PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 21/2012. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott, lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatás működtetéséről∗
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 55/C. § (2) és (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében biztosított feladatkörében eljárva, Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 21/2006. (X. 14.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdése d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Egészségügyi, Szociális Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezések 1. § A rendelet személyi hatálya a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre terjed ki. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában a) az adósságkezelési szolgáltatásba bevonható lakhatással összefüggő adósság: a háztartási célú aa) közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhő-szolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási díjtartozás), ab) közösköltség-hátralék, ac) lakbérhátralék. b) adósságkezelési szolgáltatás: a szociálisan rászorult személyek lakhatását segítő ellátás, amely ba) adósságcsökkentési támogatásból, és bb) adósságkezelési tanácsadásból áll. c) az önkormányzat által elismert lakásméret és minőség: az 1. mellékletben meghatározottak szerint. ∗
A 8/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelettel módosított, egységes szerkezetbe foglalt rendelet.
2
Adósságkezelési szolgáltatás 3. § (1) Az adósságkezelési támogatás jogosultsági feltételeit, annak folyósítási módjait az Szt. 55. § - 55/C §-ai szabályozzák. (2) Adósságkezelési szolgáltatásban részesíthető az a kérelmező és annak háztartása, a) akinek az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot és b) akinek a rendelet (2) §-ában meghatározott, lakhatással összefüggő adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi, vagy a díjtartozás miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá c) akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén annak 250 %-át, valamint d) aki az l. mellékletben elismert minimális lakásnagyságot meg nem haladó lakásban lakik, feltéve, hogy vállalja az adósság és az önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, továbbá az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. (3) Az adósságcsökkentési támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósságkezelés körébe bevont adósság 75 %-át, összege maximum 200 000 Ft lehet. (4) Az adósságkezelésbe bevonható adósság legmagasabb összege 267 000 Ft lehet. 4. § (1) Az adós által vállalt önrész befizetése történhet: a) egy összegben, vagy b) legfeljebb 18 havi részletben, amely az adósságkezelési tanácsadói javaslat alapján indokolt esetben egy alkalommal 6 hónappal meghosszabbítható, ha az adós a fizetési kötelezettségének rajta kívül álló okból átmenetileg nem tud eleget tenni, de reális esély van arra, hogy az adósságkezelés a módosított feltételekkel eredményes lesz. (2) Az adósnak, az a) (1) bekezdés a) pontja szerinti önrészt, a megállapító határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül kell befizetni és a befizetésről szóló igazolást 8 napon belül be kell mutatni a tanácsadónak. Az adósságkezelési támogatás önkormányzat által fizetett összege csak az önrész befizetésének igazolása után folyósítható;
3
b) (1) bekezdés b) pontja szerinti első önrészt, a megállapító határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül kell teljesíteni, majd a további részleteket a tárgyhót követő hó 5. napjáig kell befizetni, a befizetésről szóló igazolást 8 napon belül be kell mutatni a tanácsadónak. Az adósságkezelési támogatás önkormányzat által fizetett összege csak a havi részlet befizetésének igazolását követően folyósítható. (3) Az adósságcsökkentési támogatás folyósításának időtartama megegyezik az adós által az (1) bekezdés b) pontjában foglaltaknak megfelelően vállalt önrész megfizetésének időtartamával. 5. § (1) Az adósságot kezelő szolgáltató szervekkel keretmegállapodás megkötését kezdeményezi.
az
önkormányzat
(2) A keretmegállapodás tartalma: - a szolgáltató szerv által biztosított kedvezmények köre (pl. végrehajtás felfüggesztése, ingyenes óra visszakötés, kamatok elengedése), - a szolgáltató szerv kötelezettsége arról, hogy értesíti az adósságkezelési tanácsadót amennyiben az adós a részletfizetési megállapodást megkötötte, illetve ha az abban foglaltaknak nem tesz eleget, - a három hónapos előzetes együttműködés idejére az ügyfél részére fizetési moratórium biztosításának lehetősége az addig keletkezett hátralékra. 6. § (1) A támogatás megállapításának további feltétele az adós részéről az adósságkezelési tanácsadáson való legalább 3 hónap időtartamú előzetes együttműködés, valamint 6 hónap időtartamú együttműködés az utánkövetés során. (2) Az adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy részére egyidejűleg - az Szt. 38. § (5) bekezdése alapján - megállapított lakásfenntartási támogatás az adósságot kezelő szolgáltató szerveknek kerül folyósításra. (3) Adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható és a kifizetett összeget vissza kell téríteni a Szt. 55/B § (1) bekezdésében meghatározott esetben.
4
(4) Adósságcsökkentési támogatás a (3) bekezdésben foglaltak szerinti megszüntetéstől számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg. (5) Nem jogosult adósságkezelési szolgáltatásra az a család vagy személy, a) ahol az Szt. 55. § (2) bekezdés a)-c) pontja esetében az adósság összege meghaladja a 300 ezer forintot, b) aki az Szt 4. § (1) bekezdés b) pont szerinti olyan vagyon birtokában van, amelynek értékesítésével tartozását ki tudná egyenlíteni, illetve lakását nem saját lakás céljára hasznosítja, vagy abban üzleti tevékenységet folytat, továbbá ha az általa használt lakás nagysága meghaladja az 1. mellékletben meghatározott mértéket. II. fejezet Eljárási szabályok 7. § (1) A kérelem a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon nyújtható be a Polgármesteri Hivatal Szervezési, jogi, közigazgatási irodáján. Az ügyintéző a jogosultsági feltételek teljesülése esetén a kérelem másolatát és az adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonásáról szóló, a 3 hónapos együttműködési kötelezettséget előíró határozatot 5 napon belül megküldi az ügyfél és az adósságkezelési tanácsadó részére. (2) A kérelmet folyamatosan lehet benyújtani. A jogosultság a kérelem elbírálásának napjától áll fenn. (3) Amennyiben az adósság megfizetése részletekben történik, az adós a részletfizetési megállapodás megkötését a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles kezdeményezni az adósságot kezelő szervvel. (4) A részletfizetési megállapodás hiányában az adósságcsökkentési támogatás nem folyósítható. (5) Az adósságkezelési szolgáltatás megállapítása és a megállapodások megkötése a polgármester hatáskörébe tartozik. (6) Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható, és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a jogosult a) az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy
5
b) az általa vállalt adósságtörlesztés háromhavi részletét nem teljesítette, illetve c) az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételének időtartama alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget. (7)
Az 8. § (3) bekezdés i) pontjában foglalt esetben, a tanácsadó értesítését követően a polgármester határozattal dönt az adósságkezelési szolgáltatás megszüntetéséről.
(8)
A lakhatást veszélyeztető mértékű adósság felhalmozódásának elkerülése céljából az önkormányzatnak a követelés jogosultjával kötendő megállapodásában az adós írásbeli beleegyezését adatai továbbításához a követelés jogosultja szerzi be.
(9)
Az e rendeletben nem szabályozottak esetében az Szt. és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet adósságkezelési szolgáltatásra vonatkozó rendelkezéseit kell akalmazni. Adósságkezelési tanácsadás 8. §
(1)
Az önkormányzat az adósságkezelési tanácsadást a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat által biztosítja.
(2)
Az adósságkezelési szolgáltatásban való részvétel feltétele az adósságkezelési tanácsadóval (a továbbiakban: tanácsadó) való előzetes együttműködés, melynek időtartama 3 hónap. Az együttműködés tartalmát és kezdetét az adós és a tanácsadó között írásban megkötött együttműködési megállapodás határozza meg.
(3) Az adósságkezelési tanácsadó a) tájékoztatja az adóst az adósságkezelés formáiról, feltételeiről, b) az adós hozzájárulásával megvizsgálja az adós háztartásának gazdálkodását, fizetési kapacitását és készségét, és ennek alapján javaslatot tesz az adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonására, c) az adósság rendezésének feltételeiről az adóssal írásbeli megállapodást (a továbbiakban: adósságkezelési megállapodást) köt, d) az adósságkezelés időtartama alatt az adóssal kapcsolatot tart és legalább havonta egy személyes találkozás útján folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását, melynek ténye rögzítésre kerül,
6
e) a három hónapos előzetes együttműködés alapján javaslatot tesz az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozólag, melyet 5 napon belül továbbít a Polgármesteri Hivatal Szervezési, jogi, közigazgatási iroda részére. f) szükség esetén kezdeményezi az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozó döntés módosítását, g) közreműködik az adósságkövetelés jogosultja és az adós között kötendő megállapodás előkészítésében, h) nyilvántartást vezet az adós és az adósságkövetelés jogosultja közötti megállapodásról és az abban foglaltak teljesítéséről, i) amennyiben észleli, és bizonyítást nyer, hogy az adós vállalt kötelezettségeinek nem tesz eleget, úgy erről a tényről haladéktalanul, írásban tájékoztatja a polgármestert, j) gondoskodik az adatvédelmi szabályok betartásáról. (4) Az adósságkezelési tanácsadást az érintett adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelme benyújtásától számított 15 napon belül meg kell kezdeni. (5) A tanácsadó az eredményes adósságkezelést követően hat hónapon keresztül utógondozást végez, az ismételt eladósodás megelőzése érdekében. III. fejezet Záró rendelkezések 9. § Ez a rendelet 2012. szeptember 1-jén lép hatályba.
D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
7
1. melléklet a 21/2012. (VIII. 31.) önkormányzati rendelethez A Püspökladányban elismert minimális lakásnagyság és minőség A) Lakásnagyság Fő 1 2 3 4 5 6
Tömblakásban (m2) 40 56 65 80 90 100
Családi házban (m2) 75 75 85 100 120 140
Szobaszám 1 2 2,5 3 3,5 4
B) Minőség ÖSSZKOMFORTOS LAKÁS: a./ 12 m2 meghaladó alapterületű lakószobával, főzőhelyiséggel és b./ közművesítettséggel (villany- és vízellátással, szennyvíz-elvezetéssel) c./ melegvíz-ellátással (táv, tömb, egyedi központi, etage melegvízellátással, villanyboylerrel, gázmelegítővel) d./ központi fűtési móddal (táv-, egyedi központi, vagy etage fűtéssel) rendelkezik. KOMFORTOS LAKÁS: a./ 12 m2-t meghaladó alapterületű lakószobával, főzőhelyiséggel, fürdőhelyiséggel és WC-vel, b./ közművesítettséggel, c./ melegvíz-ellátással és d./ egyedi fűtési móddal (szilárd- vagy olajfűtésű kályhafűtéssel elektromos hőtárolós kályhával, gázfűtéssel) rendelkezik. FÉLKOMFORTOS lakás az, amely a komfortos lakás követelményeinek nem felel meg, de legalább a./ 12 m2-t meghaladó alapterületű lakószobával és főzőhelyiséggel, továbbá fürdőhelyiséggel, WC-vel, b./ közművesítettséggel (legalább villany és vízellátással) és c./ egyedi fűtési móddal rendelkezik. KOMFORTNÉLKÜLI az a lakás, amely a félkomfortos lakás követelményeinek nem felel meg, de legalább a./ 12 m2-t meghaladó alapterületű lakószobával, főzőhelyiséggel WC használatával és b./ egyedi fűtési móddal rendelkezik, valamint c./ a vízvétel lehetősége biztosított.
8
2. melléklet a 21/2012. (VIII. 31.) önkormányzati rendelethez
KÉRELEM ADÓSSÁGKEZELÉSI SZOLGÁLTATÁS MEGÁLLAPÍTÁSÁHOZ
1.) Kérelmező neve:_______________________________________________ Születési neve: ________________________________________________ TAJ száma: Születési helye: ___________________ideje: _______év _____hó ____nap Anyja neve: __________________________________________________ Nyugdíjas esetén nyugdíjas igazolvány törzsszáma: Korábban viselt neve: _________________________________________ 2.) Állampolgársága: magyar bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező hontalan menekültként elismert Státuszt elismerő határozat száma __________/20________ 3.) *Családi állapota: egyedülálló házastársával/élettársával él együtt 4.) Lakóhely: _____________________________________helység _____________________________utca_________sz._______em.____ajtó Tartózkodási hely: _____________________________helység _____________________________utca_________sz._______em.____ajtó Értesítési és utalási cím: _________________________helység _____________________________utca_________sz._______em.____ajtó Telefonszám: ________________________________ 5.) * A lakásban tartózkodás jogcíme: tulajdonos – haszonélvező – főbérlő – albérlő – családtag – szívességi lakáshasználó – jogcím nélküli lakáshasználó * Az eljárás megindításáról értesítést:
* A megfelelő rész aláhúzandó
kérek
nem kérek
9
6.) KÉRELMEZŐVEL KÖZÖS HÁZTARTÁSBAN LAKÓK ADATAI Név, születési név is
Családi állapota Rokoni kapcsolat
Születési idő TAJ szám
Anyja neve
a)
……….év……hó……nap b)
……….év……hó……nap c)
……….év……hó……nap d)
……….év……hó……nap e)
……….év……hó……nap f)
……….év……hó……nap g)
……….év……hó……nap Közös háztartás: egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége.
7.) Lakásra vonatkozó adatok: mióta él a lakásban ………………… jogcíme: 1. tulajdonos 2. bérlő 3. albérlő lakás alapterülete: ………………….. m2 szobaszám: ………………….. lakás jellege: .…………………. komfortfokozat …………………..
4. egyéb
10
fűtés típusa: 1. távfűtés 8.) Jövedelmi adatok: A jövedelem típusai
2. gázfűtés
3. szén/fafűtés
4. egyéb
Kérelmező A háztartásban lakó hozzátartozók jövedelme jövedelme a) b) c) d) e) f)
Munkaviszonyból és 1. más foglalkoztatási jogviszonyból származó Társas és egyéni vállalkozásból, 2. őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó Alkalmi munka3. végzésből származó jövedelem Táppénz, 4. gyermekgondozási támogatások Nyugellátás és egyéb 5. nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátás Önkormányzat és 6. munkaügyi szervek által folyósított ellátás 7. Egyéb jövedelmek 8. Összes jövedelem Egy főre jutó havi családi jövedelem: ………………………….. Ft/hó Törlesztési kapacitás: ………………………….. Ft/hó
9.)
Fennálló tartozás típusai /Kérjük azokat a tartozás típusokat megjelölni, amelyekre az adósságcsökkentési támogatást kéri/ Tartozás típus: vezetékes gáz áram távhő-szolgáltatás
Szolgáltató: ______________________ ______________________ ______________________
Adósság összege: ________________ ________________ ________________
víz- és csatornahasználat szemétszállítás közösköltség-hátralék
______________________ ______________________ ______________________
________________ ________________ ________________
g)
11
lakbérhátralék
______________________
Korábban részesült-e adósságcsökkentési támogatásban: Ha igen, annak időpontja: ____________________________
________________ igen
nem
Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén a támogatás megszüntetésre kerül a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett támogatást a folyósító szerv kamattal megemelt összegben visszaköveteli. Püspökladány, 20___év________________hó____nap
_______________________________ kérelmező aláírása
A kérelemhez csatolni kell: - a havi rendszerességgel járó – nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből származó – jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét. - nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagáról szóló igazolást, gyermektartásdíj, 16 év feletti gyermek esetében iskolalátogatási igazolást, ösztöndíjra vonatkozó igazolást vagy felhatalmazást az adat beszerzésére, - nyugdíjszerű ellátásban részesülők esetén a januárban a NYUFIG által megküldött igazolás a nyugdíj összegéről, vagy felhatalmazást az adat beszerzésére, - munkanélküli járadékban részesülők esetén a Munkaügyi Központ határozatát, valamint az ellátás folyósításáról szóló szelvényt, vagy felhatalmazást az adat beszerzésére, - ellátással nem rendelkező esetén a Munkaügyi Központ igazolását, hogy járadékra nem jogosult, de nyilvántartásban szerepel, - az adósságkezelési támogatás körébe vont tartozások összegéről, keletkezésének időszakáról szóló igazolást, vagy felhatalmazást az információ beszerzésére, - lakástulajdon esetén az ingatlan tulajdoni lapjának másolatát.
12
VAGYONNYILATKOZAT A) Személyi adatok
1. Az ellátást igénylő neve:............................................................................................... (leánykori név is) 2. Anyja neve:................................................................................................................... 3. Születési helye, ideje:……........................................................................................... 4. Az ellátást igénylő azon lakóhelyének címe, ahol szokásosan él:................................. ……………………..………………………………………………………………… 5. Ha az ellátást igénylő nem cselekvőképes, a törvényes képviselő neve:….................. .......................................................................................................................................
B) Vagyoni adatok I. Ingatlanok 1.Lakástulajdon és lakótelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe:...... ............................................város/község...........................................út/utca .........hsz. Alapterülete: .......... m2, tulajdoni hányad: .................., a szerzés ideje: ........... év Becsült forgalmi érték: * ............................................ Ft 2.Üdülőtulajdon és üdülőtelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: .................................................város/község......................................út/utca......... hsz. Alapterülete: ...........m2, tulajdoni hányad:...................., a szerzés ideje: ............... év Becsült forgalmi érték: * ............................................. Ft 3.Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület-(épületrész-) tulajdon (vagy állandó használat): megnevezése (zártkerti építmény, műhely, üzlet, műterem, rendelő, garázs stb.): ............. ...........................címe:.................................................város/község............................. út/utca....................hsz. Alapterülete ...............m2 tulajdoni hányad: ....................... a szerzés ideje: ..................... év. Becsült forgalmi érték: * ....................................... Ft 4.Termőföldtulajdon (vagy állandó használat): megnevezése: ........................................ címe: ...................................................... város/község .....................................út/utca ................. hsz alapterülete ............. m2 tulajdoni hányad : .............. szerzés ideje: .................. év Becsült forgalmi érték: * ................................................ Ft
13
II. Egyéb vagyontárgyak 1.Gépjármű: a) személygépkocsi:............................................... típus ............................ rendszám a szerzés ideje: ...................................................................................................... Becsült forgalmi érték: ** ................................................. Ft b) tehergépjármű, autóbusz, gépi meghajtású termelő, és munkaeszköz: ..................................................... típus ......................................... rendszám a szerzés ideje: ........................................................................................................ (rendszám nélküli gépek esetén a gyártási vagy azonosító számot kell feltüntetni) Becsült forgalmi érték: ** ................................................ Ft 2.Takarékbetétben elhelyezett pénzösszeg: ................................................................................................... pénzintézet .................................................... betétkönyv száma ................................ összeg ................................................................................................... pénzintézet .................................................... betétkönyv száma ................................ összeg 3.Készpénz összege: ................................................... Ft 4.Pénzintézeti számlakövetelés vagy más szerződés alapján fennálló pénzkövetelés: .................................................................................................... pénzintézet .................................................... betétkönyv száma ................................. összeg .................................................................................................... pénzintézet .................................................... betétkönyv száma .................................. összeg Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Kelt: ....... év ................................. hó ........... nap .................................................... aláírás Megjegyzés: Ha a kérelmező vagy családtagja bármely vagyontárgyból egynél többel rendelkezik, akkor a vagyonnyilatkozat megfelelő pontját vagyontárgyak számával egyezően kell kitölteni. * Becsült forgalmi értékként az ingatlannak a településen szokásos forgalmi értékét kell feltüntetni. ** Becsült forgalmi értékként a jármű, illetve termelő- és munkaeszköz kora és állapota szerinti értékét kell feltüntetni.
*** Amennyiben a vagyonnyilatkozatban feltüntetett vagyon nem Magyarország területén van, a forgalmi értéket a vagyon helye szerinti állam hivatalos pénznemében is fel kell tüntetni.
14
NYILATKOZAT Alulírott vállalom az adósság és az önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését * egy összegben
* havi részletekben
* a megfelelő rész aláhúzandó Alulírott vállalom továbbá az adósságkezelési szolgáltatás ideje alatt nyújtott adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. Püspökladány, 20____, _________________hó _______ nap
____________________________________ kérelmező Lakcím: Püspökladány, ____________________________utca _________szám
