Mezőcsát Város Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2014. (XI.25.) önkormányzati Rendelete Mezőcsát Város Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Mezőcsát város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján szervezetére és működésének szabályairól az alábbi rendeletet (továbbiakban: R.) alkotja:
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.§ (1) Az Önkormányzat hivatalos elnevezése: Mezőcsát Város Önkormányzata (a továbbiakban Önkormányzat) (2) Az Önkormányzat székhelye: 3450 Mezőcsát, Hősök-tere 1. (3) Az Önkormányzat illetékességi területe: megegyezik a település közigazgatási területével. 2. § Mezőcsát Város Önkormányzata önállóan szabályozza, egyedi ügyekben szabadon igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket, melynek során demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot. 3. § Mezőcsát Város Önkormányzata jelképeit külön rendelet szabályozza. 4. § A helyi kitüntetések és elismerő címek alapítását és adományozásának rendjét külön önkormányzati rendelet állapítja meg. 5. § Mezőcsát Város Önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó feladatainak felsorolását a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
II. FEJEZET A KÉPVISELŐTESTÜLET 6. § (1) A Képviselő-testület tagjainak száma 9 fő a következők szerint: - 8 fő választott képviselő - polgármester (2) A képviselők névsorát és lakcímét az SzMSz 3. sz. függeléke tartalmazza.
A képviselőtestület feladata és hatásköre 7. § (1) Az Önkormányzat hatásköreinek átruházásához a Képviselő-testület minősített többséggel hozott döntése szükséges.
2 (2) A Képviselő-testülettől a bizottságokra és a polgármesterre átruházott hatáskört a R. 1.sz. melléklete tartalmazza. (3) A hatáskör gyakorlója a Képviselő-testületnek félévente beszámol. (4) A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáért felelős a határidő lejártát követő rendes ülésen beszámol a határozat végrehajtásáról.
A képviselő-testület munkaterve 8. § (1) A Képviselő-testület ülései időpontját munkatervében szabályozza, melyet minden év december 31-ig a polgármester a képviselőtestület elé terjeszti elfogadásra (2) A munkaterv elkészítéshez javaslatot kell kérni: a) a képviselőktől b) a bizottságoktól c) a jegyzőtől d) a polgármesteri hivatal szervezeti egységeinek vezetőitől e) az önkormányzat által alapított intézmény, társaság vezetőitől (3) A munkaterv tartalmazza: a) a tervezett testületi ülések időpontjai és napirendjét, b) a napirendi pontok előadóit, c) a tanácskozási joggal meghívottakat az egyes napirendekre vonatkozóan, d) a napirendet véleményező bizottságot, e) a közmeghallgatás időpontját. (4) A képviselő-testület munkatervét közzé kell tenni a Hivatal hirdetőtábláján, az önkormányzat honlapján és az önkormányzat hivatalos lapjában. Képviselő-testület ülései 9. § A Képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli, ünnepi ülést és közmeghallgatást tart. 10. § (1) A Képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 9, munkatervben meghatározott ülést tart. Az ülést a hónap utolsó hetének hétfői munkanapjára 13 órai kezdettel kell összehívni. (2) Indokolt esetben a polgármester az (1) bekezdésben foglalt időponton kívüli időpontra is összehívhatja az ülést. (3) A Képviselő-testület rendkívüli ülését a polgármester hívja össze, a települési képviselők egynegyedének, a képviselő-testület bizottságának, valamint a kormányhivatal vezetőjének az indítványára. Az indítványban meg kell jelölni az ülés javasolt napirendjét, időpontját, az összehívás szükségességének indokait. Az indítvány a polgármesternél terjeszthető elő. A polgármester a Képviselő-testület rendkívüli ülését 5 napon belüli időpontra hívja össze. 11. § A Képviselő – testület határozatképtelensége esetén ugyanazon napirendi pont tárgyalására a Képviselő-testület ülését 5 napon belüli időpontra ismételten össze kell hívni.
A Képviselő-testület összehívásának rendje 12. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze. A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a Jogi – Településfejlesztési Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselő-testület ülését.
3 (2) Az ülés meghívója tartalmazza az ülés helyét, napját és kezdési időpontját, a napirendi javaslatot, előadóját. (3) A meghívó mellékletét képezik az előterjesztések és az önálló indítványok. (4) A Képviselő-testület ülésén kiosztható előterjesztésre csak sürgősségi indítvány esetén kerülhet sor, a jegyző törvényességi véleményezésével. 13. § (1) A rendes ülésre szóló meghívót és annak mellékleteit az ülés napját megelőzően legalább 4 nappal kell kézbesíteni. (2) A rendkívüli ülésre szóló meghívót legalább 24 órával az ülés időpontja előtt kell kézbesíteni. (3) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról a lakosságot a polgármester tájékoztatja a meghívónak a Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján valamint a település honlapján történő közzétételével, a Csáti Újságban az elfogadott munkaterv megjelentetésével. 14. § A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meghívott a) a Közös Önkormányzati Hivatal belső szervezeti egységének vezetője b) a napirend által érintett szervezet vezetője, az intézményvezető c) a napirend által érintett helyi önszerveződő közösség képviselője d) a nemzetiségi önkormányzat elnöke e) akinek meghívását a polgármester szükségesnek tartja. 15. § A meghívó és az előterjesztések megküldése a Képviselő-testület és a Bizottságok üléseire papír alapon történik, de írásbeli kérés alapján kerülhetnek elektronikus formában e-mail címre történő megküldéssel. A Képviselő-testület üléseinek vezetése 16. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester vezeti, akinek ülésvezetői feladatai a következők: a) az ülés megnyitása, berekesztése, szünet elrendelése, b) a határozatképesség megállapítása és annak folyamatos figyelemmel kísérése, a képviselő-testület üléséről távolmaradó képviselők előzetes bejelentéséről tájékoztatás, (c) 2 fő hitelesítő személyének kijelölése, jegyzőkönyvvezető személyének kijelölése, d) napirendi javaslat előterjesztése, e) az ülés vezetése, a szó megadása, az ülés rendjének biztosítása f) rendzavarás esetén az ülés félbeszakítása g) javaslattétel a napirendi pont tárgyalásának elnapolására, napirendek összevont tárgyalására, h) a vita összefoglalása i) szavazás elrendelése, a szavazás számszerű eredményének megállapítása. (2) A tanácskozás rendjének fenntartása a levezető elnök feladata. Az elnök figyelmezteti azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól, vagy a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő kifejezéseket használ, méltatlan magatartást tanúsít. Ismételt rendzavarás esetén a szót megvonhatja. 17. § (1) Az ülés napirendjéről a képviselő-testület vita nélkül határoz. (2) A napirend sorrendje a) sürgősséggel tárgyalandó indítvány b) munkatervben szereplő napirendek c) rendelet-tervezet d) személyi kérdések e) más napirendek f) kérdések, bejelentések, tájékoztatók, beszámolók. (3) A napirendi pont előterjesztője polgármester, alpolgármester, képviselő, jegyző, illetve a Képviselő-testület által felkért személy lehet.
4 Előterjesztés 18. § (1) Előterjesztésnek minősül a polgármester, az alpolgármester, a képviselő, a Képviselő-testület Bizottsága és a jegyző által tárgyalásra javasolt rendelet- és határozat-tervezet, beszámoló, tájékoztató, bejelentés. (2) A testületi ülésre az előterjesztés írásban kerül benyújtásra. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. (3) Az előterjesztés tartalmazza: a) a tárgy pontos meghatározását, a meghozandó döntés indokainak bemutatását, az előkészítésben résztvevők megnevezését, b) a tárgykört rendező jogszabályokat, tényeket, adatokat, c) határozati javaslatot, amely tartalmazza az egyértelműen megfogalmazott rendelkező részt, az alternatív döntésre előterjesztett szakértői javaslatokat, a végrehajtásért felelős szerv, vagy személy megnevezését, a határidők megjelölésével. 19. § (1) A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztés összeállításáért az előterjesztő a felelős. Az előterjesztő az előkészítés során megismeri és figyelembe veszi a napirendi témájában érintett szerv, a lakosság véleményét, javaslatát. (2) Előterjesztés a sürgősségi indítvány kivételével csak az érintett bizottságok véleményének ismeretében tűzhető napirend 20. § (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában az előterjesztések között nem szerepel. (2) A képviselő-testület a napirend tárgyalása során dönt az előterjesztés napirendre vételéről. Ha nem ismeri el a sürgősséget, az előterjesztést a következő ülés napirendi javaslataként kell kezelni. (3) A sürgősségi indítványt írásban a polgármesternél kell benyújtani a napirend megállapítását megelőzően, a sürgősség tényének indokolásával. (4) Sürgősségi indítványt nyújthat be a) a polgármester, b) az alpolgármester, c) a bizottság d) a képviselő e) a jegyző. Kérdés, interpelláció 21. § (1) Kérdésnek minősül az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű tudakozódás. (2) Interpellációnak minősül a magyarázatadási kötelezettség az interpellált személy feladatkörébe tartozó valamennyi ügyben. (3) A kérdésre a képviselő-testület ülésén válaszol az, akihez a kérdést intézték. (4) A képviselő a képviselő-testület ülésén interpellációt intézhet a) a polgármesterhez, b) az alpolgármesterhez, c) a bizottság elnökéhez, d) a jegyzőhöz. (5) Az interpellációra az ülésen, ennek hiányában 15 napon belül írásban érdemi választ ad az, akihez az interpellációt intézték.
5 (6) Ha a képviselő az interpellációra adott választ nem fogadja el, úgy a képviselő-testület dönt az elfogadásról. Elfogadás hiányában a képviselő-testület eseti bizottságot hoz létre az interpelláció tárgyát képező téma vizsgálatára, vagy a kivizsgálással bizottságát bízza meg. A vizsgálat eredményéről a soron következő rendes ülésen a képviselő-testületet tájékoztatni kell. Vita 22. § (1) Az írásbeli előterjesztést és az önálló indítványt az előterjesztő vita előtt szóban kiegészítheti, módosíthatja. (2) A vita megkezdése előtt az illetékes szakbizottság elnöke – távollétében képviselő tagja – nyilatkozik az előterjesztésről. (3) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát. (4) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előadó válaszol. (5) Felszólalásra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet. (6) A vita során az első hozzászólás maximum 5 percig, a második hozzászólás maximum 2 percig tarthat. (7) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a települési képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja. 23. § (1) A vita lezárása után a napirend előterjesztője a hozzászólásokkal összefüggésben ismerteti álláspontját. (2) A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni. (3) Bármelyik képviselő a szavazás megkezdéséig javasolhatja a téma napirendről történő levételét, a döntéshozatal elhalasztását. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül dönt. 24. § Módosító javaslatot az ülés előtt írásban, illetve az ülésen szóban lehet előterjeszteni. A szavazás rendje 25. § (1) A képviselőtestület a napirendi pont vitáját követően a döntést igénylő kérdésben rendeletet alkot vagy határozatot hoz. (2) Az ülés elnöke az előterjesztett javaslatokat külön-külön bocsátja szavazásra. A módosító javaslatról való szavazás megelőzi az előterjesztett javaslatról való szavazást. Ha az egymást kizáró javaslatok közül a képviselőtestület az egyik javaslatot elfogadja, a többiről nem kell szavazást elrendelni. A szavazatok összeszámlálásáról a levezető elnök gondoskodik (3) Ha a képviselőtestület két vagy több előterjesztést együtt vitatott meg a határozati javaslatokról külön-külön kell szavazást elrendelni. 26. § (1) A képviselő-testület a döntéseit kézfelemeléssel hozza. A levezető elnök köteles a szavazatokat megszámlálni. Először a javaslat mellett, majd ellene szavazó képviselők, s végül a döntésről tartózkodók szavaznak. (2)Az eredmény kihirdetése előtt a nem szavazók figyelmét fel kell hívni a szavazatuk hiányára. A felhívás után nyilatkoznak arról, hogy nem kívánnak szavazni, vagy pótolják az elmaradt szavazást. A nem szavazókat a határozatképesség szempontjából jelen lévő képviselőknek kell tekinteni. (3)A szavazatok összeszámlálása után a levezető elnök megállapítja a javaslat mellett, a javaslat ellen szavazók számát, a szavazástól tartózkodók számát és végül a teremben tartózkodó, de a döntéshozatalban részt nem vevők számát.
6 (4) Szavazategyenlőség esetén a vita tovább folytatható és a javaslat ismét szavazásra bocsátható. Ismételt szavazategyenlőség esetén az előterjesztő javaslatát a következő rendes ülésre terjesztheti elő. (5). Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy ha azt valamelyik képviselő kéri, az ülést vezető elnök köteles a szavazást megismételni. 27. § (1) A Képviselőtestület titkos szavazással dönt mindazon esetekben, amikor jogszabály azt kötelező jelleggel előírja, és az alábbi esetben: a) kitüntetés, elismerő oklevél adományozásáról (2) A titkos szavazást a Jogi és Településfejlesztési Bizottság bonyolítja le, tájékoztatást ad a szavazás lebonyolításáról, a szavazást követően megszámlálja a szavazatokat és a szavazás eredményéről jelentést tesz a Képviselő-testületnek. (3) A titkos szavazás szavazólapon történik. A szavazólapon fel kell tüntetni a döntési javaslatot/javaslatokat. A képviselők úgy szavaznak, hogy „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozatot jelölnek meg két egymást metsző vonallal. (4) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza: a) a szavazás helyét, napját, kezdetét és végét, b) a bizottság jelen lévő tagjainak nevét, c) a szavazás során felmerült körülményeket. (5) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet csatolni kell a képviselőtestület üléséről készült jegyzőkönyvhöz. 28. § (1) Név szerinti szavazást kell tartani, ha azt - jogszabály előírja - a polgármester kezdeményezi - legalább két képviselő indítványozza (2) Név szerinti szavazás külön név szerinti lista alapján történhet. A levezető elnök ABC sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A szavazás eredményét a levezető elnök kihirdeti. (3) Személyi és ügyrendi kérdésben névszerinti szavazás nem tartható. (4) A név szerinti szavazás tényét a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a szavazás eredményét. Jegyzőkönyv 29. § (1) A Képviselő-testület üléséről gyorsírás alapján készül jegyzőkönyv. (2) A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül. (3) A jegyzőkönyv eredeti példányát a mellékletekkel együtt a jegyző kezeli. (4) A Képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvet a polgármester , a jegyző és 2 fő képviselő testületi tag írja alá.
A képviselő-testület döntései 30. § (1) A képviselő-testület a törvényben meghatározott esetben a) rendeletet alkot, b) határozatot hoz, c) határozathozatal nélkül tudomásul veszi az előterjesztést vonatkozásában. (2) A képviselő-testület határozata tartalmazza a) a testület döntését,
a
tájékoztató
anyagok
7 b) a döntés végrehajtásának határidejét c) a végrehajtásért felelős személy nevét, szerv elnevezését, (3) A képviselő-testület határozatának megjelölésére a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelölésről szóló jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni. (4) A képviselő-testület döntéseiről a jegyző betűrendes nyilvántartást vezet. (5) A döntést a jegyzőkönyv aláírását követően haladéktalanul el kell elküldeni a végrehajtásért felelős személynek és szervnek. . 31. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti a) a települési képviselő b) a bizottság, c) a polgármester, d) az alpolgármester, e) a jegyző, f) a településen működő kisebbségi önkormányzat g) az önkormányzat által fenntartott intézmény vezetője, h) a település önszerveződő közössége. (2) A rendelet-tervezet előkészítéséhez a képviselő-testület elveket, szempontokat állapíthat meg. (3) A rendelet-tervezet kodifikációját a jegyző végzi.. 32. § (1) Az önkormányzati rendelet előkészítése során elemezni kell a jogszabályi környezetet, a szabályozandó tárgy szerint érintett szervezetek, szakemberek véleményét, a lakosság egyes csoportjainak álláspontját, melynek formája közvélemény-kutatás. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott elemzés eredményét a rendelet előterjesztésében az előterjesztő ismerteti. 33. § (1) A rendelet-tervezetet a polgármester vagy a jegyző terjeszti képviselő-testület elé. (2) A rendelet-tervezet általános és részletes indokolással terjeszthető elő. Az előterjesztő tájékoztatja a képviselő-testületet az előkészítés és a véleményeztetés során felvetett, de a tervezetben nem szereplő javaslatokról is, utalva a mellőzés indokaira. (3) A rendelet hiteles, kihirdetésre kerülő szövegét a jegyző állapítja meg. (4) A jegyző a hatályos önkormányzati rendeletek jegyzékét naprakész állapotban vezeti. 34. § (1) A képviselőtestület rendeleteit, határozatait a naptári év elejétől kezdődően folyamatosan kell számozni. A rendelet megjelölése tartalmazza a számát, a kihirdetés dátumát, a határozat megjelölése tartalmazza számát és meghozatalának időpontját. (2) A rendelet és a normatív határozat a Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kerül kihirdetésre. Közzé kell tenni továbbá a rendelet teljes szövegét az Önkormányzat honlapján és terjedelemtől függően a Csáti Újság havi lapban. Közmeghallgatás 35. § (1) Kötelező közmeghallgatást tartani a munkatervben valamint a Képviselő-testület által esetenként meghatározott egyes napirendek tárgyalása előtt. (2) A közmeghallgatás idejének, helyének az állampolgárok tudomására hozása a jegyző feladata. A közmeghallgatás időpontja minden év novemberének első hétfője.
A települési képviselő 36. § (1) A képviselőt törvényben és önkormányzati rendeletben meghatározott jogok illetik meg és kötelezettségek terhelik.
8 (2) A képviselő eskütételére vonatkozó szabályokat törvény határozza meg. (3) A képviselő a) tevékenyen részt vesz a képviselő-testület és annak a bizottságnak a munkájában, amelynek tagja b) írásban vagy szóban a polgármesternek, vagy a bizottság elnökének bejelenti, ha a Képviselőtestület, illetve bizottság ülésén nem tud részt venni, vagy egyéb megbízatása teljesítésében akadályoztatva van, c) a vele szemben felmerült összeférhetetlenségi okot az előterjesztés vitájának megkezdése előtt bejelenti, d) a Képviselő-testület vagy bizottság megbízásából való eljárásáról a következő ülésen beszámol. (4) A képviselők és a nem képviselő bizottsági tagok tiszteletdíjáról és költségtérítéséről külön rendelet rendelkezik. (5) Ha a bizottság tagja a bizottság üléséről indokolatlanul, sorozatosan távol marad, úgy a bizottság javaslatára a közgyűlés dönthet a bizottsági tagság megszüntetéséről. E pontban foglalt rendelkezések irányadók a bizottság nem képviselő tagjaira is. (6) A képviselő – a választópolgárokkal való közvetlen és rendszeres kapcsolat-tartása végett – fogadóórát tarthat. 37. § (1) A képviselőt a tisztségviselők, a jegyző, az önkormányzati társaságok és intézmények vezetői, ügyintézői munkaidő alatt kötelesek fogadni. (2) A képviselő az önkormányzati hivatalos iratokba betekinthet. 38.§ Amennyiben a képviselő személyes érintettsége esetén a törvényben meghatározott bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, akkor erre irányuló indítvány esetén – a Képviselő-testület soron következő ülésén dönt a képviselő tiszteletdíjának 15%-os csökkentéséről , melynek időtartama a következő 1 hónap. A képviselő-testület bizottságai 39. § (1) A Képviselő-testület három állandó bizottságot működtet . A Képviselő-testület az alábbi bizottságokat hozza létre: - Jogi- Településfejlesztési Bizottság 5 fő - Pénzügyi Bizottság 5 fő - Humán Erőforrás Bizottság 5 fő (2) A bizottsági tagok névsorát a 3. sz. függelék tartalmazza. (3) A bizottság feladatait és hatásköreit a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. 40. § (1) A képviselő-testület meghatározott feladat ellátására eseti bizottságot hozhat létre. Az eseti bizottság megbízatása a tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáig tart. (2) Az ideiglenes bizottság feladatát és működésének időtartamát a Képviselő-testület a bizottság megválasztásakor állapítja meg. (3) Az ideiglenes bizottság működésére az állandó bizottságokra vonatkozó szabályok megfelelően irányadók. Az ideiglenes bizottság elnöke csak képviselő lehet. 41. § A bizottság feladatkörébe tartozó ügyekben a) döntenek aa) a Képviselő-testület által átruházott hatáskörökben, ab) önkormányzati rendeletekben a Bizottság részére megállapított hatáskörökben. b) előkészítik ba) a szakterületüket érintő önkormányzati koncepciókat, bb) a feladatkörükbe tartozó testületi előterjesztéseket.
9 c) véleményezik ca) a Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések szakterületüket érintő részét cb) az Önkormányzat éves költségvetésének szakterületüket érintő részét d) ellenőrzik a Képviselő-testületi és bizottsági döntések végrehajtását, e) beszámolnak a Képviselő-testületnek a Bizottság tevékenységéről. f)
ellátja a képviselő-testület által esetenként meghatározott feladatokat. A bizottsági működés főbb szabályai
42. § (1) A bizottság üléseit az elnök hívja össze és vezeti. (2) A bizottság elnöke a meghívót és a napirendi pontokhoz tartozó előterjesztéseket az ülés előtt legalább 3 nappal megküldi a bizottság tagjainak és a meghívottaknak. (3) A bizottság ülésére meg kell hívni a polgármestert, az alpolgármestert, a jegyzőt, valamint a napirend által érintett helyi önszerveződő közösség képviselőjét. A bizottság elnöke a bizottsági ülésre más érdekelteket is meghívhat, akik az ülésen tanácskozási joggal vesznek részt. (4) Bármely képviselő, a polgármester, az alpolgármester és a jegyző javaslatot tehet valamely, a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyekre köteles meghívja az indítványozó képviselőt. (5) A bizottság köteles a munkatervében szereplő, illetve a Képviselő-testület által meghatározott feladatokat az előírt határidőre elvégezni. (6) A bizottsági ülésről készült jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a bizottság által kijelölt tag írja alá. (7) A bizottság a tevékenységéről évente a munkatervben meghatározott időpontban beszámol a képviselő-testületnek. (8) A bizottságok ügyviteli feladatainak ellátásáról a jegyző gondoskodik. A bizottságok iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint kell kezelni. (9) A polgármester és a Képviselő-testület tagjai által tett vagyonnyilatkozatok nyilvántartását és ellenőrzését a Jogi- Településfejlesztési Bizottság látja el. Polgármester, Alpolgármester, Jegyző 43. § A polgármester megbízatását foglalkoztatási jogviszonyban látja el. 44. § (1) A polgármester feladata a képviselő-testület működésével kapcsolatban a) képviseli a képviselő-testületet, b) előterjeszti a képviselő-testület munkatervét, c) beszámol az átruházott hatáskör gyakorlásáról, d) segíti a képviselők munkáját, e) aláírja a képviselő-testület rendeletét, valamint az ülésről készített jegyzőkönyvet, f) ellenőrzi a képviselő-testület határozatainak végrehajtását. (2) A polgármester minden hónap első szerdáján 9.00 órától 12.00 óráig tart fogadóórát. 45. § (1) A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére saját tagjai közül a polgármester javaslatára társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
10 46. § (1) A jegyző feladatai a képviselő-testület és a bizottságok működésével kapcsolatban a) törvényességi szempontból véleményezi az előterjesztéseket, b) biztosítja a működéssel összefüggő szervezési és ügyviteli feladatok ellátását, c) gondoskodik a jegyzőkönyv elkészítéséről és a Megyei Kormányhivatalhoz való felterjesztéséről, d) előkészíti az önkormányzati rendelet-tervezeteket, e) aláírja az önkormányzat rendeleteit, gondoskodik a kihirdetésről. f)rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a Képviselő-testületet és a Bizottságokat az Önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról. (2) A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői felett. (3) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb 6 hónapi időtartamra – a jegyzői feladatokat megbízott ügyintéző látja el. Közös Önkormányzati Hivatal 47.§ (1)A Képviselő-testület Közös Önkormányzati Hivatalt hozott létre Hejőpapi, Ároktő és Tiszadorogma települések Képviselő-testületeivel. (2) A Közös Önkormányzati Hivatal elnevezése: Mezőcsáti Közös Önkormányzati Hivatal (3) A Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3450 Mezőcsát, Hősök tere 1. (4) A Közös Önkormányzati Hivatal belső szervezeti felépítéséről, munkarendjéről, ügyfélfogadási rendjéről annak Szervezeti és Működési Szabályzata rendelkezik. (5) A Közös Önkormányzati Hivatal ügyfélfogadás rendje: a) hétfő: 8.00–12.00 óráig b) szerda 8.00–17.00 óráig c) péntek 8.00–12.00 óráig Nemzetiségi Önkormányzat 48.§. (1) Az Önkormányzat a területén megalakult Nemzetiségi Önkormányzat részére a a) a működéshez szükséges helyiséget biztosítja b) vállalja az ügyviteli feladatokkal járó költségek viselését. Az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai 49.§.Az Önkormányzat hivatalos külföldi kapcsolatot tart fenn Németországban Leinelfelde-Worbis települések Önkormányzatával. Záró rendelkezés 50. § (1) Jelen rendelet 2014. december 1. napjával lép hatályba. (2) Hatályát veszti Mezőcsát Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló többször módosított 5/2011. (III. 28.) Rendelete.
Siposné Horváth Anita polgármester
Rákosi Ildikó aljegyző
11 1. sz. melléklet Képviselő-testület által átruházott hatáskörök 1. Polgármesterre átruházott hatáskörök 1.1
Szociális területtel kapcsolatos átruházott hatáskörök
1.1.1. Köteles az arra rászorulónak tekintet nélkül, hatáskörére és illetékességére – átmeneti segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani – ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti (1993. évi III. Tv. továbbiakban Szt. 7.§ (1) bekezdés) 1.1.2. Az ellátást biztosítóként követelheti a kifizetett önkormányzati segély megtérítését, a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervtől (Szt. 7.§ (2) bekezdés) 1.1.3. Ha a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, illetve pénz egyenértékét –amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – méltányosságból a) elengedheti, b) csökkentheti, c) részletekben fizettetheti meg (Szt. 17.§ (5) bekezdés) 1.1.4. Köztemetés esetén a köztemetés költségét hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. (Szt. 48.§ (3) bekezdés) 1.1.5. Az Szt. 48.§ (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt. (Szt. 48. § (4) bekezdés). 1.2.
Egészségügyi feladatokkal kapcsolatos átruházott hatáskörök
1.2.1. Dönt a külföldi állampolgárok betegellátási díjának mérsékléséről, elengedéséről (1991. évi XX. Tv. 133.§ b)) 1.3.
Egyéb átruházott hatáskörök
1.3.1. Gondoskodik az ideiglenes elhelyezésről, ha a lakás elemi csapás, vagy más ok következtében megsemmisül, illetőleg az építésügyi hatóság életveszély miatt annak kiürítését rendelte el és a bérlő elhelyezéséről maga, vagy a lakással rendelkező szerv nem tud gondoskodni. (1993. évi LXXVIII. Tv. 23.§ (4) bekezdés)
12 2.Jogi –Településfejlesztési Bizottságra átruházott hatáskörök Feltárja, számba veszi a helyi építészeti örökség értékeit (1997. évi LXXVIII. Tv. 57.§ (2) bekezdés)
3.Humán Erőforrás Bizottságra átruházott hatáskörök 3.1.
A szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint önkormányzati segélyt állapít meg (4/2011. (III. 1) önkormányzati rendelet).
13 2. sz. melléklet A Bizottság részletes feladat- és hatáskörei 1. Jogi - Településfejlesztési Bizottság Jogi, igazgatási területet érintő feladatai: 1.1. Közreműködik: - a Szervezeti és Működési Szabályzat és melléletei kidolgozásában és figyelemmel kíséri hatályosulását, kezdeményezheti módosításukat, kiegészítésüket - a Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Koncepció megalkotásában 1.2. Véleményezi: - a költségvetési intézmények alapítását, megszüntetését, gazdasági társaság létrehozását az abban való önkormányzati részvételt - az önkormányzati rendeletek tervezeteit, kezdeményezheti rendeletek alkotását, illetve módosítását. - a testület egyes hatásköreinek átruházására vonatkozó javaslatot - a Képviselő-testület által kötendő szerződéseket, megállapodásokat - a város közbiztonságával, bűnügyi helyzetével kapcsolatos előterjesztéseket - az összeférhetetlenségi ügyeket 1.3. Figyelemmel kíséri: - a testület működésére vonatkozó rendelkezések betartását, hatályosulását - a település közbiztonsági helyzetét - a Bűnmegelőzési Koncepcióban megfogalmazottak végrehajtását - saját hatáskörben kezeli a vagyonnyilatkozatokat Településfejlesztést érintő feladatai: 1.4.. -
Közreműködik: az Önkormányzat Gazdasági Programjának elkészítésében az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, mezőgazdasági földek bérleti díjának megállapításában
1.5.. -
Véleményezi: a feladatköréhez tartozó önkormányzati rendeletek tervezeteit, kezdeményezheti rendeletek alkotását, módosítását a Bizottság hatáskörét érintő Képviselő-testületi előterjesztést a forgalomképes vagyontárgyak értékesítésére vonatkozó előterjesztéseket
1.6..
1.7.
Figyelemmel kíséri: - a környezetvédelemmel kapcsolatos tervek megalkotását - a város közműveinek fejlesztésére vonatkozó javaslatot -
Saját hatáskörben: javaslatot dolgoz ki az Önkormányzat tulajdonát képező vagyonnal való gazdálkodásra javaslatot tesz az éves költségvetésben a felhalmozási kiadások tervezetére javaslatot tesz önkormányzati lakás bérlő kijelölésére
14 2. Humán Erőforrás Bizottság 2.1. 2.2. 2.3.
2.4.
-
-
-
Közreműködik: az Általános Művelődési Központ intézményre vonatkozó fenntartói végrehajtásában, ellenőrzésében a szociális területet érintő fenntartói döntések végrehajtásában, ellenőrzésében Véleményezi: mindazon testületi előterjesztéseket, melyek a közművelődéssel és közoktatással kapcsolatosak az ifjúsággal és sporttal kapcsolatos helyi rendeleteket
szociális
területtel,
döntések
egészségüggyel,
Figyelemmel kíséri: az Önkormányzat fenntartásában működő Általános Művelődési Központ intézmény tevékenységét, a szociális ellátás feladatait Saját hatáskörben a szociális és gyermekvédelmi önkormányzati rendeletek alkotásához a Közös Önkormányzati Hivatal közreműködésével előkészíti és a Képviselő-testület elé tejreszti a rendelettervezeteket, évente felülvizsgálja a hatályosságukat és a módosításuk szükségességét a költségvetési rendelet megalkotásához véleményezi az egészségügyi ellátást szolgáló költségvetési tételeket, a szociális- és gyermekvédelmi pénzbeni és természetbeni ellátások költségvetési tervezetét
3. Pénzügyi Bizottság 3.1.
3.2.
-
Közreműködik: a költségvetési rendelet-tervezet kidolgozásában az éves zárszámadás és rendelet-tervezet előkészítésében a féléves költségvetési tájékoztató összeállításában az Önkormányzat Gazdasági Programjának kidolgozásában
-
Véleményezi: az éves költségvetési rendelet-tervezetet, a végrehajtásról szóló beszámolókat az önkormányzati intézmények alapítását, megszüntetését, átszervezését az Önkormányzat vagyonát érintő javaslatok pénzügyi vonatkozásait hitelfelvételt, melynek kapcsán vizsgálja a hitelfelvétel indokait, gazdasági megalapozottságát beruházási célú javaslatokat tevékenységi körét érintő rendeletek tervezetét a belső ellenőr munkaprogramját
-
Figyelemmel kíséri: a belső ellenőrzés végrehajtását, tájékozódik az ellenőrzések tapasztalatairól a vagyonváltozás alakulását az intézmények gazdálkodását
3.2.
15
1. számú függelék Az Önkormányzat feladatai törzskönyvi nyilvántartás szerint 011130 013320 013350 013360 016080 021020 041231 041232 041233 041236 041237 045160 064010 066010 066020 074032 082091 082092 0820093 091110 091120 091140 096020 107051
önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Köztemető fenntartása és működtetés Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodással kapcsolatos feladatok Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények Védelmi képesség fenntartása, fejlesztése, honvédelmi felkészítés Rövid időtartamú közfoglalkoztatás START munka program- téli közfoglalkoztatás Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás Országos közfoglalkoztatási program Közfoglalkoztatási mintaprogram Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása Közvilágítás Zöldterület-kezelés Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások Ifjúság-egészségügyi gondozás Közművelődés-közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése Közművelődés- hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása Közművelődés- egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai Óvodai intézményi étkeztetés Iskolai intézményi étkeztetés Szociális étkeztetés
16 2. sz. függelék KÉPVISELŐ-TESTÜLET
Név
Cím
Siposné Horváth Anita
Mezőcsát, Szent I. u. 13.
dr. Domján László
Mezőcsát, Szabadság u. 8.
Gazda István
Mezőcsát, Hősök-tere 8.
Halász Károly
Mezőcsát, Petőfi u. 36.
Kápolnai László
Mezőcsát, Hősök-tere 27/B.
Kormos Anna
Mezőcsát, Hősök-tere 27/B. 2/1.
Dr. Siska András
Mezőcsát, Thököly u. 3.
Vaskó Ferenc
Mezőcsát, Bajcsy-Zs. u. 13.
Zarándiné Keresztúri Ilona
Mezőcsát, Szabadság u. 3.
17
Képviselő-testület Bizottságainak névsora
Jogi- Településfejlesztési Bizottság Elnök: Gazda István Tagok: Dr. Siska András Vaskó Ferenc Papp László Taskó József
Pénzügyi Bizottság Elnök: Vaskó Ferenc Tagok: dr. Domján László Zarándiné Keresztúri Ilona Kovács Árpád Ferenc Molnár Varga Jánosné
Humán Erőforrás Bizottság Elnök: Zarándiné Keresztúri Ilona Tagok: Halász Károly Kormos Anna Vida Lászlóné Kallóné Szilvási Zita
3. sz. függelék
