvodu města Lipník nad Bečvou se nachází 13 obcí, pro které dle § 6 zákona č.183/2006 Sb. (stavební zákon) pořizuje městský úřad obce s rozšířenou působností územní plány, regulační plány a vymezuje zastavěné území. V roce 2008 Městský úřad Lipník nad Bečvou pořizoval územní plán (dále jen ÚP) pro 7 obcí a město Lipník nad Bečvou. Činnost na úseku územního plánování: Lipník nad Bečvou -
projednání zadání změny č.4 ÚP Lipník nad Bečvou
-
vypracování návrhu změny č.4 ÚP Lipník nad Bečvou
-
projednání návrhu změny č.4 ÚP Lipník nad Bečvou
Osek nad Bečvou -
vydání změny č.2 ÚP Osek nad Bečvou
-
projednání a vydání upřesňujícího opatření obecné povahy Osek nad Bečvou
Hlinsko -
projednání návrhu ÚP Hlinsko
-
vydání ÚP Hlinsko
Jezernice -
vypracování návrhu změny č.1 ÚP Jezernice
-
projednání návrhu změny č.1 ÚP Jezernice
-
vydání změny č.1 ÚP Jezernice
Lhota -
vypracování návrhu ÚP Lhota
-
projednání návrhu ÚP Lhota
-
vydání ÚP Lhota
123
Kladníky -
vypracování a projednání změny č.1 ÚP Kladníky
-
projednání změny č.1 ÚP Kladníky
-
vydání změny č.1 ÚP Kladníky
Soběchleby -
vypracování změny č.1 ÚP Soběchleby
-
projednání změny č.1 ÚP Soběchleby
-
vydání změny č.1 ÚP Soběchleby
Dolní Újezd -
vypracování změny č.1 Dolní Újezd
-
projednání změny č.1 Dolní Újezd
-
vydání změny č.1 Dolní Újezd
Územně analytické podklady -
spolupráce s krajským úřadem
-
spolupráce se zpracovatelem ÚAP
-
vypracování a předání ÚAP na krajský úřad
-
zveřejnění ÚAP na internetových stránkách
Olomoucký kraj -
účast na jednáních zpracovávaných studií (v rámci ZÚR)
-
studie větrných elektráren
ČINNOST NA ÚSEKU PAMÁTKOVÉ PÉČE ZA ROK 2008 Počet podání na úseku památkové péče celkem :
101 podání
ve správním řízení bylo řešeno :
99 podání
-
z toho – ukončeno (vydáno závazné stanovisko):
88 podání
-
do dalšího roku přechází :
11 podání
V roce 2008 probíhaly konzultace s vlastníky nemovitostí, projektanty a dotčenými orgány státní správy. Konzultace se týkaly jak obnovy kulturních památek a objektů, které nejsou kulturními památkami, ale nachází se v památkově chráněných územích (Městská památková rezervace Lipník nad Bečvou, ochranné pásmo nemovité kulturní památky hradu Helfštýna v k. ú. Týn nad Bečvou, Jezernice a Lipník nad Bečvou a ochranné pásmo nemovité kulturní památky zámku Veselíčko v k.ú. Veselíčko u Lipníku nad Bečvou), tak i v rámci výkonu státního stavebního dohledu při obnově kulturních památek z hlediska státní památkové péče. Součástí činnosti pracovníka na úseku památkové péče je také řešení problematiky územně plánovacích dokumentací města a obcí ve správním obvodu.
124
z prostředků Ministerstva kultury ČR – z Programu regenerace městských památkových rezervací a zón Požadavek
Skutečnost
Město
Fyzické osoby
Povinný podíl města
6.785.000,00 Kč
870.000,00 Kč
680.000,00 Kč
190.000,00 Kč
748.061,00 Kč
z prostředků Ministerstva kultury ČR – Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obce s rozšířenou působností – 152.000,00 Kč, které byly použity na restaurování sochy sv. Jana Nepomuckého, z prostředků Olomouckého kraje – 300.000,00 Kč, které byly použity při rekonstrukci východního křídla zámku, z prostředků města na obnovy viditelných částí objektů v MPR Lipník nad Bečvou bylo navrženo k rozdělení 360.000,00 Kč. Skutečná výše finančních prostředků, které byly rozděleny – 325.000,00 Kč. Finanční prostředky byly rozděleny mezi 6 žadatelů. Odbor dále úzce spolupracoval s komisí pro MPR Lipník nad Bečvou. Zpracovával žádosti o dotace z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón (program Ministerstva kultury ČR). Tajemník komise pro MPR v Lipníku nad Bečvou zpracovává návrhy na finanční příspěvky na rekonstrukci objektů v MPR a kulturních památek na území města.
PROJEKTOVÝ MANAŽER V roce 2008 byla pozice euromanažera změněna na pozici projektového manažera. Projektový manažer se podílel na přípravě a realizaci následujících akcích: Byla dokončena administrace a financování akce Propagace města Lipník nad Bečvou jako destinace cestovního ruchu v rámci Společného regionálního operačního programu, Grantové schéma - Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu – veřejné subjekty a neziskové organizace. V lednu 2008 proběhla kontrola Olomouckého kraje a v první polovině roku město obdrželo dotační prostředky připadající na podíl Olomouckého kraje a strukturálních fondů Evropské unie. V roce 2008 probíhala příprava žádosti o dotaci, studie proveditelnosti a dalších povinných příloh včetně uzavření partnerských smluv pro projekt Revitalizace prostoru mezi ulicemi Osecká a Bratrská, I. etapa v rámci Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava. Po schválení a doporučení žádosti k financování ze strany Regionální rady proběhla výběrová řízení na stavební práce, technický dozor investora, koordinátora BOZP a probíhala příprava podkladů nutných pro podpis smlouvy. Projekt zahrnuje revitalizaci prostoru před budovou zámku - rozšíření počtu parkovacích míst, rekonstrukci komunikace, chodníků, bezbariérové úpravy včetně přechodu pro chodce, pořízení mobiliáře a obnovu zeleně v dané oblasti. V rámci Regionálního operačního programu probíhaly práce také na přípravě žádostí o dotace na rekonstrukci západního křídla zámku (oblast podpory Veřejná infrastruktura a služby) a na vybudování regionálního a společenského centra (oblast podpory Rozvoj měst). Byly zpracovány studie proveditelnosti a další povinné přílohy pro tyto projekty a uzavřeny partnerské smlouvy. Projekt na rekonstrukci západního křídla zámku byl schválen k realizaci, projekt
125
na regionální společenské centrum nebyl schválen a žádost bude aktualizována a podána v další výzvě. Po schválení projektu rekonstrukce západního křídla zámku byla provedena výběrová řízení na stavební práce, technický dozor investora, koordinátora BOZP a na publicitu. Současně probíhala příprava podkladů, které je nutné předložit před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace. Projekt je zaměřen na rekonstrukci západního křídla zámku - bývalé konírny, ve které vznikne galerie, výstavní síň a kavárna. Projekt zahrnuje vnitřní stavební úpravy, sanaci zdiva, obnovu fasády a výměnu oken a dveří, bude provedeno také předláždění a sadové úpravy v bezprostředním okolí objektu a jeho nasvětlení. V rámci Integrovaného operačního programu, oblast podpory 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik, byla připravena žádost o dotaci na projekt Územně analytické podklady obcí ORP Lipník nad Bečvou. Po schválení žádosti a přiznání dotace probíhala realizace projektu, zpracované územně analytické podklady byly následně v prosinci 2008 předloženy Krajskému úřadu Olomouckého kraje. Poté začala příprava podkladů pro závěrečné vyúčtování dotace. Projekt zahrnuje zpracování územně analytických podkladů, vytvoření databáze informací o území, analýzy a rozpracování poskytnutých dat, vypracování rozboru udržitelného rozvoje území a zjištění nerovnoměrných stavů a vydefinování problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci. V průběhu roku byly poskytovány aktuální informace a konzultace k dotačním výzvám a rozesílány informace o vhodných dotačních titulech potenciálním žadatelům.
Zpracovala: Ing. Zuzana Dlesková, v.r. vedoucí odboru regionálního rozvoje 126
XII. Odbor správy majetku
Odbor správy majetku na úseku výkonu samosprávy a státní správy: -
zabezpečuje evidenci, převody a pronájem nemovitostí – veškeré vlastnické a uživatelské vztahy k nemovitému majetku města (pozemky, budovy, stavby, byty a nebytové prostory),
-
provádí kontroly neoprávněného užívání nemovitostí v majetku města – fyzická a dokladová inventarizace,
-
vede komplexní evidenci ostatního majetku - komunikací, kanalizačních vpustí, studen, veřejného osvětlení, dopravního značení a autobusových zastávek,
-
zabezpečuje přípravu materiálů pro jednání komise pro převody nemovitého majetku (8 jednání) a komise pro pronájem bytů a nebytových prostor (13 jednání),
127
-
plní funkci zřizovatele Technických služeb Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace,
-
vede evidenci válečných hrobů ve správním obvodu obce s rozšířenou působností,
-
vede evidenci soch, pomníků a pamětních desek ve vlastnictví města,
-
řeší problematiku užívání veřejného prostranství,
-
odbor má jedno oddělení – oddělení správy budov, které zabezpečuje provoz, správu, údržbu a ekonomiku bytového a nebytového fondu v majetku města, včetně budovy radnice, zámku, zvonice a budov v místních částech města – Lipník nad Bečvou VI-Loučka, Lipník nad Bečvou III-Nové Dvory, Lipník nad Bečvou VII-Trnávka a Lipník nad Bečvou V-Podhoří.
ČINNOST ODBORU SPRÁVY MAJETKU V ROCE 2008 Evidence, převody a pronájem nemovitostí Příjmy z prodeje nemovitostí
Výdaje na nákup nemovitostí
(včetně bytů) Kč 23.468.565,00
Kč 122.370,00
V průběhu roku 2008 bylo uzavřeno celkem 140 smluv, a to smluv kupních, smluv o budoucích kupních smlouvách, směnných smluv, smluv o budoucích směnných smlouvách, smluv o právu provést stavbu, darovacích smluv, smluv o budoucích darovacích smluv, smluv o zřízení věcných břemen, smluv o výpůjčce a nájemních smluv týkajících se pozemků a budov v k. ú. Lipník nad Bečvou, Loučka, Podhoří na Moravě a Trnávka u Lipníku nad Bečvou. Katastrální území TYP SMLOUVY
Počet smluv celkem
Lipník nad Bečvou
Loučka
14
1
2
-
-
17
2
-
-
-
-
2
21
-
-
-
-
21
-
-
-
-
-
0
Směnné smlouvy
2
-
-
-
-
2
Smlouvy o budoucích směnných smlouvách
1
-
-
-
-
1
Kupní smlouvy
město prodávající město kupující město Smlouvy o budoucí budoucích prodávající kupních město smlouvách budoucí kupující
128
Podhoří Nové Dvory Trnávka
Smlouvy o právu provést stavbu
40
-
-
-
2
42
1
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
0
-
-
-
-
-
0
6
-
-
-
-
6
3
-
2
-
1
6
2
-
-
-
-
2
Darovací smlouvy
město – darující město – obdarovaný
Smlouvy o budoucích darovacích smlouvy
město – darující město – obdarovaný
Smlouvy o zřízení věcných břemen
město – povinný město – oprávněný
Smlouvy o budoucích smlouvách o zřízení věcných břemen
město – povinný
18
-
-
-
-
18
město – oprávněný
2
-
-
-
-
2
-
-
-
-
-
0
1
-
-
-
-
1
13
2
-
-
2
17
2
-
-
-
-
2
128
3
4
0
5
140
Smlouvy o výpůjčce
město – půjčitel město – vypůjčitel
Nájemní smlouvy
město – pronajímatel město – nájemce
Počet smluv celkem
Převody nemovitostí Prodány byly mimo jiné tyto nemovitosti: -
objekt k bydlení č. p. 41 v ul. 28. října v Lipníku nad Bečvou
-
objekt občanské vybavenosti č. p. 506 v ul. Jezerská v Lipníku nad Bečvou (nemocnice)
-
objekt č. p. 208 v ul. Jezerská v Lipníku nad Bečvou (bývalá Jednota)
-
objekt bývalé výměníkové stanice v ul. Bratrská (u č. p. 1092) v Lipníku nad Bečvou
-
objekty bývalé ubytovny zemědělského učiliště v ul. Tyršova v Lipníku nad Bečvou
-
objekt občanské vybavenosti č. p. 1325 v ul. Zahradní v Lipníku nad Bečvou (bývalé středisko volného času)
-
objekt k bydlení č. p. 28 v ul. 28. října v Lipníku nad Bečvou
Byla uzavřena jedna dohoda o zrušení smlouvy o budoucí kupní smlouvě. 129
Pronájmy a výpůjčky nemovitostí V průběhu roku 2008 bylo řešeno: -
8 výpovědí z nájemních smluv,
-
3 dohody o ukončení nájemních smluv,
-
4 dodatky k nájemním smlouvám,
-
1 dodatek ke smlouvě o výpůjčce.
Užívání veřejného prostranství V období od 01.01.2008 do 25.06.2008 se užívání veřejného prostranství řídilo Obecně závaznou vyhláškou č. 2/2006, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství schválenou zastupitelstvem města dne 20.06.2006. Od 26.06.2008 je platná Obecně závazná vyhláška č. 1/2008, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství schválená na zasedání zastupitelstva města dne 24.06.2008. Za rok 2008 bylo vybráno na poplatcích celkem 105.831,00 Kč. Pohledávky z nezaplacených poplatků činí k 31.12.2008 celkem 2.400,00 Kč.
Válečné hroby Ve správním obvodu města Lipník nad Bečvou (obce s rozšířenou působností) se nachází celkem 27 válečných hrobů a pietních míst, a to: -
v Lipníku nad Bečvou 7 pietních míst a 1 válečný hrob,
-
v Nových Dvorech 2 pietní místa,
-
v Podhoří 1 pietní místo,
-
v Loučce 2 pietní místa,
-
v Týně nad Bečvou 1 pietní místo,
-
v Jezernici 1 pietní místo,
-
v Oseku nad Bečvou 4 pietní místa,
-
ve Lhotě 1 pietní místo,
-
ve Veselíčku 2 pietní místa,
-
v Soběchlebích 1 pietní místo,
-
v Kladníkách 1 pietní místo,
-
v Dolních Nětčicích 1 pietní místo,
-
v Horních Nětčicích 1 pietní místo.
Přehled válečných hrobů a pietních míst nacházejících se na území města Lipník nad Bečvou je k dispozici na stránkách města – www.mesto-lipnik.cz.
130
Bytová agenda, nebytové prostory
Bytové jednotky Ke dni 01.01.2008 bylo ve vlastnictví města Lipník nad Bečvou 569 bytových jednotek, z toho 7 bytových jednotek nebylo v užívání. V průběhu roku 2008 bylo úplatně převedeno z majetku města do osobního vlastnictví 11 bytových jednotek, a to: -
1 b.j. v domě č.p. 1251 ul. Zahradní,
-
1 b.j. v domě č.p. 897 ul. M.J.Husa,
-
1 b.j. v domě č.p. 1092 ul. Bratrská,
-
1 b.j. v domě č.p. 1138 ul. M. Alše,
-
3 b.j. v domě č.p. 28 ul. 28. října,
-
4 b.j. v domě č.p. 33 ul. Stará.
V roce 2008 probíhal převod 34 bytových jednotek do osobního vlastnictví stávajícím nájemcům, a to: -
20 b.j. v domě č.p. 1092 ul. Bratrská,
-
12 b.j. v domě č.p. 1137 a 1138 ul. M. Alše,
-
2 b.j. v domě č.p. 959 ul. Mánesova.
V domě č. p. 1137 a 1138 jsou již prodány všechny bytové jednotky. V domě č. p. 959 zůstávají ve vlastnictví města 4 bytové jednotky a v domě č. p. 1092 zůstala neprodaná jedna bytová jednotka. Bytové jednotky č. 4 a 5 v domě č. p. 358 ul. Bratrská byly rekolaudovány na archiv města. K 31.12.2008 zůstalo ve vlastnictví města 522 bytových jednotek.
Hospodaření s bytovými jednotkami v průběhu roku 2008 Přidělování bytů v majetku města se v období od 01.01.2008 do 30.06.2008 řídilo „Pravidly pro přidělování bytů v majetku Města Lipník nad Bečvou“, která byla schválena usnesením č. 722/2006 – ZM 25 ze dne 20.06.2006 s účinností od 21.06.2006. Od 01.07.2008 se přidělování bytů řídí „Pravidly pro přidělování bytů v majetku Města Lipník nad Bečvou“ (dále jen „Pravidla“), která byla schválena usnesením č. 1045/2008 – RM 33 ze dne 30.06.2008.
Bytové jednotky vrácené městu -
b.j. o velikosti 1+1
2 b.j.
-
b.j. o velikosti 2+1
9 b.j.
-
b.j. o velikosti 3+1
3 b.j.
V roce 2008 bylo vráceno městu celkem
14 b.j.
131
Bytové jednotky vyklizené městem V roce 2008 byly vyklizeny celkem 2 b.j. o velikosti 2+1.
Bytové jednotky přidělené -
b.j. o velikosti 1+1
1 b.j
-
b.j. o velikosti 2+1
6 b.j.
-
b.j. o velikosti 3+1
1 b.j
V roce 2008 celkem přiděleno 8 b.j.. O přidělení bytu požádalo celkem 138 žadatelů. Dvě bytové jednotky o velikosti 3+1 a 2+1 byly přiděleny po postoupení pohledávky.
Neobsazené bytové jednotky k 31.12.2008 b.j., které již nebudou obsazeny: -
č. p. 357 – Bratrská, b.j. 11 (2+1) – rekolaudace na nebytový prostor
-
č. p. 788 – Svat. Čecha, b.j. 6 (2+1) - prodej
-
č. p. 1091 – Bratrská, b.j. 12 (3+1) - prodej
b.j., které budou přiděleny v roce 2009: -
č. p. 993 – Hranická, b.j. 4 (2+1)
-
č. p. 1004 – Hranická, b.j. 2 (2+1)
-
č. p. 1006 – Hranická, b.j. 2 (2+1)
-
č. p. 35 – 28.října, b.j. (1+1)
V roce 2008 byly řešeny a radou města schváleny: -
2 přechody nájmu bytů,
-
7 podnájmů bytu,
-
2 převody členských práv a povinností v bytovém domě Osecká 1492,
-
3 výpovědi z nájmu bytu z důvodu neplacení nájemného a úhrad spojených s užíváním bytu ve výši odpovídající trojnásobku měsíčního nájemného.
Zvyšování nájemného V souladu se zákonem č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvýšení nájemného z bytu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, byl radou města usn. č. 1085/2008 – RM 35 schválen přírůstek měsíčního nájemného pro byty I. kategorie a byty se sníženou kvalitou, a to od 01.01.2009 do 31.12.2009 ve výši: Byt I. kategorie Byt se sníženou kvalitou
22,84 Kč/m2/měsíc 19,64 Kč/m2/měsíc 18,44 Kč/m2/měsíc 16,98 Kč/m2/měsíc
II. kategorie III. kategorie IV. kategorie
132
Maximální přírůstek měsíčního nájemného v % pro období od 01.01.2008 do 31.12.2008.
Kontroly užívání bytů V období od 01.06.2008 do 30.11.2008 byly provedeny kontroly užívání bytů ve vlastnictví města Lipník nad Bečvou v souladu s platnými nájemními smlouvami v těchto domech v ul. Hranická v Lipníku nad Bečvou: -
č. p. 989 (počet bytů 6), č. p. 990 (počet bytů 6), č. p. 991 (počet bytů 6), č. p. 992 (počet bytů 6), č. p. 993 (počet bytů 6), č. p. 994 (počet bytů 6), č. p. 995 (počet bytů 6), č. p. 996 (počet bytů 6), č. p. 997 (počet bytů 6), č. p. 998 (počet bytů 6), č. p. 999 (počet bytů 6), č. p. 1000 (počet bytů 6), č. p. 1001 (počet bytů 6), č. p. 1002 (počet bytů 6), č. p. 1003 (počet bytů 6), č. p. 1004 (počet bytů 6), č. p. 1005 (počet bytů 6), č. p. 1006 (počet bytů 6), č. p. 1118A (počet bytů 16), č. p. 1118B (počet bytů 24), č. p.1118C (počet bytů 16).
Celkem bylo zkontrolováno užívání 164 bytů. Výsledek kontrol -
v termínu kontrol byl vyřešen jeden případ neoprávněného užívání bytu
-
ve třech případech je řešeno neužívání bytů nájemci
-
v jednom případě je nedořešen přechod nájmu
-
v termínu kontrol byl vyklizen byt po ukončení dědického řízení
Termín pro zajištění odstranění zjištěných skutečností u bytů, které nejsou užívány v souladu s platnými nájemními smlouvami je stanoven do 31.12.2009.
Nebytové prostory K 01.01.2008 bylo ve vlastnictví města celkem 81 nebytových prostor, z nichž 60 bylo užíváno na základě nájemních smluv, 9 nebytových prostor na základě smluv o výpůjčce a 12 nebytových prostor zůstalo volných. V průběhu roku 2008 byl realizován úplatný převod objektu k bydlení č. p. 41 (6 nebytových prostor), objektu k bydlení č. p. 28 (3 nebytové prostory), objektu k bydlení č. p. 33 (1 nebytový prostor), objektu č. p. 208 (1 nebytový prostor), objektu občanské vybavenosti č. p. 1325, objektu bývalého internátu zemědělské školy bez č. p., objektu bývalé výměníkové stanice bez č. p., 1/8 objektu k bydlení č. p. 1. K 31.12.2008 bylo ve vlastnictví města celkem 64 nebytových prostor, z nichž 48 bylo užíváno na základě nájemních smluv, 9 nebytových prostor na základě smluv o výpůjčce a 7 nebytových prostor nebylo v užívání.
133
Přehled nebytových prostor Výše nájemného za užívání nebytových prostor je stanovena: -
dle „Pravidel pro stanovení minimální výše nájemného za užívání nebytových prostor v majetku Města Lipník nad Bečvou“, schválených usnesením č. 1940/2006 – RM 76 ze dne 15.05.2006, platných od 01.01.2007,
-
dohodou.
Seznam pronajatých nebytových prostor, u kterých je výše nájemného stanovena dle pravidel schválených usn. č. 1940/2006-RM 76 ze dne 15.05.2006 Poř.č. Adresa NP č.p. Způsob užívání m2 Doba pronájmu 1 nám.T.G.M. 13 prodejna elektro 132,26 neurčitou 2 nám.T.G.M. 14 cukrárna 89,31 neurčitou 3 nám.T.G.M. 14 trafika 19,7 neurčitou 4 Novosady 29 prostory pošty 504,04 neurčitou 5 Novosady 29 prostory Telecomu 93,56 neurčitou 6 Novosady 29 prodejna nábytku 112 neurčitou 7 Novosady 29 prodejna sport 87 neurčitou 8 Novosady 29 kadeřnictví 29 neurčitou 9 Novosady 29 autoservis 74,6 01.07.1998 - 30.06.2013 10 28. října 36 prodej obuvi 43,16 neurčitou 11 28. října 36 kadeřnictví 26,90 neurčitou 12 nám.T.G.M. 47 prodejna-bylinkářství 20,58 neurčitou 13 nám.T.G.M. 90 pánské holičství 25,3 neurčitou 14 nám.T.G.M. 90 prodejna sklo - porcelán 142,9 neurčitou 15 Bratrská 357 keramická dílna 27,66 neurčitou 16 Bratrská 358 kancel. ÚP-SSP 223,88 neurčitou 17 Bratrská 358 kanceláře - VZP 30,50 do 31.12.2008 18 Bratrská 358 kanceláře ÚP 194,06 neurčitou 19 Zahradní 1330 masérské služby 30,14 neurčitou 20 Zahradní 1330 přípravna jídel 125,63 neurčitou 21 Loučka 107 provoz telecomu 12 neurčitou 22 Osecká 1492 parkování vozidel 20,22 15.01.2008 - 14.01.2010 23 Osecká 1492 parkování vozidel 21,73 15.09.2008 - 14.09.2009
134
Seznam pronajatých nebytových prostor, u kterých je výše nájemného stanoveno dohodou Poř.č. Adresa č.p. Způsob užívání m2 Doba pronájmu 1 nám.T.G.M. 11 Česká spořitelna 214,77 01.12.1998 - 01.12.2013 2 28. října 36 Oblastní charita 112,49 neurčitou 3 Nádražní 376 pěstitelská pálenice 118 neurčitou 4 Havlíčkova 643 základní umělecká škola 758 neurčitou Outdoor 989-991 fasádní plocha štítu 81 01.04.2008 - 31.03.2009 5 akzent s.r.o část plochy zdi (B PLUS 3,30 01.05.2004 - 30.04.2014 6 Zahradní 1259 TV) pronájem DPS (vč. kotelny neurčitou 7 Teplo č.p. 1171 v ul. Jezerská) 8 Zahradní 1259 část střechy (Zeal) 2 01.11.2003 - 31.10.2008 9 Hranická 1118 část střechy (Zenit) 2 neurčitou 10 Za parkem 1198 část střechy (Zenit) 1 neurčitou 11 Osecká 1492 část střechy (Mitranet) 2 neurčitou 12 nám.T.G.M. 13 část střechy (Zenit) 3 neurčitou 13 Hranická 992-994 část střechy (Mitranet) 1 neurčitou 14 Hranická 1118 část střechy (Mitranet) 1 neurčitou 15 Osecká 1492 část střechy (Zenit) 2 neurčitou 16 nám.T.G.M. 13 část střechy (Zeal) 2 25.01.2006 - 24.01.2011 17 Zahradní 1259 část střechy (Mitranet) 2 neurčitou 18 Zahradní 1259 část střechy (Zenit) 2 neurčitou 19 Novosady 29 část střechy (Zeal) 2 01.06.2006 - 31.05.2011 20 Bratrská 1091 část střechy (Mitranet) 2 neurčitou 21 Novosady 29 část střechy (Mitranet) 2 neurčitou 22 B. Němcové 1043 Stadion Míru 171,38 neurčitá 23 M.J.Husa 965 část střechy (Mitranet) 1 neurčitou 24 Svat. Čecha 730 část střechy (Mitranet) 1 neurčitou 25 Osecká 1492 parkování vozidel (7 míst) určitou - 1 rok
Poř.č. 1 2 3
Adresa nám T.G.M. nám.T.G.M. Bratrská
4
Zahradní
5
Zahradní
6 7 8 9
Novosady Podhoří Podhoří Na Zelince
Seznam nebytových prostor ve výpůjčce č.p. Způsob užívání m2 Doba výpůjčky 11 Měst. knihovna 423,54 01.07.2008 - 30.06.2013 13 turist. Informační centrum 52,61 06.05.2008 - 05.05.2013 357 kreslírna 381,00 01.01.2008 - 31.12.2009 obor výtvarný, taneční 1330 385,89 neurčitou (ZUŠ) provozování kroužků 1330 39,00 01.11.2007 - 31.08.2010 (SVČ) 1380 příruční sklad, archiv 37,34 01.01.2009 - 31.12.2009 bez č.p. kulturní a společen. vyžití 93,42 01.05.2004 - 30.04.2009 bez č.p. výcviková činnost 208,26 01.01.2005 - 30.04.2009 bez č.p. sezónní lisovna ovoce 97,70 01.04.2008 - 31.12.2010
135
Seznam volných nebytových prostor
1 2 3 4 5
Adresa nebyt. prostoru Trnávka Jezerská Bratrská Bratrská Osecká
6
Bratrská
bez č.p.
7
Zahradní
1330
Poř.č.
č.p. 3 357 358 1492
Způsob užívání šicí dílna garáž garáž garáž 1 garáž objekt v areálu Zámku (bývalá konírna) prostory po SVČ
Doba pronájmu sklad – ztráty a nálezy sklad města vyhlášen záměr pronájmu rekonstrukce pro potřeby města vyhlášen záměr pronájmu
Místní hospodářství Výdajová část rozpočtu místního hospodářství celkem: Rozpočet původní:
16.937.620,00 Kč
Rozpočet upravený: 18.750.501,20 Kč Skutečnost:
18.592.561,70 Kč
% plnění:
99,16 %
Rozpočet původní
1.300.000,00 Kč
Příspěvek Technické služby Lipník nad Bečvou, p.o. 11.002.620,00 Kč
Rozpočet upravený
1.300.000,00 Kč
12.815.501,20 Kč
4.635.000,00 Kč
Skutečnost
1.142.060,50 Kč
12.815.501,20 Kč
4.635.000,00 Kč
66,02 %
100,00 %
100,00 %
Elektrická energie – veřejné osvětlení
% plnění
Sběr a svoz KO 4.635.000,00 Kč
Z toho svoz a sběr nebezpečných odpadů činil 357.338,66 Kč. Ve druhé polovině roku 2008 byl zpracováván převod veškeré elektrické energie – veřejného osvětlení do majetku Technických služeb Lipník, následným schválením Zastupitelstva města usnesením č. 401/2008-ZM 15 ze dne 16.12.2008, účinnost Dodatku č.1 ke Zřizovací listině příspěvkové organizace Technických služeb Lipník nad Bečvou bude od 01.01.2009. V roce 2008 proběhla evidence a následná aktualizace cen příspěvkové organizace Technických služeb Lipník nad Bečvou. V průběhu roku 2008 bylo vydáno: -
73 vyjádření města k žádostem stavebníků,
-
62 souhlasů vlastníka místní komunikace,
-
20 vyjádření vlastníka místních komunikací.
Byly uzavřeny dvě smlouvy o zániku věcného břemene.
136
Oddělení správy budov Správa a údržba bytového fondu Úsek správy a údržby bytového fondu zajišťoval v roce 2008 provoz a údržbu v 569 bytech a 81 nebytových prostorech. Dále zajišťoval údržbu a opravy v budově radnice a v budově zámku, v budově zvonice a garáže a v devíti budovách v místních částech. Ve všech těchto objektech byly rovněž zajišťovány povinné revize, prohlídky a odstranění porevizních závad. U domovního fondu se jednalo o odstraňování závad, které nahlásili uživatelé bytů, případně nájemci nebytových prostor. Byly prováděny pravidelné revize plynu, hromosvodů, elektroinstalace ve společných prostorách a ve volných bytech, komínů, revize hydrantů, hasících přístrojů a požární prohlídky, z kterých následně vyplývalo odstraňování zjištěných závad, případně výměny zařizovacích předmětů. V rámci schváleného rozpočtu byly dále prováděny plánované akce většího rozsahu, případně nutné havarijní opravy. Každoročně je prováděna v jarním a podzimním termínu ve všech objektech města deratizace. Na opravu bytů bylo v roce 2008 vyčerpáno celkem 3.907.874,00 Kč. Opravy bytů - z větších akcí bylo provedeno:
Kč
č.p. 29 ul. Novosady – výměna rozvodů vody a odpadů v bytech a NP
464.160,00
č.p. 29 ul. Novosady – výměna oken ve dvorní části
705.900,00
č.p. 29 ul. Novosady – vymalování dvou schodišť
44.908,00
č.p. 47 nám.T.G.M. – oprava komínových hlav
46.520,00
č.p. 90 nám.T.G.M. – výměna vstupních dveří do objektu
73.484,00
č.p. 90 nám.T.G.M. – výměna oken a oprava fasády do dvorní části
372.284,00
č.p. 964-5-6 ul. M. J. Husa – oprava kanalizačních přípojek
382.886,00
č.p. 358 A ul. Bratrská – nátěr střešní krytiny
64.378,00
č.p. 603 ul. 28. října - nátěr střešní krytiny
67.412,00
č.p. 603 ul. 28. října – oprava a nátěr fasády dvorní části
108.927,00
č.p .1033 – 1034 ul. Bratrská – malby společných prostor
20.671,00
č.p. 1031 – 1032 ul. Bratrská – malby společných prostor
25.130,00
Akce
celkem
2.376.660,00
Na opravách nebytových prostor a dalších objektech bylo vyčerpáno celkem 2.474.589,00 Kč. Opravy nebytových prostor a další větší akce:
Kč
č.p. 11 nám.T.G.M. - oprava omítek dvorní části
112.803,00
č.p. 13 nám.T.G.M. - rekonstrukce Turistického informačního centra
843.745,00
č.p. 13 nám.T.G.M. - oprava terasy
41.745,00
č.p. 29 ul. Novosady – výměna rozvodů vody a odpadů
22.199,00
č.p. 29 ul. Novosady – výměna oken
78.480,00
137
č.p. 90 nám.T.G.M. – výměna výloh
204.837,00
č.p. 643 ul. Havlíčkova – ZUŠ – oprava podlahové krytiny (učebny, chodby), obložení stropu sádrokartonem, nátěr schodů a zábradlí na schodišti
179.927,00
č.p. 1330 ul. Zahradní – malba nebytového prostoru
32.165,00
Klášterní zahrada – demolice části komína, oprava okenic altánku
43.300,00
Zvonice – provedení dřevěné podlahy, osazení zábradlí, opravy omítek a vyklizení
81.785,00
Oprava omítek a malba podloubí č.p. 89-94
29.405,00
KD Loučka – výměna oken a dveří
92.310,00
Kaple Trnávka – oprava stropu a uchycení zvonu, úprava el.instal. pro bezobsl. zvonění
79.467,00
Loučka – oprava komunikace k výletišti
19.000,00
Požární zbrojnice Nové Dvory – oprava sociálního zařízení
23.239,00
Nové Dvory – oprava nájezdů k jednotlivým domům
293.989,00
OV Podhoří – oprava a nátěr oken
41.962,00
Požární zbrojnice Podhoří - oprava a nátěr oken
16.355,00
Akce
celkem
2.236.713,00
Na provádění oprav a zajištění provozu budovy radnice - č. p. 89 nám.T.G.M. a budovy zámku – č. p. 358 Bratrská ulice bylo vyčerpáno celkem 269.423,00 Kč (oprava omítek – odbor ŠK, zesílení stropu - odbor RR, oprava kotle, oprava střechy, malba schodiště, revize elektroinstalace, hromosvodů, propojení EPS s PCO a zajištění servisu, servis a opravy výtahu). V průběhu roku 2008 bylo u bytových jednotek a nebytových prostor provedeno celkem 743 oprav. Ekonomika bytového a nebytového fondu Příjmy v Kč
Výdaje v Kč
Rozpočet původní
15.985.530,00
13.568.460,00
Rozpočet upravený
17.007.530,00
15.193.870,00
Skutečnost
19.126.850,70
14.418.814,00
112,46 %
94,89 %
% plnění
Příjmy z bytů a nebytových prostor se skládají z úhrad uživatelů za nájemné a za služby spojené s užíváním bytů a nebytových prostor. Služby jsou vyúčtovány vždy k 31.12. daného roku v rámci ročního zúčtování v termínu do 30.04. daného roku. Rozdíl mezi příjmy a výdaji = úspora ve výši 4.708.036,70 Kč. Z této částky bude provedeno vyúčtování služeb za byty a nebytové prostory r. 2008. Zpracovala: Ing. Denisa Kramplová, v.r. vedoucí odboru správy majetku
138
