I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Guru SD adalah salah satu komponen penting dalam meningkatkan mutu pendidikan. Karena pendidikan di SD adalah tahapan awal dari seorang anak memasuki dunia sekolah. Oleh karena itu seorang guru SD harus memiliki berbagai kompetensi dalam melakukan proses pembelajaran, salah satu kompetensi yang harus dimiliki oleh guru adalah kompetensi dalam melakukan penilaian.
Penilaian yang dilakukan oleh guru dalam kegiatan belajar mengajar seharusnya dapat dijadikan gambaran dari potensi yang dimiliki siswa yang sebenarnya, sehingga guru dapat mengetahui keberhasilan pencapaian tujuan, penguasaan siswa terhadap pelajaran, serta ketepatan atau keefektifan metode mengajar. Penilaian merupakan bagian penting dalam pembelajaran, karena melalui penilaian guru dapat mengetahui keberhasilan pencapaian tujuan, penguasaan siswa terhadap pelajaran serta ketepatan metode mengajar (Dharma, 2008:15). Selain itu, guru harus mampu melakukan penilaian sesuai dengan prinsip-prinsip penilaian yang mengacu pada Standar Penilaian sebagaimana telah ditetapkan oleh Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2007 ( Depdiknas, 2007 : 10).
2 Akan tetapi, lemahnya pelaksanaan prinsip-prinsip penilaian menjadi masalah dalam arti telah terjadi ketidakcocokan antara peraturan yang ada dengan pelaksanaannya di kelas dan lapangan. Seperti pada penerapan prinsip objektif, beracuan kriteria, terbuka, sahih, adil, terpadu, sistematis, akuntabel, serta menyeluruh dan berkesinambungan. Dimana dalam penilaian hasil belajar siswa, guru mungkin belum sepenuhnya menerapkan prinsip-prinsip tersebut.
Pada hasil observasi pendahuluan yang telah dilakukan peneliti pada beberapa SD Negeri di Bandar Lampung, sejauh ini kemampuan penilaian guru SD dalam melakukan penilaian terhadap siswa masih kurang seperti; masih banyak guru yang belum mampu menerapkan prinsip objektif dalam melakukan penilaian untuk mengungkapkan potensi yang dimiliki siswa yang sebenarnya yang mungkin disebabkan adanya budaya katrol nilai yang menyebabkan ketidak objektifan, contohnya jika ada guru kelas yang memberi nilai kurang dari 6,00 pada raport maka kepala sekolahnya akan meminta guru tersebut untuk menguji ulang siswanya akan tetapi keterbatasan waktu membuat guru tersebut merasa malas untuk melakukan pengujian ulang terhadap siswanya, dan memberikan nilai 6,00 atau lebih terhadap siswa tanpa melakukan pengujian ulang ataupun pemberian tugas perbaikan. Hal ini pada akhirnya menyebabkan prinsip beracuan kriteria tidak terpenuhi karena guru tidak menerapkan program remidial untuk siswa yang mendapatkan nilai kurang dari standar Kriteria Ketuntasan Minimum (KKM) tetapi ketika melihat nilai raport hasilnya maksimal dan tanpa disertai data-
3 data yang akurat darimana perolehannya sehingga prinsip keterbukaan dan akuntabel pun tidak terpenuhi.
Selain itu, instrumen penilaian yang digunakan oleh guru masih cenderung kebentuk pilihan jamak yang mungkin akan menyebabkan siswa kurang terampil dalam menulis dan menjawab soal dengan hanya mengandalkan jawaban pilihan jamak yang telah tertulis dilembar soal yang tinggal disilang saja, sehingga kemampuan siswa dalam mengerjakan soal pun kurang tergali. Hal ini tidak sesuai dengan prinsip menyeluruh dan berkesinambungan dimana guru seharusnya mempertimbangkan teknik penilaian yang sesuai sehingga dapat memantau perkembangan kemampuan peserta didik. Pada observasi pun masih ditemukan ada guru yang tidak secara periodik memberikan ulangan harian untuk menilai hasil belajar siswa, terkadang terdapat beberapa Kompetensi Dasar yang tidak diujikan dalam ulangan harian karena keterbatasan waktu akibat target pencapaian yang tidak tercapai, sehingga hal ini mungkin menyebabkan tidak terlaksananya prinsip sistematis.
Ketidak objektifan dalam penilaian hasil belajar siswa pun dikemukakan Shadiq (2007 : 2) dalam artikelnya, bahwa ia masih banyak menemukan guru yang masih tidak dapat menerapkan prinsip “objektif ” dalam melakukan penilaian pada proses pembelajaran. Salah satu faktor ketidak objektifan penilaian adalah adanya budaya katrol nilai. Hal ini dapat dikarenakan guru yang belum memahami prinsip-prinsip yang ada dalam standar penilaian. Dan disimpulkan bahwa untuk meningkatkan mutu pendidikan, mau tidak
4 mau, penilaian harus dilakukan mengikuti sembilan prinsip penilaian terbaru yang sesuai dengan standar penilaian pendidikan, yaitu: sahih, objektif, adil, terpadu, terbuka, menyeluruh dan berkesinambungan, sistematis, beracuan kriteria dan akuntabel.
Penilaian hasil belajar siswa merupakan komponen yang sangat penting karna mencerminkan kemajuan pendidikan dari waktu ke waktu. Oleh karna itu guru perlu menguasai cara-cara untuk memperoleh data pengukuran yang baik dan dapat dipertanggung jawabkan yaitu dengan memperhatikan; prinsipprinsip penilaian, bentuk/ tipe dan ragam tes, proses penyusunan, serta dalam penyajiannya. Sehingga penilaian hasil belajar siswa sesuai pemanfaatannya dalam kegiatan pembelajaran ( Herliani, 2009 : 11).
Ohan (2005 : 1) di dalam jurnalnya mengatakan bahwa kompetensi merupakan komponen penting yang harus dimiliki guru, dan harus ditunjang dengan kemampuan guru dalam melakukan penilaian, karena hal ini memberikan pengaruh yang signifikan untuk mengetahui kemampuan guru sesungguhnya yang diterapkan dalam proses penilaian, baik itu saat proses belajar mengajar masih berlangsung maupun saat proses belajar mengajar sudah selesai. Dengan harapan melalui hal tersebut, guru dapat menggunakan metode yang terbaik untuk meningkatkan kemampuan belajar siswa agar dapat mencapai hasil yang maksimal dan siswa dapat memberikan feedback positif kepada guru karena merekalah yang berinteraksi langsung dengan guru dan merasakan pengaruhnya terhadap kemampuan belajar mereka.
5
Untuk menjawab permasalahan ini yang didasarkan pada kenyataan dan pertimbangan tersebut, yang mendorong peneliti untuk mengadakan penelitian ini, guna mengetahui kompetensi guru dalam melakukan penilaian terhadap hasil belajar siswa. Sehingga diketahui sejauh mana kompetensi guru dalam melakukan penilaian terhadap hasil belajar siswa sekolah dasar, apakah sudah memenuhi standar penilaian nasional pendidikan atau sebaliknya.
Pada penelitian ini akan dilakukan pengamatan kompetensi guru dalam melakukan penilaian pada mata pelajaran IPA di sekolah dasar, khususnya pada guru kelas VI SD Negeri se-Kecamatan Raja Basa Bandar Lampung.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah : Bagaimana kompetensi guru kelas kelas VI SD dalam melakukan penilaian hasil belajar siswa pada mata pelajaran IPA menurut standar penilaian?
C. Tujuan
Berdasarkan rumusan masalah, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui : Kompetensi guru kelas VI SD dalam melakukan penilaian hasil belajar siswa pada mata pelajaran IPA Sekolah Dasar Negeri se-Kecamatan Raja Basa Bandar Lampung.
6 D. Manfaat Penelitian
1. Bagi guru, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi acuan untuk mengetahui kompetensi guru dalam melakukan penilaian hasil belajar siswa pada mata pelajaran IPA Sekolah Dasar. 2. Bagi peneliti, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan dan pengalaman sebagai bahan pembelajaran peneliti sebagai calon guru dalam melakukan penilaian hasil belajar siswa.
E. Ruang Lingkup Penelitian
Untuk menghindari anggapan yang berbeda terhadap masalah yang akan dibahas maka diberikan batasan masalah sebagai berikut : 1. Subjek penelitian ini adalah guru kelas VI dengan latar belakang pendidikan S1 yang mengajar IPA di SD Negeri se-Kecamatan Raja Basa Bandar Lampung. 2. Kompetensi guru kelas VI SD dalam melakukan penilaian hasil belajar siswa pada mata pelajaran IPA, yang diukur melalui standar penilaian. 3. Penelitian ini hanya dilakukan pada penilaian hasil belajar siswa dalam satu semester, yaitu semester pertama tahun ajaran 2009/2010.
