Környe Község Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2014. (IX.19.) önkormányzati rendelete az egyes szociális és gyermekvédelmi ellátási formák helyi szabályozásáról Környe Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi. III. tv. 10 § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 37/A § (3) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, 55/C. § (1) és (4) bekezdéseiben, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdéseiben, 115. § (3) bekezdésében,132. § (4) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 20/C § (9) bekezdésében, 29. § (1)-(2) bekezdéseiben, 131. § (1) bekezdésében, 151. § (2a) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések Eljárási és értelmező rendelkezések 1. § (1) A pénzbeli és természetbeni ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőnek saját és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól – az erre a célra rendszeresített nyomtatványban meghatározott tartalom szerint – nyilatkoznia kell, és a kérelem benyújtásával egyidejűleg a saját, illetve a családtagjaira vonatkozó jövedelemigazolásokat csatolnia szükséges. (2) Életveszély vagy súlyos kárral fenyegető helyzet során azonnali intézkedést igénylő ügyen a támogatás a nyilatkozat, igazolások előterjesztése nélkül, azok utólagos csatolásával megadható. (3) Az ellátások igénylése esetén a kérelmező köteles az elbíráláshoz szükséges adatokat az eljáró szerv rendelkezésére bocsátani, melynek valódisága környezettanulmány elkészítésével ellenőrizhető. (4) Pénzbeli ellátások folyósítása lakossági folyószámlára illetve a pénztárból történő kifizetéssel történik. (5) Szociális ellátások igénylését Környe Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában elektronikus úton nem lehet intézni. (6) A képviselő-testület szociális hatásköreit a polgármesterre, valamint a Szociális és Egészségügyi Bizottságára a Szervezeti és Működési Szabályzata szerint ruházza át. II. Fejezet SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK Aktív korúak ellátása 2. § (1) Annak az 55 évesnél fiatalabb aktív korúak ellátására jogosult személynek, akinek egészségügyi és mentális állapotára tekintettel - a - méltányossági okból rendszeres szociális segély állapítható meg. (2) A rendszeres szociális segélyben részesülő, egészségkárosodottnak nem minősülő személy /továbbiakban: ellátott/ a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az önkormányzat által e célra
1
kijelölt szervvel: Tatabányai Járási Egyesített Szociális Intézmények Családsegítő és Gyermekjóléti Központjával (Továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) (3) Az (2) bekezdésben meghatározott együttműködés keretében az ellátott köteles: a) nyilvántartásba vétel céljából az intézménynél a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül megjelenni, b) az intézmény által számára előírt egyéni képességeket fejlesztő, vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészítő programon részt venni, c) az együttműködési, beilleszkedést segítő programról a Családsegítő Szolgálattal írásban megállapodni. (4) A Családsegítő Szolgálat által szervezett, beilleszkedést segítő programok típusai: a) egyéni képességeket fejlesztő program, b) életmódot formáló foglalkozás, c) munkavégzésre történő felkészítő program d) foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés, e) szinten tartás – karbantartás – társadalmi integráció erősítése, f) más ellátásba juttatás segítése. (5) Az ellátott köteles teljesíteni a beilleszkedést segítő programban foglaltakat. 3. § (1) Az ellátott a 2. §-ban meghatározottakon túl köteles: a) a Polgármesteri Hivatalban adatait és adatainak megváltozását haladéktalanul bejelenteni, b) a segélyre való jogosultság fennállásának felülvizsgálatát elősegíteni, c) a Családsegítő Szolgálattal folyamatosan kapcsolatot tartani és az általuk előírt időpontban megjelenni. (2) Az ellátottat a rendszeres szociális segélyt igénylő kérelme elbírálását megelőzően tájékoztatni kell az együttműködési kötelezettségről, annak tartalmáról és formáiról. 4. § (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az ellátott – neki felróható okból – a) a 2. § (3) bekezdésben meghatározott beilleszkedést segítő programokban foglaltakat nem tartja be, b) a Családsegítő Szolgálat által előírt időpontban nem jelenik meg és távolmaradását orvosi, hatósági vagy bírósági igazolással – 8 napon belül - nem igazolja, c) a polgármesteri hivatalban adatait, illetve azok változását nem jelenti be, d) a segélyre való jogosultság fennállásának felülvizsgálatát nem segíti elő, e) amennyiben nem az önkormányzat által felajánlott, más munkaviszonyt, vagy munka jellegű jogviszonyt létesít, és azt a polgármesteri hivatalban – a munkába állást követő 8 napon belül nem jelenti be, f) a Családsegítő Szolgálatnál a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelentkezik be, g) az együttműködési megállapodást a Családsegítő Szolgálattal nem köti meg. 5. § A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja köteles gondoskodni:
2
a) az életvitelszerűen lakott lakás vagy ház (a továbbiakban együtt: épület) legalább heti egy alkalommal történő takarításáról, annak udvara, kertje gyommentesítéséről és a kert rendeltetésszerű használatáról; b) az épület állagát károsító és rendeltetésszerű használatát lényegesen akadályozó, azonnali beavatkozást igénylő hibák és hiányosságok haladéktalan megszüntetéséről; c) az ingatlana előtti járdaszakasz, járda hiányában három méter széles területsáv, vagy ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, és d) az ingatlana előtt lévő járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról. 6. § Az önkormányzat által biztosított foglalkoztatás keretében szükséges, a nem foglalkoztatott személyek alkalmazásával kapcsolatos munkajogi intézkedések megtételére – átruházott hatáskörben – a polgármester jogosult. 7. § A nem foglalkoztatott személy köteles a részére felajánlott munkalehetőségről szóló értesítés kézhezvételét követően, az abban megjelölt napon munkára jelentkezni. A munkavégzés megkezdése előtt a szükséges munkaköri alkalmassági vizsgálatot el kell végezni. Lakásfenntartási támogatás 8. § Az önkormányzat önálló ellátásként lakásfenntartási támogatás esetében a törvényi szabályozástól eltérő feltételeket nem állapít meg. Ápolási díj 9. § (1) Ápolási díj állapítható meg méltányosságból annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetén annak 250 %-át, amennyiben az ápolás a családban másképpen nem megoldható. (GYES-en, nyugdíjban, rokkantsági nyugdíjban egyéb rendszeres ellátásban részesülő családtag esetén). (2) Az ápolást végző hozzátartozó 18 év feletti személyt ápol és emiatt kénytelen munkaviszonyát felmondani. Ebben az esetben az ápolási díj összege: az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 100 %-a. (3) Ha az ápolási díjra jogosult több személyt ápol, gondoz, az ápolási díj mértéke az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszege 200 %-a. Önkormányzati segély 10. § (1) Önkormányzati segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén annak 300 %-át. (2) Önkormányzati segély összege esetenként nem lehet kevesebb 3.000,- Ft-nál és nem haladhatja meg a 10.000,- Ft-ot.
3
(3) A polgármester annak a személynek, akinek előre nem tervezhető, indokolt többletkiadásai következtében, különösen, betegség, kórházi ápolás, baleset, természeti katasztrófa, több hónapot meghaladó táppénzes állomány, akinek folyamatban van a rokkantnyugdíjazása, váratlan haláleset esetében jövedelemhatárra tekintet nélkül állapítja meg a kérelmezőnek az önkormányzati segélyt. (4) Havi rendszerességgel lehet megállapítani önkormányzati segélyt kérelemre háziorvosi javaslattal, illetve háziorvosi kezdeményezésre, - jövedelemvizsgálat nélkül - amennyiben az érintett súlyos betegsége ezt indokolttá teszi. A megállapítás 6 egymást követő hónapra szól, mely leteltével a Bizottság a kérelmet felülvizsgálja, ha indokolt meghosszabbíthatja azt. (5) Kamatmentes kölcsönként legfeljebb a nyugdíjminimum tízszeresét lehet biztosítani a Szt. 45. §. (1) bekezdése figyelembevételével. A törlesztést a folyósítást követő 2. hónap után kell megkezdeni és maximum 18 hónap alatt kell visszafizetni. Ha juttatást 24 hónapon belül nem fizetik vissza, az ellátás jogosulatlanul igénybe vettnek minősül. A kamatmentes kölcsön visszafizetéséért a közeli hozzátartozó egyetemlegesen felelős. 11. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként önkormányzati segély állapítható meg annak a személynek, aki az elhunyt eltemettetéséről gondoskodott, és családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén 300 %-át nem éri el. (2) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összegéről minden évben a községben temetkezési szolgáltatást végző vállalkozó adatot szolgáltat. (3) A temetési segély összege: hagyományos temetkezés esetén 30.000,- Ft, hamvasztásos temetkezés esetén 20.000,- Ft. 12. § (1) A gyermekek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel (válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak) nyújtott pénzbeli támogatásra igényelt önkormányzati segély a gyermekre, illetve a fiatal felnőttre kell megállapítani, és a törvényes képviselőjének, illetve a fiatal felnőtteknek kell folyósítani. (2) A támogatás természetbeni ellátás formájában is folyósítható: a) a kérelem a gyermek tanszer-, gyógyszerköltségek támogatására, illetve térítési díj támogatására irányul, b) ha a kérelem benyújtását megelőzően a kérelmezőnek nevelési, oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb térítési díj, illetve egyéb a tanítással, neveléssel, kapcsolatosan felmerült költségek tekintetében hátraléka áll fenn, c) ha kérelmező összes körülményei alapján feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli ellátást nem a gyermekre fordítja.
4
III. Fejezet TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK Közgyógyellátás 13. § (1) Méltányossági jogcímen közgyógyellátás állapítható meg annak a személynek: a) akinél a számított családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetében 300 %-át, továbbá b) a havi rendszeres gyógyító ellátásának költségének mértéke eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át. Köztemetés 14. § (1) A temetésre köteles személy a megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben mentesítehtő, ha az alábbi ewgyüttes feltételeknek megelel: a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el a mindekori nyugdíjminimum legkisebb összegét. b) vagyonnal nem rendelkezik c) életkörülményeinek ismeretében vélelmezhetők, hogy az eltemettetés költségeinek megfizetése létfenntartását veszélyeztetné. (2) A mentesítés mértékét és a visszafizetés feltételeit a Polgármester egyedi elbírálás alapján határozza meg. Önkormányzati segély természetbeni ellátásként 15. § (1) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére természetbeni támogatásként önkormányzati segély nyújtható. (2) Az önkormányzati segély természetbeni ellátásként történő megállapítása különösen akkor indokolt, ha a kérelmező szociális körülményei, vagy az eljáró szerv hivatalos tudomása alapján valószínűsíthető, hogy a pénzben történő juttatás nem kívánt célra kerül felhasználásra. (3)
Az önkormányzati segély természetbeni formái: tartós élelmiszer illetve tüzifa. IV. Fejezet SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ALAPSZOLGÁLTATÁSOK A személyes gondoskodást nyújtó ellátások közös szabályai
16. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat működési területén - külön megállapodás alapján - a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által biztosítja az arra rászoruló polgárok részére a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi alapellátásokat.
5
(2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátást kérelemre lehet megállapítani, melyet a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szolgáltatóhoz nyújtható be. Személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások Étkeztetés 17. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete az Sztv. 62. §-a szerinti étkeztetést a Tatabányai Járási Egyesített Szociális Intézmények keretein belül biztosítja. A jogosultságot – kérelemre – az intézmény vezetője a gondozási szükséglet vizsgálatát követően állapítja meg. Házi segítségnyújtás 18. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete az Sztv. 63. §-a szerinti házi segítségnyújtást a Tatabányai Járási Egyesített Szociális Intézmények keretein belül, a Szociális Alapellátó Intézmény (2851 Környe, Tópart u. 8.) útján biztosítja. A jogosultságot – kérelemre – az intézmény vezetője a gondozási szükséglet vizsgálatát követően állapítja meg. Családsegítés 19. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete az Sztv. 64-65/A §-ában meghatározottak szerint, a Tatabányai Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül, a Szociális Alapellátó Intézmény (2851 Környe, Tópart u. 8.) útján biztosítja a családsegítést. A jogosultságot – kérelemre – az intézmény vezetője állapítja meg. Nappali ellátás Idősek Klubja 20. § (1) A Szoc. tv. 65/F §-ában meghatározott nappali ellátás keretein belül, a Tatabányai Járási Egyesített Szociális Intézmények útján Idősek Klubja (2851 Környe, Tópart u. 8) működik. (2) Az Idősek Klubjának szolgáltatásait – kérelemre – az igénylő egészségi állapotára vonatkozó, 30 napnál nem régebbi orvosi igazolás alapján a Szociális Alapellátó Intézmény (2851 Környe, Tópart u. 8. ) vezetője állapítja meg. Személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi alapszolgáltatások Gyermekjóléti szolgáltatás 21. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a Gytv. 39. §-ában meghatározottak szerint biztosítja a gyermekjóléti szolgáltatásokat Tatabányai Járási Egyesített Szociális Intézmények Családsegítő és Gyermekjóléti Központja által. (2) A gyermekjóléti szolgáltatásokért az igénybevevőknek térítési díjat nem kell fizetni, a jogosultságot kérelemre a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szolgálat intézményvezetője állapítja meg.
6
A gyermekek napközbeni ellátása 22. § (1) Az Önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátásának keretében gondoskodik az ellátásban részesülő gyermekek nappali felügyeletéről, neveléséről és étkeztetéséről. (2) Az ellátás szervezeti formájaként az Önkormányzat óvodát és bölcsődét (Vackor Óvoda és Bölcsőde) tart fenn és általános iskolai napközi foglakozást (Kisfaludy Mihály Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola) biztosít. (3) Az ellátásba való felvételre az érintett intézmény vezetőjének intézkedése alapján kerül sor. (4) Az ellátás részét képező étkezésért térítési díjat kell fizetni. (5) A Képviselő-testület az adott évre érvényes térítési díjakat külön rendeletben állapítja meg. V. fejezet Szociálpolitikai kerekasztal 23. § (1) A Képviselő-testület az Szt. 58/B, § (2) bekezdésében foglaltak alapján szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, melynek tagjai: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)
a Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottságának elnöke gyermek háziorvos háziorvos védőnői szolgálat Vackor Óvoda és Bölcsőde vezetője Kisfaludy Mihály Általános Iskola vezetője Német nemzetiségi önkormányzat elnöke Idősek Klubja vezetője helyi Vöröskereszt vezetője gyermekjóléti és családsegítő szolgálat családgondozói helyi Katolikus Karitas vezetője településen tevékenykedő és szociális tevékenységet végző civil szervezetek képviselői Záró rendelkezések
24. § A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, hatálybalépésével Környe Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2011. (IX. 30.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.
Beke László polgármester
Orlovits Tímea jegyző
7
