I. A helyi közszolgáltatási feladatrendszer átalakulása

KÉRDŐÍV (MUNKAVÁLTOZAT) (A TELEPÜLÉS JEGYZŐJE TÖLTI KI.) ÁROP‐1.1.22‐2012‐2012‐001 „Helyi közszolgáltatások versenyképességet szolgáló modernizálása” c. projekt

I. A helyi közszolgáltatási feladatrendszer átalakulása 1. Általában hogyan értékeli az önkormányzati feladatrendszerben bekövetkezett változásokat? ......................................................................................................................................

1 ‐ Indokolt volt 2 ‐ Részben indokolt volt 3 ‐ Szükségtelen volt

2. Kérjük, írja le véleményét, tapasztalatait a többcélú kistérségi társulások felbomlásával, az új társulási formákkal kapcsolatban! .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 3. Milyen minőségben tudtak eleget tenni korábbi feladataiknak a települések? ............................

1 ‐ Legtöbbször jó minőségű, színvonalas volt feladatellátás 2 ‐ Átlagos minőségű, a lehetőségekhez képest megfelelő 3 ‐ Gyenge, sok esetben akadozva és rosszul működött

3a. A gyenge minőség különösen a következő közszolgáltatásokra volt jellemző: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 4. A feladatcsökkenést hogyan értékeli, fenntarthatóbb‐e az önkormányzat működése, javulnak‐e a közszolgáltatások ellátásának feltételei? .......................................................................

1 ‐ Igen, ezáltal pénzügyileg fenntarthatóbb lett az önkormányzat működése 2 ‐ Nincs érdemi változás, egyelőre nehéz eldönteni 3 ‐ Hiba volt, több a káros hatása

4a. Különösen hátrányos a változás a következő közszolgáltatások területén: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

1

5. Az önhöz tartozó települési körben kihasználják‐e az önkormányzatok a társulási formát? ........

1 ‐ Igen 2 ‐ Nem

6. Szükségesnek tartja a társulási forma kihasználását? ....................................................................


6a. Ha igen, akkor különösen mely közszolgáltatási területeken? .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

7. Szükség lenne‐e a helyi közszolgáltatások esetében valamilyen területi (járási, kistérségi, megyei) koordinációra, irányításra? ...................................................................................................

1 ‐ Igen, különösen megyei léptékben 2 ‐ Igen, különösen kistérségi, járási léptékben 3 ‐ Nem

8. Milyen szervezeti formában kellene a közszolgáltatások szakmai segítését megoldani? .............

1 ‐ Kistérségi társulás 2 ‐ Járás 3 ‐ Megyei szakmai hivatal 4 ‐ Egyéb, éspedig .........................................................................................................................................

9. Ideális esetben milyen hatáskörbe tartozónak tartja az egyes közszolgáltatási feladatokat?

óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem,

Községi Városi Minden Kistelepülések Állami, önkormányzati önkormányzatnak településen esetében központi hatáskörben kell ellátni ellátandó társulásban szervezésben kellene ellátni kellene ellátni

2

vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

10. Megítélése szerint a következő önkormányzati feladatok ellátása milyen területi szinten, léptékben valósítható meg a leginkább költséghatékonyan? Közös feladatellátást igénylő közszolgáltatások

óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás,

1 ezer fő alatti népes‐ ség

1‐2 ezer fős népes‐ ség





50 ezer fő feletti népes‐ ség

3

a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

II. A szolgáltatások szervezeti keretei 1. Melyek az előnyei és a hátrányai a saját költségvetési intézmény működtetésének? Előnyök: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... Hátrányok: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 2. A saját tulajdonú önkormányzati vállalkozás a közszolgáltatások területén milyen előnyöket és hátrányokat jelent (kérjük a fontosabb közszolgáltatások szerint differenciálni a válaszát) Előnyök: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... Hátrányok: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 3. Mennyiben elégedett a kiszerződési formával a szolgáltatás minősége tekintetében? ................

1 ‐ Teljes mértékben elégedett 2 ‐ Átlagos minőségű 3 ‐ Gyenge, sok esetben akadozva és rosszul működik

3a. Ha a kiszerződési formával probléma volt, akkor ennek mi volt az oka? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 4. Mennyiben tud hatást gyakorolni a közszolgáltató szervezetre a szolgáltatás ára illetve a költségek tekintetében? óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermek‐ védelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek

Teljes mértékben

Csekély mértékben

Semennyire

4

nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás Hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása Távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

5. A kiszerződéseknél igénybe vettek‐e szakembert vagy kaptak‐e rá mintát? .................................

1 ‐ Általában igen, rendszeresen 2 ‐ Nem volt jellemző, néha igen 3 ‐ Általában nem, soha

6. A hivatalában hány százaléknyi az olyan alkalmazott, aki rendelkezik szakértelemmel valamelyik közszolgáltatási területen? ...............................................................................................

7. Van‐e olyan funkció, amit több közszolgáltató intézmény tekintetében közösen oldanak meg? ...................................................................................................................................................


8. Tartanak‐e az intézményvezetőknek, közszolgáltatóknak közös megbeszéléseket? ? ..................


9. Hogyan oldják meg a saját intézményvezetők szakmai továbbképzését? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 10. A települések között van‐e szakmai, továbbképzési, jó gyakorlat átadási együttműködés? .......


10a Ha igen, különösen mely területeken? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 11. Rendeltek‐e meg az utóbbi tíz évben a közszolgáltatások egészére vagy bizonyos részére szakmai értékelő, intézményi átvilágító tanulmányt? ........................................................................

5

1 ‐ Igen, rendszeresen 2 ‐ Nem volt jellemző, néha igen 3 ‐ Nem

12. A testület tárgyalja‐e a rendszeresen a közszolgáltatások helyzetét?..........................................

1 ‐ Igen, átfogóan 2 ‐ Jellemzően egy‐egy intézmény helyzete kerül napirendre 3 ‐ Nem

III. A lakosság hozzáférése 1. A helyi önkormányzat foglalkozott‐e a lakosság közszolgáltatások iránti igényével, elégedettségével, az egyes szolgáltatásokhoz való hozzáférés kérdéseivel? ....................................


2. Hogyan tájékozódnak jellemzően a lakossági igényekről és elégedettségről? ..............................

1‐ 2‐ 3‐ 4‐ 5‐

3. Mely közszolgáltatások minősége vagy hozzáférhetősége esetében tartja a helyzetet bizonyos társadalmi csoportok vagy települések vonatkozásában hátrányosnak, igazságtalannak (lehetőleg differenciálja a választ a jellemző közszolgáltatások szerint)? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 4. Véleménye szerint a lakosság mennyire elégedett a helyi közszolgáltatások ellátásának szakmai színvonalával és a hozzáférés biztosításával? 1‐nagyon elégedetlen, 2 – elégedetlen, 3 – semleges, 4 – elégedett, 5 – nagyon elégedett

Szakmai színvonallal

óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás

6

Hozzáférés biztosításával

a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

5. Mely területeken tart szükségesnek jelentős mennyiségi‐minőségi fejlesztést? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 6. Véleménye szerint milyen önkormányzati feladatterületeken lehetne magasabb színvonalú vagy költséghatékonyabb szolgáltatásokat nyújtani, a feladatellátás újragondolásával?

Színvonal javítható

óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

Költség‐ hatékonyság javítható

7. Mit irányzott‐e elő a ciklusprogram, mi az, ami ebből megvalósult? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 8. Mi az, ami a ciklusprogramból nem valósult meg? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 7

9. A közszolgáltatásokban bekövetkezett változások hogyan érintették a lakosságot? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 10. Vannak‐e kiépített civil kapcsolataik a közszolgáltatások megtervezése, ellenőrzése, fenntartása területén? 1 ‐ Igen 2 ‐ Nem

10a. Ha igen, mely szolgáltatási területeken? .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

IV. A közszolgáltatások finanszírozása

1. A feladatfinanszírozásra való áttéréssel kapcsolatban mennyire ért egyet következő kijelentésekkel?

Nem igaz

Részben igaz

Többnyire igaz

Teljes mértékben igaz

Átláthatóbb a rendszer

Igazságosabb a rendszer

Nem érzékelhető változás

Még nagyobb az alulfinanszírozás

Sokkal kevesebb a mozgástér

Kérjük, röviden indokolja is meg! .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 2. Számolnak‐e saját önkormányzati forrással közszolgáltatási fejlesztésekre? ................................


Kérjük, röviden indokolja is meg! .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

8

3. Milyen egyéb források állnak rendelkezésre fejlesztési szempontból: 4. Az egyes közszolgáltatások tekintetében milyen a finanszírozás helyzete?

Nagyon Nagyobb Nagyobb jellemző a igénybe állami finanszírozási vevői hozzájárulás probléma hozzájárulás szükséges szükséges

óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

Egyéb forrás‐ bevonás szükséges

5. A helyi adóztatás helyzete hogyan változott: .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

9

V. Szakmai irányítás a közszolgáltatások területén 1. Milyennek ítéli meg az egyes közszolgáltatásokra vonatkozó jogi szabályozást? óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermek‐ védelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás Hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása Távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

Teljesen kielégítő, jó

Vannak hiányosságok

Nem megfelelő

2. Kapnak‐e szakmai segítséget a szolgáltatásokra vonatkozó döntéseik meghozatalában? ............


Ha igen, honnan? .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... 3. Milyennek ítéli meg az önállóságukat a döntéshozásban?

óvodai ellátás szociális, gyermekjóléti és gyermek‐ védelmi szolgáltatások és ellátások egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások környezet‐egészségügy

Teljes az önállóság

Nem teljes az önállóság

Nagyon kevés az önállóság

10

kulturális közszolgáltatás sport, ifjúsági ügyek nemzetiségi ügyek lakás‐ és helyiséggazdálkodás Hulladékgazdálkodás helyi környezet‐ és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás a kistermelők, őstermelők számára értékesítési lehetőségeinek biztosítása helyi közösségi közlekedés biztosítása Távhőszolgáltatás településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprő‐ipari szolgáltatás, a helyi közutak, közparkok és egyéb közterületek, parkolás) víziközmű‐szolgáltatás hajléktalan személyek ellátása

4. Milyen kérdésekben lenne szükség nagyobb mérlegelési mozgástérre? .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

11

I. A helyi közszolgáltatási feladatrendszer átalakulása

Recommend Documents