I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Balatonszabadi Önkormányzat Képviselı-testületének 13/2010.(IX.30.) rendelete Balatonszabadi Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatáról A Balatonszabadi Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. tv.16.§.(1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közbeszerzésekrıl szóló 2003.évi CXXIX. tv. 6.§. (1) bekezdésében foglaltak alapján az Önkormányzat közbeszerzései közbeszerzési eljárásai elıkészítésének, lefolytatásának, belsı ellenırzésének felelısségi rendjérıl, a nevében eljáró, illetıleg az eljárásba bevont személyek, szervezetek felelısségi körérıl, a közbeszerzési eljárások dokumentálási rendjérıl, illetve az eljárás során hozott döntésekért felelıs személyekrıl, testületekrıl,

a

közpénzek

felhasználása

átláthatóságának

és

széleskörő

nyilvános

ellenırizhetıségének megteremtése, továbbá a verseny tisztaságának biztosítása érdekében "a közbeszerzésekrıl" szóló 2003. évi CXXIX. törvény 6. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi szabályzatot alkotja.

I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A Szabályzat célja, hatálya és értelmezı rendelkezések

1.§. A Szabályzat célja

1) A Szabályzat célja, hogy a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.) rendelkezéseivel összhangban az ajánlatkérı közbeszerzéseire vonatkozóan meghatározza: a)

a közbeszerzési eljárás elıkészítésének, lefolytatásának, belsı ellenırzésének felelısségi rendjét,

b)

a nevében eljáró illetıleg az eljárásba bevont személyek, illetıleg szervezetek felelısségi körét,

c)

a közbeszerzési eljárás dokumentálásának rendjét, valamint

d)

az eljárás során hozott döntésekért felelıs személyt, személyeket, illetıleg testületet.

2.§. A Szabályzat hatálya 2) A Szabályzat hatálya kiterjed az Balatonszabadi Község Önkormányzatára, valamint annak közbeszerzéseiben - e Szabályzat alapján - eljáró szerveire, intézményeire, valamint az Önkormányzat szervezetén belül az ezzel kapcsolatos feladatokat ellátó személyekre, illetve minden olyan árubeszerzésére, építési beruházására, építési koncessziójára, szolgáltatás megrendelésére, szolgáltatási koncessziójára, amelynek értéke a közbeszerzés megkezdésekor eléri, vagy meghaladja a Kbt. 402. § (1), (2) és (4) bekezdése szerinti a mindenkori közösségi és nemzeti közbeszerzési értékhatárokat, valamint arra az esetre, ha az ajánlatkérı tervpályázati eljárást folytat le. 3) A Kbt., valamint az Önkormányzat Mőködési Szabályzatában meghatározottak mellett jelen Közbeszerzési Szabályzatot kell alkalmazni azon közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az Önkormányzat visszterhes szerzıdés megkötése céljából köteles lefolytatni megadott tárgyú, és értékő beszerzések megvalósítása érdekében. 4) A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetıleg kínált – általános forgalmi adó nélkül számított, a Kbt. 36 – 40. §-ában foglaltakra figyelemmel megállapított – legmagasabb összegő teljes ellenszolgáltatást kell érteni (a továbbiakban: becsült érték). Ha a beszerzés becsült értékének kiszámításakor a Kbt. 40.§ szerinti egybeszámítási szabályok nem lettek figyelembe véve, de az a költségvetési évben vagy az adott tizenkét hónapban a beszerzés értéke eléri vagy meghaladja az egybeszámítással a Kbt-ben meghatározott értékhatárt, a közbeszerzést már az egybeszámított értéknek megfelelı eljárás szerint kell lefolytatni, figyelemmel a Kbt. 40. § (5)-(6) bekezdésében foglaltakra.

3.§ Értelmezı rendelkezések 1.)A Szabályzat alkalmazásában: a)

közbeszerzésen a Kbt. 2. § (1) bekezdésében meghatározott eljárást,

b)

lebonyolítói tevékenységen az eljárás elıkészítésétıl annak a Kbt. 98. § (4) bekezdése szerinti lezárásáig – a döntéshozatal kivételével - a közbeszerzések elıkészítését, megszervezését, az azzal kapcsolatos adminisztrációs tevékenységek ellátását, az eljárással kapcsolatos

minden

egyéb

feladat

elvégzését,

az

eljárás

jogszerő

lefolytatásnak

biztosítását, valamint – ha e Szabályzat másként nem rendelkezik - az eljárás folyamatának teljes körő dokumentálását, c)

külsı lebonyolítón a b) pontban meghatározott tevékenységet végzı, az Önkormányzat szervein kívüli szervezetet, illetıleg az Önkormányzat szervei kötelékébe nem tartozó személyt kell érteni.

2.) Az e Szabályzatban meg nem határozott egyéb fogalmak tekintetében a Kbt. értelmezı rendelkezései az irányadóak.

II. Fejezet KÖZÖS SZABÁLYOK 4.§. Az Ajánlatkérı nevében eljáró személyek 1.)Az Ajánlatkérı jogait és kötelezettségeit az Önkormányzat közbeszerzési eljárásai esetében a Képviselı-testület mint testület gyakorolja. 2.)A Képviselı-testület tagjai és a polgármester a 2. pontban meghatározott jogaikat és kötelezettségeiket az e Szabályzatban meghatározott személyek és szervek útján gyakorolják, illetve teljesítik.

5.§. A közbeszerzési eljárásokban közremőködık feladata és hatásköre 1.)A közbeszerzéssel kapcsolatban a Képviselı-testület feladatai

a) Dönt az egyes közbeszerzési eljárások megindításáról. b)

Kiválasztja, felkéri a hivatalos közbeszerzési tanácsadót.

c)

Jóváhagyja az ajánlati (ajánlattételi), részvételi felhívást, dönt a határidık módosításáról, valamint az ajánlati (ajánlattételi) részvételi felhívás visszavonásáról.

d) A közbeszerzési eljárást lezáró döntés minısített többséggel való meghozatala a Bíráló Bizottság szakvéleménye alapján. e) Költségvetési rendeletben meghatározza a tárgyévben megvalósítandó beszerzések pénzügyi fedezetét. f) Éves Közbeszerzési Terv jóváhagyása, módosítása a Kbt. 5§ (1),(3) és (4) bekezdése szerint. g) Felhatalmazza a polgármestert a Bírálóbizottság tagjainak felkérésére. h) Engedélyezi a közbeszerzési eljárás külsı szervezettel történı lefolytatását. i) Elrendeli a közbeszerzési eljárások lefolytatását érintı ellenırzéseket, gondoskodik a szükséges intézkedések megtételérıl. j) Dönt a békéltetési eljárásban való részvételrıl, valamint a békéltetési és a jogorvoslati eljárásban az ajánlatkérıt képviselı személyérıl. A közbeszerzési tevékenység irányítása, a közbeszerzési eljárások szervezése, elıkészítése, illetve a lefolytatás feltételeinek biztosítása a polgármester feladat- és hatáskörébe tartozik, mellyel összefüggésben:

a) Felelıs a közbeszerzési eljárások szabályszerő és határidıre történı lefolytatásáért (az „általános felelısség vállalás” kinyilvánítása). b) Biztosítja az éves közbeszerzési terv Képviselı-testület általi jóváhagyás céljából történı elıkészítését. c) Felelıs a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos feladatok végrehajtásának megszervezéséért.

d) Kijelöli a Közbeszerzési Munkacsoportot, mely legalább 3 fıbıl áll. Szükség szerint gondoskodik a munkacsoport kibıvítésérıl további szakember(ek) vagy külsı szakértı(k) bevonásával. e) Figyelemmel kíséri a közbeszerzési eljárások lefolytatását, rendszeresen ellenırzi a közbeszerzési eljárásba bevont személyek tevékenységét. f)

A közbeszerzési eljárása tekintetében gondoskodik – annak elıkészítésétıl a szerzıdés teljesítéséig – az írásbeli dokumentálásról. A keletkezett összes iratot, jelenléti íveket, szerzıdéseket, összegzéseket stb. amennyiben lehetséges, akkor elektronikus adathordozón (CD) is meg kell ırizni.

g) Kivizsgál minden, a közbeszerzés eljárást zavaró körülményt, továbbá minden olyan esetet, amely annak eredményét befolyásolhatja. h) Rendelkezik a közbeszerzésekkel kapcsolatos feladatok megosztásáról. i) Felelıs a Közbeszerzési Döntıbizottságnál indított jogorvoslati eljárás során az iratok határidıben történı megküldéséért, valamint az ajánlatkérı által felkért jogi képviselıvel együtt az észrevételek elkészítéséért. j) Felelıs a közbeszerzési eljárás során keletkezett dokumentumoknak az Iratkezelési Szabályzatában meghatározottak szerinti dokumentálásáért. k) A Képviselı-testület felhatalmazása alapján aláírja a közbeszerzési eljárások eredményeként keletkezı szerzıdéseket. l) Kezdeményezi a közbeszerzési eljárás megindítását az éves közbeszerzési tervnek megfelelıen. m) Intézkedik a hirdetmények közzétételére vonatkozóan. n) Aláírja az ajánlati (ajánlattételi), részvételi felhívást. o) A Közbeszerzési Döntıbizottságnál indított jogorvoslati eljárás során határidıben megküldi a dokumentumokat, valamint az ajánlatkérı által felkért jogi képviselıvel együtt elkészíti az észrevételeket. 2.)A Közbeszerzési Munkacsoport feladat- és hatásköre:

a) Részt vesz az ajánlati (ajánlattételi), részvételi felhívás és a dokumentáció elkészítésében. b) A közbeszerzési eljárás során keletkezett dokumentumokat az Iratkezelési Szabályzatában meghatározottak szerinti dokumentálja. c) Elıkészíti a tájékoztató jelentést az elızı évben lefolytatott közbeszerzésekrıl, és felelıs a jelentés Közbeszerzési Értesítı részére május 31. napjáig történı megküldéséért. d) A költségvetési rendelet elfogadását követıen ütemtervet készít az Önkormányzat közbeszerzéseire, és április 15. napjáig elızetes összesített tájékoztatót küld meg a Közbeszerzési Értesítıben való közzététel céljából. e) Részt vesz az ajánlatok, részvételi jelentkezések bontásán, gondoskodik a törvényben meghatározott jegyzıkönyv felvételérıl. f) Gondoskodik az eredményhirdetési határozat megszövegezésérıl. g) Az eredményhirdetésre elkészíti az írásbeli összegzést az elbírált ajánlatokról.

h) Elkészíti és továbbítja közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó hirdetményeket. i) Javaslatot tesz a beérkezett ajánlatok, részvételi jelentkezések érvényességére/ érvénytelenségére vonatkozóan. j) Elvégzi a közbeszerzéssel kapcsolatos adminisztrátori feladatokat, amennyiben külön adminisztrátor nem kerül kijelölésre. k) Összeállítja az egyes közbeszerzési eljárási fajták ajánlati (ajánlattételi), részvételi felhívását. l) Javaslatot tesz, illetve kér a felhívást kiegészítı dokumentációra. m) Elıkészíti a közbeszerzési eljárást lezáró eredményeként létrejövı szerzıdéstervezetet. 3.)A közbeszerzési eljárások bonyolításában részt vevı személyek

a) A közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó közbeszerzési eljárás lebonyolításában az ajánlatkérı köteles jogosult hivatalos közbeszerzési tanácsadót bevonni, aki az eljárás lebonyolításában résztvevı személyekkel együttmőködve látja el feladatát. b) A közbeszerzési eljárások lebonyolításában közremőködık (Közbeszerzési Munkacsoport), valamint – amennyiben a beszerzés lebonyolítása megkívánja – külsı szakértık, akik a beszerzés tárgya szerint megfelelı szakismeretekkel és tapasztalattal rendelkeznek. A lebonyolításban közremőködık a következı feladatokat látják el az egyes közbeszerzésekre létrehozott munkacsoportban: • 1 fı közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı, • 1fı pénzügyi szakértelemmel rendelkezı személy, • 1 fı jogi szakértelemmel rendelkezı személy. c) Továbbá szükség esetén: • 1-5 fı szakmai szakértı (a beszerzés jellegétıl függı szakmai szakértık), • 1 fı adminisztrátor. 4.)A közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy feladatai:

a) b) c) d)

e) f) g)

A közbeszerzési eljárás szakszerő elıkészítése és lebonyolítása. A munkacsoport tagjai tevékenységének koordinálása, összefogása. Ajánlati, részvételi felhívás és dokumentáció elkészítésében való közremőködés. Az ajánlati, részvételi dokumentáció teljes – szakmai, pénzügyi és jogi része – elıállításának menedzselése, ideértve az összes szükséges információ megszerzését, összegyőjtését, feldolgozását, számítások végzését. Az értékelésben részt vevı Bírálóbizottság tájékoztatása, munkájának megszervezése, részvétel a bizottság munkájában. A döntés-elıkészítı javaslat összeállítása a Bírálóbizottság tagjai részére. Jelentések és jegyzıkönyvek elkészítése, a keletkezett dokumentumok iktatása.

h) 5)

Az ütemtervben foglalt határidık betartása, vagy változások esetén a Bíráló Bizottság és az összes érintett értesítése.

A pénzügyi szakértı feladatai: a)

Ajánlati, részvételi felhívás és dokumentáció elkészítésében való közremőködés.

b)

A beérkezett ajánlatok, részvételi jelentkezések átvizsgálása pénzügyi megfelelıség szempontjából.

c)

Ajánlattevık, részvételre jelentkezık által feltett kérdések megválaszolásában való részvétel.

d)

Szerzıdéskötéssel kapcsolatos pénzügyi kérdések kezelése.

e)

Az ütemtervben foglalt határidık betartása.

f)

Egyéb, a közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy által megnevezett tevékenység az eljárás lebonyolítása érdekében.

6)

A jogi szakértı feladatai: a)

Ajánlati, részvételi felhívás és dokumentáció elkészítésében való közremőködés.

b)

Ajánlatok, részvételi jelentkezések átvizsgálása jogi megfelelıség szempontjából.

c)

Ajánlattevık, részvételre jelentkezık által feltett kérdések megválaszolásában való részvétel.

d)

Szerzıdéskötéssel kapcsolatos jogi kérdések kezelése.

e)

Bíráló Bizottság ülésein való részvétel, jogi tájékoztatás adása.

f)

Az ütemtervben foglalt határidık betartása.

g)

Egyéb, a közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy által megnevezett tevékenység az eljárás lebonyolítása érdekében.

7)

A szakmai szakértı(k) feladatai: a)

Ajánlati, részvételi felhívás és dokumentáció elkészítésében való közremőködés.

b)

A beérkezett ajánlatok, részvételi jelentkezések átvizsgálása szakmai megfelelıség szempontjából.

c)

Ajánlattevık, részvételre jelentkezık által feltett kérdések megválaszolásában való részvétel.

d)

Szerzıdéskötéssel kapcsolatos szakmai kérdések kezelése.

e)

Az ütemtervben foglalt határidık betartása.

f)

Egyéb, a közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy által megnevezett tevékenység az eljárás lebonyolítása érdekében.

8)

Az adminisztrátor feladatai: a)

Minden, az eljárás kapcsán felmerült adminisztrációs feladat ellátása.

b)

A bírálóbizottsági üléseken jegyzıkönyv vezetése.

c)

Keletkezett dokumentumok gépelése, továbbítása.

d)

Postázás, iktatás, ügyintézés.

e)

Az ütemtervben foglalt határidık betartása.

f)

Minden egyéb adminisztrációs tevékenység, melyre a közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy utasítja.

9)

Nem szükséges a közbeszerzés elıkészítéséért felelıs munkacsoport létrehozása, ha lebonyolító közremőködésével történik az eljárás lefolytatása.

6.§. A Bíráló bizottság 1.)A közbeszerzési eljárás megkezdésekor az ajánlatkérı nevében a polgármester elnökének felkérésére legalább háromtagú Bíráló bizottságot alakul meg, amely részt vesz az ajánlati (ajánlattételi) felhívás, részvételi felhívás, ajánlati dokumentáció, részvételi dokumentáció elkészítésében, valamint szakvélemény elkészítésével segíti az ajánlatkérıt a közbeszerzési eljárás során meghozandó döntésekben. 2.)Megállapítja a beérkezett ajánlatok érvényességének vagy érvénytelenségének tényét, a bírálati szempontok alapján értékeli az ajánlatokat, döntési javaslatot készít a Képviselı-testület részére. 3.)Tárgyalásos eljárásnál a beérkezett ajánlatok alapján javaslatot (forgatókönyvet) készít a tárgyalás menetére. 4.)A Bíráló bizottság tagjai (egyszerő közbeszerzési eljárás esetében is):

a) Szavazati joggal rendelkezı, kötelezıen bevonandó tagok: • a polgármester által közbeszerzésenként felkért, a beszerzés jellegének megfelelı szakértelemmel rendelkezı személyek, mely tagok akadályoztatása esetén a helyette eljáró személyt – a tag javaslatára – az illetékes polgármester jelöli ki. b) Szavazati joggal nem rendelkezı, ad hoc jelleggel bevonandó tagok: • a polgármester által felkért jogi szakértı, • a polgármester által felkért pénzügyi szakértelemmel rendelkezı személy, • a polgármester által felkért közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy, • a polgármester által felkért, a közbeszerzés tárgyát érintı szakmai szakértelemmel rendelkezı személy. 5.)A Bírálóbizottság elnökét a tagok az alakuló ülésen maguk közül minısített többséggel választják. 6.)A Bíráló Bizottság akkor határozatképes, ha a tagok több mint fele jelen van, döntéseit a jelenlévı tagok minısített szótöbbségével, nyílt szavazással hozza. Szavazategyenlıség esetén az elnök szavazata dönt. 7.)A tárgyalásos eljárást – külsı megbízott, és a polgármester részvételével – a bíráló bizottság bonyolítja le. 8.)Ha a közbeszerzés tárgya, sajátossága, nagyságrendje, bonyolultsága különleges szakértelmet igényel, vagy fokozott felelısséggel jár, a képviselı-testület a közbeszerzés lebonyolítására külsı szervezetet kérhet fel, vagy ideiglenes szervezetet hozhat létre. 9.)A

hivatalos

közbeszerzési

tanácsadó

bírálóbizottság

munkájába

történı

bevonásáról

polgármester dönt. 10) A közbeszerzési eljárást lezáró döntés meghozatalára a képviselı-testület jogosult.

a

7.§. A közbeszerzési eljárás dokumentálása 1.)A közbeszerzési eljárás elıkészítésével, lefolytatásával és a szerzıdés teljesítésével kapcsolatban keletkezett összes iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától, illetıleg a szerzıdés teljesítésétıl számított öt évig meg kell ırizni. Ha a közbeszerzési eljárással kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak jogerıs befejezéséig, de legalább az említett öt évig kell megırizni. 2.)Az Önkormányzat köteles a Közbeszerzések Tanácsa vagy a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı más szervek kérésére a közbeszerzéssel kapcsolatos iratokat megküldeni.

8.§. Belsı ellenırzés 1.)A közbeszerzési eljárások elıkészítésének, lebonyolításának és dokumentálásának a Kbt. és ezen Szabályzat szerinti megfelelısét a belsı ellenırzés rendszerében is ellenırizni kell. 2.)Az ellenırzést a Siófok és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás keretében létrejött Belsı Ellenırzési Társulás végzi.

9.§. A közbeszerzési terv 1.)A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának

kötelezettségét,

de

a

közbeszerzési

terv

elfogadását

követıen felmerült

beszerzésekkel módosítani kell, megadva a módosítás indokát. A közbeszerzési tervet az Önkormányzatnak legalább öt évig meg kell ıriznie. A közbeszerzési terv nyilvános. 2.)A közbeszerzési terv a Kbt. 5. §-a (3) (4) bekezdésenek alapján év közben – a módosítás indokát megadva – a Képviselı-testület jóváhagyásával módosítható. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását - a módosítás elkészítésétıl számított öt munkanapon belül - az Önkormányzat honlapján közzé kell tennie. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követı évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történı közzétételéig kell elérhetınek lennie.

10.§. Elızetes összesített tájékoztató és az idıszakos elızetes tájékoztató 1.)Az Önkormányzat döntése alapján a közbeszerzési munkacsoport évente legalább egyszer – a költségvetési év kezdetét követıen, de legkésıbb minden év április 15-ig – az adott évre, illetıleg az elkövetkezı legfeljebb tizenkét hónapra tervezett közbeszerzésekrıl a Kbt. 42. §-ában meghatározott esetekben elızetes összesített tájékoztatót, és a Kbt. 181, §-ában meghatározott esetekben idıszakos elızetes tájékoztatót készít. 2.)Az elızetes összesített tájékoztatót és az idıszakos elızetes tájékoztatót külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján teheti közzé.

3.)Az elızetes összesített tájékoztatót a közbeszerzés különbözı tárgyairól együttesen és különkülön is el lehet készíteni. 4.)Az Önkormányzat az elızetes összesített tájékoztatót és az idıszakos elızetes tájékoztatót tartalmazó hirdetményt saját honlapján is köteles közzé tenni a Kbt. 17/C. §-ában meghatározott szabályok szerint. 4.)Az elızetes összesített tájékoztatót és az idıszakos elızetes tájékoztatót tartalmazó hirdetmény közzététele nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét.

11.§. Az éves statisztikai összegezés 1.)A közbeszerzési munkacsoport az éves beszerzéseirıl külön jogszabályban meghatározott minta szerint éves statisztikai összegezést köteles készíteni, amelyet legkésıbb a tárgyévet követı év május 31. napjáig kell megküldenie a Közbeszerzések Tanácsának. Az Önkormányzat éves statisztikai összegezést saját honlapján köteles közzé tenni a Kbt. 17/C. §-ában meghatározott szabályok szerint.

12.§. Az eljárás nyilvánossága 1.)Az Önkormányzat köteles az alábbi adatokat, információkat, hirdetményeket – lehetıleg közbeszerzési eljárásonként csoportosítva - a saját honlapján is - öt munkanapon belül - közzétenni: a)

a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményt, a közbeszerzési tervet,

b)

az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt, A 2/A. § alkalmazásával megkötött szerzıdéseket.

c)

a szerzıdés megkötésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt, az elızetes vitarendezéssel kapcsolatos a Kbt. 96/A.§ (2) bekezdése szerinti adatokat.

d)

a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzıdéseket,

e)

a szerzıdés módosításáról, teljesítésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt,

f)

amennyiben az Önkormányzat ilyet készített, az elızetes összesített tájékoztatót, illetve idıszakos elızetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetményt,

g)

egyéb hirdetményeket,

h)

az ellenszolgáltatás teljesítésével kapcsolatos adatokat,

i)

a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárás vonatkozásában, •

a kérelem e törvényben Kbt.-ben meghatározott adatait,

•

a

Közbeszerzési

Döntıbizottság

érdemi

határozatát,

a

közbeszerzési

ügy

befejezését eredményezı határozatát és a szerzıdés megkötését engedélyezı végzését, • j)

adott esetben a bíróság határozatát (határozatait),

az éves statisztikai összegzést,

k)

a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzıdés teljesítését követıen vagy teljesítésének elmaradása esetén – a szerzıdés teljesítésérıl szóló tájékoztatóban foglaltak mellett - haladéktalan tájékoztatást a teljesítés megtörténtérıl, a teljesítéssel kapcsolatban esetlegesen felmerült problémákról, adott esetben a teljesítés elmaradásának okáról.

2.)A hirdetmények honlapon történı közzétételére az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatala, a törvény harmadik része szerinti eljárás esetén a Közbeszerzések Tanácsa részére történı feladást követıen kerülhet sor.

III. Fejezet

A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSÁNAK RENDJE 13.§. Döntés a közbeszerzési eljárás megindításáról 1.)A közbeszerzési eljárás abban az esetben indítható meg, ha a közbeszerzésre tervezett anyagi fedezet az Önkormányzat rendelkezésére áll. 2.)A Polgármester az eljárást megindító hirdetmény jogszerőségét ellenjegyzésével igazolja. Az eljárást megindító hirdetményt nem lehet ellenjegyezni, ha az sérti a közbeszerzésre, illetıleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályokat. Az eljárást megindító hirdetmény ellenjegyzése nélkül a közbeszerzési eljárás nem indítható meg. 4.)Az Önkormányzat a közbeszerzései során elsısorban nyílt, meghívásos, tárgyalásos, vagy gyorsított meghívásos vagy tárgyalásos, továbbá egyszerő eljárást alkalmaz. Hirdetmény nélküli eljárást alkalmazni csak akkor lehet, ha azt a Kbt. kifejezetten megengedi.

14.§. A közbeszerzési eljárás fajtái 1.)A közbeszerzési eljárás során nem lehet áttérni egyik eljárási fajtáról a másikra. A meghívásos és a tárgyalásos eljárásra és a versenypárbeszédre a nyílt eljárás szabályait kell megfelelıen alkalmazni. 2.)A közbeszerzési közösségi és nemzeti értékhatárokat a 4/1 és 4/2. számú melléklet tartalmazza.

15.§. Közbeszerzés egy részére történı ajánlattétel biztosítása 1.)Az Önkormányzat köteles megvizsgálni beszerzését abból a szempontból, hogy a beszerzés tárgyának jellege lehetıvé teszi-e a közbeszerzés egy részére történı ajánlattétel biztosítását. Amennyiben

a

beszerzés

tárgyának

természetébıl

adódóan

részajánlattételi

lehetıség

biztosítható és az nem ellentétes a gazdasági ésszerőséggel, az Önkormányzat az ajánlati

felhívásban köteles lehetıvé tenni a közbeszerzés egy részére történı ajánlattételt ha annak lehetıvé tétele nem okozza a beszerzés ellenértékének jelentıs növekedését és nem hat negatívan a beszerezni kívánt szolgáltatás vagy építési beruházás megvalósításának vagy az árunak a minıségére vagy a közbeszerzési szerzıdés teljesítésének más körülményeire. Ebben az esetben az ajánlati felhívásban elı kell írni, hogy a közbeszerzés tárgyának mely elemeire lehet részajánlatot tenni.

16.§. A nyílt eljárás 1.)A nyílt eljárás ajánlati felhívással indul, amelyet az Önkormányzat külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetmény útján köteles közzétenni. 2.)A közbeszerzési ajánlattételi határidıket az 5. számú melléklet foglalja össze.

17.§. A két szakaszból álló eljárás 1.)Két szakaszból álló eljárásra a meghívásos és a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás, továbbá a versenypárbeszéd esetén kerül sor. 2.)A két szakaszból álló eljárás során a részvételi szakaszban az Önkormányzat nem kérhet, és a részvételre jelentkezı pedig nem tehet ajánlatot. A részvételi szakaszban a jelentkezınek a szerzıdés teljesítésére való alkalmasságáról, illetıleg alkalmatlanságáról kell dönteni.

18.§. A meghívásos eljárás 1.)A két szakaszból álló eljárás részvételi szakaszában a részvételi határidıt az Önkormányzat nem határozhatja meg a részvételi felhívást tartalmazó hirdetmény feladásának napjától számított harminc napnál rövidebb idıtartamban. A meghívásos eljárás ajánlattételi szakaszában az ajánlattételi határidıt az Önkormányzat nem határozhatja meg az ajánlattételi felhívás megküldésének napjától számított negyven napnál rövidebb idıtartamban. elızetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetmény feladása esetén ajánlattételi felhívás megküldésének napjától számított huszonhat napnál rövidebb idıtartamban. Ha az ajánlatkérı a részvételi felhívást tartalmazó hirdetmény feladásának napját legalább ötvenkét nappal megelızıen, de legfeljebb tizenkét hónapon belül elızetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetményt adott fel, és az tartalmazta a részvételi felhívás hirdetményi mintája szerinti, a tájékoztatót tartalmazó hirdetmény feladásának idıpontjában rendelkezésre álló adatokat is, a 40 napos határidınél rövidebbet is meg lehet határozni. Ebben az esetben az ajánlattételi határidı nem lehet rövidebb az ajánlattételi felhívás megküldésének napjától számított huszonhat napnál.

2.)Az Önkormányzat a részvételi felhívásban meghatározhatja az ajánlattevık keretszámát azzal, hogy a részvételre jelentkezık közül legfeljebb a keretszám felsı határáig terjedı számú alkalmas, egyben érvényes jelentkezést benyújtó jelentkezınek küld majd ajánlattételi felhívást. A keretszámnak legalább öt ajánlattevıt kell magában foglalnia és meg kell adnia az alkalmas jelentkezık közötti rangsorolás módját is arra az esetre, ha a keretszám felsı határát meghaladja az alkalmas jelentkezık száma. 3.)A meghatározott ajánlattevıi keretszámnak megfelelıen – a pénzügyi és gazdasági, valamint mőszaki és szakmai alkalmasság alapján – kiválasztott jelentkezıket egyidejőleg, közvetlenül, írásban kell felhívni ajánlattételre. Amennyiben az alkalmasnak minısített jelentkezık száma nem éri el a keretszám alsó határát, az alkalmasnak minısített jelentkezık ajánlattételre felhívásával kell folytatni az eljárást. 4.)Ha az Önkormányzat nem határozott meg keretszámot, az összes alkalmas jelentkezıt köteles ajánlattételre felhívni.

19.§. Versenypárbeszéd 1.)Az ajánlatkérı Önkormányzat versenypárbeszédet akkor alkalmazhat, ha a)

a közbeszerzés tárgyára vonatkozó közbeszerzési mőszaki leírás meghatározására nem, vagy nem a nyílt, illetve meghívásos eljárásban szükséges részletességgel képes, illetıleg

b)

a szerzıdés típusának vagy jogi, illetve pénzügyi feltételeinek meghatározására nem, vagy nem a nyílt, illetve meghívásos eljárásban szükséges részletességgel képes.

2.)Az 61) 1) pont a) vagy b) pontja szerinti körülmény fennállása nem eredhet az ajánlatkérı Önkormányzat mulasztásából. 3.)A versenypárbeszédben az ajánlatkérı Önkormányzat és egy vagy több részvételre jelentkezı közötti párbeszéd arra irányul, hogy az ajánlatkérı képes legyen a szerzıdéskötéshez szükséges részletességgel meghatározni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó közbeszerzési mőszaki leírást, illetve a szerzıdés típusát vagy jogi, illetve pénzügyi feltételeit.

20.§. A tárgyalásos eljárás 1.)A tárgyalásos eljárás hirdetmény közzétételével vagy hirdetmény közzététele nélkül indulhat. 2.)Az Önkormányzat hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárást akkor alkalmazhat a) ha a nyílt, a meghívásos eljárás vagy a versenypárbeszéd a Kbt. 92. § b) vagy c) pontja alapján eredménytelen volt, feltéve, hogy a felhívásnak, a dokumentációnak és az ismertetınek a feltételei idıközben lényegesen nem változtak meg; b) kivételesen, ha az árubeszerzés, az építési beruházás, illetıleg a szolgáltatás természete vagy az ehhez kapcsolódó kockázatok nem teszik lehetıvé az ellenszolgáltatás elızetes átfogó (mindenre kiterjedı) meghatározását;

c) építési beruházás esetében, ha az kizárólag kutatási, kísérleti vagy fejlesztési célból szükséges; ez az eset azonban nem alkalmazható, ha megalapozza a piacképességet, illetıleg a kutatásfejlesztés költségeit fedezi; d) szolgáltatás megrendelése esetében, ha a szolgáltatás természete miatt a szerzıdéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, amely lehetıvé tenné a nyílt vagy a meghívásos eljárásban a legkedvezıbb ajánlat kiválasztását, így különösen a szellemi szolgáltatások és a Kbt. 3. melléklet 6. csoportjába tartozó pénzügyi szolgáltatások esetében. 3.)Az Önkormányzat hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos eljárást akkor alkalmazhat a Kbt. 124. § (2) bekezdésének a) pontjában foglalt esetben, ha a tárgyalásra a nyílt, a meghívásos eljárás vagy a versenypárbeszéd – a Kbt. 88. § (1) bekezdésének a)–e) pontja alapján nem érintett – összes ajánlattevıjét meghívja. 4.)Tárgyalásos eljárás esetén a tárgyalásról, az ott elhangzottakat tartalmazó jegyzıkönyv elkészítésérıl, és annak minden jelenlevı ajánlattevı általi aláírásáról az Önkormányzat köteles gondoskodni. Az ajánlattevık részére egy példány jegyzıkönyvet át kell adni, vagy két munkanapon belül meg kell küldeni.

21.§. A gyorsított eljárás 1.)Az Önkormányzat a meghívásos vagy a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás esetében gyorsított eljárást alkalmazhat, ha sürgısség miatt az ilyen eljárásokra elıírt határidık nem lennének betarthatóak. Az Önkormányzatnak a gyorsított eljárás alkalmazásának indokát az eljárást megindító hirdetményben meg kell adnia. 2.)A gyorsított eljárásban az Önkormányzat a részvételi határidıt nem határozhatja meg a részvételi felhívást tartalmazó hirdetmény feladásának napjától számított tíz napnál rövidebb idıtartamban. Az Önkormányzat a gyorsított meghívásos eljárás esetén az ajánlattételi határidıt nem határozhatja meg az ajánlattételi felhívás megküldésének napjától számított tíz napnál rövidebb idıtartamban.

22.§. A keretmegállapodásos eljárás 1.)Keretmegállapodásos eljárás a Kbt. 7/A címe alapján alkalmazható. 2.)A keretmegállapodásos eljárás két részbıl áll. Az elsı részben az Önkormányzat nyílt vagy meghívásos eljárást köteles alkalmazni keretmegállapodás megkötése céljából. Tárgyalásos eljárást is alkalmazhat az Önkormányzat, amennyiben a tárgyalásos eljárás alkalmazásának a Kbt. 124. §, illetve 125. § szerinti feltételei fennállnak. A második részben az Önkormányzat a keretmegállapodásban meghatározott közbeszerzési tárgyra kér ajánlato(ka)t és köt szerzıdést az adott közbeszerzés(ek) megvalósítására. 3.)Keretmegállapodás legfeljebb négy évre köthetı.

23.§. A tervpályázati eljárás 1.)A közbeszerzési eljárások sajátos esete a tervpályázati eljárás. Az Önkormányzatnak a tervpályázati eljárások részletes szabályairól szóló 137/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet szerint kell eljárni.

24.§. Egyszerő eljárás 1.)Az Önkormányzat egyszerő eljárást folytat le, ha megadott tárgyú közbeszerzéseik értéke a közbeszerzés megkezdésekor eléri vagy meghaladja a nemzeti értékhatárokat, és nem a Kbt. IV. fejezete szerinti közösségi eljárásrend szerint kell eljárni.

2.)Ha az árubeszerzés vagy szolgáltatás becsült értéke nem éri el a huszonöt millió forintot, vagy az építési beruházás becsült értéke nem éri el a nyolcvan millió forintot, az ajánlatkérõ a Kbt. 249. § (1) bekezdése szerinti közzététel helyett legalább három ajánlattevõnek köteles egyidejûleg, közvetlenül írásbeli – a Kbt. 249. § (2) bekezdésében foglaltakat tartalmazó – ajánlattételi felhívást küldeni. Ilyen esetben az ajánlattételi határidõ minimális idõtartama a felhívás megküldésétõl számított tizenöt nap.

25.§.

A dokumentáció és a közbeszerzési mőszaki leírás 1.)A Képviselı-testület döntése alapján a közbeszerzési munkacsoport vagy a közbeszerzési megbízott a megfelelı ajánlattétel elısegítése érdekében dokumentációt köteles készíteni, amely egyebek mellett tartalmazza a szerzıdéstervezetet. A szerzıdéstervezetnek tartalmaznia kell a nyertes ajánlat azon elemeit, amelyek értékelésre kerültek valamint a Kbt. 305. § (4) (6) bekezdése

szerinti

feltételek

teljesülésének

esetére

alkalmazandó

beszedési

megbízás

teljesítésére szóló, az Önkormányzat részérıl a pénzforgalmi szolgáltatójának adott a beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó hozzájárulását, felhatalmazó nyilatkozatát. A dokumentáció tartalmazza az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét, amelyben az Önkormányzat külön megjelöli azokat a csatolandó dokumentumokat, amelyek a Kbt. 4. § 9/A. pontja szerinti körülmények fennállása esetén hamis nyilatkozatnak minısülnek. 2.)Az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó közbeszerzési mőszaki leírást is.

26.§. Az ajánlati biztosíték 1.)A közbeszerzési eljárásban való részvételt az Önkormányzat ajánlati biztosíték nyújtásához kötheti, annak érdekében, hogy a közbeszerzési eljárásban komoly szándékú ajánlattevık vegyenek rész. 2.)Az ajánlati biztosítékot az ajánlattevınek az ajánlata benyújtásával egyidejőleg vagy az ajánlati felhívásban meghatározott idıpontig, az ott megjelölt mértékben kell az Önkormányzat rendelkezésére bocsátania. Az ajánlattevınek igazolnia kell, hogy a biztosítékot az Önkormányzat rendelkezésére bocsátotta. 3.)A biztosíték mértékét az ajánlattevık esélyegyenlıségének biztosítása mellett, a felek ajánlati kötöttségének megsértése esetére az Önkormányzatnál – az ajánlatnak az ajánlati kötöttség ideje alatti visszavonása vagy a szerzıdéskötésnek az ajánlattevı érdekkörében felmerült okból történı meghiúsulása

miatt

–

elıreláthatólag

felmerülı

veszteség

mértékére

tekintettel

kell

megállapítani. 4.)Ha az ajánlattevı az ajánlati kötöttségének ideje alatt ajánlatát visszavonja, vagy a szerzıdés megkötése az érdekkörében felmerült okból hiúsul meg, a biztosíték az Önkormányzatot illeti meg.

27.§. Az ajánlatok felbontása 1.)Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az ajánlattételi határidı lejártának idıpontjában kell megkezdeni. Az ajánlatok felbontásánál az ajánlatkérı, az ajánlattevık, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá – a közbeszerzéshez támogatásban részesülı ajánlatkérı esetében – a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselıi, illetıleg személyek lehetnek jelen. 2.)Az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevık nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a fıbb, számszerősíthetı adatokat, amelyek a bírálati szempont (résszempontok) alapján értékelésre kerülnek. 3.)Az ajánlatok felbontásáról és ismertetésérıl a közbeszerzési megbízott a 6. számú melléklet. szerinti jegyzıkönyvet kell készíteni, amelyet a bontástól számított öt napon belül meg kell küldeni az összes ajánlattevınek.

28.§. Az ajánlatok elbírálásának szakmai elıkészítése 1.)A Bíráló Bizottság üléseirıl, az ott elhangzottakról, így különösen a szakvélemény kialakítása szempontjából lényeges körülményekrıl, adatokról, információkról a közbeszerzési megbízott a 7. számú melléklet szerinti jegyzıkönyvet kell készíteni.

2.)A Bíráló Bizottság az érvényesnek tartott részvételi jelentkezéseket a megadott szempontok szerint értékeli. Ennek során felelıs a Kbt-ben meghatározott szempontok szerinti értékelés objektív biztosításáért. Az értékelı anyagnak táblázatos formában tartalmaznia kell a részvételre jelentkezık illetve ajánlattevık pénzügyi-gazdasági és mőszaki-szakmai alkalmasságának, továbbá a részvételi jelentkezések illetve ajánlatok megfelelısségének megítéléséhez az ajánlati, ajánlattételi vagy részvételi felhívásban és a kapcsolódó dokumentációban kért – az összehasonlíthatóság alapjául szolgáló – adatokat, tényeket. 3.)Az ajánlatok elbírálása során a Bíráló Bizottság írásban és a többi ajánlattevı egyidejő értesítése mellett felvilágosítást kérhet az ajánlattevıtıl a kizáró okokkal, az alkalmassággal, illetıleg az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban elıírt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmő kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében. 4.)Az eljárás nyertesére és a szerzıdés megkötésére, vagy az eljárás eredménytelenné nyilvánítására vonatkozó javaslatot a Bíráló Bizottság terjeszti a Képviselı-testület elé döntésre. 5.)Amennyiben valamely ajánlattevı kizárására, a szerzıdés teljesítésére alkalmatlanná, ajánlatának a Kbt-ben meghatározott okból történt érvénytelenné nyilvánítására kerül sor, úgy az erre vonatkozó döntésrıl, a Bíráló Bizottság javaslatát követı öt napon belül a Polgármester köteles az ajánlattevıt indoklással, írásban tájékoztatni.

29.§. Szakvélemény és döntési javaslat. 1.)A Bíráló Bizottság az ajánlatokról, írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít. A szakvéleménynek tartalmaznia kell:

a)

javaslat az ajánlat érvénytelenségére, az érvénytelenségi ok megjelölésével b) javaslat az eljárásból történı kizárására, a kizárási ok megjelölésével, c) elemzést, mely kitér a következıkre: • az ajánlatok formai alkalmasságának vizsgálata • az ajánlat tartalmi alkalmasságának vizsgálata (pénzügyi-gazdasági, mőszaki-szakmai alkalmasság, összeférhetetlenségi szabályoknak való megfelelés, önálló teljesítés valósul-e meg vagy alvállalkozók, erıforrás szervezetek kerülnek bevonásra, referenciák) d) az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati (részvételi) felhívásban foglaltaknak, e) az ajánlatok tartalmának a bírálati szempontok szerinti részletes kiértékelése és összehasonlítása az ajánlati felhívásban meghatározott pont- és súlyszámok figyelembevételével, f) az a) – e) pontokban foglaltak alapján összegzett szakmai véleményt.

2.)A Bíráló Bizottság a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról szóló 5/2009. (III.31.) IRM rendeletben meghatározott, megfelelı minta alapján köteles az összegzést elkészíteni.

30.§. Az ajánlatok elbírálása és eredményhirdetés 1.)A Bíráló Bizottság javaslata, illetve írásbeli összegzése alapján az ajánlatokat a Képviselıtestület bírálja el és dönt a közbeszerzési eljárás nyertesérıl vagy a közbeszerzési eljárás eredménytelenségérıl. 2.)A Bíráló Bizottság javaslata alapján a Képviselı-testület a közösségi eljárásrendben eredménytelennek nyilváníthatja az eljárást, ha egyetlen ajánlatot nyújtottak be, akkor is, ha az egyetlen benyújtott ajánlat érvényes. 3.)A közösségi eljárás rendben eredménytelen az eljárás, ha több ajánlatot nyújtottak be, de a benyújtott ajánlatok között csak egyetlen érvényes ajánlat van. 4.)Nem lehet az eljárást eredménytelennek nyilvánítani akkor, ha az Önkormányzat elızı eljárása a 90. és 91. pont szerint eredménytelen volt, és az eljárást az Önkormányzat ugyanazon beszerzési tárgyra folytatja le, úgy, hogy az eljárást megindító felhívás és dokumentáció tartalma az elızı eljáráshoz képest nem változott. 5.)Az eredményhirdetésrıl jegyzıkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza a)

az eredményhirdetés helyét és idejét,

b)

a résztvevık felsorolását a részvételi minıségének feltüntetésével, az eredményhirdetésen jelen nem lévı ajánlattevı nevét,

c)

a közbeszerzési eljárás eredményét.

6.)Az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót hirdetmény útján közzé kell tennie. A hirdetményt – a Közbeszerzési Értesítıben, a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról szóló 5/2009. (III.31.)

IRM

rendeletben

meghatározott

minta

szerinti

közzétételre

–

legkésıbb

az

eredményhirdetéstıl, illetıleg az eredményhirdetés határidejének lejártától számított öt munkanapon belül kell feladni. 7.)A hirdetményt – a Kbt. 44. § (1) bekezdése szerinti közzétételre – legkésıbb szerzıdéskötéstıl, illetıleg ennek hiányában a szerzıdéskötés tervezett idıpontjának lejártától számított öt munkanapon belül kell megküldeni. 8.)A Képviselı-testület az eredményhirdetés idıpontját – indokolt esetben – egy alkalommal, legfeljebb harminc nappal elhalaszthatja. A Polgármester az eredeti határidı lejárta elıtt köteles a halasztásról és annak indokáról, valamint – ha szükséges – a szerzıdéskötés új idıpontjáról az összes ajánlattevıt egyidejőleg, közvetlenül, írásban tájékoztatni. 9.)A Polgármester az eredményhirdetést – indokolt esetben – az ajánlati felhívásban meghatározott idıponthoz képest korábbi idıpontban is megtarthatja. A Polgármester a korábbi eredményhirdetési idıpont elıtt legalább két munkanappal korábban köteles az új idıpontról és annak indokáról, valamint – ha indokolt – a szerzıdéskötés új korábbi idıpontjáról az összes ajánlattevıt egyidejőleg, közvetlenül, írásban tájékoztatni.

31.§.

A szerzıdés megkötése és módosítása 1.)Az eredményes közbeszerzési eljárás alapján a nyertes ajánlattevıvel, vagy - az eljárás nyertesének visszalépése esetén - vagy az eljárás nyertesének a kizáró okok hatálya alá nem tartozásával kapcsolatos hamis nyilatkozata vagy ezen kizáró okokkal kapcsolatos igazolás(ok) benyújtásának elmulasztása esetében – amennyiben az a felhívásban kikötésre került - az ajánlatok értékelése során a következı legkedvezıbb ajánlatot tevınek minısített szervezettel (személlyel) , ha ıt a Kbt. 93.§ (2) bekezdése szerinti összegezésben megjelölte az ajánlati, ajánlattételi vagy részvételi felhívás, a dokumentáció és az ajánlat tartalmának megfelelıen kell a szerzıdést írásban megkötni. 2.)Szerzıdéskötésre az ajánlati vagy ajánlattételi felhívásban meghatározottak szerinti az írásbeli összegezés megküldését követı naptól számított tizenkettedik tizedik - egyszerő eljárásban a huszadik - napnál korábbi és harmincadik – építési beruházás esetében hatvanadik – napnál késıbbi idıpontban nem kerülhet sor. 3.)A Kbt. 125. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban azzal az ajánlattevıvel kell tárgyalni és a tárgyalás befejezésekor írásban szerzıdést kötni, aki a szerzıdést a rendkívüli helyzet által megkívánt idı alatt képes teljesíteni. 4.)A szerzıdés nyilvános – a Kbt.73.§ (1) bekezdése szerinti részei kivételével,feltéve,hogy az abban foglaltak nem ellentétesek a Kbt.96.§ (3) bekezdésével -, annak tartalma (a külön jogszabályok szerint titkosnak minısülı adatok kivételével) közérdekő adatnak minısül. 5.)A felek a Kbt. 303. §-a szerint csak akkor módosíthatják a szerzıdésnek a felhívás, a dokumentáció feltételei, illetıleg az ajánlat tartalma alapján meghatározott részét, ha a szerzıdéskötést követıen – a szerzıdéskötéskor elıre nem látható ok következtében – beállott körülmény miatt a szerzıdés valamelyik fél lényeges jogos érdekét sérti. A szerzıdés módosítását megalapozó körülménynek tekintendı az is, ha a szerzıdés teljesítése során olyan objektum kerül elı, amelyrıl a kulturális örökségvédelmi hatóság külön jogszabályban meghatározott intézkedése alapján feltételezhetı, hogy az kulturális örökségi értéknek minısül. 6.)A

közbeszerzési

eljárás

Kbt.

98.

§

(4)

bekezdése

szerinti

eredményérıl,

vagy

eredménytelenségérıl szóló tájékoztató közzétételével, illetıleg ha a szerzıdéskötés késıbb történik, azzal, míg az egyszerő közbeszerzési eljárás – ha eredményes – a szerzıdéskötéssel zárul le. Az Önkormányzat köteles a szerzıdések teljesítésérıl, valamint a szerzıdésmódosításokról külön jogszabályban meghatározott minta szerint tájékoztatót készíteni és hirdetmény útján a Közbeszerzési Értesítıben közzétenni. A hirdetményt legkésıbb a szerzıdés mindkét fél általi teljesítésétıl, illetıleg a szerzıdésmódosítástól számított öt tizenöt munkanapon belül fel kell adni. Az egy évnél hosszabb vagy határozatlan idıre kötött szerzıdések esetében a szerzıdés megkötésétıl számítva évenként kell a szerzıdés részteljesítésérıl tájékoztatót készíteni.

32.§. Elızetes vitarendezés 1.) Jogosult az ajánlatkérõt tájékoztatni álláspontjáról (a továbbiakban: elõzetes vitarendezés) a) a jogsértõ eseményrõl való tudomásszerzést követõ három munkanapon belül az ajánlattevõ, ha álláspontja szerint egészben vagy részben jogsértõ az írásbeli összegezés [Kbt. 93. § (2) bekezdés], illetõleg az ajánlatkérõ bármely eljárási cselekménye vagy a közbeszerzési eljárásban keletkezett bármely – a b) pont szerintieken kívüli – dokumentum; b) az ajánlattevõ vagy a közbeszerzés tárgyával összefüggõ tevékenységû kamara vagy érdekképviseleti szervezet az – adott esetben módosított – ajánlattételi, illetõleg részvételi határidõ lejárta elõtti tizedik napig, egyszerû, illetõleg gyorsított eljárásban e határidõk lejártáig, ha álláspontja szerint egészben vagy részben jogsértõ az ajánlati, ajánlattételi vagy részvételi felhívás, illetõleg dokumentáció, vagy azok módosítása. (E bekezdésben foglalt szervezetek a továbbiakban együtt: vitarendezést kérelmezõ.)

2.)Amennyiben valamely ajánlattevõ elõzetes vitarendezési kérelmet nyújtott be valamely – az ajánlatok bontását követõen – történt eljárási cselekménnyel, keletkezett dokumentummal, kapcsolatban, az ajánlatkérõ a kérelem benyújtásától a válaszának megküldését követõ tizedik napig nem kötheti meg a szerzõdést, illetõleg – ha részajánlat tétele lehetséges volt – a beszerzés érintett részére vonatkozó szerzõdést, ha ez az idõpont a Kbt. 99. § (3) bekezdése szerinti szerzõdéskötési idõpontnál késõbbre esik. 3.)Az írásbeli összegezésben észlelt bármely elírást (névcserét, hibás névírást, szám- vagy számítási hibát vagy más hasonló elírást) az Önkormányzat kérelemre vagy kérelem hiányában is kijavíthatja. A kijavított írásbeli összegezést az Önkormányzat legkésıbb az eredményhirdetést követı öt tíz napon belül köteles egyidejőleg megküldeni az összes ajánlattevınek. 4.)Az Önkormányzat az eredményhirdetéstıl számított tízedik huszadik napig egy alkalommal jogosult az írásbeli összegezést módosítani, és szükség esetén az érvénytelenségrıl szóló tájékoztatást visszavonni, továbbá a már megkötött szerzıdéstıl elállni ha az eredményhirdetést követıen észleli, hogy a kihirdetett eredmény (eredménytelenség) törvénysértı volt és a módosítás a törvénysértést orvosolja. Az Önkormányzat a módosított írásbeli összegezést köteles faxon vagy elektronikus úton haladéktalanul, egyidejőleg az összes ajánlattevınek megküldeni.

33.§ Jogorvoslati eljárással kapcsolatos feladatok 1.)A Közbeszerzési Döntıbizottságnál (vagy általa) kezdeményezett jogorvoslati kérelem esetén – ideértve a békéltetés jogintézményét is – annak tudomásra jutását követıen az Önkormányzat haladéktalanul köteles a külsı jogi szakértıt eljárás további szakaszaiba bevonni.

2.)A Közbeszerzési Döntıbizottság értesítésében megjelölt, az észrevételek megadására rendelkezésre álló idın belül – az Önkormányzat írásbeli véleményének ismeretében – a közbeszerzési megbízott közremőködésével a külsı jogi szakértı állítja össze és küldi meg a közbeszerzéssel kapcsolatos észrevételeket a Közbeszerzési Döntıbizottság részére. 3.)A Közbeszerzési Döntıbizottságnál az Önkormányzat képviseletében, meghatalmazás alapján a külsı jogi szakértı jár el. A döntıbizottsági eljárásban a közbeszerzési megbízott, valamint az Önkormányzat érintett tagja vagy munkatársa köteles részt venni és az ügy kedvezı elbírálását elısegíteni.

34.§. A közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó beszerzések 1.)A Kbt. hatálya alá – a beszerzés tárgya és/vagy értéke alapján – nem tartozó beszerzésekrıl dönteni legalább három írásban bekért és benyújtott ajánlat alapján lehet. Ha az ajánlattételi felhívás alapján nem nyújtott be legalább három ajánlattevı ajánlatot, a Polgármester a benyújtott ajánlat, illetıleg ajánlatok alapján bírálhat.

35.§. Záró rendelkezések 1.)E szabályzat a kihirdetés napján lép hatályba. Rendelkezéseit csak a hatálybalépést követıen felmerült közbeszerzések esetében kell alkalmazni. 2.)Az e szabályzatban nem szabályozott kérdések vonatkozásában és e szabályzatban meg nem határozott fogalmak meghatározására a közbeszerzésekrıl szóló 2003.évi CXXIX. tv rendelkezéseit kell alkalmazni. 3.)Jelen szabályzat a mindenkor hatályban lévı Kbt. hatálya alá tartozik, annak jelen szabályzat rendelkezéseit érintı módosulása esetén a szabályzatot is módosítani kell. 4.) E rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti Balatonszabadi Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatáról szóló 9/2010.(VI.24) sz. helyi önkormányzati rendelete. 5.) E rendelet kihirdetésérıl a körjegyzı gondoskodik.

Balatonszabadi, 2010. szeptember 30.

Molnár Árpád polgármester

Némethné Vincze Mária körjegyzı

Kihirdetve: Balatonszabadi, 2010. szeptember 30. Némethné Vincze Mária körjegyzı

1. számú melléklet ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT Alulírott (Név) ……………………………………………………………………………………………………………………………………… , (Cím) ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………, (Szül. hely, idı) ……………………………………………………………………………………………………………………………………., (Anyja neve) …………………………………………………………………, ……………………………………………………….

Sz.ig.sz.:

a Balatonszabadi Község Önkormányzata által, a Közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. évi tv. (a továbbiakban: Kbt.) alapján, „………………………………………….” tárgyában lefolytatandó közbeszerzési eljárásban a Közbeszerzési Bíráló Bizottsági tagságra való jelölést aláírásommal elfogadom. Büntetıjogi felelısségem tudatában kijelentem, hogy velem szemben a Kbt. 10.§-ban foglaltak szerinti összeférhetetlenségi akadály(ok) nem áll(nak) fenn. Egyben kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott közérdekő nyilvános adatnak nem minısülı adatot üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkot megırzöm, azt sem az eljárás befejezése elıtt, sem pedig azt követıen jogosulatlan személy tudomására nem hozom. Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeirıl. Ezen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden mentesen, saját kezőleg az alulírott helyen és napon írom alá.

befolyástól

Kelt Balatonszabadiban, ……………………….

…………………………………………………… bizottsági tag Tanú

Tanú

Név:

………………………………………… ……

……………………………………………… ……

Cím:

………………………………………… ……

……………………………………………… ……

Aláírás ………………………………………… : ……

……………………………………………… ……

2. számú melléklet TÁVOLMARADÁSI NYILATKOZAT Alulírott (Név) ……………………………………………………………………………………………………………………………………… , (Cím) ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………, (Szül. hely, idı) ……………………………………………………………………………………………………………………………………., (Anyja neve) …………………………………………………………………, ……………………………………………………….

Sz.ig.sz.:

a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végzı fent megnevezett gazdálkodó szervezet cégjegyzésre jogosul képviselıjeként a(z) ……………………………………………………………………..….. tárgyú közbeszerzési eljárásban, a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 10.§-a (alapján nyilatkozom, hogy a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végzı fent megnevezett gazdálkodó szervezet a fent megnevezett közbeszerzési eljárásban nem vesz részt ajánlattevıként vagy alvállalkozóként. Cégemmel Név Lakcím

………………………………………… …………………………………………

• munkaviszonyban vagy munkavégzése irányuló egyéb egyéb foglalkoztatási jogviszonyban áll • vezetı tisztségviselı vagy a felügyelıbizottságának tagja • tulajdoni részesedéssel rendelkezik • a fentebbiek szerinti személy hozzátartozója Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyástól mentesen, saját kezőleg az alulírott helyen és napon írom alá. Kelt Balatonszabadi, 2010. …………………….. ……………………………………. aláírás

3. számú melléklet 20….. ÉVI KÖZBESZERZÉSI TERV Idıbeli ütemezés A közbeszerzés tárgya és mennyisége

CPV kód

Irányadó eljárásrend

Tervezett eljárási típus

az eljárás megindításának tervezett idıpontja

szerzıdés teljesítésének várható idıpontja

Sor kerül-e elızetes összesített tájékoztató közzétételére?

I. Árubeszerzés

II. Építési beruházás

III. Szolgáltatás-megrendelés

IV. Építési koncesszió

V. Szolgáltatási koncesszió

Balatonszabadi Község Önkormányzatának Képviselı-testülete …./20... (…..) …. határozatával hagyta jóvá a Közbeszerzési Tervet. Balatonszabadi, 20……………………. ………..……………………………… Polgármester

P.H.

…………………………………….. körjegyzı

4/1. számú melléklet

KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK ÉRTÉKHATÁRAI A Közbeszerzések Tanácsa Elnökének tájékoztatója a 2010. évre irányadó közösségi közbeszerzési értékhatárokról (KÉ 2009. évi 152. szám, 2009. december 21.) 2010. január 1-jétıl 2010. december 31-éig a közösségi eljárásrendben irányadó közbeszerzési értékhatárok a 2009/C 292/01 számú bizottsági közleményt is figyelembe véve

A Kbt. IV. fejezete alkalmazásában Árubeszerzés esetében 193 000 euró (a korábbi 206 000 euró értékhatár helyett), melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke: 50 737 770 forint; illetve a Kbt. 2. mellékletében szereplı áruk esetében 125 000 euró (a korábbi 133 000 euró értékhatár helyett), melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke: 32 861 250 forint Szolgáltatás esetében 193 000 euró (a korábbi 206 000 euró értékhatár helyett), melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke: 50 737 770 forint Építési beruházás esetében 4 845 000 euró (a korábbi 5 150 000 euró értékhatár helyett), melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke: 1 273 702 050 forint.

A Kbt. V. fejezete alkalmazásában: Árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetében 387 000 euró (a korábbi 412 000 euró értékhatár helyett), melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke: 101 738 430 forint, Építési beruházás esetében 4 845 000 euró (a korábbi 5 150 000 euró értékhatár helyett), melynek nemzeti pénznemben kifejezett értéke: 1 273 702 050 forint.

4/2. számú melléklet A Közbeszerzések Tanácsa Elnökének tájékoztatója a 2010. évre irányadó nemzeti és egyszerő közbeszerzési értékhatárokról (KÉ 2009. évi 152. szám, 2009. december 21.) 2010. január 1-jétıl 2010. december 31-éig irányadó nemzeti értékhatárok

A Kbt. VI. fejezete alkalmazásában - árubeszerzés: 8.000.000,- Ft Az árubeszerzés olyan visszterhes szerzıdés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehetı ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetıleg hasznosítására vonatkozó jognak – vételi joggal vagy anélkül történı – megszerzése az ajánlatkérı részérıl. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is. - építési beruházás: 15.000.000,- Ft Az építési beruházás olyan visszterhes szerzıdés, amelynek tárgya a következı valamelyik munka megrendelése (és átvétele) az ajánlatkérı részérıl: a) a Kbt. 1. mellékletben felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; b) építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; c) az ajánlatkérı által meghatározott követelményeknek megfelelı építmény bármilyen eszközzel, illetıleg módon történı kivitelezése. Építési beruházás a Kbt. 1. melléklet szerinti mélyépítési tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka, valamint kórház, sport-, szórakozási és szabadidı-létesítmény, oktatási (iskolaépület, felsıoktatási épület) vagy közigazgatási célokra használt épület kivitelezése (építési munkái).

- építési koncesszió:

100.000.000,- Ft

Az építési koncesszió olyan építési beruházás, amely alapján az ajánlatkérı ellenszolgáltatása az építmény hasznosítási jogának meghatározott idıre történı átengedése vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt.

- szolgáltatás megrendelése:

8.000.000,- Ft

A szolgáltatás megrendelése – árubeszerzésnek és építési beruházásnak nem minısülı – olyan visszterhes szerzıdés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérı részérıl.

- szolgáltatási koncesszió:

25.000.000,- Ft

A szolgáltatási koncesszió olyan szolgáltatás megrendelés, amelynek alapján az ajánlatkérı a szolgáltatás

nyújtásának

jogát

(hasznosítási

jog)

meghatározott

idıre

átengedi,

ellenszolgáltatása a hasznosítási jog vagy e jog átengedése pénzbeli ellenszolgáltatással együtt.

A Kbt. VII. fejezete alkalmazásában - árubeszerzés: - építési beruházás: - szolgáltatás megrendelése:

50.000.000,- Ft 100.000.000,- Ft 50.000.000,- Ft

és

5. számú melléklet AJÁNLATTÉTELI HATÁRIDİK ÖSSZEFOGLALÁSA

Eljárás fajtája

Ajánlattételi/részvételi határidı

Közösségi értékhatárt elérı

Nemzeti értékhatárt elérı

Egy szakaszos eljárások • 45 napnál rövidebb nem lehet • 29 napnál rövidebb nem lehet, amennyiben van elızetes összesített tájékoztató • 22 napnál rövidebb nem lehet rendkívüli sürgısség esetén, amennyiben van elızetes összesített tájékoztató Ajánlati felhívás feladásának Nyílt eljárás • mind a 45 nap, napjától számított mind a 29 nap további 5 nappal megrövidül amennyiben a dokumentációt térítésmentesen és elektronikus úton közvetlenül bocsátják az ajánlattevı részére, ekkor ez a határidı 40 illetve 24 napnál rövidebb nem lehet Nem érvényesül a legrövidebb határidıre vonatkozó Hirdetmény Ajánlattételi felhívás szabályozás: úgy kell nélküli meghatározni a feladásának napjától tárgyalásos határidıt, hogy számított eljárás elegendı idıtartam álljon rendelkezésre a megfelelı

Nem érvényesül a legrövidebb határidıre vonatkozó szabályozás: úgy kell meghatározni a határidıt, hogy elegendı idıtartam álljon rendelkezésre a megfelelı

ajánlattételhez

Egyszerő eljárás

Ajánlattételi felhívás feladásának napjától számított

ajánlattételhez 2520 napnál rövidebb nem lehet, amennyiben azonban a dokumentáció rendelkezésre bocsátása és a kiegészítı tájékoztatás megadása elektronikus úton történik, úgy legfeljebb öt nappal lerövidíthetı, azaz 20 napnál rövidebb nem lehet 15 napnál rövidebb nem lehet három ajánlattevınek közvetlenül küldött írásbeli ajánlattételi felhívás esetén

Kétszakaszos eljárások Részvételi felhívás feladásának napjától számított

Meghívásos eljárás

Ajánlattételi felhívás megküldésének napjától számított

Részvételi felhívás feladásának napjától számított Hirdetmény közzétételé vel induló tárgyalásos eljárás

Ajánlattételi felhívás

Gyorsított eljárás (csak meghívásos és hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás esetén alkalmazható) Részvételi felhívás feladásának napjától számított Ajánlattételi felhívás megküldésének napjától számított

30 napnál rövidebb nem lehet • 40 napnál rövidebb nem lehet • 26 napnál rövidebb nem lehet amennyiben van elızetes összesített tájékoztató • mind a 40 nap, mind a 26 nap további 5 nappal megrövidül amennyiben a dokumentációt térítésmentesen és elektronikus úton közvetlenül bocsátják az ajánlattevı részére, ekkor ez a határidı 35 illetve 21 napnál rövidebb nem lehet 30 napnál rövidebb nem lehet Nem érvényesül a legrövidebb határidıre vonatkozó szabályzás: úgy kell meghatározni a határidıt, hogy elegendı idıtartam álljon rendelkezésre a megfelelı ajánlattételhez. 10 napnál rövidebb nem lehet

10 napnál rövidebb nem lehet (meghívásos eljárás esetén)

6. számú melléklet

Az ajánlatok felbontásáról készült jegyzıkönyv tartalmi követelményei 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

8)

9) 10)

az ülés helye és idıpontja, a közbeszerzési eljárás tárgya és fajtája, a résztvevık neve, a képviselt szervezetek neve, a bontás megkezdésének idıpontja, az ajánlattevık neve (székhelye, telephelye, lakóhelye), az ajánlattevık által kért ellenszolgáltatás, az ajánlatok azon fıbb számszerősíthetı adatait, amelyek a bírálati szempontok (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek, az ajánlatokra vonatkozó egyéb körülményeket (regisztrációs szám, az ajánlat határidıre érkezett-e, csomagolás sértetlensége, felirat megfelelısége) a bontás berekesztésének idıpontja, a jegyzıkönyvvezetı és a jegyzıkönyv hitelesítı aláírása, amennyiben a jegyzıkönyvet nem közjegyzı készíti.

7. számú melléklet

A Bíráló Bizottság ülésérıl készült jegyzıkönyvek tartalmi elemei 1) 2) 3) 4)

5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12)

az ülés helye és ideje, a közbeszerzési eljárás tárgya és fajtája, a résztvevık neve (jelenlétük minıségének feltüntetése), a felszólalók neve, és a hozzászólások lényege, illetve külön kérésre az elhangzottak szó szerinti rögzítése, az egyes ajánlatok érvényességére javaslattétel, az egyes ajánlattevık alkalmasságára, illetve alkalmatlanságára javaslattétel, az ajánlatokra adott pontszámok összértéke, a határozathozatalok módja és a szavazások számszerő eredménye, az ajánlatokra vonatkozó esetleges egyéb körülmények, a bírálóbizottsági tagok indokolással ellátott bírálati lapjai az ülés berekesztésének idıpontja, a jegyzıkönyvvezetı és a jegyzıkönyv hitelesítı aláírása.