OBSAH. I. Úvod str. 5. II. Kancelář tajemníka str. 12. III. Odbor vnitřních věcí str. 19. IV. Odbor dopravy str. 28. V. Stavební úřad str

OBSAH

I.

Úvod

str.

5

II.

Kancelář tajemníka

str.

12

III.

Odbor vnitřních věcí

str.

19

IV.

Odbor dopravy

str.

28

V.

Stavební úřad

str.

36

VI.

Obecní živnostenský úřad

str.

45

VII.

Odbor životního prostředí

str.

53

VIII.

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví

str.

61

IX.

Odbor školství a kultury

str.

85

X.

Odbor finanční

str.

98

XI.

Odbor regionálního rozvoje

str.

109

XII.

Odbor správy majetku

str.

117

I.

Úvod

Vážení členové zastupitelstva města, předkládáme Vám zprávu o činnosti Městského úřadu Lipník nad Bečvou za rok 2009. Stejně jako tomu bylo v uplynulých letech, tak i v minulém roce se museli zaměstnanci města zařazení do městského úřadu kromě běžných úkolů v oblasti státní správy a samosprávy vyrovnat i s některými dalšími úkoly či problémy. Od počátku roku visela nad schváleným rozpočtem města Lipník nad Bečvou na rok 2009, i přes optimistické odhady státního rozpočtu, hrozba nenaplnění daňových příjmů v důsledku prohlubující se ekonomické krize v zemi. Přesto, že se již při sestavování rozpočtu města snížily očekávané příjmy proti odhadům státního rozpočtu o 5,5 mil. Kč a tomu se také přizpůsobily výdaje města. Dosažená skutečnost na straně příjmů rozpočtu města na konci 1. pololetí ukazovala, že tato úprava nebude dostatečná. Proto bylo počátkem měsíce července přistoupeno k úpravě provozní části rozpočtu města na straně příjmů i výdajů (městského úřadu i městem zřízených příspěvkových organizací) o 7,31 mil. Kč. V závěru roku skutečné plnění daňových příjmů naznačovalo, že odhadovaný propad bude ještě vyšší, cca o 1,5 mil. Kč, proto bylo třeba dále regulovat provozní výdaje městského úřadu. Díky vzornému dodržování rozpočtové kázně ze strany všech příkazců operací jak na městském úřadě, tak i u příspěvkových organizací, se podařilo, i přes vysoký pokles daňových příjmů, dodržet provozní rozpočet města za rok 2009 vyrovnaný, dokonce mírně přebytkový. Od 01.01.2009 byl uváděn na městském úřadě do provozu nově pořízený ekonomický software GINIS EKO, ve kterém se začaly vést agendy typu účetnictví města, evidence majetku města, místních poplatků, pohledávek a závazků apod., to vše s cílem připravit ekonomický systém města na radikální změny v účetnictví, které vyplývají pro obce a města ze zákona o účetnictví s účinností od 01.01.2010. Nově bylo tento systém možno použít i pro účtování DPH. Je možno konstatovat, že se podařilo v průběhu roku 2009 zavést postupně do nového software data za všechny ekonomické agendy a v programu byla pořízena zcela nová evidence majetku města, majetek byl nově zatříděn a označen. Vše bylo provedeno tak, aby již inventarizace majetku města za rok 2009 probíhala podle této nové evidence, jak bylo doporučeno auditorem při přezkumu hospodaření města Lipník nad Bečvou za rok 2008. V průběhu roku 2010 se bude systém evidence majetku dále upravovat s cílem připravit město na realizaci úkolu, který jej čeká od 01. 01.2011, a to odepisování majetku. Dne 01.04.2009 se stalo město Lipník nad Bečvou plátcem DPH. Tomu kroku předcházelo proškolení odpovědných zaměstnanců zařazených do městského úřadu. Musely být přepracovány všechny dosud platné kalkulace cen, které stanovuje město, byly rozeslány informace dodavatelům i odběratelům, se kterými město spolupracuje. V oblasti majetku města se kromě investičních akcí věnovala velká pozornost převodu bytových jednotek stávajícím nájemníkům, byla připravena a radou města schválena poslední etapa jednostranného zvýšení nájemného v obecních bytech a domech s pečovatelskou službou účinného od 01.01.2010. První úspěchy byly zaznamenány i při řešení dluhů na nájemném v obecních bytech formou výpovědi z nájmu bez přivolení soudu v souladu s ustanovením § 711 odst. 2 písm. b) občanského zákoníku. V měsíci září 2009 byly předloženy zastupitelstvu města ke schválení nové zřizovací listiny všech příspěvkových organizací města v důsledku změn, které se týkaly zejména vymezení majetkových práv a povinností příspěvkových organizací, které vyplynuly z novelizace zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. V průběhu celého roku 2009 pokračovala realizace záměrů ministerstva vnitra v oblasti elektronizace veřejné správy. Bylo dosaženo toho, že obce, které jsou v územním obvodu obce 5

s rozšířenou působností Lipník nad Bečvou si za metodické pomoci zaměstnanců zařazených do městského úřadu, vyřídily dotaci na zřízení pracoviště Czech POINTU, mimo obec Horní Nětčice, která neprojevila o zřízení zájem. Tím byly v těchto obcích vytvořeny podmínky pro následné fungování jejich datových schránek. Zvýšil se počet funkcionalit na pracovištích Czech POINTU o sedm. Občané si tak mohli na městském úřadě nově vyřídit: -

výpis z bodového hodnocení řidiče,

-

ověřený výstup ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů,

-

přístupové údaje hospodářství),

-

výpis z insolvenčního rejstříku,

-

podat žádost o zřízení datové schránky,

-

podat žádost o zneplatnění přístupových údajů datové schránky a o vydání nových přístupových údajů,

-

provést autorizovanou konverzi dokumentů.

do

registru

ISOH (informační systém odpadového

Rozšíření počtu funkcionalit na pracovištích Czech POINTU se setkává s velmi kladným hodnocením občanů, kteří zde na počkání vyřídí záležitosti, za kterými museli v minulosti dojíždět do okresních nebo krajských měst, případně na jejich vyřízení poštou čekali i několik týdnů. Dne 29.09.2009 aktivovalo město Lipník nad Bečvou svoji datovou schránku, komunikační prostředek, který nahrazuje doručování dokumentů v listinné podobě a slouží ze zákona k doručování dokumentů mezi orgány veřejné moci a dále k doručování dokumentů orgány veřejné moci právnickým osobám nebo fyzickým osobám, které si zřídily datovou schránku a naopak. Tento způsob doručování je pro město bezplatný, čímž město šetří náklady na poštovné. Přes počáteční rozpaky a nejasnosti s provozem datových schránek je možno konstatovat, že se systém na úřadě stabilizoval a denně jím přichází v průměru cca 30 dokumentů a z úřadu je odesíláno v průměru cca 50 dokumentů. Do budoucna by se tyto počty měly postupně zvyšovat. Od ledna 2009 byl novelou zákona o pomoci v hmotné nouzi nově zřízen institut veřejné služby – obci byla dána zákonná možnost, ne povinnost, využít osoby pobírajících dávky pomoci v hmotné nouzi k plnění úkolů, které jsou v zájmu obce, zejména pro zlepšování životního prostředí v obci, udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, k pomoci v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. Vzhledem k tomu, že rada města rozhodla o tom, že město Lipník nad Bečvou bude s účinností od 01.05.2009 realizovat veřejnou službu pro občany města Lipník nad Bečvou, bylo nutno splnění tohoto úkolu organizačně a materiálně připravit a následně průběh veřejné služby koordinovat, což byl úkol městského úřadu. Vlastní realizace byla prováděna Technickými službami Lipník nad Bečvou, p. o. Přes počáteční obavy a legislativní nejasnosti, se v průběhu roku podařilo nastavit systém veřejné služby ve městě takovým způsobem, že je možno konstatovat, že využití tohoto institutu je pro město i jeho občany prospěšné a přináší již první výsledky. 

Vývoj počtu zaměstnanců v průběhu roku 2009

Skutečný počet zaměstnanců zařazených do městského úřadu k 31.12.2009 byl 85, z toho: -

12 mužů, tj. 14,1 %,

-

73 žen, tj. 85,9 %,

-

věkový průměr – 40,9 let.

6



Vývoj počtu zaměstnanců v průběhu roku 2009



Struktura zaměstnanců městského úřadu podle nejvyššího dosaženého vzdělání



Přehled o pohybu zaměstnanců

7

Na základě zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů proběhlo v průběhu roku 2009 celkem šest výběrových řízení, a to na pozici:

Další výběrová řízení, která v roce 2009 probíhala, byla organizována mimo rámec zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, neboť se jednalo o obsazení pracovních pozic na dobu určitou – zástupy zaměstnanců na mateřské a rodičovské dovolené, případně zástupy za dlouhodobou nemoc. Na městském úřadě se jednalo o obsazení pracovních pozic na Odboru sociálních věcí a zdravotnictví, na Odboru školství a kultury a na Kanceláři tajemníka. 

Statistika nákladů na vzdělávání podle odborů MěÚ

Na základě zákona č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, bylo město povinno zajistit úředníkům prohlubování kvalifikace v rozsahu minimálně 18 pracovních dnů po dobu následujících 3 let. Náklady na prohlubování kvalifikace úředníků podle výše uvedeného zákona nese město. Úředník je povinen prohlubovat si kvalifikaci účastí na: 

a) vstupním vzdělávání – musí absolvovat do tří měsíců od uzavření pracovní smlouvy,



b) průběžném vzdělávání,



c) přípravě a ověření zvláštní odborné způsobilosti (dále jen ZOZ) – musí vykonat do 18 měsíců od zahájení správní činnosti.

Vedoucí úředník a vedoucí úřadu jsou povinni prohlubovat si kvalifikaci též účastí na vzdělávání vedoucích úředníků ve lhůtě do dvou let od doby, kdy začali nově vykonávat funkci vedoucího úředníka a vedoucího úřadu a do čtyř let pro stávající vedoucí úředníky a vedoucí úřadu.

8

Úředníci, kteří vykonávají správní činnosti a nemají v tuto chvíli vykonanou zkoušku zvláštní odborné způsobilosti jsou ke zkoušce přihlášeni a v souladu s § 21 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, složí tuto zkoušku nejpozději do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru. 

Průměrné náklady na vzdělávání na jednoho zaměstnance za rok 2009: -

vstupní vzdělávání – 2.320,50 Kč/týden (prostřednictvím elearningu)

-

periodické vzdělávání – 1.000,00 Kč/den (o 596,00 Kč méně jako v roce 2008)

-

zvláštní odborná způsobilost – 5.106,00 Kč/týden (i náklady na ubytování a stravování)

-

vzdělávání vedoucích úředníků - 4.700,00 Kč/e-learning

9



Kontroly výkonu státní správy provedené Krajským úřadem Olomouckého kraje u Městského úřadu Lipník nad Bečvou

Předmětem kontrol byl výkon státní správy na úseku dopravně správních agend, matrik, projednávání přestupků dle ust. § 53 odst. 1 zákona o přestupcích, územního plánování, přestupků na úseku zdravotnictví a výkonu státní správy na úseku živnostenského podnikání. Všechny kontroly provedené Krajským úřadem Olomouckého kraje byly bez závažných nedostatků, které by měly dopad na zákonnost vydaných rozhodnutí. Zjištěné nedostatky byly především formálního charakteru. 10



Kontroly provedené jinými subjekty



Kontrolní činnost probíhala i v oblasti samosprávy a vnitřní činnosti úřadu. Její přehled je uveden v následujících tabulce.

Zpracovala: Ing. Jitka Suchánková, v. r. tajemnice městského úřadu 11

II.

Kancelář tajemníka

Kancelář tajemníka má působnost na úseku výkonu státní správy a samosprávy: -

zajišťuje činnosti související s prací starosty, místostarosty, tajemníka MěÚ, organizační a materiální zabezpečení jednání rady města a zastupitelstva města, činnost organizačních složek města – jednotek sboru dobrovolných hasičů města, personální a mzdové záležitosti zaměstnanců města a členů ZM, bezpečnost a ochranu zdraví při práci, vzdělávání zaměstnanců městského úřadu, realizuje výběrová řízení podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, správu informačního sytému MěÚ, provoz internetových stránek města, evidenci petic, stížností a žádostí o informace, vidimaci a legalizaci pro potřeby úřadu, vede centrální evidenci smluv a elektronickou úřední desku, evidenci souhlasu s užitím znaku města atd. Dále odpovídá za výkon státní správy v oblasti krizového řízení, požární ochrany, IZS a utajovaných skutečností, přípravu města a správního území na mimořádné události a krizové situace, bezpečnost státu. Vedoucí odboru je tajemníkem Kontrolního výboru Zastupitelstva města Lipník nad Bečvou a vede jeho agendu.

12

ČINNOST KANCELÁŘE TAJEMNÍKA V ROCE 2009

Mimo běžné agendy odboru pracovníci Kanceláře tajemníka organizačně zabezpečovali: -

6 zasedání ZM s průměrnou účastí zastupitelů 81 % - 226 přijatých usnesení,

-

20 schůzí RM s průměrnou účastí radních 91 % - 562 přijetých usnesení,

-

2 porady starostů tvořících územní obvod obce s rozšířenou působností s průměrnou účastí starostů obcí 84 %,

-

7 porad starosty s řediteli příspěvkových organizací s průměrnou účastí ředitelů 92 %.

Dále Kancelář tajemníka zodpovídá za: 

Evidenci a koordinaci vyřizování stížností - v roce 2009 bylo celkem na Městském úřadě Lipník nad Bečvou přijato 15 stížností, z čehož jedna stížnost byla vzata zpět a jedna stížnost byla postoupena pro nepříslušnost, tudíž bylo řešeno celkem 13 stížností. 5 4 3

3 2

2 1

1

1 1 1 1

1

1

1

0 Důvodná

Nedůvodná

Částečně důvodná

Nedořešená

Stavební úřad

Odbor vnitřních věcí

Odbor soc. věcí a zdravotnictví

Odbor životního prostředí

Odbor správy majetku

Odbor školství

Starosta

Městská policie

Z celkového počtu 13 stížností bylo šest stížností podáno na zaměstnance MěÚ a MP a to na zaměstnance: -

Odboru SZ: jedna nedůvodná + jedna nedořešená

-

Odboru VV: dvě nedůvodné

-

Městské policie Lipník nad Bečvou: dvě nedůvodné

U jedné stížnosti byla prodloužena lhůta vyřízení z důvodu zajištění měření a vyhodnocení škodlivin a hluku – stížnost byla vyřízena do 120 dnů, v ostatních případech byla dodržena lhůta stanovená k jejich vyřízení - tj. 60 dnů.

13



Evidence a koordinace vyřizování peticí - v roce 2009 byla na Městský úřad Lipník nad Bečvou přijata dne 23.03.2009 jedna petice adresovaná Radě města Lipník nad Bečvou. Peticí bylo žádáno o změnu rozhodnutí RM ve věci prodeje domu Nerudova č. p. 87, Lipník nad Bečvou, zpracování prohlášení vlastníka a prodeje bytů nájemcům dle zákona č. 72/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů.



Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů - v r. 2009 bylo doručeno na Městský úřad Lipník nad Bečvou celkem sedm žádostí o poskytnutí informace, týkajících se: -

zaslání dokumentů (stavební povolení, územní rozhodnutí, sloučené stavební a územní rozhodnutí) vydaných na Stavebním úřadě MěÚ Lipník n. B. pro vytvoření Stavebního přehledu v časopisech se stavební tématikou,

-

zaslání investičních plánů města na r. 2009 financovaných z rozpočtu města nebo z veřejných rozpočtů,

-

využití informací v globálním souhrnu pro zpracování diplomové práce na téma Zadávání veřejných zakázek se zaměřením na veřejné zadavatele,

-

existence průmyslové zóny a průmyslových objektů na území města Lipník n. B. popř. plánování firem postavit nové objekty s možností zaměstnávání více jak 50 zaměstnanců.



Vidimace a legalizace pro potřeby města (tj. bez zaplacení správního poplatku) – v roce 2009 bylo celkem provedeno 275 úkonů vidimací - ověření shody opisu nebo kopie s listinou a 13 úkonů legalizací – ověřování pravosti podpisu.



Chod a provoz SMS Infokanálu – Městský rozhlas do kapsy -



Chod a provoz E-mailového kanálu - Městský rozhlas na Váš stůl -



v průběhu roku 2009 bylo prostřednictvím SMS Infokanálu odesláno celkem 35.604 SMS za 49.778,30 Kč pro 1.345 zaregistrovaných příjemců. Vzhledem k úsporám v rozpočtu města v daném roce byl snížen počet rozesílaných SMS zpráv hlavně kulturního charakteru, aby v případě mimořádné události byl dostatečný prostor pro rozeslání varovných SMS občanům města. Tento způsob komunikace s občany se stal již tradičním a očekává se jeho dlouhodobé využívání. od listopadu roku 2006 nabízíme občanům službu „Městský rozhlas na Váš stůl“, kdy o dění v Lipníku nad Bečvou zaregistrované občany informujeme emailovou poštou. V současné době je zaregistrováno přes 400 příjemců. Mimo oznámení zasílaných Odborem školství a kultury, byly ze strany Kanceláře tajemníka mezi občany rozesílány žádosti o pomoc s vyhledáním majitelů odchycených psů Městskou policií Lipník nad Bečvou, informace z Odboru finančního o výši místních poplatků s termíny jejich úhrady, z Odboru správy majetku informace o úklidu sněhu z ulic města a témata krizového řízení – tedy informace z Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje, tzv. „Červený kohout“ před topnou sezónou, v době sucha atd.

Chod a provoz internetových stránek města -

webové stránky města jsou již trvalou součástí prezentace města a jednou z důležitých forem informování občanů. Celkový počet přístupů na www stránky města v roce 2009 byl 135.151, což je nárůst oproti roku 2008 o 88 %. Průměrná denní návštěvnost je 370,28 osob, průměrná doba strávená na stránkách je necelých 12 minut. 14

Graf návštěvnosti www stránek v jednotlivých měsících roku 2009

Tabulka návštěv www stránek v roce 2009 (dle států)



Materiální a finanční zabezpečení městského úřadu v oblasti výpočetní techniky z rozpočtu města - v roce 2009 bylo financováno ze dvou zdrojů – z vlastních prostředků a z finančních prostředků na rozšíření pracoviště Czech POINTU.

Z rozpočtu města bylo v roce 2009 nově pořízeno:

15

Další náklady z rozpočtu města byly vynaloženy na:



-

spotřební materiál (renovace, nové náplně, DVD, CD…) - 289.530,00 Kč,

-

provoz internetu, www stránky města, úpravy www stránek, - 156.239,00 Kč,

-

provoz telefonní ústředny - 49.700,00 Kč,

-

nové programy (zálohovací program pro server, SQL Server 2008 Enterprise, rozšíření spisové služby o komunikaci s informačním systémem datových schránek a konverze dokumentů, program pro předpis nájmu, doplatek za GINIS EKO) - 462.179,00 Kč,

-

platby za elektronické podpisy,

-

roční paušální udržovací poplatky za programy a služby - 574.328,00 Kč 

ASPI – Automatický systém právních informací,



E-SPIS – spisová služba,



GINIS – účetnictví,



FISO – tvorba a čerpání rozpočtu,



KEVIS – intranetový servis agend úřadu,



VITA – agenda stavebního úřadu,



YAMACO EDA – agenda odboru dopravy,



POWERKEY – Docházkový systém,



DATACENTRUM – mzdy a personalistika,



NOD32 – aktualizace antivirového programu,



PORS – program sociálního úřadu,



SODAT – Optimaccess, ochrana PC stanic,



EVI a ESPI – agenda životního prostředí,



GSOFT – evidence obyvatel, matrika, helpdesk,



SYMANTEC – zálohovací program serveru,



WWW – provoz domény mesto-lipnik.cz/eu,



REP – elektr. pošta pro bodový systém,



VEŘEJNÉ ZAKÁZKY V PRAXI,



NÁJEMNÉ – evidence bytů a neb. prostor,



SPRÁVCE POŠTY – příprava pošty pro frankovací stroj.

Materiální a finanční zabezpečení jednotek sboru dobrovolných hasičů z rozpočtu města v roce 2009 -

město Lipník nad Bečvou zřizuje, v souladu s ust. § 29 odst 1 zákona č. 133/1985 Sb. Jednotky sboru dobrovolných hasičů (dále jen JSDH) a zabezpečuje jejich odborné, materiální a finanční potřeby. Město zřizuje 4 JSDH a jejich členové jsou DOBROVOLNÝMI ČLENY těchto jednotek. V roce 2009 se jednotky podílely na řešení mimořádné situace vzniklé bleskovou povodní mimo území svého zřizovatele v počtu 10 událostí v obcích Hustopeče n. B., Bělotín a Polom. V rámci svého území zasahovali u 18 událostí. Ať už se jednalo o technické pomoci či zásahy u požárů, vždy 16

jednotky dojely na místo ve stanoveném čase dle Poplachového plánu Olomouckého kraje a v nutném počtu zasahujících členů. Materiální a finanční zabezpečení JSDH z rozpočtu města v roce 2009 (bez finančních prostředků investovaných odborem SM do oprav budov požárních zbrojnic)

Finanční příspěvky z rozpočtu Krajského úřadu Olomouckého kraje a Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje na činnost jednotek požární ochrany – rok 2009 -

v tomto roce byla Městu Lipník nad Bečvou udělena dotace z Krajského úřadu Olomouckého kraje na nákup ochranných pomůcek (zásahových přileb) pro JSDH města Lipník nad Bečvou I–Město ve výši 16.000,00 Kč,

-

dále byly poskytnuty finanční prostředky za uskutečněné zásahy mimo území svého zřizovatele a na odbornou přípravu v celkové výši 28.447,00 Kč, které byly investovány do nákupu věcného vybavení (2x požární stejnokroj, 2x rybářské holínky, 4 reflexní bundy, 4x hadice C, 1x trhací hák, 3x ventilové lano, 1x savice bez šroubení, 2x požární opasek AP-1 s karabinou, 3x hadice B).

Poměr přidělených dotací na JSDH města

16 000,00 Kč

28 447,00 Kč

Státní dotace od HZS

17

Krajský dotace



Materiální a finanční zabezpečení krizového řízení a nouzového plánování z rozpočtu města v roce 2009 -

rozpočet v oblasti krizového řízení a nouzového plánování je sestaven tak, jak ukládá zákon. Je v něm zahrnuta částka, která je vyhrazena pro případ řešení mimořádných nebo krizových situací, tato je ve výši 25 tis. Kč, a dále částka zajišťující provoz a údržbu SMS Infokanálu (po úpravě 50 tis. Kč). Všechny ostatní fin. prostředky byly vyčerpány na přípravu a realizaci bezpečnostně prezentační akce „Bezpečné město Lipník nad Bečvou“ (doprava a pronájem podia, výlepy plakátů, ozvučení náměstí). Akce „Bezpečné město Lipník nad Bečvou“ se ve městě konala podruhé a setkala se u občanů města opět s kladným ohlasem. Jednotlivé složky Integrovaného záchranného systému se představily v akci. Od rána do oběda probíhaly na náměstí T. G. Masaryka ukázky činnosti a techniky HZS Olomouckého kraje, ÚO Přerov, PS Lipník nad Bečvou, Policie ČR, Městské policie Lipník nad Bečvou a Armády ČR, v průchodu k Domečku MěK si mohli občané vyzkoušet střelbu laserovými pistolemi na terč a zjišťování pachatele dle otisků prstů, v podloubí byl prezentační stánek Městské policie Lipník nad Bečvou a zpestřením celé akce byl trenažér převrácení vozidla dodaný na akci společností Generalli. Další tato akce se bude v Lipníku konat v roce 2011.

-

Dále jsme v oblasti krizového řízení využili uskladněné protipovodňové pytle a plničku, neboť jsme v červnu roku 2009, na žádost Krajského operačního střediska hasičského záchranného sboru, poskytli pomoc obci Bělotín, včasným dodáním protipovodňových pytlů a plničky, k ucpání natržené hráze rybníka, který hrozil vylitím. Poskytnuté pytle následně byly navráceny v plném počtu cestou HZS Olomouckého kraje z finančních prostředků Krajského úřadu Olomouckého kraje. Následně byla v daném roce ve spolupráci s Odborem životního prostředí zvýšena zásoba protipovodňových pytlů a plničky na skladu krizového štábu o další kus plničky a 1.404 ks pytlů. Celkově tak nyní máme k dispozici 1.994 ks dvoukomorových protipovodňových pytlů a 2 ks plniček.

Zpracoval: Miroslav Lukačko, v. r. zástupce vedoucí Kanceláře tajemníka 18

III. Odbor vnitřních věcí

 Odbor vnitřních věcí na úseku výkonu samosprávy a státní správy zajišťuje: -

agendu evidence obyvatel, ohlašovnu pobytu občanů, přijímá žádosti o výpis z rejstříku trestů, jak písemné, tak i v systému Czech POINT, zpracovává a projednává návrhy na pojmenování místních částí města, náměstí, ulic a veřejných prostranství, vede evidenci jejich názvů, vede evidenci občanských průkazů a cestovních dokladů, přijímá žádosti o jejich vydání a vydává je, vede agendu přestupků, výkonu obecně prospěšných prací, vede agendu matriky, kde provádí zápisy do knihy manželství a úmrtí, povoluje změny jména a příjmení, vydává výpisy z knihy manželství, narození a úmrtí, vydává matriční doklady pro řízení v cizině, přijímá žádosti o vydání osvědčení o státním občanství ČR potřebné pro první vydání občanského průkazu, 19

organizačně zabezpečuje svatební obřady, provádí vidimaci a legalizaci, vede agendu státních symbolů ČR, plní funkci registračního úřadu pro komunální volby, organizačně a technicky zajišťuje veškeré volby a referenda, zajišťuje hospodářskou správu související s činností městského úřadu, atd. ČINNOST ODBORU VNITŘNÍCH VĚCÍ V ROCE 2009  PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY 

Matrika

Ve správním obvodu Městského úřadu Lipník nad Bečvou se nenachází zdravotnické zařízení – porodnice, ani nedošlo k žádnému narození na jiném místě, proto v uvedeném přehledu není ukazatel týkající se počtu narození. Za služby spojené s konáním svatebních obřadů bylo vybráno 36.500,00 Kč

20

Počet sňatků, které matrika zajišťovala a u církevních zpracovávala podklady:

V roce 2009 byla v rámci dozoru a kontroly vedení matrik provedena kontrola u Obecního úřadu Osek nad Bečvou a Soběchleby.



Úsek evidence obyvatel, občanských průkazů, cestovních dokladů

Evidence obyvatel

Počet obyvatel města (občanů ČR) k 31.12.2009:

21

Počet ověřených žádostí o výpis z rejstříku trestů: -

pět žádostí,

-

správní poplatek 50,00 Kč za výpis je hrazen kolkovou známkou a byl příjmem státního rozpočtu.

Počet žádostí o výpis z rejstříku trestů přes systém Czech POINT: -

173 žádostí,

-

správní poplatek 50,00 Kč za výpis je příjmem města, bylo vybráno 8.650,00 Kč.

22

Úsek evidence obyvatel rozhoduje o zrušení údaje o místu trvalého pobytu občana, a to: -

-

na základě žádosti podané oprávněnou osobou nebo vlastníka objektu: bylo podáno 24 žádostí, z tohoto počtu podaných žádostí: -

údaj zrušen 19 občanům,

-

pět žádostí převedeno do roku 2010 (v řízení);

z úřední povinnosti, tj. byl-li zápis proveden na základě nepravdivých nebo nesprávně uvedených skutečností: nebylo vedeno žádné správní řízení.

K trvalému pobytu bylo do města přihlášeno 205 občanů, z toho z důvodu narození 90 občanů. Na základě oznámení zaslaných z jiných obcí, bylo odhlášeno: -

z trvalého pobytu 232 občanů

-

z toho z důvodu úmrtí 97 občanů

Úsek evidence obyvatel vede také evidenci obyvatel za správní obvod obce s rozšířenou působností a zpracované informace poskytuje příslušným obcím.

Občanské průkazy

Žádost o občanský průkaz je možné podat a vyhotovený občanský průkaz vyzvednout, na kterémkoli úřadu pověřeném vedením matrik v České republice. Náš městský úřad přijal a zprostředkoval předání občanského průkazu 148 občanům, kteří nemají trvalý pobyt ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Lipník nad Bečvou. Při ztrátě, odcizení nebo zničení občanského průkazu lze vydat tzv. rychlý občanský průkaz s platností na jeden měsíc za správní poplatek 100,00 Kč. V roce 2009 této možnosti využilo 82 občanů a bylo vybráno 8.200,00 Kč. V souvislosti s výkonem volebního práva lze vydat občanský průkaz ve lhůtě kratší 30 dnů, k vydávání těchto občanských průkazů je nutný předchozí souhlas Ministerstva vnitra ČR. Občanský průkaz je vydán s platností na 1 rok a není za něj hrazen žádný správní poplatek. Občané mohou využít této služby i ve dnech voleb, tj. do doby uzavření volebních místností, kdy je na odboru vnitřních věcí držena služba. Každý občan je povinen podat žádost o nový občanský průkaz do 15-ti dnů ode dne, kdy nastala skutečnost, pro kterou je nutné jeho výměnu provést (sňatek, ovdovění, přestěhování, změna jména, příjmení, ale také poškození, ztráta nebo odcizení). Nesplnění této povinnosti je považováno za přestupek, za který může být občanům uložena pokuta až do výše 10.000,00 Kč.

23

Cestovní doklady Žádosti o vydání cestovního pasu s biometrickými prvky jsou kompletně zpracovávány, vč. fotografií a otisků prstů, na pracovišti cestovních dokladů a občanských průkazů. Občané hradí tyto správní poplatky za: -

vydání cestovního pasu se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat 600,00 Kč, občané mladší 15 let 100,00 Kč,

-

vydání cestovního pasu bez strojově čitelných údajů 1.500,00 Kč, občané mladší 15 let 1.000,00 Kč,

-

zápis občana mladšího 10 let do vydaného cestovního dokladu rodiče 50,00 Kč za každý zápis,

-

změnu údajů v cestovním dokladu, zápis titulu nebo vědecké hodnosti do vydaného cestovního pasu 50,00 Kč za každou změnu.

24



Přestupková agenda

Úsek přestupkové agendy Odboru vnitřních věcí projednává přestupky spáchané nejen v Lipníku nad Bečvou a jeho místních částech, ale i za obce příslušné do správního obvodu našeho pověřeného městského úřadu, a to na základě uzavřených veřejnoprávních smluv. Ve smlouvách je stanoveno, že obce městu uhradí příspěvek ve výši 700,00 Kč za každý projednaný přestupek nebo 200,00 Kč za každý zaevidovaný přestupek, který nebyl projednán. Příspěvky uvedené v tabulce jsou tedy součtem částek za projednané, nebo za zaevidované, nebo za projednané i zaevidované přestupky. Obcím jsou tyto příspěvky ve stanoveném termínu vyúčtovány a obcemi byly v době splatnosti uhrazeny. Veřejnoprávní smlouvy jsou uzavřené s těmito obcemi:

Úsek přestupkové agendy také zpracovává zprávy související s přestupkovou činností občanů pro orgány policie a soudy. V roce 2009 bylo zpracováno 329 informací. Statistika o počtu a způsobu projednávaných přestupků na úseku veřejného pořádku a střetu zájmu, projednávaných Odborem vnitřních věcí:

25



Agenda spojena s výkonem voleb

Odbor vnitřních věcí zajišťoval v roce 2009 přípravu a konání voleb do Evropského parlamentu, které se uskutečnily ve dnech 5. a 6. června, a to nejen pro 11 volebních okrsků ve městě Lipník nad Bečvou a v jeho místních částech, ale i v 13 obcích příslušných do správního obvodu našeho městského úřadu, tj. v dalších 15 volebních okrscích. Odbor zajišťuje pro volební okrsky v rámci správního obvodu hlasovací lístky a volební materiály potřebné pro činnost okrskových volebních komisí. V rámci města také zajišťuje pro okrskové volební komise veškeré materiálové a technické zázemí. Při zpracování výsledků voleb odbor spolupracuje s Českým statistickým úřadem, pro který v době voleb zřizuje pracoviště na městském úřadu, v budově zámku. Voleb do Evropského parlamentu se ve městě Lipník nad Bečvou, vč. jeho místních částí, účastnilo 24,14 % voličů zapsaných do stálého seznamu voličů vedeného evidencí obyvatel městského úřadu, tzn. že ze 6.847 zapsaných voličů volilo 1.653. V Lipníku nad Bečvou nevolil žádný občan z jiného členského státu Evropské unie. 

Agenda ztrát a nálezů

Na základě § 135 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, je nálezce povinen v případě, není-li znám vlastník, odevzdat nalezenou věc městu, došlo-li k nálezu na jeho území. Tyto věci jsou po dobu šesti měsíců evidované v evidenci ztrát a nálezů. Informaci o nalezených věcech může jejich vlastník zjistit na podatelně městského úřadu, na veřejné vývěsce městského úřadu (budova radnice – podloubí), a také na webových stránkách našeho města v samostatné sekci „Ztráty a nálezy“. Nepřihlásí-li se o nalezenou věc vlastník do zákonem 26

stanovené doby od zaevidování nálezu, připadá věc do vlastnictví města. S takto nabytou věcí je dále nakládáno v souladu s vnitřní směrnicí města „Hospodaření s majetkem města, jeho evidence a účtování“. V roce 2009 bylo občany odevzdáno do evidence ztrát a nálezů 42 věcí. Z tohoto počtu bylo 14 nalezených věcí vráceno jejich vlastníkům a zbývající nalezené věci budou v roce 2010 zavedeny do majetku města, nepřihlásí-li se o ně žádný vlastník v zákonem stanovené době. V evidenci ztrát a nálezů jsou převážně klíče, drobné předměty, tři ks starých značně poškozených a nepoužitelných kol, tři batohy a jeden nefunkční mobilní telefon.

Zpracoval: Pavel Šik, v. r. vedoucí Odboru vnitřních věcí 27

IV. Odbor dopravy

 Odbor dopravy má působnost na úseku výkonu státní správy a samosprávy: -

na úseku výkonu státní správy zabezpečuje evidenci a registraci motorových vozidel, schvalování dovozů vozidel, staveb a přestaveb vozidel, evidenci řidičů a řidičských oprávnění, vydávání průkazů profesní způsobilosti řidičů, digitálních karet do tachografů, označení lékaře ve službě O-5, vedení bodového hodnocení řidičů, projednává přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, přestupky na úseku silničního hospodářství, přestupky na úseku zákonného pojištění vozidel, vykonává státní odborný dozor; vede agendu dopravního úřadu – taxislužba, registraci autoškol, zkoušky žadatelů o řidičská oprávnění, přezkoušení řidičů po dosažení 12 bodů v systému bodového hodnocení, vydává oprávnění a osvědčení stanicím měření emisí, atd.

-

na úseku výkonu samosprávy se podílí na činnosti komise BESIP působící ve městě, zpracovává podklady, návrhy a vede úplnou agendu.

28

ČINNOST ODBORU DOPRAVY V ROCE 2009  PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY 

Úsek evidence motorových vozidel

29

Jako každoročně i v roce 2009 byl největší zájem občanů o přihlášení vozidel do provozu, ať už se jednalo o prvně registrovaná (nová) vozidla, nebo vozidla ojetá. Dále dle sezónních potřeb uživatelů na provoz jejich vozů byla často využívána transakce „Dočasného vyřazení“. Z důvodu přísnějšího postihu provozovatelů, kteří nemají svá vozidla zákonně pojištěna spuštěným k 01.01.2009, se u jediné transakce zvýšila její četnost. Touto bylo trvalé vyřazení vozidla, neboť velká míra nedbalých majitelů vozů bez zákonného pojištění, která jim dlouhá léta rezivěla na zahradách, aniž by s nimi učinili další kroky v registru vozidel, byli tímto opatřením donuceni věc narovnat do skutečného aktuálního stavu. Zejména neoddiskutovatelný vliv celosvětové ekonomické krize způsobil na úseku celého registru vozidel, stejně jako i v jiných odvětvích, Odboru dopravy rapidní snížení příjmů ze správních poplatků. Vývoj příjmu ze správních poplatků dokresluje níže zobrazený graf, odrážející trend roků 2007, 2008, 2009.

V hodnoceném období roku 2009 bylo vydáno 63 paměťových karet řidiče a jedna paměťová karta vozidla a jedna paměťová karta servisní. Pro vydávání těchto karet je stanoven správní poplatek ve výši 700,00 Kč. I v této oblasti se projevil pokles příjmů oproti roku 2008 a tento činil 33.500,00 Kč. Celkem příjmy z výdeje paměťových karet: 

45.600,00 Kč

Úsek evidence řidičů

Realizace transakcí registru řidičů v roce 2009 se podařila rovnoměrně rozložit dle požadavků občanů, protože odpadla z roku 2008 velmi nakumulovaná činnost, kdy všichni profesionální řidiči byli nuceni si měnit své dosavadní profesní osvědčení za nový typ dle vzoru EU. Povinnost výměny řidičských průkazů jejichž platnost končí k 31.12.2010 se týká zhruba 1.062 řidičů, řidičské průkazy jejichž platnost končí 31.12.2013 se týká zhruba 1.574 řidičů. 30

Vzhledem ke zkušenostem z první výměny těchto průkazů lze i v následujícím období očekávat stejně nerovnoměrný zájem o služby v této oblasti, což odráží i fakt že rovnoměrně během roku 2010 všichni povinní toto jistě nestihnou, a budou zatěžovat registr řidičů v posledních měsících roku 2010. 

Bodový systém - stav k 31.12.2009

Podle statistiky vydané Ministerstvem dopravy - „Olomoucký kraj – Lipník nad Bečvou“ - se naše město pohybuje v počtu řidičů - Čechů, kteří mají zaznamenaný alespoň jeden bod z 13 ORP v Olomouckém kraji na nelichotivém 10. místě s poměrem počet bodovaných/celkový počet řidičů s poměrem 9,95 %, přičemž „nejslušnější“ ORP v našem kraji jsou obyvatelé Konice s poměrem 7,62 %. Průměr Olomouckého kraje je přitom 9,74 %. Naši lipenští řidiči jsou tedy sice průměrní s ohledem na krajské výsledky, ale drží se na „chvostě“ statistické tabulky kraje. Horší je to však u řidičů-cizinců, kteří projíždějí naší republikou. Těch máme letos zaevidováno 109, a tito v poměru registrovaní/bodovaní dosahují procentuálního podílu 11,89 %, čímž Lipník staví ve statistice na 2. místo, hned za Jeseník jehož poměr činí 16,63 %. Přitom krajský průměr činí 5,94 %. Důvodem těchto „neveselých“ čísel je však stejně jako při analýzách roku 2008 jednoduchý fakt. Katastrem ORP Lipník nad Bečvou vede rychlostní komunikace R35 a na ní spousta, zvláště polských řidičů, překračuje rychlostní limity.

Pokles příjmů na úseku registru řidičů o 66 % zapříčinilo především ukončení povinné výměny Průkazu profesní způsobilosti řidičů, kdy již všichni řidiči profesionálové využili možnosti výměny svých původních průkazů za nový typ, případně využili možnosti získání tohoto nového průkazu rozšířením svých stávajících řidičských oprávnění již v roce 2008. 

Úsek zkušebního komisaře, agenda autoškol

Za rok 2009 bylo vyzkoušeno 407 prvožadatelů žádajících o získání řidičského oprávnění. Pokles oproti roku 2008 činí 64 prvožadatelů. Až 140 prvožadatelů se muselo podrobit opravným zkouškám, což představuje 35 % žáků. Celkem bylo provedeno 488 zkoušek z předpisů, z nich bylo neúspěšných 81 provedeno jako opravné zkoušky z pravidel silničního provozu. Zkoušek z ovládání a údržby vozidla bylo 440, z nichž bylo neúspěšných 33 žadatelů. Zkoušek z jízdy na různé skupiny řidičských oprávnění bylo provedeno 532 z nichž bylo 125 neúspěšných žadatelů, kteří se podrobili opravné zkoušce. Celkem bylo provedeno 1.460 dílčích zkoušek na úseku autoškol zde registrovaných. V rámci poštovní agendy autoškol, bylo zpracováno 193 podání s požadavky o zařazení žadatelů k závěrečným zkouškám, oznámení o zařazení žadatelů od výuky a výcviku a podání o zápis změn v registračních listinách autoškol. V roce 2009 nebyla nově zaregistrovaná žádná autoškola.

31

Celkem bylo na úseku závěrečných zkoušek žadatelů o ŘO vybráno od prvožadatelů 284.900,00 Kč a za opravné zkoušky 60.200,00 Kč. Celkem příjmy ze zkoušek žadatelů o ŘO



345.100,00 Kč

Úsek taxislužby, stanic měření emisí a přestupků

V oblasti taxislužby v hodnoceném roce nedošlo k žádným změnám.

V roce 2009 Městský úřad – Odbor dopravy nevydal pro své správní území žádné nové oprávnění k provozování nové stanice měření emisí. 32

V období od 01.01.2009 do 31.12.2009 bylo řešeno v rámci kompetencí Odboru dopravy odstranění jednoho automobilového vraku a prověřováno šest dalších vozidel s podezřením, že se jedná o „vraky“. Vynaložené náklady byly za přepravu tohoto vraku ve výši 1.000,00 Kč.

33

Náklady na dopravní obslužnost v oblasti Lipník nad Bečvou

34

Vyhodnocení rentability autobusových linek přepravy ve městě a příměstských linek V ekonomickém pohledu na ostatní dopravní obslužnost v rámci linek v oblasti Lipníku nad Bečvou, je při konečném vyhodnocení příslušných příměstských linek výsledek ziskový, a to o částku 49.243,00 Kč. Tabulka ukazuje, že v loňském roce se z plánované částky podařilo nakonec ušetřit. Finanční částka ušetřená v roce 2009 bude dle platné smlouvy přiřazena k investicím pro rok 2010 a za tyto peníze bude proveden nákup a výměna nových označníků autobusových zastávek na autobusovém stanovišti v Lipníku nad Bečvou.  PŘEHLED VÝKONU SAMOSPRÁVY -

parkovací karty – pro oblast náměstí T. G. Masaryka bylo vydáno celkem 14 parkovacích karet, s příjmem na tomto úseku 9.600,00 Kč,

-

povolení ke vjezdu do oblasti Oseckého jezu – vydáno 31 potvrzení,

-

nebylo vydáno žádné zvláštní označení vozidel praktického lékaře ve službě, pro lékaře s trvalým pobytem v rámci ORP Lipník nad Bečvou, kteří vykonávající tuto činnost,

-

komise BESIP v roce 2009 ve spolupráci s krajským manažerem BESIP zrealizovala 06.05.2009 v Lipníku nad Bečvou Okrskové kolo dopravní soutěže, které se zúčastnilo 12 družstev, tedy 48 žáků. Spolu s Odborem školství a SVČ zorganizovala soutěž dětí základních škol v kreslení s dopravní tématikou, dále akci se zaměřením na správné vybavení jízdních kol a používání přilby při jízdě na kole dětmi s názvem „Na kole jen s přilbou“, která díky velkému ohlasu veřejnosti se stává tradiční akci v období květen, červen, tedy před prázdninami. Byla také provedena realizace úpravy přechodu pro chodce na ulici Osecká v prostoru před zdravotním střediskem MEDCENTRUM, zrealizované usměrnění parkování v ulici Na Bečvě a doplnění vodorovného značení (30 km/hod.) v ulici Na Bečvě a Za porážkou.

Zpracoval: Petr Siegl, v. r. vedoucí Odboru dopravy 35

V. Stavební úřad

 Stavební úřad na úseku výkonu samosprávy a státní správy: -

obecný stavební úřad – vydává rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o využití území, vydává rozhodnutí o ochranném pásmu, rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemku /popřípadě souhlas/, rozhodnutí o změně stavby a změně vlivu stavby na využití území, provádí stavebně povolovací řízení, povoluje terénní úpravy, práce a zařízení, vydává sdělení k ohlášení staveb, vydává výjimky z obecných technických požadavků na výstavbu, vydává opatření k užívání stavby, uzavírá veřejnoprávní smlouvy nahrazující rozhodnutí na úseku územního rozhodování a stavebního řádu a dále vykonává státní dozor ve výstavbě atd. Na úseku samosprávy jen přiděluje stavbám (objektům) čísla popisná a orientační;

-

silniční správní úřad - vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací ve městě Lipník nad Bečvou a jeho místních částech a silnic II. a III. třídy jako obec s rozšířenou působností, vykonává působnost speciálního stavebního úřadu na všech silnicích II. a III. třídy a místních a účelových komunikacích, povoluje připojení k jiné pozemní komunikaci nebo k sousední nemovitosti, povoluje uzavírky a řeší nařízení objížďky, povoluje zvláštní užívání komunikace, povoluje umístit na komunikaci pevnou překážku, povoluje zřídit a provozovat reklamní poutače a jiná obdobná zařízení v silničním ochranném pásmu a vykonává státní odborný dozor. 36

ČINNOST STAVEBNÍHO ÚŘADU V ROCE 2009  PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY A. Obecný stavební úřad Rok 2009 je třetím rokem platnosti nového stavebního zákona, tj. zákona č.183/2006 Sb., v platném znění, a souvisejících právních předpisů, dle kterého je vyhodnoceno povolování staveb v jeho režimu. Z postupu dle citovaného zákona vyplývá, že naším stavebním úřadem bylo celkově vydáno méně rozhodnutí ve správním řízení, ale naopak vzrostl počet vydaných opatření, či jiných stanovisek stavebního úřadu, což lze zjistit z níže uvedených tabulek. Z právní úpravy stavebního zákona a souvisejícího správního řádu vyplývá také postup v případě neúplnosti podaných žádostí a tím nutností přerušování či zastavení řízení. U některých staveb bylo využito zjednodušených postupů při jejich povolování a to umísťování a povolování staveb formou veřejnoprávní smlouvy, či formou spojeného územního a stavebního řízení. Vycházíme-li z počtu povolených a ohlášených staveb, lze konstatovat, že výstavba v našem regionu se zhruba drží na stejné úrovni jako v loňském roce, s nepatrným úbytkem vydaných rozhodnutí, k čemuž zřejmě přispěla současná ekonomická situace. 

Rozhodnutí stavebního úřadu

37

Nárůst výstavby rodinných domů oproti roku 2008 je cca o 1/3 nižší, což lze zjistit u ohlašovaných a povolovaných staveb. Počet staveb, kterým bylo povoleno jejich užívání a kolaudovaných staveb pro bydlení naopak mírně vzrostl, na čemž má podíl jejich povolení v minulých letech, v době platnosti „starého“ stavebního zákona č.50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů, neboť se v současné době dokončují. Došlo též k mírnému nárůstu vzniku nových provozoven. Tento nárůst byl zaznamenán rovněž ve stávajících stavbách a to změnou užívání stávajících prostor na služby veřejnosti, např. zřízení holičství a kadeřnictví, pedikúry, ordinace alergologie, herny, bistra, provozovny tiskárny, výrobny knedlíků, prodejny novin a tabáku… Změnou užívaní také vznikly z nebytových prostor dvě bytové jednotky. Stavby v zastavěném území, kterými se nemění poměry v území a nevyžadují nové požadavky na dopravní a technickou infrastrukturu nemusí být umísťovány na základě územního rozhodnutí, ale za podmínek daných zákonem, postačí žadatelem oznámit záměr a stavebním úřadem vydat územní souhlas. Z tabulky je patrné, že u značného množství staveb bylo jejich umístění takto ošetřeno. Patří mezi ně zejména stavby doplňující stavbu hlavní - přípojky inženýrských sítí, kůlny, pergoly, bazény, skleníky, oplocení, garáže apod. Dobudované objekty ke svému užívání potřebují, buďto oznámení stavebnímu úřadu o užívání, nebo pokud jde o stavby užívané veřejností, případně u nichž byl předepsán zkušební provoz, vyžadují kolaudační souhlas. Stavby pravomocně povolené do konce roku 2006, jsou po jejich dokončení stále kolaudovány dle předchozího stavebního zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad v souvislosti se svou činností provádí, jak z vlastního podnětu, nebo na základě žádostí, či stížností občanů, také kontrolní činnost na stavbách, zařízeních, terénních úpravách apod. Jedná se převážně o kontrolní činnost uskutečňovanou v rámci řízení o užívání staveb, před vydáním kolaudačního souhlasu, v rámci ověřování technického stavu staveb – jejich údržby 38

a u nepovolených staveb. Řešení problémů na základě kontrolní prohlídky prováděné z podnětu osob je mnohdy velmi obtížné. Některé případy si vyžádají i několikaleté řízení a stává se, že se ani nejedná o problém protizákonné činnosti dle stavebního zákona, ale o vyřizování nedobrých sousedských vztahů přes správní orgán. Z druhé tabulky vyplývá též, že stavební úřad vydává řadu potvrzení zejména pro katastrální úřad, finanční úřad, úřad pro zastupování státu, pozemkový úřad, či jiné orgány státní správy, ale i potvrzení o existenci stavby, dělení staveb, pro dotace „Zelená úsporám“ apod. Narůst všech opatření oproti roku 2008 je o 10 %.



Odstranění rodinných domů

39



Povolené - ohlášené / kolaudované obytné a rekreační objekty

Oproti roku 2008 v Lipníku nad Bečvou klesl zájem o výstavbu rodinných domů zhruba o jednu třetinu. Přesto je samozřejmě ve městě poptávka po stavebních místech nejvyšší. V přilehlých obcích se zájem o výstavbu staveb pro bydlení drží na stále stejné úrovni jako v roce 2008. Výstavba rodinných domů v Lipníku nad Bečvou probíhá v lokalitě na Tyršově ulici, kde vznikne 17 rodinných domů. Pro výstavbu soukromého investora je stále připravená lokalita na Seminárce pro 14 rodinných domů. V loňském roce nevznikly žádné bytové jednotky v bytových domech. V obci Bohuslávky, Žákovice a Skoky nebyla v roce 2009 povolená a ani zkolaudovaná žádná stavba rodinného, či bytového domu se vznikem nové bytové jednotky. Po Lipníku nad Bečvou, je největší zájem o bytovou výstavbu v Oseku nad Bečvou, což je ovlivněno nabídkou stavebních pozemků viz. údaje z následující tabulky.

40



Vznik nových provozoven, změna v užívání stávajících objektů na provozovnu (podnikatel. aktivity, služby aj.)

41

B. Silniční hospodářství Pokud jde o zvláštní užívání komunikací a tedy počet rozkopaných silnic a chodníků, došlo oproti roku 2008 k mírnému poklesu. Ostatní položky se pohybují zhruba na stejné úrovni jako v předchozích letech. Z hlediska dopravních staveb v regionu byly v loňském roce provedeny a dokončeny v Lipníku nad Bečvou komunikace na Seminárce, zajišťující komunikační napojení do lokality určené pro výstavbu rodinných domů, oprava komunikace v ul. Jiráskova a rozšíření parkoviště v ul. Bratrská. Z hlediska zvýšení bezpečnosti chodců byl realizován moderní přechod pro chodce na Osecké ulici. V přilehlých obcích bylo povoleno užívání stavby Cyklostezka v Týně nad Bečvou (od točny po k. ú. Slavíč), točna v Bohuslávkách, úpravy komunikací v okolí kostela v Soběchlebích, přemostění potoka Maleník v Soběchlebích, parkoviště u modernizovaného sportovního areálu v Dolním Újezdě. Rovněž bylo povoleno užívání stavby 6 souvisejících objektů se stavbou dálnice D 47, týkající se polních cest, úpravy silnice III. třídy, přemostění komunikací v katastrálních územích Podhoří, Jezernice a Loučka. Povolená byla oprava komunikace II/434 Lipník nad Bečvou–Nové Dvory. Pro stavbu dálnice D1 Přerov-Lipník nad Bečvou, na kterou bylo vydáno v roce 2007 územní rozhodnutí o umístění stavby, byla vydána rozhodnutí o vyvlastnění práv k dotčeným pozemkům stavbou, což nepochybně přispělo k tomu, že Ministerstvo dopravy ČR zahájilo pro tuto stavbu stavební řízení. 

Rozhodnutí, opatření silničního správního úřadu

42



Rozdělení dle kategorie komunikací

C. Souhrn za odbor - Stavební úřad

43

Po komplexním vyhodnocení činnosti stavebního úřadu za rok 2009, ve stavebního úřadu v Lipníku nad Bečvou, bylo zaznamenáno, že byly převážně pro bydlení, doplňkové stavby a i stavby pro podnikání. Převažují zejména staveb, spočívající v nástavbách, přístavbách a stavebních úpravách staveb jejich užívání.

správním obvodu povolovány stavby změny stávajících a nebo ve změně

Neopomenutelné jsou však činnosti související s nově budovanými stavbami dopravní a technické infrastruktury (plynovody, vodovody, kanalizace, sítě VN, NN, telekomunikační stavby), případně rekonstrukce stávajících vedení, které činí značnou složku práce odboru. Mezi další významné stavby, pro které bylo vydáno alespoň územní rozhodnutí, či stavební povolení patří objekty podnikatelských aktivit, jimiž jsou jak výrobní, tak obchodní, či kulturně společenská zařízení sloužící také veřejnosti. Lze například uvést – revitalizaci ul. Bratrská v Lipníku nad Bečvou, přístavbu budovy ředitelství VLS, stavební úpravy WC v ul. Nerudova, bikrosová dráha, stavební úpravy a zateplení objektu Střediska volného času v ul. Komenského sady, stavební úpravy - sanace objektu bývalé piaristické koleje, stavební úpravy radnice, rozšíření veřejného osvětlení na sídlišti Zahradní, stavební úpravy - zateplení Domu s pečovatelskou službou v ul. Souhradní, stavební úpravy mateřské školy Na Zelince, Regionální společenské kulturní a vzdělávací centrum v ul. Novosady, přístavba a nástavba zdravotního střediska v ul. Hrnčířská, školící středisko a rozšíření skladů v ul. Hranická – VTP, řadové garáže v ul. Hranická – Traweko, s. r. o., stavební úpravy střední elektrotechnické školy, sklad topenářských výrobků v oblasti Venedik, optická síť vedená po městě (Mitranet, Zenit). Našim stavebním úřadem byly povoleny i dvě stavby v Hranicích, které nepatří do našeho správního obvodu, ovšem z důvodu podjatosti byl nadřízeným orgánem určen k vedení řízení právě stavební úřad v Lipníku nad Bečvou. Vybudování technické a dopravní infrastruktury pro plánovanou výstavbu rodinných domů značně přispívá k jejich výstavbě i v přilehlých obcích. V obcích našeho správního obvodu je o výstavbu rodinných domů stále zájem, bohužel mnohdy poptávka po pozemcích pro výstavbu rodinných domů převyšuje nabídku. Přilehlé obce se také snaží zlepšovat podmínky pro bydlení nejen svým obyvatelům, ale i jiným občanům, kteří by pomohli obce rozvíjet i v různých podnikatelských aktivitách. Jsou to například nové stavby nebo opravy stávajících staveb technické a dopravní infrastruktury - chodníky a sítě do lokalit pro plánovanou výstavbu rodinných domů, zejména v obcích Osek nad Bečvou, Soběchleby a Veselíčko. Zajímavá je také plánovaná rekultivace skládky ve Veselíčku, přístavba objektu občanské vybavenosti v Bohuslávkách, stavební úpravy skladu na ubytovnu s 28 lůžky v Oseku nad Bečvou, rozšíření areálu TRUMF – nový sklad v Dolním Újezdě. V odvětví zemědělství bylo vydáno územní rozhodnutí na stavbu haly pro skot a dojírna v Oseku nad Bečvou. Závěrem lze konstatovat, že naše město a přilehlé obce se stále snaží udržovat ve výstavbě svůj trend, bez ohledu na to že byl zaznamenán mírný pokles výstavby. Naopak výstavba v regionu stále probíhá o čemž svědčí nárůst staveb u kterých bylo povoleno jejich užívání, u kolaudovaných staveb a u staveb u nichž byl vydán kolaudační souhlas. Přestože celostátně je ve výstavbě zaznamenaná určitá stagnace je zjevné, že do budoucna se výstavba opět oživí a město Lipník nad Bečvou bude pro turisty a rozvoj cestovního ruchu čím dál tím víc přitažlivější.

Zpracoval: Ing. Karel Janderka, v. r. vedoucí Stavebního úřadu 44

VI. Obecní živnostenský úřad

 Obecní živnostenský úřad má působnost na úseku výkonu státní správy: -

vydává živnostenská oprávnění na živnosti volné, řemeslné, vázané a koncesované. Vede veškerou agendu týkající se živnostenského podnikání fyzických a právnických osob v rámci své územní působnosti. Provádí kontrolní činnost vyplývající ze Živnostenského zákona č. 455/1991 Sb. a ze Zákona na ochranu spotřebitele č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, cenovou kontrolu vyplývající ze zákona č. 265/1991 Sb. a č. 526/19990 Sb. Dále kontroluje dodržování zákona č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Je tzv. „centrálním registračním místem“ pro podnikatele a provádí registrace začínajících podnikatelů pro finanční úřad, okresní správu sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovnu a přijímá hlášení volných míst pro úřad práce. Spolupracuje s dotčenými orgány státní správy při registraci i kontrole. Vede agendu zemědělských podnikatelů podle zákona č. 252/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů;

-

vydává výpisy – tzv. ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, ve znění pozdějších předpisů. Od 01.01.2008 je tato agenda sjednocena do projektu s názvem Czech POINT, pro který je živnostenský úřad kontaktním místem.

45

ČINNOST OBECNÍHO ŽIVNOSTENSKÉHO ÚŘADU V ROCE 2009

V roce 2009 již nebyly vydávány živnostenské listy jako průkazy živnostenského oprávnění, ale pouze výpisy z živnostenského rejstříku. Na výpisu se uvádějí všechny živnosti, které podnikatel provozuje, je však možné vydat i výpis jednotlivých živností samostatně, po zaplacení správního poplatku 20,00 Kč. Volná živnost nyní existuje pouze jedna, má 80 oborů činnosti, ze kterých si může podnikatel libovolně vybírat, může své rozhodnutí kdykoliv změnit a to je deklarováno opět výpisem z živnostenského rejstříku, který je vydáván bezplatně. Průběžně probíhají transformace živnostenských oprávnění podle toho, jaké změny přinášejí novely živnostenského zákona. Změny jsou nyní příznivější pro podnikatele, než v minulosti, kdy docházelo k častému rušení oprávnění pro nedostatky v kvalifikaci pro provozování reglementovaných živností. Nyní např. u řemeslných živností lze nahradit vyučení v oboru 6 lety praxe v oboru apod.

46



Kontrolní činnost živnostenského úřadu

Předmětem každoročních kontrol, prováděných Obecním živnostenským úřadem bylo opět dodržování živnostenského zákona v celém jeho rozsahu, a dále pak povinností vyplývajících z dalších souvisejících právních předpisů. Jde o zákon na ochranu spotřebitele, zákon o spotřebních daních a zákon na ochranu před škodami způsobených tabákovými výrobky a zákon o regulaci reklamy, zákon o podmínkách podnikání v cestovním ruchu, v rozsahu kompetencí svěřených těmito zákony živnostenskému úřadu. V roce 2009 byly nadále prováděny kontroly ve spolupráci s Českou obchodní inspekcí na základě dohody o koordinaci výkonu kontrolní činnosti. V rámci novely živnostenského zákona (01.07.2008) došlo k některým změnám týkajících se živnostenské kontroly. Jde zejména o vymezení porušení povinnosti živnostenského zákona fyzickými a právnickými osobami podnikajícími (FO a PO zapsané v živnostenském rejstříku) dle zákona jde o tzv. správní delikty. U těchto správních deliktů je postupováno dle živnostenského zákona. Nově zákon hovoří o neoprávněném podnikání fyzických osob, které nejsou podnikateli (nejsou zapsáni v živnostenském rejstříku) jde o tzv. přestupky, které jsou řešeny v rámci zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. V případě letošních kontrolních zjištění nebyl projednáván žádný přestupek. V současné době jsou hlavní formou sankčního postihu zejména blokové pokuty. Tyto jsou nečastěji ukládány za správní delikty týkající se povinnosti podnikatelů, oznámit v zákonem stanovené lhůtě jakékoli změny, doplnění týkající se jejich živnostenského oprávnění tzn. neoznámení změny trvalého bydliště, místa podnikání, změny příjmení atd. Jde tedy nejčastěji o porušení ust. § 49 odst. 1 živnostenského zákona (dále jen ŽZ) a následně pak porušení povinností, související s oznámením zahájení popř. ukončení činnosti na provozovně (§ 17 odst. 3 ŽZ), správné označení provozovny (§ 17 odst. 7 ŽZ) a dále pak porušení povinnosti oznámit přerušení provozování živnosti (§ 31 odst. 11 ŽZ). Obecní živnostenský úřad se zaměřuje především na pravidelnou kontrolu těchto oblastí: -

dodržování povinností, vyplývající pro podnikatele ze živnostenského zákona,

-

zjištění neoprávněného podnikání dle přestupkového zákona, 47

-

dodržování ustanovení zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele (§ 9-18),

-

dodržování povinností zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy,

-

kontrola cestovních kanceláří a cestovních agentur z. č. 159/1999 Sb., o cestovním ruchu (§ 9),

-

dodržování povinností zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních,

-

kontrola související s extremistickými akcemi,

-

podnikání zahraničních osob,

-

kontrola zastaváren a prodejen s použitým zbožím.

V žádné z těchto kontrolovaných oblastí nedošlo k závažnému porušení, které by bylo řešeno ve správním řízení. 

Statistika kontrol za I. a II. pololetí roku 2009

Vysvětlivky: Počet kontrol 66 je počet všech kontrol provedených obecním živnostenským úřadem. Jednotlivé druhy kontrol jsou prováděny současně a jsou součástí jednoho kontrolního protokolu. Pracovník kontroly sám rozhoduje o tom, dodržování kterých předpisů bude kontrolovat. Takže je třeba vycházet z toho, že dodržování živnostenského zákona je kontrolováno vždy (viz. řádek s celkovým počtem kontrol) a dodržování jiných předpisů se řídí druhem subjektu nebo provozovny, která je kontrolována. Tudíž počet kontrol podle ostatních zákonů je vždy z celkového počtu kontrol. ŽŽ - z. č. 455/199 Sb., o živnostenském podnikání OchrS – z. č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele Sd – z.č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních OchrTv – z. č. 379/2005 Sb., ochrana před škodami způsobenými tabákovými výrobky 48

CK a agentury – z. č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu Zastav. – zastavárny 

Ostatní agendy

Na základě žádosti poskytujeme součinnost Policii České republiky, která žádá o sdělení týkající se osob podnikajících v režimu živnostenského zákona. Tyto výpisy nejsou zpoplatněny. Dále jsou pak na žádost podnikajících fyzických a právnických osob vydávány výpisy z živnostenského rejstříku zpoplatněné dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Podnikatelé nevyužívají v tomto případě služeb Czech POINTU, když lze výpis z živnostenského rejstříku získat za nižší poplatek. Tento pak činí 20,00 Kč za výpis.

 Činnost pracoviště Czech POINT I nadále Obecní živnostenský úřad poskytuje prostřednictvím projektu Czech POINT ověřené výstupy z informačního systému veřejné správy, které byly v roce 2009 rozšířeny o tyto další funkcionality a občané tak mohou nově žádat o tyto výpisy: -

od 01.01.2009 - výpis z bodového hodnocení řidiče, vydání ověřeného výstupu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů, přístupové údaje do registru ISOH (informační systém odpadového hospodářství),

-

od 16.04.2009 - výpis z insolvenčního rejstříku,

-

od 01.07.2009 - žádost o zřízení datové schránky, žádost o zneplatnění přístupových údajů datové schránky a vydání nových, autorizovaná konverze dokumentů.

Czech POINT měl k dispozici k 31.12.2009 tyto funkcionality: -

výpis z Katastru nemovitostí,

-

výpis z Obchodního rejstříku,

-

výpis z Živnostenského rejstříku,

-

výpis z Rejstříku trestů,

-

přijetí podání podle živnostenského zákona (§ 72),

-

žádost o výpis nebo opis z Rejstříku trestů podle zákona č. 124/2008 Sb.,

-

výpis z bodového hodnocení řidiče, 49



-

vydání ověřeného výstupu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů,

-

podání do registru účastníků provozu modulu autovraků ISOH,

-

výpis z insolvenčního rejstříku,

-

autorizovaná konverze dokumentů,

-

datové schránky.

Statistika výpisů prostřednictvím Czech POINT za r. 2009

50

* v případě první žádosti o zneplatnění přístupových údajů a vydání nových je tento úkon bez poplatku, v případě druhé žádosti je zpoplatněn částkou 200,00 Kč. 

Evidence zemědělských podnikatelů

Evidence zemědělského podnikatele je vedena podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Rejstřík zemědělských podnikatelů je veden centrálně na Ministerstvu zemědělství, s on-line přístupem úřadů, které zemědělské podnikatele do této evidence zapisují. Evidence soukromě hospodařících rolníků, která byla vedena podle zákona č. 219/1991 Sb. před tím, než byl zákonem definován pojem zemědělský podnikatel už ztratila na významu, protože přechodné období pěti let, které bylo zákonem stanoveno na ukončení činnosti soukromě hospodařících rolníků uplynulo ke dni 01.05.2009.

51



Správní poplatky

Na úseku živnostenského podnikání bylo vybráno celkem 132.200,00 Kč. Předpokládaný výrazný pokles oproti roku 2009 se naplnil, vzhledem k tomu, že se zásadně změnil systém vydávání živnostenských oprávnění. V systému Czech POINT bylo vybráno za vydané výstupy celkem 68.200,00 Kč.

Zpracovala: Jana Dvořáková, v. r. vedoucí Obecního živnostenského úřadu 52

VII. Odbor životního prostředí

 Odbor životního prostředí -

s působností na úseku výkonu státní správy zabezpečuje: ochranu přírody a krajiny, posuzování vlivu staveb na životní prostředí, ochranu zemědělského půdního fondu, rostlinolékařskou péči, veterinární péči, ekologické zemědělství, ochranu zvířat proti týrání, odpadové hospodářství, ochranu ovzduší, vodní hospodářství a ochranu vod, vodovody a kanalizace, lesní hospodářství, myslivost, rybářství apod.

-

na úseku výkonu samosprávy zabezpečuje: správu lesů v majetku města, čistotu vod u vodních toků ve správě města, v době sucha dodávku pitné vody, údržbu kanalizací ve vlastnictví města, informuje veřejnost o smogových situacích, informuje občany o systému nakládání s komunálním odpadem a o jejich povinnostech při nakládání s nimi, propaguje třídění komunálního odpadu, spolupracuje s Technickými službami na koncepci údržby a výsadby zeleně a sečení travnatých ploch a plní další úkoly uložené radou města na úseku lesního hospodářství, chovu zvířat, vodního hospodářství, ochrany přírody, zemědělského půdního fondu, odpadového hospodářství, ochrany ovzduší atd.

53

ČINNOST ODBORU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ROCE 2009  PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY

Na úseku ochrany zemědělského půdního fondu : -

bylo vydáno 40 souhlasů s trvalým odnětím pozemků ze zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF) a 14 rozhodnutí o stanovení odvodu za odnětí trvalé pozemků ze ZPF v částce 37.549,00 Kč. Tyto finanční prostředky jsou ze 40 % příjmem obce, ve které bylo odnětí pozemků ze ZPF realizováno, ze 60 % jsou příjmem Státního fondu životního prostředí.

-

Na tomto úseku bylo dále vydáno sedm souhlasů s návrhem trasy podzemního vedení podle § 7 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zem. půdního fondu v platném znění.

Na úseku ochrany přírody: -

bylo vydáno 61 povolení ke kácení dřevin, dále sedm souhlasů k zásahu do významných krajinných prvků, jedno rozhodnutí o změně krajinného rázu, nebylo vedeno žádné řízení o obecné ochraně rostlin ani rozhodnutí o zrušení ochrany památného stromu.

54

Na úseku odpadového hospodářství: -

právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání bylo uděleno 21 rozhodnutí o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečným odpadem, jedno rozhodnutí o udělení souhlasu k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování odpadů.

-

Byl řešen jeden přestupek na úseku ochrany životního prostředí a proti veřejnému pořádku, který byl odložen, 11 správních deliktů, v 10 případech byla uložena sankce v celkové výši 6.800,00 Kč.

Na úseku ochrany ovzduší: -

bylo vydáno osm rozhodnutí o poplatku za střední zdroj znečišťování ovzduší v částce 19.700,00 Kč, ve 33 případech bylo řízení o stanovení poplatku za střední zdroj znečišťování ovzduší zastaveno, byly vydány čtyři rozhodnutí o poplatku za malý zdroj znečišťování ovzduší v částce 7.700,00 Kč, byly 55

uloženy dvě pokuty za nesplnění oznamovací povinnosti v celkové výši 6.000,00 Kč.

Na úseku veterinární péče: -

byla vydána tři povolení ke svodům zvířat ve městě Lipník nad Bečvou.

Na úseku ochrany zvířat proti týrání: -

bylo vydáno jedno rozhodnutí a uložena pokuta ve výši 2.000,00 Kč.

Na úseku státní správy lesů : -

bylo vydáno 21 rozhodnutí – dvě odnětí pozemků pro plnění funkce lesa včetně stanovení poplatku za odnětí, 11 souhlasů s návrhem územního rozhodnutí o umístění stavby, tři rozhodnutí v pochybnostech o tom, zda pozemek je či není určený k plnění funkce lesa, tři povolení výjimky ke lhůtě pro zalesnění a zajištění holin a lesních porostů, dvě povolení výjimky k těžbě v porostech mladších 80 let.

56

Na úseku vodního hospodářství: -

obcím byla poskytována metodická pomoc na úseku vodního hospodářství,

-

byly zpracovávány vybrané majetkové a provozní evidence vlastníků a provozovatelů vodovodů a kanalizací ve správním obvodu obce s rozšířenou působností,

-

po celý rok byly prováděny vodoprávní dozory v souladu se zákonem o vodách, při vodoprávních dozorech nebylo zjištěno žádné závažné porušení zákona o vodách u kontrolovaných subjektů,

-

vodoprávní úřad během roku poskytoval odbornou pomoc včetně informací občanům zajímajícím se o problematiku vodního hospodářství.

57

Na úseku státní správy myslivosti a rybářství: -

bylo vydáno 18 rozhodnutí – osm o snížení stavů zvěře, tři rozhodnutí o ustanovení mysliveckým hospodářem a mysliveckou stráží, řešeny dva přestupky na úseku myslivosti, dvě změny a plnění plánu lovu zvěře, dvakrát lov na nehonebních pozemcích a jedna výjimka.

58

Správní řízení celkem:

Na všech úsecích státní správy byla průběžně prováděna u právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, kontrolní činnost dodržování platných zákonů, v některých případech ve spolupráci s ČIŽP Olomouc. Dále byli pracovníci odboru jako dotčený orgán státní správy účastni jednání, vyvolaných Stavebním úřadem MěÚ nebo dalších odborů v rámci výkonu státní správy a samosprávy. Bylo vydáno 154 souhrnných vyjádření pro fyzické osoby, fyzické osoby podnikající i právnické osoby na všech úsecích státní správy, která slouží jako jeden z podkladů pro zahájení stavebních řízení o povolení staveb. Dále bylo vydáno devět vyjádření podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění.  PŘEHLED VÝKONU SAMOSPRÁVY

Z této částky byla na úseku lesního hospodářství hrazena nahodilá těžba na lesních porostech ve vlastnictví města včetně výkonu funkce odborného lesního hospodáře. Na úseku samosprávy lesního hospodářství byly prováděny pěstební práce v porostech do 40 let věku (ochrana proti zvěři, ochrana proti buřeni, atd.) a v průběhu roku byly opraveny oplocenky mladých kultur. V průběhu roku byl monitorován stav kalamitních škůdců na smrkových porostech v lesích města Lipníku nad Bečvou (Podhoří, Loučka). Loňský rok byl zaměřen zejména na ochranu mladých kultur lesních porostů (zajištění mladých porostů).

59

Na úseku samosprávy vodního hospodářství byly výdaje čerpány za provozování kanalizací v m. č. Nové Dvory, Loučka, Podhoří a Trnávka akciovou společností Vodovody a kanalizace Přerov, které zajišťovaly po celý rok jejich údržbu, spočívající v kontrole kanalizační sítě, její průtočnosti, stavu revizních šachet a poklopů. Závady na kanalizacích byly ihned odstraňovány. Byla provedena deratizace místních sítí ve všech m. č., čištění kanalizačního potrubí čistícím vozem, sečení trávy a náletů okolo vyústí. V Podhůře byla provedena oprava a vyčištění retenční nádrže, dále čištění části Loučského potoka od ul. Bohuslávská po zaklenutí pod hřbitovem. Na úseku odpadového hospodářství byla zpracovaná projektová dokumentace na komunitní kompostárnu pro město a bylo zažádáno o podporu projektu v rámci Operačního programu životní prostředí. V Lipenských listech a na internetových stránkách města byly pravidelně publikovány informační články v oblasti životního prostředí. V rámci ekologické výchovy proběhla beseda s žáky ZŠ Hranická na téma stav a vývoj životního prostředí. Jako každoročně organizoval odbor životního prostředí ve dnech 16. - 22.09.2009 ve spolupráci se Střediskem volného času, Odborem dopravy, Odborem školství a kultury Evropský týden mobility a Evropský den bez aut. Do této akce byly zapojeny všechny školy. Byl sestavený celotýdenní program Evropského týdne mobility a jeden den bylo uzavřeno náměstí pro pořádání dětských soutěží a ukázek práce hasičů při záchranných pracích, vyprošťování zraněných. Na tuto akci přispělo ministerstvo životního prostředí částkou 20.000,00 Kč. V rámci protipovodňové ochrany města byla firmou VH atelier s. r. o. Brno zpracovaná projektová dokumentace pro územní řízení na akci “Protipovodňová ochrana města Lipník n. B. - ochranná hráz“. Na tuto stavbu bylo zažádáno o územní rozhodnutí. Rovněž bylo nakoupeno 1400 ks protipovodňových dvoukomorových pytlů včetně plničky pro případ potřeby při povodňových stavech na vodních tocích. V přírodní rezervaci Škrabalka byly provedeny 2 seče – sečení travního porostu podél odstavného ramene a cyklostezky ruční mechanizací a na objednávku Krajského úřadu Olomouckého kraje sečení celé přírodní rezervace. V parku Komenského sady byla provedena dosadba líp srdčitých a před hřbitovem v Loučce výsadba buků lesních. Firma GRESH s. r. o. Lipník n. B. prováděla údržbu náhradních výsadeb dřevin, které byly vysazeny jako kompenzace vykácených dřevin v rámci výstavby dálnice D 47.

Zpracovala: Marie Sobková, v. r. vedoucí Odboru životního prostředí 60

VIII. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví

 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví působnost na úseku státní správy a samosprávy zajišťuje prostřednictvím dvou oddělení: -

oddělení sociální péče, které se zabývá zejména problematikou dávek pomoci v hmotné nouzi, dávek pro těžce zdravotně postižené občany, rozhoduje o poskytování mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené občany, dále rozhoduje o příspěvku na péči. Nově do náplně oddělení sociální péče spadá realizace veřejné služby ve městě Lipník nad Bečvou, a to jak v rámci přenesené, tak v rámci samostatné působnosti. V roce 2009 došlo k opakovaným změnám právní úpravy pro poskytování dávek pomoci 61

v hmotné nouzi a příspěvku na péči, nebyly ale vytvořeny nové druhy dávek, nedošlo ani ke zrušení stávajících dávek, -

oddělení sociálně-právní ochrany, které plní úkoly vyplývající z právní úpravy orgánům sociálně-právní ochrany dětí na úrovni obcí s rozšířenou působností pověřených obecních úřadů a obcí. Dále koordinuje péči o občany společensky nepřizpůsobené.

ČINNOST ODBORU SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A ZDRAVOTNICTVÍ V ROCE 2009  Oddělení sociální péče 

Dávky pomoci v hmotné nouzi poskytované podle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

Agenda dávek pomoci v hmotné nouzi je od 01.01.2007 vedena v jednotném informačním systému, který byl prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí poskytnut všem obcím vykonávajícím státní správu na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi. Program se neustále vyvíjí, reaguje na požadavky ze strany uživatelů, na změny právních předpisů, kterých bylo v roce 2009 několik. Bohužel, ani v roce 2009 nedošlo k odstranění všech podstatných nedostatků programu. Program a práce s ním je časově velmi náročná. V případě početných rodin samotné zadání žádosti může trvat i několik hodin (každý člen rodiny musí být zadán jako společně posuzovaná osoba samostatně, včetně příjmů, evidencí na úřadu práce, změn zdravotního stavu, diet apod.). Všechny písemnosti vedené ve správních spisech musí být do programu pracovníkem vloženy a současně musí být zakódovány pomocí ručního čtecího zařízení, poté je nutno na písemnost nalepit kód. Sociální pracovník vyhotovuje ručně soupis spisu, neboť program není schopen zpracovat soupis spisu v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Typy dávek pomoci v hmotné nouzi -

Příspěvek na živobytí – je základní dávka pomoci v hmotné nouzi, která řeší nedostatečný příjem osoby/společně posuzovaných osob. Okruh společně posuzovaných osob je dán zákonem č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů. Nárok na příspěvek na živobytí vzniká osobě či rodině, pokud po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje příjem této osoby či rodiny částky živobytí. Částka živobytí je stanovena pro každou osobu individuálně, a to na základě hodnocení její snahy a možností. Pro stanovení živobytí rodiny se jednotlivé částky živobytí osob sčítají. Částka živobytí se odvíjí od částek životního a existenčního minima. Výše příspěvku na živobytí se stanovuje jako rozdíl mezi živobytím osoby či rodiny a jejich příjmem, od kterého se odečtou přiměřené náklady na bydlení.

-

Doplatek na bydlení - je dávka pomoci v hmotné nouzi, která společně s vlastními příjmy občana a příspěvkem na bydlení ze systému státní sociální podpory pomáhá uhradit odůvodněné náklady na bydlení. Výše doplatku na bydlení je stanovena tak, aby po zaplacení odůvodněných nákladů na bydlení (tj. nájmu, služeb s bydlením spojených a nákladů za dodávky energií) zůstala osobě či rodině částka živobytí. Podmínkou nároku na doplatek na bydlení je získání nároku na příspěvek na živobytí a nárok na příspěvek na bydlení ze systému státní sociální podpory. Doplatek na bydlení lze přiznat (s přihlédnutím k celkovým sociálním a majetkovým poměrům), i osobě, které příspěvek na živobytí nebyl přiznán, protože její příjem/příjem společně posuzovaných osob přesáhl částku živobytí osoby/společně posuzovaných osob, ale nepřesáhl 1,3 násobek této částky. 62

-

Mimořádná okamžitá pomoc - prostřednictvím mimořádné okamžité pomoci může být poskytnuta pomoc v situacích nepříznivého a mimořádného charakteru, kdy není osoba v hmotné nouzi, ale je jí vhodné bezprostředně poskytnout pomoc. Zákon o pomoci v hmotné nouzi stanoví několik situací, v nichž lze tuto dávku pomoci v hmotné nouzi poskytnout: 

MOP Z - osoba neplní podmínky hmotné nouze, ale kvůli nedostatku finančních prostředků jí hrozí vážná újma na zdraví. Dávku lze poskytnout v částce, která doplní příjem osoby do existenčního minima (v případě nezaopatřeného dítěte do životního minima).



MOP U - Mimořádná okamžitá pomoc může být poskytnuta osobě, která není v hmotné nouzi a kterou postihne vážná mimořádná událost a celkové sociální a majetkové poměry této osoby jí neumožňují překonat událost vlastními silami. Takovou událostí je např. živelní pohroma (povodeň, vichřice a vyšší stupně větrné pohromy, zemětřesení apod.), požár nebo jiná destruktivní událost, ekologická nebo průmyslová havárie. Maximální výše dávky činí 15 násobek částky životního minima jednotlivce.



Osoba není v hmotné nouzi, ale nemá vzhledem k příjmům a celkovým sociálním a majetkovým poměrům dostatečné prostředky:



o

k úhradě nezbytného jednorázového výdaje, spojeného zejména se zaplacením správního poplatku při prokázané ztrátě osobních dokladů, při vydání duplikátu rodného listu nebo dokladů potřebných k přijetí do zaměstnání, s úhradou jízdného v případě ztráty peněžních prostředků, a v případě nezbytné potřeby s úhradou noclehu; výše dávky se stanoví s ohledem na konkrétní výdaj (MOP V).

o

na úhradu nákladů spojených s pořízením nebo opravou nezbytných základních předmětů dlouhodobé potřeby a na základní vybavení domácnosti a odůvodněných nákladů souvisejících se vzděláním nebo zájmovou činností nezaopatřeného dítěte; výše dávky se stanoví až do výše konkrétního nákladu, ale součet poskytnutých dávek nesmí překročit v kalendářním roce 10násobek částky životního minima jednotlivce (MOP N).

MOP S - poslední situace se týká osob, které nemohou v daném čase, s ohledem na neuspokojivé sociální zázemí a nedostatek finančních prostředků, úspěšně řešit svoji situaci a jsou ohroženy sociálním vyloučením. Jde zejména o osobu, která: o

je propuštěna z výkonu vazby nebo z výkonu trestu odnětí svobody, nebo

o

je po ukončení léčby chorobných závislostí propuštěna ze zdravotnického zařízení, psychiatrické léčebny nebo léčebného zařízení pro chorobné závislosti, nebo

o

je propuštěna ze školského zařízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy nebo z pěstounské péče po dosažení zletilosti, respektive v 19 letech, nebo

o

nemá uspokojivě naplněny životně důležité potřeby vzhledem k tomu, že je osobou bez přístřeší, nebo

o

je osobou, jejíž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby. V těchto případech lze poskytnout dávku až do výše 1.000,00 Kč. Součet dávek poskytnutých 63

v kalendářním roce nesmí přesáhnout 4násobek částky životního minima jednotlivce. Údaje o činnosti úseku dávek pomoci v hmotné nouzi

*jsou zde uvedena pouze rozhodnutí meritorní, tj. o dávce pomoci v hmotné nouzi, kterým byla žádost o dávku pomoci v hmotné nouzi vyřízena. V průběhu správního řízení jsou však vydávána i rozhodnutí mezitímní (např. usnesení o přerušení řízení), tyto nejsou zahrnuty do počtů vydaných rozhodnutí.

Dávky pomoci v hmotné nouzi lze poskytovat finanční nebo věcnou formou. Systém OKnouze umožňuje vydat pro příjemce dávky poukázku na základě které městský úřad učiní objednávku u dodavatele zboží na nákup zboží. Příjemce dávky pak poukázku použije k nákupu předem určeného zboží. Městský úřad Lipník nad Bečvou, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, řeší každý případ žádosti o dávku pomoci v hmotné nouzi individuelně a takto i posuzuje nutnost poskytnutí dávky věcnou formou. V případech, kdy by bylo důvodné poskytování dávky pomoci v hmotné nouzi věcnou formou, je upřednostňována dohoda s příjemcem dávky o tom, že finanční prostředky budou městským úřadem zaslány na účty dodavatelů energií, vlastníků nemovitostí apod., dle účelu dávky pomoci v hmotné nouzi. Až pokud dohoda není možná bylo by přistoupeno k poskytování dávky věcnou formou. Jak z tabulky vyplývá v roce 2009 nebyla poskytnuta žádná dávka věcnou formou. Přehled o vyplacených dávkách pomoci v hmotné nouzi dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů V roce 2009 byly vyplaceny dávky pomoci v hmotné nouzi v celkovém objemu 4.624.621,00 Kč, v roce 2008 v celkovém objemu 5.061.179,00 Kč. I v roce 2009 došlo tedy k poklesu objemu vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi. Toto snížení je dáno zejména skutečností, že dávky jsou poskytovány častěji v nižší výši, a to v souvislosti se změnami právní úpravy od roku 2007. Je kladen stále větší důraz na aktivní přístup příjemce dávky a společně posuzovaných osob k řešení vlastní nepříznivé situace. Jde zejména o prokazatelnou snahu hledat si zaměstnání, výkon veřejné služby, což výrazně ovlivňuje právě výši dávky pomoci v hmotné nouzi (při nesplnění podmínek daných zákonem je dávka snížena, může dojít i k jejímu odejmutí).

64

Počet odvolacích řízení - dávky pomoci v hmotné nouzi

V roce 2009 byla podána dvě odvolání, obě byla zamítnuta a rozhodnutí byla potvrzena. Dále bylo v roce 2009 vyřízeno jedno odvolání z roku 2008 a to tak, že rozhodnutí bylo zrušeno a řízení zastaveno.

65



Veřejná služba

Zákonem č. 382/2008 Sb. a následně zákonem č. 479/2008 Sb. byl výrazně novelizován zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů. Jednou ze zásadních změn bylo zakotvení institutu veřejné služby s účinností od 01.01.2009. Dle § 18a citovaného zákona o pomoci v hmotné nouzi se veřejnou službou rozumí pomoc obci v záležitostech, které jsou v zájmu obce, zejména při zlepšování životního prostředí v obci, udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, pomoci v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. Veřejná služba je určena pro osoby pobírající dávky pomoci v hmotné nouzi (příjemce i společně posuzované osoby). Výkon veřejné služby není pro tyto osoby povinný, nevykonávání veřejné služby má však vliv na výši dávky pomoci v hmotné nouzi – příspěvku na živobytí. Pokud osoba pobírá příspěvek na živobytí déle než šest měsíců a po tuto dobu nemá příjem z výdělečné činnosti, vyplácenu podporu v nezaměstnanosti či při rekvalifikaci z úřadu práce a nevykonává veřejnou službu alespoň v rozsahu 20 hodin měsíčně, sníží se jí výše dávky na částku existenčního minima. Naopak, v případě odpracování veřejné služby v rozsahu 30 hodin dojde ke zvýšení dávky o polovinu rozdílu mezi životním minimem osoby a existenčním minimem. Příklad: U zletilé osoby posuzované samostatně (tzv. jednotlivec) jde při nevykonání veřejné služby o snížení dávky – příspěvku na živobytí z částky 3.126,00 Kč na částku 2.020,00 Kč. Navíc nelze této osobě částku živobytí zvýšit o případné zvýšené náklady na dietní stravování dle písemného doporučení příslušného odborného lékaře. V případě odpracování 30 hodin veřejné služby u jednotlivce dojde ke zvýšení dávky – příspěvku na živobytí z 3.126,00 Kč na 3.679,00 Kč měsíčně. Dále se zohlední případné zvýšené náklady na dietní stravování dle písemného potvrzení lékaře. Výše těchto nákladů se pohybuje od 960,00 Kč až po 2.680,00 Kč dle jednotlivého typu dietního stravování.

Z výše uvedeného příkladu je zřejmé, že výkon veřejné služby velmi výrazně ovlivňuje výši příspěvku na živobytí. Zákon o pomoci v hmotné nouzi vymezuje osoby, kterých se snížení příspěvku na živobytí v případě nevykonávání veřejné služby netýká. Jde o osoby, u kterých se nevyžaduje prokazování snahy zvýšení si příjmu vlastní prací z důvodu věku či zdravotního stavu, tedy především nezaopatřené děti, starobní důchodce, osoby plně invalidní, dočasně práce neschopné, osoby pečující o osoby od II. stupně závislosti na pomoci jiné fyzické osoby, osoby pobírající peněžité dávky nemocenského pojištění z důvodu těhotenství a mateřství, rodiče celodenně, osobně a řádně pečující o dítě a pobírající rodičovský příspěvek po dobu trvání nároku na tento příspěvek. Výkon veřejné služby může být nahrazen dobrovolnickou službou. V roce 2009 pracovali v Sociálních službách Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace, 2 dobrovolníci z řad příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi. Obec nemá povinnost veřejnou službu zřídit. V případě, že veřejná služba nebude v obci realizována a osoby v hmotné nouzi nebudou moci tuto vykonávat, budou i tak sankcionováni snížením příspěvku na živobytí, ačkoliv toto nemohou ovlivnit. Rada města Lipník nad Bečvou na svém jednání dne 23.03.2009 schválila realizaci veřejné služby pro občany města Lipník nad Bečvou od 01.05.2009. Koordinací výkonu veřejné služby a plněním úkolů vyplývajících ze zákona o pomoci v hmotné nouzi pro výkon veřejné služby pro město byl pověřen odbor sociálních věcí a zdravotnictví. Samotná realizace veřejné služby měla být prováděna prostřednictvím příspěvkových organizací, a to Technických služeb Lipník nad Bečvou, p. o., Sociálních služeb Lipník nad Bečvou, p. o. a Střediska volného času Lipník nad Bečvou, p. o. Největší využití institutu veřejné služby se předpokládalo při údržbě veřejných prostranství, ulic a veřejné zeleně. Počet zájemců o výkon veřejné služby nepřesáhl kapacitní možnosti jejich zaměstnání v Technických službách Lipník nad Bečvou, p. o. Veřejná služba byla v roce 2009 prováděna pouze prostřednictvím této příspěvkové organizace.

66

Výkon veřejné služby ve městě Lipník nad Bečvou od 01.05.2009 do 31.12.2009

* počty osob vykonávajících veřejnou službu ** počty osob, které neodpracovaly smluvně dohodnutý počet hodin

V roce 2009 nedošlo ani v jednom případě k odmítnutí zájemce o výkon veřejné služby z důvodu nedostatečné kapacity. Většina zájemců měla zájem o výkon veřejné služby v rozsahu 30 hodin měsíčně, i tomuto požadavku bylo vždy vyhověno. Smlouvy o výkonu veřejné služby byly uzavírány na dobu jednoho měsíce. Dle dalšího zájmu osoby a dle hodnocení jejího pracovního výkonu byly následně smlouvy prodlužovány, a to na dobu 2 až 3 měsíců. V roce 2009 nebyla v 5 případech prodloužena smlouva o výkonu veřejné služby z důvodu špatné pracovní morálky, v 8 případech neměla zájem o prodloužení smlouvy osoba vykonávající veřejnou službu, v 7 případech osoba vykonávající veřejnou službu odstoupila od smlouvy a ve 3 případech odstoupilo od smlouvy město Lipník nad Bečvou pro hrubé porušení pracovní kázně osobou vykonávající veřejnou službu. Koncem roku 2009 výrazně poklesl zájem osob v hmotné nouzi o výkon veřejné služby, klienti uváděli, že v zimním období venku pracovat nechtějí. Zda to je důvod skutečný nebo zda je to projevem nezájmu o práci, ztrátou pracovních návyků či neochotou pracovat, není možno objektivně posoudit, neboť veřejná služba je realizována jen osm měsíců. 

Péče o staré a zdravotně postižené občany

Příspěvek na péči Jedná se o opakovanou dávku, která se poskytuje osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby za účelem zajištění potřebné pomoci (potřebná pomoc může být poskytována formou poskytování sociální služby nebo péčí osoby blízké či jiné). Poskytování příspěvku na péči je upraveno zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Tato dávka od 01.01.2007 nahradila dřívější příspěvek při péči o osobu blízkou nebo jinou osobu a zvýšení důchodu pro bezmocnost. Nárok na příspěvek na péči má osoba, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje pomoc jiné fyzické osoby při péči o vlastní osobu a při zajištění soběstačnosti. Nárok na příspěvek na péči nemá osoba mladší jednoho roku. Pro účely příspěvku na péči rozeznáváme celkem 4. stupně závislosti. Ve všech případech pro splnění nároku na příspěvek na péči musí být žadatel osobou, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje každodenní pomoc nebo dohled při úkonech péče o vlastní osobu a soběstačnosti. Stupeň příspěvku na péči je odvozen od počtu úkonů péče o vlastních osobu a soběstačnosti při kterých je nutná každodenní pomoc. Podmínky pro stanovení stupně závislosti jsou jiné pro osoby ve věku do 18 let a nad 18 let, také je jiná výše příspěvku na péči.

67

Řízení o příspěvku na péči má několik kroků – podání žádosti o příspěvek na péči či jeho zvýšení, šetření v domácnosti (povinná část, provádí dávkový specialisté odboru sociálních věcí a zdravotnictví), ze šetření je vypracována zpráva s návrhem stupně závislosti a tato byla předávána příslušnému úřadu práce, lékařské posudkové službě. Od 01.07.2009 přešla působnost Lékařské posudkové služby úřadu práce na Referát lékařské posudkové služby okresní správy sociálního zabezpečení. Řízení o příspěvku na péči je do doby doručení výsledku posouzení stupně závislosti lékařskou posudkovou službou přerušeno. Po obdržení výsledku posouzení stupně závislosti je žadatel seznámen s podklady pro vydání rozhodnutí o příspěvku na péči a následně je vydáno rozhodnutí, kterým je řízení ukončeno. Řízení o příspěvku na péči je provázeno řadou problémů, které se z hlediska platné právní úpravy ukazují jako neřešitelné. Tyto problémy vznikají v souvislosti se špatným zdravotním stavem žadatelů o příspěvek na péči. V případech kdy vzhledem ke svému zdravotnímu stavu není žadatel schopen podpisu či samostatného jednání je nutné postupovat individuálně. Dochází většinou k ustanovení opatrovníka pro řízení a následně k ustanovení zvláštního příjemce příspěvku na péči. Je tak činěno v rámci zvláštních řízení a o ustanovení opatrovníka či zvláštního příjemce je vydáváno samostatné správní rozhodnutí. Program OKslužby tato rozhodnutí nevydává, jsou zpracovávána ve WORDu. Jedná se o časově a administrativně náročnou záležitost spojenou s nutností zjištění osob vhodných stát se opatrovníky pro řízení a zvláštními příjemci příspěvku na péči. Dochází ke kolizi zájmů těchto osob, mnohdy jde o jediné příbuzné, kteří současně poskytují žadateli o příspěvek na péči osobní péči. Dále je nutné zajistit vyjádření lékaře, ve většině případů je prováděno šetření (jednání) v místě bydliště žadatele, kterého se vždy účastní 2 dávkové specialistky.

*Počet podaných žádostí – jde o nové žádosti, tj. žádosti klientů, které nemáme v evidenci a žádají si o příspěvek na péči prvně a žádosti o změnu výše příspěvku na péči z důvodu zhoršení zdravotního stavu. **Jsou zde uvedena pouze rozhodnutí meritorní, tj. o příspěvku na péči, kterým byla žádost o příspěvek na péči vyřízena. V průběhu správního řízení jsou však vydávána i rozhodnutí mezitímní (např. usnesení o přerušení řízení), tyto nejsou zahrnuty do počtů vydaných rozhodnutí . Tato usnesení o přerušení řízení jsou v případě řízení o příspěvku na péči vydávána u každé žádosti, neboť součástí řízení o příspěvku na péči je posouzení zdravotního stavu klienta,

68

které prováděla lékařská posudková služba úřadu práce a od 01.07.2009 znovu provádí lékařská posudková služba okresní správy sociálního zabezpečení, a do doby vydání posudku nelze ve věci rozhodnout

Objem vyplacených prostředků na příspěvek na péči je obdobný jako v roce 2008. Dle tohoto údaje však nelze usuzovat, že by v agendě příspěvku na péči došlo k jejímu ustálení. Oproti roku 2008 nastalo snížení cca o 50 klientů, u IV. stupně příspěvku na péči pak od 01.08.2009 byla dávka zvýšena o 1.000,00 Kč měsíčně. V roce 2009 byly také doplaceny prostředky příspěvku na péči i za rok 2008 (způsobeno vysokým počtem žádostí podaných v roce 2008, vyřízených a tedy i vyplacených v roce 2009). Počet odvolacích řízení – příspěvek na péči

V roce 2009 bylo podáno celkem 5 odvolání proti rozhodnutí o příspěvku na péči, všech 5 odvolání bylo v tomto roce rozhodnuto a to tak, že 4 odvolání byla zamítnuta a rozhodnutí byla potvrzena, v jednom případě bylo řízení zastaveno, odvolání bylo vzato zpět. V roce 2009 bylo dále rozhodnuto o 5 odvoláních z roku 2008, všechna odvolání byla zamítnuta a rozhodnutí potvrzena. Mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany -

podmínky nároku jsou upraveny ust. § 31 vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů,

-

mimořádné výhody I., II. nebo III. stupně se poskytují občanům starším jednoho roku s těžkým zdravotním postižením, které podstatně omezuje jejich pohybovou nebo orientační schopnost, uvedeným v příloze č. 2 citované vyhlášky.

69

Držitelství mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené je osvědčováno průkazem mimořádných výhod. Evidenci průkazů a jejich vydávání provádí obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Za vydání průkazu je vybírán správní poplatek ve výši 30,00 Kč. Dále je možno občanům s II. nebo III. stupněm mimořádných výhod pro těžce zdravotně postižené vydat dle typu postižení zvláštní označení motorového vozidla. Toto není zpoplatněno. Počet odvolacích řízení – mimořádné výhody pro těžce zdravotně postižené občany

V roce 2009 byla podána celkem 2 odvolání proti rozhodnutí ve věci mimořádných výhod pro občany těžce zdravotně postižené, u obou odvoláních bylo v roce 2009 rozhodnuto a to tak, že 1 odvolání bylo zamítnuto a rozhodnutí bylo potvrzeno, v jednom případě bylo rozhodnutí změněno z důvodu změny zdravotního stavu dle posouzení Posudkové komise Ministerstva práce a sociálních věcí. V roce 2009 bylo dále rozhodnuto o 5 odvoláních z roku 2008, všechna odvolání byla zamítnuta a rozhodnutí potvrzena.

70



Dávky sociální péče pro zdravotně postižené občany – jednorázové

Jedná se o jednorázové dávky poskytované v souvislosti se zdravotním stavem. V případě splnění podmínek daných právních úpravou je na poskytnutí těchto dávek právní nárok. Rozhodující orgán může ovlivnit pouze výši dávky. Příspěvek na provoz motorového vozidla Poskytuje se na období kalendářního roku občanu, který je vlastníkem nebo provozovatelem motorového vozidla, toto vozidlo používá pro svou pravidelnou dopravu a jeho zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. nebo III. stupně. Dále se poskytuje občanovi, který je vlastníkem nebo provozovatelem motorového vozidla a toto vozidlo užívá k pravidelné dopravě osoby blízké, jejíž zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. nebo III. stupně. Výše příspěvku je jiná podle toho, zda je dopravována osoba jejíž zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. stupně – 6.000,00 Kč nebo III. stupně 9.900,00 Kč.

Příspěvek na individuální dopravu Poskytuje se na období kalendářního roku občanu s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí nebo úplně nebo prakticky nevidomému občanu, který se pravidelně individuálně dopravuje a není vlastníkem nebo provozovatelem motorového vozidla a není z důvodu jeho pravidelné dopravy poskytován příspěvek na provoz motorového vozidla blízké osobě. Výše příspěvku je 6.500,00 Kč. V roce 2009 bylo podáno 13 žádostí, 7 žádostí bylo vyřízeno kladně, v 3 případech nebylo žádosti vyhověno a dávka nebyla přiznána. Dvě žádosti o příspěvek na individuální dopravu nebyly v roce 2009 vyřízeny, 1x bylo zastaveno řízení (úmrtí žadatele). Jedna žádost z roku 2008 byla vyřízena v roce 2009 nepřiznáním, které v odvolacím řízení nadřízený orgán potvrdil. Příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla Příspěvek na zakoupení motorového vozidla je poskytován při splnění zdravotní podmínky – jedná se o těžké vady nosného nebo pohybového ústrojí. Splnění zdravotní podmínky zkoumá lékařská posudková služba příslušné okresní správy sociálního zabezpečení. Její stanovisko je pro správní orgán závazné. Příspěvek lze poskytnout i rodičům nezaopatřeného dítěte, rozsah zdravotního postižení je širší než u dospělých osob. Výše dávky může činit až 100.000,00 Kč. Dávka může být poskytnuta jednou za pět let. V roce 2009 bylo podáno 11 žádostí o příspěvek na zakoupení motorového vozidla, žádosti podaly osoby, které nejsou nezaopatřenými dětmi. Vyřízeno v roce 2009 bylo 10 žádostí z roku 2009 a čtyři žádosti z roku 2008, 1 žádost přechází do roku 2010. Žádosti roku 2009 byly vyřízeny kladně, tj. přiznáním dávky 4 žádosti, ve 5 případech nebyla dávka přiznána pro nesplnění zdravotního stavu, 1 řízení bylo zastaveno z důvodu úmrtí žadatele. Čtyři žádosti z roku 2008 byly vyřízeny nepřiznáním pro nesplnění zdravotního stavu, z toho 1 žádost byla vyřízena až v odvolacím řízení potvrzením rozhodnutí, zamítnutím odvolání. Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla je příspěvkem, který má napomoci zdravotně postižené osobě, aby mohla sama řídit. Předpokládá se tedy, že tato osoba je držitelem řidičského oprávnění. Zdravotní podmínka je stejná jako u příspěvku na zakoupení motorového vozidla, zdravotní stav zkoumá lékař okresní správy sociálního zabezpečení. Zvláštní úpravou motorového vozidla je úprava na ruční řízení – jde např. o automatickou spojku, umístění ovládání pedálů plynu, spojky, brzdy k volantu, úpravy držení volantu apod. Dávka je poskytována v plné ceně 71

zvláštní úpravy. V roce 2009 nebyla podána žádná žádost o příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla. Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla je poskytován za stejných podmínek jako příspěvek na zakoupení motorového vozidla. Výše příspěvku je omezena na maximálně 60.000,00 Kč. V roce 2009 nebyla podána žádná žádost o příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla. Příspěvek na úpravu bytu Příspěvek na úpravu bytu je poskytován občanům s těžkým zdravotním postižením (pohybové postižení nebo úplná či praktická nevidomost) na úpravu bytu, který užívají k trvalému bydlení. Zdravotní stav žadatele zkoumá lékař okresní správy sociálního zabezpečení, posudek je pro správní orgán závazný. Úpravou bytu je např. odstranění prahů, rozšíření a úprava dveří, přizpůsobení koupelny a záchodu včetně vybavení vhodným sanitárním zařízením, instalace zvukové nebo světelné signalizace apod. V roce 2009 byly podány 4 žádosti o tento příspěvek, všechny o bezbariérovou úpravu koupelny pro vozíčkáře. V roce 2009 byly všechny žádosti vyřízeny, 3 dávky nebyly přiznány, 1 řízení bylo zastaveno z důvodu úmrtí žadatele, 1 žádost přecházející z roku 2008 byla vyřízena kladně. Příspěvek na opatření zvláštních pomůcek Příspěvek je poskytován těžce zdravotně postiženým občanům, je rozlišováno, zda jde o postižení tělesné, zrakové či sluchové. Posouzení zdravotního stavu provádí dávkový specialista na základě vyjádření lékaře – specialisty. Příspěvek lze poskytnout na pomůcky uvedené v příloze č. 4 k vyhlášce č. 182/1991 Sb. nebo na pomůcky srovnatelné se zde uvedenými pomůckami. Výše příspěvku pro jednotlivé pomůcky je upravena různě, může činit až 100% z ceny pomůcky. Ceny pomůcek se pohybují od 100,00 Kč (např. mluvící hodinky) až po 500.000,00 Kč (např. plošina). V roce 2009 bylo podáno 8 žádostí o tento příspěvek. Požadovány byly příspěvky na pomůcky schodišťová sedačka 3x, kamerová televizní lupa, televize s teletextem 2x, hodiny česky mluvící, bezdrátové sluchátko k televizi. V roce 2009 bylo kladně vyřízeno 6 žádostí, 1 žádosti nebylo vyhověno, 1 žádost přešla do roku 2010. Počet odvolacích řízení – jednorázové dávky pro těžce zdravotně postižené občany

V roce 2009 bylo podáno jedno odvolání proti rozhodnutí o nepřiznání příspěvku na individuální dopravu, toto odvolání bylo zamítnuto a rozhodnutí potvrzeno. Dále bylo v roce 2009 vyřízeno 1 odvolání z roku 2008 ve věci nepřiznání příspěvku na zakoupení motorového vozidla, odvolání bylo zamítnuto, rozhodnutí bylo potvrzeno. Dávky sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany – opakované Jedná se o opakované dávky poskytované v souvislosti se zdravotním stavem a užíváním bezbariérového bytu či garáže. V případě splnění podmínek daných právních úpravou je na poskytnutí těchto dávek právní nárok. Rozhodující orgán může ovlivnit výši dávky jen u příspěvku na úhradu za užívání garáže.

72

Příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže - lze jej poskytovat občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým, kteří užívají bezbariérový byt. Příspěvek je poskytován ve výši 400,00 Kč měsíčně. Za stejných podmínek je poskytován příspěvek na úhradu za užívání garáže, a to do výše 200,00 Kč měsíčně. V roce 2009 bylo 5 žadatelům vyplaceno 60 dávek. Přehled o vyplacených dávkách sociální péče pro těžce zdravotně postižené občany

 Oddělení sociálně-právní ochrany Výkonem agendy sociálně-právní ochrany dětí se v roce 2009 (stejně jako v roce 2008) zabývali pracovníci v úvazku 2,7. Dva pracovníci vykonávají pouze sociálně-právní ochranu dětí, 1 pracovník má kumulovanou funkci, je kurátorem pro dospělé (v úvazku 0,3) a kurátorem pro mládež (v úvazku 0,7). 

Kurátor pro mládež a pro dospělé

Činnost kurátora pro dospělé Kurátor pro dospělé poskytuje sociální službu dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, osobám ohroženým sociálním vyloučením, tzn. osobám vyčleněným mimo běžný život společnosti s nemožností se do něj zapojit v důsledku nepříznivé sociální situace. Cílovou skupinou jsou propuštění z výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody, osoby po ukončení léčby chorobných závislostí, zletilé osoby po propuštění ze školského zařízení pro ústavní či ochrannou výchovu, osoby bez přístřeší, aj. Náplň agendy kurátora pro dospělé tvoří z velké části poradenství a spolupráce s různými institucemi a orgány veřejné správy s ohledem na konkrétní situaci osob ohrožených sociálním vyloučením. V roce 2009 kurátor pro dospělé v záležitostech klientů ohrožených sociálním vyloučením rovněž spolupracoval s Charitou Hranice, středisko Lipník nad Bečvou. Na kurátora se s problémy obraceli i lidé již dříve propuštění z výkonu trestu odnětí svobody či vazby, kteří potřebují pomoc např. s hledáním bydlení, zaměstnání, s vyřizováním dokladů, s korespondencí s věznicí nebo s jinými státními orgány apod. Na kurátora se obrací i osoby, které nežijí nepřizpůsobivým způsobem života, ale ocitají se v nepříznivé sociální situaci, kterou neumí sami řešit. Kurátor v součinnosti s oddělením sociální péče zajišťuje materiální pomoc a snaží se řešit i další okolnosti, které vedly k tomu, že se osoby dostaly do nepříznivé sociální situace. 73

Počty klientů Počet klientů vracejících se z výkonu trestu odnětí svobody či vazby v roce 2009 – 15 osob. Činnost kurátora pro mládež Agenda kurátora pro mládež je agendou spadající pod sociálně-právní ochranu dětí. Počet klientů v roce 2009 - 57, z tohoto počtu: -

16 nezletilých chlapců

-

8 nezletilých dívek

-

27 mladistvých chlapců

-

6 mladistvých dívek

-

počet nezletilých umístěných v ústavním zařízení – 2 chlapci

-

počet návštěv kurátora v ústavních zařízeních – 7

-

počet nařízených soudních jednání (soud pro mládež, opatrovnické řízení) – 38

-

počet přestupkových řízení (nebyly vedeny odborem SZ) – 8

Případy řešené kurátorem pro mládež: -

-

-

trestná činnost – 6 nových případů, z tohoto: 

žádný případ u nezl. dítěte do 15 let,



6 případů u mladistvých

výchovné problémy - 24 případů, z tohoto: 

13 případů u nezl. dětí do 15 let,



11 případů u mladistvých

počet šetření v domácnostech – 130 návštěv

Účast na výsleších, prostudování spisové dokumentace u Policie ČR, výchovné komise na školách 26x. Typy ústavních zařízení, v nichž byly umístěny děti vedené v evidenci kurátora pro mládež s trvalým pobytem v našem správní obvodu (od 01.01.2009 do 31.12.2009): -

Dětský domov se školou, základní škola a školní jídelna Veselíčko,

-

Dětský diagnostický ústav, středisko výchovné péče, základní škola a školní jídelna Olomouc – Svatý Kopeček,

-

Výchovný ústav, střední škola a školní jídelna Nový Jičín.

Na žádost rodiče bylo jedno dítě umístěno na dvouměsíční pobyt do Střediska výchovné péče v Kelči. Z hlediska agendy kurátora pro mládež nedošlo oproti roku 2008 k žádným podstatným změnám. Počet klientů zůstává přibližně stejný jako v předcházejících letech, podobně jako typy výchovných problémů či páchání trestné činnosti. Stále z hlediska pohlaví převažují počty chlapců nad dívkami, podíl mladistvých je tentokrát vyšší. Při výchovných pohovorech kurátorky s nezletilými dětmi vychází jasně najevo, že děti neumějí smysluplně vyplnit svůj volný čas. Jako hlavní záliby uvádějí dívání se na televizi, hraní her 74

na počítači, chození s kamarády ven, starší děti pak uvádějí víkendový společenský život. Na dotazy ohledně naplnění času s kamarády venku často volí odpovědi, že nedělají nic, jen si povídají nebo chodí po městě. Jen zřídka se objevují odpovědi, že například aktivně sportují a využívají možností volnočasových aktivit. Důsledkem nudy a nenaplněnosti volného času bývá požívání alkoholických nápojů, které v současné době zaznamenáváme ve zvýšené míře u dětí školou povinných, dále chování mající znaky šikany, vandalismus, krádeže, experimentování s jinými návykovými látkami aj. Prevencí sociálně-patologických jevů se oddělení sociálně-právní ochrany snaží pozitivně ovlivňovat nezl. děti i jejich rodiče. 

Sociálně-právní ochrana dětí (dále jen SPO)

Činnost pracovnic oddělení sociálně-právní ochrany se zaměřuje v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, na nezletilé děti (děti ve věku od narození do zletilosti). Pracovnice se zaměřují na spolupráci s rodinou nezletilého dítěte, komunikují s rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte v případě, že se rodič nemůže nebo z jakéhokoliv důvodu nechce starat o své dítě, dále si neplní vůči dítěti svou rodičovskou zodpovědnost, nevykonává své povinnosti nebo rodičovské zodpovědnosti zneužívá. Velká část agendy oddělení sociálně-právní ochrany je tvořena zejména samotným odborným poradenstvím, které se zaměřuje na oblast týkající se úpravy práv a povinností k nezletilým dětem, dále na oblast týkající se úpravy výživného pro nezletilé dítě, na způsoby vymáhání výživného. Rovněž zprostředkovává kontakt na odborná poradenská zařízení. Další podstatnou oblastí, kterou se oddělení sociálně-právní ochrany zabývá, je výkon funkce opatrovníka nezletilým dětem při soudních řízeních zaměřených na výchovu a výživu nezletilých dětí. Důležitá je účast na soudních jednáních při nařízení výchovných opatření jako jsou např. napomenutí, dohled, omezení a v krajním případě nařízení ústavní výchovy. Pracovnice oddělení sociálně-právní ochrany vedou také agendu náhradní rodinné péče, jsou nápomocny se zprostředkováním pěstounské péče, osvojení, intenzivně spolupracují s jinými fyzickými osobami než jsou rodiče, kterým bylo na základě pravomocného rozhodnutí soudu svěřeno do výchovy nezletilé dítě. Zákon ukládá sledovat vývoj těchto dětí v pravidelných intervalech (nejméně 1x za 3 měsíce, poté nejméně každého půl roku). Oddělení sociálně-právní ochrany se dále zaměřuje na děti vyžadující zvláštní pomoc, tato skupina zahrnuje zejména děti týrané, zneužívané a zanedbávané. Kurátor pro mládež, který vykonává svou činnost v rámci oddělení sociálně-právní ochrany, se zaměřuje na výchovné problémy nezletilých dětí a mladistvých, jejich poruchy v chování a trestnou činnost. Snaží se za spoluúčasti rodičů na děti výchovně působit, intenzivně spolupracuje se školami. K zabezpečení činnosti oddělení sociálně-právní ochrany je potřeba být v úzkém kontaktu se školami, soudy, zdravotnickými zařízeními, orgány činnými v trestním řízení, zařízeními ústavní výchovy a dalšími institucemi. Oblast výkonu agendy sociálně-právní ochrany dětí je po stránce právních předpisů a zákonů nyní poměrně ustálená. V roce 2009 nedošlo v této oblasti k zásadním změnám. Oddělení vede rejstříky, které jsou z převážné části zavedeny Instrukcí Ministerstva práce a sociálních věcí č. j. 21-12242/2000 ze dne 15.03.2000. Tato instrukce stanoví rozsah evidence dětí a obsah spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany, dále pak obsah spisové dokumentace o žadatelích o osvojení a o svěření dítěte do pěstounské péče. Ve vedení spisové dokumentace Om (evidovaná ochrana mládeže) nedošlo k zásadním změnám. V průběhu let 2003 - 2009 se celkový počet spisů Om nezl. dětí (spisy dětí majících trvalý pobyt v našem správním obvodu) výrazně nemění stejně jako každoročně se téměř vyrovnává nárůst počtu nových spisů během roku s jejich úbytkem (tj. postoupené a vyřazené spisy Om). Podobná 75

situace setrvává i u spisů NOm, tj. spisů dětí s trvalým pobytem mimo náš správní obvod, ale zdržujících se v našem správním obvodu. Počet soudních jednání se v roce 2009 mírně navýšil, více případů bylo opakovaně odročováno. Sídlem okresního soudu je město Přerov, k soudním jednáním je nutno dojíždět. Jednání odvolacího soudu probíhají většinou u Krajského soudu v Ostravě, pobočka Olomouc. Počet šetření v domácnostech mírně narostl. Je to dáno tím, že došlo k nárůstu složitějších případů, u mnoha případů dochází rovněž ke kumulaci problémů (úprava styku, výživného, výchovné problémy, trestná činnost, zdravotní problémy, otázky bydlení, exekuce apod.). Řešení případů vyžaduje větší časový prostor, nutnost konzultovat řešení problému klienta s jinými orgány či subjekty. Je nutné, pro zachování kontinuity sociální práce, do rodin docházet (dojíždět) častěji. V roce 2009 došlo k tomu, že se zvýšil počet případů (rodin), kterým byla a měla být věnována intenzivní péče právě mimo sídlo městského úřadu. Je tedy nutné za klienty dojíždět v rámci celého správního obvodu obce s rozšířenou působností. Mnohá šetření jsou prováděna opakovaně. Důvodem je nepřítomnost klientů nebo nutnost ověřovat, zda klient plní předchozí dohody a ujednání, sledování vývoje dítěte apod. Počet návštěv v ústavních zařízeních je vždy odvislý od počtu dětí umístěných v těchto příslušných zařízeních (zdravotnických, školských, zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc…). Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany je povinen tyto děti navštěvovat dle stanovených lhůt uvedených v zákoně č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů (od účinnosti novely zmíněného zákona v polovině roku 2006 jsou tyto intervaly kratší, jedná se o lhůty nejméně 1x za tři měsíce, navíc v daných intervalech vznikla rovněž povinnost návštěv rodičů těchto dětí, návštěvy musí být prováděny osobně pracovníkem úřadu příslušným dle trvalého pobytu dítěte, není možné tuto povinnost plnit prostřednictvím dožádání jiného úřadu). Jedno dítě bylo umístěno ve Sdružených zařízeních pro péči o dítě v Olomouci (tzv. kojenecký ústav), během roku 2009 se vrátilo do své biologické rodiny. V roce 2009 i nadále přetrval snížený počet sepsaných návrhů jednotlivým klientům, jelikož klienti jsou schopni daný návrh k soudu apod. sepsat samostatně po předání vzorového návrhu a po základním vysvětlení průběhu soudního či jiného řízení. Klientům je z naší strany dále nabízena možnost kontroly jimi sepsaných návrhů. Výrazná změna nenastala ani v agendě náhradní rodinné péče, tzn. v počtu žadatelů o osvojení či pěstounskou péči ani v počtu dětí vhodných do náhradní rodinné péče. Mírně se navýšil počet dětí svěřených do pěstounské péče (jedná se převážně o děti, které vyrůstají v tzv. příbuzenské péči, pobývají nejčastěji u svých prarodičů).

76



Prevence sociálně-patologických jevů

Projekt „Bezpečný internet“ V roce 2009 město obdrželo státní účelovou dotaci z Krajského programu prevence kriminality na neinvestiční projekt s názvem „Bezpečný internet“ ve výši 20.000,00 Kč. Město Lipník nad Bečvou poskytlo na tento projekt částku ve výši 6.667,00 Kč. Ve městě Lipník nad Bečvou proběhlo v roce 2009 celkem 8 přednášek na téma „Nebezpečné jevy spojené s používáním internetu a mobilních telefonů“. Odborní lektoři z Pedagogické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, kteří zároveň působí v projektu E-bezpečí a policisté z preventivně-informační skupiny Policie ČR Olomouc informovali žáky 2. stupně základních škol a víceletého gymnázia o charakteristických jevech spojených s užíváním internetu a mobilních technologií a prevenci před základními nebezpečnými komunikačními jevy, kterým jsou děti v souvislosti s jejich užíváním vystavovány. Tyto přednášky se setkaly s pozitivní odezvou z řad žáků i jejich vyučujících, většina z nich se aktivně zapojila. Bylo zřejmé, že podaná problematika je pro danou cílovou skupinu aktuální, téměř všichni užívají internet a mobilní telefony. Završením projektu byla přednáška pro veřejnost, která se konala dne 05.10.2009 v sále Základní umělecké školy Antonína Dvořáka v Lipníku nad Bečvou. Měli jsme v úmyslu zaměřit se zejména na rodiče dětí využívajících internet. Účast veřejnosti na této přednášce však byla i přes propagaci akce minimální. Některé školy projevily zájem o další přednášky např. pro nové žáky jejich škol. Bylo jim doporučeno s lektory dále spolupracovat, zapojit se např. do sítě partnerských škol projektu E-bezpečí. Školám jsme také doporučovali zapojit se do nové soutěže projektu E-bezpečí, pomoci žákům jejich školy s přípravou soutěžních prezentací. V rámci projektu byl zpracován informační leták, který obsahuje Listinu dětských práv na internetu a Desatero bezpečného užívání internetu. Leták byl předáván žákům škol při přednáškách, dále je dostupný na Odboru sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Lipník nad Bečvou, na Středisku volného času Lipník nad Bečvou, na školách, v ordinacích dětských lékařů a v Turistickém informačním centru v Lipníku nad Bečvou. Ve třech vydáních měsíčníku Lipenské listy jsme veřejnosti představili náš projekt a zároveň jsme ji ve stručnosti informovali o charakteristických jevech spojených s používáním internetu a o tom, jak se bezpečně chovat na internetu, doplnili jsme rovněž kontakty na subjekty, u kterých lze hledat pomoc. Přehled přednášek realizovaných v rámci projektu

77

Ostatní jednorázové akce V době letních školních prázdnin roku 2009 pokračoval Odbor sociálních věcí a zdravotnictví v tradici pořádání akcí pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí. Výletu do ZOO Zlín (známé jako ZOO Lešná) se zúčastnilo 28 dětí ve věku 6 – 12 let, převážně z Lipníku nad Bečvou. Výlet byl koncipován jako rozloučení s prázdninami, při kterém se děti mohly seznámit s exotickými zvířaty. Samy děti měly možnost v lanovém centru Lanáček vyzkoušet svou obratnost. Dne 08.12.2009 byla pro děti mladšího školního věku ze sociálně znevýhodněných rodin připravena v budově Domu s pečovatelskou službou v Lipníku nad Bečvou každoroční Mikulášská besídka. Besídku zahájila vánočními koledami hranými na housle osmiletá Marcelka Valentová. Poté děti shlédly humornou pohádku s názvem „Bubo, Pepi a bleší cirkus“ provedenou divadelním spolkem Tilia z Drahotuš. V závěru akce se děti dočkaly i Mikuláše a jeho pomocníků - anděla a čerta. Této akce se zúčastnilo 28 dětí. Preventivní aktivity vyvíjené oddělením sociálně-právní ochrany se jeví jako žádoucí, převážně se jich účastní děti romské národnosti. Daří se nám do těchto aktivit zapojit i děti z náhradní rodinné péče. Při navazující činnosti sociálních pracovnic a kurátorky pro mládež je zřejmé, že i tyto jednorázové akce mají smysl. Jak s dětmi tak s rodiči se nám lépe spolupracuje. Nenásilně získáváme informace o komunitě jako takové, o jednotlivých rodinách, dětech, jejich problémech. Na zajištění preventivních akcí se podílí i pracovnice oddělení sociální péče. 

Komise pro sociálně-právní ochranu dětí

Jde o zvláštní orgán starosty města pro výkon přenesené působnosti. Komise má 7 členů, zřízena byla k 01.09.2006. Komise na území správního obvodu obce s rozšířenou působností: -

rozhoduje o vydání pověření k výkonu sociálně-právní ochrany, pokud o to požádá fyzická nebo právnická osoba,

-

navrhuje a posuzuje předložené sociálně preventivní programy na ochranu týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí,

-

doporučuje provést opatření, která by měla být uskutečněna v oblasti ochrany dětí před sociálně patologickými jevy a připravuje programy péče o problémové skupiny dětí,

-

na žádost tajemníka obecního úřadu posuzuje jednotlivé případy provádění sociálně-právní ochrany a vydává k nim stanoviska,

-

koordinuje výkon sociálně-právní ochrany.

V roce 2009 se komise nesešla.  Ekonom odboru

Pohledávky Odboru sociálních věcí a zdravotnictví za rok 2009

Za rok 2009 vzniklo 22 nových případů pohledávek v celkové částce 60.854,00 Kč. Vymoženo bylo celkem 92.802,00 Kč, z čehož největší podíl ve výši 33 % tvořily úhrady pohledávek neprávem vyplacených dávek sociální péče pro nezaměstnané. Odepsány byly zcela nedobytné pohledávky v částce 1.964.382,00 Kč. Z celkového objemu odepsaných pohledávek tvoří převážnou část pohledávky z příspěvku na výživu, a to ve výši 1.952.788,00 Kč. Tyto pohledávky byly odepsány na základě negativních praktických zkušeností s dosavadním vymáháním pohledávek z příspěvku na výživu a důvodným předpokladem jejich nevymahatelnosti (§ 81 odst. 4 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů) a také s přihlédnutím k doporučení Ministerstva práce a sociálních věcí ČR (metodický pokyn č. 10/2007). Účelem rozhodnutí bylo

78

ukončit nehospodárnou činnost související s vymáháním dlužného příspěvku na výživu, neboť náklady na vymáhání výrazně převyšovaly výsledný efekt. Úspěšnost se pohybovala okolo 2 %. Přehled stavu pohledávek za rok 2009

79

Celkový objem pohledávek odboru sociálních věcí a zdravotnictví se tedy oproti minulému období snížil o 1.996.330,00 Kč. I nadále zůstává evidováno 117 případů pohledávek ve výši 482.002,00 Kč. Největší podíl z tohoto objemu, a to 70 případů (285.664,00 Kč), tvoří doposud nesplacené pohledávky neprávem vyplacených dávek sociální péče pro nezaměstnané. Všichni dlužníci byli v průběhu roku 2009 upomínáni, s některými byla vedena opakovaná osobní jednání. Řada dlužníků hradí své nedoplatky postupně na základě splátkových kalendářů. Bylo podáno 7 návrhů na provedení exekuce a další jsou ve stádiu přípravy podkladů. Jelikož se jedná o specifické typy pohledávek, a to z důvodu toho, že dlužníky jsou v drtivé většině osoby ze sociálně slabých rodin, vynutitelnost plnění i soudní cestou je omezená.

Pokladní služba v roce 2009

Prostřednictvím pokladny Odboru sociálních věcí a zdravotnictví byly v roce 2009 v 52 výplatních termínech vyplaceny sociální dávky v celkové částce 3.455.983,00 Kč. V průměru se měsíčně v hotovosti vyplatí dávky přibližně 81 klientům.

80

Veřejnosprávní kontrola v roce 2009, granty a příspěvky z rozpočtu města v roce 2009

Na základě přidělených veřejných finančních prostředků v roce 2008 z rozpočtu Města Lipník nad Bečvou pro sociální oblast byly v rámci plánu veřejnosprávních kontrol provedeny v roce 2009 kontroly u těchto příjemců veřejné finanční podpory:

V roce 2009 bylo z rozpočtu města na grantovou podporu v sociální oblasti vyčleněno 102.960,00 Kč. Granty byly přiděleny těmto subjektům na uvedené projekty:

81

Gymnázium Lipník nad Bečvou vrátilo část grantu ve výši 2.915,00 Kč na projekt „Cesta deštěm“, jelikož se část projektu nerealizovala. Dále byly poskytnuty dvě neinvestiční dotace cizím subjektům, a to organizaci Duševní zdraví, o. p. s. ve výši 10.000,00 Kč a Charitě Hranice ve výši 98.000,00 Kč; a dva investiční transfery - Nemocnici Hranice, a. s. 200.000,00 Kč a Zdravíčku, s. r. o. 150.000,00 Kč. Sociálním službám Lipník nad Bečvou, p. o. zřízené Městem Lipník nad Bečvou, byl poskytnut neinvestiční příspěvek v celkové částce 3.739.050,00 Kč.  Další agenda odboru – samostatná působnost

Úkoly zřizovatele k příspěvkové organizaci Odbor sociálních věcí a zdravotnictví plní úkoly zřizovatele k příspěvkové organizaci Sociální služby Lipník nad Bečvou, p. o. V rámci plnění úkolů zřizovatele byly odborem zpracovány a předloženy radě města a zastupitelstvu města, převážně na žádost příspěvkové organizace tyto materiály: -

dne 01.06.2009 - souhlas Sociálním službám Lipník nad Bečvou, p. o. k realizaci investiční akce – nákup osobního automobilu a souhlas s použitím prostředků z investičního fondu

82

ve výši 277.000,00 Kč k posílení údržby a oprav majetku ve vlastnictví zřizovatele – oprava nákladního výtahu (schváleno usnesením č. 1523/2009 – RM 50), -

dne 31.08.2009 - zvýšení nájemného z bytu v domech s pečovatelskou službou od 01.01.2010 (schváleno usnesením č. 1649/2009 – RM 54),

-

dne 07.09.2009 – rada města doporučila zastupitelstvu města schválit Zřizovací listinu Sociálních služeb Lipník nad Bečvou, p. o. (schváleno usnesením č. 1655/2009 – RM 55), dne 22.09.2009 předložena zřizovací listina ke schválení zastupitelstvu města (schválilo usnesením č. 556/2009 – ZM 19). Změna zřizovací listiny byla provedena v souvislosti se změnou zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů,

-

dne 30.11.2009 – rada města bezúplatně převedla do vlastnictví Sociálních služeb Lipník nad Bečvou, p. o. movitý majetek, který příspěvková organizace nabyla pro zřizovatele darem (schváleno usnesením č. 1784/2009 – RM 60).

Domy s pečovatelskou službou Odbor sociálních věcí a zdravotnictví vede pořadník žadatelů o přidělení bytů v domech s pečovatelskou službou. O uzavření nájemní smlouvy k bytu v domech s pečovatelskou službou rozhoduje rada města na návrh Odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Celkem je k 31.12.2009 evidováno: -

115 žádostí jednotlivců o přidělení bytu v domě s pečovatelskou službou,

-

27 žádostí manželských párů o přidělení bytu v domě s pečovatelskou službou.

V průběhu roku 2009 rada města rozhodovala o uzavření nájemní smlouvy k bytu v domech s pečovatelskou službou ve 14 případech, vždy přidělovala byt jednotlivci. Jeden byt byl přidělen opakovaně z důvodu nesepsání nájemní smlouvy ze strany žadatele o přidělení bytu. Byty v domech s pečovatelskou službou byly ve všech případech přiděleny občanům s trvalým pobytem v Lipníku nad Bečvou. V roce 2009 byl pouze 1 byt (z předcházejícího roku) obsazen občanem, kterým měl před přidělením bytu trvalý pobyt v jiné obci (Hlinsko). Obec Hlinsko uzavřela s příspěvkovou organizací smlouvu o úhradě nákladů spojených se zajištěním bydlení v domě s pečovatelskou službou pro jejich občana. Ubytovna Venedik č. 1426 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví zabezpečuje agendu poskytování ubytování na ubytovně Venedik č. 1426. Žádosti o ubytování na ubytovně Venedik č. 1426 jsou předkládány k projednání a rozhodnutí radě města. Na základě usnesení rady města, pokud je žádosti vyhověno, je ředitelkou příspěvkové organizace sepsána Smlouva o dočasném ubytování. Ubytování může být poskytnuto max. na dobu 1 roku, následně lze ubytování prodloužit. O prodloužení opět rozhoduje rada města. V roce 2009 bylo podáno celkem 13 žádostí týkajících se přidělení ubytovny nebo prodloužení již stávající smlouvy o dočasném ubytování. Rada města schválila nově ubytování 1 žadateli, v 6 případech rozhodla nevyhovět žádosti o ubytování, ve 4 případech ubytování prodloužila, ve 2 případech ubytování neprodloužila a v 1 případě rada města rozhodla o ukončení ubytování (z důvodu hrubého porušení povinností vyplývajících ze smlouvy o dočasném ubytování). Ve většině případů bylo ubytování nebo prodloužení ubytování schvalováno na dobu půl roku. V případě, že se jednalo o uživatele ubytovny, který měl dluh na poplatcích spojených s ubytováním, bylo ubytování prodlužováno na dobu 3 měsíců. Záměrem je, aby si osoby užívající ubytovnu uvědomily dočasnost ubytování, případně byly vedeny k úhradě dluhů spojených s ubytováním.

83

Údaje o obsazení ubytovny Venedik č. 1426 k 31.12.2009 Objekt ubytovny má celkem 4 vchody (4 buňky). V každé buňce jsou čtyři pokoje, které jsou obsazovány dle osazení elektroměrů náležejících k pokojům. Ubytovna byla k 31.12.2009 obsazena takto: -

přízemí vpravo - 4 pokoje, 2 elektroměry /na 1 elektroměr dva pokoje/ - buňka plně obsazena (1 rodina), přízemí vlevo - 4 pokoje, 2 elektroměry /na 1 elektroměr dva pokoje/ - neobsazeno, I. patro vpravo - 4 pokoje, 4 elektroměry – neobsazeno, I. patro vlevo - 4 pokoje, 2 elektroměry - neobsazeno.

Sociální komise Usnesením rady města ze dne 22.10.2007 č. 582/2007 - RM 19 byla zřízena Sociální komise jako iniciativní a poradní orgán rady města pro implementaci opatření Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku pro období let 2007 – 2011. Komise se v roce 2009 nesešla.

Zpracovala: Bc. Pavla Jemelková, v. r. vedoucí Odboru sociálních věcí a zdravotnictví 84

IX. Odbor školství a kultury

 Odbor školství a kultury na úseku výkonu státní správy a samosprávy: -

ekonomika a rozpočet školství – zpracovává návrh finančních prostředků vyčleněných na činnost (dále jen NIV) pro školy a školská zařízení zřizovaných obcemi v rámci působnosti obce s rozšířenou působností, viz. tabulka Rozpočet NIV na rok 2009. Jedná se o: finanční prostředky na platy, náhrady platů, nebo mzdy a náhrady mezd, na odměny za pracovní pohotovost, odměny za práci vykonávanou na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a odstupné, na výdaje na úhradu pojistného na sociální zabezpečení, a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na úhradu pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, na příděly do fondu kulturních a sociálních potřeb a ostatní náklady vyplývající z pracovněprávních vztahů, výdaje na nezbytné zvýšení nákladů spojených s výukou dětí, žáků a studentů zdravotně postižených, výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice, pokud jsou poskytovány bezplatně, rovněž výdaje na další vzdělávání pedagogických pracovníků, na činnosti, které přímo souvisejí s rozvojem škol a kvalitou vzdělávání, na další nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem škol a školských zařízení. Sumarizuje čtvrtletní a roční účetní závěrky a data ze škol a školských zařízení v působnosti obce s rozšířenou působností. V samostatné působnosti plní funkci zřizovatele k některým zařízením, které zřizuje město Lipník nad Bečvou. Jedná se o příspěvkové organizace města: Základní školy a mateřské školy Lipník nad Bečvou, ulice Hranická 511; Základní školy Lipník nad Bečvou, ulice Osecká 315, okres Přerov; víceletého Gymnázia, Lipník nad Bečvou, Komenského sady 62; Střediska volného času Lipník nad Bečvou; Městské knihovny Lipník nad Bečvou; Základní školy a mateřské školy Loučka a Mateřské školy Lipník nad Bečvou;

-

kultura, cestovní ruch, propagace, média a Lipenské listy - připravuje, spolupracuje a organizačně zajišťuje kulturně společenské akce města, pořádané odborem nebo příspěvkovými organizacemi zřízenými městem, koordinuje pořádání kulturně společenských akcí pořádaných občanskými sdruženími, školami, zájmovými organizacemi, kluby a dalšími subjekty 85

na území města, eviduje a propaguje databázi kulturně společenských a tělovýchovných akcí na území města, vydává propagačně-informační materiály města pro cestovní ruch a publikace o městě, vydává každoročně stolní kalendář, zajišťuje obsahovou náplň a realizaci Lipenských listů, vede agendu členství města v Kruhu evropských kovářských měst, zajišťuje provoz kulturních domů a kaplí a mnoho dalších aktivit.

ČINNOST ODBORU ŠKOLSTVÍ A KULTURY V ROCE 2009  PŘEHLED VÝKONU STÁTNÍ SPRÁVY

A. Školství

Rozpočet NIV na rok 2009

86

V působnosti obce s rozšířenou působností se nachází: mateřské školy ve Veselíčku a Staměřicích, úplná základní škola v Soběchlebích a Oseku nad Bečvou, 3 malotřídky: v Týně nad Bečvou, v Jezernici a v Dolním Újezdě. V důsledku sníženého demografického vývoje v roce 2009 se staly dvě základní školy v pověřené obci Lipník nad Bečvou výjimkovými, jsou tedy dotovány obcemi, které je zřizují (Jezernice a Soběchleby). Rozpis přímých nákladů škol byl v průběhu roku realizován s šesti úpravami. Odbor zajišťoval sběr a kontrolu čtvrtletního statistického výkazu o pracovnících a mzdových prostředcích v regionálním školství P1-04 a výkonových výkazů pro jednotlivé druhy škol s počty dětí a žáků zapsaných, případně jinak evidovaných k 30.09.2009, pro všechny školy a školská zařízení v působnosti obce s rozšířenou působností. Dále je prováděn čtyřikrát ročně sběr a sumarizace účetních závěrek za školy a školských zařízení a sumarizace vypořádání všech poskytnutých státních dotací.

B. Kultura Výkon státní správy na úseku kultury je pouze v oblasti přestupkové agendy při porušování autorských práv podle autorského zákona. V roce 2009 nedošlo k žádnému porušení či přestupku.  PŘEHLED VÝKONU SAMOSPRÁVY

A. Školství Odbor vykonává funkci zřizovatele ke třem základním školám (dvě sloučená zařízení s mateřskou školou), jedné samostatné mateřské škole a jednoho gymnázia. Gymnázium Lipník nad Bečvou Komenského sady 62, p. o. je víceleté, tedy zabezpečuje nejen základní vzdělávání, ale též střední, a to v počtu 86 studentů ve čtyřech ročnících. Školní jídelna je součástí jedné základní školy a zajišťuje výdej obědů i ostatním subjektům města. V roce 2009 byla dokončena rekonstrukce Mateřské školy Lipník nad Bečvou budovy Na Zelince, z části financována z dotace Operačního programu životní prostředí. Kapacita školky se zvýšila o 29 míst. Vzniklo jedno nové oddělení (Motýlků). Gymnázium Lipník nad Bečvou Komenského Sady 62, p. o. vybavilo novou jazykovou učebnu moderními učebními pomůckami – zejména interaktivní tabulí. Základní škola a mateřská škola Loučka, p. o. zvýšila kapacitu MŠ o 18 dětí (jedno oddělení), v prostorách stávající družiny vybudovali nové oddělení mateřské školky. Základní škola Lipník nad Bečvou, ulice Hranická 511, p. o. zahájila rekonstrukci Volnočasového centra financovanou z ROP Střední Morava ve spolupráci s městem. Stavba má být dokončena v polovině roku 2010. 87

Základní škola Lipník nad Bečvou Osecká 315, okres Přerov, p. o . vybavila jednu učebnu interaktivní tabulí. Byly opraveny dešťové svody a vymalována část učeben. Do škol zřizovaných městem Lipník nad Bečvou dojížděli ve školním roce 2008/2009 rovněž žáci ze sousedních obcí. Těmto obcím, které nezřizují školu, město Lipník nad Bečvou fakturovalo za tyto žáky následující neinvestiční výdaje:



Komise pro školství a vzdělávání

Komise pro školství a vzdělávání se v roce 2009 sešla jedenkrát k projednání demografického vývoje v Lipníku nad Bečvou a kapacity ve školách a školkách zřizovaných městem Lipníkem nad Bečvou.

B. Kultura



Příspěvkové organizace a jejich kulturní akce

Odbor zajišťuje zřizovatelskou funkci v oblasti kultury příspěvkovým organizacím Středisku volného času Lipník nad Bečvou a Městské knihovně Lipník nad Bečvou. Zajišťuje přípravu rozpočtu, pracovně-právní záležitosti ředitelů organizací, spolupracuje při některých aktivitách a městských akcích. Odbor například úzce spolupracuje s oběmi institucemi při propagaci kulturních akcí v médiích, vypracovává Kalendář akcí na rok, koordinuje činnost městských zařízení s aktivitami jiných pořadatelů (např. římskokatolická Farnost svatého Jakuba, Základní umělecká škola A. Dvořáka, hrad Helfštýn atd.). Od roku 2004 svolává odbor pravidelně koordinační schůzky kulturních institucí, kde si tito pořadatelé navzájem předávají informace a slaďují svou činnost. 

Kulturní akce pořádané pod záštitou města

Město Lipník nad Bečvou každoročně zaštiťuje konání velkých kulturních akcí ve městě, pořadatelsky je zajišťuje Středisko volného času Lipník nad Bečvou. Jedná se o akce, které přesahují rámec běžného provozu kulturního zařízení města – Střediska volného času – svým rozsahem i působením na občany. Příspěvek města Lipník nad Bečvou je na určené akce Středisku volného času Lipník nad Bečvou převeden jako účelová dotace, nejprve zálohově (80 %) a podle skutečného čerpání rozpočtu na jednotlivé akce je příspěvek vyúčtován.

88

Pořádané akce SVČ s příspěvkem města Lipník nad Bečvou

Kulturní akce pořádané odborem školství a kultury Některé akce pořádá či organizuje přímo Odbor školství a kultury, buď samostatně nebo v součinnosti s dalšími kulturními institucemi ve městě (mimo SVČ a MěK je to například Základní umělecká škola A. Dvořáka, Farnost sv. Jakuba, Okrašlovací spolek Lípa atd.). V roce 2009 to byly akce: -

květen - SPORTOVEC ROKU 2008 A TALENT ROKU 2008 - výroční ocenění nejlepších reprezentantů města v oblasti kultury i sportu v kategorii dětí a mládeže do 19 let i ve zvláštních kategoriích, ocenění seniorů za celoživotní přínos, v rámci programu celoměstské slavnosti Jarní otvírání Moravské brány 8. května odpoledne na zámeckém nádvoří za účasti široké veřejnosti - odbor zajišťoval: vyhlášení nominací a jejich sběr, přípravu materiálu pro rozhodnutí Rady města, pozvánky, pamětní listy, ceny pro vítěze i nominované – společně s Komisí pro využití volného času Rady města

-

květen - JARNÍ OTVÍRÁNÍ MORAVSKÉ BRÁNY - slavnostní start turistické sezóny na zámeckém nádvoří s kulturním programem (prezentace místní kultury, zakončeno ohňovou show), jehož součástí bylo slavnostní vyhlášení Sportovců a Talentů roku 2008 a veřejné ocenění všech nominovaných odbor zajišťoval: technické podmínky jako stavbu pódia, ozvučení, převoz mobiliáře, zajištění občerstvení a hygienického zázemí, dramaturgii, režii a moderování programu, pořadatelskou službu, rozsáhlou propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek a letáků, jednání s OSA

-

červen–září - KOV VE MĚSTĚ V. - páté pokračování cyklické výstavy kovářského umění, tentokrát expozice plastik a soch Pavla Krbálka a Pavla Tasovského v exteriéru města - odbor zajišťoval převoz, instalaci, zabezpečení, popis a pojištění exponátů, rozsáhlou multimediální propagaci, výrobu i distribuci pozvánek a katalogů, vernisáž s kulturním programem a rautem, provázanost s průvodcovskou službou a doprovodnými akcemi

-

červenec–září – LIPENŠTÍ VÝTVARNÍCI - společná dvougenerační expozice sedmnácti místních umělců, základ ke stolnímu kalendáři, který město vydá pro rok 2011 - odbor zajišťoval: komunikaci se 17 autory, materiální zajištění 89

instalace a deinstalace výstavy, kompletní propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, vernisáž -

září – DNY EVROPSKÉHO DĚDICTVÍ - otevřeny památky, bohatý doprovodný kulturní program: varhanní koncert, přednáška o archeologických výzkumech v Lipníku, kostýmované noční prohlídky města s živými obrazy z dějin města v podání herců OS Cukrle - odbor zajišťoval ve spolupráci s římskokatolickou farností, Okrašlovacím spolkem Lípa, OS Piaristická kolej, SPŠS a gymnáziem pořadatelskou a průvodcovskou službu na zpřístupněných památkách, komentované noční prohlídky města s kulturním programem v historických kostýmech, kompletní propagaci, mediální kampaň, prezentaci města i programu akce v katalogu Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska, distribuci propagačních materiálů a informačních letáků

-

listopad – SAMETOVÉ OSLAVY - ve spolupráci s městskou knihovnou program k 20. výročí Sametové revoluce: výstava dobových materiálů Cesta k demokracii, pro koncert Jaroslava Hutky odbor zajišťoval materiálně instalaci výstavy, vernisáž výstavy Cesta k demokracii, pořadatelskou službu na koncertu, rozsáhlou propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, letáků a plakátů, jednání s OSA

-

prosinec – ADVENTNÍ KONCERT: MUSICA BOHEMICA - ve spolupráci se SVČ pod záštitou starosty v klášterním kostele odbor zajišťoval rozsáhlou propagaci a mediální kampaň, grafický návrh a výrobu i distribuci pozvánek, uvedení programu, pohoštění pro účinkující

-

prosinec – VÁNOČNÍ JARMARK - ve spolupráci se SVČ a VÚ 6165 na náměstí TGM odbor zajišťoval propagaci a mediální kampaň akce, dramaturgii, režii a moderování odpoledního programu na pódiu

-

prosinec – SILVESTR - ve spolupráci se SVČ na náměstí TGM odbor zajišťoval technické podmínky jako ozvučení, převoz mobiliáře, úklid náměstí, topení v ohřívacích koších, zajištění občerstvení a hygienického zázemí, dramaturgii, režii a moderování programu, pořadatelskou službu, rozsáhlou propagaci v médiích, grafický návrh a výrobu i distribuci letáků, jednání s OSA

KOV VE MĚSTĚ V roce 2009 podpořil Olomoucký kraj grantem kulturní projekt města s názvem KOV VE MĚSTĚ V. Pátý ročník kovářské výstavy KOV VE MĚSTĚ byl autorskou prezentací dvou významných osobností uměleckého kovářství: PAVLA KRBÁLKA a PAVLA TASOVSKÉHO. Byl velmi pozitivně přijat v laických i odborných kruzích. Výstava byla v exteriéru umístěna od 13. června až do 30. září 2009, tedy téměř 16 týdnů. Exponáty byly soustředěny na třech místech v centru města, kde svým charakterem umocnily jedinečného genia loci: -

POZVÁNÍ - již při vjezdu do centra zaujal třídílný soubor plastik Pavla Tasovského, umístěných na travnatých prolukách pod středověkými hradbami. Bylo zde soustředěno 8 plastik, většina z nich kinetických, vybízejících ke kontaktu a tím vyzývajících k návštěvě města i výstavy.

-

MEDITACE - v meditační zahradě za farním kostelem sv. Jakuba Většího byla soustředěna většina prací Pavla Krbálka. Před vstupem do zahrady poutala již z dálky plastika s názvem Směr, která přímo zvala k prohlídce. V zahradě byly umístěny soubory „Poslové vesmíru“, monumentální andělé, kteří jako by na vysokých podstavcích levitovali v prostoru zahrady. Druhý soubor hlav, doplněný biblickou Evou, nesl název „Na počátku bylo slovo (a Eva)“. Exponáty zvýraznily duchovní ráz prostoru, vybízejícího k meditaci. 90

-

HRA - náměstí T. G. Masaryka je přirozeným centrem města, kde se obyvatelé scházejí při nejrůznějších příležitostech. Exponáty, umístěné na náměstí, vybízely k odpočinku a hře tím nejpříjemnějším způsobem. Třídílný soubor „Úvahy“ Pavla Krbálka byl umístěn před městskou knihovnou. Ke krátkému zastavení a odpočinku zval Stůl Pavla Tasovského v příjemném odpoledním stínu před radnicí. Obří funkční Šachy Pavla Tasovského v centru náměstí u morového sloupu byly hojně a v podstatě nepřetržitě používány jak k sehrávání skutečných partií, tak prostě ke hře malým dětem. Stejně tak houpací Kůň byl neustále v permanenci. Houpali se na něm hraví zástupci všech generací a stal se jednoznačně nejoblíbenějším exponátem letošního ročníku Kovu ve městě. Obě tyto kinetické „hračky“ Pavla Tasovského ideově doplňovalo sousoší dvou dětí s názvem „Hry (čin a snění)“ akademického sochaře Pavla Krbálka.

Město vydalo k termínu konání Svatojakubských hodů celobarevný katalog výstavy. Na vzniku katalogu se podíleli lipenští fotografové, kteří přijali výzvu města a nafotili letošní exponáty v autentickém prostředí. Tak vznikl katalog, který reprezentuje nejen práci dvou významných výtvarníků, ale také pohled lipenských fotografů na uměleckou kovařinu v důvěrně známé kulise historického města. NÁVŠTĚVNOST VÝSTAVY Díky velmi dobré propagaci i díky tomu, že výstava byla volně přístupná, byla návštěvnost nadprůměrná. Není možné vyčíslit přesně, kolik návštěvníků si prohlédlo výstavu, protože se nelze opřít o počet prodaných vstupenek, pouze lze vycházet z návštěvnosti celého města a předpokládat, že plastiky v centru města neunikly pozornosti žádného z návštěvníků. Od poloviny června do konce září podle evidence Turistického informačního centra (dále TIC) to bylo téměř 7 000 návštěvníků. Když přičteme odhadem polovinu obyvatel našeho města, pak můžeme předpokládat, že exteriérovou výstavu vidělo více než 11 000 osob.

Další aktivity odboru školství na úseku kultury Kromě výše uvedených kulturních a společenských událostí odbor kompletně zajišťuje tyto agendy: -

Vítání nově narozených občánků města - v období od 15.10.2008 do 31.10.2009 přibylo v evidenci města 101 nových občánků. Všichni byli písemně pozváni na slavnostní akt vítání s krátkým kulturním vystoupením, spojené s předáním věcného daru (zlatý přívěšek pro dítě a květina pro matku). Slavnostní vítání probíhá v obřadní síní radnice, v roce 2009 proběhlo v termínech 17. dubna (27 občánků), 4. září (28 občánků) a 18. prosince (21 občánků). Celkem bylo v roce 2009 přivítáno 76 nových občánků našeho města, z toho 44 chlapců a 32 děvčátek, troje dvojčata.

-

Slavnostní předávání maturitních vysvědčení absolventům středních škol v Lipníku n. B. - v termínech 21. a 28. května a 5. června 2009 bylo v obřadní síni radnice předáno 100 maturitních vysvědčení a pamětních listů absolventům středních škol na území města: Gymnázia a Střední průmyslové školy stavební.

-

Slavnostní akty u příležitosti významných výročí a státních svátků Město Lipník nad Bečvou se v roce 2009 podílelo na těchto vzpomínkových aktech: 100. výročí narození generálmajora J. Ocelky (uctění památky se konalo 13. března), 64. výročí osvobození od fašismu (vzpomínkový akt se konal 7. května), věnec k 91. výročí vzniku samostatného Československa byl bez ceremoniálu zavěšen 27. října. 91

-

Řízení činnosti kronikáře města - Odbor spolupracuje úzce s kronikářkou města – postupuje jí informace získané pro Lipenské listy, exponáty pro přílohu kroniky, zajišťuje pro ni potřebné materiální pomůcky, dle potřeby vysílá kronikářku na školení. Odbor ŠK shromažďuje také fotodokumentaci z akcí ve městě, kterou potom kronikářka využívá na doplnění kroniky.

-

Pravidelná prezentace města na propagační tabuli ve výkladu v centru města - v roce 2009 to byla témata: Investiční akce města v roce 2008, Revitalizace prostoru parkoviště před zámkem, Jarní otvírání Moravské brány, Rekonstrukce MŠ Na Zelince, Sametové oslavy, Výstavba dálnice D1 Přerov– Lipník n. B.

-

Kulturní domy a výletiště - Odbor vede agendu kulturních domů a výletišť v místních částech, likviduje faktury na KD a výletiště, zejména na energie (voda, elektřina, plyn), provádí inventury v těchto zařízeních. Ve spolupráci se správci KD eviduje platby nájemného. V roce 2009 bylo vybráno na nájemném za kulturní domy v Loučce a Trnávce celkem 23.768,00 Kč.

 PROPAGACE A MÉDIA

Tiskové zprávy Jednou týdně rozesílá Odbor ŠK tiskové zprávy, s novináři také komunikuje podle jejich zájmu a potřeby a odpovídá na jejich dotazy. Pracovnice Odboru ŠK je v kontaktu s těmito médii: -

Český rozhlas Olomouc, ČTK Olomouc, Kabelová televize Přerov, Emurfilm (TV Prima), Hospodářské noviny, Olomoucký den, Hranický týden, Nové Přerovsko, internetové noviny Hranice-online, Česká televize Olomouc, Mladá fronta DNES, měsíčník Olomouckého kraje, Právo, Rádio Apollo, Rádio Čas, Rádio Impuls, TV Morava, TV Nova, Kabelová televize Hranice, internetový zpravodaj Lipnik.info

Součástí tiskových zpráv je nejenom dění na radnici, zprávy ze zastupitelstva, ale veškeré dění ve městě, tj. kulturní akce, akce na školách aj.

Lipenské listy Odbor připravuje a zpracovává každý měsíc, s výjimkou prázdnin, zpravodaj Lipenské listy, který také distribuuje do trafik a prodejen. V roce 2009 vyšlo 10 čísel v rozsahu 18–30 stran. Náklady na vydávání Lipenských listů činily 163.859,80 Kč (rok 2008 – 180.929,20 Kč), příjmy z prodeje a inzerce činily 116.628,30 Kč (rok 2008 – 118.420,00 Kč). Cena jednoho výtisku byla v období leden–srpen 7,00 Kč, od září došlo k navýšení prodejní ceny na 8,00 Kč. Prodej kolísal od 509 ks v lednu po 582 v červenci 2009 (viz tabulka). Lipenské listy jsou na internet umisťovány s přibližně dvouměsíčním zpoždění, nemají zde funkci aktuálního informačního média, slouží pouze jako archiv k vyhledávání starších čísel.

92

Prodej Lipenských listů

Internetové stránky města Během roku 2009 zajišťoval odbor naplnění a aktualizaci nejen stránek svého odboru, ale také sekcí Kultura (programy SVČ, knihovny, kalendář akcí, aktuality), Sport (databáze sportovních oddílů a akcí), Mikroregion Lipensko (Informace o všech obcích, akcích mikroregionu i jednotlivých obcí), Průvodce městem (O městě, Průvodce památkami, Informace pro turisty, Tipy na výlet, Doporučené turistické trasy), Fotogalerie. Pracovnice odboru pravidelně doplňuje aktuality v kalendáři na úvodní straně webových stránek.

SMS Infokanál Pracovnice Odboru školství a kultury je jedním ze spolupracovníků SMS Infokanálu. V roce 2009 bylo odesláno Odborem ŠK 28 SMS zpráv – pozvánek na kulturní, společenské a sportovní akce.

Emailový Infokanál Odbor školství a kultury využívá k informování také e-mailový Infokanál. V roce 2009 bylo touto formou rozesláno celkem 156 e-mailových zpráv kulturního charakteru.

Informační výloha Od roku 2005, kdy byla instalována ve výloze firmy Relax u Jurečků v Havlíčkově ulici nástěnka, určená pro prezentaci města Lipník nad Bečvou, pracovnice odboru průběžně umisťují koncepční materiály, projekty apod., čímž je rozšířena možnost informování občanů města.

93

 CESTOVNÍ RUCH

Turistické informační centrum Odbor v oblasti cestovního ruchu spolupracuje s TIC prakticky denně. Pravidelně konzultuje nejen aktuální informace o akcích v kultuře a sportu, ale také veškeré informace o památkách na území města a dalších turistických atraktivitách, stejně jako o službách v cestovním ruchu. Informace o kulturních a sportovních akcích poskytuje Odbor ŠK také informačním centrům v Přerově a Hranicích. Zvedl se počet turistů – návštěvníků našeho města. Prohlídek MPR s průvodcem se v roce 2009 zúčastnilo 3 157 turistů (rok 2008 – 2 710 turistů, rok 2007 – 2 267 turistů) při 210 prohlídkách. Provázeli je 2 průvodci. Prohlídky s průvodcem probíhají dvakrát denně kromě pondělí. Z celkového počtu 210 prohlídek byly 2 prohlídky čistě cizojazyčné a 11 prohlídek smíšených s účastí cizinců. Největší počet účastníků cizojazyčných prohlídek byli německy mluvící turisté (80), dále se prohlídek zúčastnilo 28 návštěvníků z Finska, 6 z Polska, 11 anglicky mluvících (USA, Velká Británie, Austrálie), jeden návštěvník přicestoval ze Švédska a jeden z Hondurasu. Byly využívány také prohlídky města pro organizované skupiny – přijelo celkem 31 školních tříd, 11 klubů seniorů a dále několik exkurzí, skupiny návštěvníků z lázní Teplice nad Bečvou a skupiny z klubu turistů. Pokračovala spolupráce s firmou TEOZ Otrokovice na službě autovláček, který o víkendu vozil návštěvníky mezi Lipníkem nad Bečvou a hradem Helfštýnem.

Spolupráce s KÚ Olomouckého kraje a Sdružením cestovního ruchu Střední Morava Odbor ŠK spolupracoval při tvorbě nových produktů Olomouckého kraje v oblasti cestovního ruchu na podporu návštěvnosti kraje – katalog pro rodiny s dětmi „Pro radost dětem!“ a turistický průvodce „Léto 2009“. Odbor spolupracoval také se Sdružením cestovního ruchu Střední Morava.

Cyklostezka Bečva Byla zahájena spolupráce s obcemi a městy podél řeky Bečvy na produktu Cyklostezka Bečva. Uskutečnilo se několik schůzek, na kterých bylo mj. vybráno jednotné logo cyklostezky a projednáno vydání prvního propagačního materiálu – mapového letáčku, vytvoření webových stránek a zpracování dokumentace pro značení cyklostezky v terénu.

Propagace v cestovním ruchu V září proběhlo v Lipníku nad Bečvou natáčení pořadu Památky na prodej, kde bylo město uvedeno jako příklad zdařilé rekonstrukce zámku a zámeckého areálu. Pořad byl odvysílán 6. března 2010. Byl udržován a aktualizován profil na internetových portálech o cestovním ruchu www.turistik.cz, www.pampeliska.cz, www.kudyznudy.cz a www.hrady.cz (tyto prezentace byly zdarma), kromě toho byl také udržován profil na www.vyletnik.cz (placená prezentace). Město Lipník nad Bečvou se prezentovalo i v na webových stránkách Šelamarathonu, v turistické mapě Olomouckého kraje a v cykloturistické mapě č. 145 – Oderské vrchy/Moravská brána. V průběhu roku byl pořízen od firmy Noe kostým víly Tilinky, nového maskota města. Víla Tilinka se zúčastnila významných městských akcí v roce 2009. 94

Vydávání propagačních materiálů Při vydávání propagačních materiálů Odbor ŠK zajišťuje podklady, texty i fotografie, překlady, objednávky, jedná s tiskárnami, zpracovává korektury, po vydání likviduje faktury, zajišťuje distribuci. V roce 2009 byly vydány tyto propagační tiskoviny: 

kalendář „100 let SDH Lipník nad Bečvou“ v celkovém nákladu 900 kusů



leták Tilia spojený s kalendářem nejvýznamnějších akcí v roce 2010 v Lipníku



nový leták doplňující stávající barevnou řadu – Kovářské město Lipník nad Bečvou (čeština) – černá barva

Dále byly vydány: 

pamětní medaile s motivem městské památkové rezervace



DVD Tilia



Cykloznámky a štítky na hůl (k prodeji v TIC)

Letáky byly distribuovány jak v obcích Mikroregionu Lipensko, tak i do informačních center sousedních měst (Přerov, Hranice, Olomouc) a na hrad Helfštýn, do Zbrašovských aragonitových jeskyní, do Lázní Teplice n. B. a do Muzea Komenského v Přerově. Do zvonice byly pořízeny dřevěné vitríny se sklem k umisťování propagačních materiálů. Do vitrín byly umístěny panely s informacemi o zvonici a zvonech.

Veletrhy a výstavy Odbor zajišťuje propagační materiály pro veletrhy, spolupracuje s vystavovateli – oddělením cestovního ruchu krajského úřadu. V roce 2009 se jednalo o veletrh Regiontour (účast na stánku 3 dny), podklady odbor poskytl KÚ Olomouckého kraje i pro veletrh Tourism Expo v Olomouci a Holiday World v Praze.

Kruh evropských kovářských měst Na odboru školství a kultury je vedena agenda Kruhu evropských kovářských měst.  GRANTOVÝ SYSTÉM Pracovnice odboru je tajemnicí Komise pro využití volného času i pro oblast grantů, u kterých zpracovává veškerou administrativu. Během ledna 2009 se sešlo ve 3 oblastech, které zpracovává celkem 79 žádostí (kultura 26, sport a tělovýchova 31, zájmová činnost 22). Pracovnice zpracovala podklady pro grantovou komisi, po jejím projednání pak pro Radu města a Zastupitelstvo města. S žadateli, kteří obdrželi grant, byly sepsány smlouvy. Odbor také zajišťoval sběr vyúčtování jednotlivých grantů a kontrolu vyúčtování.

95

Granty byly přiděleny těmto subjektům (údaje v tisících Kč): 

granty v oblasti zájmové činnosti



granty v oblasti sportu

96



granty v oblasti kultury

 MIKROREGION LIPENSKO Odbor školství a kultury v průběhu roku 2009 administrativně a organizačně zajišťoval činnost svazku. Valná hromada DSO Mikroregionu Lipensko se sešla celkem šestkrát, projednala rozpočet, rozpočtová opatření a závěrečný účet. Dne 23. května 2009 se ve městě Lipník nad Bečvou uskutečnil 5. ročník Sportovních her Mikroregionu Lipensko. Tento rok se družstva utkala v disciplínách malá kopaná, volejbal, nohejbal, tenis a stolní tenis. Odbor zajistil pro DSO Mikroregionu Lipensko jednodenní turistickou exkurzi do Štramberka a na hrad Hukvaldy.

Zpracovala: Ing. Lucie Žídková, v. r. vedoucí Odboru školství a kultury 97

X. Odbor finanční

 Odbor finanční na úseku výkonu samosprávy i výkonu státní správy zabezpečuje: -

finanční hospodaření města; rozpočet města, komplexní vedení účetnictví města, finanční a účetní výkaznictví, zúčtování a finanční vypořádání účelových dotací, DPH, daňové přiznání, inventarizaci a evidenci majetku, pohledávek a závazků města, vymáhání pohledávek a nedoplatků právní cestou, evidenci pohledávek a jejich vymáhání (vyjma pohledávek SZ), výběr místních poplatků podle obecně závazných vyhlášek, rozhodování o snížení, prominutí nebo odpisu místního poplatku (daně), evidence a vymáhání nezaplacených místních poplatků (daně), povolování tomboly a provozování výherních hracích přístrojů a zabezpečování výkonu státního dozoru, vymáhání pokut uložených v přestupkovém řízení a v řízení podle zvláštních předpisů, evidenci poplatku za znečištění ovzduší a vymáhání nedoplatků atd.

98

ČINNOST FINANČNÍHO ODBORU V ROCE 2009  Finanční hospodaření města 

Čerpání rozpočtu za období leden až prosinec 2009

Odbor finanční zabezpečoval pro Město Lipník nad Bečvou v roce 2009 správu finančního hospodaření podle zastupitelstvem města schváleného rozpočtu. Rozpočet byl schválen na zasedaní konaném dne 16.12.2008, usnesení č. 398/2008 – ZM 15, jehož výše činila shodně pro příjmy včetně financování i výdaje 152.053.090,00 Kč. V průběhu roku 2009 bylo orgány města přijato celkem 21 rozpočtových opatření a upravený rozpočet dosáhl výše 206.879.547,08 Kč. Hospodaření města za rok 2009 skončilo s finančním přebytkem ve výši 23.413.862,91 Kč, což koresponduje s konečným stavem vedeném v účetnictví na účtu 231, to jsou stavy finančních prostředků na bankovních účtech k 31.12.2009. Po finančním vypořádání se SR (vratky nevyčerpaných účelových transferů - sociální dávky – ÚZ 13 235 a 13 306) se objem použitelných prostředků snížil na částku 23.267.549,91 Kč. Město však požaduje v rámci finančního vypořádání se SR dokrytí transferů, u kterých došlo k překročení (ÚZ 98 216 – sociálně-právní ochrana dětí – Kč 223.477,50 a ÚZ 98 348 – volby do Evropského parlamentu – Kč 54.673,00). Celkem požadováno 278.150,50 Kč. V oblasti daňových příjmů měl negativní podíl na plnění rozpočtu, vedle sdílených daní, zejména: -

výběr místního poplatku za sběr a svoz komunálního odpadu (- 0,35 mil. Kč)

-

správní poplatky (-0,43 mil. Kč)

Naopak pozitivně ovlivnil, a propad zmírnil: -

poplatek za uložení odpadu od cizích subjektů (+ 0,57 mil. Kč).

99

Celkový propad daňových příjmů činil proti upravenému rozpočtu 2,99 mil. Kč (proti schválenému tj. 1,92 mil. Kč), celkovou výši daňových příjmů výrazně ovlivnila daň z příjmů za obce ve výši 7,85 mil. Kč. Nedaňové příjmy byly bezezbytku ve všech rozpočtovaných příjmech naplněny. Přeplnění vůči upravenému rozpočtu činí 1,43 mil. Kč (proti schválenému tj. 5,37 mil. Kč), a to především v oblasti nájemného z bytových a nebytových prostor. Kapitálové příjmy nebyly ve schváleném rozpočtu vůbec rozpočtovány a v průběhu roku bylo zapojeno pouze potřebných 5,51 mil. Kč ke krytí investičních akcí. Přeplnění kapitálových příjmů ve výši 16,95 mil. Kč je hlavní náplní finančního přebytku za rok 2009. Přijaté transfery nebyly splněny pouze u dávek sociální péče a pomoci. MPSV naplnilo městem požadovanou výši dávek, ale neprovedlo změnu svého rozhodnutí, objem nenaplněn ve výši 0,75 mil. Kč. 

Rozpočtové opatření – celkem přijato 21

Příjmy - zvýšilo schválený rozpočet o 54,83 mil. Kč, z čehož nejvýraznější položkou je: -

zapojení přebytku hospodaření z r. 2008 ve výši 27,74 mil. Kč

-

investičních transferů ve výši 15,70 mil. Kč

-

kapitálových příjmů v objemu 5,51 mil. Kč.

Výdaje - z částky rozpočtových opatření zapojeno ke: -

krytí investičních akcí 43,43 mil. Kč, z toho pro příspěvkové organizace vyčleněno 7,26 mil. Kč

-

dalších 1,8 mil. Kč neinvestičních transferů bylo určeno na opravy památek

-

do oblasti kultury a vzdělávání rozpočtováno 0,85 mil. Kč. 

Rok 2009 - skutečnost - porovnání příjmů vč. financování a výdajů

100

101

 Statistika správní činnosti za rok 2009 Odbor finanční v rámci své náplně zajišťuje i výběr těchto poplatků:

102

103

Detailní rozbor správních poplatků je součástí dílčí zprávy příslušného odboru. Stručný popis snížených příjmů správních poplatků: -

orj. 1 – novela živnostenského zákona č.130/2008 Sb. změnila způsob vydávání živnostenských oprávnění, platí se za vstup do podnikání - při prvním vstupu 1.000,00 Kč a za další 500,00 Kč, bez ohledu na počet živností, přidání oboru volné živnosti je bez poplatku, před novelou za každý živnostenský list 1.000,00 Kč, za koncesi 2.000,00 Kč a byly vydávány na každou činnost zvlášť,

-

orj. 2, 3, 4 – k poklesu došlo využíváním zjednodušujících postupů, které přinesl zákon č. 183/2006 Sb., tj. řešení řady případů cestou opatření a nikoliv správním rozhodnutím, opatření nejsou zpoplatněna,

-

orj. 8, 9 – výše poplatku je dána i dobou trvání záboru a stavebníci se snaží dostat do co nejkratší doby tak, aby poplatek byl co nejnižší, určitý vliv měla jistě i ekonomická krize,

-

orj. 10 – stavby povolované po 01.01.2007 již nevyžadují kolaudační rozhodnutí, ale pouze kolaudační souhlas nebo oznámení stavebnímu úřadu, tyto úkony nejsou zpoplatněny,

-

orj 12 – pokles VHP o 17 ks, VHP jsou nahrazovány výherními loterními terminály, ze kterých město nemá správní ani místní poplatek,

-

orj. 6 – počet žádostí poklesl o 32 ověření, celkem požádáno o 2.870 ověření, z toho 110 pro úřední potřebu – osvobozeno do správního poplatku,

-

orj. 11, 13, 25, 40, 42 – meziročně podáno méně žádostí občanů,

-

orj. 19 – pokles – k cestování po zemích Evropské unie je možné využívat občanského průkazu,

-

orj. 22 – v roce 2008 ukončena povinná výměna řidičských oprávnění,

-

orj. 23 – patrně dopad ekonomická krize, lidé nakupují méně automobilů,

-

orj. 24 – zavedením poplatku na likvidaci autovraků došlo k poklesu dovozu ojetých vozidel,

-

orj. 27 – neproběhly žádné nové registrace autoškol,

-

orj. 33, 34, 35 – v roce 2008 proběhla povinná výměna, v roce 2009 vydány jen novým žadatelům a při změnách údajů,

-

orj. 29 – vydáno 87 stavebních povolení ŽP, pokles o 73,

-

orj. 39 – vydáno 110 rybářských lístků, pokles o 53 ks,

-

orj. 722 – vydáno 15 loveckých lístků, pokles o 7 ks.  Pohledávky a závazky po lhůtě splatnosti k 31.12.2009

K 31.12.2009 dochází u Odboru sociálních věcí a zdravotnictví ke snížení celkové výše pohledávek o odpis pohledávek z dlužného příspěvku na výživu, a to v částce 1.952.788,00 Kč. Vzhledem k tomu, že povinní neplnili svou vyživovací povinnost ve výši stanovené pravomocným rozsudkem soudu ke svým nezletilým dětem, a jejich výživa nebyla proto řádně zajištěna, byl na základě pravomocných rozhodnutí poskytován příspěvek na výživu nezaopatřeného sociálně potřebného dítěte dle § 5 zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů. Jelikož byl tento příspěvek poskytován jako plnění za jiného, je povinností dlužníků povinných v souladu s § 102 zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, toto plnění zpětně uhradit. Na základě negativních praktických zkušeností s dosavadním vymáháním pohledávek z příspěvku na výživu a důvodným předpokladem jejich nevymahatelnosti (§ 81 odst. 4 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů), s přihlédnutím k doporučení Ministerstva práce a sociálních věcí ČR (metodický pokyn č. 10/2007), Městský úřad Lipník nad Bečvou, odbor sociálních věcí a zdravotnictví jako místně, věcně a funkčně příslušný správce daně dle ustanovení § 1 odst. 4) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl dle ustanovení § 66 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní 104

a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, odepsat daňový nedoplatek z vlastního podnětu, neboť je zcela nedobytný. Účelem rozhodnutí je ukončit nehospodárnou činnost související s vymáháním dlužného příspěvku na výživu, neboť náklady na vymáhání převyšují výsledný efekt. Úspěšnost se pohybuje okolo 2%. Vymožené prostředky obec následně odvádí do státního rozpočtu. Nejožehavějším problémem samosprávných pohledávek je nájem bytových jednotek. Z celkového dluhu činí nájem Kč 1.486.971,00, z toho dluh k 31.12.2008 Kč 897.137,50, a služby činí Kč 263.826,00, z toho dluh k 31.12.2008 Kč 178.254,00. Přestože se podařilo snížit dluh vykázaný k 31.12.2008 o Kč 535.098,50 (nájem Kč 503.577,50, služby Kč 31.521,00), dluh vzniklý v roce 2009 překročil toto snížení o Kč 140.307,50, dosáhl výše Kč 675.406,00, v tom nájem Kč 589.534,00 a služby Kč 85.572,00. Odbor správy majetku vynakládá nemalé úsilí při vymáhání pohledávek, ať soudní cestou, nebo prostřednictvím exekutora, vyklizením bytu do přístřeší, splátkovými kalendáři až po vystěhování bez náhrady, nedaří se objem pohledávek snížit. V roce 2009 podáno 9 výpovědí z nájmu bytu z důvodu neplacení nájemného a úhrad spojených s užíváním bytu ve výši odpovídající trojnásobku měsíčního nájemného. U vyklizených bytů s pohledávkami je postupováno tak, že je vyhlášeno postoupení pohledávky s následným přidělením bytu, v roce 2009 to byly 3 případy. U nedoplatků /pohledávek/ státní správy je soustavným problémem výběr místního poplatku za sběr a svoz komunálního odpadu a přetrvávající nedisciplinovanost občanů v úhradě tohoto poplatku. Bylo zasláno 915 výzev – ohlášení, 234 předexekučních výzev k zaplacení, 123 výzev – společný zástupce, součinnost, dědictví, vydáno 251 rozhodnutí a 171 platebních výměrů. U poplatku za uložení odpadu na skládku je soudně řešeno 249.512,80 Kč. Třetí problematická oblast pohledávek jsou pokuty uložené Odborem dopravy, kde řidiči využívají slabin zákona v tom, že prokazují, že v době přestupku vozidlo neřídili, jsou podávána odvolání případně žádosti o přezkoumání rozhodnutí, jde o časově zdlouhavá řízení. Veškeré pohledávky a závazky města vykázané k 31.12.2009 byly předmětem inventarizace a nebylo shledáno žádných rozdílů. Podrobný rozbor pohledávek a závazků bude součástí Závěrečného účtu města Lipník nad Bečvou za rok 2009, který bude projednán zastupitelstvem města do 30.06.2010.  GINIS EKO Zastupitelstvo města na zasedání konaném dne 24.06.2008 usn. č. 313/2008 – ZM 12 schválilo uvolnění 900.000,00 Kč na pořízení a implementaci systému ekonomických agend informačního systému GINIS. Město od roku 1992 užívá pro ekonomické agendy software firmy GORDIC, spol. s r. o., její produkty jsou užívány od obecních úřadů až po jednotlivé resorty ministerstev. Na základě velmi dobrých zkušeností s tímto software, město přistoupilo k pořízení programu GINIS EKO, který firma vyvinula pro střední a velké zákazníky, vyznačující se velkou variabilitou, nízkými nároky na technické vybavení a rychlou reakcí na změny v metodice. Program již zahrnuje i informace o objektech a jevech, které jsou předmětem řešení celostátních a resortních systémů, jedná se zejména o přípravu územně identifikačního registru, registru hospodářských subjektů a nemovitostí, chystaných změn se zavedením jednotného účetnictví, plátcovství DPH a odpisování majetku pro všechny subjekty v celé republice. Zavedením GINISU došlo (postupně ještě bude docházet) k ucelenému komplexu ekonomických úloh na úřadu a možnosti jednotných informačních výstupů pro řízení. Jednotná databáze zabezpečuje odstranění všech duplicit jak datových, tak při zpracování dat. Bezpečnostní opatření založená na jasném definování rolí jednotlivých uživatelů zamezuje přístup neoprávněného uživatele, ale i přístup oprávněné osoby nad rámec pověření. GINIS mj. řeší v rámci operativní a účetní evidence majetku rovněž evidenční karty majetku (požadavek z přezkumu hospodaření), na kterých je možnost sledování historie změn stavů a hodnot, k jednotlivým nemovitostem lze vkládat projektové dokumentace, fotodokumentaci stavů před a po realizaci a další doklady. Agenda umožňuje účetní i daňový odpis. Časově 105

nejnáročnějším úkolem bylo údajově naplnit příslušné základny (evidence majetku, pohledávky a závazky, místní poplatky, atp.). Ekonomické, finanční a účetní agendy jsou funkční v potřebném rozsahu, agenda majetková byla rovněž úspěšně naplněna, inventarizace roku 2009 již probíhala dle nového zatřídění. Určitě zbrzdění dalšího průběhu a rozvoje implementace dojde počátkem roku 2010, a to vzhledem k zavádění jednotného celorepublikového účetnictví, které vykazuje ze strany státních orgánu (zejména MF ČR) velmi značných nedostatků, nedořešení a chybějících prováděcích předpisů. Tento stav může trvat do konce I. pololetí roku 2010. Rozhodnutí o pořízení programu bylo více než uváženým krokem, jehož správnost bude v následujících letech určitě potvrzena.  Město Lipník nad Bečvou plátcem DPH S účinností od 01.01.2009 vstoupil v platnost zákon č. 302/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty (dále jen ZDPH). Hlavním důvodem provedených úprav bylo zajištění aplikace Směrnice Rady 2006/112/ ES o společném systému daně z přidané hodnoty (dále jen DPH), se kterou je ZDPH harmonizován. Touto novelou mj. dochází ke změnám ve stanovení obratu pro účely registrace a ve vymezení veřejnoprávních subjektů. ZDPH stanovuje, že osobami povinnými k dani jsou právnické nebo fyzické osoby, které samostatně uskutečňují ekonomickou činnost, a to bez ohledu na účel a výsledek uskutečňované činnosti, že osobou povinnou k dani je i právnická osoba, která nebyla založena nebo zřízena za účelem podnikání, pokud uskutečňuje ekonomickou činnost. Ekonomická činnost je soustavná činnost výrobců, obchodníků, osob poskytujících služby a další činnosti, za ekonomickou činnost se považuje i soustavné využití hmotného a nehmotného majetku za účelem získání příjmů. ZDPH ruší pojem „veřejnoprávní subjekt“ a jeho definici a vymezuje specifické postavení pro stát, kraje, obce, organizační složky státu, krajů a obcí, dobrovolné svazky obcí, hlavní město Praha a jeho městské části a právnické osoby založené nebo zřízené zvláštním právním předpisem nebo na základě zvláštního právního předpisu, že se při výkonu působností v oblasti veřejné správy nepovažují za osoby povinné k dani, a to i v případě, kdy za tento výkon přijímají úplatu, je třeba při hodnocení uskutečňovaných činností přihlížet k tomu, aby provádění činností uvedenými osobami nepovinnými k dani nevedlo k výraznému narušení hospodářské soutěže. Další výraznou změnou, kterou novela přináší je vymezení obratu, do jehož výše vstupují úplaty, tzn. částky, které subjekt obdržel nebo má obdržet za uskutečněné zdanitelné plnění v tuzemsku nebo za plnění osvobozené od daně s nárokem na odpočet daně nebo za plnění osvobozené od daně bez nároku na odpočet daně podle § 54 (finanční činnosti), § 55 (pojišťovací činnosti) a § 56 ZDPH (převod a nájem pozemků, staveb, bytů a nebytových prostor, nájem dalších zařízení), jestliže nejsou činností doplňkovou uskutečňovanou příležitostně. Za příležitostnou činnost se považuje taková činnost, která není prováděna pravidelně, neexistuje ani předpoklad její soustavnosti, který je vyjádřen záměrnou opakovaností, na její uskutečňování není vyčleněný personál, náklady a úplata přijatá za takovou činnost je v porovnání s celkovým obratem minimální. Jedná se o činnost, která je uskutečněním něčeho výjimečného, nahodilého a nepředvídaného. ZDPH nerozlišuje mezi ekonomickou činností vykonávanou jako hlavní nebo vedlejší činnost, ale mezi uskutečněním ekonomické činnosti a výkonem působností v oblasti veřejné správy. ZDPH nerozlišuje uskutečňování ekonomické činnosti pro osoby povinné k dani nebo nepovinné k dani. Do obratu osoby povinné k dani se nezahrnuje úplata za prodej hmotného majetku a odpisovaného nehmotného majetku vymezenému v § 26 až 32a) zákona o daních z příjmů a úplata za prodej pozemků, které jsou dlouhodobým hmotným majetkem podle zákona o účetnictví („investiční majetek“). Osoba povinná k dani nezahrnuje do obratu úplatu za to, co neslouží k ekonomické činnosti (úplata za výkon působností v oblasti veřejné správy) a úplatu za uskutečněná plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně (poskytování výchovy a vzdělávání, zdravotnických služeb, sociální pomoci a ostatní plnění – např. poskytování služeb úzce souvisejících se sportem nebo kulturou). Do obratu jí nevstupují také přijaté prostředky např. ze státního rozpočtu, z rozpočtů 106

územních samosprávných celků, státních fondů, prostředků EU, pokud nejsou dotací k ceně, protože se nepovažují za úplatu za ekonomickou činnost. Pokud osoba povinná k dani uskutečňuje pouze plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně nevzniká jí povinnost registrace. Územně samosprávné celky (dále jen obec) nejsou osobou povinnou k dani, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy, kdy vystupují jako správní orgány, a to i v případě, kdy za takovou činnost vybírají úhradu, ve formě místních, správních nebo jiných poplatků stanovených zvláštním právním předpisem. Jedná se o výkon působností v oblasti veřejné správy, kterou obec vykonává v rámci samostatné nebo přenesené působnosti. Pokud obec prodává vlastní majetek nebo majetek, ke kterému má právo hospodaření a nakládá s ním jako vlastník, který používala k veřejnoprávní činnosti, nezapočítává se jí úplata do obratu, protože prodej takového majetku není předmětem daně. Obec takový majetek pořizovala a prodává jako osoba nepovinná k dani. Obec, která vedle výkonu působností v oblasti veřejné správy, uskutečňuje ekonomickou činnost, např. dodání zboží, poskytnutí služby, převod nemovitosti, nebo soustavné využívání hmotného a nehmotného majetku za účelem získání příjmu, je osobou povinnou k dani, která sleduje obrat a při překročení stanoveného obratu (1 mil. Kč) je povinna se registrovat. Obec se vždy považuje za osobu povinnou k dani, pokud uskutečňuje plnění uvedené v příloze č. 3 ZDPH (dodání vody, tepla, plynu, elektřiny, hospodaření s lesem, včetně prodeje výsledků z hospodaření – dřeva, reklamní služby, atd.), je pro obec činností, kterou uskutečňuje jako osoba povinná k dani. Obratem obce je souhrn úplat, částek, které jí náleží, tzn., které obdržela nebo má obdržet, za ekonomickou činnost (tj. za uskutečněná plnění v tuzemsku), bez ohledu na to, jak o nich účtuje (na výnosech nebo rozpočtových příjmech). Některé příklady, kdy úplata za uskutečněné plnění vstupuje do obratu: -

za hlášení v místním rozhlase,

-

za dodání zboží v informačním centru – prodej map, pohlednic, dárkových předmětů,

-

z prodeje místních novin,

-

za poskytování parkovacích služeb,

-

za prodej stavebního pozemku - pro účely ZDPH se stavebním pozemkem rozumí nezastavěný pozemek (rozumí se pozemek, na kterém není stavba jako věc), na kterém může být podle stavebního povolení nebo udělení souhlasu s provedením ohlášené stavby provedena stavba spojená se zemí pevným základem,

-

za poskytnutí věcného břemene,

-

za prodej nalezených věcí, které nejsou investičním majetkem,

-

za pronájem hmotného movitého majetku,

-

za soustavné využívání hmotného nemovitého majetku - pronájem pozemku, staveb, bytů, nebytových prostor.

-

Některé příklady, kdy úplata za uskutečněné plnění nevstupuje do obratu: -

za zapůjčení hřiště, tělocvičny - pokud se jedná o zapůjčení hřiště osobám, které sportovní činnost vykonávají nebo právnickým osobám pro výkon sportovní činnosti jejich zaměstnanců, či členů (TVJ), nikoliv zapůjčení hřiště právnickým nebo fyzickým osobám k uskutečňování jejich ekonomické činnosti (jedná se o poskytování služby úzce související se sportem nebo tělesnou výchovou podle 61d) ZDPH,

107

-

z provozování koupaliště – poskytování služby úzce související se sportem nebo tělesnou výchovou osobám, které sportovní nebo tělovýchovnou činnost vykonávají,

-

ze vstupného do kina – provozování kulturního zařízení a prodej vstupenek (poskytnutí kulturních služeb a dodání souvisejícího zboží podle §61e) ZDPH,

-

z půjčovného knih – činnost knihovny patří mezi poskytování kulturních služeb,

-

za prodej investičního majetku, který je obchodním majetkem.

Pokud se obec stane plátcem je povinna uplatňovat daň u uskutečněných plnění, která jsou předmětem daně a v souladu se ZDPH vystavuje doklady a uplatňuje správnou sazbu daně nebo osvobození od daně. O údajích vztahujících se k její daňové povinnosti vede evidenci pro daňové účely. Podle stanoveného zdaňovacího období podává daňové přiznání na formuláři ministerstva financí a daň je splatná ve stejné lhůtě jako podání daňového přiznání. Obec jako plátce má nárok na odpočet daně u zboží pořízeného za posledních 12 měsíců před datem registrace, které je k datu registrace jejím obchodním majetkem a má nárok na odpočet daně u služeb, které jsou k datu registrace jejím obchodním majetkem. Obec má nárok na odpočet daně u přijatých zdanitelných plnění, která použije k uskutečnění své ekonomické činnosti. Plný nárok na odpočet daně má u přijatých zdanitelných plnění, která použije k výhradně pro uskutečnění plnění v § 72 odst. 2 ZDPH. Nárok na odpočet daně nemá u plnění použitých k výkonu veřejné správy, plnění osvobozených od daně bez nároku na odpočet daně (např. pronájem bytů, pozemků, nebytových prostor), při pořízení osobního automobilu nebo plnění použitých k reprezentaci. Pokud plnění použije současně k výkonu veřejné správy a ekonomické činnosti, má nárok pouze v poměrné výši. Město Lipník nad Bečvou se, po vyhodnocení všech povinností a možností daných ZDPH (viz. výše uvedený výňatek toho nejdůležitějšího pro registraci a plátcovství k DPH) a propočtu plnění použitých k výkonu veřejné správy a ekonomické činnosti, stalo s účinností od 01.04.2009 plátcem k DPH. Hlavním titulem – důvodem plátcovství je to, že plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně (převod a nájem pozemků, staveb, bytů a nebytových prostor, nájem dalších zařízení) za kalendářní rok vysoce překračují hranici stanoveného obratu, tj. 1 mil. Kč., při současném výkonu ekonomické činnosti, jako jsou poskytování služeb a výrobků (prodej dřeva, odvádění odpadových vod, parkování, Lipenské listy, hlášení v místním rozhlase – reklama, pronájmy vývěsních skříněk, ploch, sloupů veřejného osvětlení, zábradlí a plotů na umístění reklamy), prodej zboží (úplata za prodej knih, pohledů, propagačních, reklamních a dárkových předmětů – dodání zboží), příjmy z vlastní činnosti (věcná břemena, pokud nejsou příležitostnou činností), pronájem movitých věcí, krátkodobé pronájmy (do 48 hodin). Za rok 2009 činí saldo nároku na odpočet a odvodu DPH 7.284,00 Kč (ve prospěch města).

Zpracoval: Ing. Přemysl Weigel, v. r. vedoucí Odboru finančního 108

XI. Odbor regionálního rozvoje

 Odbor regionálního rozvoje: -

v oblasti výkonu samosprávy vydává v rámci územního plánu stanoviska pro ostatní odbory, která slouží jako podklad pro jejich rozhodnutí, ve spolupráci s ostatními odbory zajišťuje koncepci a rozvoj území města, zpracování strategického rozvoje města, zpracovává nebo zajišťuje zpracování studií a dílčích projektů rozvoje města, zajišťuje dotace pro město, komplexně zajišťuje přípravu a realizaci investic města, včetně reklamačních řízení v záruční době, inženýrskou činnost při investování města, provádí výběrová řízení ve své působnosti, včetně poradenské činnosti v rámci městského úřadu a jeho příspěvkových organizací, případně obcí ve správním obvodu města;

-

v rámci výkonu státní správy pořizuje územní plány, regulační plány a územně plánovací podklady obcí v případech, kdy o tuto činnost obce požádají, pořizuje územně plánovací dokumentaci města, včetně změn, zajišťuje poradenskou činnost na úseku územního plánování pro obce, zpracovává a aktualizuje územně analytické podklady, poskytuje územně plánovací informaci, vydává stanoviska z hlediska územních zájmů k pozemkovým 109

úpravám. V případě, kdy MěÚ je v postavení dotčeného orgánu dle zvláštních předpisů, vydává koordinovaná (závazná) stanoviska dle zákona č. 183/2006 Sb.; zajišťuje součinnost při přípravě a realizaci strategie regionálního rozvoje a programů rozvoje ve správním území města. Seznamuje obce ve správním území města s dotačními tituly, které jsou vypisovány jednotlivými ministerstvy či Krajským úřadem Olomouckého kraje. Dále je informuje o možnostech žádat o finanční prostředky ze zdrojů Evropské unie na jednotlivé investiční i neinvestiční projekty, zajišťuje poradenskou činnost na úseku dotací. Vede evidenci movitých a nemovitých kulturních památek ve správním území, vykonává stavební dohled při obnově kulturních památek z hlediska památkové péče, vydává závazná stanoviska k obnově kulturních památek (movitých, nemovitých) a k nemovitostem, které nejsou kulturními památkami, ale nacházejí se v městské památkové rezervaci nebo v ochranných pásmech nemovitých kulturních památek, vydává rozhodnutí o opatřeních, která je vlastník kulturní památky povinen provést za účelem jejího zachování, vydává rozhodnutí o pozastavení či zákazu činností, které by mohly způsobit nepříznivé změny stavu kulturní památky, vydává rozhodnutí o poskytnutí příspěvku na obnovu kulturních památek z rozpočtu obce a rozhodnutí o sankcích za porušení zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, vydává stanoviska z hlediska ochrany zájmů státní památkové péče v rámci řízení vedených stavebním úřadem a odborem životního prostředí, koordinuje jednotné označování nemovitých kulturních památek tabulkou opatřenou nápisem „kulturní památka“.

ČINNOST ODBORU REGIONÁLNÍHO ROZVOJE V ROCE 2009 Schválený rozpočet na rok 2009 – org. 415 – odbor regionálního rozvoje

 ČINNOST INVESTIČNÍHO TECHNIKA

Rekonstrukce MŠ Na Zelince -

náklady vynaložené v roce 2009 – 8.212.925,00 Kč. Celkové náklady stavby, která byla ukončena v květnu 2009, činily 10.152.821,00 Kč. Na akci byla získána dotace z Operačního programu životního prostředí ve výši 2.824.343,90 Kč.

-

Stavební úpravy objektu – výměna oken, vstupních dveří, zateplení objektu, úprava dispozic (v I. NP zřízena další třída včetně šatny a sociálního zařízení, bezbariérové WC, přemístění výdejny jídla, v II. NP úprava odpočinkové místnosti), výměna podlahových krytin, nová elektroinstalace a úprava vytápění, vodoinstalace a kanalizace v rozsahu dispozičních změn, oprava oplocení.

Rekonstrukce ul. Bratrská, SO 301 Kanalizace -

celkově vynaložené náklady v roce 2009 na akci činily 568.137,00 Kč; stavba byla dokončena v srpnu 2009. 110

-

Akce zahrnovala vybudování nového kanalizačního řádu pro odvodnění komunikace a napojení rekonstruovaného západního křídla zámku.

Rozšíření veřejného osvětlení na sídlišti Zahradní, Lipník nad Bečvou -

celkově vynaložené náklady na akci 89.556,00 Kč. Na stavbu realizovanou v září 2009 byly získány finanční prostředky z Ministerstva vnitra ve výši 67.000,00 Kč.

-

Provedeno rozšíření veřejného osvětlení na sídlišti Zahradní a to ve dvou jeho částech. V prvním případě se jedná o osvětlení prostoru parkoviště u prodejny Potravin č. p. 1297 a ve druhém případě se jedná o osvětlení parkoviště vlevo od kotelny fy TEPLO Lipník nad Bečvou, a. s.

Rekonstrukce západního křídla zámku -

stavba je rozdělena na dvě provozně nezávislé části: na galerii s výstavní síní a kavárnu.

-

Náklady na galerii s výstavní síní vynaložené v roce 2009 činily 7.692.168,00 Kč. Celkové náklady stavby, která bude ukončena v dubnu 2010 dosáhnou částky 20.672.421,00 Kč. Na akci byla získána dotace z ROP Střední Morava ve výši 16.627.936,00 Kč.

-

Náklady na realizaci kavárny v r. 2009 dosáhly částky 2.400.836,00 Kč. Na tuto část stavby město obdrželo dotaci ve výši 600.000,00 Kč z Ministerstva kultury ČR.

-

Stavební úpravy objektu – výměna oken, okenic, výkladců, dveří, nové omítky, úprava dispozic (v I. NP zřízena kavárna, výstavní síň, galerie, sociální zařízení a ve II. NP kancelář a sklad přináležející ke galerii), nové podlahové krytiny, nová elektroinstalace a úprava vytápění, vodoinstalace a kanalizace v rozsahu dispozičních změn, nová úprava vstupu do zámeckého parku a na příjezdovou komunikaci, nové přípojky elektro, vody, kanalizace a topení a úprava atria.

Revitalizace prostoru mezi ul. Osecká a Bratrská -

celkově vynaložené náklady na akci 9.758.179,50 Kč. Na realizaci stavby byla získána dotace z ROP ve výši 8.286.000,97 Kč (část dotace bude zaslána až v r. 2010). Stavba byla dokončena v září 2009.

-

Vybudování parkoviště pro 52 stání, z toho 2 stání pro vozidla osob se sníženou schopností pohybu, rekonstrukce komunikace v ul. P. Bezruče, rekonstrukce přístupového chodníku propojujícího parkoviště s ulicí Osecká a celková rekonstrukce všech přilehlých a dotčených chodníků pro pěší. V prostoru parkoviště je umístěno 12 ks parkových laviček. V ulici Bratrské před zámkem je umístěn zpomalovací práh - vyvýšený přechod pro chodce. Současně bylo vybudováno osvětlení parkovacích ploch a napojení rekonstruovaných ploch na stávající kanalizaci. V rámci sadových úprav na akci bylo provedeno ozelenění všech nezpevněných a dotčených ploch v řešeném prostoru mezi ul. Osecká a Bratrská – tzn. zatravnění a výsadba 16 ks javoru kulovitého a 22 m2 mochny. Při realizaci byly osazeny pamětní desky, vitrína u zdi kostela, 2 pružinové houpačky a 3 odpadkové koše.

Oprava střechy radnice -

celkově vynaložené náklady na akci 1.843.601,60 Kč. Na realizaci akce, která byla dokončena v 11/2009, byla získána dotace z Ministerstva kultury ve výši 400.000,00 Kč a z Olomouckého kraje ve výši 420.000,00 Kč. 111

-

Oprava krovu a střešní krytiny včetně nového nátěru, v části nad Odborem RR nový krov a střešní krytina, celková oprava věže – výměna oken, oprava krytiny a oplechování, oprava omítek, nátěr klempířských prvků a nátěr fasády. Ve II. podlaží byly vyměněny prosklené světlíky do půdního prostoru a na odboru RR byl zrušen střešní světlík pro osvětlení kanceláře. Současně byly opraveny omítky u štítových zdí radnice. Součástí stavby bylo i statické zajištění části objektu.

Bezpečný přechod Osecká -

celkové náklady na akci činily 480.059,00 Kč. Stavba byla realizována v září 2009 a byla na ni získána dotace z Olomouckého kraje ve výši 156.000,00 Kč.

-

Na ul. Osecká před objektem společnosti MED Centrum s. r. o. byla provedena úprava přechodu pro chodce zviditelněním přechodu instalací obousměrných oranžových LED svítidel zapuštěných do vozovky s celodenním automatickým blikáním, zkrácením brzdné dráhy barevným nástřikem zdrsněného povrchu před přechodem v délce 30 m v obou směrech jízdy, instalací nasvětlení chodců na přechodu shora svítidly a zvýrazněním stávající dopravní značky žlutým lemem.

Oprava kaple sv. Rocha -

celkové náklady na realizaci 104.489,00 Kč. Oprava byla dokončena v září 2009 a na akci byla poskytnuta dotace z Ministerstva kultury ve výši 70.000,00 Kč.

-

Provedena oprava fasády s následným nátěrem, pokládka dlažby, oprava podbití oken a dveří včetně jejich nátěru a vymalování vnitřních prostor.

Restaurování sochy sv. Šebestiána -

celkově vynaložené náklady na akci 107.010,00 Kč. Restaurování bylo dokončeno v říjnu 2009.

-

Kompletní restaurování sochy v Komenského sadech, oprava podstavce a zvýraznění nápisu na soklu sochy s ošetřením kamene hydrofobizací.

Rekonstrukce ul. Jiráskova -

celkové náklady ve výši 5.724.000,00 Kč, stavba byla dokončena v prosinci 2009. Na akci byla získána dotace z Ministerstva financí ve výši 4.000.000,00 Kč.

-

Celková rekonstrukce komunikace zahrnovala výškovou úpravu nivelety vozovky, šířkovou úpravu, provedení nových konstrukčních vrstev, odvodnění a provedení nových parkovacích míst. Současně byly vybudovány nové chodníky a úprava přilehlé zeleně a provedena rekonstrukce veřejného osvětlení.

Výměna 2 ks oken a vchodových dveří v budově gymnázia -

 -

celkové náklady na akci 201.348,00 Kč, dokončeno v listopadu 2009, na akci byla poskytnuta dotace ve výši 144.000,00 Kč.

Zpracované projektové dokumentace:

rekonstrukce ul. Bratrská, kanalizace – projektová dokumentace pro stavební povolení (cena díla 19.000,00 Kč), 112

-

rozšíření veřejného osvětlení na sídlišti Zahradní – projektová dokumentace pro stavební povolení (cena díla 5.950,00 Kč),

-

zateplení objektů DPS Lipník nad Bečvou – projekt pro stavební řízení (cena díla 222.217,00 Kč),

-

zateplení objektů v majetku města Lipník nad Bečvou – projekt pro stavební povolení (cena díla 187.500,00 Kč),

-

chodník Podhoří – projektová dokumentace pro územní řízení (cena díla 21.420,00 Kč),

-

oprava ohradní zdi mezi zámkem a kostelem sv. Fr. Serafinského – zjednodušená projektová dokumentace (cena díla 10.000,00 Kč),

-

oprava zvonice Lipník nad Bečvou – projekt pro stavební povolení (cena díla 54.000,00 Kč),

-

stavební úpravy vstupu do areálu zámecké zahrady a k bytovému domu č. p. 358a projektová dokumentace pro ohlášení terénních úprav (cena díla 15.000,00 Kč),

-

terénní úpravy pro bikrosovou trať – projekt změny využití území (cena díla 24.990,00 Kč),

-

Změna č. 5 Územního plánu Lipník nad Bečvou (cena díla 75.500,00 Kč).

Sumář obdržených dotací v roce 2009

 ČINNOST NA ÚSEKU ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ V ROCE 2009 Ve správním obvodu města Lipník nad Bečvou se nachází 13 obcí, pro které dle § 6 zákona č.183/2006 Sb. (stavební zákon) pořizuje městský úřad obce s rozšířenou působností územní plány, regulační plány a vymezuje zastavěné území. V roce 2009 Městský úřad Lipník nad Bečvou pořizoval územní plán (dále jen ÚP) případně jeho změnu pro 6 obcí a město Lipník nad Bečvou.

113

Činnost na úseku územního plánování: 





Lipník nad Bečvou -

vydání změny č. 4 ÚP Lipník nad Bečvou opatřením obecné povahy,

-

vypracování zadání změny č. 5 ÚP Lipník nad Bečvou,

-

schválení zadání změny č. 5 ÚP Lipník nad Bečvou,

-

zahájení projednávání návrhu změny č. 5 ÚP Lipník nad Bečvou.

Osek nad Bečvou -

vypracování Zadání ÚP Osek nad Bečvou,

-

schválení Zadání v zastupitelstvu obce Osek nad Bečvou.

Bohuslávky -











zahájení projednání návrhu změny č. 2 ÚP Bohuslávky.

Jezernice -

vypracování Zadání změny č. 2 ÚP Jezernice jeho projednání a schválení,

-

zahájení projednání návrhu změny č. 2 ÚP Jezernice.

Soběchleby -

vypracování Zadání změny č. 2 ÚP Soběchleby jeho projednání a schválení,

-

zahájení projednání návrhu změny č. 2 ÚP Soběchleby.

Veselíčko -

vypracování Zadání změny č. 2 ÚP Veselíčko jeho projednání a schválení,

-

projednání návrhu změny č. 2 ÚP Veselíčko,

-

vydání změny č. 2 ÚP Veselíčko.

Územně analytické podklady -

evidence došlých dat,

-

spolupráce s Olomouckým krajem.

Olomoucký kraj -

účast na jednáních zpracovávaných studií (v rámci ZÚR).

 ČINNOST NA ÚSEKU PAMÁTKOVÉ PÉČE ZA ROK 2009

Počet podání žádostí o závazné stanovisko na úseku památkové péče celkem: 89 podání -

ve správním řízení bylo řešeno :

85 podání

-

z toho – ukončeno (vydáno závazné stanovisko):

82 podání

-

do dalšího roku přechází :

3 podání

V roce 2009 probíhaly konzultace s vlastníky nemovitostí, projektanty a dotčenými orgány státní správy. Konzultace se týkaly jak obnovy kulturních památek a objektů, které nejsou kulturními památkami, ale nachází se v památkově chráněných územích (Městská památková rezervace Lipník nad Bečvou, ochranné pásmo nemovité kulturní památky hradu Helfštýna v k. ú. Týn 114

nad Bečvou, Jezernice a Lipník nad Bečvou a ochranné pásmo nemovité kulturní památky zámku Veselíčko v k. ú. Veselíčko u Lipníku nad Bečvou), tak i v rámci výkonu státního stavebního dohledu při obnově kulturních památek z hlediska státní památkové péče. Součástí činnosti pracovníka na úseku památkové péče je také řešení problematiky územně plánovacích dokumentací města a obcí ve správním obvodu. 

Příspěvky na úseku památkové péče

-

z prostředků Ministerstva kultury ČR – z Programu regenerace městských památkových rezervací a zón

-

z prostředků Ministerstva kultury ČR – Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obce s rozšířenou působností – 70.000,00 Kč, které byly použity na opravu kaple sv. Rocha a 144.000,00 Kč, které byly použity na obnovu 2 ks oken a vstupních dveří v budově gymnázia;

-

z prostředků Olomouckého kraje – 420.000,00 Kč, které byly použity na opravu střechy budovy radnice včetně statického zajištění;

-

z prostředků města na obnovy viditelných částí objektů v MPR Lipník nad Bečvou bylo navrženo k rozdělení 380.000,00 Kč. Žádost o finanční příspěvek na regeneraci objektů v MPR Lipník nad Bečvou podalo 9 žadatelů, z toho 2 žadatelé na 2 objekty. Dotace v celkové výši 380.000,00 Kč byly rozděleny mezi 7 žadatelů na 9 objektů, 2 žadatelé obdrželi příspěvek z jiného dotačního programu.

Odbor dále úzce spolupracoval s komisí pro MPR Lipník nad Bečvou. Zpracovával žádosti o dotace z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón (program Ministerstva kultury ČR). Tajemník komise pro MPR v Lipníku nad Bečvou zpracovává návrhy na finanční příspěvky na rekonstrukci objektů v MPR a kulturních památek na území města.

 ČINNOST NA ÚSEKU DOTACÍ

Projektový manažer se v roce 2009 podílel na přípravě a realizaci následujících akcí: -

v rámci udržitelnosti projektu „Propagace města Lipník nad Bečvou jako destinace cestovního ruchu“ v rámci Společného regionálního operačního programu, Grantové schéma - Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu – veřejné subjekty a neziskové organizace.

-

V rámci Integrovaného operačního programu, oblast podpory 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik, byly prováděny práce spojené s udržitelnosti projektu „Územně analytické podklady obcí ORP Lipník nad Bečvou“, který byl zrealizován a vypořádán v r. 2008.

-

V rámci Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava byl realizován a vypořádán projekt „Revitalizace prostoru mezi ulicemi Osecká a Bratrská, I. etapa“. Projekt zahrnuje revitalizaci prostoru před budovou zámku - rozšíření počtu parkovacích míst, rekonstrukci komunikace, chodníků, bezbariérové úpravy včetně přechodu pro chodce, pořízení mobiliáře a obnovu zeleně v dané oblasti.

-

V rámci Regionálního operačního programu (oblast podpory Veřejná infrastruktura a služby) jsme obdrželi dotaci na rekonstrukci západního křídla zámku. Realizací projektu, který bude dokončen 04/2010, vznikne galerie, výstavní síň a v jižní části objektu kavárna. Projekt 115

zahrnuje vnitřní stavební úpravy, sanaci zdiva, obnovu fasády a výměnu oken a dveří, bude provedeno také předláždění a sadové úpravy v bezprostředním okolí objektu a jeho nasvětlení. -

V rámci Integrovaného operačního programu, oblast podpory 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik, byla podána žádost o dotaci na překlopení územního plánu Lipník nad Bečvou dle nového stavebního zákona. Žádost o dotaci ve výši 100% byla úspěšná a práce budou prováděny v r. 2010. Předpokládané náklady 340.000,00 Kč.

-

Z programu Státního fondu životního prostředí byla podána žádost o dotaci na zateplení budovy Střediska volného času. Žádost byla úspěšná a město obdrží na realizaci dotaci ve výši 2.631.000,00 Kč. Předpokládané náklady činí 5.180.000,00 Kč. Realizace proběhne v r. 2010.

-

Z programu Státního fondu životního prostředí byla podána žádost o dotaci na zateplení budovy Mateřské školky Zahradní. Žádost byla zamítnuta a následně podána znovu a bude posuzována až v r. 2010.

-

V rámci Integrovaného operačního programu, oblast podpory 6.2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě, byla vypořádána 85% dotace na Czech POINT.

V průběhu roku byly poskytovány aktuální informace a konzultace k dotačním výzvám a rozesílány informace o vhodných dotačních titulech potenciálním žadatelům. Dále byla projektovým manažerem provedena druhá aktualizace strategického plánu města Lipník nad Bečvou.

Zpracovala: Ing. Zuzana Dlesková, v. r. vedoucí Odboru regionálního rozvoje 116

XII. Odbor správy majetku

 Odbor správy majetku na úseku výkonu samosprávy a státní správy: -

zabezpečuje evidenci nemovitého majetku města (pozemky, budovy a stavby), evidenci soch, pomníků a pamětních desek v majetku města a evidenci ostatního majetku – komunikací, kanalizačních vpustí, studen a autobusových zastávek na území města Lipník nad Bečvou včetně místních částí – Lipník nad Bečvou VI-Loučka, Lipník nad Bečvou III-Nové Dvory, Lipník nad Bečvou VII-Trnávka a Lipník nad Bečvou V-Podhoří, provádí kontroly neoprávněného užívání nemovitostí v majetku města – inventarizace (fyzická a dokladová inventura), řeší převody a pronájem nemovitostí – veškeré vlastnické a uživatelské vztahy k nemovitému majetku města (pozemky, budovy, stavby, byty a nebytové prostory), zabezpečuje přípravu materiálů pro jednání komise pro převody nemovitého majetku a komise pro pronájem bytů a nebytových prostor, plní funkci zřizovatele Technických služeb Lipník nad Bečvou, příspěvkové organizace, vede evidenci válečných hrobů ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, řeší problematiku užívání veřejného prostranství,

117

-

odbor má jedno oddělení – oddělení správy budov, které zabezpečuje provoz, správu, údržbu a ekonomiku bytového a nebytového fondu v majetku města, včetně budovy radnice, zámku, zvonice a budov v místních částech města.

ČINNOST ODBORU SPRÁVY MAJETKU V ROCE 2009

Evidence, převody a pronájem nemovitostí

V průběhu roku 2009 bylo uzavřeno celkem 198 smluv, a to smluv kupních, smluv o převodu vlastnictví bytu, smluv o budoucích kupních smlouvách, směnných smluv, smluv o právu provést stavbu, darovacích smluv, smluv o zřízení věcných břemen, smluv o budoucích smlouvách o zřízení věcných břemen, smluv o výpůjčce a nájemních smluv týkajících se pozemků a budov v k. ú. Lipník nad Bečvou, Loučka, Podhoří a Trnávka u Lipníka nad Bečvou.

118



Převody nemovitostí



Nabytí majetku

Pozemky: -

na základě směnné smlouvy uzavřené s Vojenskými lesy a statky ČR, s. p. byly získány pozemky pod některými bytovými domy v ulici Hranická, pod místními komunikacemi a některé pozemky tvořící veřejnou zeleň,

-

dosud nevykoupené pozemky pod skládkou TKO byly vykoupeny od fyzických osob a dva pozemky byly získány směnnou smlouvou uzavřenou s Pozemkovým fondem ČR,

-

kupní smlouvou v ul. Losertova,

-

smlouvou o bezúplatném převodu získalo město od Pozemkového fondu ČR pozemek v k. ú. Nové Dvory nad Bečvou, pozemek je určený k výstavbě rodinných domů.

-

darovací smlouvou uzavřenou s Olomouckým krajem byl do majetku města získán objekt č. p. 31 v ul. Novosady – jedná se o budovu v minulosti využívanou Střední školou elektrotechnickou.

byly

rovněž

získány

pozemky

pod

parkovištěm

Stavby:



Prodej majetku

V průběhu roku 2009 bylo svoláno celkem 8 jednání komise pro převody nemovitého majetku. 119

Prodány byly tyto stavby: -

jiná stavba č. p. 376 (pálenice),

-

objekt občanské vybavenosti bez č. p. a č. e. na pozemku parc. č. st. 731 v ul. Jezerská v Lipníku nad Bečvou (bývalá prádelna v areálu nemocnice).

Lokality pro výstavbu: -

prodán pozemek určený pro výstavbu rodinných domů ul. Seminárka,

-

uzavřena smlouva o budoucí kupní smlouvě, jejímž předmětem bude prodej pozemku v ul. Tyršova (za autobazarem, vedle chmelnice), který je určen pro výstavbu bytových domů (dle uzavřené smlouvy by měla být do konce roku 2011 zrealizována výstavba tří bytových domů a do konce roku 2012 výstavba dalších tří bytových domů),

-

uzavřena smlouva o budoucí kupní smlouvě, jejímž předmětem bude prodej části pozemku v ul. Křižkovského (zatravněná plocha u nám. T. G. Masaryka), pozemek je určen k zastavění, přičemž dům by měl být dokončen nejpozději do listopadu roku 2014.

V roce 2009 byla rovněž uzavřena smlouva o budoucí kupní smlouvě, jejímž předmětem bude prodej části pozemku pod rozestavěnou stavbou miniservisu v ul. Na Bečvě (v blízkosti ČOV), která by měla být dokončena nejpozději do srpna roku 2011. Nemovitosti prodávané prostřednictví realitních kanceláří: V roce 2009 rozhodlo zastupitelstvo města o vyhlášení záměru prodeje níže uvedených objektů. Vzhledem k tomu, že se na vyhlášený záměr prodeje nepřihlásil žádný zájemce, rozhodlo zastupitelstvo města o využití služeb realitních kanceláří. Níže uvedené nemovitosti jsou v současné době prodávány prostřednictvím realitních kanceláří:



-

objekt k bydlení č. p. 112 ul. Souhradní, Lipník nad Bečvou se dvěma bytovými jednotkami,

-

objekt k bydlení č. p. 603 ul. 28.října, Lipník nad Bečvou se čtyřmi bytovými jednotkami,

-

objekt k bydlení č. p. 87 ul. Nerudova, Lipník nad Bečvou se čtyřmi bytovými jednotkami,

-

občanská vybavenost č. p. 31 ul. Novosady, Lipník nad Bečvou (bývalá budova Střední školy elektrotechnické).

Pronájmy a výpůjčky nemovitostí

V průběhu roku 2009 byly řešeny: -

čtyři výpovědi z nájemních smluv,

-

devět dohod o ukončení nájmu,

-

dva dodatky k nájemním smlouvám,

-

jedna dohoda o narovnání.

Celkem bylo uzavřeno 17 nových nájemních smluv. 120



Inventarizace majetku

V průběhu roku 2009 byl dořešen zápis staveb, které dosud nebyly zapsány na listu vlastnictví města. Jedná se o sklad nářadí na hřbitově v místní části Loučka, stavbu biologické pracovny v areálu Základní a mateřské školy Hranická a sušicí věž hasičské zbrojnice v místní části Podhoří. Ke konci roku byl majetek města zaveden do nového programu, ve kterém jsou nově evidovány všechny pozemky, budovy, stavby, sochy, pomníky, pamětní desky, komunikace, kanalizační vpusti, studny a autobusové zastávky v majetku města. V prosinci roku 2009 byla dokončena Obnova katastrálního operátu přepracováním na digitální katastrální mapu v k. ú. Nové Dvory nad Bečvou. Do přepracovaných katastrálních map byly doplněny zemědělské a lesní pozemky, jejichž hranice nebyly v terénu znatelné (tzv. parcely zjednodušené evidence). V prosinci 2009 byla dokončena komplexní pozemková úprava v k. ú. Loučka. Komplexní pozemkovou úpravou byly pozemky prostorově a funkčně upraveny, sceleny, rozděleny a zabezpečila se přístupnost pozemků. 

Užívání veřejného prostranství

Za rok 2009 bylo vybráno na poplatcích celkem 114.602,00 Kč. Pohledávky z nezaplacených poplatků činí k 31.12.2009 celkem 1.337,00 Kč. 

Válečné hroby

Ve správním obvodu města Lipník nad Bečvou (obce s rozšířenou působností) se nachází celkem 27 válečných hrobů a pietních míst, a to v: -

Lipníku nad Bečvou 7 pietních míst a 1 válečný hrob,

-

Nových Dvorech 2 pietní místa,

-

Podhoří 1 pietní místo,

-

Loučce 2 pietní místa,

-

Týně nad Bečvou 1 pietní místo,

-

Jezernici 1 pietní místo,

-

Oseku nad Bečvou 4 pietní místa,

-

Lhotě 1 pietní místo,

-

Veselíčku 2 pietní místa,

-

Soběchlebích 1 pietní místo,

-

Kladníkách 1 pietní místo,

-

Dolních Nětčicích 1 pietní místo,

-

Horních Nětčicích 1 pietní místo.

Přehled válečných hrobů a pietních míst nacházejících se na území města Lipník nad Bečvou je k dispozici na stránkách města – www.mesto-lipnik.cz Ministerstvo obrany ČR připravuje veřejný portál válečných hrobů, jehož spuštění se předpokládá na počátku roku 2010. 121

Bytová agenda, nebytové prostory



Bytové jednotky

Ke dni 01.01.2009 bylo ve vlastnictví města Lipník nad Bečvou 522 bytových jednotek, z toho sedm bytových jednotek nebylo v užívání. V průběhu roku 2009 byly úplatně převedeny z majetku města do osobního vlastnictví tři bytové jednotky, a to: -

v domě č. p. 788 ul. Svat. Čecha,

-

v domě č. p. 1092 ul. Bratrská,

-

v domě č. p. 1198 ul. Za parkem.

V roce 2009 probíhal převod 84 bytových jednotek do osobního vlastnictví stávajícím nájemcům, a to: -

32 b.j. v domě č. p. 1259 ul. Zahradní,

-

5 b.j. v domě č. p. 788 ul. Svat. Čecha,

-

13 b.j. v domě č. p. 1091 ul. Bratrská,

-

15 b.j. v domě č. p. 1088 ul. Bratrská,

-

19 b.j. v domě č. p. 1198 ul. Za parkem.

Byla provedena rekolaudace b. j. č. 11 v domě č. p. 357 ul. Bratrská na nebytový prostor. K 31.12.2009 zůstalo ve vlastnictví města 434 bytových jednotek. V roce 2009 byl schválen prodej b. j. v domě č. p. 1064 v ul. Za parkem, záměr prodeje b. j. v domě č. p. 416 v ul. Novosady a připravuje se prodej b. j. v domě č. p. 1118 ul. Hranická. Hospodaření s bytovými jednotkami v průběhu roku 2009 V průběhu roku 2009 bylo celkem 14 jednání komise pro pronájem bytů a nemovitostí. Přidělování bytů se řídí „Pravidly pro přidělování bytů v majetku Města Lipník nad Bečvou“ (dále jen „Pravidla“), která byla schválena usnesením č. 1045/2008 – RM 33 ze dne 30.06.2008. 

Bytové jednotky vrácené městu

V roce 2009 bylo vráceno městu celkem 18 b. j.:



-

4 b. j. o velikosti 0+1,

-

1 b. j. o velikosti 1+1,

-

10 b. j. o velikosti 2+1,

-

3 b. j. o velikosti 3+1.

Bytové jednotky vyklizené městem

V roce 2009 byly vyklizeny celkem tři b. j.: jedna o velikosti 0+1, jedna o velikosti 1+1 a jedna o velikosti 2+1.

122



Bytové jednotky přidělené

V roce 2009 celkem přiděleno 12 b. j.: -

1 b. j. o velikosti 0+1,

-

2 b. j. o velikosti 1+1,

-

9 b. j. o velikosti 2+1.

O přidělení bytu požádalo celkem 155 žadatelů. Tři bytové jednotky o velikosti 0+1, 1+1 a 2+1 byly přiděleny po postoupení pohledávky.  -

-

Neobsazené bytové jednotky k 31.12.2009

b. j., které již nebudou obsazeny: -

č. p. 357 – Bratrská, b. j. č. 19 (2+1) – klášter,

-

č. p. 357 – Bratrská, b. j. č.

-

č. p. 357 – Bratrská, b. j. č. 21 (2+1) – klášter,

-

č. p. 358 – Bratrská, b. j. č.

6 (3+1) – pro potřeby města,

-

č. p. 358 – Bratrská, b. j. č.

1 (2+1) – pro potřeby města,

-

č. p. 1118 – Hranická, b. j. č.

5 (2+1) – prodej,

-

č. p. 1091 – Bratrská, b. j. č. 12 (3+1) – prodej.

5 (2+1) – klášter,

b. j., které budou přiděleny v roce 2010: -

č. p. 1006 – Hranická, b. j. č.

3 (3+1),

-

č. p. 965 – M.J.Husa, b. j. č.

1 (2+1),

-

č. p. 1001 – Hranická, b. j. č.

4 (2+1),

-

č. p. 722 – Na Bečvě, b. j. č.

3 (0+1),

-

č. p. 13 – nám. T.G.M., b. j. č.

3 (2+1).

V roce 2009 byly řešeny a radou města schváleny: -

1 přechod nájmu bytu,

-

5 podnájmů bytu,

-

2 výměny bytů,

-

1 převod členských práv a povinností v bytovém domě Osecká 1492,

-

9 výpovědí z nájmu bytu z důvodu neplacení nájemného a úhrad spojených s užíváním bytu ve výši odpovídající trojnásobku měsíčního nájemného.

Zvyšování nájemného Od 31. března 2006 je účinný Zákon č. 107/2006 Sb. o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, který ve své první části upravuje možnost jednostranného zvyšování nájemného z bytu, které je možno uplatnit během čtyřletého období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2010. Zákonem č. 150/2009 Sb. byla u bytů ve vybraných obcích možnost jednostranného zvyšování nájemného prodloužena do 31.12.2012. 123

Pro obec Lipník nad Bečvou je rok 2010 posledním rokem, kdy nájemné lze zvýšit jednostranně na úroveň cílové hodnoty měsíčního nájemného uvedenou ve Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj č. 180/2009 ze dne 12. června 2009, a to u bytů standard na 33,23 Kč/m2 a u bytů se sníženou kvalitou na 29,91 Kč/m2. Rada města Lipník nad Bečvou schválila usn. č. 1648/2009 - RM 54 ze dne 31.08.2009 zvýšení nájemného v městských bytech s regulovaným nájemným v maximální výši se slevou 10 % pro rok 2010. Přehled měsíčního regulovaného nájemného

Rada města schválila rovněž zvýšení neregulovaného nájemného. Na maximální možnou hodnotu bude srovnána výše neregulovaného nájmu v ostatních městských bytech pro rok 2010, tj. u bytů standardní kategorie z původních 26,00 Kč/m2 na 33,23 Kč/m2, u bytů se sníženou kvalitou z původních 24,00 Kč/m2 na 29,91 Kč/m2. Kontroly užívání bytů V období od 01.06.2008 do 30.11.2008 byly provedeny kontroly užívání bytů ve vlastnictví města Lipník nad Bečvou v souladu s platnými nájemními smlouvami v celkem 164 bytech v domech v ul. Hranická v Lipníku nad Bečvou. U 6 bytů bylo podezření na neoprávněné užívání bytů. V roce 2009 bylo prověřováno oprávněné užívání těchto b.j. s tímto výsledkem: -

1 byt, který nebyl nájemcem užíván, byl vrácen městu,

-

u 3 bytů bylo zjištěno, že je nájemci řádně užívají,

-

podána jedna žaloba na vyklizení bytu,

-

k jednomu bytu podána výpověď z nájmu, oprávněnost podání výpovědi posuzuje soud.  Nebytové prostory

K 01.01.2009 bylo ve vlastnictví města celkem 64 nebytových prostor, z nichž 48 bylo užíváno na základě nájemních smluv, 9 nebytových prostor na základě smluv o výpůjčce a 7 nebytových prostor nebylo v užívání. V roce 2009 byl realizován úplatný převod objektu č. p. 376 pěstitelská pálenice. V průběhu roku 2009 převzalo město do správy na základě darovací smlouvy objekt č. p. 31 ul. Novosady. K 31.12.2009 bylo ve vlastnictví města celkem 62 nebytových prostor, z nichž 43 bylo užíváno na základě nájemních smluv, 11 nebytových prostor na základě smluv o výpůjčce a 8 nebytových prostor nebylo v užívání. Přehled nebytových prostor Výše nájemného za užívání nebytových prostor je stanovena:

124

-

dle „Pravidel pro stanovení minimální výše nájemného za užívání nebytových prostor v majetku Města Lipník nad Bečvou“, schválených usnesením č. 1940/2006 – RM 76 ze dne 15.05.2006, platných od 01.01.2007,

-

dohodou.

125

126

 Místní hospodářství Výdajová část rozpočtu místního hospodářství celkem: Rozpočet původní:

18.772.010,00 Kč

Rozpočet upravený: 19.286.574,00 Kč

Skutečnost:

19.286.574,00 Kč

% plnění:

100 %

Z toho svoz a sběr nebezpečných odpadů činil 403.270,00 Kč. V průběhu roku 2009 bylo vydáno: -

73 vyjádření města k žádostem stavebníků,

-

62 souhlasů vlastníka místní komunikace,

-

20 vyjádření vlastníka místních komunikací.

Byly uzavřeny dvě smlouvy o zániku věcného břemene.



Oddělení správy budov

Správa a údržba bytového fondu

Úsek správy a údržby bytového fondu zajišťoval provoz a údržbu v bytech a v nebytových prostorách v majetku města. Dále zajišťoval údržbu a opravy v budově radnice, v budově zámku, v budově zvonice a garáže a v devíti budovách v místních částech. Ve všech těchto objektech byly rovněž zajišťovány povinné revize, prohlídky a odstranění po revizních závad. U domovního fondu se jednalo o odstraňování závad, které nahlásili uživatelé bytů, případně nájemci nebytových prostor. Byly prováděny pravidelné revize plynu, hromosvodů, elektroinstalace ve společných prostorách a ve volných bytech, prohlídky komínů, revize hydrantů, hasících přístrojů a požární prohlídky, z kterých následně vyplývalo odstraňování zjištěných závad, případně výměny zařizovacích předmětů. V rámci schváleného rozpočtu byly dále prováděny plánované akce většího rozsahu, případně nutné havarijní opravy. Každoročně je prováděna v jarním a podzimním termínu ve všech objektech města deratizace. Na opravu bytů bylo v roce 2009 vyčerpáno celkem 3.408.571,00 Kč.

127

Na opravách nebytových prostor a dalších objektech bylo vyčerpáno celkem 1.173.900,00 Kč.

128

Na provádění oprav a zajištění provozu budovy radnice - č. p. 89 na náměstí T. G. Masaryka a budovy zámku – č. p. 358 Bratrská ulice bylo vyčerpáno celkem 206.806,00 Kč (oprava omítek, oprava podlahy, výměna bojleru, oprava kotle a ventilů UT, oprava střechy, malba kanceláří, oprava elektroinstalace, oprava EPS s PCO a zajištění servisu, servis a opravy výtahu). V průběhu roku 2009 bylo u bytových jednotek a nebytových prostor provedeno celkem 578 oprav.

Ekonomika bytového a nebytového fondu

Příjmy z bytů a nebytových prostor se skládají z úhrad uživatelů za nájemné a za služby spojené s užíváním bytů a nebytových prostor. Služby jsou vyúčtovány vždy k 31. prosinci daného roku v rámci ročního zúčtování v termínu do 30. dubna daného roku.

Zpracovala: Ing. Denisa Kramplová, v. r. vedoucí Odboru správy majetku 129