Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2013. (IV. 29.) önkormányzati rendelete Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről /egységes szerkezetben a 39/2013. (IX. 16.), a 45/2013. (XI. 27.), a 27/2014. (XI. 14.), a 34/2014. (XII. 22.) és a 8/2015. (III. 03.) rendelettel/
Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja: I. Fejezet Általános rendelkezések A rendelet célja 1. § (1) A közterületet a tulajdonos önkormányzat a közösségi igények kielégítése érdekében, tulajdonosi jogainak érvényesítésével összhangban tartja fenn. A közterület rendeltetésének megfelelően, állagának sérelme, forgalmának veszélyeztetése nélkül, az általános magatartási szabályok betartásával szabadon használható. (2) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület használat) közterület használati hozzájárulás szükséges. (3) Közterület-használati hozzájárulás csak ideiglenes jelleggel - meghatározott időtartamra, de legfeljebb 5 évre vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig - adható.*1 A rendelet hatálya 2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló közigazgatási területén az Önkormányzat tulajdonában lévő valamennyi közterületre, a közterületeket használó minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságra, egyéb szervezetre. (2) Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló közigazgatási területének díjtételek szerinti övezeti besorolását e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
*1 Hatályba léptette: a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 1. §-a
Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazása szempontjából: 1. Épület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 2.§ 10. pontjával összhangban, jellemzően emberi tartózkodás céljára szolgáló építmény, amely szerkezeteivel részben vagy egészben teret, helyiséget vagy ezek együttesét zárja körül meghatározott rendeltetés vagy rendeltetésével összefüggő tevékenység, avagy rendszeres munkavégzés, illetve tárolás céljából. 2. Hirdető berendezés: a) Cégtábla: kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás célját szolgáló helyiség, helyiség együttes nevét és az ott folytatott tevékenységet a bejáratnál feltüntető tábla. b) Cégér: valamely mesterség jelvényeként használt, rendszerint műhely, üzlet bejárata fölé kifüggesztett tárgy vagy címerszerű ábra. Cégérnek minősül az üzlethelyiségnél nem a falsíkra kihelyezett tábla is, amely csak ugyanazokat az információkat tartalmazza, amely cégtáblán kerülhet elhelyezésre. Cégérnek minősül a kerítés síkjára merőlegesen kihelyezett, a cégér leírásának megfelelő tábla. Nem minősül cégérnek az olyan hirdető berendezés, amely nem közvetlenül az üzlet jellegével, hanem az ott árusított termékkel kapcsolatos. c) Cégérszerű reklámtábla: a fal felületére merőlegesen kifüggesztett árureklám. Cégszerű reklámnak minősül a cégér abban az esetben is, amennyiben az ott található kereskedelmi egység az adott árut nevében szerepelteti. d) Címtábla: Intézmény, vállalkozás nevét, esetleg egyéb adatait feltüntető tábla (névtábla). 3. Reklámberendezéshez nem kötődő reklámozási lehetőségek: a) szórólap: jellemzően A/5-ös vagy annál kisebb méretű, általában papíralapú, kizárólag kézbe osztható reklámhordozó. b) reklámkiadvány: a szórólapnál nagyobb méretű vagy több lapból álló ingyenes, reklámcélokat szolgáló kiadvány. c) szendvicsember: olyan személy, aki hirdetési céllal, testére erősített hirdetést, reklámcélú transzparenst hordoz, a hirdetés vagy transzparens anyagától függetlenül. d) hangreklám: 15 m átmérőjű körzetnél nagyobb területen hallható információt közvetítő reklám. e) vetített reklám: falra, úttestre, levegőbe vetített információt közvetítő reklám. 4. Mozgóárusítás: olyan kézből történő árusítás, ahol a kereskedő vagy megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak (pl. kosár, kézikocsi).*1 5. Hirdetmény: minden olyan közérdekű tájékoztatás, információ, amely kereskedelmi, fogyasztási tevékenységgel sem közvetlenül, sem közvetve nem hozható összefüggésbe, a lakosság részére közérdekű információt közvetít. 6. Mozgóbolt: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2.§ 17. pontjában meghatározott fogalom. *2
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 2. § (1) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 2. § (2) bekezdése
2
7. Közterület: az Étv. 2.§ 13. pontjában meghatározottak szerint, közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlannyilvántartás ekként tart nyilván. 8. Pavilon: szilárd térelemekkel részben vagy egészben körülhatárolt, talajhoz rögzített, illetve azon álló, huzamos emberi tartózkodásra alkalmas, közterületen ideiglenesen elhelyezett épület, mely kereskedelmi-és szolgáltató tevékenység végzésére szolgál. 9. Rendezvény kiszolgáló területe: a rendezvény idejére, annak teljes körű megvalósítását biztosító területek és az ahhoz kapcsolódó berendezések, felszerelések összessége, különösen a bejáró, út, parkoló, büfé, vizesblokk, körasztalok, székek, pult, italpult, vendéglátást előkészítő helyiség, mellékhelyiség, zenés-táncos szolgáltatást biztosító színpad, stb.- elhelyezésére szolgáló, a közterület-használati díj megállapításának alapját képező négyzetméterben megállapított területek. 10. Jogellenes közterület használat: közterület engedély nélküli, vagy engedélytől eltérő használata.*1 11. Tiltott közterület használat: olyan jogellenes használat, melyre e rendelet 11. § alapján engedély nem adható. *2 12. Zöldfelület: biológiailag aktív növényzettel borított terület, ahol a termőtalaj és az eredeti altalaj, illetve a talajképző kőzet között nincs egyéb más réteg. (pl. körforgalom növényzete, magánház kertje vagy iskolaudvar, úttest és járda közötti burkolatlan felület stb.) *3 13. Zöldterület: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) sz. kormányrendeletben meghatározott, állandóan növényzettel fedett közterület, amely a település klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, ökológiai rendszerének védelmét, vagy a pihenést és testedzést szolgálja. (pl. közpark, közkert, strand). *4 14. Vendéglátóipari terasz: közterületen kijelölt, a vendéglátóegységhez kapcsolt szabadtéri fogyasztótér vagy közterületen szintkiegyenlítő szerkezet (dobogó) ráhelyezésével kialakított vendéglátó egységhez kapcsolt szabadtéri fogyasztótér. Hatásköri szabályok 4. § *5 (1) Az önkormányzat tulajdonában álló közterület rendeltetésétől eltérő használatának kérdésében (a továbbiakban: közterület-használati hozzájárulás) – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a Képviselő-testület átruházott hatáskörében a Tulajdonosi és Közbeszerzési Bizottság dönt. (2) A Képviselő-testület átruházott hatáskörében a Polgármester dönt *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 2. § (3) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 2. § (4) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 2. § (5) bekezdése *4 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 2. § (6) bekezdése *5 Módosította a 27/2014. (XI. 14.) rendelet 96. § (4) bekezdése és a 34/2014. (XII. 22.) rendelet 16.§-a
3
a) utcabútor, figyelmeztető, megállító- és tájékoztató tábla, köztéri óra, kivetítő, videó- és ledfal berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához kapcsolódó közterület használat kérdésében, b) 3 hónap időtartamot meg nem haladó építési munkával kapcsolatos létesítmények (például: építési állványzat, munkaterület körülhatárolása, iroda- és törmelék tároló konténer és tartozékai stb.), valamint építmények és törmelékek elhelyezéséhez, fennmaradásához, tárolásához, építőmunkával kapcsolatos szerelési célból elhelyezett daru, valamint az építőanyag szállítás, deponálás közterület foglalásához kapcsolódó közterület használat kérdésében, c) alkalmi- és mozgóárusításhoz, ünnepek előtti egyedi árusításhoz, fenyőfa árusításhoz, szórólap osztásához, szórakoztató tevékenység folytatásához, valamint a portrérajzoláshoz és utcazenéléshez kapcsolódó közterület használat kérdésében, d) települési szilárdhulladék-gyűjtő konténer 24 órát meghaladó időtartamra közterületre történő kihelyezéséhez kapcsolódó közterület használat kérdésében és e) a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező jármű tömegközlekedés által nem használt mellékútvonalon történő, 10 napot meghaladó, de legfeljebb 90 napig tartó elhelyezéséhez kapcsolódó közterület használat kérdésében. (3) E rendeletben meg nem nevezett és nem tiltott 500 négyzetmétert meghaladó közterület használati mód engedélyezésekor, továbbá az állami, fővárosi, kerületi vagy európai uniós pályázat alapján megvalósuló beruházásokhoz szükséges közterület használati ügyekben a Képviselő-testület Tulajdonosi és Közbeszerzési Bizottsága egyedi döntést hoz és egyedi díjszabást határoz meg a 15. § (9) bekezdés szerint.*4 II. Fejezet Eljárási szabályok 5. § Közterület használati eljárás során alkalmazandó jogszabályok (1) A közterület használattal kapcsolatos hatósági eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) Önkormányzati hatósági ügyekben a döntéshozatalt megelőző elsőfokú és másodfokú közigazgatási hatósági eljárás során a nem érdemi döntés meghozatalára irányuló végzések meghozatala a jegyző hatáskörébe tartozik.*5 6. § A közterület használati kérelem benyújtására kötelezettek köre, a használó jogai és kötelezettségei *1 (1) A közterület-használatra irányuló kérelmet a közterület tényleges használójának kell benyújtania.*2 (2) Az (1) bekezdés vonatkozásában a közterület használója: *3 *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (1) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (2) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (3) bekezdése *4 Módosította a 45/2013. (XI. 27.) rendelet 1. §-a *5 Módosította a 8/2015. (III.03.) rendelet 3. §-a
4
1. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n)
pavilon: pavilon tulajdonosa nyílt szerkezetű pultról való árusítás: a pult tulajdonosa alkalmi árusítás: az árusítást végző mozgóárusítás: áru tulajdonosa, ha eltér az árusítást végző személytől, akkor az árusítást végző mozgóbolt: a gépjármű tulajdonosa, amennyiben eltér a tulajdonostól a jármű üzembentartója ünnepek előtti árusítás: áru tulajdonosa, ha eltér az árusítást végzőtől, akkor az árusítást végző közterületen szolgáltató tevékenységgel üzemeltetett jármű: a gépjármű tulajdonosa, amennyiben eltér a tulajdonostól a jármű üzembentartója vendéglátó ipari terasz: a terasz tulajdonosa (létesítője, vagy igazolható tulajdonosa) rendezvény: a rendezvényszervező automata gép: tulajdonos árubemutatás: áru tulajdonosa göngyölegtárolás: göngyöleg tulajdonosa fogyasztópult: pult tulajdonosa üzleti védőtető: védőtető létesítője, vagy igazolható tulajdonosa.
2. a) cég-címtábla, cégérszerű reklámtábla, cégér: akire nézve információt tartalmaz b) reklámberendezéshez nem kötődő reklámozási lehetőségek: akire nézve a reklám információt tartalmaz. 3. a) hőlég-ballon felállítása: hőlég-ballon tulajdonosa b) tűzijáték: szervező. 4. Építési-munkálatoknál: építtető. 5. a) közlekedésben való részvétel feltételivel nem rendelkező jármű tárolása: jármű tulajdonosa, amennyiben eltér a tulajdonostól a jármű üzembentartója b) építmény közterületbe nyúló része: építmény tulajdonosa. (3) Az egy évet meghaladó közterület-használat esetében amennyiben a közterülethasználónak a hozzájárulás lejártát követően is szándékában áll igénybe venni a hozzájárulással érintett közterületet, úgy a közterület-használatát a jogerős hatósági döntésben megállapított időtartam lejártát megelőzően kell kérelmeznie. *1 (4) A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet az e rendelet 3. számú mellékletében szereplő nyomtatványon kell benyújtani, a kérelemnek tartalmaznia kell az e mellékletben felsoroltakat. *2 (5) A közterületet rendeltetésétől eltérő célra használni, a használatot megkezdeni jogerős hatósági engedély alapján lehet. *3 *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (4) bekezdése *2 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (5) bekezdése *3 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (6) bekezdése
5
(6) A közterület használatának ellenőrzésére hatósági szemle során – a Ket. irányadó szabályai alapján – az arra hatáskörrel rendelkező személy jogosult. *1 (7) Nem adható közterület használati hozzájárulás azon kérelmező részére, akinek (amelynek) korábbi közterület-használati engedélyből származó, lejárt teljesítési határidejű közterülethasználati díj tartozása vagy az önkormányzat felé adótartozása áll fenn, a lejárt esedékességű tartozás megfizetéséig. *2
7. § *7 8. § *7 9. § Engedélyköteles közterület használatok Közterület-használati hozzájárulást kell beszerezni: a) közterületbe nyúló védőtető, előtető, ernyőszerkezet, elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá a közterület egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátóipari hasznosításához (például: vendéglátó-ipari terasz, előkert), b) hirdető-berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához, amennyiben 10 cm-t meghaladóan benyúlik a közterületbe. Bármilyen képek, vagy reklámok közterületre történő vetítéséhez, és az erre a célra szolgáló berendezések közterületre történő elhelyezéséhez, fennmaradásához, utcabútor, figyelmeztető és tájékoztató tábla, köztéri óra, kivetítő- és videófal-berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához,*3 c) pavilon létesítéséhez (az e rendelet 11. §-ban meghatározottak figyelembe vételével), fennmaradásához, illetve árubemutató kihelyezéséhez, fennmaradásához, mozgóbolt közterület használatához, 5 m2-t meg nem haladó nyílt szerkezetű pultról történő árusításhoz-szolgáltatás nyújtásához, göngyölegtároláshoz, *4 d) közlekedési szolgáltatással kapcsolatos megállóhelyeken létesített fülke és várakozóhelyiség, üzemanyagtöltő állomás, üzemanyag-egységárat jelző berendezés és iparvágány létesítéséhez, fennmaradásához, e) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához, amennyiben azok nem a közút tartozékai, f) totó-lottó, valamint egyéb engedélyezett szerencsejáték célját szolgáló láda elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá az utcai árusító és egyéb automaták (különösen: pénzváltó, italautomata, BKV-jegy, telefonkártya, bankautomata) felállításához, fennmaradásához, g) építési munkával kapcsolatos létesítmények (például: építési állványzat, munkaterület körülhatárolása, irodakonténer, konténer és tartozékai stb.), valamint építmények és törmelékek elhelyezéséhez, fennmaradásához, tárolásához, építőmunkával kapcsolatos szerelési célból elhelyezett daru, valamint az építőanyag szállítás, deponálás közterület foglalásához,*5 h) h) alkalmi és mozgóárusításhoz, szórólap osztásához, szórakoztató tevékenység folytatásához, valamint a portrérajzoláshoz és utcazenéléshez,*6 *1 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (7) bekezdése *2 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 3. § (8) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (1) bekezdése *4 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (2) bekezdése *5 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (3) bekezdése *6 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (4) bekezdése
6
*7 Hatályon kívül helyezte a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése
i) sport-, kulturális és családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények, kiállítások, vásárok, piacok (a továbbiakban együtt: rendezvények) megtartásához szükséges közterületi helyszín használatához, valamint mutatványos tevékenység folytatásához, továbbá az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez, elhelyezéséhez, fennmaradásához, j) fák és zöldterületek védelmét szolgáló berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához, k) települési szilárdhulladék-gyűjtő konténer 24 órát meghaladó időtartamra közterületre történő kihelyezéséhez, *1 l) *4 m) a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 7. §-ában foglalt esetben, n) *4 o) *4 p) *4 q) a közterületen szolgáltató tevékenységgel üzemeltetett járművekre*2 r) helikopter, hőlégballon alkalmi tartózkodására (pl. bemutató, felszállóhely stb.), s) *4 t) *4 u) *4 v) zöldség és gyümölcs üzlethelyiséghez kapcsolódó, annak homlokzatával érintkező legfeljebb 5 m² közterületet foglaló kirakodott árusításához,*3 w) a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező jármű tömegközlekedés által nem használt mellékútvonalon történő, 10 napot meghaladó, de legfeljebb 90 napig tartó elhelyezéséhez, x) a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 12. § (2) bekezdésében meghatározottak szerinti tevékenység végzéséhez. 10. § A hozzájárulás nélkül végezhető közterület igénybevételek (1)
Nem kell közterület-használati hozzájárulás: a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos munkák elvégzéséhez, b) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez, c) elektronikus hírközlési építmények, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárításához szükséges munkák elvégzéséhez, d) előtető, védőtető, ernyőszerkezet üzlethomlokzat, kirakatszekrény elhelyezéséhez, ha az a közterületbe az épület azon falának síkjától, amelyre rögzítették, 10 cm-en túl nem nyúlik be, és ha annak közterülettel érintkező felülete a 2 négyzetmétert nem haladja meg, és ezek kizárólag az adott üzlethelyiségben folytatott tevékenységhez kapcsolódnak, e) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez,
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (5) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (6) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 4. § (7) bekezdése
7
*4 Hatályon kívül helyezte a39/2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése
f) futóversenyek útvonalának kijelöléséhez és biztosításához, g) közparkban tartott rendezvények kapcsán a résztvevők által használt zöldterületek, kivéve az elkerített területek igénybevételéhez. h) politikai rendezvényekhez, kivéve a kereskedelmi, vendéglátó és reklám tevékenység végzését, i) lomtalanítási munkálatok elvégzéséhez, j) a Fővárosi Állatkert területére vagy területéről történő állatszállításhoz, függetlenül a szükséges mértékű közterület nagyságától, k) olyan gazdasági társaság közterület-használatához, amelyben az önkormányzat tagsági jogviszonnyal rendelkezik, l) közigazgatási hatóság hivatalos hirdetményének elhelyezéséhez, továbbá az önkormányzat által létesített lakossági ingyenes hirdetőtáblára hirdetések elhelyezéséhez, m) ételosztáshoz szükséges építmények, berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához, n) az önkormányzat vagy szervei, illetőleg az önkormányzat által fenntartott intézmények által szervezett rendezvénnyel kapcsolatos közterület-használatokhoz.*1 (2) Az (1) bekezdés a)-c) valamint f)-g) és n) pontjában meghatározott közterület igénybevételét a közterület használója köteles a tevékenység megkezdése előtt 24 órával, legkésőbb azonban a közterület igénybevételének megkezdésekor- bejelenteni a Polgármesternek.*2 11. § Közterület-használati hozzájárulást kizáró esetek (tiltott közterület használat) (1) Nem adható közterület-használati hozzájárulás: 1. pavilonok létesítéséhez, kivéve Budapest-Zugló Képviselő-testületének Zugló Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatának (ZKVSZ), valamint Zugló Kerületi Szabályozási Tervének (ZKSZT) elfogadásáról szóló 19/2003.(VII. 08.) sz. rendeletben meghatározott közterületi helyszínekre, valamint 5 m²-t meghaladó nagyságú nyílt szerkezetű pultokra,*3 2. 12 m2 felületet meghaladó hirdető-berendezés létesítésére, fennmaradására, 3. tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, vagy az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja, 4. olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná, 5. a BVKSZ 2. számú mellékletében felsorolt területeken göngyöleg és áru szállítására 8 és 18 óra közötti időpontra, 6. zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállományt maradandóan károsítja és a helyreállítása nem lehetséges, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatokat, 7. a közút és a járda felületén hirdető-berendezés (ideértve a politikai reklámot is) elhelyezése céljából, 8. a 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet ide vonatkozó rendelkezése alapján a közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához, közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához,*4 *1 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 5. § (1) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 5. § (2) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (1) bekezdése *4 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (2) bekezdése
8
9. olyan tevékenység gyakorlására, amely a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné, 10. Az Ör. 2. számú mellékletében jelzett területeken tiltott közterület használathoz,*1 11. jármű javítására,*2 12. parkoló létesítéséhez, fennmaradásához,*3 13. a zöldfelületként kialakított területre, vásárok, rendezvények, időszakos jelleggel működő vendéglátó-ipari terasz és indokolt beruházások kivételével, 14. *8 15. nem önjáró, kereskedelmi tevékenységre átalakított lakókocsiból és utánfutóból történő árusításra, 16. gépjárművek várakozóhelyéül szolgáló közterületre, ha a parkolási lehetőséget korlátozza, csökkenti vagy akadályozza, 17. osztott pályás utak középső területére, 18. hirdető-berendezések esetében: a) csomóponti terelőszigetekre, b) országos vagy helyi védelemben részesített építményeken, c) védendő területen hirdető-berendezés közterületi elhelyezésére, d) közút - vasúti szintbeli kereszteződés esetén a vasúti átjárót előjelző háromsávos táblákon belüli szakaszon, ezek hiányában a vasúti vágány tengelyétől mért 100100 méteres szakaszokon belül, e) ha az a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (továbbiakban: Kkt.) 12. § (3) bekezdésével ellentétes,*4 19. *8 20. belső vendégtérrel nem rendelkező és szeszesitalt forgalmazó vendéglátó-ipari egységekre, valamint ezek előtti terasz létesítésére, 21. a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező [1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 5. §-ának (1) bekezdése] vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való tárolásához, 22. zöldség és gyümölcs üzlethelyiséghez kapcsolódó, annak homlokzatával érintkező közterületen történő kirakodott árusításához, amennyiben a használt közterület nagysága az 5 m²-t meghaladja,*5 23. használtcikk-piac tartásához,*6 24. *8 25. a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező jármű főútvonalon vagy tömegközlekedés által használt mellékútvonalon történő elhelyezéséhez. 26. a rendelet hatálya alá tartozó közterületeken állatforgalmazási tevékenységhez, 27. *9 28. olyan közterületek ideiglenes jellegű használatának engedélyezéséhez, mely közterületet annak tulajdonosa - közérdekre hivatkozással- egyéb céllal kíván hasznosítani, használni.*7
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (3) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (4) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (5) bekezdése *4 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (6) bekezdése *5 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (7) bekezdése *6 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (8) bekezdése *7 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (9) bekezdése *8 Hatályon kívül helyezte a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése *9 Hatályon kívül helyezte a 45/2013. (XI. 27.) rendelet 6. § (2) bekezdése
9
(2) Amennyiben az érintett közterületre annak használója 1 évet meghaladó érvényes közterület-használati hozzájárulással rendelkezik, úgy az eljáró hatóság a használati hozzájárulás lejártát megelőző 6 hónappal korábban írásban értesíti a használót arról, hogy a tulajdonos a közterületet egyéb célra kívánja hasznosítani, használni.*1 (3) Az (1) bekezdés 28. pontjában szabályozott rendelkezés alapján a közterület-használati engedély lejárát követően –a (2) bekezdésben előírt tájékoztatás betartása mellett- a használó által előterjesztett újabb kérelmet az eljáró szerv elutasítja.*2
12.§*3 13.§ Közterület használati hozzájárulás kötelező tartalmi elemei (1) A hozzájárulásnak tartalmaznia kell: a) jogosult nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének, telephelyének címét, b) a tulajdonos hozzájárulását, c) a közterület-használat célját és időtartamát, illetve azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes, d) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását, e) utalást arra, hogy a hozzájárulás csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes, f) a hozzájárulás megszűnése esetére az eredeti állapot kártalanítási igény nélküli helyreállításának kötelezettségét, g) közterület-használati díjfizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját, egyéb esetben a díjmentesség tényét, h) a jogosult közterületet érintő tevékenységében részt vevők nevét és lakcímét, i) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a városképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást, j) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását, k) a közterület-használati hozzájárulás átengedésének tilalmát annak rögzítésével, hogy a közterület-használati hozzájárulás kizárólag a jogosult részére szól, azonban lehetősége van a közterület-használathoz közreműködőket igénybe venni, de a közterület-használat joga tovább nem ruházható, l) annak előírását, hogy a használó köteles a közterület-használati hozzájárulás eredeti példányát vagy annak hiteles másolatát és a közterület-használati díj időszerű befizetését igazoló okiratot a közterület-használat helyszínén tartani, *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (10) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 6. § (11) bekezdése *3 Hatályon kívül helyezte a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése
10
m) annak előírását, hogy utcai árusítás céljára szolgáló közterület-használati hozzájárulás esetében a használó köteles nevét, és a hozzájárulás számát, keltét minden árusítóhelyen jól láthatóan feltüntetni, n) a közterület-használati hozzájárulás iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni a Fővárosi Szabályozási Kerettervet (FSZKT 46/1998. (X.15.) Főv. Kgy rendelet) a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatot (BVKSZ 47/1988 (X.15.) Főv. Kgy. rendelet) Zugló Kerületi Szabályozási Tervét (ZKSZT), valamint Zugló Városrendezési és Építési Szabályzatát (ZKVSZ), a városképi, városrendezési, műemlékvédelmi, közlekedési, környezetvédelmi, közegészségügyi és köztisztasági előírásokat, kereskedelmi és turisztikai szempontokat is, ezen tényezők vizsgálatára történő utalás a hozzájárulás kötelező tartalmi eleme, o) annak előírását, hogy a közterület-használati hozzájárulás nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb – hatósági, illetve szakhatósági – engedélyek (pl. népegészségügyi, kereskedelmi, zajvédelmi stb.) beszerzését és csak ezekkel együtt érvényes.*1 p) A közterület használati engedély jogosultja köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, a közegészségügyi feltételeket betartani, a keletkezett hulladék elszállításáról gondoskodni, a terület tisztántartására vonatkozóan kötött szerződést az ellenőrzésre jogosult hatóságnak bemutatni. A közterület-használati hozzájárulás eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni. A használónak a közterületet úgy kell használnia, hogy ne zavarja sem a közterület más részeinek, sem pedig a szomszédos ingatlanoknak a rendeltetésszerű használatát. A közterület használati hozzájárulás alapján a közterületet a jogosult valamint a 13. § (1) bekezdés k) pontjában felsoroltak használhatják. A közterület-használati hozzájárulás harmadik személy részére át nem engedhető, az kizárólag a használó részére szól, azonban ez nem korlátozza azon jogát, hogy a közterület-használathoz közreműködőket vegyen igénybe.*2 (2) A közterület-használati hozzájárulásról szóló hatósági döntést közölni kell: a) a kérelmezővel, b) a Polgármesteri Hivatal pénzügyi-gazdálkodási feladatait ellátó szervével c) közterületen végzett kereskedelmi, vendéglátó-ipari, vagy élelmiszer árusítására irányuló tevékenység esetén a Polgármesteri Hivatal kereskedelmi és iparkereskedelmi feladatait ellátó szervével d) Budapest Főváros Közterület-felügyeletével, (3) A rendezvények tartására irányuló kérelmek esetén a közterület-használati hozzájárulással kapcsolatos hatósági döntésről értesíteni kell a Budapesti Rendőr-főkapitányságot. (4) A közterület-használati hozzájárulás elutasításáról szóló döntést közölni kell: a) a kérelmezővel, b) Budapest Főváros Közterület-felügyeletével c) közterületen végzett kereskedelmi, vendéglátó-ipari, vagy élelmiszer árusítására irányuló tevékenység esetén a Polgármesteri Hivatal kereskedelmi és iparkereskedelmi feladatait ellátó szervével
*1 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 7. § (1) bekezdése *2 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 7. § (2) bekezdése
11
14.§ A közterület használati díjra vonatkozó általános rendelkezések (1) A közterület használat jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni. (2) A közterület-használati díjakat a közterület kategóriába sorolása és a közterületen folytatni kívánt tevékenység jellege figyelembevételével e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.*1
15.§ A közterület-használati díj megállapítása (1) Amennyiben adott közterületi helyszín két vagy több közterületi övezetbe is besorolható, akkor a 2. sz. mellékletben feltüntetett, magasabb övezeti besorolás díjtételét kell alkalmazni és előírni. (2) A közterület használati díj megállapításánál figyelembe kell venni mindazon terület nagyságát, amely a használó ténylegesen igénybe vesz a közterületből.*2 (3) A közterület használat díjának alapja az épület-építmény alapterületén túlnyúló szerkezet, födém merőleges vetülete szerint kerül megállapításra. *3 (4) *5 (5) A tényleges használat mértékét a közterület-használati hozzájárulásban rögzíteni kell. (6) A ténylegesen használt közterület nagyságának számításakor minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít. (7) Ha a közterület-használati díj havidíjként kerül megállapításra, minden megkezdett hónapra 1 havi díj fizetendő. (8) Amennyiben a közterületi árubemutatás és tárolás védőtető-előtető alatt valósul meg, az árubemutatás szerinti közterület használati díjat kell használni.*4 (9) A 4.§ (3) bekezdésében meghatározott 500 négyzetmétert meghaladó, e rendeletben meg nem nevezett és nem tiltott közterület használat esetében a Tulajdonosi és Közbeszerzési Bizottság egyedi döntése során figyelembe veszi a közterület elhelyezkedését, övezeti besorolását, infrastruktúráját, a tervezett közterület használati tevékenység jellegét. Az egyedi közterület-használati díj megállapítása során a közterület-használat céljának és övezeti besorolásának megfelelő és a 2. számú melléklet V. 3. pontjában meghatározott, 500 négyzetmétert meg nem haladó díjtételek mértékének alapul vételével dönt a Tulajdonosi Bizottság, oly módon, hogy a felfelé történő eltérítés maximum 50 százalék lehet. *6 *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 8. § -a *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 9. § (1) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 9. § (2) bekezdése *4 Hatályba léptette a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 9. § (3) bekezdése *5 Hatályon kívül helyezte a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése
12
*6 Hatályba léptette a 45/2013. (XI. 27.) rendelet 2. § -a, módosította a 27/2014. (XI. 14.) rendelet 96. § (4) bekezdése
16.§ Mentesség a közterület-használati díjfizetési kötelezettség alól (1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni: a) a közterület-fenntartói szolgáltatást nyújtó szervezet által fenntartott létesítményekért, berendezésekért, b) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat közterületi létesítményeiért. c) a fülke nélküli távbeszélő készülék, postai levélszekrény elhelyezésével kapcsolatos közterület-használatért, d) a taxi-szolgáltatás céljára kijelölt állomáshelyekért, e) jogszabályban meghatározott bármilyen szintű műemléki védelem alatt álló épület felújítási munkáival kapcsolatos közterület-használatért (a tulajdonviszonyoktól függetlenül), f) az 50%-nál nagyobb arányban kerületi, illetve fővárosi önkormányzati vagy állami tulajdonban levő épületek felújításával vagy kerületi, illetve fővárosi önkormányzati, illetőleg állami beruházásban megvalósuló épületek építésével kapcsolatos közterülethasználatért, g) *3 h) a pavilon előtetői merőleges vetülete alatti közterület használat, ha azt a pavilon használója nem veszi igénybe, i) szelektív hulladékgyűjtő sziget elhelyezéséért, j) A Magyar Állam, a fővárosi, illetőleg a kerületi önkormányzat tulajdonában álló intézmény, gazdasági társaság által használt, feladatai ellátásához szükséges ingatlannal határos közterület közcélú használata után. k) Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének az építészeti örökség helyi védelméről szóló 48/2011. (XI.23.) önkormányzati rendelet mellékleteinek hatálya alá tartozó épületekkel kapcsolatos karbantartási, felújítási és építési munkálataihoz szükséges közterület-használat után. 2) Nem terjed ki a mentesség a közforgalmú közlekedési vállalatok közterületen elhelyezett állomáshelyein, fedett várakozóhelyein és jegypénztáraiban lévő árusító és vendéglátó-ipari helyiségek, teraszok által elfoglalt területekre.*1 (3) *3 (4) *3 17. § *2
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 10. § (1) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 11. §-a, hatályon kívül helyezte a 45/2013. (XI.27.) 6. § (2) bekezdése *3 Hatályon kívül helyezte a 39./2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése
13
18.§ *1 A közterület-használati díj megfizetésének módja (1) A közterület használati díjat a közterület-használati hozzájárulás Hatóság általi közlését követően kell használónak megfizetnie, a döntés jogerőre emelkedését követően, havonta, a kiállított számla kézhezvételét követő nyolc napon belül. A díj megfizetését az Önkormányzat által kiadott készpénz-átutalási megbízással, vagy az Önkormányzat számlájára történő átutalással kell teljesíteni. (2) Késedelmes fizetés esetén a használó a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresét köteles megfizetni.
19.§ A közterület használat megszűnése, a közterület használati hozzájárulás visszavonása (1) A közterület használat megszűnik: a) a hozzájárulásban meghatározott idő elteltével, b) a hozzájárulásban meghatározott feltétel bekövetkeztével, c) a jogosult halálával, vagy – jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén – jogutód nélküli megszűnésével. d) ha a jogosult bejelenti a tulajdonos önkormányzatnak, hogy a közterület használatával – érdekkörében felmerült méltányolható okból – felhagy. e) ha használatba adott közterület tulajdonjoga vagy a használt közterület közterületi besorolása ingatlan-nyilvántartási bejegyzéssel megszűnik (2) Vissza kell vonni a közterület használati hozzájárulást: a) ha a területre üzemzavar elhárítás miatt, vagy fontos közérdekből szükség van, b) ha a közterület használatára a hozzájárulástól eltérő módon, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben kerül sor és a jogosulatlan használat megszüntetésére a hatóság felhívása ellenére sem kerül sor,*2 c) ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszíti, d) ha a jogosult díjfizetési kötelezettségét nem, vagy nem megfelelő módon teljesíti és annak az erre irányuló felszólítás kézhezvételétől számított 15 naptári napon belül sem tesz eleget, e) a közterületet nem a hozzájárulásban meghatározott használó, vagy a tevékenységben közreműködőként elismert személy használja,*3
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 12. § (1) (2) bekezdése és a 45./2013. (XI. 27.) rendelet 5. §-a *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 13. § (1) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 13. § (2) bekezdése
14
(3) Vissza lehet vonni a közterület használati hozzájárulást, ha a hozzájárulásban, vagy a közterület használatára, illetve az ezzel kapcsolatos tevékenységre vonatkozó jogszabályban foglaltak megsértésére nem a (2) bekezdés b) - e) pontjaiban meghatározott módon kerül sor. (4) A közterület használati hozzájárulás visszavonásakor, a közterület-használat megszűnésekor rendelkezni kell – az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítésére is figyelemmel – a már megfizetett közterület használati díj időarányos részének visszafizetéséről. (5) Fontos közérdekből a közterület használati engedély visszavonása, a közterület használat szünetelése rendelhető el. A közterület használat szünetelésének idejére, vagy a visszavonásakor az engedélyezett időtartamból fennmaradó, és már befizetett közterület használati díj időarányos részét vissza kell fizetni. A közterület használat szünetelésének ideje nem számít bele a közterület-használat időtartamába, és nem lehet hosszabb, mint a hozzájárulás lejártáig még hátralevő idő.*1 (6) A közterület használati hozzájárulás visszavonásáról, a közterület használatának szüneteléséről a közterület-használati hozzájárulásról szóló döntést meghozó dönt. (7) Ha a közterület-használati hozzájárulás megszűnik vagy szünetel a használó kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti – rendeltetésszerű használatra alkalmas – állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani. A használó a helyreállítást úgy köteles elvégezni, hogy a helyreállítást követően a közterület ne legyen élet-és balesetveszélyes. Amennyiben a használó a közterület eredeti állapotba történő helyreállítási kötelezettségét nem teljesíti, úgy az önkormányzat a használó helyett, annak költségére és veszélyére a helyreállítási munkálatokat elvégeztetheti. 20.§ A közterület hozzájárulástól eltérő használatának jogkövetkezményei (1) Aki közterület jogosulatlan használatát valósítja meg, így különösen e rendeletben tiltott területen, vagy tevékenységgel, hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulástól eltérő módon, hozzájárulásban rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles a közterület-használatot megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a tulajdonos önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére és veszélyére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó kötelezettségének a marasztaló döntésében foglalt határidőn belül nem tesz eleget.*2 (2) Az eredeti állapot helyreállításának napjáig a közterület használó köteles e rendelet 14. § alapján megállapított közterület használati díj tízszeresét megfizetni. Amennyiben a jogosulatlan közterület használat olyan magatartással valósul meg, melyre a díjtáblázat nem tartalmaz díjtételt, az alapdíj jelen rendelet 2. sz. melléklet V. Egyebek kategória 3. pontja szerinti díjtétel függetlenül a használt terület nagyságától.*3 *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 13. § (3) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 14. § (1) bekezdése *3 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 14. § (2) bekezdése
15
(3) Az eredeti állapot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállítható, ha a jogellenes közterület-használó személye nem állapítható meg, vagy ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Amennyiben a jogosulatlan közterület-használó személye ismertté válik, az eredeti állapot helyreállításának költségeit az ismertté vált jogosulatlan közterület-használó köteles viselni. Ha a közterület-használó személye nem állapítható meg, akkor a Hatóság viseli a helyreállítás költségeit. (4) *3 (5) Az a használó, aki érvényes hatósági engedélyében meghatározott határidő lejártát megelőzően közterület-használatra irányuló újabb kérelmet nem nyújtott be, és a közterületet a jogerős hatósági határozatba foglalt időtartam lejártát követően is szakadatlanul használja, azzal szemben a döntéshozó a kérelem benyújtásának napjáig - jogellenes használat jogcíména rendes díj kétszeresének megfelelő közterület-használati díjat állapít meg. *1
21.§ A hatóságok közötti együttműködési kötelezettség; a hatóság értesítési kötelezettsége (1) Az önkormányzat tulajdonában álló közterülettel kapcsolatban jogszabályi felhatalmazás alapján feladatot ellátó, vagy a használóval hatósági jogviszonyban álló érintett társhatóságok együttműködni kötelesek. Az egymás közötti együttműködési (értesítési és jelzési) kötelezettségnek kötelesek eleget tenni.*2
III. fejezet Záró rendelkezések 22.§ (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a rendelet hatályba lépését követően indult eljárások során, valamint 2013. március 08. napját követően érkezett, el nem bírált kérelmek tekintetében kell alkalmazni. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Budapest Főváros XIV. kerület Zugló Önkormányzat Képviselő-testületének a Budapest-Zugló önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló 1/2010.(II.1.) számú rendelete hatályát veszti. *1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 14. § (3) bekezdése *2 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 15. § (1) bekezdése *3 Hatályon kívül helyezte a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 19. § (2) bekezdése
16
(4) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
dr. Papcsák Ferenc polgármester
dr. Papp Csilla jegyző
17
A Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 16/2013.(IV.29.) számú rendelet 1. sz. melléklete *1
Zugló közterületi övezeti besorolása I. Védendő terület: - A Gundel Károly út és az Állatkerti körút (hrsz: 29732/2). II. Kiemelt csomópontok: - Örs vezér tere (hrsz: 31919/4, 31919/2, 39217/1, 39221/96) - Bosnyák tér (hrsz: 31262/4, 31265, 31262/1, 31263) III. Kiemelt útvonalak mentén, a közterületi telekhatártól számított 10 méteren belül elhelyezkedő közterületek. Kiemelt útvonalak: -
Hungária körút Kerepesi út Nagy Lajos király útja Fogarasi út Csömöri út Thököly út
IV. Egyéb területek (főútvonalak, lakótelepek, egyéb területek): -
Az I.-III. pontok alá nem tartozó közterületek.”
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 16. § -a
18
A Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 16/2013.(IV.29.) számú rendelet 2. sz. melléklete *1 Közterület-használati díjtételek (az Áfa összegét nem tartalmazzák) I. Kereskedelmi, szolgáltató és vállalkozási tevékenység Díjtétel jele
1.
2.
3
Közterület-használat célja
Pavilon Nyílt szerkezetű pultról való árusítás, szolgáltatás Árusítás (alkalmi, mozgó, mozgóbolt és egyéb)
Övezeti besorolás
I. Védendő terület Tiltott* 25.000.-Ft/ m2/hó Tiltott 9000.-Ft/ m2/hó
II. Kiemelt csomópontok
Tiltott 9000.-Ft/ m2/nap
Tiltott 9000.-Ft/ m2/nap Tiltott 9000.-Ft/ m2/nap
4.
Ünnepek előtti egyedi árusítás (karácsony, húsvét, szilveszter stb.)
Tiltott 9000.-Ft/ m2/nap
5.
Közterületen szolgáltató tevékenységgel üzemeltetett járművekre Vendéglátó ipari terasz
Tiltott 9000.-Ft/ m2/hó Tiltott 9000.-Ft/ m2/hó
6. 7.
Rendezvények díja
8.
9.
Automata gépek (pénzváltó, bankjegykiadó, üdítőárusító, telefonfülkék stb. A földfelszín feletti elektromos távközlési berendezések kivételével.) Árubemutatás
10.
Göngyölegtárolás
11.
12.
Fogyasztópult Önkormányzati tulajdonú elárusítópult bérleti díja
17.500.-Ft/ m2/hó Tiltott 9000.-Ft/ m2/hó
III. Kiemelt útvonal
IV. Egyéb területek
6.300.-Ft/ m2/hó
3.400.-Ft/ m2/hó
6.300.-Ft/ m2/hó
3.000.-Ft/ m2/hó
6.300.-Ft/ m2/hó 6.300.-Ft/ m2/hó
3600.-Ft/ m2/hó 3000.-Ft/ m2/hó
1800.- Ft/ m2/hó
1800.- Ft/ m2/hó
1350.- Ft/ m2/hó
4500.-Ft/ m2/hó
4500.-Ft/ m2/hó
3750.-Ft/ m2/hó
7500Ft/m2/nap
7500.-Ft/m2/nap
7500.-Ft/m2/nap
4300.-Ft/m2/nap
27 000 Ft/ m2/hó
27 000 Ft/ m2/hó
27 000 Ft/ m2/hó
18000 Ft/ m2/hó
Tiltott 7500.-Ft/ m2/hó Tiltott 9000.-Ft/ m2/nap Tiltott 9000.-Ft/ m2/hó tiltott
Tiltott 7500.-Ft/ m2/hó
7500.-Ft/ m2/hó
7500.-Ft/ m2/hó
3.000 Ft/ m2/nap
3.000 Ft/ m2/nap
3750Ft/ m2/hó 37.500.-Ft/hó/db
19
2.000 Ft/ m2/nap
3.300 Ft/ 3.000 Ft/ m2/nap m2/nap 37.500.-Ft/hó/db 37.500.-Ft/hó/db”
13. 14.
Üzleti védőtető (előtető),ernyőszerkezet 1500 Ft/m2/hó Helyi közösségi közlekedési szolgáltató 4.000 Ft/m2/hó tulajdonában álló, a helyi közösségi közlekedéshez kapcsolódó feladatok ellátását szolgáló épületek
1000 Ft/m2/hó 4.000 Ft/m2/hó
1000Ft/m2/hó 4.000 Ft/m2/hó
1500 Ft/m2/hó 4.000 Ft/m2/hó
II. Hirdető-berendezések Díj téte Közterület-használat l célja jele
Övezeti besorolás
I. Védendő terület 1.
2.
Cég- és címtábla, cégérszerű reklámtábla, cégér Reklámberendezéshez nem kötődő reklámozási lehetőségek
II-III.
IV. Egyéb területek
Kiemelt csomópont és útvonal
5000 Ft/ m2/hó 5000 Ft/ m2/nap
4000 Ft/ m2/hó 4000 Ft/ m2/nap
3600 Ft/ m2/hó 3000 Ft/ m2/nap
III. Szórakoztató tevékenységek Díj tétel Közterület-használat jele célja
1.
Hőlég-ballon felállítása
2.
Tűzijáték
Övezeti besorolás
I. Védendő terület
II-III. Kiemelt csomópont és útvonal
IV. Egyéb területek
8000 Ft/ db/nap 10 000 Ft/ m2/nap
8000 Ft/ db/nap 10 000 Ft/ m2/nap
8000 Ft/ db/nap 10 000 Ft/ m2/nap
IV. Építkezéssel, szereléssel kapcsolatos munkálatok Díj tétel jele
Övezeti besorolás
Közterület-használat célja I. Védendő terület
II-III. Kiemelt csomó-
20
IV. Egyéb területek
pont és útvonal 1.
Állványzat
2.
Építőanyag és építési törmelék tárolása
3.
Törmeléktároló konténer
4.
Egyéb konténerek (pl. iroda-, lakó-, tároló konténer stb) Felvonulási terület lakásépítés céljára (körbekerítve, épületekkel, anyag és géptárolás) Felvonulási terület nem lakásépítés céljára (körbekerítve, épületek, anyag és géptárolás) Szerelési célból elhelyezett Daru, építőanyag szállítás, Deponálás közterület foglaláshoz
5.
6.
7.
4000 Ft/ m2/hó 6000 Ft/ m2/hó 1000 Ft/ db/ nap 18 000 Ft/ db/hó
4000 Ft/m2/hó
4000 Ft/ m2/hó 4500 Ft/ m2/hó 1000 Ft/ db/nap 11 000 Ft/ db/hó
4500 Ft/m2/hó 1000 Ft/ db/nap 8000 Ft/ db/hó
900 Ft/ m2/hó
900 Ft/m2/hó
5000 Ft/ m2/hó
1500 Ft/ m2/hó
1500 Ft/m2/hó
60.000 Ft/ nap
60.000 Ft/ nap
60.000-Ft/ nap
900 Ft/ m2/hó
V. Egyebek Díj tétel Közterület-használat célja jele
1.
a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező [1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 5. §-ának (1) bekezdése] járművek tárolására
2.
Építmény közterületbe nyúló része, amely nem tartozik más díjtétel alá. Egyéb, a fent meghatározott kategóriáktól eltérő használat 500 m2-ig Egyéb, a fent meghatározott kategóriáktól eltérő 500 m2 feletti használat
3.
4.
Övezeti besorolás
I. Védendő terület
II-III. Kiemelt csomópont- és útvonal
IV. Egyéb területek
Tiltott 5000Ft/ db/hó
Tiltott 5000Ft/ db/hó
5000Ft/ db/hó
3600 Ft/ m2/hó
3600 Ft/ m2/hó
2500 Ft/ m2/hó
3000 Ft/ m2/hó
2000 Ft/ m2/hó
1000 Ft/ m2/hó
Tiltott, kivéve a 16. § j) pontja szerinti használat
Egyedi elbírálás alapján
Egyedi elbírálás alapján
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 17. §-a és a 45/2013. (XI. 27.) rendelet 3. §-a
21
A Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 16/2013.(IV.29.) számú rendelet 3. sz. melléklete *1 Illetékbélyeg helye
BUDAPEST FŐVÁROS XIV. KERÜLET ZUGLÓI POLGÁRMESTERI HIVATALA Hatósági Osztály 1145 Budapest, Pétervárad u. 2. 1590 Budapest Pf. 180.
KÉRELEM Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzat tulajdonában lévő közterület használatához Kérjük a nyomtatványt olvashatóan, nyomtatott betűvel kitölteni! Gazdasági társaságok, társadalmi és egyéb szervezetek esetében: Kérelmező : .............……...................................................................................... telefon: ........................ ............ Kapcsolattartó neve: ......…………....................................................................... telefon: .................................... Székhelye, irsz.: ______ helység: .......................................... (u., tér): ...............………................................ szám: ............... Cégjegyzék száma: ____-____-_________________ Adószáma:
____________-__-______, bankszámla száma: ______________ - _____________ - ___________ Egyéni vállalkozás esetében:
Kérelmező neve: ..................................................................................................... telefon: .......................................... Lakcíme, irsz.: ______ helység: ........................................... (u., tér): ...............................………............... szám: ................ Adószáma:
_______________-___-______, bankszámla száma: ______________ - ______________ ____________ Magánszemélyek és őstermelők esetében:
Kérelmező neve: ..................................................................................................... telefon: .......................................... Lakcíme, irsz.: _______ helység: ........................................... (u., tér): ..............................……................ szám: ................ Születési helye: ..........................……..... ideje: ____ év __ hó __ nap, anyja neve: ................………................................... (Őstermelői igazolvány száma: _______)*, bankszámla szám: _______________ - _______________ _______________ Megjegyzés: Fenti adatok közlése a közterület-használati kérelmek elbírálásához szükségesek. Jelen tájékoztatás a 2011. évi CXII. törvényen alapul. Közterület-használat ideje:
20.......... év ………….... hó…… naptól -
22
20........ év………………hó …..... napig
Közterület helye:
Budapest, .......... kerület ...............................….................…........... (utca, tér) ..……....
szám előtt Közterület-használat célja:
......................................................................................................................... ..................
Közterület nagysága:
..….. m x .…. m = ….…. m2
vagy ………/db
Kérjük a túloldalon jelzett mellékleteket csatolni, és a kérelemnyomtatványt aláírni szíveskedjék!
A kérelemhez a kérelmezőnek az alábbi mellékleteket kell csatolnia: 1. A közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására feljogosító egyszerű okirat másolatát: egyéni vállalkozás esetén vállalkozói igazolványt, gazdasági társaság esetén 30 napnál nem régebbi cégkivonatot, aláírási címpéldányt, társadalmi és egyéb szervezetek esetében: a nyilvántartásba vételüket igazoló okiratot, őstermelők esetén őstermelői igazolványt, 2. Közút, járda használata esetén a közút kezelőjének hozzájárulását, és a vonatkozó helyszínt ábrázoló forgalomtechnikai hozzájárulást. 3. Kereskedelmi, szolgáltató és árubemutatási célokra vonatkozó kérelem esetén az árusítás, illetve kitelepülés tervezett módját bemutató műszaki rajzot és fényképet vagy látványtervet. 4. Hirdető berendezés elhelyezésére irányuló kérelem esetén a hirdetéshordozó méreteit, színezését, feliratozását tartalmazó műszaki és látványtervet. 5. Konténer elhelyezésére irányuló kérelem esetén az igényelt területre vonatkozó helyszínt ábrázoló vázlatot, amelyen szerepelnie kell a környező közterületeknek (utcáknak). A vázrajznak tartalmaznia kell az igényelt területet a szükséges méretekkel úgy, hogy annak nagysága, elhelyezkedése egyértelműen megállapítható legyen. 6. Vendéglátó-ipari terasz létesítésére irányuló kérelem esetén műszaki tervdokumentáció készítésére jogosult szakember által készített helyszínrajzot 1:1000 vagy 1:500 méretarányban és a terasz megjelenését ábrázoló tervet vagy fényképet. 7. A közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező [1/1975. (II. 5.) KPMBM együttes rendelet 5. §-ának (1) bekezdése] járművek tárolása esetében a jármű hatósági engedély másolatát, ha nincsen hatósági jelzése a járműnek, vagy az érvénytelen hatósági engedély másolatát. 8. A rendezvények megvalósítására irányuló kérelemhez csatolni szükséges: a) az elhelyezni kívánt eszköz vagy berendezés terveit olyan méretarányban, amely a részleteket is egyértelműen ábrázolja: betűforma, illetve felirat egységes megjelenése, színek megjelölése; b) a rendezvény részletes programtervét. A kérelmező tudomásul veszi, hogy a kérelem benyújtása nem jogosítja fel a közterület használatára, valamint azt is, hogy Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2013. (IV.29.) rendelet értelmében a közterület használatáért közterület-használati díjat kell fizetni. A közterület-használati hozzájárulás nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb – hatósági, illetve szakhatósági – engedélyek (pl. 23
népegészségügyi, kereskedelmi, zajvédelmi építési stb.) beszerzését és csak ezekkel együtt érvényes. Kelt: Budapest, ....... ……év ...................................... hó ......…..napján.
...................................................... kérelmező aláírása
*1 Módosította a 39/2013. (IX. 16.) rendelet 18. §-a és a 45/2013. (XI. 27.) rendelet 4. §-a
24
INDOKOLÁS A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 21. § (2) bekezdése alapján a Jegyzőnek figyelemmel kell kísérnie a jogszabályok hatályosulását, le kell folytatnia azok utólagos hatásvizsgálatát, aminek során össze kell vetni a szabályozás megalkotása idején várt hatásokat a tényleges hatásokkal. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 2013. január l-jén hatályba lépett rendelkezései alapvető változást hoztak a közterülethasználatra vonatkozó szabályozásban. Budapest Főváros Önkormányzata kizárólag csak a saját tulajdonában álló közterületek használatát szabályozhatja, ezért a Fővárosi Közgyűlés a 2013. február 22-én tartott ülésén az 59/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendeletet hatályon kívül helyezte. Ez a jogszabályi változás, a felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezése a kerületi önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatának és rendjének jogi szabályozottságát is érintette. A jogi szabályozottságot Önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről szóló Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2010. (II. 1.) sz. önkormányzati rendelete helyett az új rendelettel kell biztosítani. Az új szabályozás megalkotása során figyelemmel kell lenni arra is, hogy 2013. január 1-jétől - az Mötv. erre vonatkozó rendelkezéseinek hatálybalépésétől kezdve- a közhasználat céljára átadott, de nem önkormányzati tulajdonú területekre vonatkozóan nem állapíthatóak meg közterület-használati szabályok. A rendelet felülvizsgálata egyebek miatt is indokolt volt: 2012. március 2-ai hatállyal a Képviselő-testület 8/2012.(III.2) sz. rendelete alapján a pavilonokra, nyílt szerkezetű árusító pultokra, ünnepekhez kapcsolódó árusításra vonatkozó díjtételek megemelésre kerültek. A jelenlegi piaci körülmények között működő vállalkozások a korábbi testületi döntéssel megemelt közterület-használati díjtételek alapján számított díjakat nem tudták tevékenységükkel kitermelni. Jelentősen emelkedett 2012. év végére a díjhátralékkal rendelkező pavilontulajdonosok száma, és számtalan jogorvoslati-és méltányossági kérelem érkezett arra hivatkozással, hogy a többszörösére emelkedett közterület használati díjakat a pavilontulajdonosok nem tudják megfizetni, fizetési kedvezményt kívánnak igénybe venni. A Rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza Budapest Főváros XIV. kerület Zugló közterületi övezeti besorolását. A díjtételek differenciálása igazodik a kiemelt területek és egyéb közterületek között meglévő különbségekhez. A kiemelt csomópontok mellett a kiemelt útvonalak mentén elhelyezkedő közterület-használatokra eltérő díjszabás kialakítása vált indokolttá. A Képviselő-testület 1051/2011.(IX.22.) sz. határozatával létrehozott munkacsoport Budapest-Zugló Önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 1/2010. (II.1.) számú rendelet felülvizsgálata és több hónapos szakmai egyeztetést követően kidolgozta az új rendelettervezetet. A munkacsoport ülésein elhangzott javaslatok arra irányultak, hogy a hatósági ellenőrzések alkalmával tapasztalt jogellenesen közterület-használatok, a feltárt hiányosságok felszámolása érdekében hatékonyabban tudjon fellépni a tulajdonos önkormányzat. Különösen indokolt ez a különböző hatósági engedélyek nélkül, jogellenesen kihelyezett, a városképhez nem illeszkedő, elavult szerkezetű és műszaki állapotú, elhanyagolt esztétikai külsővel rendelkező pavilonok közterületi fennmaradása vonatkozásában. A jogellenes közterület-foglalással összefüggő felelősség könnyebb megállapíthatósága indokolja a rendelet ide vonatkozó szakaszainak aktualizálását.
25
A rendeletmódosítás uniós jogot nem érint. 1-2. §-hoz A közterület rendeltetésétől eltérő használatának megfogalmazását és a rendelet területi és személyi hatályát szabályozza. 3. §-hoz A közterület-használati szabályok alkalmazásának elősegítése érdekében a rendelet értelmező rendelkezéseket állapít meg. 4. §-hoz A rendelet hatásköri szabályait tartalmazza. 5. §-hoz A közterület-használattal kapcsolatosan alkalmazandó eljárás jogát határozza meg. 6-7. §-hoz A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelem benyújtására kötelezettek körére és a hozzájárulás iránti kérelem kötelező tartalmi elemeire tartalmaz rendelkezést. 8. §-hoz A közterület jogszerű használójának jogaira és kötelezettségeire irányuló rendelkezéseket tartalmaz. 9. §.-hoz A rendelet meghatározza a közterület-használatra vonatkozó legalapvetőbb szabályokat. 10-11. §.-hoz A rendelet tételesen meghatározza, mely esetekben nem szükséges, illetve nem adható közterülethasználati hozzájárulás. 12. §.-hoz A szakasz a rendezvények tartására igénybe vett közterületek használatával kapcsolatos szabályokat állapítja meg. 13. §.-hoz
A hatósági eljárás során kiadott közterület-használati engedélyek kötelező tartalmi elemeit szabályozza. 14-15. §.-hoz A közterület-használati díjra vonatkozó általános és speciális szabályokat fogalmaz meg.
26
16-18. §.-hoz A rendelet megállapítja a közterület-használati díj megfizetése alóli mentesség eseteit, a díjfizetési kötelezettséggel kapcsolatos fizetési kedvezményekre vonatkozó szabályokat, valamint meghatározza a közterület-használati díjak megállapításának, számításának módját. 19. §.-hoz A rendelet megállapítja a közterület-használati hozzájárulás megszűnésének, szünetelésének, illetve visszavonásának eseteit és ennek jogkövetkezményeit. 20. §.-hoz A közterület hozzájárulástól eltérő használatának jogkövetkezményeit tartalmazza. 21. §.-hoz A rendelet a hatóságok közötti együttműködési kötelezettséget szabályozza. 22. §-hoz A rendelet hatályba lépését, a rendelet alkalmazhatóságának feltételeit szabályozza, a korábbi jogi szabályozás hatályon kívül helyezésére továbbá a jogharmonizációs záradékot rögzíti.
27
