Mucsony Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015.(II.17.) önkormányzati rendelete A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról (egységes szerkezetben)
Mucsony Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§ (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§-ában, 48.§ (4) bekezdésében, 62.§ (2) bekezdésében, 92.§ (1)-(2) bekezdésében és a 132.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13 .§ (1) bekezdés 8.a pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el: I. Fejezet Eljárási szabályok 1.§ (1) Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes általános eljárási szabályokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 4-10. §-a határozza meg. (2) Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi vagy gyermekelhelyezésről szólóítélet, képzelt apát megállapító határozat, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet vagy ez irányú bírsági eljárás megindításáról szóló okirat szolgálhat. (3) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó speciális eljárási szabályokat az adott ellátási formák részletezik. 2.§ (1) A szociális igazgatási eljárásra vonatkozó eljárási szabályokat az Szt. 5. § (1) bekezdése szerint kell alkalmazni. (2) Az eljárást a) az önkormányzati hivatalnál szóban vagy írásban előterjesztett kérelemre vagy b) hivatalból lehet megindítani. (3) A kérelmet az e rendeletben meghatározott dokumentumokkal – igazolásokkal, nyilatkozatokkal – együtt kell benyújtani. (4) A pénzbeli ellátások igénylésére vonatkozó kérelmet az 1. melléklet, a lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet a 2. mellékelt, a szociális alapszolgáltatásokat a 3. melléklet szerinti nyomtatványon a Polgármesteri Hivatalnál lehet benyújtani. 3.§ A kérelmezőnek a kérelemben – és ha van, akkor az annak mellékleteként benyújtott dokumentumban – feltüntetett jövedelem-adatokat az Szt. 10. §-ában meghatározottak szerint kell igazolnia. 4.§
1
5.§ A jogtalanul igénybe vett támogatás megtérítésével kapcsolatban az Szt. 17.§-ának rendelkezéseit kell alkalmazni. 1
hatályon kívül helyezte a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2015.július 15.
Az ellátások megállapítása 6.§ (1) A szociális ellátások megállapításáról – e rendeletben meghatározott kivételekkel – a Képviselő-testület dönt. (2) A Képviselő-testület az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét: - a Képviselő-testület a Szociális és oktatási bizottságára, - polgármesterre, illetve - a jegyzőre ruházza. A bizottság, a polgármester és a jegyző a szociális ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntéséről határozatot hoz. (3) A Képviselő-testület a) a szociális és oktatási bizottság hatáskörébe rendeli a rendkívüli települési támogatás, az elemi kár elhárítására megállapított települési támogatás, b) a polgármester hatáskörébe rendeli a gyógyszerkiadásokra tekintettel megállapított települési támogatás, a temetési költségekre tekintettel megállapított települési támogatás, c) jegyző hatáskörébe rendeli a lakásfenntartási települési támogatás ellátásokkal kapcsolatos döntéseket. (4) A bizottság, a polgármester és a jegyző az Önkormányzat ezen rendelete és az Szt. alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása 7.§(1) A pénzbeli ellátások kifizetése a hozott határozat alapján az önkormányzati hivatal pénzügyi osztályának a feladata, aki további feladatként az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet.2 (2) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik. (3) A rendszeres pénzbeli ellátásokat - postai úton, - házipénztárból készpénzben, vagy - folyószámlára való átutalással fizeti ki a Polgármesteri Hivatal. (4) A települési támogatások nyújtása, a hatáskörrel rendelkező szerv döntését követően legfeljebb 15 napon belül, házipénztárból, készpénzben történik. II.Fejezet Pénzbeli ellátások 8.§ Az önkormányzat a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására a következő pénzbeli szociális ellátást állapítja meg: - települési támogatás. 9.§ (1) A települési támogatás formái: a) rendkívüli települési támogatás, b) rendkívüli gyógyszerkiadásokra tekintettel megállapított települési támogatás, c) temetési költségekre tekintettel megállapított települési támogatás, d) elemi kár elhárítására megállapított települési támogatás, 2
módosítota a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2015.07.15 2
e) lakásfenntartási támogatás. (2)
3
Rendkívüli települési támogatás 10.§Az önkormányzat képviselő-testülete rendkívüli települési támogatásra való jogosultságot állapít meg azon személyek részére, akik önmaguk, családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt, vagy a lakóingatlanban keletkezett elemi kár elhárításához anyagi segítségre szorulnak. 11.§(1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, mert a) tartós betegség vagy rokkantság miatt 25 %-os jövedelem-kiesése következett be, vagy 4 b) elemi kár, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett, vagy c) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 3. § (1) bekezdése szerint folyósított ellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik, vagy d) váratlan vagy előre nem látott kiadásai vannak, amelyeket önerőből nem tud kiegyenlíteni, vagy5 e) gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásai keletkeztek. 6 (2) (3) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege nem lehet kevesebb 1.000.- Ftnál, azonban az egy család részére évente megállapítható rendkívüli települési támogatások együttes összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-át nem haladhatja meg.7 (4) A kérelmezőnek a kérelmében indokolnia kell a rendkívüli települési támogatásra való rászorultságát. (5) Rendkívüli települési támogatás a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében a családsegítő szolgálat véleményének figyelembe vételéve nyújtható. (6) A rendkívüli települési támogatásra való jogosultságról az oktatási bizottság a kérelem beérkezését követő 15 napon belül dönt. Rendkívüli gyógyszerkiadásokra tekintettel megállapított települési támogatás 12.§(1) 8Rendkívüli gyógyszerkiadásokra tekintettel települési támogatásra jogosult az a személy: 3
Hatályon kívül helyezte a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2015.07.15. Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 5 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 6 Hatályon kívül helyezte a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2015.07.15. 7 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 8 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 4
3
a) akinek családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg, és b) aki nem rendszeres jelleggel, esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást jövedelmi helyzete miatt nem képes megfizetni. (2) 9 (3) Az egy alkalommal kifizetett gyógyszerkiadásokra tekintettel adott települési támogatás összege maximum 10.000.- Ft. (4) A kérelmezőnek a kérelméhez csatolnia kell a gyógyszerkiadásairól szóló számlákat, valamint szakorvos igazolását a gyógyszerek szükségességéről. (5) A rendkívüli gyógyszerkiadásokra tekintettel kért települési támogatásra való jogosultságról a polgármester a kérelem beérkezését követően 15 napon belül dönt.10 Temetési költségekre tekintettel megállapított települési támogatás 13.§ (1) A temetési költségekre tekintettel települési támogatásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át nem haladja meg. 11 (2) A temetési költségekre tekintettel települési támogatás kérelmezhető a) a temetési költségek megelőlegezésére, b) a temetési költségek részbeni vagy teljes utólagos megtérítésére. (3) A támogatás összegét kérelmenként a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség összegének 10–100 %-ig terjedő összegben kell megállapítani. A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 75.000.- Ft. (4) A kérelmezőnek a kérelméhez a (2) bekezdés a) pont esetében csatolnia kell a temetési kiadásokra vonatkozó hivatalos árajánlatot, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot. Ha a kérelmező árajánlatot nem nyújt be, részére csak a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség állapítható meg a kérelmezőnek. (5) A kérelmezőnek a kérelméhez a (2) bekezdés b) pont esetében csatolnia kell kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot. (6) A temetési költségek megelőlegezése jogcímen megítélt települési támogatásról szóló határozatban meg kell jelölni a temetési előleggel - számlával - való elszámolás határidejét, amely a határozat kiadásától számított 30 napnál több nem lehet. (7) A temetési költségekre tekintettel települési támogatásra való jogosultságról a polgármester a kérelem beérkezésétől számított 5 munkanapon belül. Elemi kár elhárítására megállapított települési támogatás 14.§ (1) Elemi kár elhárítására megállapított települési támogatásra jogosult személyek részére hivatalból, vagy kérelemre – soron kívül – támogatás folyósítható. A támogatás mértéke 300.000,-Ft-ig terjedhet ingatlanonként. (2) Elemi kár esetén a támogatás természetben is nyújtható az önkormányzat által megrendelt és fizetett, a bekövetkezett kár teljes vagy részbeni elhárításával (kijavításával). Ez esetben a helyreállítási munkálatok költségeit, ha nem a károsult végzi el – szabályszerű számla alapján – a munkát elvégző részére kell átutalni. 9
Hatályon kívül helyezte a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos: 2015.07.15 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 11 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 10
4
(3) Az (2) bekezdésben említett támogatást a károsodott lakóingatlanban, a káresemény időpontjában életvitelszerűen lakó károsultak lakhatási feltételeinek biztosítására, valamint a lakóingatlannak legfeljebb a káreseményt megelőző állapota helyreállításának elősegítésére használatható fel a károsult egyedi szociális helyzete, (rászorultsága) önereje, valamint a biztosításból megtérülő károk figyelembe vételével. (4) Az (1) és (2) bekezdés szerinti támogatásra jogosult az, akinek: a) a károsodott ingatlan lakás céljára szolgáló lakóépület, b) az ingatlan a káresemény idején életvitelszerűen lakott volt, c) a kár összege (ide értve az anyagköltséget) meghaladja az 50.000,-Ft-ot, d) a tulajdonos nyilatkozik arról, hogy az ingatlanra a kár keletkezésének időpontjában volt-e érvényes biztosítása, e) amennyiben a tulajdonos a kár keletkezésének időpontjában rendelkezett biztosítással úgy nyilatkozik arról, hogy a biztosítónak a kárral összefüggő megállapításáról és a kártérítés folyósításáról soron kívül – a tudomást szerzéstől számított 2 munkanapon belül – tájékoztatja az önkormányzatot. (5) Jövedelemhatártól függetlenül nyújtható a támogatás.12 (6) Az elemi kár elhárítására megállapított települési támogatásra való jogosultságról a szociális és oktatási bizottság a kérelem beérkezését követő 15 napon belül dönt. Lakásfenntartási támogatás 15.§(1) A szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával, a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez lakásfenntartási támogatás nyújtható. (2) A támogatás kérelemre főként a szemétszállítás díjhoz, a lakbérhez, a közös költség megfizetéséhez nyújtott támogatás. (3) A lakbérhez és a közös költség megfizetéséhez nyújtott támogatás összege a Mucsony Településüzemeltetési Non-profit Kft.-hez történő utalással kerül megfizetésre a bérleti szerződés fennállásának ideje alatt. 16.§(1) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy főre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a lakásban élők számának hányadosával. (2) a) A megállapítható lakásfenntartási támogatás összege 2.500.-Ft. b) 3.000.-Ft összegű támogatás állapítható meg annak, aki családjában kiskorú gyermeket nevel, vagy a háztartás tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül vagy tartósan beteg. (3) A lakásfenntartási támogatást fél évre kell megállapítani oly módon,hogy a támogatást a kérelem beadása hónapjának első napjától kell megállapítani.13 (4) Lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. (5) Az (4) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. (6) A lakásfenntartási támogatásra való jogosultságról a jegyző a kérelem beérkezését követő 21 napon belül dönt.
12 13
Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 5
III. Fejezet Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetés 17.§(1) A köztemetés költségét nem lehet a helyben szokásos legolcsóbb temetési költségnél magasabb összegben megállapítani. (2) A települési önkormányzat különös méltányosságból az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól a) részben mentesíti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az érintett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj 150 %-át, egyedül élő esetén a 200 %-át, b) egészben mentesíti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az érintett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj 100 %-át, egyedül élő esetén a 150 %-át, és az érintett személy 1.000.000.- Ft értékű vagyonnal nem rendelkezik. IV. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 18.§(1) Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére – a Szt. 57. § (1) bekezdése alapján - a személyes gondoskodást nyújtó, következő alapellátási formákat nyújtja: a) étkeztetés, b) házi segítségnyújtás, c) családsegítés. (2) A személyes gondoskodásra irányuló igényeket az önkormányzat a BánhorvátiMucsony-Nagybarca Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (Mucsony, Bányász u. 3. I.em.) közreműködésével látja el. (3) A személyes gondoskodás körébe tartozó szolgáltatások közül: a) A családsegítés alapellátást a szociális intézmény hivatalos helyiségében (Mucsony, Bányász út 3.sz.) vagy az ellátásra szoruló lakásán, b) A házi segítségnyújtást az ellátást igénylő lakóhelyén (lakásán) kell biztosítani. Az étkeztetést elvitellel és házhoz szállítással kell biztosítani. (4) A személyes gondoskodás nyújtásának konkrét módjáról a szolgáltatást nyújtó intézmény vezetője és az ellátást igénybe vevő között kötött megállapodásban kerül rögzítésre. Étkeztetés 19.§(1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik megfelelnek az Szt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek. (2) Az Szt. 62. § (1) bekezdése alkalmazásában szociálisan rászorult személy a) a kora miatt, ha egyedül élő és betöltötte 62. életévét, vagy nem egyedül élő esetén, ha átlagéletkoruk eléri a 65. évet, b) az egészségi állapota miatt, ha a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést, c) a fogyatékosság és pszichiátriai betegsége miatt, ha a vonatkozó orvosi szakvélemények alapján a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést, 6
d) a szenvedélybetegsége miatt, ha a vonatkozó szakorvosi szakvélemények alapján a háziorvos igazolja, hogy a betegség jellege miatt az érintett nem képes biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetést, e) a hajléktalansága miatt, ha a személy nyilatkozatában tartózkodási helyeként az önkormányzat illetékességi területét jelölte meg, és a hajléktalan étkeztetésének hiánya veszélyezteti a hajléktalan életét. (3) Az étkeztetésért – a népkonyha kivételével - térítési díjat kell fizetni, melyet az 4. melléklet tartalmaz. (4) Az önkormányzat az étkeztetést az (1) bekezdésben meghatározott személyeknek a) Kalász László Általános Iskola épületében található egyéb főzőhelyről történő étel elvitelével vagy b) házi segítségnyújtás keretében gondozónő által történő kiszállítással biztosítja.14 Házi- és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 20.§ A házi segítségnyújtásért térítési díjat nem kell fizetni. V. Fejezet Egyéb rendelkezések Személyi térítési díj mérséklése, elengedése 21.§(1) Az önkormányzati társulás által fenntartott intézmény útján nyújtott szociális étkeztetés keretében végzett gondozásért nem kell személyi térítési díjat fizetni, amennyiben a kérelmező jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb öszszegét, egyedül élő esetén annak 150 %-át nem haladja meg. A további kedvezmények mértékét a 3. melléklet tartalmazza.15 (2) A Szt.116.§ (3) bekezdésben foglaltakon túl – egyedi mérlegelés alapján, kivételes méltányosságból a képviselő-testület is adhat mérséklést, vagy eltekinthet a befizetéstől, ha egyidejűleg megjelöli a különbözetként jelentkező összeg költségvetési fedezetét. Szociálpolitikai kerekasztal 22.§(1) A települési önkormányzat helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet. A Szociálpolitikai Kerekasztal feladata különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. (2) A helyi Szociálpolitikai Kerekasztal szükség szerint, de legalább évente legalább egy alkalommal ülést tart. (3) A Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai: - Polgármester, - Jegyző - Szociális és Oktatási Bizottság elnöke, - Bánhorváti – Mucsony- Nagybarca Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője, - helyi védőnő(k), - helyben praktizáló háziorvosok, 14 15
Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 Módosította a 10/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet. Hatályos : 2015.07.15 7
- Mucsonyi Általános és Művelődési Központ vezetője. VI.fejezet Záró rendelkezések 23.§(1) A rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 26/2013. (XII.16.) önkormányzati rendelet,
Király Gáborné jegyző
Viszlai Viktor polgármester
Záradék: A rendeletet kihirdetésének napja: 2015.02.17. Király Gáborné jegyző
8
3. melléklet
Jövedelemhatár
kedvezmény mértéke
A mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100%-át meg nem haladó jövedelem esetén, egyedül élő esetén annak 150%-át meg nem haladó jövedelem esetén. A mindenkori öregségi nyugdíj 150%-át meg nem haladó egy főre eső jövedelem esetén A mindenkori öregségi nyugdíj 150%-át meghaladó jövedelemmel rendelkezők
Napi hozzájárulás az étkező részéről (Ft összegben)
Önkormányzati hozzájárulás (Ft összegben)
100%
0.- Ft
505.- Ft
50%
252.- Ft
252.- Ft
21%
400.- Ft
105.- Ft
A szociális étkeztetés intézményi térítési díja: 505.- Ft
