GEMEENTE
KORENDIJK RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering van 12 mei 2015
kenmerk
Agendapunt
KDK/03457/i.01718
Datum: 21 april 2015
9.1
Verzonden:
6 mei 2015
Aan de gemeenteraad. Onderwerp: Revitalisering bedrijventerrein Nieuw-Beijerland Aanleiding Al enige jaren wordt er een aantal knelpunten ervaren op het bedrijventerrein Nieuw-Beijerland. Door intensiever gebruik en veroudering van een gedeelte van het terrein is het gebied in een neerwaartse spiraal terecht gekomen. Met toenemende regelmaat wijzen gebruikers, ondernemersvereniging en omwonenden van het terrein ons op de ervaren knelpunten, die met name betrekking hebben op de verkeersveiligheid, vrachtwagens, infrastructuur en wateroverlast. Eind 2012 heeft het college besloten voor het bedrijfsterrein Nieuw-Beijerland een projectopdracht op te stellen voor revitalisering van het terrein, die in 2013 is voorgelegd aan de gemeenteraad. Op basis van de vastgestelde projectopdracht is er eind 2014 € 10.000,- planvormingssubsidie (100%) beschikbaar gesteld door de provincie Zuid-Holland om te komen tot een plan voor revitalisering van het bedrijventerrein Nieuw-Beijerland. Aanpak In de projectopdracht is er nadrukkelijk voor gekozen het proces een gezamenlijk proces te laten zijn van de Ondernemersvereniging Hoeksche Waard, gebruikers van het terrein, omwonenden en de gemeente. Het resultaat dat nu voorlegt is een co-creatie van de verschillende deelnemers, waarbij de ervaren knelpunten en oplossingen bij elkaar zijn gebracht. Op 13 november 2014 heeft er daarom een gezamenlijke schouw op het bedrijventerrein plaatsgevonden. De gemaakte opmerkingen zijn meegenomen in de nadere uitwerking van de plannen. Op 16 december 2014 is er een informele inloop geweest in de brandweergarage in Nieuw-Beijerland om met ondernemers en omwonenden van gedachten te wisselen over de revitalisering van het bedrijventerrein. De voorliggende rapportage is op basis van de gegeven input tot stand gekomen. Overwegingen Tijdens de inventarisatie is met diverse ondernemers op het bedrijventerrein en omwonenden gesproken over de ervaren knelpunten. Hieruit is een opsomming van de diverse zich voordoende knelpunten naar voren gekomen. Algemene infrastructuur / openbare ruimte: De technische staat van de openbare ruimte is de afgelopen jaren verminderd en in een neerwaartse spiraal terecht gekomen. Groenstroken zijn omgevormd naar bestrating en dat zorgt voor een rommelige uitstraling. Ook het gebruik van verschillende materialen geeft het terrein een rommelig aanzien. Daarnaast heeft het oudere deel van met name de Handelstraat en Karweistraat een smaller wegprofiel dan het nieuwe deel, die niet meer voldoet aan de huidige maatstaven van een bedrijventerrein. Parkeren personenwagens: Personenwagens worden voornamelijk langs de rijbaan geparkeerd, waardoor het wegprofiel op sommige plaatsen nog smaller wordt. Gevolg is dat bermen kapot worden gereden door passerend verkeer. Ook zijn er verschillende onveilige inritsituaties ontstaan.
1
GEMEENTE
KORENDIJK
Parkeren vrachtwagens: Doordat de vrachtwagens die voor bedrijfspanden en woningen geparkeerd worden, ontstaan er diverse onveilige situaties. Het vrachtwagenparkeerterrein is momenteel dusdanig ingericht, dat er te weinig parkeerplaatsen zijn om alle vrachtwagens te stallen. Uit tellingen is gebleken dat incidenteel tot 12 "grote" vrachtwagens geparkeerd staan. Met toenemende mate wordt er door de bewoners van de Irenestraat overlast ervaren van de vrachtwagens. Hierbij wordt regelmatig schade gereden aan de openbare ruimte en geparkeerde auto’s. Dijkzone: De zone langs het dijkprofiel kent een sterke kwelstroom, waardoor dit gebied regelmatig onder water staat. Via het bedrijventerrein is een aantal toegangen naar de dijkzone. De toegangen geven een rommelige indruk, doordat deze enerzijds overgroeid zijn door beplanting en anderzijds worden gebruikt als opstelplaats van allerlei goederen van gebruikers van het bedrijventerrein. Waterhuishouding: In de afgelopen jaren is er meermalen sprake geweest van wateroverlast, met name in het eerste (oude) gedeelte van het bedrijventerrein, grenzend aan het woongebied. Oorzaak hiervan is dat een groot gedeelte van het bedrijventerrein een verhard oppervlakte heeft. Dit zorgt voor een extra belasting van het riool, waardoor de capaciteit niet toereikend is. De wateroverlast wordt versterkt doordat het riool in dit gebied aan het einde van het stelsel ligt en er geen riooloverstort in de nabijheid is. Bij hevige neerslag ontstaat daardoor opstuwing in het riool.
Zoals gezegd is er in het proces nadrukkelijk met de ondernemers, ondernemersvereniging en omwonenden nagedacht over mogelijke oplossingen met als doel dat er een sterkere en toekomstgerichte werklocatie ontstaat. De volgende oplossingen zijn aangedragen die in de bijgevoegde rapportage nader zijn uitgewerkt.
Algemene infrastructuur / openbare ruimte: In het plan is opgenomen dat de kapotte en verzakte stukken straatwerk worden hersteld. Het wegprofiel zoals dat in de laatste fase van het bedrijventerrein is aangelegd, wordt doorgezet over het gehele bedrijventerrein. De diverse verdwenen groenstroken worden deels teruggebracht in de oude staat passend bij de eenduidigheid van de nieuwe structuur. Daarbij speelt veiligheid een belangrijke rol en wordt het zogeheten ‘natuurlijk sturen’ zoveel mogelijk toegepast, waarbij het gedrag van verkeersdeelnemers met behulp van gebiedseigen kenmerken positief wordt veranderd. Parkeren personenwagens: Er is een herindeling gemaakt van het parkeren van personenauto's in de openbare ruimte. Daarbij zijn op diverse plaatsen parkeervakken geïntegreerd in de groenstroken en zijn er verkeersmaatregelen aangebracht die het parkeren in groenstroken en op trottoirs niet meer mogelijk maken. Parkeren vrachtwagens: Het parkeren van vrachtwagens wordt uitsluitend toegestaan op de bestaande vrachtwagenparkeerplaats. Dit parkeerterrein wordt vergroot en voorzien van een keerlus, waardoor vrachtverkeer door de Irenestraat zoveel mogelijk wordt beperkt tot alleen bestemmingsverkeer. Er worden circa 14 parkeerplaatsen gerealiseerd voor "grote" vrachtwagens en daarbij een aantal parkeerplaatsen met een standaard afmeting. Langs de doorgaande wegen kunnen geen "grote" vrachtwagens meer geparkeerd worden. Een algeheel parkeerverbod wordt ingesteld. Kleinere vrachtwagens (bakvrachtwagens/bestelbussen) kunnen conform de parkeerexcessen-verordening parkeren op het bedrijventerrein. De wijze waarop het parkeren van vrachtwagens op het bedrijventerrein moet worden gereguleerd, wordt nader uitgewerkt in een beleidsnotitie (opgenomen als uit te werken actie). Dijkzone: De dijkzone wordt aangepakt om de knelpunten rondom de waterhuishouding aan te pakken en het veilig en gebruiksvriendelijk maken van het recreatieve gebied. De bosschage direct aan de voet van de dijk blijft grotendeels gehandhaafd. De zeer verwilderde bosschage grenzend aan het bedrijventerrein wordt verwijderd. Hiervoor zal een nader uit te werken ecologische groenstrook worden aangelegd waarvoor het Hoekschewaards Landschap al eerder een inrichtingsvoorstel heeft gedaan. Door het gebied wordt een watergang gegraven en wandelpaden aangelegd die worden aangesloten op het bestaande natuurgebiedje langs het Buitenom.
2
GEMEENTE
KORENDIJK
Waterhuishouding: De capaciteit en ligging van het huidige rioolstelsel is niet in één keer te veranderen. Stap voor stap worden verbetermaatregelen uitgevoerd, gekoppeld aan noodzakelijke rioolrenovaties. Zo is enkele jaren geleden in het aangrenzende woongebied “Poort van Nieuw-Beijerland” al een gescheiden rioolstelsel aangelegd. Vanwege mogelijke dijkversterkings-maatregelen is het hemelwaterstelsel nog aangesloten op het bedrijventerrein. Inmiddels is duidelijk dat de beoogde dijkversterking op deze locatie niet zal plaatsvinden. Uit recente rioolinspecties blijkt verder, dat de riolering in een deel van de Nijverheidsstraat aan vervanging toe is. Ook hier wordt bij renovatie het hemelwater direct gescheiden opgevangen. Genoemde maatregelen worden nu gecombineerd met de reconstructie van de dijkzone en de vrachtwagenparkeerplaats. Door het gescheiden afvoeren van steeds meer hemelwater via de dijkzone wordt de kans op wateroverlast bij hevige buien steeds kleiner. Ook het gescheiden stelsel van de Handelstraat wordt verder verbeterd met een extra overstort en uitbreiding van de gemaalcapaciteit.
De voorgaande oplossingsrichtingen zijn verwerkt op het bijgevoegde schetsontwerp, wat op hoofdlijnen de nieuwe inrichting weergeeft. Na de laatste bijeenkomst is er nog met een aantal ondernemers gesproken over aanpassingen. Deze kleine aanpassingen zijn nog niet verwerkt op het voorliggende ontwerp, maar worden meegenomen in de nadere technische uitwerking, waarbij de ondernemers en omwonenden wederom actief worden betrokken. In de calculatie is rekening gehouden met het herstraten van een deel van de Irenestraat. Dit is nog niet op de tekening weergegeven. Financiële consequenties De totale kosten zijn geraamd op € 868.000,-. Hiervan is reeds € 192.000,- opgenomen in de verschillende beheerplannen wat integraal is ingezet wordt voor de revitalisering van het bedrijventerrein. Voorts zijn er regionale afspraken gemaakt over de toekenning van € 144.000,subsidie uit de brede doeluitkering voor verkeersveiligheid. € 532.000,- is nog niet gedekt. Voorgesteld wordt hiervoor een projectkrediet beschikbaar te stellen en de dekking van de kapitaallasten (circa € 29.000,-) mee te nemen bij de behandeling van de begroting 2016-2019 later dit jaar. Bij de vaststelling van de begroting 2016-2019 wordt een definitief dekkingsvoorstel gedaan. Op dit moment wordt in overleg met de programmamanager van het Regionaal Economisch Overleg Zuid-Holland Zuid onderzocht of het project Revitalisering bedrijventerrein Nieuw-Beijerland onderdeel kan uitmaken van een pilot met de provincie Zuid-Holland. Een subsidie van de provincie behoort nog tot de mogelijkheden, waarvan we in de tweede helft van 2015 meer duidelijkheid hopen te hebben. Communicatie Ondernemers en omwonenden zijn nauw betrokken geweest tijdens het planvormingsproces. In de vervolgfasen wordt deze betrokkenheid voortgezet. Verdere procedure Met het voorliggende voorstel stemt u inhoudelijk in met de revitalisering van het bedrijventerrein Nieuw-Beijerland. De financiële consequenties worden meegenomen bij de behandeling van de begroting 2016-2019 later dit jaar. In de tussenliggende periode wordt het voorliggende plan in overleg met omwonenden en ondernemers nader uitgewerkt. Bijlagen 1. Rapportage revitalisering bedrijventerrein Nieuw-Beijerland a. Luchtfoto huidige situatie b. Ontwerp Nieuw situatie 2. Uitvoeringsprogramma revitalisering bedrijventerrein Nieuw-Beijerland
3
GEMEENTE
KORENDIJK
Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig het hierna opgenomen ontwerpbesluit. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Korendijk, de secretaris, de burgemeester,
drs. M.A.I. Born
drs. S. Stoop
4
GEMEENTE
KORENDIJK Nummer: KDK/03457/i.01718
De raad der Gemeente Korendijk; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.7 april 2015 inzake Revitalisering bedrijventerrein Nieuw-Beijerland; Gelet op artikel 189 van de gemeentewet. Overwegende dat: - Al enige jaren een aantal knelpunten wordt ervaren op het bedrijventerrein Nieuw-Beijerland; - Een groot gedeelte van het bedrijventerrein technisch gezien aan het eind van zijn levensduur is; - Er een integrale benadering heeft plaatsgevonden vanuit de verschillende beheerdisciplines; - Omwonenden, ondernemers en andere belanghebbenden in het planvormingsproces gezamenlijk hebben gewerkt aan het voorliggende plan; - Er op dit moment voor het project een aantal subsidiemogelijkheden zijn. Besluit: 1. De rapportage ‘Revitalisering bedrijventerrein Nieuw-Beijerland’ vast te stellen; 2. Ten aanzien van de financiële consequenties de kapitaallasten (circa € 29.000,-) van het projectkrediet en de dekking daarvan mee te nemen bij de behandeling van de meerjarenbegroting 2016-2019.
Besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Korendijk d.d. 12 mei 2015 de griffier, de voorzitter,
drs. A. Goslings
drs. S. Stoop
1
