Országgy űlés Hivatal a lrományszá : Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága
1 I•r 534.8
Érkezett: 2015 OKT 13,
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat benyújtás a
Kövér László úr , az Országgyűlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr ! A Gazdasági bizottság — a HHSZ 45 . § (5) bekezdése alapján — a főldgázellátásról szól ó 2008. évi XL . törvény módosításáról szóló T/5349 . számú törvényjavaslathoz a mellékelt , részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti el ő . Budapest, 2015 . október 13 .
Bánki Erik alelnök
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága
Részletes vitát lezár ó bizottsági módosító javasla t
1. A bizottság a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (2) A Get. 3 . §-a a következő 46a. ponttal egészül ki : [E törvény alkalmazásában :] ["] „46a. Központi [adatgyújtó'-J adatgy űjtő és feldolgozó rendszer : az együttm űködő
földgázrendszerben az e törvényben meghatározott elszámolási és egyéb feladatok — ideértv e a földgázfelhasználás felosztását felhasználási [helyenkénti mennyiségekre] hely egyed i azonosítónként (POD), a felhasználási [helyenként felosztott] hely egyedi azonosítónként i tényleges földgázvételezés és a felhasználási [helyenkénti tényleges földgázfelhasználás ] hely egyedi azonosítónként felosztott földgázmennyiség különbségéből adódó eltérése k korrekcióját, valamint a mérési adatok átszámítását — elvégzése érdekében létrehozott, és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes által működtetett adatforgalmi és informatikai rendszer .” [" ]
2. A bizottság a törvényjavaslat 3 . §-ának a következő módosítását javasolja : 3. § (1) A Get. 4. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A szállítási rendszerüzemeltet őnek rendelkeznie kell a földgázszállítási tevékenysé g gyakorlásához, valamint az e törvény szerinti kötelezettségei teljesítéséhez szükséges eszközökkel és műszaki, tárgyi, személyi, valamint pénzügyi er őforrásokkal, így különösen .] ["] "c) a csatlakozó rendszerüzemeltet őkkel, a központi [adatgy űjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélyessel és saját szervezetén belül a rendszerhasználókkal kapcsolatot tartó, a napi szállítási feladat teljesítését biztosító , folyamatosan működő műszaki irányító szolgálattal," [" ]
(2) A Get. 4 . § (2) bekezdést pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A szállítási rendszerüzemeltet őnek rendelkeznie kell a földgázszállítási tevékenysé g gyakorlásához, valamint az e törvény szerinti kötelezettségei teljesítéséhez szüksége s eszközökkel és m űszaki, tárgyi, személyi, valamint pénzügyi er őforrásokkal, így különösen :]
2
["] „f) az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban meghatározottak szerint kialakított, a rendszerüzemeltet ők informatikai rendszereivel és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszerrel történ ő adatcserére alkalmas, a vertikálisan integrált vállalkozástól é s annak leányvállalataitól független olyan adatforgalmi és informatikai rendszerrel, amel y biztosítja a kereskedési platformmal vagy az egyensúlyozó platformmal, valamint a szervezet t földgázpiaci engedélyes adatforgalmi és informatikai rendszerével való együttm űködést, valamint” [" ]
3. A bizottság a törvényjavaslat 4. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 4. § A Get. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „10 . § A szállítási rendszerüzemeltető olyan informatikai rendszert működtet, amel y [internetalapon] internet alapon, valós idejű adatokkal biztosítja az együttm űködő földgázrendszer hidraulikai egyensúlyának fenntartásához, valamint a nominálások, a z újranominálások és az elszámolások lebonyolításához szükséges adatforgalmat, ideértve a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszerrel történ ő adatcserét . Az informatikai rendszernek alkalmasnak kell lennie a szigetüzemhez vagy részlege s szigetüzemhez csatlakozó termelésb ő l származó földgázmennyiség napi forgalmazásáva l kapcsolatos gázforgalmi feladatok kezelésére is .”
4. A bizottság a törvényjavaslat 5. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 5. § (1) A Get. 14 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : ["] „(2) A földgázelosztónak rendelkeznie kell továbbá [mérő] mérő- és adatátvitel i eszközökkel, a saját vagy a Hivatal jóváhagyásával kiszervezett tevékenységet végz ő személy szervezetén belül mindezek folyamatos üzemeltetését és felügyeletét ellátó szervezettel , valamint a saját szervezetén belül a karbantartást és az üzemzavar elhárítást irányít ó szervezetekkel, továbbá a csatlakozó rendszerüzemeltet őkkel, a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyessel és a saját szervezetén belül a rendszerhasználókkal kapcsolatot tartó, folyamatosan m űködő műszaki irányító szolgálattal .” ['' ] (2) A Get. 14. § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : ["] „(4) A földgázelosztónak rendelkeznie kell az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatba n meghatározottak szerint kialakított, a rendszerüzemeltető k informatikai rendszereivel és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszerrel történ ő adatcserére alkalmas, a vertikálisan integrált vállalkozástól és annak leányvállalataitól független olyan adatforgalm i és informatikai rendszerrel, amely biztosítja a szállítási rendszerüzemeltet ő részére a nap i gázforgalmazás megbízható helyzetére vonatkozó adatszolgáltatást, valamint a rendszerhasználók felé az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban meghatározott adatokat é s adatcserét . Az informatikai rendszernek alkalmasnak kell lennie a szigetüzemhez vag y részleges szigetüzemhez csatlakozó termelésb ől eredő földgázmennyiség nap i forgalmazásával kapcsolatos nominálások, allokálások kezelésére is .” ["]
3
5. A bizottság a törvényjavaslat 6. §-ának a következő módosítását javasolja : 6. § A Get . 15 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : ["] 71 15. § A földgázelosztó az együttm ű ködő földgázrendszer fejlesztésének é s üzemeltetésének biztosítása érdekében köteles a csatlakozó rendszerüzemeltet őkkel, a telephelyi szolgáltatókkal, a központi [adatgyűjtő-] adatgy űjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyessel és a rendszerhasználókkal folyamatosan együttműködni ." [" ] 6. A bizottság a törvényjavaslat 7. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 7. § A Get. [16. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :] 16. §-aa következő (la)—(lb) bekezdéssel egészül ki: [[A földgázelosztó a felhasználó bekapcsolását, a földgázelosztási szolgáltatás megkezdésé t megtagadhatja, vagy a földgázelosztási szolgáltatás folytatását felfüggesztheti, ha :J
„d) a felhasználót ellátó földgázkeresked ő kezdeményezésére a központi adatgyűjtő- és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes — az e törvény rendelkezéseine k végrehajtásáról szóló jogszabályban meghatározott esetekben — értesíti a földgázelosztó t a földgázelosztás felfüggesztése kezdeményezésének tényéről,”] „(la) A földgázelosztó az elosztási szolgáltatás megkezdésének vagy folytatásána k megtagadásáról, felfüggesztéséről, a felhasználó kikapcsolásáról, a felhasználó által kezdeményezett rendszerhasználat szüneteltetésr ől és a szolgáltatás igénybevételének felhagyásáról köteles a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyest tájékoztatni. (lb) A földgázelosztó az elosztási szolgáltatás megkezdésér ől, folytatásáról, a felhasznál ó visszakacsolásáról a rendszerhasználat szüneteltetését követ ő ú'raindításról köteles a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélyest tájékoztatni .”
7. A bizottság a törvényjavaslat 8. § (2)—(4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A Get. 17. §-a a következő (la)—(lb) bekezdésekkel egészül ki : ["] u(1a) A földgázelosztó az (1) bekezdés szerinti adatokat — ide nem értve a vásárol t kapacitás adatokat — és az átszámításhoz szükséges adatokat az [Üzemi és Kereskedelm i Szabályzatban] e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban meghatározott módon é s formában köteles megküldeni a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnek . (1b) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes az e törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló jogszabályban meghatározottak szerin t nyilvántartja a földgázelosztó által megküldött adatokat, a felhasználási hely elszámolás i adatait és az annak kiszámításához szükséges adatokat ." (3) A Get. 17 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :
4
„(2) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes köteles a felhasználó mérési és elszámolási adatait az e törvény rendelkezéseine k végrehajtásáról szóló jogszabályban meghatározottak szerint átadn i a) a felhasználó részére a földgázelosztó közrem űködésével vagy b) a felhasználó hozzáj áruló nyilatkozatával rendelkez ő földgázkeresked ő és a saját jogon eljáró felhasználó részére .” (4) A Get . 17 . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : ["] „(3) A felhasználó személyében történ ő változás esetén a földgázelosztó kötele s jegyző könyvben rögzíteni a fogyasztásmér ő berendezés állását és a mér őberendezés, illetve a zárópecsétek (plomba) szemrevételezéssel megállapított állapotát, és ennek egy példányát a z új felhasználó, továbbá elektronikus úton a felhasználót ellátó földgázkereskedő, valamint a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes részére megküldeni .” ["]
8. A bizottság a törvényjavaslat 9. §-ának a következő módosítását javasolja : 9. § A Get . II . Fejezete a „Telephelyi szolgáltatás” alcímet megel őző en a következ ő alcímmel és 19/B. §-sal egészül ki : ["] Központi [adatgyújtó'-] adatgyűjtő és feldolgozó rendsze r 19/B . § (1) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnek rendelkeznie kell az e törvény szerinti kötelezettségei ellátásához szüksége s eszközökkel és mű szaki, tárgyi, személyi valamint pénzügyi er ő forrásokkal, így különösen : a) az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban meghatározottak szerint kialakított, a [rendszerüzemeltetők] szállítási rendszerüzemeltet ő, a földgázelosztó és a telephely i szolgáltató informatikai rendszereivel történő adatcserére alkalmas, a földgázelosztók, a földgázszállítók és a földgázkeresked ő k, valamint ezek vertikálisan integrált vállalkozásaitól , leányvállalatai adatforgalmi, informatikai és biztonsági rendszereit ől független adatforgalmi , informatikai és biztonsági rendszerrel , b) saját szervezetén belül az adatforgalmi és informatikai rendszer folyamatos üzemeltetését , felügyeletét ellátó szervezeti egységekkel, é s c) saját szervezetén belül a rendszerüzemeltet őkkel, [és] a rendszerhasználókkal ésa telephelyi szolgáltatóval kapcsolatot tartó, valamint az e törvényben meghatározot t feladataihoz kapcsolódó adatkezelést és adatfeldolgozást biztosító személyzettel . (2) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyesne k meg kell felelnie a földgázelosztóra vonatkozó, XIII . fejezetben meghatározott szétválasztás i szabályoknak . (3) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes főbb feladata az elosztóvezetékhez közvetlenül csatlakozó felhasználók, valamint a telephely i vezetékhez közvetlenül csatlakozó, a földgázt közvetlenül földgázkeresked őtől beszerz ő telephelyi felhasználók felhasználási helye azonosítóinak, fogyasztásmérő berendezése adatainak, elszámolási mérési adatainak, lekötött kapacitás adatainak, elszámolási adataina k és az elszámolási adatok kiszámításához szükséges adatoknak, a felhasználót ellát ó földgázkereskedő feltüntetésével együtt, az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatba n meghatározottak szerinti nyilvántartása . (4) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes köteles az üzleti titoknak min ősülő információk bizalmas kezelését az e törvényben el őírtak
5
szerint biztosítani . A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes tevékenységének a piaci szerepl ők számára átláthatónak é s diszkriminációmentesnek kell lennie . (5) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélye s köteles a nyilvántartott adatokat az adott jogviszonyból ered ő igények elévüléséig, visszakereshet ően meg őrizni, és jogszabályban meghatározott esetben, a jogszabályi feltétele k fennállása esetén az arra jogosult rendelkezésére bocsátania . (6) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes az általa kezelt és nyilvántartott adatokat kereskedelmi célra másnak nem értékesítheti, illetv e törvényben el őírt adatszolgáltatási kötelezettségén túlmen ő en másnak nem adhatja át . (7) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes e törvény szerinti más engedélyköteles tevékenységet nem folytathat . (8) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjt ő és feldolgozó rendszert a [Magyar Állam] magyar állam közvetlen vagy közvetett, kizárólagos tulajdonában lévő zártkör űen működő részvénytársaság m űködteti . A társaság átalakulásához, megszüntetéséhez, a központ i [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer működtetését érintő vagyonelemeine k megterheléséhez vagy biztosítékul való lekötéséhez, elidegenítéséhez a Hivatal el őzetes hozzájárulása szükséges . (9) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes az általános biztonsági, min őségi, mű szaki, informatikai és adatvédelmi előírásainak szabályozására köteles szabályzatot készíteni . A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer szabályzatát a Hivatal hagyja jóvá . (10) A központi [adatgyű jtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer m űködtetésére vonatkoz ó részletes szabályokat az e törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet , az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzat, valamint a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer szabályzata tartalmazza . (11) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer m űködtetésének finanszírozása a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes részére fizetend ő , a Hivatal elnökének rendeletében meghatározott földgá z elszámolási díjból történik."
9. A bizottság a törvényjavaslat 10. §-ának a következ ő módosítását javasolja: 10. § A Get. 24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : ["] ,24 . § A telephelyi szolgáltató a telephelyi vezetékr ől vételez ő felhasználási helyeket é s azok jellemz ő adatait köteles nyilvántartani, és az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatba n meghatározott módon, a közvetlenül földgázkeresked ő által ellátott telephelyi felhasználó k vonatkozásában a központi [adatgy űjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes részére megküldeni ." ["]
10 . A bizottság a törvényjavaslat 11 . és 12. §-ának az elhagyását javasolja: [11. § A Get. 29. § (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) A földgázelosztó az (5) bekezdés szerinti kezdeményezésnek köteles az azt követ ő munkanapon eleget tenni, és a központi adatgy űjtő- és feldolgozó rendszert mű ködtető engedélyest a kikapcsolásról a kikapcsolást megel őző en tájékoztatni .”
6
12. § A Get. 298. § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(3) Ha a földgázellátásból kikapcsolt távh őtermelő engedélyes rendezi valamennyi lejárt tartozását és a külön díj ellenében végezhet ő szolgáltatásokról szóló rendeletbe n meghatározott egyéb költségeket is megfizeti, a földgázkeresked ő legkésőbb a lejárt tartozások és költségek megfizetését ő l számított 24 órán belül köteles kezdeményezni a távhőtermelő engedélyes ellátásba történ ő ismételt bekapcsolását, e kötelezettsé g elmulasztása a földgázkeresked ő részéről súlyos szerz ődésszegésnek min ősül. A földgázelosztó a földgázkeresked ő bekapcsolásra irányuló kezdeményezéséről való tudomásszerzéstő l számított 24 órán belül biztosítja a földgázelosztási szolgáltatást, és a központi adatgy űjtő- és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyest a visszakapcsolásró l a visszakapcsolást megelőzően tájékoztatja .”]
11. A bizottság a törvényjavaslat 13 . § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A Get . 31/A. § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : ["] „(4) Az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó felmondási jogát id őben korlátoz ó vagy kizáró szerz ődési kikötés semmis . A felhasználó és a földgázkeresked ő az e törvény és a végrehajtásáról szóló kormányrendeletben, valamint a földgázkeresked ő üzletszabályzatában rögzített feltételek betartásával a felmondás feltételeiben megállapodhat, ha az ne m befolyásolja az érintett rendszerüzemeltet ő vagy a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m ű ködtet ő engedélyes e törvényben és a földgázellátásról szóló törvén y rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott , kereskedőváltással kapcsolatos kötelezettségei teljesítését .” ["] 12. A bizottság a törvényjavaslat 14. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 14. § (1) A Get . 31/B . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) A korábbi földgázkeresked ő az (1) bekezdés a) pontja szerinti visszaigazolással egyidejűleg köteles az érintett rendszerüzemeltet őnél és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélyesnél vagy a szállítási rendszerüzemeltet őnél bejelenteni az e törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározottak szerint a kereskedőváltást és a földgáz-kereskedelmi szerz ő dés megszűnésének id őpontját. Az új földgázkereskedő az (1) bekezdés a) pontja szerinti visszaigazolás kézhezvételét követ ően haladéktalanul, de a földgáz-kereskedelmi szerz ődés megszűnésének időpontját legalább 2 1 nappal megelőzően az érintett rendszerüzemeltet ő és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes vagy szállítóvezetékr ől közvetlenül vételező felhasználó esetében a szállítási rendszerüzemeltet ő részére bejelenti az új földgázkereskedelmi szerz ődés hatálybalépésének id őpontját, továbbá a felhasználási hely egyed i azonosító számának alkalmazásával kezdeményezi a rendszerhasználati szerz ődés megkötését vagy módosítását . A rendszerüzemeltető köteles a keresked őváltással kapcsolatos rendszerhasználati szerződések megkötését vagy módosítását legkés őbb a földgáz kereskedelmi szerződés megszűnésének időpontját megelőző 4. napig elvégezni, és a kapacitásadatokról a szállítórendszeri kapacitások átadás-átvételének határideje el őtti munkanapig a rendszerhasználó és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgoz ó rendszert működtető engedélyes részére tájékoztatást nyújtani, amely határid őről a szállítási
7
rendszerüzemeltet ő értesíti a rendszerhasználókat, földgázelosztókat és a központ i [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyest." (2) A Get . 31/B . §-a a következő (4a)–(4b) bekezdéssel egészül ki : „(4a) A központi [adatgy űjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes a (4) bekezdés szerinti bejelentés kézhezvételét követ ően haladéktalanul értesíti az érintet t [rendszerüzemeltet őt] földgázelosztót a kereskedőváltásról, megjelölve a felhasználási hel y egyedi azonosító számát, az érintett rendszerhasználókat és az új földgáz-kereskedelm i szerződés hatálybalépésének időpontját. (4b) A rendszerüzemeltet ő köteles a kereskedő váltással kapcsolatos rendszerhasználat i szerződések megkötését vagy módosítását legkés ő bb a földgáz-kereskedelmi szerz ődés megszűnésének időpontját megelőző 4 . napig elvégezni, és a kapacitásadatokról a szállítórendszeri kapacitások átadás-átvételének határideje el ő tti munkanapig a rendszerhasználó és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes részére tájékoztatást nyújtani, amely határid őr ő l a szállítási rendszerüzemeltet ő értesíti a rendszerhasználókat, a földgázelosztót és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyest.” (3) A Get. 31/B . §-a a következ ő (4c) bekezdéssel egészül ki : „(4c) A (4) bekezdésben előírt bejelentési, tájékoztatási és értesítési kötelezettsége t szállítóvezetékre közvetlenül csatlakozó felhasználó esetén kizárólag az érintett szállítás i rendszerüzemeltető felé kell teljesíteni .” 13. A bizottság a törvényjavaslat 15. §-ának a következő módosítását javasolja : (1) A Get. 31/C . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : ["] ,(1) Az érintett rendszerüzemeltető és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes köteles a földgázellátásról szóló törvény végrehajtásáró l szóló kormányrendeletben a kereskedő váltással kapcsolatban meghatározott feladatait a földgáz-kereskedelmi szerz ődés megszűnésének időpontjáig teljesíteni . A földgáz kereskedelmi szerz ődés megszűnésétől számított 20 napon belül a korábbi földgázkeresked ő a felhasználóval és az új földgázkeresked ővel egyeztetve köteles végszámlát kibocsátani . A keresked őváltással érintett földgázkereskedő k és a felhasználó kötelesek egymással és a z érintett rendszerüzemeltet őkkel, valamint a kereskedő váltással érintett földgázkeresked ő k é s az érintett rendszerüzemeltet ők a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyessel együttm ű ködni ." ["] (2) A Get. 31/C . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : ["] ,z (3) Ha a felhasználó a (2) bekezdés szerinti határid őt elmulasztja, a földgázkereskedő, a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes és a rendszerüzemeltető [-] = a 31/A-31/C . § szerinti határid ők betartása esetén [-] = nem fele l azért, hogy a keresked őváltás a határozott idej ű földgáz-kereskedelmi szerz ő dés megszűnését követ ő nappal nem kerül végrehajtásra ." ["]
8
14. A bizottság a törvényjavaslat 16. §-nak a következő módosítását javasolja : 16. § (1) A Get. 72. §-a a következő (5a) bekezdéssel egészül ki : „(5a) [A rendszerhasználó] Az elosztóvezetékhez közvetlenül csatlakozó felhasználó , valamint a telephelyi vezetékhez közvetlenül csatlakozó, a földgázt közvetlenül földgázkeresked őtől beszerző telephelyi felhasználó által lekötött [kapacitást a rendszerüzemeltet ő] kapacitás adatait a földgázelosztó köteles a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes részére megküldeni .” (2) A Get. 72. §-a a következő (6a) bekezdéssel egészül ki : „(6a) A saját jogon eljáró felhasználó vagy a felhasználó hozzájáruló nyilatkozatáva l rendelkező földgázkeresked ő kérésére — ide nem értve a szállítóvezetékhez közvetlenü l csatlakozó felhasználót vagy ezen felhasználó hozzájáruló nyilatkozatával rendelkez ő földgázkereskedőt — a lekötött kapacitásról, a felhasználói profilba történ ő besorolásról , továbbá a felhasználási hely — e törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletbe n meghatározott — jellemző adatairól a központi [adatgyűjt ő-] adatgyűjtő és feldolgoz ó rendszert m űködtető engedélyes köteles igazolást kiadni.”
15. A bizottság a törvényjavaslat 17. §-ának a következő módosítását javasolja : 17 . § A Get . [78 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :] 78 . §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki : [„(2) A szüneteltetés kezd ő időpontját és el őrelátható id őtartamát, valamint a szükséges biztonsági intézkedéseket az üzletszabályzatban rögzített módon, de legaláb b 15 nappal — tervszerű megelőző karbantartás esetén legalább 3 hónappal — korábban a felhasználókkal, az érintett rendszerüzemeltet ő kkel és földgázkereskedőkkel, valamint a központi adatgy űjtő- és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyessel közölni kell . Az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzat meghatározott felhasználói körben el őzetes egyeztetési kötelezettséget írhat elő. A rendszerhasználókkal és a felhasználókkal történ ő előzetes egyeztetés szabályait az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzat tartalmazza ."] „(2a) A szüneteltetés kezdő időpontját és el őrelátható idő tartamát a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnek az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban meghatározottak szerint, de legalább 15 nappal — tervszer ű megelőző karbantartás esetén legalább 3 hónappal — korábban kell megküldeni .” 16. A bizottság a törvényjavaslat 18. §-ának a következő módosítását javasolja : 18 . § A Get . 86. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) Az együttműködő földgázrendszer egyensúlyának biztosítása érdekében a rendszerüzemeltetők , a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes és a rendszerhasználók folyamatosan kötelesek együttm űködni . Az együttműködés részletes szabályait külön jogszabály határozza meg . ”
9
17. A bizottság a törvényjavaslat 19. §-ának a következő módosítását javasolja : 19. § A Get . 87. § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) A rendszerüzemeltetőnek olyan adatforgalmi és informatikai rendszerrel kell rendelkeznie, amely közvetlen kapcsolaton alapuló információközvetít ő eszköz útján, megfelelő időben biztosítj a cc2 az együttműködő földgázrendszer egyensúlyáért felelős engedélyesek [és] részére az együttműködő földgázrendszer irányításához szükséges megbízható adatokat, valamin t a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélye s részére [az együttműködő földgázrendszer irányításához szükséges megbízható] a tevékenységéhez szükséges adatokat . ”
18. A bizottság a törvényjavaslat 20. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 20. § A Get . 91 . § (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Az együttműködő földgázrendszer egyensúlyának biztosítása érdekében a szállítás i rendszerirányító, a rendszerüzemeltetők, a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgoz ó rendszert m űködtet ő engedélyes és a rendszerhasználók folyamatosan együttm űködnek .” 19. A bizottság a törvényjavaslat 21. §-ának a következő módosítását javasolja : 21 . § A Get. 99. § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép, és a § a következ ő (la) bekezdéssel egészül ki : „(1) A rendszerüzemeltető k biztosítják a felhasználó földgáz fogyasztásának elszámolásáho z szükséges, a mérésügyi jogszabályok szerinti min ő ségi és mennyiségi mérési adatokat . A [rendszerüzemeltet ő k] szállítási rendszerüzemeltető és a földgázelosztó a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes [működéséhez] e törvényben meghatározott feladatai ellátásához szükséges mérési adatokat, valamint a z elosztóvezetékhez közvetlenül csatlakozó felhasználó, és a telephelyi vezetékhez közvetlenü l csatlakozó, a földgázt közvetlenül földgázkeresked őtől beszerz ő telephelyi felhasznál ó elszámolási [adatok] adatainak kiszámításához szükséges adatokat fogyasztásmér ő berendezésenként, az [Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban] e törvény végrehajtásár a kiadott jogszabályokban meghatározott módon és formában kötelesek megküldeni a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert mű ködtet ő engedélyes részére . (la) Távlehívható fogyasztásmér ő berendezés esetén [-] = a [rendszerüzemeltet ő] földgázelosztó és a telephelyi szolgáltató a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgoz ó rendszert működtető [engedélyes] engedélyessel történ ő megállapodása esetén [-] = a mérés i adatok közvetlenül a fogyasztásmérő berendezésb ől is biztosíthatók a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtet ő engedélyes részére .” [" ] 20. A bizottság a törvényjavaslat 22 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 22 . § A Get . 100 . § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő [(2a)-(2c)] (2a)—(2d) bekezdésekkel egészül ki :
10
["] „(2) A szállítási rendszerüzemeltető [, a földgáztermel ő] és [e törvénybe n meghatározott esetben a telephelyi szolgáltató] a földgázelosztó – az e törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló [kormányrendeletben és az Uzemi és Kereskedelm i Szabályzatban] jogszabályokban rögzített módon és formában – gondoskodik a kereskedelm i számlakiállítás alapjául szolgáló, kezd ő és záró mérőállást is tartalmazó mérési adatoknak é s az elszámolási adatok kiszámításához szükséges adatoknak a rögzítésér ől, és a szállítóvezetékhez közvetlenül kapcsolódó felhasználókra vonatkozó adatok kivételével a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnek történ ő megküldésér ől . (2a) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes gondoskodik : a) a (2) bekezdés alapján megküldött adatok nyilvántartásáról, valamint – figyelemmel a (2b) bekezdésben foglaltakra – az átszámítás és a korrekció e törvény végrehajtásáról szól ó kormányrendeletben meghatározottak szerinti elvégzésér ő l, és a kiszámított elszámolási adatok nyilvántartásáról, é s b) a kereskedelmi számlakiállítás alapjául szolgáló, kezd ő és záró mérőállást is tartalmazó elszámolási adatok [Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban] e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban meghatározott módon és formában történ ő továbbításáról az érintett rendszerüzemeltet ők és rendszerhasználók részére . (2b) A központi [adatgyűjt ő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes a (2) bekezdés alapján megküldött adatok központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer szabályzatában meghatározott eljárásrend szerinti ellen őrzését követ ően elvégzi a szükséges számításokat, és az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban és az Üzem i és Kereskedelmi Szabályzat szerinti módon és formában meghatározza az elszámolás i adatokat. (2c) A mérési és az elszámolási adatokat a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes az érintett felhasználó számára a földgázeloszt ó közreműködésével – természetes személy esetén az információs önrendelkezési jogról és a z információszabadságról szóló törvényben el őírtak szerint – az e törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon, a Hivatal elnökének rendeletében meghatározot t díj ellenében köteles hozzáférhet ővé tenni . (2d) A szállítási rendszerüzemeltet ő – a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseine k végrehajtásáról szóló kormányrendeletben, üzletszabályzatban vagy a földgázkeresked ővel kötött egyedi megállapodásban rögzített módon – gondoskodik a kereskedelmi számlakiállítá s alapjául szolgáló – kezdő és záró mér őállást is tartalmazó – szállítóvezetékhez közvetlenü l kapcsolódó felhasználókra vonatkozó fogyasztási adatok összegy űjtéséről, a szüksége s átszámítások és korrekciók elvégzésérő l, és az adatoknak az Üzemi és Kereskedelm i Szabályzat szerinti tartalommal és formában az érintett földgázkeresked őnek történ ő továbbításáról . A szállítóvezetékhez közvetlenül kapcsolódó felhasználók mérési adatait a földgázkeresked ő – természetes személy esetén az információs önrendelkezési jogról és a z információszabadságról szóló törvény rendelkezései szerint – az érintett felhasználó számár a külön díj rendeletben meghatározottak szerint köteles hozzáférhet ővé tenni .” 21 . A bizottság a törvényjavaslat 23 . §-ának a következő módosítását javasolja : (1) A Get. 103 . § (2) bekezdése a következ ő i) ponttal egészül ki : [E fejezet alkalmazásában hatósági ár]
11
„ i) a központi [adatgyűjt ő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes által a felhasználók igénye alapján végzett adatszolgáltatás 100 . § (2c) [bekezdés] bekezdése szerinti díjai .” (2) A Get . 103 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) Az együttműködő földgázrendszer használatáért fizetend ő 105 . § (1) bekezdése szerinti díjakat, illetve a 100 . § (2c) [bekezdés] bekezdése szerinti díjakat a Hivatal elnök e rendeletben állapítja meg. A földgázkereskedő által a felhasználónak értékesített földgáz árá t a felek megállapodása vagy a földgázkeresked ő üzletszabályzata tartalmazza . Az egyeteme s szolgáltatás keretében értékesített földgáz árát, a vételre felajánlott földgázforrás árát , mennyiségét, valamint az egyetemes szolgáltatás keretében földgázt vételez ő felhasználók, illetve a 141/C . § (2) bekezdése szerinti földgázkereskedő által ellátott, egyeteme s szolgáltatásra jogosult felhasználók ellátásához szükséges mennyiség mértékéig a haza i termelés ű földgáz árát, valamint a 141/C . § (5) bekezdése és a 141/J. § (8) bekezdése szerint i mennyiséget és árat, továbbá a 141/J . § (3) bekezdés b) pontja szerinti árelemeket a Hivata l javaslata alapján a miniszter rendeletben állapítja meg .”
22. A bizottság a törvényjavaslat 25. §-ának a következő módosítását javasolja : 25 . § A Get . 105/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A rendszerüzemeltet ők és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes a Hivatal elnökének rendeletében meghatározott rendszerhasználat i díjakat, csatlakozási díjakat és áralkalmazási feltételeket kötelesek alkalmazni és honlapjuko n közzétenni .”
23. A bizottság a törvényjavaslat 26. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 26. § A Get . 113 . § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : ["] s(1) Az engedélyes – az egyablakos kapacitásértékesít ő és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtet ő engedélyes kivételével – kötele s üzletszabályzatot készíteni, amely tartalmazza az általa nyújtott szolgáltatás általáno s biztonsági, minőségi, mű szaki, kereskedelmi, elszámolási és fizetési el őírásait, valamint az ellátás színvonalának és a felhasználói igény kielégítésének feltételeit ." ["] 24. A bizottság a törvényjavaslat 27. §-ának a következő módosítását javasolja : 27. § (1) A Get . 114 . § (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : [Az e törvény szerinti engedélyköteles tevékenységek a következ ők] ["] s k)
a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer m űködtetése ."
(2) A Get. 114 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :
12
["] u(2) Az (1) bekezdés [a)-i)] a)–i) és k) pontja szerinti tevékenység határozatlan, az (1 ) bekezdés j) pontja szerinti tevékenység határozott id őre szóló engedély alapján végezhet ő." [n] (3) A Get. 114 . § (10) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(10) Az (1) bekezdés [a)-h)] a)–h), j) és k) pontjában meghatározott engedélykötele s tevékenységet kizárólag az a földgázipari vállalkozás végezhet, amely megfelel az e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban meghatározott feltételeknek . ” (4) A Get. 114 . §-a a következő (17) bekezdéssel egészül ki : ["] u(17) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer működtetésére kiadott engedély kizárólagos jogot biztosít és kötelezettséget jelent a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer m űködtetésére ." ["]
25 . A bizottság a törvényjavaslatot a következ ő új 28 . §-sal kiegészíteni javasolja : 28 . § (1) A Get. 115/C . § (2) és (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „(2) Az átvétel id őpontjában az átadó egyetemes szolgáltató és az átvétellel érintet t felhasználók közötti egyetemes szolgáltatási szerződés – a felek elszámolási kötelezettségének fennmaradása mellett – e törvény erejénél fogva megsz űnik. Az átvéte l idő pontjában az átvétellel érintett felhasználók és az átvev ő egyetemes szolgáltató közötte törvény erejénél fogva egyetemes szolgáltatási szerződés jön létre határozatlan id őre a földgáz egyetemes szolgáltatás biztosítására az e törvényben, az e törvény végrehajtásáról szól ó kormányrendeletben, valamint az átvevő egyetemes szolgáltató üzletszabályzatában meghatározott feltételek szerint . (3) Ha az átadó által megkötött egyetemes szolgáltatási szerz ődéshez kapcsolódóan az átad ó az egyetemes szolgáltatási szerz ődésből eredő fizetési kötelezettség tekintetében fizetővel áll jogviszonyban, akkor az átvétel id őpontjában az átadó és a fizet ő közötti fizetési megállapodás – az átadó és a fizető elszámolási kötelezettségének fennmaradása mellett – e törvény erejénél fogva megszűnik. Az átvétel idő pontjában az átvevő és a fizető között a (2) bekezdés alapján létrejött egyetemes szolgáltatási szerző déshez kapcsolódóan az egyeteme s szolgáltatási szerz ődésből eredő fizetési kötelezettségek tekintetében e törvény erejénél fogv a az átadó és a fizető közötti fizetési megállapodás id őbeli hatályával megegyez ő hatályú fizetési megállapodás jön létre az e törvényben, az e törvény végrehajtásáról szól ó kormányrendeletben, valamint az átvev ő üzletszabályzatában meghatározott feltételek szerint.” (2) A Get. 115/C . §-a a következő (3c) bekezdéssel egészül ki : „(3c) Az átvétellel érintett felhasználó és az átvevő között létrejött egyetemes szolgáltatás i szerződésből eredő fizetési kötelezettség körében a felhasználó vagy a fizet ő (a felhasználó é s a fizet ő a továbbiakban együtt: fizető fél) által az átadó mint kedvezményezett javára csoportos beszedési megbízás teljesítésére adott felhatalmazást az átvétel napjától e törvén y erejénél fogva az átvev ő mint kedvezményezett javára megadott felhatalmazásnak kel l tekinteni . Az átvev ő a fizető fél pénzforgalmi szolgáltatója részére az átvétel napját legalább 15 na . .al me_előzően me_küldi az átvétel na át i•azoló ki'elöl ő határozatot. A fizető fél pénzforgalmi szolgáltatója az átvev ő által adott csoportos beszedési megbízást az átvéte l
13
napját követően az átvevő javára köteles teljesíteni, amennyiben az átvev ő 15 nappal korábban a kedvezményezett és a fizet ő fél megváltozott azonosítóját közölte ." 26. A bizottság a törvényjavaslat 28. §-ának a következő módosítását javasolja : (1) A Get. 125 . §-a a következő (ld) bekezdéssel egészül ki : ["] u(ld) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes az e törvényben meghatározott engedélyköteles tevékenysége körében, az e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban el ő írt feladatainak ellátása céljából , az ahhoz szükséges mértékben kezelheti az elosztóvezetékhez vagy a telephelyi vezetékhe z közvetlenül csatlakozó felhasználók felhasználási helyének egyedi azonosítóit, a felhasználás i hely fogyasztásmérő berendezésének adatait, mérési, elszámolási és lekötött kapacitás adatait , valamint a felhasználót ellátó rendszerhasználó e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban meghatározott adatait." [" ] (2) A Get. 125 . § (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(8) A rendszerhasználók, a rendszerüzemeltetők és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélyes kötelesek a rendszeregyensúly fenntartásáho z szükséges operatív jelleg ű, az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban meghatározott adatoka t folyamatosan szolgáltatni . Az adatforgalomban résztvev ők kötelesek biztosítani az üzlet i titoknak min ősülő információk bizalmas kezelését .” (3) A Get. 125 . § (9) és (10) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(9) A szállítási rendszerüzemeltet ő köteles a rendszerüzemeltetőknek, a szállítóvezetékhez közvetlenül kapcsolódó felhasználóknak, a földgáztermel őnek és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyesnek a földgázszállítás i alapszolgáltatás keretében a szállított földgáz min őségére vonatkozó napi elszámolási adato t szolgáltatni . (10) A rendszerüzemeltet ők kötelesek más rendszerüzemeltet ők, a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes, a rendszerhasználók, valamint a Hivatal, továbbá a miniszter számára külön jogszabályban és az Üzemi és Kereskedelm i Szabályzatban meghatározott adatokat szolgáltatni .” (4) A Get. 125 . § (14) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : ["] ,x(14) A rendszerüzemeltet ő és a központi [adatgyűjtő-] adatgy űjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélyes az információ közreadására vonatkozó jogi kötelezettsé g sérelme nélkül köteles meg őrizni azoknak a gazdasági szempontból érzékeny információkna k a titkosságát, amelyekhez üzleti tevékenysége során hozzájut, továbbá megakadályozni, hog y a saját tevékenységével kapcsolatos — üzleti szempontból el őnyös — informáci ó megkülönböztető módon kerüljön nyilvánosságra ." [" ] 27. A bizottság a törvényjavaslat 29. §-ának a következő módosítását javasolja :
14
29 . § A Get . a következ ő 125/B . §-sal egészül ki : „125/B . § (1) A központi [adatgy űjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes az adatforgalmi és informatikai rendszerén keresztül köteles adatot szolgáltatni a z arra jogosult engedélyesek és rendszerhasználók részére . Az adatszolgáltatás részletes szabályait [a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szól ó kormányrendelet] az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályok, az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzat, valamint a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgoz ó rendszer szabályzata tartalmazza . (2) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes a Hivatal részére a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszerb ől adatszolgáltatást biztosít [a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseine k végrehajtásáról szóló kormányrendeletben] az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban és az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban meghatározottak szerint , valamint a Hivatal erre irányuló határozata vagy rendelete alapján . (3) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszerben tárolt és feldolgozott adatokbó l kizárólag jogszabályban meghatározott esetben, a feltételek fennállása esetén az arra jogosul t részére szolgáltathat adatokat .”
28. A bizottság a törvényjavaslat 30 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 30 . § A Get. 127 . § b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A Hivatal a földgázellátással, a földgázellátás biztonságának és a földgázpiac hatékon y működésének felügyeletével, továbbá az egyenl ő bánásmód követelményének érvényesítésével , és a hatásos verseny elősegítésével kapcsolatos feladatai körében] ["] ,2b) jóváhagyja, illetve e törvényben meghatározott esetekben hivatalból módosítja a z Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatot, a kereskedési platform szabályzatát, az egyensúlyoz ó platform szabályzatát, a kapacitáslekötési platform szabályzatát, a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer szabályzatát és a szervezett földgázpiaci szabályzatot, azo k módosításait, valamint a jóváhagyását feltételhez kötheti ;" [" ]
29. A bizottság a törvényjavaslat 31 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 31 . § A Get . 132. §-a a következő 54. [ponttal] és 55 . pontokkal egészül ki: [Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg] ["] „54 . a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer működtetésére, a
működtetés során az engedélyesek és a felhasználók együttm űködésére és jogviszonyár a vonatkozó részletes szabályokat[ .], 55 . a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszer m űködtetéséhez szükséges adatszolgáltatá s tartalmát, formáját, módját és határidejét .” ["] 30. A bizottság a törvényjavaslat 32. §-ának az elhagyását javasolja:
15
[32. § A Get. 133 . § (1) bekezdése a következő 1. ponttal egészül ki : [Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg] „1 . a központi adatgy űjtő- és feldolgozó rendszer m ű ködtetéséhez szüksége s adatszolgáltatás tartalmát, formáját, módját és határidejét,” ] 31 . A bizottság a törvényjavaslat 33. §-ának a következő módosítását javasolja : 33 . § A Get . 133/A . §-a a következő 9 . és 10 . pontokkal egészül ki : [Felhatalmazást kap a Hivatal elnöke, hogy rendeletben állapítsa meg] „9 . a földgáz elszámolási díjból származó árbevétel elszámolásának részletes szabályait , összegét és mértékét , [„] 10. a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes által a felhasználók mérési és elszámolási adataira vonatkozó, a felhasználók számára végzet t adatszolgáltatás díjait.”
32 . A bizottság a törvényjavaslat 34. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 34. § A Get . a következ ő 140/B. §-sal egészül ki : „140/B . § (1) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer m űködtetés e iránti engedély kérelmet, valamint a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendsze r szabályzatát jóváhagyásra a földgázellátásról szóló 2008 . évi XL. törvény módosításáról szól ó 2015 . évi . . . törvény 25 . §-ának hatálybalépését követ ő 15 . napig kell benyújtani . (2) A földgáz elszámolási díjat els ő alkalommal 2016 . [január] szeptember 1-jéig kel l megállapítani. (3) A földgázelosztási díjban 2016 . [február] október 1-től kizárólag a 2016 . [február] október 1-től a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes által végzett tevékenységgel kapcsolatos, a földgázellátásról szóló 2008 . évi XL. törvény módosításáról szóló 2015 . évi . . . törvény 22 . §-ának hatálybalépését megel őző beruházások indokolt költségét lehet elismerni . ”
33 . A bizottság a törvényjavaslat 35. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 35 . § A Get. 92 . § (4) bekezdésében a „rendszerhasználó” szövegrész helyébe a „rendszerhasználó és a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtet ő engedélyes” szöveg lép .
34. A bizottság a törvényjavaslat 36. §-ának a következő módosítását javasolja : 36 . § (1) Ez a törvény – a (2)[–(3)] bekezdésben foglalt kivételekkel – a kihirdetését követ ő 15 . napon lép hatályba .
16
(2) E törvény 2 . § (2) bekezdése, 7. §-a, 8 . § (3) bekezdése, [16. § (3) bekezdése, 15 . §-a, 16. §] 11 . §-a, 12. § (2) bekezdése, 13 . §-a, 14 . § (2) bekezdése, 16. §-a, 18. §-a, [20. §-a,] 20-21 . &-a, [22-23 . §-a, 28 . §] 27. § (2) bekezdése, [29. §-a, 37-38 . §-a] 28 . §-a, 35-37 . §-a 2016 . [február] október 1-jén lép hatályba . [(3) E törvény 13 . §-a, 14 . § (2) bekezdése, 39. §-a 2016 . július 1-jén lép hatályba .] 35 . A bizottság a törvényjavaslat 38. §-ának a következő módosítását javasolja : 38 . (1) A Get . 19/B . § (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes főbb feladatai[ :] [a)] az elosztóvezetékhez közvetlenül csatlakozó felhasználók, valamint a telephely i vezetékhez közvetlenül csatlakozó, a földgázt közvetlenül földgázkeresked őtől beszerz ő telephelyi felhasználók vonatkozásában : a) a felhasználási [helye] hely azonosítóinak, fogyasztásmér ő [berendezése] berendezé s adatainak, elszámolási mérési [adatainak] adatoknak, lekötött kapacitás [adatainak] adatoknak, elszámolási [adatainak] adatoknak és az elszámolási adatok kiszámításához szükséges adatoknak, a felhasználót ellátó földgázkeresked ő feltüntetésével együtt, az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatban meghatározottak szerinti nyilvántartása[ ;], b) a földgázfelhasználás felhasználási [helyenként felosztott földgáz vételezés és] hely egyedi azonosítónkénti (POD) mennyiségekre történ ő felosztása, a mérő leolvasás alapján meghatározott tényleges fogyasztás és felhasználási hely egyedi azonosítónként felosztott földgáz vételezés közötti különbség meghatározása és továbbítása a [rendszerüzemeltetők] földgázelosztó, valamint a rendszerhasználók felé[ ;], [c)] dl a mérési és az elszámolási adatok [e törvény rendelkezéseinek végrehajtásáró l szóló jogszabályban meghatározottak alapján történ ő] szolgáltatása a felhasználók és a felhasználó hozzájáruló nyilatkozatával rendelkez ő földgázkeresked ő részére . ” (2) A Get. 19/B . § (9) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(9) A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes az általa nyújtott szolgáltatások általános biztonsági, min őségi, műszaki, informatikai é s adatvédelmi el őírásainak szabályozására, az elszámolási adatok meghatározására vonatkoz ó részletes szabályokra, valamint a részére fizetendő díjak elszámolási és fizetési szabályaina k meghatározására köteles szabályzatot készíteni . A központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszer szabályzatát a Hivatal hagyja jóvá . ” 36. A bizottság a törvényjavaslat 39. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 39 . § (1) A Get. 31/B . § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) A korábbi földgázkeresked ő az (1) bekezdés a) pontja szerinti visszaigazolással egyidejűleg köteles a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnél vagy szállítóvezetékről közvetlenül vételező felhasználó esetében a szállítás i rendszerüzemeltetőnél bejelenteni az e törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletbe n meghatározottak szerint a keresked őváltást és a földgáz-kereskedelmi szerz ődés megszűnésének időpontját. Az új földgázkeresked ő az (1) bekezdés a) pontja szerinti
17
visszaigazolás kézhezvételét követ ő en haladéktalanul, de a földgáz-kereskedelmi szerz ődé s megszűnésének időpontját legalább 21 nappal megel őző en a központi [adatgyűjtő-] adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes vagy szállítóvezetékr ől közvetlenü l vételez ő felhasználó esetében a szállítási rendszerüzemeltet ő részére bejelenti az új földgáz kereskedelmi szerz ődés hatálybalépésének id őpontját." (2) A Get. 31/B . § (4c) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4c) A (4) bekezdésben el őírt bejelentési és a (4b) bekezdésben el őírt tájékoztatási é s értesítési kötelezettséget szállítóvezetékre közvetlenül csatlakozó felhasználó esetén kizáróla g az érintett szállítási rendszerüzemeltető felé kell teljesíteni .”
INDOKOLÁS 1 . A „központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszer” pontos meghatározása érdekében szüksége s módosítás, valamint nyelvhelyességi pontosítás . 2-5 . Nyelvhelyességi pontosítások. 6. és 10 . A javasolt módosítás biztosítja, hogy a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes tájékoztatást kapjon a felhasználók földgázellátásból történő ki- és visszakapcsolásáról . 7. A részletes szabályok jogszabályi szinten kerülnek szabályozásra, emellett nyelvhelyesség i pontosításokat tartalmaz a rendelkezés . 8. A javasolt módosítás szerint a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnek nem lesz kapcsolata a földgáztárolói engedélyessel, ezért nem szükséges, hog y az informatikai rendszere alkalmas legyen a földgáztárolói engedélyes informatika i rendszerével való adatcserére . Ugyanakkor a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert működtet ő engedélyesnek javasolt rendelkeznie a telephelyi szolgáltatóval val ó együttműködéshez szükséges informatikai rendszerrel és emberi er őforrással . Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a javaslat . 9. és 11 . Nyelvhelyességi pontosítás . 12. és 36 . A javaslat szerint a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes nem vesz részt a szállítóvezetékr ő l közvetlenül vételező felhasználó keresked őváltásában, azt továbbra is a szállítási rendszerüzemeltet ő végzi . A központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyesnek a keresked őváltásról szól ó bejelentésről kizárólag az érintett rendszerüzemeltet őt, azaz a földgázelosztót szüksége s értesítenie, mert az elosztóvezetékhez közvetlenül csatlakozó felhasznál ó kereskedő váltásában a javaslat szerint a szállítási rendszerüzemeltet ő és a földgáztároló i engedélyes nem vesz részt . Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a javaslat . 13. A keresked őváltás folyamatával kapcsolatos pontosítás . A javaslat szerint a keresked ő váltás során a felhasználónak nincs együttm űködési kötelezettsége a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyessel . Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a javaslat . 14. Kapacitásadatoknak a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélye s részére történ ő megküldésével kapcsolatos pontosítás . A javaslat szerint a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes kizárólag az elosztóvezetékhez közvetlenü l csatlakozó felhasználó, valamint a telephelyi vezetékhez közvetlenül csatlakozó, a földgázt
18
közvetlenül földgázkereskedőtől beszerző telephelyi felhasználó által lekötött kapacitá s adatait tartja nyilván ; továbbá a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes nem tartja nyilván a szállítóvezetékr ő l közvetlenül vételező felhasználóra vonatkozó adatokat . Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a javaslat . 15. A központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes részére kizárólag a szüneteltetés kezd ő időpontját és el őrelátható id ő tartamát szükséges megküldeni . A szüksége s biztonsági intézkedésekr ől a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyest nem szükséges tájékoztatni . 16. és 18 . Nyelvhelyességi pontosítások. 17. A javaslat szerint a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes nem vesz részt a földgázrendszer egyensúlyának biztosításában, ezért szükséges a központ i adatgyűjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyesre vonatkozó rendelkezést külö n pontban szabályozni . Emellett nyelvhelyességi pontosítást tartalmaz a módosítás . 19. és 20 . A módosítás azért szükséges, mert a javaslat szerint a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyesnek nem lesz kapcsolata a földgáztároló i engedélyessel, és nem fog a szállítóvezetékhez közvetlenül csatlakozó felhasználókka l kapcsolatos tevékenységet végezni . A részletes szabályokat javasolt jogszabályi szinte n meghatározni, nem iparági szabályzati szinten . Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a módosítás . 21-24 . Nyelvhelyességi és jogtechnikai pontosítások . 25. Az átadás-átvételi eljárás koncepcionális szabályainak egy bekezdésben történ ő szabályozása . Az átadás-átvétel folyamatának felhasználókat is érint ő kiegyensúlyozott végrehajtását biztosítja . Ennek érdekében rendezi azt a helyzetet, amikor a fizet ő személye elválik a felhasználó személyétő l. A nemzeti közműrendszer kiépítésével és országos szint űre történő kiterjesztésével az egyetemes földgázszolgáltatók visszaadták m űködési engedélyüket és a fogyasztók átvételér e új, országos egyetemes szolgáltató került kijelölésre . A fogyasztók átvétele jelenle g folyamatban van a fogyasztók legkisebb zavarásának elve mellett . A fogyasztók jelentős része az egyetemes földgáz-szolgáltatási szerz ő désük ellenértékét a pénzintézetüknek adot t csoportos beszedési megbízás útján teljesíteti . A hatályos jogi szabályozás nem tartalma z el ő írást a csoportos beszedési megbízások jogutódlására, automatikus átvételére vonatkozóan . A csoportos beszedési megbízásokat a pénzforgalmi szolgáltatók a fizet ő által a kedvezményezett részére adott felhatalmazás alapján teljesítik . A kedvezményezett jogutódlása esetén pedig a pénzforgalmi szolgáltatók az új társaság beszedési kéréseit csak a z ügyfelek által adott új felhatalmazás alapján teljesíthetik . Figyelemmel arra, hogy a földgáz egyetemes fogyasztók országos szint ű átvétele több millió ügyfelet érint, ezért szükséges a jogszabályi alapot megteremteni a csoportos beszedési megbízások automatikus egyeteme s szolgáltatói átvételére a fogyasztók legkisebb zavarása mellett . Az új rendelkezésnek köszönhető en az egyes fogyasztóknak nem szükséges új felhatalmazást adni pénzforgalm i szolgáltatójuknak, mert azokat az új egyetemes szolgáltató automatikusan átveszi a beszed ői azonosító adatok módosítása mellett, amelyek nem érintik az egyes fogyasztókat . Az új rendelkezés egyszerre juttat érvényre fogyasztóbarát szempontokat és csökkenti a banki , pénzforgalmi adminisztrációt. 26. A módosítás pontosítja a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert m űködtető engedélyes által a rendszerhasználó tekintetében kezelt adatok körét, melyek alacsonyab b szintű jogszabályban kerülnek meghatározásra . Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a javaslat . 27. A végrehajtási jogszabályok pontosítása, valamint nyelvhelyességi pontosítás .
19
28. Nyelvhelyességi pontosítás . 29. és 30. Felhatalmazó rendelkezések módosítása, valamint nyelvhelyességi pontosítások . 31. és 33. Nyelvhelyességi pontosítás . 32. A földgáz elszámolási díj megállapítására vonatkozó id őpont, és a központi adatgy űjtő és feldolgozó rendszert m űködtet ő engedélyes által végzett tevékenységgel kapcsolato s földgázelosztói beruházások földgázelosztási díjban történ ő elismerhet ősége időpontjának módosítása. Emellett nyelvhelyességi pontosításokat tartalmaz a módosítás . 34. Hatályba léptető rendelkezések módosítása . 35. A központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszert működtető engedélyes feladatainak pontosítása, valamint nyelvhelyességi pontosítások .
20
